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先进性工作总结(教育局)

【www.dg15.com - 教育局舆情工作总结】

自1月23日,区委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,我们严格按照区委的统一部署,周密安排,精心组织,扎实有效地开展了党员先进性教育活动,有力地推动了各项工作的开展。全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投身到教育活动之中,增强了党员意识,明确了努力方向,较好地完成了这一任务。现简要总结如下:

第一部分 基本情况

一、学习动员阶段

(一)领导重视、责任落实。局党委把先进性教育活动作为当前的重大政治任务来抓,切实摆上重要位置。在中央、省市委召开会议之后,局党委就做出了安排,进行了会议贯彻。区委召开动员大会之后,局党委立即召开会议,进行了专题研究,结合学习贯彻区委会议精神,统一思想,提高了对搞好教育活动重要意义的认识,结合教育实际,制定了严密的工作方案和系列的学习制度,进行了全面地思想发动。工作中,做到了三个到位:一是领导职责到位。局党委建立了领导责任制,落实了党委书记和各支部书记第一责任人的职责,加强与区委督查组的沟通联系,既抓好总体部署,又抓紧每个环节具体措施的落实,为活动的顺利开展,提供了重要保证。二是组织机构到位。局党委成立了教育活动领导小组,每名成员都具体联系一个支部,形成了一把手亲自抓,党委成员分头抓,支部书记具体抓的领导体制和工作机制。同时专门设立了先进性教育活动办公室,具体负责活动的指导、督查等日常工作。三是工作落实到位。根据区委要求,结合教育实际,制定了内容具体、可操作性强的活动实施方案和活动配档表,对整个活动进行了总体部署和规划安排。各党支部都制定了学习活动时间安排表,落实了联络员、记录员、考勤员,建立了严格的学习、补课制度。针对离退休干部职工党员的特点,设立了专门学习场所,指定专人负责老党员干部的学习活动,对行动不便的老党员干部做到了“学习材料上门、交流体会上门、征求意见上门”,老党员同志们克服了种种困难,积极参加学习,保证了参学率和学习效果。

(二)深入发动,营造氛围。首先搞好调查摸底。对机关党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了调查摸底,组织部分校长、优秀教师和党支部负责人举行了座谈会,对教育局党委两年来的工作进行了认真分析,广泛征求了基层学校和群众的意见,为有针对性地搞好教育活动奠定了思想基础。其次全面动员发动。 2月3日,局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,对保持共产党员先进性教育活动做出安排部署;会后,各党支部又分别进行了动员,通过层层发动,使党员干部人人明确了这次教育活动的指导思想、重要意义、目标要求和方法步骤,增强了开展好教育活动的自觉性。三是建立宣传阵地。制作宣传刊板4面、开辟学习园地3期、刊发活动信息3期,通过多种形式广泛宣传发动,使教育活动逐步深入人心,形成了浓厚的活动氛围。

(三)严字当头,狠抓学习。在第一阶段的学习教育活动中,我们坚持“严”字当头,扎实推进教育活动的开展,主要做到“四个”严格。一是严格领导带头。党委制订了严格的领导带头学习制度,对学习考勤、学习交流、建立联系点、上党课、联系帮助贫困户等方面提出了明确要求。尤其是2月5日,区委王秀河书记到教育局进行了党员先进性教育活动专题辅导后,更增强了局党委搞好教育活动的政治责任感。围绕王书记提出的“做合格党员,永葆先进性”这一主题,局党委对如何发挥领导带头作用,将教育活动抓出特色、抓出成效进行了认真研究,并立即付诸行动。春节期间,局党委拿出2天时间,进行了集中学习、集体备党课活动。春节后上班第一天就集中展出了班子成员的学习笔记和学习心得。截至目前,局党委班子成员学习笔记平均超过2万字,心得体会3篇,并分别到4个联系支部进行了党课辅导。同时,局党委成员按照“一岗双责”的要求,结合各自分工,分头到联系点调查研究,带头做报告、带头谈体会、带头摆查问题,带头抓好督促检查,保证了先进性教育活动的顺利开展。

二是严密组织形式。坚持做到对每一项学习活动都有明确的要求,力求形式与内容的统一,特色与实效的统一。 把握“两个重点”,精选学习内容。首先强化必读书目的学习,以《保持共产党员先进性教育读本》为主教材,对党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《党章》等必读文章精研细读,力求学深学透;其次是结合本职工作,自觉把理论学习与业务学习相结合。机关支部重点学习了《教育法》、《教师法》、《党中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》等法律法规和教育管理理论;教科研支部重点学习了现代教科研理念、新课程改革理论;直属事业单位的党员重点对《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》等篇目组织了集体学习讨论。实行“三级联动”,确保学习到位。我们建立了一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员,一级抓一级,一级促一级的“三级联动”学习机制,采取党委集中学习、党委成员联系支部、支部组织交流、党员抓好自学的方法,确保了学习活动达到预期目的。创新学习形式,注重学习效果。实施了“百本学习笔记展评”、“百篇学习体会展评”、“百部影视片”观看活动,通过交流体会、观看录像、事迹报告等丰富多彩的形式,增强了学习的针对性。同时,结合《党章》学习,各支部分别组织了重温入党誓词、向党旗宣誓活动;2月26日,四名优秀党员教师为全体党员和入党积极分子作了生动感人的事迹报告;3月5日,邀请市委党校党史教研室*主任作了专题辅导报告;3月12日,举行了保持党员先进性学习心得交流会,7位党员结合学习联系思想和工作实际交流了参加活动的心得体会,进一步强化了教育活动的效果。强化主题活动,深化思想认识。认真开展了保持共产党员先进性大讨论活动,围绕共产党员先进性标准要求,联系党员的思想、工作、岗位实际,开展了“议党的发展史,看共产党员的理想信念是否坚定;议党的优良传统史,看共产党员的艰苦创业作风是否得到发扬;议个人的成长史,看共产党员宗旨观念是否牢固树立”的“三议三看”活动,全体党员行动自觉、踊跃发言,人人谈认识、谈收获、谈提高,深化了对党员先进性标准内涵的理解,明确了新时期做一名合格党员的目标要求。

三是严肃学习纪律。首先保证学习时间。明确要求,上级规定的统一学习时间必须雷打不动。目前,党员集中学习达到52学时。同时,广大党员充分利用业余时间,挤时间学,创造时间学,认真抓好自学。其次严格学习制度。无论班子成员、还是一般党员干部,都能做到集中学习日一般不安排其他活动;对确因特殊原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,及时进行补课。第三强化学习考评。严格执行党员个人笔记、心得体会与组织见面,与党员群众见面的要求,定期进行了学习笔记检查、学习体会检查,重点查学习内容、学习进度、笔记字数、认真程度。目前,全体党员普遍结合各自思想、工作实际,撰写了学习心得3篇,学习笔记人均1.8万字以上,有的突破了2万字。

二、分析评议阶段

自3月23日保持共产党员先进性教育活动顺利转入分析评议阶段以来,局党委把“关键是要取得实效”作为开展本阶段先进性教育活动的落脚点,认真落实区委的有关部署,紧紧把握“关键在领导,基础在支部,落实靠党员”的工作原则,积极采取有效措施,扎扎实实地开展活动,在分析评议阶段取得了明显的阶段性成果。

(一) 深入学习,明确标准,讨论确定党员先进性标准。区教育局党委在活动中强调继续学习的重要性,组织党员深入学习了胡锦涛同志在共产党员先进性专题报告会上的讲话、到山东考察调研县进行教育活动的讲话,以及《中国共产党章程》。在此基础上,组织开展了党员先进性标准和不合格党员主要表现大讨论活动,并对党员先进性标准和不合格党员主要表现进行了表决,确定了教育局党员先进性标准和不合格党员主要表现,并通过学习园地进行公示。

(二)诚心纳谏,广泛评风,为分析评议阶段打好开局。分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下,事关全局,是至关重要的关键阶段。征求意见,更是分析评议阶段的基础。在3月23日召开教育活动转段动员大会后,全局上下迅速行动,力求在征求意见环节,做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反馈。按照这一要求,区教育局采取“上点、下提、内听、外访”的方式,多层次、面对面征求意见,一是“上点”。首先,教育局党委专门制定了《征求意见函》,并派专人送到市教育局、区委、区人大、区政协局、区政府等相关部门征求意见,征得意见和建议近30条。在此基础上,局党委成员按照联系点制度的相关规定,深入各支部联系点广泛征求党员群众对局党委在工作作风、创新观念、宗旨意识、树立科学发展观和廉洁自律等方面的意见。二是“下提”。区教育局党委召开基层党支部及中小学学校党组织负责同志座谈会,并发放征求意见表,主动征求基层单位党组织的意见。教育局党委成员分头带领相关科室负责人深入基层学校,通过开展谈心、召开座谈会等形式,从教育局机关各方面的建设向基层学校党组织、一线教师征求意见。三是“内听”。教育局在机关内部,分层次地开展了征求意见活动:党委向各支部征求意见,各支部向党员个人征求意见,各支部之间相互征求意见,党员之间相互征求意见。同时设立党委成员周五接访日,设置2个征求意见箱、3部热线电话,广泛征求各方面的意见和建议。四是“外访”。教育局党委主动走访了区直部分机关单位和社会团体,通过面对面征求意见、发放征求意见表等多种形式,倾听社会各界,特别是服务群众的意见。同时,局党委要求各支部按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动,确保征求意见活动认真细致、扎实有效,确保针对性和真实性。现在,教育局个别访谈党员1520人次、群众110人次,发放征求意见函535封,收到各方面意见建议183条。局党委对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总,并制定了相应的整改措施,为分析评议阶段活动打下了一个坚实的基础。

(三)开诚布公,相互交心,切实增强队伍凝聚力。 在谈心活动中,局党委提出讲真话、讲实话、讲心里话的要求,通过多方式的谈心,结合各自存在的问题,认真开展批评与自我批评。做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,互相帮助,增进团结,找准问题,形成共识。根据这一要求,全局上下开展了多种形式谈心活动。一是局党委包片谈。局党委成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下,在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下,深入各自联系点和分管部门,与主管领导、党员干部、基层群众进行面对面,心连心的普遍谈心活动。二是支部书记、部门负责人见面谈。各支部书记、部门负责人就各自支部、单位的实际情况主动找上级领导、基层党员和群众谈心,及时反映党员和群众的意见和建议,起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。党委成员之间、各支部成员之间、党员之间、领导党员之间达成共识,抽出时间互相走访,互相谈心,互相学习,取长补短。四是党员群众集中谈。各支部通过召开谈心座谈会的形式,将基层学校党员干部及群众组织起来,通过知无不言、言无不尽、有则改之,无则加勉的方式进行真诚的谈心。通过一系列的谈心活动,使广大党员干部受益匪浅,实际工作取得了明显的效果。广大党员找出了各自的问题,明确了整改的方向,增强了机关干部队伍的凝聚力。

(四)深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效。 教育局各支部党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中,进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识,并联系自己所从事的具体工作,认真审视在政治立场、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。教育局党委把撰写党性分析材料环节作为整个教育活动的重中之重来抓,为使党性分析真正触及党员干部得思想灵魂,明确要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求,以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料,即:结合先进性教育活动标准,从教育局开展教育活动深度和广度上查摆差距;结合先进典型事例,从党员干部党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足;结合人民群众满意程度,从“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。要求党性分析材料充分体现出四个字,即“准、深、真、像”。“准”就是党员在党性分析中要结合工作实际,对自身存在的突出问题找的准,真正触及了思想,触及了灵魂;“深”是大家能结合思想实际,从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源,认识比较深刻;“真”上大家在开展批评与自我批评中,对待问题敢讲真话,对待同志情真意切,并真心诚意地提出整改措施;“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际,力戒空谈,整改措施不空泛,不笼统简单,有理有据像自己。通过深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员干部看到了问题,找出了不足,提升了完成工作任务的积极性和自觉性,取得了显著的成效。在召开专题生活会环节,局党委提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫,对存在的突出问题及时做出整改措施。为此,局党委召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会,并邀请了区委组织部、区纪委、区督导组的领导参加。会上,每名党委成员结合各自党性分析材料逐个讲评,逐个评议,大家畅所欲言,知无不言,言无不尽开展批评与自我批评,提出了“四个加强”:一是加强理论学习,深化对“三个代表”重要思想的认识,用马列主义、毛泽东思想和现实理论、科学的发展观武装头脑;二是加强为群众的服务意识和为教育发展的大局服务意识;三是深入基层,搞好调查研究,对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设,时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时,分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高党员素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施。首先,做好三个“强化”,即:进一步强化工作作风;进一步强化大局意识;进一步强化争先创优意识。其次,处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系;处理好重点工作与一般工作的关系;处理好具体工作中“教育”与“发展”的关系;处理好规范行政与政策的关系;处理好从严治教与以人为本的关系。第三,达到四个满意。即:让党和政府满意;让基层学校满意;让人民群众满意;让党员干部满意。与此同时,分局各单位也积极组织召开专题生活会,通过心与心的沟通,情与情的互动,使大家增进了团结,促进了友谊。

(五)边学边做,学用结合,教育活动出成果。教育局党委在认真开展教育活动的同时,对各项工作抓深抓细,学用结合。针对责任目标落实不到位的问题,通过工作展示、任务细化,建立起了工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务,形成了气顺心齐劲足、干事创业发展的浓厚氛围;针对工作疏于管理的问题,强化制度建设,严格规范接待程序,严格车辆管理,严格考评和监督,严肃机关纪律,机关工作效能有了较大提高;针对如何“创办人民群众满意的教育”这一主题,大力开展了“三走进、三服务”实践活动,建立起了班子、科室分片包靠责任制,全体机关工作人员立足本职工作,扎扎实实地为基层、为师生办实事、解难题,赢得了基层学校和社会上的好评。

三、整改提高阶段

搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要,是检验学习教育活动成果的最重要的标志。保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段以来,我们按照区委部署,紧紧围绕“确保先进性教育活动成为群众满意工程”这一工作要求,从实现好、发展好、维护好群众的根本利益去想问题、做工作,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,努力探索了使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

(一)明确整改方向,深入动员部署。全区先进性教育活动整改提高阶段动员大会后,局党委立即召开了领导班子专门会议进行了专门传达,研究部署整改提高阶段的工作,进一步提高了认识,统一了思想。为使整改提高阶段的工作有条不紊地顺利开展,对分析评议阶段所征求到的意见,责成专人进行了认真梳理、汇总,从思想深处找原因,从党性修养上挖根源,认真总结教训,明确了整改重点和整改方向,从而使整改做到有的放矢。并于5月14日召开了全体党员参加的转段动员大会,会上局长*同志做了动员报告,要求广大党员进一步统一思想,深化认识,积极参与,把这次整改提高,作为进一步加强自我教育的好机会,更好地做好本职工作,为全区教育发展做出积极的贡献。

(二)加强组织领导,明确整改责任。突出做到“三个强化”。一是进一步强化领导带头。主要在“四带头”“两见面”上下功夫,即班子成员、支部书记带头制定整改计划、带头整改自身存在的突出问题、带头接受群众监督、带头帮助普通党员进行深刻的整改。班子及班子成员、支部书记的整改方案自觉做到与党员见面、与群众见面,从而提高了班子和班子成员认真抓整改、积极抓整改的自觉性。二是进一步强化责任落实。建立起了党委成员、支部书记包靠责任制和整改方案批阅审查制,按照一岗双责的要求,一级抓一级,一级带一级。整改方案做到“两把关”,即党委书记对班子成员、支部书记的整改措施进行严格把关,支部书记对党员个人整改情况进行严格把关。三是进一步强化监督检查。实施了整改方案工作交流制,利用党委扩大会、党支部书记工作汇报、交流会,对确定的整改方案进行交流、点评,督促各党支部细化整改提高的各项措施,并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。同时,督查小组做好跟踪检查,边进行整改,边听取群众对整改的意见,及时将整改的要求落到实处。

(三)深化理论学习,注重实践结合。我们坚持把学习放在首位,在深化学习上下功夫。组织党员在继续学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目的基础上,认真抓好胡锦涛总书记重要讲话的学习,把学习贯彻始终。一是做好“经常学”文章。对《党委(党支部)学习制度》进行了针对性健全和完善,建立了每周二、四、六理论学习制度,每次学习作到“定时间”“定内容”“定人员”,严格学习纪律,无论班子成员、还是一般党员干部,必须做到集中学习日一律不安排其他活动;对确因工作原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,统一安排补课;对无故不参加集体学习或学习不认真的,给予严肃批评教育。同时,利用*教育信息网、教育信息、工作简报等资源,设立专门的理论学习板块,加强业余时间学习。二是做好“自觉学”文章。党员结合实际,制定个人学习计划,自主选择学习内容和交流主题,在支部学习会上进行“述学”交流,使党员学习由被动应付转为自觉行为。三是做好“深入学”文章。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、评比心得体会等方式,对党员学习情况进行考核评估。同时,树立学习典型,抓典型的学习。在党员干部中树立学习先进典型和模范,组织党员事迹报告会和学习交流会,定期开展“学先进、做先进”的大讨论活动,使党员的党性教育和学习做到经常化、深入化。并建立党员学习档案,合理运用考核评估结果,与党员民主评议、先进评比挂构,促使党员提高学习深度,提高学习效果。整改提高阶段每一名党员的学习笔记达到5000字,撰写学习体会2篇。

(四)制定整改方案,落实整改措施。研究制定整改方案,是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节,我们对照检查阶段查找出来的群众普遍关心、反映强烈的问题和工作中的薄弱环节,采取有力的措施,加强整改提高。我们要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案。制定的整改措施,要符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性;既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还有明确的时间要求。我们主要做到以下几点:一是坚持实事求是,有什么问题就解决什么问题。无论是班子的整改方案,还是支部、党员的整改方案,都要求体现认真整改的精神,都要求体现限时整改的要求,都要求体现虚心接受批评的态度。如针对机关个别工作人员下基层增加基层负担的问题,立即建立完善了《教育系统共产党员日常行为规范》、《机关人员深入基层纪律规定》等制度,同时,实行机关工作人员廉政督察制,设立教育廉政举报热线,聘请社会行风监督员,强化对机关人员的监督检查。二是制定措施细化具体。不搞那些操作性差,大而化之、无法落实的东西。如针对机关工作作风不够深入扎实的问题,我们建立了《班子成员调查研究制度》,规定班子成员专题调查研究每年不少于3次,并撰写调研报告3篇以上。建立了《班子成员工作目标责任制》、《班子成员联系点和科室分片包靠制度》,落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,通过落实整改措施,强化对基层工作的指导、督察、督导。三是坚持走群众路线。把群众满意度作为整改的落脚点。党员个人整改方案,在支部大会上向党员汇报,并听取意见,由支部书记负责把关。党委班子、支部整改方案在广泛征求群众意见的基础上,经党委、支部大会讨论修改通过。整改方案确定后,通过公示栏向群众公布,接受群众监督。四是立说立行,见诸行动。对查摆出来的问题,不等不靠,立说立行,见诸行动。把那些马上能做、又可以做到的事,尽快做起来,使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化。如对群众反映机关考勤、管理制度落实力度不大、车辆管理不到位的问题,我们立即建立完善各项制度,从班子抓起,从“一把手”做起,严格规范接待程序、严格车辆管理,严格考评和监督,把机关的各项制度真正抓在手上,落实到工作之中,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高。同时,我们对一时不能解决的问题,提出单子,做出规划,积极创造条件,逐步加以整改。

(五)巩固整改成果,探索长效机制。为了巩固教育成果,局党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在整改提高阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。一是利用党委扩大会,让各党支部书记进行工作汇报、交流,以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作;并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。二是成立督查小组,跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况,同时收集群众反映的边整边改的意见和建议,提高整改的针对性和时效性。三是组织“回头看”活动。我们明确提出以“五个看”标准检验教育活动效果:看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了,真正提高了党员素质;看党员的先锋模范作用是否得到发挥,真正体现出共产党员的先进性;看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高,真正发挥了战斗堡垒作用;看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决,真正做到了服务人民群众;看是否推动了本单位的中心工作。在整改提高阶段工作结束前,我们对照“五个看”标准开展了“回头看”活动,看看在哪些方面做到了,哪些方面还有差距,有差距的采取措施加以克服和解决。

同时,探索建立了开展教育活动的长效机制。一是探索建立了保持党员先进性工作机制。结合教育时机,制定完善了各种党建制度26项,构建了 “文化+学习”、“创新+和谐”、“激励+保障”、“纪律+监督”四个党员管理体系,建立一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员的“三级联动”党员管理责任制;健全和完善了《党委(党支部)学习制度》,建立党员周四理论学习制度,形成党员队伍的教育培训机制;实行了“党员讲评实绩、学校参评实绩、群众评议实绩、支部考评实绩、党委综评实绩”五步联动工作法,形成了党员岗位目标创建机制;党委每半年向群众通报一次情况,定期接受群众评议,听取群众意见,接受群众监督。二是探索建立了提高机关效能的工作机制。建立了机关工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务;强化制度建设,进一步修订了《内部审计工作规定》、《财务管理暂行办法》、《基本建设与维修工程管理办法》、《业务接待管理办法》、《车辆管理办法》等制度和《机关工作考评、监督和奖惩制度》,严肃机关纪律,形成用制度管人、管事的良好机制。三是探索建立了机关服务群众的工作机制。开展以“走进基层,服务发展;走进校园,服务师生;走进社区,服务社会”为内容的“三走进、三服务”实践活动,实行分片包靠责任制和帮扶责任制,建立包靠帮扶写实记录,党委成员与6户贫困户分别结成了长期帮扶对子,在职党员与86名贫困学生结成了助学对子,并为他们捐资9500多元。

第二部分 主要经验

一、加强领导,落实责任制是搞好教育活动的关键。教育局党委书记是教育活动的第一责任人,各党支部书记是支部的第一责任人,各党小组长是小组的第一责任人,明确各自的责职。这是整项工作的基础。

二、深入的思想发动是开展教育活动的前提。经过层层各级动员,使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来,明确开展保持共产党员先进性教育活动工作的重要性和意义,同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排,使广大党员积极地投入到自我教育的活动中来。

三、教育活动形式要根据各党支部党员的实际情况,实行多样化。具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。如观看了体现共产党员先进性的电影《郑培民》、《信天游》等,然后布置各党支部进行座谈观后感,学习效果和学习气氛较好;组织党员开展“重温入党誓言”主题教育活动,使党员普遍心灵深受震憾,深受教育;根据教育机关党员的特点,采取自学《保持共产党员先进性教育读本》为主,以自学和集中学习相结合的学习方式,集中学习着重交流学习体会、讨论问题,提高了学习的针对性,深化了对学习内容的理解。

四、做好检查落实工作是开展教育活动的保证。局党委非常重视对教育活动开展落实情况的检查工作,开展多层面的检查工作。

1、领导小组每周都召开党委扩大会,各党支部汇报、交流前周开展教育活动的情况、存在的问题;布置下周的工作内容;会上还对各党支部书记的读书笔记和支部的记录本进行检查。

2、党委成立督查小组,对各党支部的各阶段计划、开展情况,以及党员的学习笔记本、《党员评议表》进行抽查,并及时向区委保持共产党员先进性教育活动领导小组汇报督查情况。

3、各党支部还进行自查。从教育活动一开始各党支部就实行以支部书记为第一责任人的检查制度,检查、督促每位党员的学习、评议、整改的情况和读书笔记记录的情况。

第三部分 主要成效

一、通过党员先进性教育活动,教育局机关及直属事业单位党员的素质有了明显提高。

1、通过这次先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重,许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》,有的利用中午休息时间来学,有的利用工作间隙来学。同时,绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会,而且组织生活会一开往往都是几个小时,全体党员毫无怨言,觉得作为党员是最起码的,也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动,也活跃了党支部的组织生活会,增强了党支部的凝聚力和创造力,从而也增强了党支部的战斗力。

2、通过学习动员,全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,尤其是“三个代表”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。

3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题,讨论党员先进性的具体标准,并通过分析评议,整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求,从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为,这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求,进一步加强理论学习,提高政治水平,增强党性修养,进一步加大改革力度,通过全体教育系统党员的共同努力,进一步推动我区教育事业的快速发展。

二、通过党员先进性教育活动,教育局党建工作得到了加强。

1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用,党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在保持共产党员先进性教育整个活动中,我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流,因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出;原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。

2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。在党员先进性教育活动中,我们要求局党委成员联系一个党支部,给予工作指导。这一举措密切了领导干部与普通党员的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。

3、党员先进性教育活动进一步健全了教育局党的制度建设。教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性,因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。局党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了26项制度,如坚持和完善每月一次局党委中心组的理论学习制度,通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨,不断提高领导干部的理论修养和政策水平。在保持党员先进性教育活动期间,局党委继续做好日常的党建工作,做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”,有12名同志向党组织递交入党申请书。

三、通过党员先进性教育活动,各项教育工作得到了有效促进。

在保持共产党员先进性教育活动中,局党委一直强调要求每位党员认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,务必做到“两不误、两促进”。落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高,强化对基层工作的指导、督察、督导,提高了管理水平和服务基层、服务是省、服务群众的能力。

第四部分 几点认识和建议

回顾这一阶段的工作,分析汇总基层支部和党员的意见和建议,结合即将开展的第二批次教育活动,我们认为在以下几个方面要继续加以完善: 

一、保持共产党员先进行教育活动如何与全区教育发展的目标结合起来,如何围绕教育发展中心工作有的放矢的开展,举措力度要大。同时需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。

二、保持共产党员先进行教育活动开展过程中,由于缺乏经验的缘故,存在着面上开展不平衡,计划性不强的现象,直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。

三、根据基层支部、党员的反映,整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑,应该更好的结合教育系统的特点,合理安排,有适当调整、灵活安排协调的自主性。

四、应该继续加强对基层党支部书记的培训、培养。从保持共产党员先进行教育活动的实际情况来看,大量的工作要靠基层支部书记来完成,迫切需要对支部书记进行有计划的有针对性的培训。

五、要始终坚持“从群众中来,到群众中去”的原则,要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务,而要深入群众,应该经常召开不同层次的座谈会,广泛听取他们对党的工作的意见和要求;关心广大师生员工的各种思想和问题,深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因,从而采取相应的工作方法,以各种形式帮助、关心群众生活,想

自1月23日,区委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,我们严格按照区委的统一部署,周密安排,精心组织,扎实有效地开展了党员先进性教育活动,有力地推动了各项工作的开展。全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投身到教育活动之中,增强了党员意识,明确了努力方向,较好地完成了这一任务。现简要总结如下:

第一部分 基本情况

一、学习动员阶段

(一)领导重视、责任落实。局党委把先进性教育活动作为当前的重大政治任务来抓,切实摆上重要位置。在中央、省市委召开会议之后,局党委就做出了安排,进行了会议贯彻。区委召开动员大会之后,局党委立即召开会议,进行了专题研究,结合学习贯彻区委会议精神,统一思想,提高了对搞好教育活动重要意义的认识,结合教育实际,制定了严密的工作方案和系列的学习制度,进行了全面地思想发动。工作中,做到了三个到位:一是领导职责到位。局党委建立了领导责任制,落实了党委书记和各支部书记第一责任人的职责,加强与区委督查组的沟通联系,既抓好总体部署,又抓紧每个环节具体措施的落实,为活动的顺利开展,提供了重要保证。二是组织机构到位。局党委成立了教育活动领导小组,每名成员都具体联系一个支部,形成了一把手亲自抓,党委成员分头抓,支部书记具体抓的领导体制和工作机制。同时专门设立了先进性教育活动办公室,具体负责活动的指导、督查等日常工作。三是工作落实到位。根据区委要求,结合教育实际,制定了内容具体、可操作性强的活动实施方案和活动配档表,对整个活动进行了总体部署和规划安排。各党支部都制定了学习活动时间安排表,落实了联络员、记录员、考勤员,建立了严格的学习、补课制度。针对离退休干部职工党员的特点,设立了专门学习场所,指定专人负责老党员干部的学习活动,对行动不便的老党员干部做到了“学习材料上门、交流体会上门、征求意见上门”,老党员同志们克服了种种困难,积极参加学习,保证了参学率和学习效果。

(二)深入发动,营造氛围。首先搞好调查摸底。对机关党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了调查摸底,组织部分校长、优秀教师和党支部负责人举行了座谈会,对教育局党委两年来的工作进行了认真分析,广泛征求了基层学校和群众的意见,为有针对性地搞好教育活动奠定了思想基础。其次全面动员发动。 2月3日,局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,对保持共产党员先进性教育活动做出安排部署;会后,各党支部又分别进行了动员,通过层层发动,使党员干部人人明确了这次教育活动的指导思想、重要意义、目标要求和方法步骤,增强了开展好教育活动的自觉性。三是建立宣传阵地。制作宣传刊板4面、开辟学习园地3期、刊发活动信息3期,通过多种形式广泛宣传发动,使教育活动逐步深入人心,形成了浓厚的活动氛围。

(三)严字当头,狠抓学习。在第一阶段的学习教育活动中,我们坚持“严”字当头,扎实推进教育活动的开展,主要做到“四个”严格。一是严格领导带头。党委制订了严格的领导带头学习制度,对学习考勤、学习交流、建立联系点、上党课、联系帮助贫困户等方面提出了明确要求。尤其是2月5日,区委王秀河书记到教育局进行了党员先进性教育活动专题辅导后,更增强了局党委搞好教育活动的政治责任感。围绕王书记提出的“做合格党员,永葆先进性”这一主题,局党委对如何发挥领导带头作用,将教育活动抓出特色、抓出成效进行了认真研究,并立即付诸行动。春节期间,局党委拿出2天时间,进行了集中学习、集体备党课活动。春节后上班第一天就集中展出了班子成员的学习笔记和学习心得。截至目前,局党委班子成员学习笔记平均超过2万字,心得体会3篇,并分别到4个联系支部进行了党课辅导。同时,局党委成员按照“一岗双责”的要求,结合各自分工,分头到联系点调查研究,带头做报告、带头谈体会、带头摆查问题,带头抓好督促检查,保证了先进性教育活动的顺利开展。

二是严密组织形式。坚持做到对每一项学习活动都有明确的要求,力求形式与内容的统一,特色与实效的统一。 把握“两个重点”,精选学习内容。首先强化必读书目的学习,以《保持共产党员先进性教育读本》为主教材,对党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《党章》等必读文章精研细读,力求学深学透;其次是结合本职工作,自觉把理论学习与业务学习相结合。机关支部重点学习了《教育法》、《教师法》、《党中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》等法律法规和教育管理理论;教科研支部重点学习了现代教科研理念、新课程改革理论;直属事业单位的党员重点对《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》等篇目组织了集体学习讨论。实行“三级联动”,确保学习到位。我们建立了一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员,一级抓一级,一级促一级的“三级联动”学习机制,采取党委集中学习、党委成员联系支部、支部组织交流、党员抓好自学的方法,确保了学习活动达到预期目的。创新学习形式,注重学习效果。实施了“百本学习笔记展评”、“百篇学习体会展评”、“百部影视片”观看活动,通过交流体会、观看录像、事迹报告等丰富多彩的形式,增强了学习的针对性。同时,结合《党章》学习,各支部分别组织了重温入党誓词、向党旗宣誓活动;2月26日,四名优秀党员教师为全体党员和入党积极分子作了生动感人的事迹报告;3月5日,邀请市委党校党史教研室*主任作了专题辅导报告;3月12日,举行了保持党员先进性学习心得交流会,7位党员结合学习联系思想和工作实际交流了参加活动的心得体会,进一步强化了教育活动的效果。强化主题活动,深化思想认识。认真开展了保持共产党员先进性大讨论活动,围绕共产党员先进性标准要求,联系党员的思想、工作、岗位实际,开展了“议党的发展史,看共产党员的理想信念是否坚定;议党的优良传统史,看共产党员的艰苦创业作风是否得到发扬;议个人的成长史,看共产党员宗旨观念是否牢固树立”的“三议三看”活动,全体党员行动自觉、踊跃发言,人人谈认识、谈收获、谈提高,深化了对党员先进性标准内涵的理解,明确了新时期做一名合格党员的目标要求。

三是严肃学习纪律。首先保证学习时间。明确要求,上级规定的统一学习时间必须雷打不动。目前,党员集中学习达到52学时。同时,广大党员充分利用业余时间,挤时间学,创造时间学,认真抓好自学。其次严格学习制度。无论班子成员、还是一般党员干部,都能做到集中学习日一般不安排其他活动;对确因特殊原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,及时进行补课。第三强化学习考评。严格执行党员个人笔记、心得体会与组织见面,与党员群众见面的要求,定期进行了学习笔记检查、学习体会检查,重点查学习内容、学习进度、笔记字数、认真程度。目前,全体党员普遍结合各自思想、工作实际,撰写了学习心得3篇,学习笔记人均1.8万字以上,有的突破了2万字。

二、分析评议阶段

自3月23日保持共产党员先进性教育活动顺利转入分析评议阶段以来,局党委把“关键是要取得实效”作为开展本阶段先进性教育活动的落脚点,认真落实区委的有关部署,紧紧把握“关键在领导,基础在支部,落实靠党员”的工作原则,积极采取有效措施,扎扎实实地开展活动,在分析评议阶段取得了明显的阶段性成果。

(一) 深入学习,明确标准,讨论确定党员先进性标准。区教育局党委在活动中强调继续学习的重要性,组织党员深入学习了胡锦涛同志在共产党员先进性专题报告会上的讲话、到山东考察调研县进行教育活动的讲话,以及《中国共产党章程》。在此基础上,组织开展了党员先进性标准和不合格党员主要表现大讨论活动,并对党员先进性标准和不合格党员主要表现进行了表决,确定了教育局党员先进性标准和不合格党员主要表现,并通过学习园地进行公示。

(二)诚心纳谏,广泛评风,为分析评议阶段打好开局。分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下,事关全局,是至关重要的关键阶段。征求意见,更是分析评议阶段的基础。在3月23日召开教育活动转段动员大会后,全局上下迅速行动,力求在征求意见环节,做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反馈。按照这一要求,区教育局采取“上点、下提、内听、外访”的方式,多层次、面对面征求意见,一是“上点”。首先,教育局党委专门制定了《征求意见函》,并派专人送到市教育局、区委、区人大、区政协局、区政府等相关部门征求意见,征得意见和建议近30条。在此基础上,局党委成员按照联系点制度的相关规定,深入各支部联系点广泛征求党员群众对局党委在工作作风、创新观念、宗旨意识、树立科学发展观和廉洁自律等方面的意见。二是“下提”。区教育局党委召开基层党支部及中小学学校党组织负责同志座谈会,并发放征求意见表,主动征求基层单位党组织的意见。教育局党委成员分头带领相关科室负责人深入基层学校,通过开展谈心、召开座谈会等形式,从教育局机关各方面的建设向基层学校党组织、一线教师征求意见。三是“内听”。教育局在机关内部,分层次地开展了征求意见活动:党委向各支部征求意见,各支部向党员个人征求意见,各支部之间相互征求意见,党员之间相互征求意见。同时设立党委成员周五接访日,设置2个征求意见箱、3部热线电话,广泛征求各方面的意见和建议。四是“外访”。教育局党委主动走访了区直部分机关单位和社会团体,通过面对面征求意见、发放征求意见表等多种形式,倾听社会各界,特别是服务群众的意见。同时,局党委要求各支部按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动,确保征求意见活动认真细致、扎实有效,确保针对性和真实性。现在,教育局个别访谈党员1520人次、群众110人次,发放征求意见函535封,收到各方面意见建议183条。局党委对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总,并制定了相应的整改措施,为分析评议阶段活动打下了一个坚实的基础。

(三)开诚布公,相互交心,切实增强队伍凝聚力。 在谈心活动中,局党委提出讲真话、讲实话、讲心里话的要求,通过多方式的谈心,结合各自存在的问题,认真开展批评与自我批评。做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,互相帮助,增进团结,找准问题,形成共识。根据这一要求,全局上下开展了多种形式谈心活动。一是局党委包片谈。局党委成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下,在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下,深入各自联系点和分管部门,与主管领导、党员干部、基层群众进行面对面,心连心的普遍谈心活动。二是支部书记、部门负责人见面谈。各支部书记、部门负责人就各自支部、单位的实际情况主动找上级领导、基层党员和群众谈心,及时反映党员和群众的意见和建议,起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。党委成员之间、各支部成员之间、党员之间、领导党员之间达成共识,抽出时间互相走访,互相谈心,互相学习,取长补短。四是党员群众集中谈。各支部通过召开谈心座谈会的形式,将基层学校党员干部及群众组织起来,通过知无不言、言无不尽、有则改之,无则加勉的方式进行真诚的谈心。通过一系列的谈心活动,使广大党员干部受益匪浅,实际工作取得了明显的效果。广大党员找出了各自的问题,明确了整改的方向,增强了机关干部队伍的凝聚力。

(四)深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效。 教育局各支部党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中,进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识,并联系自己所从事的具体工作,认真审视在政治立场、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。教育局党委把撰写党性分析材料环节作为整个教育活动的重中之重来抓,为使党性分析真正触及党员干部得思想灵魂,明确要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求,以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料,即:结合先进性教育活动标准,从教育局开展教育活动深度和广度上查摆差距;结合先进典型事例,从党员干部党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足;结合人民群众满意程度,从“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。要求党性分析材料充分体现出四个字,即“准、深、真、像”。“准”就是党员在党性分析中要结合工作实际,对自身存在的突出问题找的准,真正触及了思想,触及了灵魂;“深”是大家能结合思想实际,从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源,认识比较深刻;“真”上大家在开展批评与自我批评中,对待问题敢讲真话,对待同志情真意切,并真心诚意地提出整改措施;“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际,力戒空谈,整改措施不空泛,不笼统简单,有理有据像自己。通过深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员干部看到了问题,找出了不足,提升了完成工作任务的积极性和自觉性,取得了显著的成效。在召开专题生活会环节,局党委提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫,对存在的突出问题及时做出整改措施。为此,局党委召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会,并邀请了区委组织部、区纪委、区督导组的领导参加。会上,每名党委成员结合各自党性分析材料逐个讲评,逐个评议,大家畅所欲言,知无不言,言无不尽开展批评与自我批评,提出了“四个加强”:一是加强理论学习,深化对“三个代表”重要思想的认识,用马列主义、毛泽东思想和现实理论、科学的发展观武装头脑;二是加强为群众的服务意识和为教育发展的大局服务意识;三是深入基层,搞好调查研究,对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设,时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时,分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高党员素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施。首先,做好三个“强化”,即:进一步强化工作作风;进一步强化大局意识;进一步强化争先创优意识。其次,处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系;处理好重点工作与一般工作的关系;处理好具体工作中“教育”与“发展”的关系;处理好规范行政与政策的关系;处理好从严治教与以人为本的关系。第三,达到四个满意。即:让党和政府满意;让基层学校满意;让人民群众满意;让党员干部满意。与此同时,分局各单位也积极组织召开专题生活会,通过心与心的沟通,情与情的互动,使大家增进了团结,促进了友谊。

(五)边学边做,学用结合,教育活动出成果。教育局党委在认真开展教育活动的同时,对各项工作抓深抓细,学用结合。针对责任目标落实不到位的问题,通过工作展示、任务细化,建立起了工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务,形成了气顺心齐劲足、干事创业发展的浓厚氛围;针对工作疏于管理的问题,强化制度建设,严格规范接待程序,严格车辆管理,严格考评和监督,严肃机关纪律,机关工作效能有了较大提高;针对如何“创办人民群众满意的教育”这一主题,大力开展了“三走进、三服务”实践活动,建立起了班子、科室分片包靠责任制,全体机关工作人员立足本职工作,扎扎实实地为基层、为师生办实事、解难题,赢得了基层学校和社会上的好评。

三、整改提高阶段

搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要,是检验学习教育活动成果的最重要的标志。保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段以来,我们按照区委部署,紧紧围绕“确保先进性教育活动成为群众满意工程”这一工作要求,从实现好、发展好、维护好群众的根本利益去想问题、做工作,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,努力探索了使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

(一)明确整改方向,深入动员部署。全区先进性教育活动整改提高阶段动员大会后,局党委立即召开了领导班子专门会议进行了专门传达,研究部署整改提高阶段的工作,进一步提高了认识,统一了思想。为使整改提高阶段的工作有条不紊地顺利开展,对分析评议阶段所征求到的意见,责成专人进行了认真梳理、汇总,从思想深处找原因,从党性修养上挖根源,认真总结教训,明确了整改重点和整改方向,从而使整改做到有的放矢。并于5月14日召开了全体党员参加的转段动员大会,会上局长*同志做了动员报告,要求广大党员进一步统一思想,深化认识,积极参与,把这次整改提高,作为进一步加强自我教育的好机会,更好地做好本职工作,为全区教育发展做出积极的贡献。

(二)加强组织领导,明确整改责任。突出做到“三个强化”。一是进一步强化领导带头。主要在“四带头”“两见面”上下功夫,即班子成员、支部书记带头制定整改计划、带头整改自身存在的突出问题、带头接受群众监督、带头帮助普通党员进行深刻的整改。班子及班子成员、支部书记的整改方案自觉做到与党员见面、与群众见面,从而提高了班子和班子成员认真抓整改、积极抓整改的自觉性。二是进一步强化责任落实。建立起了党委成员、支部书记包靠责任制和整改方案批阅审查制,按照一岗双责的要求,一级抓一级,一级带一级。整改方案做到“两把关”,即党委书记对班子成员、支部书记的整改措施进行严格把关,支部书记对党员个人整改情况进行严格把关。三是进一步强化监督检查。实施了整改方案工作交流制,利用党委扩大会、党支部书记工作汇报、交流会,对确定的整改方案进行交流、点评,督促各党支部细化整改提高的各项措施,并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。同时,督查小组做好跟踪检查,边进行整改,边听取群众对整改的意见,及时将整改的要求落到实处。

(三)深化理论学习,注重实践结合。我们坚持把学习放在首位,在深化学习上下功夫。组织党员在继续学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目的基础上,认真抓好胡锦涛总书记重要讲话的学习,把学习贯彻始终。一是做好“经常学”文章。对《党委(党支部)学习制度》进行了针对性健全和完善,建立了每周二、四、六理论学习制度,每次学习作到“定时间”“定内容”“定人员”,严格学习纪律,无论班子成员、还是一般党员干部,必须做到集中学习日一律不安排其他活动;对确因工作原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,统一安排补课;对无故不参加集体学习或学习不认真的,给予严肃批评教育。同时,利用*教育信息网、教育信息、工作简报等资源,设立专门的理论学习板块,加强业余时间学习。二是做好“自觉学”文章。党员结合实际,制定个人学习计划,自主选择学习内容和交流主题,在支部学习会上进行“述学”交流,使党员学习由被动应付转为自觉行为。三是做好“深入学”文章。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、评比心得体会等方式,对党员学习情况进行考核评估。同时,树立学习典型,抓典型的学习。在党员干部中树立学习先进典型和模范,组织党员事迹报告会和学习交流会,定期开展“学先进、做先进”的大讨论活动,使党员的党性教育和学习做到经常化、深入化。并建立党员学习档案,合理运用考核评估结果,与党员民主评议、先进评比挂构,促使党员提高学习深度,提高学习效果。整改提高阶段每一名党员的学习笔记达到5000字,撰写学习体会2篇。

(四)制定整改方案,落实整改措施。研究制定整改方案,是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节,我们对照检查阶段查找出来的群众普遍关心、反映强烈的问题和工作中的薄弱环节,采取有力的措施,加强整改提高。我们要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案。制定的整改措施,要符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性;既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还有明确的时间要求。我们主要做到以下几点:一是坚持实事求是,有什么问题就解决什么问题。无论是班子的整改方案,还是支部、党员的整改方案,都要求体现认真整改的精神,都要求体现限时整改的要求,都要求体现虚心接受批评的态度。如针对机关个别工作人员下基层增加基层负担的问题,立即建立完善了《教育系统共产党员日常行为规范》、《机关人员深入基层纪律规定》等制度,同时,实行机关工作人员廉政督察制,设立教育廉政举报热线,聘请社会行风监督员,强化对机关人员的监督检查。二是制定措施细化具体。不搞那些操作性差,大而化之、无法落实的东西。如针对机关工作作风不够深入扎实的问题,我们建立了《班子成员调查研究制度》,规定班子成员专题调查研究每年不少于3次,并撰写调研报告3篇以上。建立了《班子成员工作目标责任制》、《班子成员联系点和科室分片包靠制度》,落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,通过落实整改措施,强化对基层工作的指导、督察、督导。三是坚持走群众路线。把群众满意度作为整改的落脚点。党员个人整改方案,在支部大会上向党员汇报,并听取意见,由支部书记负责把关。党委班子、支部整改方案在广泛征求群众意见的基础上,经党委、支部大会讨论修改通过。整改方案确定后,通过公示栏向群众公布,接受群众监督。四是立说立行,见诸行动。对查摆出来的问题,不等不靠,立说立行,见诸行动。把那些马上能做、又可以做到的事,尽快做起来,使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化。如对群众反映机关考勤、管理制度落实力度不大、车辆管理不到位的问题,我们立即建立完善各项制度,从班子抓起,从“一把手”做起,严格规范接待程序、严格车辆管理,严格考评和监督,把机关的各项制度真正抓在手上,落实到工作之中,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高。同时,我们对一时不能解决的问题,提出单子,做出规划,积极创造条件,逐步加以整改。

(五)巩固整改成果,探索长效机制。为了巩固教育成果,局党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在整改提高阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。一是利用党委扩大会,让各党支部书记进行工作汇报、交流,以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作;并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。二是成立督查小组,跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况,同时收集群众反映的边整边改的意见和建议,提高整改的针对性和时效性。三是组织“回头看”活动。我们明确提出以“五个看”标准检验教育活动效果:看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了,真正提高了党员素质;看党员的先锋模范作用是否得到发挥,真正体现出共产党员的先进性;看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高,真正发挥了战斗堡垒作用;看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决,真正做到了服务人民群众;看是否推动了本单位的中心工作。在整改提高阶段工作结束前,我们对照“五个看”标准开展了“回头看”活动,看看在哪些方面做到了,哪些方面还有差距,有差距的采取措施加以克服和解决。

同时,探索建立了开展教育活动的长效机制。一是探索建立了保持党员先进性工作机制。结合教育时机,制定完善了各种党建制度26项,构建了 “文化+学习”、“创新+和谐”、“激励+保障”、“纪律+监督”四个党员管理体系,建立一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员的“三级联动”党员管理责任制;健全和完善了《党委(党支部)学习制度》,建立党员周四理论学习制度,形成党员队伍的教育培训机制;实行了“党员讲评实绩、学校参评实绩、群众评议实绩、支部考评实绩、党委综评实绩”五步联动工作法,形成了党员岗位目标创建机制;党委每半年向群众通报一次情况,定期接受群众评议,听取群众意见,接受群众监督。二是探索建立了提高机关效能的工作机制。建立了机关工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务;强化制度建设,进一步修订了《内部审计工作规定》、《财务管理暂行办法》、《基本建设与维修工程管理办法》、《业务接待管理办法》、《车辆管理办法》等制度和《机关工作考评、监督和奖惩制度》,严肃机关纪律,形成用制度管人、管事的良好机制。三是探索建立了机关服务群众的工作机制。开展以“走进基层,服务发展;走进校园,服务师生;走进社区,服务社会”为内容的“三走进、三服务”实践活动,实行分片包靠责任制和帮扶责任制,建立包靠帮扶写实记录,党委成员与6户贫困户分别结成了长期帮扶对子,在职党员与86名贫困学生结成了助学对子,并为他们捐资9500多元。

第二部分 主要经验

一、加强领导,落实责任制是搞好教育活动的关键。教育局党委书记是教育活动的第一责任人,各党支部书记是支部的第一责任人,各党小组长是小组的第一责任人,明确各自的责职。这是整项工作的基础。

二、深入的思想发动是开展教育活动的前提。经过层层各级动员,使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来,明确开展保持共产党员先进性教育活动工作的重要性和意义,同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排,使广大党员积极地投入到自我教育的活动中来。

三、教育活动形式要根据各党支部党员的实际情况,实行多样化。具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。如观看了体现共产党员先进性的电影《郑培民》、《信天游》等,然后布置各党支部进行座谈观后感,学习效果和学习气氛较好;组织党员开展“重温入党誓言”主题教育活动,使党员普遍心灵深受震憾,深受教育;根据教育机关党员的特点,采取自学《保持共产党员先进性教育读本》为主,以自学和集中学习相结合的学习方式,集中学习着重交流学习体会、讨论问题,提高了学习的针对性,深化了对学习内容的理解。

四、做好检查落实工作是开展教育活动的保证。局党委非常重视对教育活动开展落实情况的检查工作,开展多层面的检查工作。

1、领导小组每周都召开党委扩大会,各党支部汇报、交流前周开展教育活动的情况、存在的问题;布置下周的工作内容;会上还对各党支部书记的读书笔记和支部的记录本进行检查。

2、党委成立督查小组,对各党支部的各阶段计划、开展情况,以及党员的学习笔记本、《党员评议表》进行抽查,并及时向区委保持共产党员先进性教育活动领导小组汇报督查情况。

3、各党支部还进行自查。从教育活动一开始各党支部就实行以支部书记为第一责任人的检查制度,检查、督促每位党员的学习、评议、整改的情况和读书笔记记录的情况。

第三部分 主要成效

一、通过党员先进性教育活动,教育局机关及直属事业单位党员的素质有了明显提高。

1、通过这次先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重,许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》,有的利用中午休息时间来学,有的利用工作间隙来学。同时,绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会,而且组织生活会一开往往都是几个小时,全体党员毫无怨言,觉得作为党员是最起码的,也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动,也活跃了党支部的组织生活会,增强了党支部的凝聚力和创造力,从而也增强了党支部的战斗力。

2、通过学习动员,全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,尤其是“三个代表”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。

3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题,讨论党员先进性的具体标准,并通过分析评议,整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求,从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为,这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求,进一步加强理论学习,提高政治水平,增强党性修养,进一步加大改革力度,通过全体教育系统党员的共同努力,进一步推动我区教育事业的快速发展。

二、通过党员先进性教育活动,教育局党建工作得到了加强。

1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用,党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在保持共产党员先进性教育整个活动中,我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流,因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出;原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。

2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。在党员先进性教育活动中,我们要求局党委成员联系一个党支部,给予工作指导。这一举措密切了领导干部与普通党员的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。

3、党员先进性教育活动进一步健全了教育局党的制度建设。教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性,因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。局党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了26项制度,如坚持和完善每月一次局党委中心组的理论学习制度,通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨,不断提高领导干部的理论修养和政策水平。在保持党员先进性教育活动期间,局党委继续做好日常的党建工作,做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”,有12名同志向党组织递交入党申请书。

三、通过党员先进性教育活动,各项教育工作得到了有效促进。

在保持共产党员先进性教育活动中,局党委一直强调要求每位党员认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,务必做到“两不误、两促进”。落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高,强化对基层工作的指导、督察、督导,提高了管理水平和服务基层、服务是省、服务群众的能力。

第四部分 几点认识和建议

回顾这一阶段的工作,分析汇总基层支部和党员的意见和建议,结合即将开展的第二批次教育活动,我们认为在以下几个方面要继续加以完善: 

一、保持共产党员先进行教育活动如何与全区教育发展的目标结合起来,如何围绕教育发展中心工作有的放矢的开展,举措力度要大。同时需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。

二、保持共产党员先进行教育活动开展过程中,由于缺乏经验的缘故,存在着面上开展不平衡,计划性不强的现象,直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。

三、根据基层支部、党员的反映,整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑,应该更好的结合教育系统的特点,合理安排,有适当调整、灵活安排协调的自主性。

四、应该继续加强对基层党支部书记的培训、培养。从保持共产党员先进行教育活动的实际情况来看,大量的工作要靠基层支部书记来完成,迫切需要对支部书记进行有计划的有针对性的培训。

五、要始终坚持“从群众中来,到群众中去”的原则,要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务,而要深入群众,应该经常召开不同层次的座谈会,广泛听取他们对党的工作的意见和要求;关心广大师生员工的各种思想和问题,深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因,从而采取相应的工作方法,以各种形式帮助、关心群众生活,想方设法帮助解决群众的后顾之忧。

六、纳新要严格,吐故要坚决。吸收新党员要层层把关,不提人数指标,严格把握入党的标准,宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党,又要保证被吸收的确实是优秀的同志,对新党员要做好持续的教育,不能放松。同时,要加大纪律保障力度,要有党员淘汰制,对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处,对不合格的党员除了加强教育之外,也要经常进行清理,以保证党员队伍的纯洁性。

七、要形成行之有效的落实长效机制的监督机制,真正从制度上来保证共产党员先进性。

方设法帮助解决群众的后顾之忧。

六、纳新要严格,吐故要坚决。吸收新党员要层层把关,不提人数指标,严格把握入党的标准,宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党,又要保证被吸收的确实是优秀的同志,对新党员要做好持续的教育,不能放松。同时,要加大纪律保障力度,要有党员淘汰制,对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处,对不合格的党员除了加强教育之外,也要经常进行清理,以保证党员队伍的纯洁性。

七、要形成行之有效的落实长效机制的监督机制,真正从制度上来保证共产党员先进性。

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