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2020年人口和计划生育工作总结及2020工作重点

发布时间: 2019.10.30

时间在眨眼之间悄悄流逝,在过去一阶段的工作里,工作虽然比较劳累,但也收获了很多,我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。在总结中,要做好下一年的工作计划、绩效指标、达成计划等;撰写总结需要注意哪些方面呢?小编特意为大家收集整理了“2020年人口和计划生育工作总结及2020工作重点”,但愿对你的学习工作带来帮助。

一年来,在区委、区政府的正确领导下,在市计生委的精心指导下,我局以党的十六大精神为指导,认真贯彻落实计划生育基本国策,努力营造计划生育以人为本的管理模式,切实加强领导、转变工作思路,创新工作方式,完善管理机制,圆满完成了市委、市政府下达的20xx年人口与计划生育各项目标任务,促进了人口与计划生育事业全面、健康发展。

一、主要指标完成情况

目前,我区计划生育管理的总人口139024人,比年初增加766人(主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口),育龄妇女34480人,已婚育龄妇女27872人。

(一)人口出生情况

20xx年10月至20xx年9月(下同),我区人口出生计划1400人,实际出生1128人,比计划少出生272人,人口出生率为8.13‰,自然增长率为6.97‰。

(二) 符合政策生育率

20xx年10月至20xx年9月,我区共出生人口1128人(其中流动人口出生66人),计划外出生6人,符合政策生育率为99.5%。

(三)避孕方法知情选择面

我区辖9个街道办事处、1个镇,计划生育管辖的村级单位70个。目前,已全面开展了规范的避孕方法知情选择,选择面达100%。

(四)计划生育村(居)民自治面

自20xx年开始,我区逐步推行了计划生育村(居)民自治。截止目前,所有村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作,自治面达 100%。

(五)出生性别比

20xx年10月----20xx年9月,我区累计出生男婴591人,女婴527人,出生性别比为100:112。

(六)已婚育龄妇女综合避孕率

目前,我区已婚育龄妇女综合避孕率达88.5%,使用药具人数为22512人,药具应用率达100%,有效率达99.9%,知情满意率达100%,规范的术后随访和药具随访服务率达98%以上。

(七)计划生育“三结合”、“三生”工作

20xx年,市下达我区计划新增帮扶户28户,联系户46户,帮带户130户,我区实际落实新增户28户,联系户50户,帮带户152户,超计划26户。与各街道、**镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书,“三生”服务户计划72户,实际完成83户。

(八)流动人口管理

20xx年,我区共有登记在册流动人口28653人,其中,男性13226人,女性15366人,育龄妇女10574人,已婚育龄妇女8036人。流入人口验证率计划85%,实际达到87%;流出人口办证率计划90%,实际达到93%。

(九)人均计划生育事业费投入

我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。20xx年我区财政年投入计生经费为70.07万元,人均财政投入计生经费为6.4元,高于市下达给我区的考核指标。

二、主要工作开展情况

(一)领导重视、责任落实

我区高度重视人口与计划生育工作,坚持以人为本、可持续发展理念,实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制,对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构,坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会,签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。今年,我区召开了高规格的计生工作会,将市下达我区20xx年计生目标任务进行了分解,与各街办、**镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等,形成了科学管理,量化考核的工作格局。

(二)以人为本,服务群众

我区认真贯彻执行计划生育法律法规,积极落实以免费技术服务为主的各项政策,建立以群众需求为主的决策程序,对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。

1、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体,重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制,让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖,使他们在政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动,深入到农村、街道、社区、市场和单位,开展计划生育宣传、咨询活动。20xx年来,全区组织大型计划生育宣传活动6次,各街道(镇)组织计生宣传活动42次,文艺演出12场,发放各种宣传资料38000余份,受教育群众5万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围,引导群众转变和树立生育观念,推动了计划生育各项事业的健康发展。

2、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《***市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》,建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度,并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对29户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。

3、认真落实独生子女奖励政策。按照《**省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《***市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金,1357名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。

4、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求,建立了全国流动人口信息交换平台,实行动态管理,实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制,利用党政网,实现了全区各街道(镇)互联互通,共享全国流动育龄人口个案信息资源,真正体现流动人口以现居住地管理为主原则,形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面,全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。

5、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》,坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和 “三查一治”(即查孕、查环、查病、治病)活动,坚持站内服务与站外服务相结合,查环查孕与查病防病相结合,对患病妇女,主动提供治疗和咨询,对非意愿怀孕妇女,帮助采取有效的补救措施;对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85%,男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的25%。会同区教育局、卫生局,在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育,扩大了计划生育宣传和受教育面。

6、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会,与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书,将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实,确立了20户中心户,配备了宣传资料袋,提供宣传资料、科技资料等约2000余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入,全年共投入帮扶资金102万元,部门投入24700元,通过帮扶,有33户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务,实现再就业45人,捐助资金24600元,圆满完成了市下达任务。

(三)狠抓出生性别比治理工作

1、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门,在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动***启动仪式,大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化,引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观,努力建设社会主义新型生育文化,改变旧的生育观念。

2、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益,让一心只想生男孩的家庭羡慕,这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头,具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中,利用元旦、春节和“三下乡”活动期间,走访慰问了辖区9个街道、**镇的计生独女户、双女户家庭,在5月29日(协会宣传日)号召辖区9个街道、**镇以“关爱女孩”为主题, 筹集资金14000余元,开展了扶贫帮困送温暖活动;通过救助孤贫女童,为农村独生女户办理保险,为双女和独女家庭引进致富项目和技术,帮助就业等政策倾斜,建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。20xx年,我区在开展关爱女孩子活动中,重点对女孩家庭进行了经济救助,奖励救助女孩家庭224户,帮扶资金4480余元。

3、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动,严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件,对当事人进行严肃处理,刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外,加大对药品市场的管理力度,对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理,我区20xx年出生性别比由高峰时的100:137下降为100:112。

(四)大力推进依法行政工作

坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育,制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度,提高了依法行政、文明执法程度,狠抓执法监督,严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定,一年来,我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。

(五)深入推进婚育新风进万家活动

将婚育新风进万家活动融入计生协会活动,坚持以改革创新为动力,以优质服务为主线,着眼于育龄群众婚育观念的转变,努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户,以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前,我区所有的街道(镇)均建立了人口学校,以村、社区建立了人口分校或辅导站,坚持定期对育龄群众开展“五期”教育,宣传相关法律和人口政策,传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识,增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗,制作了宣传画报,经常开展广播宣传、街头宣传等,围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动,从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到90%以上。

(六)积极开展村(居)民自治活动

积极推行计划生育政务公开和村(居)务公开,全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督,提高了村(居)民的参与程度和满意程度。截止目前,全区70个村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作,自治面达 100%;与24594户育龄妇女签定了计划生育合同,签定面达90%以上。

三、完善服务网络、加强队伍建设

一是完善工作机构。在新一轮机构改革中,保持了全区计生队伍的稳定,全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头,镇计划生育技术服务站为指导、24个社区卫生服务站为骨干,9个村服务室为基础,33个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络,实现了计划生育资源与卫生资源优势互补,资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设,建立定期培训和绩效考核制度,搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训,鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习,先后派出17人次外出学习培训、参加继续医学教育3人次。全区现有在岗计生专干25人,其中大专以上学历22人,平均年龄34.7岁,区计生指导站中级以上医学职称占60%,基本适应工作需要。

四、开展行风评议,强化社会监督

我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容,制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》,成立了区计生系统行风建设督查小组,加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动,强化宗旨教育,坚决克服“门难进,脸难看,人难找,事难办”的不良现象,提高了干部的综合素质。20xx年,先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题,制定了切实可行的整改措施,限期进行了整改。通过行风评议,增强了广大计生干部的公仆意识,促进了依法行政、公正执法。一年来,我区及时认真处理群众来信来访,做到了件件有结果,事事有回音,全区没有一起上省、上京信访事件发生。

20xx年工作要点

一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,落实法定代表人责任制。突出社区,服务社区,围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体,增强社区计生工作的针对性,深入开展计划生育优质服务,不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村(居)民自治,引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合,进一步宣传、贯彻、落实 “一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点,以计生协会、“生育文化大院”为载体,搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设,使新型生育观念深入人心。

三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度,认真落实各种规定的奖励政策,重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持,落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金,促进利益导向机制全面落实。

四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程” 为重点,健全技术服务网络,提高技术服务水平,广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育,实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设,有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策,建立相应的管理制度,规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作,引导各帮扶部门结合各自职能职责,根据各帮扶户的实际情况,制定适合各帮扶户长远发展的经济项目,达到“造血式”帮扶目的。

五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门,进一步完善措施,积极探索新途径,同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度,做到两手抓,努力管好、管住、管活流动人口。

六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求,制定和完善各项政策、措施,建立健全新的工作机制和管理机制。

七、加强计划生育协会工作。结合*区实际,一是抓好协会换届选举工作,积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织;二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。

八、加快信息化建设,提高计划生育干部队伍综合素质。进一步健全计生信息网络,全面运行育龄妇女信息系统和流动人口信息管理软件。同时,加强计划生育队伍建设。结合我区事业单位改革精神,进一步深化人事制度改革。加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训,提高队伍的整体素质和综合服务能力,努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。加强人口和计划生育系统行风建设,塑造新时期人口和计划生育工作者的良好形象。

九、认真做好“十一五”人口与计划生育事业发展规划和人口战略研究工作。把人口发展规划纳入“十一五”发展规划,抓紧抓好人口发展战略研究,完善在稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源等方面的行动计划和政策措施,加快建立人口与经济社会相协调的人口发展战略体系,促进人的全面发展。



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2020年县2020年人口和计划生育工作总结


20xx年以来,我县的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的坚强领导和省、市业务部门的精心指导下,认真贯彻落实中央和省委、省人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,坚持科学发展观,将人口和计划生育作为构建和谐陆良的重要内容,围绕市人口和计划生育目标管理责任书的要求,突出重点,扎实工作,努力探索,务求实效,完成和超额完成了市责任书下达的各项指标任务,实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标,推动了全县经济社会事业的健康发展。

一、工作成绩

(一)实现了既定人口控制目标

20xx年,我县进一步强化依法管理,落实宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针,使全县的人口和计划生育工作更加规范,人口再生育有序进行,计划生育率达99%以上,已婚育龄妇女综合节育率达87%以上,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内,实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标。

(二)国家奖励扶助落实到位

我县加大对奖励扶助政策的宣传,严把资格审查关、公示关和复核关,20xx年新审核申报特别扶助1人,养老扶助37人,全年应享受养老扶助443人,特别扶助金47人,升学加分92人,奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%,查处违反合同生育二孩的农业人口独生子女家庭75户,查处率为100%,收回一次性奖励金、独生子女保健费等奖励经费11.45万元,收缴率达98%。

(三)基础建设进一步改善

20xx年,我县积极争取到中央扩大内需基层服务体系建设项目7个,涉及中央新增投资230万元、省配套资金75万元。县人口计生局加强领导,严格按照规定程序进行招投标和施工,强化项目管理,至20xx年12月31日 ,马街、龙海、活水、召夸、小百户、5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工并投入使用,三岔河服务所结合空壳村改造新建工作用房,已完成主体工程,正进行附属装修,极大地改善了服务条件,优化了服务环境。

(四)优质服务进一步深化

通过宣传培训、四项制度实施、学习实践活动的开展,广大计生干部的服务意识和责任意识进一步增强,计划生育优质服务渗透到人口与计划生育各个基础环节中,最大限度地为育龄群众提供全方位、高质量的计划生育法律法规、技术、药具、优生等优质服务,成功创建全省计划生育优质服务先进县。

(五)宣传教育进一步加强

我县发挥宣传教育的首位意识,利用标语、广播、电视、互联网、宣传单、宣传车等形式,进一步加强对政策法律法规的宣传和优生优育等新型生育观念的倡导,在全社会形成了全社会都广泛关注、支持、参与人口和计划生育工作的氛围。

(六)流动人口服务管理进一步规范

我县全面启动了流动人口“一盘棋”工作,开展了全员信息采集录入和规范化管理,成立了第一个流动人口计划生育协会,使全县流动人口计划生育服务管理进一步加强,为实现“一盘棋”“三年三步走”的目标打下了良好基础。

(七)作风建设进一步加强

二、主要工作措施

(一)深入宣传贯彻落实市委、市政府《意见》精神

一是多种形式开展强势宣传。除采用标语、广播、宣传单、宣传册等常规手段宣传外,把各乡镇计生办服务车改装成宣传车,结合季度妇检和节假日进村入市巡回宣传678车次;在全县人口和计划生育工作会上,把中央、省、市《决定》(《意见》)及相关文件汇编成《参阅资料》印发到与会的各乡镇及县直各部门企事业单位;制作环保购物宣传袋3.2万份、宣传挂历400份,发放到部分育龄群众家中;创建生育文化大院两个。

二是认真筹备出台我县《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》。经过近一年的调研、起草、反复征求意见和修改完善,县人民政府XX县委分别于9月1日 和12月21日 召开常务会议和常委会,讨论通过了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,于12月25日 印发全县各级各部门执行。同时,作为配套方案,制订出台了《计划生育药械市场整治方案》,由县人民政府统一领导,卫生、计生、药监、质监、公安、工商等相关部门共同开展计划生育药械市场清理;出台了《XX县人民政府关于印发全县关爱女孩行动试点工作方案的通知》(陆政发〔20xx〕89号),提出了对农村独生女家庭及双女绝育户家庭的优惠优先政策,制定了联合打击两非、综合治理人口性别的具体措施。

三是按标准落实基层工作人员待遇。县人民政府在财政十分困难的情况下,将全县村级计生宣传员和社区流动人口计生管理员的补贴按每人每月300元的标准列入财政预算,从20xx年1月1日起 发放;县人口计生局为村级计生宣传员和社区流动人口管理员人均购买147元的意外伤害保险(共153人22491万元),稳定了基层队伍。

市委、市人民政府《意见》的宣传贯彻落实,使全县各级各部门和广大群众提高了对做好当前人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性的认识,进一步坚定了“生育政策不动摇、既定人口控制目标不动摇、稳定机构队伍不动摇”的决心,在全社会形成了参与、支持人口和计划生育工作的良好氛围。

(二)强化基层基础工作

县人口计生部门在去年“三抓三促进”的基础上,继续强化基层基础工作。一是抓统计台帐运转管理。一方面加强对基础起报点的乡镇计生统计工作的督促指导,采用县统一制作的报表系统进行统计上报,另一方面,重点开展对村级计划生育统计台帐的督查清理,对个别底子不清、台帐运转不及时的村委会,要求计生办指导,村两委班子、村民小组共同参与,重新摸底建帐。全省人口和计划生育信息化建设会议召开以后,县人民政府分别于12月22日 和12月25日 召开了乡镇XX县直机关培训会,及时进行安排部署,确保全员信息采集和录入的顺利进行。二是抓队伍建设,利用月例会、工作检查、集中培训等方式,强化对计生工作人员的培训,重点结合科技大练兵的开展,选派17名专业技术人员分批到省、市、县医疗机构进行专业进修,组织79名专业技术人员参与节育手术合格证校验的理论考试和技能操作,不断提高服务人员、队伍的业务素质和专业水平。三是认真组织实施中央扩大内需项目,加强基础设施建设。目前,在我县争取到的7个计划生育基础建设项目中,马街、龙海、活水、召夸、小百户5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工,三岔河镇结合空壳村改造新建服务所,已完成主体工程建设,目前正在装修,近期可投入使用。经县审计、纪委、财政、城建、设计、监理、造价等部门联合验收,工程质量达到预期要求,无违纪违规行为存在。结合中央扩大内需项目建设,计划生育服务站、所按照“管理优秀、服务优质、环境优美、技术优良、群众满意”的要求,更新设施设备,美化站所环境,使服务条件得到明显改善。

(三)多项措施完善利益保障机制

一是认真落实各项奖励扶助政策,一方面加大宣传力度,使广大群众充分了解国家的奖励扶助政策,明白奖励扶助与民政救助的区别,另一方面,严格资格审查,落实村民小组、村委会、乡镇三级公示,确保该享受的一个不漏、不该享受的一个不多。新审核申报特别扶助1人,养老扶助37人,升学加分92人,奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%;累计20xx年应享受养老扶助443人,特别扶助金47人,兑现20xx年养老扶助420人27.15万元教育奖学金1816人32.526万元,一次性奖励金312户27.95万元,升学奖学金62人6.88万元。

二是拓展“少生快富”试点工作。20xx年,我县在三岔河镇选取了40户独生子女户和双女绝育户开展“少生快富”试点工程,20xx年7月评估,户均增收2500元以上。今年,我县在大莫古镇开展了试点推广工作,投入6万元,选取了49户独子(女)户和1户双女户,拓展种养殖、经营、服务等项目,由镇直21个部门对口结对帮扶,最大限度调动社会力量推动计划生育家庭“少生快富”。

三是积极推行计划生育系列保险工作。我县抓住XX市为全国计划生育系列保险试点的机会,采用“政府引导、保险为主、计生配合、群众自愿参与”的方式,以“政府补助一点、保险公司承担一点、计划生育家庭自筹一点”的模式,强化宣传倡导、上门办理和跟踪服务,在广大计划生育家庭中开展计划生育家庭意外伤害保险,参保对象包括独生子女户、双女户和其他计划生育家庭户,承保范围从个人扩展到计划生育家庭所有成员,进一步提高了计划生育家庭的抵御风险能力和保障水平。至12月31日 ,全县共发放宣传单13万份,磁带、光盘280盘,电视广播宣传500余次,宣传车宣传300余车次,举办培训班20期,有27560户计划生育家庭97650人参保,参保费用达82.677万元。此外,办理妇幼幸福健康保险1156人4.97万元,各类手术保险1798人2万余元。

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(四)加强流动人口计划生育服务和管理

一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》,继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核,明确目标,强化责任,综合治理。

二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月,我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头,在全县开展了大规模的流动人口清理,进一步摸清底子,健全管理台帐,建立育龄妇女电子档案,落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月,按照全省流动人口全员信息统计工作的要求,我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》,对全县流动人口统一建卡建帐,录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网,并做好日常维护、更新,为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年,我县进一步加大了对信息化建设的投入,投入8万余元购买更新设备,全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底,全县流动人口全员信息采集14530人,其中流出10729人,办证率87%;流入3801人,持证率81%,证明查验率达98%,合同签订率达96%;有已婚育龄妇女2570人,应采取节育措施2270人,已采取节育措施2137人,节育率达94.1%,应监护1420人,已监护1368人,监护率达96.3%;信息录入率达85%以上,padis流动人口子系统运用率达100%,信息反馈率达93%。

三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现,在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后,我县及早研究,县人民政府成立了以分管副县长为组长,人口计生局局长、县政府办副主任为副组长,公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组,制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》,于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会,对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后,县人口计生局加强协调和督查,各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度,基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通,为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际,将流动人口与户籍人口同管理、同服务,以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体,依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站,为育龄人群落实各项免费技术服务,发放宣传资料2万余份,开展生殖健康检查6044人次,放置宫内节育器61例,发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。

四是发挥群众团体优势,在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会,推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。

(五)深入推进计划生育优质服务

20xx年来,我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标,把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终,取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体,结合计划生育生殖保健检查,开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动,在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中,芳华镇计生办利用新培训的医技力量,免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查,发现肾坏死一例,肝胆肾结石多例,妇科疾病若干,提出了治疗的意见和建议,为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念,变坐等群众上门为服务下乡,安排骨干力量,自带服务设备,与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动,仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女(含流动人口育龄妇女)进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查,免费金额人均达170元,查出各类疾病1856例,指导就医745例,现场诊治1020人次,受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作,根据人员情况变动进行了全面摸底,确定目标人群2856人,开展宣传培训2789人次,培训率达97.7%,实验室筛查1044人次,筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程,对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底,与70家业主签订安全套发放协议,免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开,强化行风建设,营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度,开展“阳光计生”行动,制定了系统内《社会评价方案》,利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体,公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容,在局机关设立服务热线2部,监督电话4部,接受社会监督,保障群众的知情权和监督权。强化内部管理,严肃查处系统内违纪违规人员,惩前毖后,净化行风。推进计划生育依法行政进程,建立健全信访工作责任制,认真排查人口和计划生育热难点问题,妥善化解矛盾纠纷,全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中,人口计生部门的满意率达99.45%。

三、存在的问题和不足

(一)有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够,信心不足,责任心不强,主观能动性发挥不好,工作成效不明显。

(二)乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效,如中枢镇的流动人口服务管理,小百户的内部管理,大莫古、召夸的基层基础,三岔河的规范化管理,板桥、芳华的优质服务,等等,龙海乡也在困境中求发展,取得了新的成效,但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮,队伍效能发挥不明显,重点工作推进无成效,基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转,信息采集等基础管理不落实,个别村计划生育工作基本瘫痪。

(三)行政执法中存在较多问题,一是计生办主任平时要求、强调少;二是执法人员的执法水平偏低,存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象;三是有的适用法律条款不当或错误,未使用送达回证,未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目;四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象,多数乡镇停留在口头告知执行上;五是立卷归档不完善,多数乡镇没有行政执法案件档案。

(四)流动人口管理中,客观上存在报表繁多、业务量大的难处,但实际上,

四、20xx年人口和计划生育工作计划

20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是:坚持科学发展观,以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,落实市双线目标管理责任制,推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革,实现 “五抓五提升”的工作目标,确保人口自然增长率控制在6‰以内。

(一)抓基础工作运行,提升整体工作水平

一是继续坚持目标管理责任制,明确任务,落实责任;二是加强人口和计划生育台帐管理,按要求做好全员信息采集和录入,摸清底子,健全台帐,规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导,杜绝漏统漏报和虚报瞒报;三是加强宣传倡导,大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神,营造有利于人口和计划生育工作的氛围;四是加强计划生育信息化建设,计生办在全员信息采集录入的基础上,做好信息更新和维护(包含流动人口计划生育信息管理)。

(二)抓优质服务,提升优质服务水平

一是各乡镇要转变观念,将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实,强化跟踪随访和上门服务,将管理寓于服务之中;二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向,将家庭保健和生殖健康纳入服务范围,进一步加强药具管理;三是认真实施出生缺陷干预工程,开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作,进一步降低出生人口缺陷发生率;四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配,加强专业技术人员的服务能力建设,强化竞争意识、责任意识和服务意识,形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面;五是计划生育协会等群团组织要发挥作用,从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。

(三)抓依法管理,提升依法管理水平

一是加强对违法生育人员的查处,特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法;二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持,加强对后进村的依法综合治理;三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关,加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处,纠正不良影响;四是强化计划生育政务公开,利用公开栏、政府信息网站等方式,对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开,落实奖励扶助申报和生育审批的公示,接受群众监督。

(四)抓作风建设,提升人口计生队伍建设水平

一是强化内部目标管理,明确人员岗位职责,提高行政效能;二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,实施好“阳光计生”工程;三是加强党风廉政建设;四是配好基层宣传员队伍;五是强化督查,严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。

(五)抓机制创新,提升流动人口服务管理水平

一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍,加强业务培训,熟悉业务操作流程,落实规范化管理要求;二是落实“一盘棋”工作;三是强化基础信息采集;四是健全流动人口管理协作制度;五是探索计划生育协会

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(四)加强流动人口计划生育服务和管理

一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》,继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核,明确目标,强化责任,综合治理。

二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月,我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头,在全县开展了大规模的流动人口清理,进一步摸清底子,健全管理台帐,建立育龄妇女电子档案,落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月,按照全省流动人口全员信息统计工作的要求,我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》,对全县流动人口统一建卡建帐,录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网,并做好日常维护、更新,为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年,我县进一步加大了对信息化建设的投入,投入8万余元购买更新设备,全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底,全县流动人口全员信息采集14530人,其中流出10729人,办证率87%;流入3801人,持证率81%,证明查验率达98%,合同签订率达96%;有已婚育龄妇女2570人,应采取节育措施2270人,已采取节育措施2137人,节育率达94.1%,应监护1420人,已监护1368人,监护率达96.3%;信息录入率达85%以上,padis流动人口子系统运用率达100%,信息反馈率达93%。

三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现,在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后,我县及早研究,县人民政府成立了以分管副县长为组长,人口计生局局长、县政府办副主任为副组长,公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组,制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》,于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会,对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后,县人口计生局加强协调和督查,各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度,基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通,为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际,将流动人口与户籍人口同管理、同服务,以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体,依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站,为育龄人群落实各项免费技术服务,发放宣传资料2万余份,开展生殖健康检查6044人次,放置宫内节育器61例,发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。

四是发挥群众团体优势,在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会,推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。

(五)深入推进计划生育优质服务

20xx年来,我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标,把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终,取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体,结合计划生育生殖保健检查,开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动,在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中,芳华镇计生办利用新培训的医技力量,免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查,发现肾坏死一例,肝胆肾结石多例,妇科疾病若干,提出了治疗的意见和建议,为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念,变坐等群众上门为服务下乡,安排骨干力量,自带服务设备,与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动,仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女(含流动人口育龄妇女)进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查,免费金额人均达170元,查出各类疾病1856例,指导就医745例,现场诊治1020人次,受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作,根据人员情况变动进行了全面摸底,确定目标人群2856人,开展宣传培训2789人次,培训率达97.7%,实验室筛查1044人次,筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程,对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底,与70家业主签订安全套发放协议,免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开,强化行风建设,营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度,开展“阳光计生”行动,制定了系统内《社会评价方案》,利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体,公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容,在局机关设立服务热线2部,监督电话4部,接受社会监督,保障群众的知情权和监督权。强化内部管理,严肃查处系统内违纪违规人员,惩前毖后,净化行风。推进计划生育依法行政进程,建立健全信访工作责任制,认真排查人口和计划生育热难点问题,妥善化解矛盾纠纷,全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中,人口计生部门的满意率达99.45%。

三、存在的问题和不足

(一)有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够,信心不足,责任心不强,主观能动性发挥不好,工作成效不明显。

(二)乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效,如中枢镇的流动人口服务管理,小百户的内部管理,大莫古、召夸的基层基础,三岔河的规范化管理,板桥、芳华的优质服务,等等,龙海乡也在困境中求发展,取得了新的成效,但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮,队伍效能发挥不明显,重点工作推进无成效,基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转,信息采集等基础管理不落实,个别村计划生育工作基本瘫痪。

(三)行政执法中存在较多问题,一是计生办主任平时要求、强调少;二是执法人员的执法水平偏低,存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象;三是有的适用法律条款不当或错误,未使用送达回证,未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目;四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象,多数乡镇停留在口头告知执行上;五是立卷归档不完善,多数乡镇没有行政执法案件档案。

(四)流动人口管理中,客观上存在报表繁多、业务量大的难处,但实际上,

四、20xx年人口和计划生育工作计划

20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是:坚持科学发展观,以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,落实市双线目标管理责任制,推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革,实现 “五抓五提升”的工作目标,确保人口自然增长率控制在6‰以内。

(一)抓基础工作运行,提升整体工作水平

一是继续坚持目标管理责任制,明确任务,落实责任;二是加强人口和计划生育台帐管理,按要求做好全员信息采集和录入,摸清底子,健全台帐,规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导,杜绝漏统漏报和虚报瞒报;三是加强宣传倡导,大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神,营造有利于人口和计划生育工作的氛围;四是加强计划生育信息化建设,计生办在全员信息采集录入的基础上,做好信息更新和维护(包含流动人口计划生育信息管理)。

(二)抓优质服务,提升优质服务水平

一是各乡镇要转变观念,将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实,强化跟踪随访和上门服务,将管理寓于服务之中;二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向,将家庭保健和生殖健康纳入服务范围,进一步加强药具管理;三是认真实施出生缺陷干预工程,开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作,进一步降低出生人口缺陷发生率;四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配,加强专业技术人员的服务能力建设,强化竞争意识、责任意识和服务意识,形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面;五是计划生育协会等群团组织要发挥作用,从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。

(三)抓依法管理,提升依法管理水平

一是加强对违法生育人员的查处,特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法;二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持,加强对后进村的依法综合治理;三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关,加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处,纠正不良影响;四是强化计划生育政务公开,利用公开栏、政府信息网站等方式,对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开,落实奖励扶助申报和生育审批的公示,接受群众监督。

(四)抓作风建设,提升人口计生队伍建设水平

一是强化内部目标管理,明确人员岗位职责,提高行政效能;二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,实施好“阳光计生”工程;三是加强党风廉政建设;四是配好基层宣传员队伍;五是强化督查,严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。

(五)抓机制创新,提升流动人口服务管理水平

一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍,加强业务培训,熟悉业务操作流程,落实规范化管理要求;二是落实“一盘棋”工作;三是强化基础信息采集;四是健全流动人口管理协作制度;五是探索计划生育协会

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2020年市教育局2020年工作总结和2020年工作重点


今年,市教育局按照市政府工作报告提出的目标与任务,紧紧围绕全市教育改革和发展的总体目标,以作风建设年活动为契机,把创建人民满意的教育作为工作的重点,坚持以人为本,教育为先,内强素质,外树形象,取得了较为显著的成效。我们主要做了以下5个方面的工作。

一、立足重点、关注热点,着力创办人民满意的教育

事业发展取得新的成绩。今年我们在科学发展观的指导下,把全力推进事业发展作为我们工作的第一要务,确保了教育事业持续向前迈进。普九成果得到巩固和提高,高中阶段教育实现跨越式发展。全市小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达到100%。全市新增各类示范性学校12所,实现了优质教育资源的快速扩张,小学、初中、高中学校优质教育资源比例分别达到34.53%、57.33%、95%。在坚持扩大规模的同时,教育质量继续得到巩固和提高。体现我市基础教育水平的高考取得了优异成绩,全市5271人参加高考,上组档线人数4346人,上线率为82.45%,上一本重点线人数达682人。

推进四个“全面”,构建平安校园。一是全面推进平安校园建设。目前全市完小以上学校绝大部分达到“平安校园”评估认定标准,通过“平安校园”评估认定的比率已达100%。二是全面推进“校园放心店”创建工作和学校卫生监督量化分级管理,全市学校小商店已全部达到“校园放心店”标准。全面推广“五常法”卫生管理模式,加强对学校食堂、小商店的饮食、食品卫生的日常检查,规范食品采购与配送渠道,严防不洁、超期食品进入校园。三是全面实施学生接送车辆规范化管理。目前我市100余辆学生接送车辆全面启用安全标识。继续深入贯彻《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,重点解决农用车接送学生、民工子弟学校接送车等管理不够规范等问题,创新管理模式,形成“社会化经营、户籍化管理、公安交通监管、教育部门联动”的校车管理机制。四是全面落实学校安全事故预防预警机制,在全市学校购建突发事件应急处置体系,并加强应急准备和演练演习,有效预防和积极应对各种学校师生安全事故。加强春游、防台、游泳、防火等特定时段重点内容的安全工作,扎实做好暑假及重要节日的安全工作。加强对民工子弟学校、民办学校(幼儿园)、寄宿制学校等安全薄弱单位的安全工作指导和监管,从源头上预防安全事故的发生。

扶持幼儿教育,实现三个零突破。今年我市共出资xxx万奖励补助幼儿教育;其中出资xx万元奖励各类创优的示范性幼儿园,出资xx万元对我市幼儿园建设进行资金补助,出资xx万元对5所需修缮改造园舍的幼儿园进行困难补助。我市依据《xx市幼儿教育改革与发展若干意见》,联合多方力量,大力发展幼儿教育事业,取得了突破性的进展。一是多方协力,终于在一年内建成了xx大市最后两所乡镇中心幼儿园,实现了山区没有中心幼儿园的零突破。今年xx市教育局、财政局根据《关于扶持xx市幼儿教育事业发展的经费奖励(补助)办法》正式发放有关补助经费,破解了我市乡镇(街道)中心幼儿园发展资金不足的难题。二是实现幼儿教育支教活动零的突破。市教育局首次启动了公立幼儿教师向山区、农村支教政策。派出幼儿教育优质师资到xx山区,扶持山区幼儿教育走上良性发展轨道。三是实现幼儿教师招聘零的突破。我市首次公开向全市推出招聘公立幼儿教师6名,录取的教师将重点分配到幼教薄弱的乡镇任教,以推动幼儿教育公平均衡地发展。

创新教育管理机制,加强规范化管理。一是创新激励机制,提高学校发展品牌意识。为鼓励我市义务段学校创建示范性学校,教育局决定从20xx年开始,对创示范性的义务段学校给予经费奖励。各初中、小学凡申报省示范学校和xx市现代化达纲学校,并经省教育厅、xx教育局验收通过的,市教育局将给予x万元的创建奖励经费。二是流动人口子女学校办学纳入规范化管理。市教育局制定出台《xx市流动人口子女学校督导评估方案》,进一步规范流动人口子女学校办学行为。市教育局根据评估标准对我市xx所流动人口学校进行全面评估。教育局规定,对连续x次发出限期整改通知书后仍拒不改正的,将责令其停止办学。该评估方案制定了xx个标准,主要规范流动人口子女学校办学条件、办学行为和教学内容。在各校自查自评的基础上,教育局组织评估组对照标准和学校的实际情况进行认真的检查评估,最后确定优秀级学校x所,良好级学校x所,合格级学校x所。

加大信息工作力度,构建教育宣传阵地。今年,市教育局召开首届教育信息工作会议,第一次检阅我市教育系统实施信息专人负责制度、信息计分制度、信息评选奖励制度三项制度以来的宣传成果。市教育局组建了拥有167人教育宣传信息员队伍,形成覆盖全市相对稳定的信息宣传网络。上半年,我市教育系统累计发布信息2000余条,极大地提高了本市市民对教育事业的知情度,为营造良好的教育发展环境起了积极的促进作用。

随着教育信息化水平的进一步提高,校园网与教育信息网相互促进,我市教育得到了一个更为广阔的宣传平台。全市乡镇中心小学以上学校都建有校园网。xx中学网站、xx七中网站、xx实验学校网站被评为xx省优秀教育网站。xx教育信息网紧紧围绕我市教育事业的重点热点工作,加强信息对外宣传。目前,xx教育信息网的点击率直线上升,日均点击率已超过10000多人次。

二、以人为本、全面发展,推进中小学素质教育

德育为首,夯实未成年人思想道德建设平台。全市中小学德育工作以科学发展观为指导,坚持教育与社会实践、教育与管理相结合,坚持从我市实际和青少年儿童的实际出发,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,加强未成年人的思想道德建设。

加强班主任培训和学生干部培养工作。召开了全市中小学校德育工作会议、班主任队伍建设经验交流会,评选表彰20名优秀班主任和优秀教育(德育)工作者,举办全市心理健康教育骨干教师培训班。加强学生干部队伍建设,通过业余党校、团校、队校和学生会工作,培养大批优秀学生干部,努力营造学生自我管理、自主管理、自求进步、自谋发展的生动局面。

强化法制教育和心理健康教育,培养学生健康人格。要充分发挥法制副校长的作用,开展形式多样的“法律进校园”法制宣传教育活动,如积极开展“五五”普法教育、禁毒宣传教育、“崇尚科学、反对邪教”教育等活动,引导青少年学生知法、守法,切实预防青少年学生违法犯罪。建立和健全学校、家庭、社会三位一体的帮教网络,把法制教育与对不良行为学生的教育转化工作结合起来,有效遏制在校学生违法犯罪的发生。积极运用心理辅导方法帮助建立班级团队,搭建心理沟通平台,有效开展对“问题学生”的联系、帮扶与交流活动。

加强校园文化建设,弘扬先进乡土文化。做好第六轮xx市示范性文明学校的初选、推荐申报工作。重视发挥学生会与学生社团等组织的作用,重视校园文化活动中学生的主体性与参与面,培育诚信、友爱、民主、健康的校园文化。今年,我市正式启动“xxxx进校园”工程,提高我市学生的人文素养。教育局统一发放电视艺术专题片《xx》光盘100余盒,要求全市10余万师生在学校组织下自行观看。师生参观xx故居,实现门票全免,目前已陆续接待师生xx万余人次。各学校通过校园广播、宣传栏、校园网等媒介,详细介绍xx学说中有关知识,使学生进一步提高认识,自觉继承和宣传xx学术思想。有些学校还聘请市内外有关专家、学者,组织开展xx学说专题讲座。

全面发展,积极实施中小学生课外文体活动工程。20xx年--20xx年间是全国中小学生课外文体活动工程实施的第二期。为确保这项工作顺利推进,市教育局制订《xx中小学生课外活动工程实施方案》,引导和鼓励全市义务段所有中小学学生积极参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育、艺术活动,进一步规范中小学生课外文体活动。今年,各学校以实施教育部“体育、艺术2+1项目”和《学生体质健康标准》为主要内容,着手开展课外体育和艺术教育活动,让每个学生在义务教育阶段至少能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长,为学生全面发展奠定良好的基础。市教育局负责举办每年一次的中小学生田径运动会和两年一届的教育系统艺术节活动,同时按计划组织各类文体单项活动和竞赛。各学校坚持每年举办一次全校性体育运动会和一次全校性文化艺术节;每月举行一次单项性的文体活动和竞赛。每个教学日中要有不少于一小时的学生文体活动,做到时间、场地、内容、学生、指导教师“五落实”,确保本校学生参与率达到100%。

鼓励创新和重视实践活动,大力推进基地建设。根据教育部的有关文件精神和新课程改革的要求,中小学生必须参加一定时间的社会劳动实践。以往,我市常借用场地开展学生实践活动,有很大的局限性。目前,市教育局已形成市中小学生综合实践基地建设方案。市中小学生综合实践基地选址在xx镇xx小学。选择该址,可以加快xx镇教育网点调整的进程,解决了基地建设征地难的问题。基地的建设规模按一批次接纳600个学生设计,投资估算1035万元。该基地四周为低平山地,适合学生开展多种实践活动,同时也可充分利用xx的“xx教育”资源。

三、加大投入、促进公平,统筹各类教育和谐发展

扎实实施“四项工程”,大力扶持农村教育。20xx年是我市为期三年的农村中小学“四项工程”实施的最后一年。至今,全市实施农村中小学爱心营养餐工程等“四项工程”已累计投入xxxx余万元,切实改善了农村特别是山区乡镇中小学师生的教学和生活条件。我市已完成实施计划的八成以上,并进一步形成长效机制巩固“四项工程”的成果。困难学生资助扩面工程累计资助经费达到xxxx万元,有xxxxx人次中小学家庭困难学生受到资助。在继续对xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx片实行“两免一补”政策基础上,从20xx年秋季开始我市全面实施义务教育免除杂费,共有xxxxx名学生免除杂费。营养餐工程累计有xxxx人次学生享受爱心营养餐,累计投入经费达到xxxx万元。对山区家庭经济困难学生发放营养餐也已形成了一项重要的帮困助学制度。食宿改造工程已竣工的面积为xx平方米,完成计划的xx%,实际投入经费xx万元,完成投资额的xx%。食宿改造工程已逐步纳入全市学校标准化工程建设规划。至20xx年底,义务段中小学已调整为xxx所,实现标准化改造目标的学校比例将达到xx%,超出原计划的10个百分点。农村中小学教师素质提升工程已取得较为明显的成效。市政府安排xxx万元专项经费,用于农村中小学教师培训。参加农村中小学全员培训的教师达xxxx人,参加省、xx市骨干教师、骨干校长培训的xxx人。中小学专任教师学历合格率小学为99.18%,初中为99.14%。

大力发展职业教育,努力提高职高学生的实践能力。职业技术教育是高中段教育的重要内容之一,我市始终把大力发展职业技术教育作为教育与经济发展和社会进步相适应的重要抓手。在每年高中段招生做到普职高比例1:1的同时,把培养职高学生的动手能力作为教育教学的重点内容。今年全市9所职高的1357个学生参加市劳动局组织的9个工种的专业技术等级考试,合格率100%,其中中级工占79.61%。全市职高学校师生获省级竞赛一等奖8个,二、三等奖13个,或xx市级一等奖37人(项)。尤其是在省中职生智能机器人比赛中,我市职教中心学生设计创造的助残智能车荣获一等奖,并将参加全国比赛。为探索职业教育的发展新途径,我市今年还进行职业高中半工半读模式试点,积极破解人力资源发展困境。半工半读是工学结合、校企合作的一种人才培养模式,其基本形式是学校和企业等用人单位合作培养学生,学生通过工学交替完成学业。我市试点工作以外来务工人员子女为对象,设机电一体化专业,招收80名,学校收取学生部分学费,企业(xxxx有限公司)负担部分学费并支付学生实习劳动报酬,着力破解企业招工难的困境和外来务工人员子女难以持续受教育的难题。

加强社区教育,健全市民终身教育体系。农村社区教育中心是由当地政府举办,面向辖区全体成员开展各类教育培训的公益性、综合性、社区性的教育机构。市教育局等部门联合出台实施意见,对乡镇(街道)社区教育中心的工作任务和组织管理作出了明确的规定,并制定了具体的评估认定标准,其中要求每年有30%以上的社区成员接受各类教育培训。我市将争取在20xx年前50%以上乡镇(街道)建成社区教育中心。

四、深化改革、强化培训,大力提高教师队伍整体素质

加强教师全员培训工作。今年在全市中小学教师中启动新一轮计算机应用能力的培训和考核,进一步提高广大教师应用多媒体教学技术的水平。进一步整合网络教育资源,加快“xx教师教育网”与“xx教育信息网”的整合,逐步实施师训工作网市教育局在全市实施中小学班主任培训计划。全市2882名中小学班主任均需接受一定要求的培训。

加强干训工作。今年重点是组织校长开展党中央重大战略思想的主题培训。继续分层次开展“挂职锻炼”带徒式培训,“易校蹲点”教育会诊式培训、主题研讨式培训和校长论坛以及校长“名著研读”活动。做好第七期学校后备干部的选拔和中层干部培训工作。今年,通过“双推双考”选拔的后备干部充入全市教育系统“校长人才库”。同时还分期分批组织学校中层干部的培训,如小学教导主任培训、学校人事干部培训。

进一步教师招录办法。继续实行对口报名、统一考试、择优录用的方法招聘新教师。上半年会同市人事局公开招聘教师,录用230名。还有4名本市生源20xx年硕士学位的应届毕业研究生和学校直接签约。

五、立足教育、着眼长效,扎实开展“作风建设年”活动

局机关作风建设年活动既是教育系统队伍建设、党风行风建设的核心,也是推进全市教育改革和发展,创建人民满意的教育的重点。今年,市教育局按上级的统一部署,紧紧围绕全市教育改革和发展的总体目标,把创建人民满意的教育作为工作的重点,在作风建设年活动中,充分发挥党员干部的先锋模范作用,坚持以人为本,教育为先,内强素质,外树形象,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,取得了较为显著的成效。

政治理论学习坚持做到“三个化”。机关作风建设是一项长期的工作,也是做好教育工作的重要保证。教育局首先抓好机关干部的政治理论学习,坚持做到“三个化”。即学习内容系统化、学习教育制度化、学习目的明确化。党的十七胜利召开后,教育局机关及时组织全体干部认真学习十七的政治报告,同时组织全市广大教师认真学习十七大精神。按照“精而管用”的原则,局机关支部年每年都制订详尽的政治理论学习计划,从内容到形式,从学习参考资料到讨论题的选定都作了具体地规定。完善了局中心学习组、中层党员干部和全体党员三个层次的学习教育网络体系,对党委中心组成员提出了自学、计划、预告、记录、通报、总结“六项”制度和“五个一”要求:即精读一本政治理论书、有一本专用笔记、作一次中心发言、写一篇体会或调研报告、作一次辅导报告。中层党员干部每月开展不少于一次的专题学习讨论活动,全体党员按照“三会一课”要求和支部计划开展学习教育活动。

机关日常工作坚持做到“三个转变”。在抓好教育的同时,教育局始终把作风建设与教育教学实际工作联系起来,与制度建设联系起来。在作风建设年活动中,教育局在机关日常工作中提出了“三个转变”。即管理型向服务型转变、封闭型向公开型转变、随意型向制度型转变。实施领导干部下基层调研日和信访接待日制度,规定局班子成员每月下基层调研不少于四天,每周三上午由一位班子领导坐班接待群众。同时,利用《xx教育信息网》开设局长信箱,设立免费便民服务热线,为群众尽可能提供多方面的咨询服务;确定党员先进性活动日,开展党员志愿者服务活动;设立中招和城区义务段招生咨询办公室,向群众宣传中招和城区义务段招生的政策,通报有关信息,提供咨询服务。进一步健全完善了政务公开各项管理制度,积极推行公开公示制,推进民主决策、民主监督、民主管理进程。在招生、收费、物资采购、基建工程、教师调配和干部任用等各个重点、热点环节,把政务公开从事后公开转变为事前公开、政策公开、程序公开、过程公开,实行“阳光作业”。比如,我们开展校级后备干部公开选拔工作,逐步使干部公开选拔制度化;改革教师流动方法,对申请调入城区的教师实行由原基层学校按比例推荐,教育局统一组织考试考核,择优录用的办法;继续开展向社会公开招聘部分教师,新教师招聘科目、应聘岗位设置以及笔试、面试成绩都及时向社会公布,并根据成绩对考录人员实行“提供岗位,自主选择”的办法。

机关为民服务坚持做到“四个一样”。局机关不断修改完善并严格执行文明办公制度、限时办理制度、首问责任制度、窗口ab岗制度、信访归口制度、服务项目上墙公示制度等六项优化服务的制度,机关干部依法行政、文明办公,要求微笑接待,做到“四个一样”:生人熟人一样亲切,忙时闲时一样热情,大事小事一样认真,份内份外一样尽心。对办理审批、审核和具有对外联系、服务业务性质的“窗口”岗位实行ab岗工作制度,在相近岗位之间实行顶岗或互为备岗,及时为群众办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务或紧急事务。对来访群众,凡最先接待的科室或人员作为首问责任人,负责认真接待、处理来访人员提出的问题,严禁任何形式的推诿塞责、敷衍应付。同时,对属我局办理的有关审批、审核等业务,在法律法规没有规定办理时限的,也在工作时间量化的基础上,规定限时办结。

20xx年工作思路

一、指导思想

以党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,坚持以教育均衡化推进教育现代化,健全政策,完善规划,加大投入,创新突破,着力实现教育思想观念、机制体制、办学条件、方法手段四个转变,普及十五年教育,不断满足人民群众日益增长的教育需求,使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。

二、工作目标

1.九年制义务教育

(1)全市适龄儿童少年入学率达到100%,17周岁初中教育完成率达到99.2%以上,三类残童入学率达到96.4%以上;

(2)全市法定年龄学生流生率控制在0.5%以内,其中小学力争无流生;

(3)初中毕(结)业考合格率达到84%以上;

(4)全市初中、小学体育达标率达到95.6%以上,体育合格率达到99.4%以上,近视新发病率不超过5%;

(5)中小学劳动、劳技、音乐、美术开出率达到100%;

(6)切实加强未成年人思想道德建设,构建德育工作的长效机制,确保中小学在校生违法犯罪率控制在0.01%以下;

(7)积极开展帮困助学,确保每位学生不因贫困辍学;努力创造条件解决流动人口子女接受义务教育问题。

(8)积极创造条件,创建学生劳动实践基地,为学生参加社会实践提供必要的条件。

2.高中段教育

(1)大力发展高中段教育。全市初中升高中段的比例力争达到95%以上,普高与职高的比例保持在1:1;

(2)普高证书会考(包括考试科和考查科)合格率达到95.8%,普通高校本科上线率、重点线上线率均比上年提高3-5个百分点,高等教育毛入学率力争达到28%以上;职高高一、高二年级的语数会考合格率达到94%,职高毕业生技术等级考核合格率达到94%,各类专业竞赛保持在xx市的前三名;

(3)扩大高中段优质教育资源,满足人民群众对优质高中段的教育需求。

(4)大力发展职业教育,不断改善职业学校办学条件,提升职业学校办学档次,不断提高职业教育教学质量,努力提高职业教育对经济发展的贡献度。

3.成人教育

(1)积极配合有关部门继续抓好失土农民、农村富余劳动力、下山移民人员和外来务工人员的职业技能培训工作和“普网工程”。

(2)加强乡镇(街道)成人中等文化技术学校建设,力争全市三分之二以上的乡镇(街道)成人中等文化技术学校有独立的办学场所。积极配合有关部门开展社区教育,力争新建3~5所社区教育中心;

(3)积极组织开展各类成人教育培训,力争农村劳动力实用技术培训率达到农村劳动力总数的30%、企业职工岗位培训率达到35%以上;新招成人业余大中专学员1000人以上。

(4)加强与农业科技部门的联系与合作,根据我市农村产业结构调整方向,重新确定4~5个“燎原计划”项目,并积极组织实施。

4.幼儿教育

全市各乡镇(街道)建立中心幼儿园,并争取85%的乡镇中心幼儿园达到《省中心幼儿园办园标准》;3--5周岁儿童入园率达到95%以上,其中学前一年入学率达到98%以上。

进一步整顿、规范幼儿园办园秩序。

5.改善办学条件,加快教育现代化步伐

(1)巩固教育强镇成果,加大教育网点调整力度,合理规划城区学校布局,加快相对薄弱学校建设速度,努力提高全市中小学整体办学水平。要完成市xx实验小学的后期工程、努力完成市xx中学迁建工程及市教师进修学校迁建工程。

(2)力争92%以上的义务教育段学校教育设备达到《xx市义务教育段学校合格标准》。

(3)继续完善xx市教育网的建设工作,实现全市市属学校(单位)、乡镇“三中心”学校计算机区域上网,逐步实现全市中小学校校通工程,充分发挥教育现代化设备的作用;要按规定大力普及信息技术教育;

6.加强教师队伍和校长队伍建设

继续加强教师队伍和校长队伍建设,努力抓好教师新五项基本功培训。全年培训中小学校长280人、培训中小学教师6159人、培训骨干教师与学科带头人170人;加大对在职中小学教师进行现代化教育技术培训的力度;加强学历培训,使小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.62%、99.28%、98.2%,小学教师大专以上学历达到73.8%,初中教师本科学历达到76.8%,高中教师研究生学历达到一定比例。加强职业学校教师队伍建设,要化大力气通过招聘、培训等途径优化职校专业课教师队伍,力争今年新增“双师型”教师50人以上。做好向非师范类大学本科毕业生招聘专业课教师的工作。

三、工作措施

1、加强政治理论学习,认真贯彻党的十七大会议精神

要组织全市教育系统的师生员工,特别是共产党员、共青团员、领导干部,全文学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的政治报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,(以下简称《报告》),深刻领会《报告》的精神实质,并贯彻落实到各项工作之中。市教育局机关要把学习《报告》精神,联系结合到创建学习型机关的活动中,联系结合到保持共产党员先进教育活动的长效机制建设中,组织广大机关党员干部认真系统地学习,要采取集中分专题学习与分散系统学习等多种形式,通过学习达到领会精神实质,统一思想认识,指导做好各项工作的目的。

要组织好局机关、直属学校(单位)和全市教育系统教职工等几个层次的政治理论学习;教育局党校要组织好政治理论骨干培训,具体指导各校的政治理论学习,重点学习《报告》精神、邓小平教育理论、“三个代表”及科学发展观重要思想。各校的政治理论学习要与保持共产党员先进性教育活动中的建立长效机制有机结合起来,要与加强师德教育有机结合起来,还要与学习《公民道德建设实施纲要》、“五五”普法学习有机结合起来。要坚持理论联系实际,注重对各种学习内容的融会贯通,进一步解放思想,更新观念,开拓思路。

2、要不断深化改革,努力优化各类教育的发展环境

通过布局创新,发挥教育网点规模效应。加大网点调整力度,推动高中向城区集中,初中向城区和集镇集中,小学、幼儿园向集镇和中心村集中,实现教育规模化、集约化、现代化。要力争全面完成新二中迁建工程及市教师进修学校迁建工程,积极启动xx职业技术学校等重点工程。全市中小学将力争撤并10所较薄弱学校,努力完成全年学校网点调整规划。通过机制创新,整合优化现有教育资源。要通过创新机制,积极探索运用市场化、社会化的运作机模式,进一步整合扩充教育资源,盘活教育存量资产,加快学校建设。努力满足人民群众对优质教育、特色教育的旺盛需求。通过体制创新,促进社会力量兴办教育。贯彻落实《xx市民办教育促进条例》,促进民办教育事业发展,做好《条例》的学习宣传工作,做好市政府参谋,落实好《条例》规定的各项措施。

要切实做好义务教育管理体制改革的各项调研工作。从今年开始积极推进中小学预算编制制度改革,中小学以学校为基本编制单位,村小(教学点)纳入其隶属的中心学校统一代编。从今年起,义务教育管理体制逐步实行“以县为主”管理。逐步提高公用经费保障水平。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准,扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。

要按照“政府主导、多方筹资;整体规划、分步实施;严格程序、规范操作”的原则,积极开展帮困助学,确保无一位学生因贫苦而辍学。一是对享受最低生活保障对象家庭的子女、依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入五保供养范围的未成年、“三残”少年儿童及特困家庭子女等,免收住宿费等费用,贫困家庭子女给予分档生活补助。二是继续在本系统内做好结对帮学工作。健全贫困学生档案制度,完善学校爱心基金会制度,做到局机关干部和全体教师都要与困难学生结对。三是依靠全社会力量帮助贫困生高中毕业,探索有效机制,使其制度化、经常化。

要努力解决流动人口子女的就学问题。进一步现有xx所合法的流动人口子女学校的办学行为,提高流动人口子女学校的办学质量。做好非法举办的流动人口子女学校的治理整顿工作。积极鼓励全市公立学校尽可能地接受流动人口子女就学,逐步实现流动人口子女在本市学校就学与市民同等待遇。

3、要改革创新学校德育工作,提高德育工作的针对性与实效性

要组织广大教师认真学习《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(以下简称《若干意见》),认真贯彻落实全市中小学校德育工作会议精神,召开各种形式的座谈会和研讨会,使每个教师进一步明确肩负的历史重任。要进一步加强教师的师德教育,努力使每个教师真正做到为人师表,为每个学生的健康成长作出表率。要加强教师的业务培训,努力提高每个教师做好学生思想政治工作的能力。

要充分利用新课程改革和实施的有利时机,改进德育课程建设,充分发挥学校在加强未成年人思想道德建设过程中的主阵地作用。要利用乡土教材和校本教材,对学生进行以爱国主义教育为核心的xx文化、xx文化、xx革命文化教育;要以教育部最新修订的《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》为依据,针对不同级段学生的年龄及个性特点,认真抓好中小学生的日常行为规范教育;要改进和完善对中小学生的评价体系,把道德规范作为衡量学生的一个重要依据;要不断完善行之有效的思想道德教育的传统做法,如法制教育、禁毒教育、安全教育、卫生教育等,努力把思想道德教育渗透到学校教育教学的各个环节当中;要创造条件,积极引导与组织中小学生参加社会实验活动和社会公益活动;要创造条件,丰富校园文化,以健康向上的校园文化对学生进行思想道德教育;要倡导文明上网,远离不健康的网上文化;要加强对差生,尤其是“德困生”的帮扶力度。

学校、教师要主动与家庭、社会沟通,减少未成年人思想道德建设教育的盲区。要继续发挥家长学校的作用。要继续发挥关工委、校外法制副校长、校外辅导员的作用。要建立与健全学校与社区的联系制度,学校与社区共同组织好学生的课外活动及假日活动。

4、要立足提高教育质量,以人为本全面推进素质教育

继续加大宣传力度,切实转变教育观念。要全面正确理解实施素质教育的内涵,努力清除在实施素质教育方面存在的种种模糊认识,营造实施素质教育的良好氛围。在全面推进素质教育的过程中,要以提高学生的道德品质水准、提高教育质量、提高学生的素质为根本目的。以提高学生的应试能力作为评判一所学校、一个教师、一个学生,这无疑是不正确的,但是,没有提高学生的道德品质水准、没有教育质量的素质教育也只能是教育成为无本之木、无源之水。

优化教育教学过程,切实提高学科教育质量。在积极组织实施新课程改革的同时,要继续抓好教师教学的“五认真”,强化教学过程的管理。要向教科研要质量要效益。进一步健全市、乡镇、校三级教科网络,推进教育、教学尤其是实施素质教育方面的理论研究和实践探索,完成省、xx市的教育科研课题。

鼓励创新和重视实践活动,注重创新精神和实践能力的培养。加快劳动基地建设,切实加强劳动技术教育和艺术教育,引导和鼓励中小学生参加各种社会实践活动;要在严肃执行教学计划的同时,积极开发活动课程,加强对活动课程的指导;要改变传统教学模式,以培养学生能力为重点,实行启发和讨论教学,开展研究性学习,重视教学实验活动,并积极探索创造性的实践活动;各校在保证实施国家课程的基础上,要积极稳妥地开发或选用适合本校特点的校本课程;要充分利用现代教育技术手段,积极鼓励并创造条件开展计算机多媒体教学。

加强教育、教学管理,规范办学行为,严格执行省教委《关于减轻中小学生过重课业负担的十项规定》和我市关于教育教学“十要十不准”的要求。注重学校特色教育,努力构建特色学校体系。

继续化大力气改造相对薄弱学校,继续组织和开展城区学校与山区、农村学校教育“肩并肩”结对活动。

5、要大力发展职业教育,提升教育服务经济的能力

要继续认真贯彻落实xx市职业教育工作会议精神和市政府《关于大力发展职业教育的意见》(xxx〔20xx〕xx号)文件精神,大力发展职业教育,20xx年要着重抓好以下几方面的工作:一是要进一步明确各职业学校专业发展方向,加强职业学校重点专业建设。要根据我市产业结构和劳动力需求,适度调整各校各专业设置和招生规模,重点办好与我市经济发展紧密相关的数控、模具、机电、农口以及电子商务、宾馆服务等现代服务业等专业。二是加强职业学校学生实习实训基地建设和实习实训管理。要加快市职技校xx校区工业实习实训基地和市xx职校农业实习实训基地建设;同时要抓紧与市内有关大中型企业的联系、商议,力争在今年建立3~4个职校学生校外生产性实习基地;加强职校学生实习实训期间的管理,确保学生实习实训的质量。三是加大职业教育内部改革力度,要根据社会需求和产业发展形势不断调整和改革课程设置和课程内容,有条件的学校要逐步推进学分制、走班制、校级技能鉴定等教学改革,开发校本教材,激发学生学习积极性和主动性,不断提高课堂教学效果和教学质量。四是加强职业学校与高等院校、科研院所、国外培训机构和企业的联系与合作,积极探索与上述机构联合办学的新路子,不断提高学校办学水平和教学质量。五是调整、充实市职业教育领导小组成员,成立市职业教育学会,充分发挥市职教领导小组和市职教学会龙头、桥梁、纽带的作用,增强职业学校之间、职业学校与有关部门和企业之间的联系和交流,推动职业教育的理论研究和实践探索,为职业教育的发展创设良好的外部环境和提供理论指导。

6、继续加大教育投入,努力开发和提高教育资源的总体效益

积极做好市、乡镇(街道)两级政府的参谋,充分发挥财政投入主渠道作用,多渠道筹措教育经费。在全面实施免费义务教育的同时,要确保学校公用经费的及时到位。

要积极配合新课程实施,继续以省教育强市和高标准普实为标准,配备各乡镇中小学的教育设施设备,采取市政府补一点,乡镇政府拨一点,学校出一点的办法,分类按标准配齐配备教育教学设备、图书。

采取有效措施,确保校舍安全。要把排除危房和改造破旧校舍列为基础设施建设的首要项目,优先安排建设资金。加强中小学生的交通安全、饮食卫生等教育,加强防范和自我保持意识。继续把学校安全作为考核、评估学校、校长和教师的第一要素。

加强对下属学校财务监督和内审力度。进一步完善学校物品统一采购制度。

7、进一步加强校长队伍和教师队伍建设

要按照《xx中小学教师“十一五”培训规划》,全面开展中小学教师继续教育。坚持面向全体中小学教师,坚持理论联系实际的原则,做到按需施教,学用结合,注重实效。要探索多样化的教师培训模式,调整培训、进修的教学内容,加强职业道德教育和创新精神、创新能力教育,重视现代教育理论、现代教育方法、现代教育技术等教育,不断提高教师实施素质教育的能力和水平。

继续做好中小学教职工年度考核工作,并把年度考核与评优、职评、提干结合起来。在深化教师专业技术职务制度改革的同时,积极而稳妥地实行教师聘后管理。认真落实我市“十一五”期间中小学校长培训规划,不断完善校长考核办法和校长聘任制,加强学校民主管理。

做好老干部和离退休教师工作。

8、加强教育督导工作,建立科学评估机制

要进一步明确教育督导的任务、范围和工作重点,要加强督导队伍的自身建设,健全市乡镇两级督导网络,充分发挥特聘督学和兼职督学的作用,努力健全与素质教育相适应的督导机制。

9、进一步加强机关和教育系统的行风建设

要以保持共产党员先进性教育活动中建立长效机制为载体,继续扎实开展机关效能建设,切实抓好机关的自身建设。机关全体同志要以邓小平理论为指针,以先进人物为榜样,转变工作作风,树立为人民,为基层服务的意识,深入调查研究,提高办事效率,努力做到廉洁自律,勤政为民。

完善行政执法责任制,做到依法行政,依法治教,保持公民法人和其他组织的合法权益,并自觉接受社会和群众的监督。

积极抓好教育系统的行风建设,积极推行政(校)务公开。行风建设要深入到各基层学校,要化大力气解决社会与群众关注的热点和敏感问题。加大教师违犯职业道德和学校不规范收费的查处力度,发现一起查处一起,坚决禁止学校不规范收费行为。聘请行风监督员,设立行风举报箱和举报电话,发行风问卷调查及公开信,召开行风座谈会等行之有效的措施,仍要继续坚持下去。

认真做好社会综合治理工作、信访工作,抓好机关的档案、保卫、保密、卫生等各项工作.

2020年县人口和计划生育的工作总结


20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2008年10月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2008年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2008年10月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2008年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2008年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。

2020年2020年前期部工作总结及2020年工作重点和工作设想


20xx年是全国调控的重要时期,也是**公司确定的“管理年”;今年是房地产企业整顿的第二年,也是房地产企业在政治、经济、市场经受全面考验的一年,随着金融业整顿、信贷业务调控,土地储备已经对房地产今后能否持续性发展考验的关键时刻。面对突如其来的考验时刻,公司领导及全体员工齐心协力、群策群力、共谋发展,为更好的解决公司存在的问题积极做不懈努力。转瞬间已一年过去了,**公司和集团公司领导对房产公司明年寄予厚望,对我们提出新的更高要求和和准备为公司发展注入新的活力,为了**公司“管理年”活动成果,做好20xx年的各项工作打下坚实的基础,有必要对前期部20xx年全年工作得失做以下总结,并对20xx年提出设想和确立工作重点:
一、 加强学习,提高执行能力
20xx年在公司安排下,我们参加了公司冬闲时组织的房地产法律、法规知识的学习班,通过学习使每个人学法、懂法、用法,提高了每个人业务能力,并规范行为,使大家都能自觉依法维护公司权益。尤其前期部长期在办理手续的业务中,常和行政主管部门打交道,只有熟知各种法律、法规,才能和政府部门很好对接,少走弯路;随着国家土地、规划、建设、工程等部门法律、法规完善配套后,就需要我们更快抓紧学习,提高熟知法律、法规能力才能适应“科学执政、民主执政、依法执政”新形势的要求,以利于提高我们前期工作的办事效率。
在公司安排下20xx年年底我们参加了公司组织的贯彻党的十六届四中全会精神的学习,通过学习使我们充分认识《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是为了实现中华民族伟大复兴,全国建设小康社会的伟大目标,第一次用纲领性文献提出提高党的执政能力,全面推进党的建设的新的伟大工程,在《决定》中全面总结了建党55年来的执政主要经验,提出了“科学执政、民主执政、依法执政”,第一次完整阐述了执政内容。突出了我们党要为人民执掌好政权,尤其是长期执掌政权的根本要求,体现了我们党对执政规律认识的深化。在新形势、新任务、新挑战、新考验时,在机遇和挑战并存,希望和压力同在的今天,我们党能实事求是大无畏的气概,审时度势提出加强5个方面能力建设,就是驾驭社会市场经济的能力;发展社会主义民主、政治的能力,建设社会主义先进文化的能力;构建社会主义和谐社会的能力;应对国际局势和处理国际事务的能力。我们前期工作是公司开发的先行;是公司领导参谋,也是协调公司内外关系的部门,因此,学习对于前期部每个成员都很重要,只有提高个人的综合素质,才能更好的完成公司交给我们的各项任务,提高我们的执行能力。
我们还参加了**公司对领导班子的考评工作,并参加了公司组织的“安全”“法律、法规考试”,不论公司组织各种学习、会议及活动,前期部全体成员都能按时参加,积极发言,自觉维护公司纪律,不管出外办理前期手续还是在公司,都能作到不仅仅代表自己,一言一行以公司利益为重,以“三个无小事”的精神要求自己,时刻维护公司信誉。
二、 20xx年的主要工作
(一) 办理**大厦的各项前期手续:
在公司领导关心下,和个部门协调下,前期部20xx年办理了**大厦规划及建设手续;经过实地踏勘完成了**大厦周围的水、电、暖申请及委托设计,在办理工程施工用水的同时,提前办理**大厦正常办公用水手续;办理了**大厦的基建立项计划申请及投资许可证;办理**大厦基建项目的放线、验槽、验线及规划验收;办理**大厦市政红线、蓄水池单体红线及建设工程规划许可证;办理**大厦消防审核、蓄水池及二次装修图纸的消防审核。
(二) 办理**工业园工程的前期手续
在公司领导关心下,和个部门协调下,前期部办理了**工业园整体土地红蓝线;办理工业园工程规划用地许可证;办理了东区市政管网红线;办理了审图批准书、质监、安监手续和施工许可证;办理了工业园施工临时用水、用电手续及工业园定、验线手续;办理**工业园1#、5#厂房单体红线以及5#厂房的变更红线等。
(三)“**花园”及“**小区”的收尾工作
办理人防质监手续、消防验收、地籍测绘、宗地评估、交纳土地出让金等一系列手续。
(四)协助工程部完成以下工作
1、 组织建设方、监理、施工单位对**大厦主体在五方认证前自检并写出书面整改意见。
2、 参加建设方、监理、施工单位对**大厦工程竣工在五方认证前自检。
3、 对**小区16#楼和地下车库工程整改问题落实的验收并对存在的问题写出书面整改意见。
4、 参加建委、建设局、执法局的对**大厦施工大检查。
5、 参加了建委“亚心杯”、建设厅“天山杯”对**小区14#楼的审核,该工程已取得“亚心杯”荣誉;“天山杯”已通过初评,已报建设厅高评会等候审核。
在完成20xx年前期手续工作时由于接触部门多,很多法律规范正在完善过程中,办事难度可想而知,但前期部成员能不怕任何困难、团结一致,克服一切困难,为完成以上工作付出了自己的努力。
三、 了解落实土地信息
在办理各项前期手续的同时,前期部还根据公司当前的总体思想和工作重点及时把工作重点有针对性的转移,把大部分精力放在寻找土地资源的重大问题上。在公司领导的带领下,公司其他部门密切配合下,前期部成员先后实地查看三十多宗地,其中对九宗地意向性较大的土地进行了实地踏勘,落实了市政管网及城市市政配套设施到位情况,通过对市场调查收集和对项目周边的市场价格及销售情况了解,并对其做了投资估算及经济分析,并对重点项目做了项目初步可行性分析。并对其中大宗的土地情况做了分析并整理出材料作为上报**公司资料,并参加公司领导向机关工作部的实地汇报。
四、 20xx年工作中存在的不足
(一) 加强与政府各部门之间的联系:
前期部是公司与各政府部门联系最多的部门,现在国家政策法律、法规不断完善配套,作为前期部成员应以不变应万变,在变化中求进步,然而有些事情往往不以个人意志为转移,当遇到一些比较棘手的问题,仅靠政府底下办事人员很难达到预期的效果,这就需要政府部门领导出面解决,如关系不到位,即使临时抱佛脚也很难达到预期的效果,这就要求我们前期部人员平时就要加强与政府部门领导和员工之间的联系和沟通,为作好今后的前期工作打好坚实的基础。
(二)加强公司各部门之间相互协调和沟通
公司的任何一项工作都需要每个部门的相互衔接和贯通才能完成,离开任何一个部门都是不能达到预期效果,因此,团队精神在公司内部就显得尤为可贵,这就要求公司每个部门之间要相互沟通,相互协作,相互交流,互通信息。企业的效绩来源于团队绩效整合,来源于每个员工的创造力,如果部门沟通不好,就会使效果大打折扣,部门之间就会出现踢皮球扯皮现象,为杜绝这类事情发生,就要有一盘棋的团队精神,就要经常加强各部门之间的沟通与交流,加强各部门之间团结协作精神。
(三)做好前期工作中的准备工作
不打无准备的仗,20xx年我们前期应在办理手续前做好一切准备工作,给自己一个准备和检查时间,防止错误和失误出现。
五、 20xx年工作重点及新思路
20xx年已经过去,公司和集团公司对房产公司20xx年寄予很大希望,给我们提出了更高、更新的要求,公司五年远景规划,明年是发展最重要的一年,根据公司五年计划,现提出前期部的20xx年设想及工作重点:
(一)提高个人综合素质,胜任前期部工作的要求
房地产业是一个业务分类极其广泛的行业,而且也是一个高投入、高回报、高风险的行业,充满矛盾和争斗,每个参与者都应有综合素质才能适应新形势下的要求,这就要求我们20xx年要加强学习,严格要求自己,历练人格,先做人后做事,树立正确的人生观、价值观,在头脑中树立服务意识,公司领导应服务于部门领导,部门领导服务于第一线职工,第一线职工服务于公司的品牌,我们应协调公司内外关系,只有提高我们个人的综合素质,努力使自己成为一个“一专多能”的复合性人才,才能更符合前期工作的要求。
(二)按照公司计划做好“园区”建设和喀什工程的前期工作
20xx年根据公司计划安排,做好**工业园、科技园、物流园、喀什工程的前期办理手续工作和新开工手续。完善**工业园1#、5#厂房的前期手续。
(三)完善“**花园”“**小区”工程的收尾的前期工作
20xx年根据公司安排继续完善“**花园”“**小区”工程的收尾的前期工作。
(四)继续收集落实土地信息并把其作为前期部20xx年工作重点
做好土地储备工作为公司开发建设打好基础是公司20xx年的重要工作,土地是不可再生的资源,也是房产公司生存的第一生产要素,没有土地一切都是空谈。针对公司明年仍把乌市作为开发重点,20xx年前期部成员下定决心把土地储备工作作为明年工作重点,竭尽全力做好土地信息了解、落实工作,及时掌握土地市政设施及配套设施到位情况,做好拟建项目的投资估算及可行性分析,切实为解决公司燃眉之急而尽职尽责。在寻找土地的工作中需要大家共同努力,希望公司所有职工都能像20xx年一样齐心协力及时准确的提供有关土地方面的信息。前期部从土地信息的取得上说,面不是很广,主要有以下方式:
1、 从报纸上获得招、拍、挂的公告信息。
2、 从土地局交易中心及土地储备中心取得信息。
3、 通过投资公司、拍卖公司等其他中介机构获得信息。
4、 通过各施工单位和周围朋友的介绍取得信息。
因此,希望大家能在土地信息上广开言路,集思广益。
在顺应自治区政府对乌市东扩西进的发展思路的前提下,在自治区城市总体规划的基础上,房产公司在看准市场、把握机遇、创新思想,切实做好短期发展目标和投资方向的同时,也在寻找着新的经济增长点和可持续发展之路。前期部在努力工作的同时,也在寻找土地的工作上寻求着新的发展思路:
1、针对寻找土地的工作,前期部作了很大的努力,在工作中我们发现,从土地局取得土地挂牌资料后,对有意向的土地进行调查,当我们进一步与挂牌单位进行交谈时,却发现大多数挂牌的土地已经与其他单位签过协议或其他单位已在宗地上准备进行开发建设了,土地挂牌只是一种形式,是国有土地进入市场后必须旅行的一道程序而已。换句话说,等报纸上挂牌公告出现后,该宗地已经名花有主了,而其他单位对该地即使有意向,在很短的挂牌期间内想谈成此事的可能性很小。因此要从土地部门取得土地及信息,比较实际准确的方式应该是土地储备中心,今后前期部在土地部门寻找土地及信息的侧重点将向这方面倾斜。
2、寻找土地的面要宽,除首府以外,还可以向首府周围的地区或城市发展。因为这些地区存在着信息不畅,很多政策性、文件性的东西不很完善,土地和规划方面的规范标准还未形成一定的态势,再加上个别地方性的政策、法规等,使得很多房地产企业开发运作行为都可以打擦边球,从一定程度上可以减少建设中的成本投资,例如:哈密市在多层建筑规划中不要求一定建人防设施;沿街项目不要求一定要带底商等等。另外在首府开发房地产的同时,还可以考虑到其他省份发展房地产产业的思想。
3、房产与地产兼顾的发展思路。房地产公司的开发,不仅局限于房产的开发上,应该使房产开发与土地投资储备二者兼顾,共同发展。在房产开发不景气,各建筑材料价格迅猛增长的时候,公司可把重点放在土地投资储备上;当房产开发有所好转后,再有侧重点地进行房产开发,二者能相互兼顾,共同发展,这样企业才能很好地平稳过度、持续地发展下去。
20xx年是建筑市场整顿已进入第五年,而房地产企业整顿刚刚进入第三年,在大的市场环境下,我们与其他房产公司一同经受着大浪淘沙的考验,随着改革的不断深入,国家的政策、法规、标准越来越完善,金融市场也越来越规范,信誉体制的建立,企业要想在这种环境下生存,这就要求企业不仅要牢固树立以效益为中心的经营理念、树立以人为本的管理理念,还要树立改革创新是推动企业进步发展的理念,按照城市的发展和政策的导向拟定好企业近期、中期的发展方向和目标。同时也要求企业的职工必须具备良好的综合素质,不断地学习和进步,每个职工既要提高个人的业务素质,还要提高个人的专业技术水平,使自己在工作岗位中尽心尽力、尽职尽责。
公司前期部在企业中一天天地成长,在发展中一天天地进步。在下半年的工作中,前期部将继续围绕公司的总体发展战略,认真做好前期工作,切实为企业今后长足、稳定的发展贡献自己的力量。

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