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地税系统首届运动会筹办情况工作总结
20xx年6月3日至4日，xx省地税系统首届运动会（xx赛区）在省局、市委、人大、政府、政协领导的正确领导和关心支持下，在大赛组委会的精心组织下，经过全体运动员的奋力拼搏和裁判员、工作人员的共同努力，圆满完成了预定的
各项比赛任务，于6月4日胜利闭幕。现将xx赛区运动会筹办工作情况总结如下：
一、基本情况
全省地税系统首届运动会（xx赛区）共进行了乒乓球、羽毛球、健身秧歌3大类10个小项的比赛，来自省局机关和全省11个市区的12支代表队近200名运动员参加了比赛，共有84名运动员分获金银铜牌奖，XX代表队、XX代表队、XX代表队、xx代表队分获健身秧歌团体比赛1、2、3、4名。
二、工作主要特点
1、领导重视。在接到承办系统运动会（xx赛区）工作任务后，市局党组高度重视，召开专题党组扩大会议，成立了以党组书记XX为组长，党组成员、纪检组长XX为副组长，XX、XX、XX、XX、XX为委员的大会组委会，下设办公室、综合处、竞赛处、宣传处、后勤安全保障处、场地器材处、医疗处，全面负责运动的组织领导和协调工作。运动会xx赛区组委会各个领导多次深入各小组，详细了解各环节筹备情况，并多次提要求、作指示，提出要举全市地税系统之力办好此次运动会，确保大会取得圆满成功。组委会各成员分工协作，严格把关，确保每一个环节都不出现纰漏。市局领导身先士卒，为全体工作人员作出了表帅。
全省地税系统首届运动会（xx赛区）也得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视。会议召开前，省局和xx市委、政府主要领导多次询问有关筹备情况。运动会召开期间，省局党组成员、纪检组长、系统首届运动会组委会主任XX，省局助理巡视员、系统首届运动会组委会副主任XX，xx市委书记、市人大主任XX，xx市委副书记XX，xx市委常委、常务副市长XX，市委常委、宣传部长XX，市人大副主任XX，市政协副主席XX等市上领导亲临运动会现场。领导们的亲临指导，为运动员赛出好成绩增添了力量。
2、组织有序。运动会组委会牢固树立细节决定成败理念，无论是比赛赛程安排还是运动员的生活食宿，无论是场地联系还是表演节目的编排，无论是车辆对调度还是运动员的途中休息，无论是后勤保卫还是宣传报道，从每个细节入手，严格把关，精心安排，做到了事前有计划、有预案，事中有落实，事后有检查。将每一项具体工作落实到人，夯实责任，明确目标，确保会议圆圆满满。组委会的精心准备使来汉的省局领导、各代表团运动员和工作人员在进入xx之后倍感亲切，组委会的精心安排也受到了大家的一致好评。运动会期间，西安代表团团长陈芝余说：xx地税精细化管理很到位，特别是本次xx赛区组委会的安排，表现出了很高的管理水平，西安地税将向xx学习，举办好西安赛区的比赛。
3、全员参与。在运动会召开前，全局抽调精兵强将100余人参与到相关筹备工作中，各县局和市局直属单位也积极从自身工作做起，参与到筹备工作中来。在各代表团来汉期间，公安值勤室抽调警力，负责车辆引导和住地及赛场的安全保卫工作。县区局也认真搞好了来宾的接待和参观游览工作，使省局领导和兄弟单位感受到了陕南人民的热情好客。在运动员从住地到运动赛场的往返途中，有税干随车为大家介绍xx的风土人情和xx地税的工作情况，使大家既解除了路途的疲劳，又增进了对xx和xx地税的了解。在运动会召开期间，全系统没有项目的税干300余人组成拉拉队，为运动员呐喊助威和鼓劲加油，营造了良好的比赛氛围。
4、保障有力。运动会召开期间，为确保比赛公平、公正、公开、有序进行，组委会均聘请有丰富经验、高水平、高素质的xx理工学院裁判担任裁判员，并采用现场公开计分方法进行评判。同时，组委会还设置了医疗组、保卫组、后勤组，全面负责运动会的后勤保障事宜，邀请公安、交警、消防、医院等部门全程配合，杜绝不安全隐患，使运动员安心比赛，无后顾之忧。在运动会进行中的组委会碰头会上，省局助理巡视员、系统首届运动会组委会副主任XX指出：此次xx赛区比赛总体来说开的很成功，xx市局为此付出了艰辛的努力，体现了4个特点：一是气势宏大。xx市局准备充分，全局上下联动，为比赛提供了很好的环境，xx市上领导特别是xx市委书记、人大主任田杰同志亲临大会，体现了对地税工作的重视；二是组织严密。各代表团从进入xx开始，不论是比赛还是各项活动安排，各环节都有专人负责，使各代表团能够专心比赛；三是作风严谨。xx市局组委会及工作人员组织严密、训练有素，展现了很好的精神风貌；四是服务热情。处处充满了友好、和谐的气氛，营造了良好的比赛氛围。
省局党组成员、纪检组长、系统首届运动会组委会主任XX指出：全省运动会开幕以来，初步达到了增强队伍凝聚力、弘扬地税精神的目的。这次xx组委会准备充分，每一个细节都很到位，处处体现了精细化管理，为比赛创造了良好的环境。5、内容丰富。 在本届运动会的开幕式上，xx赛区组委会精心安排了“地税之光”文艺表演活动，从编排、道具、服装、现场环境以及节目表演，形成了一个完美的整体，创造出了令人耳目一新的艺术效果。勉县120名 电视 参加的舞蹈《绿色的呼唤》、唢呐《迎纽丝》、歌舞《请到xx来》和舞龙舞狮表演、百人太极拳、充满活力的健美操表演把整个运动会开幕式推向了一个高潮。运动会闭幕的6月4日晚，在xx国贸大酒店举行了“庆祝xx省地税系统首届运动会（xx赛区）圆满成功答谢宴会”。招待晚宴上，xx赛区组委会又精心安排了文艺表演，各地市代团也纷纷登台献艺，台上台下融为一体，形成了互动，营造了欢快、和谐、友好的氛围。
6、广泛宣传。在本届运动会上，xx赛区组委会共编发《运动会简报》8期，使各代表团能够及时了解到比赛进展情况和运动会相关信息。同时，xx赛区组委会分别在《xx日报》、《xx日报》、xx电视台、xx市政府网站、省地税局网站、xx地税内外网发布消息35条，图片38张。聘请 电视 台精心制作了全省地税系统首届运动会（xx赛区）专题片——《相聚xx竞风流》，并刻制成光盘420张分发给每一位领导、运动员及其工作人员作为永久留念。
三、取得效果
xx组委会的工作得到了上级领导的高度评价，在全省地税系统首届运动会xx赛区闭幕式上，省局党组成员、纪检组长、系统首届运动会组委会主任XX在讲话中高度赞扬了xx赛区组委会的工作，认为xx赛区组委会紧扣“团结、拼搏、奋进”的主题，达到了省局提出的“热烈、精彩、安全、圆满”的总要求，是一次团结的盛会、友谊的盛会、成功的盛会。在全省地税系统首届运动会西安赛区闭幕式上，XX讲话再次高度评价了xx组委会的工作，认为xx组委会工作达到了宣传xx、宣传xx地税、展示地税形象的目的。
四、几点启示
运动会组织工作是一项庞大、系统、复杂的工作，之所以能取得圆满成功，关键在于领导重视，精心策划，组织有序，工作落实，各方支持。
一是各级领导高度重视，这是本次运动会取得圆满成功的基础。为加强运动会领导，市局成立了以市局党组书记任组长的xx赛区组委会，确保了运动会有组织、有领导、有步骤地顺利进行。作为主办单位，市局多次召开组委会成员会议，协商解决筹备工作中的具体问题。并在每项赛前又专程视察了各比赛场地。还有各县局、市局直属单位领导也高度重视这项活动，从人力、物力、财力等方面大力支持，从而为运动会的成功举办提供了良好的物质和精神保证。
二是组委会指挥得力，这是运动会各项工作有序推进的组织保证。组委会自成立以来，根据工作需要，设立了办公室、综合处、竞赛处、宣传处、后勤安全保障处、场地器材处、医疗处，各部门分工负责，各司其职，全力以赴地投入到各项筹备和组织工作中，做到每一项工作任务层层分解，工作责任落实到人，各部门之间不断加强协调和配合，指导各项比赛顺利开展。
三是争取各方支持，这是运动会顺利进行的有效途径。此次运动会除得到xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视外，还得到了公安、交警、消防、卫生、xx日报社、xx日报社、xx电视台、xx理工学院等单位的大力支持，同时，南郑县 电视 馆、xx广告公司、XX大酒店、等单位为整个运动会提供了优质服务，为运动会的圆满成功提供了支持。
四是精细化管理理念的贯彻落实，这是运动会取得成功的关键。此次运动会涉及人数多，涉及范围大，工作量十分繁重。全系统干部职工牢固树立细节决定成败理念，从每一个细处着手，确保了运动会的圆满成功。
五、今后工作打算
为了进一步落实《全民健身计划纲要》，宣传地税文化，增强我市地税系统干部职工身体素质，活跃和丰富地税 电视 文化生活，迎接20xx年5月全市第二届运动会，市局将组建xx市地方税务局“群众 电视 健身运动委员会”，由市局党组书记、局长XX同志任委员会主任，委员会下设田径运动队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、游泳队、健美操、健身秧歌队、棋类队。各运动队从全市地税系统内选拔有一定基础的干部职工组成，由各队长负责组织训练活动，利用周末时间，每月不少于2小时，全面提高干部职工运动竞技水平，提升干部队伍素质，弘扬地税文化，展示地税风貌，积累承办大型活动经验，推动xx地税实现突破式发展的目标。
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地税系统纳税人评议政风行风工作总结
***市地税系统纳税人评议政风行风工作总结
20xx年，国务院纠风办在全国范围内开展重点评议政风行风工作，按照市委、市政府和***市局加强政风行风建设的统一部署，作为重点被评议部门，今年以来，我局把自觉接受政风行风评议作为更好履行自身职能、大力加强机关作风建设的有利契机，在市委、市政府和上级局的正确领导下，在市纠风办和评议组的关心和指导下，以“锐意创新求突破，务实奋进争一流”为工作主题，积极履行税收职能，不断提升纳税服务水平，大力推进政风行风建设，有力地促进了全市经济社会的健康快速发展。
一、领导重视，计划周密，纳税人评议政风行风活动顺利开展
我局按照市委、市政府和上级局的统一部署，全面、扎实、有效地开展纳税人评议政风行风活动。
1、全面动员部署。6月3日我局召开了全市地税系统纳税人评议政风行风活动暨“服务提升月”活动动员会议，6月29日下午，结合市政府动员工作会议的要求，市局对开展纳税人评议政风行风工作进行了再动员，再部署。根据各基层单位情况,对基础条件好的分局、基础条件较好的分局和基础条件一般的分局分别提出工作要求，以更强的能力、更严的标准、更高的效率、更新的形象，推动政风行风建设再上新台阶。
2、健全工作机构。成立20xx年纳税人评议政风行风工作领导小组，“一把手”局长任组长，党组其他成员为副组长，机关各科室和基层分局负责人为领导组成员。领导小组下设办公室，由分管副局长任主任，配备专职人员具体负责评议工作。领导小组成员实行责任挂钩制度，按照工作分工抓好分管范围内评议内容的指导和落实。
3、制定实施方案。根据《***市20xx年纳税人评议政风行风活动的实施意见》（太政发[20xx]71号）的要求，结合地税部门实际，印发了《***市***地方税务局20xx年纳税人评议政风行风工作实施方案》和《***市***地方税务局关于深化联系服务重点税源企业和暗访督查工作的通知》，明确了评议工作的指导思想、评议对象、评议内容、方法步骤和考评标准，明确了各阶段的任务和措施，实现评议工作与税收中心任务的紧密结合。
4、重点开展四项活动。一是组织开展“三走访”、“三请进”活动。“三走访”即走访三区七镇主要领导，了解党政部门对地税工作的要求，争取他们对地税工作的支持；走访重点税源企业和“三园”（ 软件园、科技创业园、LOFT工业设计园），发放意见征求表，加强沟通联系，切实解决纳税人的实际需求；走访每一个社区，关注民生、改善民生、服务民生。“三请进”即：邀请人大代表、政协委员召开座谈会，主动汇报地税工作情况；不定期召开纳税人座谈会，诚恳征求纳税人对税收工作的意见；在***日报、地税网站等公布投诉举报电话、局长信箱，广泛收集广大纳税人对地税政风行风建设的看法。二是组织开展“三服务回头看”活动。全市地税系统围绕“五看”和“五查”集中组织开展“三服务回头看”活动。“五看”即：看全市地税系统党风廉政建设暨机关作风行风建设工作会议部署的各项任务是否贯彻落实；看领导工作纪律、机构改革工作纪律、财经工作纪律是否认真执行；看涉税行政审批改革的后续管理是否责任到位；看省局、市局两次网上勤廉测评征集到的意见建议是否整改反馈；看 “三服务”60条等措施和今年公开的服务承诺是否有效落实，“税企心桥”、“纳税人之家”服务品牌创建工作是否落实到位。“五查”即：认真组织查找“依法履职、公正执法、政务公开、高效服务、清正廉洁”方面存在的问题和不足。通过“五看五查”活动，认真查找和整改存在的问题和薄弱环节，巩固“三服务”成果，不断提高社会各界对地税机关政风行风建设的认可度。三是组织开展“服务提升月”活动。组织“大调研”、“大讨论”、“大整改”活动，广泛听取纳税人和社会各界对税收服务的意见，寻找工作中的不足，开展整改大讨论，用创新的思维和方式，使地税人员在思想观念、目标追求、精神状态等方面有明显提升。四是组织开展“税企心桥”、“纳税人之家”服务品牌创建活动。加强对品牌的宣传力度，依托“纳税人之家”开展特色活动，引导社会公众关心、支持地税工作，引导地税人员立足岗位，奉献社会，使***地税的良好形象不断提升。
5、广泛征求意见。活动开展以来，我们共请进纳税人代表和办税人员等8批500余人次，走访各类企业800余户；发放问卷1200份，收集纳税人的各类意见建议320余条。从收集整理的问卷看，纳税人对地税部门的意见建议主要集中在：一是地税信息化建设还需要完善。全省统一的新征管软件上线后，网上办税服务厅普遍存在登录慢的情况，影响网上申报和网上开票；二是地税部门针对大企业的个性化服务少，宣传少；三是征管机构调整后，企业的辖区划分未宣传到位；四是干部依法行使权力的能力有待进一步提高；五是工作人员在高效服务、文明服务、礼貌待人方面离高标准还有距离；六是服务品牌知晓度不高。等等。
二、优化服务，提升效能，***地税政风行风建设取得显著成效
近年来，在市委、市政府的正确领导和广大纳税人的大力支持下，我局始终坚持“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，大力弘扬“五大服务”之风，以“提升标杆树形象、创新发展争一流”为要求，加强政风行风建设,提升服务水平。
（一）发挥部门职能，护航地方经济发展和社会稳定
多年来，全系统坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、专业化、精细化管理，不断改进和优化纳税服务，克服收入任务重、增长基数大所带来的压力和困难，税收保持持续稳定增长，为支持经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展、服务和改善民生提供了有效的政策支持和可靠的财力保证。
“十一五”期间，全市共组织入库各项收入185.27亿元，其中：入库地方税收120.50亿元，各项基金（费）收入64.77亿元，地方税收年均递增25.08%。组织一般预算收入92.07亿元，年均增长25.74%。今年上半年，累计组织各项收入38.43亿元，同比增长28.52%。其中:组织地方税收26.83亿元，同比增长23.88%；各项基金（费）收入11.59亿元，同比增长40.72%。完成一般预算收入20.80亿元，同比增长20.23%。
积极落实惠及民生的税收优惠，切实扶持社会弱势群体，鼓励就业和下岗再就业，让人民共享改革开放成果，为推进***经济转型发展提供良好的社会条件。一是发挥税收杠杆作用，着力解决就业问题。认真落实下岗再就业各项政策，鼓励企业吸收安置下岗失业人员，对符合条件且安置失业人员达到一定比例的，给予所得税优惠。二是扩大社保覆盖面，提高社会保障水平。继续做好社保费的扩面工作，提高征缴覆盖率和参保率，不断壮大社保基金规模，促进经济社会的稳定发展。三是落实支持弱群体政策，保障残疾人基本生计。认真落实残疾人就业税收优惠，对安置残疾人超过一定比例的福利企业、给予税收减免优惠。四是贯彻落实国产设备投资抵免企业所得税、研究开发费加计扣除政策，支持企业技术进步，“十一五”期间，全市落实各项税收减免3.19亿元，共办理下岗失业人员再就业税收优惠政策625户次（含个体经营户），减免地方各税329万元。
（二）优化纳税服务，全面提升服务经济发展的整体效能
在加大组织收入力度的同时，全系统以加强行风建设为切入点，坚持服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，以纳税人满意为标准，转变服务方式、丰富服务内容、创新服务手段，不断优化纳税服务举措。
一是以规范机构为依托，实现纳税服务的专业化。全面整合办税资源，将涉及办税服务的各项职能和管理分局脱钩，成立全职能的纳税服务分局，专门负责税法宣传和辅导、涉税咨询和投诉、网上服务平台的建设、服务制度的完善和服务质量的考核等工作，使纳税服务更加专业化、精细化。积极推进办税服务厅规范化建设，设置统一标识的局长信箱、廉政行风投诉箱、涉税案件举报箱，并设置导税台、便民角、自助服务区、办税指南栏，配备触摸屏、饮水机、茶具、纸笔、老花镜、自助办税电脑等硬件设施，免费为纳税人提供复印服务，在办税大厅门口设立办税专用停车位，方便纳税人。进一步优化窗口人力资源配置，在税务登记、发票管理、申报征收、涉税审批等涉税事项办理过程中相继推行了“免填单”、同城通办、涉税行政审批改革等服务举措，全市纳税人可就近选择地税办税服务厅和服务点办理业务，所有办税事项均在办税服务厅直接受理，实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。简化行政审批流程，目前，所有249项行政审批业务全部实现了审批前置，其中能在大厅窗口当场办结的税务行政审批事项共24类，210项；在大厅受理，限时办结的税务行政审批事项共15类39项，大大提升了一线服务效能。
二是以网络建设为载体，实现纳税服务的便捷化。积极落实“两个减负”，启用网上办税厅，充分运用网上办税平台，提高服务的科技含量，通过推行网上申报、CA认证、电子划款、网上开票等，使纳税人从繁杂的办税事务中解脱出来。目前，全市正常企业网上申报普及率达100 %，90%以上的税款通过网上办税平台申报入库，真正让纳税人实现足不出户完成纳税申报、税款征收业务。借助网络技术，先后推出了自助式缴款证明打印、“网上申购、EMS配送发票”等业务，使纳税服务手段从过去主要依赖人工服务转变为依托网络的“非接触式”服务。同时，主动为纳税人承担各类软件的使用费，对纳税人在电子申报、CA网上申报、宏图软件以及税控装置使用过程中产生的费用，均由地税机关承担，每年为纳税人分担700多万元的办税成本。
三是以品牌建设为载体，实现纳税服务的社会化。紧密结合地税工作实际，把打造“纳税人之家”服务品牌作为提高服务质量、打造团队精神的重要载体。在人大的具体指导下，依托人大代表之家，联合工商联、国税局在全市范围内成立了7家“纳税人之家”，覆盖全市7镇3区及建筑业、房地产业、餐饮业和民营企业、福利企业等多个重点行业协会，为纳税人提供税法宣传、纳税咨询、培训辅导、权益保护服务，吸引纳税人自觉参与维权活动，使纳税人的合法权益得到有效维护。成立“纳税人维权中心”，聘请了42名法律界、税收界、会计界专家，组成纳税服务团、法律咨询团、政策培训团三支志愿者服务团队，分行业、分区域制订培训课程，积极开展纳税人知情权、参与权和表述权类服务。落实每月十五日的“局长接待日”制度和政策通报会制度，每月公布一个主题，及时解决群众反映的热点、难点问题。每月精心编制《涉税信息月报》，通过纸质邮寄、网报平台、电子邮件、地税网站等四大发布平台，发送至全市前100位纳税大户、党政领导、人大、政协领导及相关代表委员、有关商会及协会重要成员、义务监督员等，将税收宣传延伸到社会各阶层，提高了宣传力度，扩大了宣传知晓度。
四是以部门协作为平台，实现纳税服务的立体化。贯彻落实《江苏省地方税收保障办法》，积极向***市政府建议，推进全市综合治税涉税信息平台建设，建立了与发改委、工商局、国土局、房管局、国税局等51个部门的涉税信息数据共享机制，通过信息交换比对，及时发现解决征纳双方信息不对称问题，加强沟通协作，形成服务合力。深化与个私办、国税部门的协作，将个体及零星税源征管业务向社会化办税点分流，在巩固国地税联合办证的基础上，开发应用国地税联合征管软件，搭建国地税统一征管平台，对税务登记、定期定额、停复业、银税联网、代开发票等业务实行“管理一证化，征收一体化，服务全程化”，最大限度地节约了纳税人的办税时间和办税成本。加强与公安等执法部门的合作，在全市范围内联合开展打击假发票行动，净化了全市经济运行环境。
（三）推进政风行风建设，全面树立地税良好社会形象
全系统坚持以政风行风评议为切入点，不断加强干部队伍建设，促进工作作风的转变。
一是实行绩效管理考核体系。积极打造公共指标考核、职责目标考核二级平台，将集体目标考核拓展到个人，构建全员型绩效考核体系。将局党组成员、机关人员、基层领导班子、分局中层人员、一般税务人员全部纳入考核范围，结合不同性质工作的特征，制定详细的指标，真正实现全面全方位考核。每月在OA办公内网上发布工作目标管理指标，动态反映局党组成员、各科室（分局）和工作人员的绩效实现过程。由监察、人教部门组成督查小组，每月对目标管理指标的完成情况进行监督检查，及时跟踪了解目标工作完成进度，并于月度终了后在系统内部公布指标完成结果，作为被考核单位和个人绩效考核的依据，确保了考核的工作的公开透明。通过加强绩效考核，较好的实现了地税干部从“要我做”向“我要做”的思想转变，有效调动了工作的积极性和主动性。
二是大力开展创先争优活动。广泛开展红色“1+3”主题教育活动，举办“庆祝中国共产党建党90周年”专题党课，进一步提升队伍的凝聚力、战斗力；参加***市“我把歌声献给党”大型红歌会，营造积极向上，团结奋进的良好氛围；组织党员志愿者参加广场便民惠民等活动，充分展示地税党员的新风采；积极参加市红十字会举办的“博爱在***，人道万人捐”活动，全系统125名党员为“党员关爱基金”捐款39560元；在团员青年中开展“青春献税收”、“扶贫帮困”等主题实践活动，进一步增强干部做好本职工作的责任感。此外，深入推进“下千企”、“为***港建功立业”等主题活动，充分发挥地税部门优势，全力扶持企业创业创新、转型升级；在窗口单位组织开展“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，增进税企沟通，和谐征纳关系。
三是建立健全行政权力网上公开透明运行机制和社会监督机制。建立健全行政权力网上透明运行工作机制和运行系统，严格按照报批的79项权力事项、298个税收业务流程，加强流程控制。执行《税务行政处罚自由裁量基准》制度，抓好规范性文件的合法性审查、执法人员资格审查、重大税务行政处罚备案等工作，做到依法行权、依法控权、依法监督。充分发挥纳税人和社会各界对地税机关纳税服务工作的监督作用，积极应用勤廉测评预警系统，开展网上“双述双评”、满意度调查等，广泛接受社会各界监督。
四是健全干部管理机制。以积极向上的地税文化为引领，全面打造“创新型”、“学习型”、“服务型”、“廉洁型”、“和谐型”地税干部队伍。制定《全员业务考试实施办法》,加大业务培训力度，每季开展全员业务考试，并将业务考试结果列入单位和个人年终考核内容，作为干部提拔任用的重要依据，着力营造重学习、强业务、增本领的良好氛围，持续提升干部职工业务水平和服务本领。
五是深入推进党风廉政建设。与市检察院联合在全市地税系统开展预防职务犯罪“八个一”系列教育活动，增强干部对“预防职务犯罪”重要性的认识；以“市民直通车”为平台，虚心接受社会各界监督；以完善制度为核心，加强廉政责任制建设，层层签订责任状，形成层层落实，层层追究的局面；以执法岗位问责为抓手，开展“纠风促廉”专项整治活动，对“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉行为进行问责。认真落实《税收违法案件一案双查办法》，加强监督检查，严肃查处征收管理和税收执法中的违法违纪行为。以规范权力、依法行政、防范风险、廉洁自律为重点，继续开展基层分局“双述双评”工作，聘请特邀行风监督员，走访纳税人，发放廉政效能监督卡，加强廉政监督，全面推进党风行风建设，更好地为发展大局服务、为纳税人服务。
三、突出重点，责任到人，政风行风活动意见建议整改落实到位
针对***市政风行风评议组评议报告中指出的四个方面问题，以及纳税人反映的各类突出问题，我局党组高度重视，专门召开会议，及时归类梳理，制订切实可行的解决方案，落实责任部门和责任人，强化工作措施，明确时限要求。
一、加强干部队伍建设，夯实政风行风建设的思想基础
建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍，是做好纳税服务的重要保证。因此，我们以打造“一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的服务水平”为目标，认真制订并完善了干部教育培训计划，扎实开展各类教育培训活动，切实提高地税干部综合素质。
1、坚持不懈开展日常教育工作。坚持思想政治学习和税收业务学习“两手抓”，继续开展《廉政准则》专题培训，全面进行贯彻落实《廉政准则》专项检查，认真学习了《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》；同时借助“***地税网上学校”教学平台，组织开展“每月一练”、“每季一考”，充分发挥网校平台不受时间、空间限制的优势，不断提高地税干部队伍政治和业务水平。
2、引导干部充分利用工作之余开展税收业务知识学习。全面动员组织40周岁以下青年干部积极参加注册税务师资格考试，通过及时发布考试信息、组织辅导课程、统一安排参考等，鼓励干部不断钻研业务，今年全系统已有59名干部自愿报名参加注税考试。
3、组织每季全员业务考试。根据《***市地方税务局全员业务考试实施办法》的要求，每季组织业务培训，开展全员业务考试，以此促进干部学习业务知识的积极性，从而进一步提高干部的业务技能。
4、每年进行全员更新知识培训。采用全员脱产轮训的方式，开展税收新法规新政策的培训，同时更注重公务员心理素质、管理能力、团队精神、接待礼仪等综合素质能力的提升。
5、组织窗口干部进行轮岗培训。通过开展征管系统操作技能比赛，使窗口一线干部全面掌握税收征管业务技能，不断提高工作效率，在全市办税服务厅实现窗口“一站式”服务。
6、严格落实“首问责任制”。要求全体干部树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，切实履行服务职能。相关职能部门不断加强日常巡查督查力度和执法责任追究，对工作中的推诿、不作为等问题，一经查实严肃处理。
二、加强政策宣传，发挥服务经济发展的职能作用
20xx年税法宣传服务月的主题是“税收、发展、民生”税法宣传作为税务部门的一项重要职能，我局结合征管机构改革，成立了纳税服务局，全面负责面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作。为了进一步加强税法宣传，纳服局开展了全方位、多角度、深层次的政策宣传，努力做到“三化”。
1、政策宣传制度化。每月15日局长接待日受理纳税人咨询和投诉；每月26日召开政策通报会，向社会各界发布和解读最新税收政策；每月进行新办企业培训，对当月新办企业普及税收知识，辅导办税流程；定期进行纳税人之家活动，通过纳税人学校有针对性地进行政策辅导。
2、政策宣传社会化。利用报刊、网络、12366热线、宣传册、座谈会等形式全方位进行政策宣传，进一步扩大《涉税信息月报》的发送面，向全市1500位纳税人和各镇（区）政府部门四套班子51家单位邮寄该刊，并在商场、饭店、车站等公共场所摆放，供广大群众免费取阅。印制“服务联系卡”，在走访企业、纳税人之家（纳税人学校）、各办税场所发放，方便纳税人联系地税。
3、政策宣传个性化。广泛听取纳税人的服务诉求，认真梳理分类，周密制定宣传计划，采取上门走访、座谈会、培训班等形式，有针对性地进行宣传辅导，特别是针对新兴产业、高新技术企业、转型企业加强了政策宣传和辅导力度，落实好各项税收优惠政策。7月份，对全市高新技术企业开展了“高新技术企业研发费加计扣除税收优惠申请与享受”的宣传辅导活动，帮助企业用足、用好税收优惠政策。
三、规范税收征管，树立公开公平公正的良好形象
加强税收征管，保证税收执法公开、公平、公正是地税部门义不容辞的责任。针对有的纳税人反映个体户征收不到位，存在纳税不公和执法不公的现象。我局已经制定了个体工商户的定期定额管理办法。
1、加强制度管理。制定“***市个体工商户税收定期定额管理制度”，从定额标准、核定程序、申报征收、定额调整、公开监督、投诉处理等六方面，对个体定额进行规范化管理。严格执行定额向社会公开制度，在***日报上公开定额情况，广泛接受社会监督。同时加强内部的监督约束机制，确保制度实施到位。
2、推行信息管理。严格执行个体户电脑定税程序，按照“要素系数法”所确定的个体定额标准，运用“个体税收一体化应用系统”进行个体定额，通过电脑程序避免了定额的随意性。
3、创新联合管理。联合国税、政府个私办等部门，共同开展个体联合管理，实现“管理一证化，征收一体化，服务全程化”。“管理一证化”即多部门联合办证，在方便个体办理登记的同时，也避免漏管户的产生；“征收一体化”即国地税联合开展调查，根据掌控信息，合理定税，统一委托办税点代征，实行阳光办税；“服务全程化”即通过搭建信息平台，纳税人税收优惠申请、涉税事项审批等，都可以在办税点提供特色化全程办税服务。
四、服务经济社会，提升主动服务高效服务的能力
以创建“税企心桥”“纳税人之家”服务品牌活动为抓手，以提高纳税人税法遵从度和满意度为目标，进一步完善服务机制，优化服务平台，创新服务手段，提升服务成效。
1、创新服务举措，更好地为基层服务。针对征管机构改革后，给纳税人办税带来不便的问题，我局在全市范围内各办税服务厅（点）实行同城通办和“一站式”服务，纳税人可就近办理所有涉税事宜；全面推行EMS网购发票服务，使纳税人足不出户就能够购领发票。针对目前纳税人操作的多种办税应用系统涉及多家公司维修难的问题，我局已着手委托一家公司全面负责办税应用系统软硬件的维护工作，对公司提出了具体服务要求，开通维修咨询热线，只要纳税人出现问题，一个电话就能在第一时间得到妥善解决。纳税人反映网上办税登陆速度慢的问题主要是由于数据量大、省局服务器慢和不同的电信服务商数据交换时间差异造成的。为此，我们已多次向上级书面反映了问题，等待上级部门予以解决。同时我们一方面发短信提醒广大纳税人错开高峰期进行申报，另一方面做好宣传解释工作，争取纳税人的理解和支持。
2、发挥税收职能，更好地为地方服务。积极参与地方政府的各项工作。一是主动配合政府的招商引资工作，利用税务机关的政策优势和信息优势，在日常征管工作中主动为经济发展牵线搭桥，吸引相关产业的合作方，特别是针对港口建设、产业园、专业市场建设，在做好政策辅导和扶持的同时，做好配套产业的招商引资。二是结合财政分成体制，做好二三产分离工作，在国家政策范围内，通过行业细分来达到节约企业成本、提高地方政府财政分成。三是发挥地税部门在经济信息收集上的优势，由专业部门负责，定期为各级政府部门编制并发放地税经济分析报告，对各类经济信息进行专业分析；做好专题调研，每年挑选二到三个本地经济及民生热点问题组织人员进行社会调查，发掘经济表象背后的深层次原因，为政府及时调整政策提供必要的参考。四是充分发挥税收在社会发展中的调节作用，积极参与政府各项专项整治活动，以社保案件处理、集贸及专业市场整治、行业专项整治、破产企业清算等为重点，广泛开展部门联合执法，为和谐***、平安***、绿色***建设提供有力的支持。
3、强化政策调研，更好地为发展服务。针对目前小企业发展困难的现状，我局进一步加强服务小型和微型企业发展。一是对小型和微型企业的各项优惠政策进行梳理，编印《小型和微型企业税收优惠政策汇编》，不折不扣落实税收优惠，积极引导小型和微型企业建制建账，使其能达到享受所得税优惠的条件。二是通过网上学校、12366热线、政策通报会、地税网站、召开创业中小企业发展座谈会等渠道把税收优惠宣传到户，引导中小企业用足、用好税收优惠政策。三是结合“税企心桥”和“纳税人之家”服务品牌活动，市局领导带队走访，积极深入小型和微型企业调研，主动上门开展纳税服务，实地了解企业发展状况，帮助企业解决实际困难；搜集企业合理诉求，为政府有关部门的决策积极建言献策。此外，评议报告中指出的有些问题不属于地税部门职能或者是政策原因造成的，我们在充分做好宣传解释工作的同时，积极向上级部门和其他部门进行反映。
政风行风建设是一个永恒的主题，只有起点，没有终点。我们将以这次政风行风评议为新的起点，虚心接受社会各界和广大纳税人，用更高的标准抓好地税机关政风行风建设，以打造一流的干部队伍，一流的服务水平，一流的工作业绩的实际行动，努力为服务***率先基本实现现代化做出新的更大的贡献！
***市***地方税务局
地税系统纳税人评议政风行风工作总结2020年地税系统纳税人服务中心工作总结
200x年是我省地税系统纳税人服务中心全面运作的第一年。各级纳税人服务中心以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，贯彻落实总局对纳税服务工作的有关指示（国税函〔20xx〕434号），按照全省地税系统纳税服务工作会议的部署，以为纳税人服务为宗旨，以实现党政、社会各界和纳税人“三个更加满意”为目标，采取切实有效措施，增强服务意识，健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效，受到了上级领导的充分肯定和广大纳税人的一致好评，进一步体现了广东地税的良好形象。一年来，我们主要做了如下工作：
一、抓思想观念转变，增强服务意识。
省局成立以来，一直重视纳税服务工作。近年来，省局党组根据总局加强纳税服务工作的指导思想，把纳税服务作为建设税收强省的一项战略任务来抓，给予极大的重视。在多次重要会议上，吴昇文局长都要求各级地税领导、干部增强服务意识，重视纳税服务工作，建设服务型地税。3月底，省局召开了全省地税系统纳税服务工作会议。吴局长再次强调全省各级地税机关和广大地税干部要把纳税服务提高到与依法治税同等重要的地位，做为税收工作的灵魂来抓，要求各级领导树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，努力打造服务型地税机关。省局杨楚潮副局长也要求各级领导干部认清形势，统一认识，创新思路，推动我省纳税服务上新台阶。在今年8月召开的全省地税征管工作会议上，优化纳税服务再次被提上税收工作的重点之一。总局、省局领导们对纳税服务工作的重视，为纳税服务工作的开展提供了最强大的支持和动力。
在省局党组的关心和领导下，省局纳服中心把抓好干部职工思想观念的转变和服务意识的增强作为开展工作的关键之一，积极指导各地做好转变思想观念工作，树立先进的服务意识。一是抓好学习教育。在全省地税系统纳税服务工作会议后，省局纳服中心立即下发了《关于印发吴昇文局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》（粤地税字〔20xx〕8号）和《关于印发杨楚潮副局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》（粤地税字〔20xx〕9号），同时在省局网站上宣传报道会议信息，全文登载吴局长和杨副局长的讲话，及时地把会议精神传达至每一位地税干部职工。在省局纳服中心带动下，各地掀起了学习贯彻吴局长和杨副局长的讲话精神的高潮，汕头、韶关、河源、东莞、肇庆、清远、梅州、潮州、揭阳、云浮等市还专门召开了全市纳税服务工作会议；部分市局，如清远，成立了纳税服务工作领导小组，加强纳税服务工作的领导和协调；湛江、阳江等市还展开对纳税服务工作的大讨论等活动。通过学习教育，广大地税干部特别是纳服中心工作人员的逐步树立起公共服务观、实效服务观和全员服务观，纳税服务观念实现了“由监督打击型向管理服务型转变、由被动服务型向主动服务转变、由部门自身要求向法定义务转变、由有偿服务向无偿服务转变”的“四个转变”，为推动我省各级地税机关纳税服务工作的开展奠定了思想基础，有力地推动了纳税服务工作的蓬勃发展。二是抓好落实。思想观念的转变，大大积极促进了各地对纳税服务工作的重视和支持。今年来，在省局领导的关心下，省局纳服中心的积极争取，下发了《关于各市地税系统纳税服务岗位补贴有关事项的通知》（粤地税发[20xx]58号），要求各地要落实纳税服务岗位补贴、专用账户的开设和经费的使用等各项政策，在人员配备和办公设施等软硬件建设给予有力的支持。各级领导从税收工作的灵魂高度重视和支持纳服工作，明显加大了人力、物力和财力的投入，为纳税服务工作提供了有力的保证，如：广州投资300多万，为纳服中心配备音像制作室；汕头为市局中心配齐业务骨干；佛山投资开发了全市纳服中心案件转办系统，购置了长时间录音电话等数码设备；潮州、揭阳、云浮等市和阳江的阳春也在经费紧张的情况下尽可能为纳服中心配备办公设备，等等。
二、积极推进“三大建设”，建立健全纳税服务体系
一年来，省局纳服中心把全省纳税服务工作的机构、制度、队伍“三大建设”作为工作重点，采取了切实有效的措施，积极稳步地推动我省纳税服务体系建设。
1、建立健全纳税服务机构。省局吴局长在年初全省地方税收工作会议上要求加快纳服中心的建设工作，要求各级地税机关要按照省局的部署，尽快按机构编制成立相应独立运作的纳服中心。在省局纳服中心的积极协调下，各级纳税服务组织体系建设明显加快，广州市局纳服中心在今年9月份正式对外挂牌运作，广州的南沙、增城、从化、番禺、花都五区，汕头的澄海、潮阳、潮南三区和南澳县，汕尾的陆河县等县（市、区）地税局相继成立了纳服中心。到目前为止，全省21个地级以上市中，除深圳设立税务咨询中心挂*市局办公室外，其余各市均成立了独立运作的纳服中心，各县（市、区）局的纳税服务机构也基本建立。省、市、县三级共成立了103个纳服中心（包括深圳市）。除少数县（市、区）局中心限于经费、人员等客观因素没有独立运作外，大多数均能按省局要求对外挂牌，独立运作。各级纳税服务机构的成功架构，为纳税服务的开展奠定了组织基础。
2、制订完善纳税服务制度。完善的制度规范是纳税服务体系成功运作的保障。作为指导和协调全省地税系统纳税服务工作的职能部门，省局纳服中心充分重视制度的建立和落实工作，积极探索和完善纳税服务制度。一是建立各项工作制度。今年以来，省局纳服中心制定了《广东省地方税务系统受理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程》、《广东省地方税务系统网站网络信息宣传工作管理规定》等规定，规范了各级纳服中心在办理各项日常工作和进行网络宣传工作的业务流程；各级纳服中心也在岗责分工、工作纪律、学习制度等方面进行了积极的探索，如：广州引进iso管理体系，制订了八方面51份管理制度；深圳等市实行了咨询员的考核管理办法；汕头在全省率先制订网络网站信息管理规定；二是规范了纳税服务工作标准。省局制定下发了《广东省地税系统纳税人服务中心服务承诺》，从服务理念、态度、质量和时限等八方面向社会郑重承诺，接受全省各界纳税人的监督；在全系统推行纳税服务文明用语、规范用语制度，促进了纳税服务工作的规范化。三是实行了工作情况的反馈汇报制度。省局纳服中心定期编印了《全省纳税服务通报》，对各级纳服中心日常工作进行统计分析，为领导决策提供参考，以利于及时解决纳税人反映的问题。3月30日，杨楚潮副局长批示：“很好，要坚持下去，并形成制度化。全省各地服务中心都要结合本地的实际，参照省局的做法进行定期的集合点评。”目前，对各项工作情况进行分析通报已在各级纳服中心形成了制度；省局纳服中心还在全省推行纳税服务意见盒和意见卡“一盒一卡制”，由纳税人直接对服务效果等指标进行评价，实行外部监督。各项纳税服务制度的建立和落实，有效保障了纳税服务工作的开展。
3、加强纳税服务队伍建设。纳税服务是新时期赋予地税机关的新任务，对人员素质要求很高。省局纳服中心坚持以人为本的科学发展观，把政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范作为纳税服务队伍建设的目标，不断加强队伍建设工作。一是充实纳税服务队伍。补充了一批作风硬、能力强、业务精的骨干，队伍呈现年轻化的特点，工作中表现出较好的创新意识；新进人员的学历层次普遍较高，学习提高能力较强；队伍组成多样性，用人机制灵活化。二是抓好队伍的教育培训工作。今年以来，省局纳服中心举办了两期纳税服务培训班，各级纳服中心主任、工作人员共近130多人参加，从包括税收基础知识、税收体制、社保费征收、大集中工程、税收热点问题、行政礼仪和语言艺术等多方面对学员进行在岗培训。同时在全系统倡导建立“学习型纳税服务队伍”，提倡“终身学习”、“全员学习”和“团队学习”，做到“工作学习化、学习工作化”。各市局纳服中心根据实际，也普遍建立了日常学习制度；各中心还经常自行开办了各类业务培训班（课）、组织人员到兄弟单位和窗口服务部门学习借鉴，如：珠海组织中心人员到其他窗口单位学习如何提高服务水平；湛江、梅州、云浮、揭阳开办了纳税服务培训班，提高各级干部的纳税服务水平等等。通过集中培训和日常学习相结合，全省地税系统纳税服务队伍素质得到有效提高，促进了纳税服务质量的提升。
三、创新服务手段，打造现代服务平台
1、加快12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线是税务机关与纳税人沟通的主要渠道之一。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台，按照总局的要求，积极指导各地加快12366纳税服务热线的建设。去年，我省只有广州、深圳、汕头等9个地级以上市开通使用12366纳税服务热线，今年来又有佛山、韶关、河源、江门、清远、梅州、云浮等6个市局开通使用12366纳税服务热线，使我省开通12366热线的地级以上市达到15个，占全省75%的比例，其余各市开通有专用咨询电话。经济发达的珠三角各市的服务热线建设起步早，起点高，技术水平高，业务多，占全省受理话务总量的80％左右。粤东、粤北、粤西各市受经济发展水平和社会传统限制，话务量相对较小，每月话务量也有几千到上万不等。各市还注重拓展热线电话的服务功能，如广州、汕头、清远、云浮等市在12366热线电话中开通了发票抽奖登记和中奖结果查询功能，方便了纳税人，促进了发票抽奖活动的开展。
为更进一步发挥热线电话的信息技术优势，为纳税人提供优质高效的服务，同时避免分散建设与资源浪费，省局纳服中心拟订了建设全省统一的12366热线系统的总体方案和技术功能需求。该方案使地税系统12366热线电话系统实现全省联网、安全快捷、双向互动以及信息共享。目前，省局中心正与有关处室部门紧密联系，争取该系统在明年投入运作。
2、加强税务网站建设和管理。省局纳服中心高度重视现代信息技术，特别是互联网技术在纳税服务工作的强大作用。目前，省局、广州、深圳和19个地级市的地税局均开设了税务网站，其中，其中，肇庆、云浮、汕尾等市局网站于20xx年新建。目前，以省局门户网站和各市局网站为依托的公共网络平台已初具规模，在税收宣传和受办理纳税人咨询、举报等工作中发挥了重要作用。各级纳服中心以建设服务型地税机关为目标，使各级网站成为我省地税系统开展税收宣传的新阵地，播发地税新闻的新媒体，提供税收服务的新窗口，进行税收培训的新平台，传播先进文化的新载体。仅省局网站今年就发布省、市地税新闻报道达730条，有34篇96次被国内知名税务网站和综合网站转载，其中18篇报道被国家税务总局网站转载，10篇被“中国纳税服务网”转载。同时，各级纳服中心还不断拓展税务网站的服务功能，例如：广州、佛山和珠海开通网站的电子报税功能；东莞开通税务网站的英文板块；汕头市局网站增加纳税人在线自助服务功能；江门、潮州等市增加了表格文书下载功能等。各级纳服中心通过网络服务，得到了广大纳税人的认可和高度评价，省局网站和各市的网站经常能收到各界网民们表示感谢的留言帖子，部分市局的网站，如佛山市局网站还获评为当地“十佳政务网站”等荣誉。
省局纳服中心经过调查研究，已拟出了对省局地税网站进行改造升级的方案。该方案拟统一建设和维护我省地税网络服务平台，实现各网站资源的优化整合。
3、推广手机短信服务。省局纳服中心及时推广好的经验和做法，指导各级纳服中心创新服务手段，积极开展手机短信服务。今年8月，省局吴昇文局长视察潮州地税局纳服中心，对手机短信服务给予了“手机短信好，应推广”的高度肯定。省局纳服中心迅速组织力量，依托广东地税网站建立起手机短信服务平台，在全省地税系统推广使用手机短信服务。目前，全省共有14个市推出了手机短信服务项目。据不完全统计，今年以来，全省通过手机短信服务方式共向纳税人发送涉税信息累计250多万条。手机短信服务的推广，使纳税人能快捷地了解有关涉税事宜及税收公告，纳税人也可通过手机短信进行咨询、举报、投诉和建议，进一步拓宽了税务机关与纳税人沟通的渠道。
地税办税大厅工作总结
一、抓基础环节，在部署上下功夫
我厅将20xx年定为绩效管理年，把绩效管理工作作为今年工作的重中之重来抓。
(一)加强领导，精心组织。成立了以一把手为组长，分管领导具体负责，各股股长为成员的绩效管理试点工作领导小组，领导小组下设办公室设在综合股，合理分工，明确职责，并抽调了素质高、能力强、业务水平高的工作人员充实到绩效办来工作，确保各项工作落实到位。
(二)广泛动员，全员参与。在组织干部职工参加全市地税系统绩效管理试点推广动员会的基础上，专门召开动员会，结合办税服务厅工作实际对绩效管理工作进行了全面部署，并通过座谈交流、撰写绩效管理试点工作心得，统一了工作人员思想认识，增强了工作人员参与试点工作的责任感和使命感。
(三)加强学习。通过每日早课学习、四个一活动、专门辅导培训等形式认真组织工作人员学习绩效管理办法，掌握绩效管理概念、意义、程序，增强对绩效管理的认识。组织培训2次。今年2月份，组织干部职工到绩效管理试点单位贵溪市地税局参观考察学习。认真听取了贵溪市地税局工作情况介绍，查阅了绩效管理相关资料，学习了试点工作的好经验、好做法。并于2月份邀请了贵溪市地税局征管股股长张伟波现场指导培训。
(四)加强宣传。立足前台，积极发放宣传单，悬挂宣传横幅，利用电子显示屏滚动显示宣传标语，在纳税服务工作中积极向纳税人宣传绩效管理的目的、意义和内容，取得纳税人对绩效管理工作的理解和支持。积极撰写信息报道，及时宣传我厅绩效管理工作动态。
(五)扎实开展规范化管理。严格执行规范化文本，进一步明晰岗位职责，优化工作流程，认真组织规范化文本知识学习，加强规范化管理软件的操作培训和运用。积极开展规范化内审。5月底，对办税服务厅进行了一次全方位的内审，及时发现规范化管理工作中存在的问题，开具了不合格项。
二、抓关键环节，在运行上下功夫
(一)制定办法，建立制度。一是制定绩效管理办法。根据市
局绩效管理办法，结合办税服务厅工作实际，抽调了专门人员在龙虎山宾馆封闭编写了个人、股室绩效管理实施办法、绩效考评细则及20xx年绩效目标，并通过多次座谈讨论，明确了绩效管理的工作目标、股室和个人岗位kpi和考核方法步骤，确定了试点工作的方法、步骤和要求，确定了工作原则、目标、个人岗位指标、一级和二级考核内容、绩效考核结果的应用，制作了市局办税服务厅对各股的绩效考核作业指导书。二是建立科学的绩效管理制度。结合办税服务厅工作实际，建立了绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度，制定了个人绩效考核办法、股室绩效考核办法，实现绩效管理工作的制度化、规范化。
(二)科学设定绩效目标。根据省局、市局绩效方案要求，结合办税服务厅工作实际，以省局、市局指标、要求为标杆数据，结合各股工作实际，制定了《鹰潭市地方税务局办税服务厅绩效管理实施方案》，科学设定部门绩效关键绩效目标，将税收执法、纳税服务、服务征管、争先创优都纳入关键绩效目标，做到既能体现争做第一的工作理念，又能切合工作实际。在设定个人岗位kpi中根据员工具体特点、能力水平，将各股绩效目标分解到每个人身上，做到职责清晰、授权充分和相互联系，围绕绩效目标施策，周密制定目标施策，实现了人人有指标，个个有压力。
(三)加强绩效沟通与辅导。采取定期辅导和不定期辅导两
种形式，建立个人股室办税服务厅绩效领导小组市局绩效领导小组的沟通渠道，每月召开一次绩效评审会议，报告绩效目标达成情况、目标施策情况、绩效目标实施过程中存在的问题及拟采取的措施等，认真落实绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度，做好绩效报告、施策表的编写工作，相互交流工作中的好经验、好做法，指出工作中存在的问题，及时发现和改进工作中的薄弱环节。
(四)客观公正地开展绩效考评。专门制定了个人、股室绩效考评细则，成立绩效考评组，引入定量与定性相结合、日常检查和专门考核相结合、全方位评价等多角度考评方式，采取听、查、问的检查方式，对关键绩效目标逐个进行考评，仔细核实分析考核中发现的问题，认真开展了定性指标的测评，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。同时与规范化内审、规范化第二方外审、税收执法检查、税政检查、票证检查、考核结果等其他检查考核相结合，加强相关检查结果的运用，认真落实绩效面谈制度，指出未达到的绩效管理目标及存在的问题，听取被考核人意见和建议、。
(五)扎实进行绩效改进。对绩效结果进行分析诊断，找出存在的问题及其主要原因，考评组和被考评人共同沟通讨论，查找原因，并采取相应的改进措施。同时强化绩效管理结果的运用。把绩效管理结果作为评先评优、省外培训、提拔使用的依据。
三、推行绩效管理取得的主要效果
一是工作干劲更大了。绩效管理改变了以往干多干少一个样的大锅饭管理模式，原来评先评优采取测评方式，很难全面反映一个干部的工作，而绩效管理考核是全面、规范、透明的，让每名干部及时了解哪方面工作未达到要求，需要改进，提高了干部的工作积极性。二是增强了干部之间的沟通。原来干部做完自己的工作就结束了，现在每月召开一次绩效管理评审会，相互交流工作中的好经验、好做法，指出工作中存在的问题，相互提高，相互促进。三是提高了纳税服务水平。办税服务厅将纳税服务作为股室和个人的重点绩效目标，并占有较大权重，增强了工作人员的服务意识，促使干部自觉做好纳税服务工作，提高了服务满意度，取得了良好的服务效果，办税服务厅在去年荣获全省地税系统星级办税服务厅评比第一名成绩的基础上，今年又荣获最佳服务窗口、全市文明单位、全市青年文明号等荣誉称号。四是增强了干部的团队意识。部门的绩效目标和个人的绩效目标相辅相成，如果部门绩效目标完成的不好，必然影响到个人绩效目考核得分情况，促使干部更加关心和努力完成部门绩效目标。五是提高了执法水平。将涉税审核作为绩效管理的加分项目，促进了征收员审核税款的积极性。今年1-11月，对收回发票审核出纳税人少缴税款50余万元。六是提高了工作人员的综合能力。将干部的写作能力、专业知识、沟通能力都纳入了绩效考核，促使干部自觉学习，加强信息报道，目前，办税服务厅全体工作人员取得全国计算机一级以上证书，1名干部入选省局人才库，2名干部入选市局人才库。
四、下一步工作
(一)加强对绩效管理的宣传，取得工作人员对能推行绩效管理的支持。
(二)平稳推进。不断完善绩效管理方案，扎实按照方案实施。
(三)注重沟通，全面运行。通过绩效管理评审会等形式，加强绩效沟通，加强绩效辅导，督促、协助绩效任务的完成。
(四)持续改进。按照pdca循环模式，不断完善绩效管理，确保绩效管理公开、公平、公正。
五、存在的问题
(一)聘用人员如何开展绩效考核。办税服务厅大部分是聘用
工作人员，工资都是固定的，无法进行绩效考核。建议由市局拨入一部分经费，聘用工作人员工资再扣取一部分，作为绩效考核奖励基金。
(二)存在洗碗多的人，打破碗越多的现象。辛苦度最高的的人未必得到a+级。
2020年县地税局社会保险费征管工作情况总结
近年来，我局社保费征收管理工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻落实省委、省政府有关社会保险费征缴的重要文件精神，坚持以组织收入为中心，坚持税费并重，积极配合劳动保障、财政部门，全面加强和规范社会保险费征缴工作，大力组织社会保险费收入，较好地完成了上级赋予的任务。5年来，共组织社会保险费收入21539万元，其中，基本养老保险费16487万元，基本医疗保险费4535万元，失业保险费347万元，工伤保险费156万元，生育保险费14万元。社会保险费的征管工作取得了可喜成效，现将我局社会保险费征管工作情况总结如下：
一、取得的成效
我局自2000年8月接手征收社会保险费，征收费种由基本养老保险费扩大到基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，。征收范围包括全县行政区域已参保的企事业单位和城镇个体工商户及自由职业者。我局在实施社会保险费征收工作中，努力克服参保企业困难，缴费能力弱的不利因素，按照“积极、稳妥、审慎”的原则，把握社会保险费征收工作的各个环节，抓住计划管理、收入管理这两个重点，加强组织领导，搞好部门协调和配合，全面促进社会保险费管理水平的提高，征收规模不断扩大。各年度社会保险费征收情况如下表。
**县各年度社会保险费收入情况表
单位：万元
年份 费种
2000
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx、1—9
合 计
一、基本养老保险
317
914
3486
3973
4087
3710
16487
企业及职工养老
317
914
1424
1262
1240
1105
6262
2机关事业单位养老
2062
2711
2847
2605
10225
二、基本医疗保险
1094
1225
1246
970
4535
三、失业保险
114
122
111
347
四、工伤保险
36
35
34
51
156
五、生育保险
9
5
14
合计
317
914
4616
5347
5498
4847
21539
实践证明，由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为，提高了征缴率，节约了征收成本，更重要的是建立了收支分离的管理体制，确保社会保险费及时足额发放，其成效主要有：
（一）提高了总量和征缴率。我县地税部门实行社会保险费征缴以来，进一步规范了征缴工作，使其总量和征缴率普遍提高。2000年8月至20xx年9月，我县共征缴社会保险费21539万元，其中：基本养老保险费16487万元；基本医疗保险费4535万元，征缴率为97.6%。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率，较好地完成了社会保险费征缴工作任务，充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时，地税部门掌握企业的生产经营及财务状况，可借助此优势，加大对欠费企业的清理力度。
（二）建立了收支分离体制。社会保险费由我县地税部门征缴以后，实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担，收入上缴财政，社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放，（不再直接参与社会保险费）与社会保险费的收入不再有直接关系，。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制，确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性，加大征缴和清欠力度；社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作；财政部门加强基金的专户管理和收支监督，使社会保险基金运作更为安全高效。
（三）确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费，提高了征缴率，增加了社会保险费的收入总量，保障了社会保险基金的及时足额发放，有力地保证了“两个确保”的落实，加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。
二、措施和体会
我县社会保险费由地税部门征收五年多来，由于局领导重视，积极采取各种有效措施，确保社会保险费征收工作的顺利进行，使得全县社会保险费收入呈现出持续稳定增长的良好势头。从2000年的317万元增长到20xx年的5498万元，从一个费种扩大到五个费种，实行五费统征。20xx年1至9月份全县社会保险费收入4847万元，同比增长19.76%，占地税部门组织收入的46.93%，全县社会保险费的征缴率每年都达到95%以上，成效显著。其主要措施有：
（一）统一思想，提高认识，增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。我县地税部门通过学习贯彻省政府文件精神，深刻领会省政府将社会保险费交由地税部门征收的重要意义。一是社会保险费征收环节是整个社会保障系统工程的基础和前提，社保基金能否得到保证，将直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定，因此做好社会保险费的征收不仅是一项经济工作，更是一项光荣的政治任务，而将社会保险费交由地税部门征收则是省委、省政府对地税部门工作的高度信任；二是地税部门自身具有明显的优势，能够运用税收执法刚性和征管网络征收好社会保险费；三是社会保险费改税势在必行，地税部门及早介入征收管理有利于推进其改革的步伐，并为其做好充分的准备。通过进行层层的学习和思想发动，使广大地税干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义，克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识，充分调动起广大干部职工的工作热情，为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。
（二）加强领导，明确责任，积极采取各种有效措施，确保社会保险费征收工作的顺利进行。我局从讲政治的高度出发，正确处理好“税与费”之间的关系，把征税和征费两副担子“一肩挑”。同时，在全县范围内深入开展社会保险费费源普查和测算工作，摸清费源底数，并在此基础上实行社会保险费征收目标管理责任制，将社会保险费的征收与税收收入任务目标一起考核。由一把手亲自挂帅，分管局领导具体抓，层层落实征收任务，做到工作细化，责任到人。
1、为适应社会保险费等各项规费征管改革的深化，进一步做好社会保险费及其他各项规费的征收管理工作，根据《浙江省地方税务局关于进一步加强和完善各级地方税务机关规费征管机构设置的通知》（浙地税发[20xx]26号）文件和省市会议精神，结合本县实际，于今年3月份设立了规费管理科，并配备了3名工作人员，专门负责社会保险费等各项规费的征管。
2、加强社会保险费的宣传力度。特别是今年以来，以贯彻《浙江省社会保险费征缴办法》为契机，加大社会保险费征缴宣传力度。一是加强对党政领导的宣传汇报工作，提高领导的认识，取得他们的支持；二是组织地税干部学习办法，制定宣传工作计划；三是通过县电视台、办税厅和县政府门口的宣传窗等各种载体进行广泛宣传；四是深入企事业单位，并翻印《浙江省社会保险费征缴办法》业务宣传小册子500多本分发给有关缴费单位和个人。加强对社会各界的宣传，从而营造出一个依法纳税缴费的良好社会氛围。
3、加大清欠力度，地税和和社保部门通力合作，明确责任，措施到位，对各类欠费户进行催缴，今年1至9月份累计清欠444万元，做到应收尽收。
（三）征管并重，努力提高社会保险费征管质量。充分发挥了地税部门组织收入的职能作用，借助地税部门的优势，创造性地抓好以下工作。
1、抓费源，摸清征管底子。今年上半年，根据上级的要求，我局组织社会保险费费源普查工作，通过日常调查和全面普查，摸清了管户底子，及时补充和完善征管基础信息。与此同时，加强费源分析，增强组织收入的预见性和前瞻性，做到监控重点费源，预测动态费源，掌握有效费源，夯实征管基础工作。
2、抓征收，确保费款及时足额入库。基层分局严格按照规定，抓好社会保险费申报、入库和对帐工作，坚决杜绝压库、混库和挪用资金情况。严格执行延期缴纳和缓缴等有关规定，杜绝违规审批缓缴的现象发生。及时掌握企业申报缴费的情况和未申报情况，对这些企业进行催报催缴。使每月的征缴率、申报率、入库率有了很大提高。
3、抓配合，形成齐抓共管合力。我局主动加强与财政、劳动保障等部门的联系，建立了社会保险费征缴例会制度，并经常深入各有关企业，进行研究和分析存在的问题，探索征管经验，协调工作关系，形成工作合力，为推动社会保险费征缴工作起到了积极的作用。
（四）认识和体会。几年来，我局在社会保险费征收工作中较为深刻地认识和体会到，在各级党政领导的高度重视和有关部门的配合下，社会保险费交由地税部门征收，其征收优势得到了充分的发挥。一是地税部门有着完善的征管网络、丰富的征收经验、强大的征收力量和优质的服务，有利于降低征收成本，提高社会保险费的征缴率；二是地税部门有着比较严密的税源监控制度，能有效堵塞征管漏洞，扩大社会保险覆盖面；三是地税部门与社会保险有关部门互相协作，互相配合，互相监督，建立了定期联系制度，通报征收工作情况，协商解决征收工作中存在的问题，共同推进社会保险费征收工作的开展；四是社会保险费由地税部门征收，使社会保险费收支两条线原则得以全面落实，实现了社会保险费征收、管理、使用三个环节的分离，从机制上保证了社保基金的规范运行。
三、存在的问题
通过几年的实践，地税部门征收社会保险费已日趋规范和成熟，特别是今年省人民政府出台了《浙江省社会保险费征缴办法》，进一步明确地税部门是征收社会保险费的主体，有着很多有利条件，社会保险费征收工作也取得了很大的成绩，但在具体的征收过程中，仍然存在不少困难，存在的问题也不少，主要表现在：
（一）社会各界对依法缴纳社会保险费的认识还有待进一步提高。具体表现在以下几方面：一是少数部门领导和企业负责人的认识还有待提高。目前，有些部门领导和企业负责人对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏必要的认识，在地税机关依法征收社会保险费时不予配合，存在应付甚至推诿的态度，对推选参保对象和宣传发动以及解释工作做得不到位，影响了干部职工参保及缴费的积极性，导致不少参保对象拖欠社会保险费；二是某些企业的业主对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏认识，为了自己的企业利益而不愿帮雇员参加社会保险，剥夺了企业雇员参加社会保险的正当权利；三是由于受经济大环境的影响，有部分企业和私营业主反映经营状况不稳定，认为难以保证长期有能力缴费，因此心存顾虑，对缴费的积极性不高；四是广大社会群众对参加社会保险的认识还有待提高，特别是企业下岗人员、自由职业者和外来工的参保意识还比较薄弱，由于他们多数属于社会弱势群体，个人的收入水平偏低，加之对参保的利益认识不足，因而往往只看到眼前利益，为避免从工资或收入中扣缴社会保险费而不愿意参保。另外，从参保企业性质看，国有企业的参保率比非公有制企业的参保率要高；从参保人员种类来看，国家干部职工、国有企业员工比私营企业雇员和外来工的参保率要高。这反映出不同企业、不同人群参保率的不平衡。
（二）管理体制方面的问题。社会保险费征收与地方税征收的运作模式相差较大，管理手段不能满足实际工作的需要。一是目前社保部门与地税部门没有统一的征管软件，两大系统软件不能联网，只能单人单机操作，很多社会保险费征收资料仍然需要依靠手工归集，从而影响了效率；二是由于社保部门与地税部门权责不统一，导致工作脱节，缴费者普遍反映办理社会保险费缴纳手续繁琐。现行政策规定，地税部门负责社会保险费的征收和催缴，社保部门则负责社会保险费的核定，因此缴费者办理社会保险费缴纳手续时需先到社保部门进行申报并通过审核，再到地税部门办理缴费，如遇到申报资料与社保部门提供给地税部门的资料不符时，缴费人则要到社保部门进行缴费资料重审，从而造成多次往返于两个部门之间进行核对，给缴费者带来不便。
（三）法制建设滞后，征缴刚性不强，导致管理跟不上。一是到目前为止，我国社会保险法尚未出台，社会保险费征缴工作主要依据是国务院《社会保险费征缴暂行条例》及《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定，省地税局、省人事劳动保障局、省财政厅和人民银行均未出台具体实施办法。因配套措施不全，制度不完善，很难适应征收工作的需要。而且地方政府制定的规范性文件，法律层次不高，刚性不强，影响了社会保险费征缴工作的深入开展。特别是地税部门在处理拒保、拒缴事件时就显得力度不足，效率不高；二是社会保险服务和管理水平与社会保障制度改革和发展的形势不适应。如社会保险费缴费基数以上年度工资水平核定，未能做到月清月结；社保政策、管理透明度差，相当一部分人对社会保险政策不了解，即使是参保职工也因个人账户管理不到位而对自己养老保险费缴纳情况无法查询，不能及时维护自己的合法权益；社会保险相关部门未能实行计算机联网，信息交流手段落后、渠道不畅通，重复劳动工作量大，增加了征收管理成本。
四、意见和建议
社会保险费征缴工作是新形势下的新生事物，既是新时期完善社会保障制度的必然要求，又是推进企业制度改革的一项新尝试，更是构建和谐社会和全面建设小康社会的一项重要措施。针对上述存在的问题，提出进一步做好社会保险费征缴工作的建议。
（一）要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。建立完善的社会保障体系是“关乎国运，惠及子孙”的大事，征收社会保险费不单单需要地税部门的努力，更需要全杜会的支持和理解，因此，需要进一步加大宣传力度，提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识，使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作，积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作；二是加强对私营业主的宣传解释工作，使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务；三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度，要采取形式多样的宣传手段和方式，使依法缴费宣传深入人心，家喻户晓，使广大群众实现“要我缴费”到“我要缴费”的根本性转变，从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围，切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。
（二）、信息管理方面。建议由省级地税部门和社保部门尽快开发全省社会保险费统一的征管软件，以实现地税部门与社保部门的计算机网络互联，做到信息资料和数据共享，提高社会保险费征管工作效率，并方便缴费人办理社会保险费的相关事宜。
（三）加强社会保险费征收工作的业务指导。目前全省各地实行地税部门征收所采取的方法也不完全一致，部门联系、政策业务的处理还存在着相当多的问题，特别是一些共性问题，地方很难独立解决，社会保险费征收工作较为被动。我们希望省局加强对社会保险费征收工作的指导，并积极向有关部门建议，会同研究和制定地税部门征收社会保险费的实施细则及有关管理办法。
五年多来，我局在县委、县政府的统一领导下，在省局和市局的重视和指导下，在社保等有关部门的大力支持和帮助下，在社会保险费征收管理上做了一些工作，积累了一些经验，但是仍存在着不少问题，与上级的要求和兄弟县（市）相比还有很大的差距和不足，我们决心认真学习兄弟县（市）的先进经验，真抓实干，与时俱进，开拓创新，创一流业绩，谋长远发展，努力开创社会保险费征管新局面，为社会保障事业做出更大的贡献。
二00五年十月十二日
