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2020年某市物流工作总结及2020年主要任务

发布时间: 2019.10.30

时间如流水般逝去,我们的工作也随之告一段落了,经历了这段时间的磨炼,可以总结一下了,我们可以利用工作总结的机会向领导争取更多的资源。那么工作总结应该怎么写?在此,你不妨阅读一下2020年某市物流工作总结及2020年主要任务,欢迎分享给你的朋友!

市委、市政府:

发展现代物流产业是市委、市政府“四大一新”重大发展战略之一,在市委、市政府的高度重视下,今年的物流工作紧紧围绕定思路、打基础、搭架子、开好局、起好步的总体要求,与时俱进,开拓创新,不断加大工作力度,集中精力抓重点,攻难点,自4月中旬启动工作以来,发展现代物业形成共识,氛围浓厚,形势喜人,可以说,全市物流产业发展已呈呼之欲出之势。货运车辆外流的现象基本得到了遏制,今年1至10月,新增货运车辆247辆,同比增长7.45%,吨位1438吨,同比增长7.86%;缴纳公路规费4950万元,同比增长13.27%;缴纳税费525万元,同比增长183%。现有货运车辆3594辆、11011个吨位,其中3吨以上的871辆、7398个吨位,3吨以下的2723辆、3613个吨位。新增仓储面积3.5万m2,新开通三条省际物流专线。

一、领导重视、科学定位,高起点推进现代物流业的发展

1、领导高度重视,高位推进物流工作。7月24日至25日,市委杨书记率团赴北京先后会晤了中国物流与采购联合会、中铁物资总公司、中铁现代、中国诚通、中国邮政物流的高层,达成了战略合作意向,取得丰硕成果。并以市委、市政府的名义聘请中国物流与采购联合会何黎明副会长为Xx市经济发展顾问,何副会长对我市发展现代物流工作给予了多方面的支持与帮助。9月3日,董市长率有关部门负责人赴Xx考察访问,并与Xx港签订了合作建设“无水港”备忘录,有力地推动了我市物流业的发展。

2、建立了工作班子和工作机制。市政府成立了以市委常委、副市长Xx任组长,副市长Xx、市长助理Xx、Xx为副组长的发展现代物流业工作领导小组,并下设办公室,抽调精干人员,组成专门的工作班子。领导小组不定期地召开工作会议,总结阶段性的成果,分析物流发展态势,研究解决工作中存在的问题,提出工作任务与要求,从而推动了物流工作的健康发展,为现代物流业的快速发展提供了强有力的组织保证。

3、明确了物流工作思路。自今年5月份组建物流工作班子以来,在市长助理Xx的带领下,利用一个月的时间进行了大量调研,在充分吸收外地发展现代物流经验的基础上,结合Xx实际,提出了以运起步的物流工作思路。目标是把Xx构建成物流政策盆地、服务高地、投资福地,用3—5年的时间,用不太多的投入,使得Xx物流及相关产业成为每年对于地方财政收入贡献上亿元,产值百亿元的产业群。

4、出台了促进现代物流业的一系列政策。为加快我市现代物流业的发展,先后制定出台了《促进汽车货运产业发展的意见》、《规模以上汽车货运企业认定暂行办法》,各涉运部门相继制定了具体实施意见和操作办法,如稽征分局对外来注册新办的物流企业实行更加优惠的政策,国土部门对物流项目的用地比照工业用地办理等。

5、营造了发展现代物流业的浓厚氛围。6月15日在Xx华侨饭店召开了“建设现代物流,打造世界铜都”新闻发布会。会上,市委常委、副市长Xx,副市长Xx和市长助理Xx先后介绍了我市的基本情况,发展物流的基本思路和扶持政策,并回答了境内外记者的提问,这次新闻发布会,在全省乃至周边地区都造成了很深的影响,引起了物流界的高度关注。与此同时,及时编辑《物流工作简报》和《物流快报》,交流工作经验和成果,反映存在问题,提出工作要求。分别编辑报送9期,市委杨书记,董市长,市委常委、副市长Xx,副市长Xx,市长助理Xx分别在三期《物流快报》上作了批示,市委常委、副市长Xx,副市长Xx,市长助理Xx多次出面协调涉运部门的关系,亲自解决有关问题,为我市物流业的发展创造了良好的发展环境和氛围。

二、以运起步、滚动发展,选准了发展现代物流业的切入点和着力点

1、全力推进“无水港”建设。“无水港”是内陆城市兴建的大型综合性物流园区,既是我市打造承东启西、通江达海、公铁衔接枢纽性物流区域中心的关键载体,又是建立进口铜废料转关通关的重要路径。在Xx市与Xx港两地六方的共同推动下,9月24日,正式签订了合作建设“无水港”协议。Xx港务集团公司投资在Xx铜拆解园区征地500亩,作为“无水港”永久性造址。一期开发300亩,设计年作业量10万个标准箱(TEU),通关量5万标准箱(TEU),货物作业量500万吨;二期开发200亩。两地六方共同努力,把Xx“无水港”建设成为高标准的具有示范意义的Xx省一流的“无水港”。

2、采取外引内强的办法,培育、引进了一批物流企业。市政府14、15号文件出台后,先后认定了11家重点物流企业。Xx物流等6家被认定为规模以上物流企业,邮政物流、星宇物流、铜都物流等企业规模不断壮大,规模效益日益显现,截止20xx年10月,Xx物流营业收入实现1.5亿元、缴纳税费1400万元,税费同比增长150%,20xx年将为Xx财政增加500万元的收入;邮政物流营业收入实现407.6万元、同比增长164.7%,在全省邮政系统列第二位,增幅排第一位,税费同比增长113%;星宇物流营业收入实现200万元、缴纳税费45.6万元,税费同比增长103%;铜都物流作为今年新开办的物流企业,发展较快,拥有货运车辆19台400多吨位,实现营业收入900多万元,缴纳税费50多万元;安顺、宏畅等4家物流企业落户Xx。

3、深化了与中国邮政物流战略合作成果。8月9日,中国邮政物流公司Xx副总经理专程来鹰出席了邮政物流与区域经济发展推介会,将Xx列入全国100个邮政物流节点城市。Xx邮政物流抓住这一机遇,开通了Xx省际物流专线,不断扩大运能运量,逐步开通温州、Xx、深圳、广州等地的省际物流专线,开通了福建三明、漳平、厦门、福州和去、贵、川、渝等省市的公铁联运专线。

4、启动了城市物流中心项目规划。城市物流中心初步规划面积2000亩,城市物流中心包括涉运部门联合服务大楼、汽车交易市场、汽配服务市场、家装建材市场、配套仓储设施、城市生活物资配送中心。充分利用Xx铁路南站货场和市场群优势,一方面积极开展物流招商,引进“长、珠、闽”三角经济区等地客商,来鹰投资创办物流企业、发展整理、包装、配送、加工、装配等物流企业,建设物流基地;另一方面,鼓励本地货运代理企业、公路运输企业和第三方物流企业加快发展,促其做大做强。

5、启动了“十一五”物流发展规划。按照物流规划操作性强,规划编制水准高的要求,已与国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、北京邮电大学进行了沟通,经过我们的努力, 6月19日至 20日国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所冯浩主任等一行专家组,就我市“十一五”物流规划的制定工作来我市进行调研,明确了由他们负责我市物流产业规划的编制和信息化工作。目前,物流产业发展规划的原则、范围、思路已经形成,正在积极开展规划前期的各项准备,经费落实后,即可启动编制工作。

6、努力提高货运车辆运力。今年全市力争增加货运车辆运力31500吨位,并以市发展现代物流工作领导小组的名义,下达各目标单位。各目标责任单位将目标进行了分解,落实到责任科室和人头,大多数建立了工作班子,余江县、Xx工业园区、市经贸委行动迅速,新增货车运力较快。11月16日,在全市调度会上各目标单位纷纷表示一定要完成目标任务。

三、改善服务态度、提升服务质量,不断优化现代物流业的发展环境

1、建立了货运汽车联合办公、审批、收费制度。市政府14号、15号文件出台后,为货运企业提供方便,集中办证交纳税费,吴副市长、林副市长先后多次到实地进行了考察,确定了在Xx稽征分局月湖稽征所联合办公,目前地税、稽征、运管部门已集中办公。从运转来看,总体解决了办理税费集中缴交,但货运企业要求将所有涉运部门集中办公。

2、对县(市、区)和市区涉运部门进行督查。由市政府督查室和物流办组成专门的物流工作督查组,在市长助理Xx的带领下,先后深入到县(市、区)及涉运相关部门作了专门督查。要求涉运部门与物流企业召开座谈会,听取企业的意见,减少办事环节,降低收费标准,改善服务态度,提高办事效率;县(市、区)要尽快成立相应的物流工作机构,认真落实“四大一新”发展战略,结合当地实际,摆正位置,进行科学定位,找准发展物流工作的突破口,推动物流工作向纵深发展。从督查情况来看,各地发展不平衡。余江县成立相应的机构,工作开展比较扎实;Xx市转发市政府 14号、 15号文件,成立了物物工作领导小组。

3、组织物流企业对涉运部门进行行风评议。为改善发展现代物流的环境,我们已制定了对涉运部门进行行风评议表,争取在年底或明年初组织评议,评议的结果在一定范围内公布,并督促有关部门制订改进措施。

4、落实部门责任制,制订操作性强的实施细则。要求各涉运职能部门,尤其是交警、运管部门要解放思想,顾全大局,制定宽松的配套政策和服务指南,简化手续,提供优质服务,遗留问题能不追究的,尽量不追究,能豁免尽量豁免,逐项予以解决。

5、筹建并开通了Xx市物流信息网站。在物流与采购联合会的牵头下,在电信、移动、联通等单位的大力支持下,Xx物流信息网已于12月正式开通,为社会及物流企业提供了快捷的物流信息服务。

6、成立了物流与采购联合会,为搭建企业与政府沟通交流的平台,发挥桥梁纽带作用。经市政府同意,市物流办与企业共同运作,民政部门批准成立了Xx市物流与采购联合会,共吸纳物流企业57家。通过政府与企业的互动,积极争取优惠政策的扶持。

7、加强了物流办制度建设。市物流办按照物流工作思路,制定建立领导小组成员单位的职责、涉运部门办事指南和操作流程,建立了物流工作协调落实机制、内部岗位职责、管理制度。


为解决铜废料进口转关通关问题,副市长Xx、市长助理Xx率市物流办、口岸办的同志分别赴Xx、天津、廊坊、南海等地的拆解园区和海关、检验检疫等部门学习考察。多次与Xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处座谈沟通,取得了Xx检验检疫局、南昌海关的支持,并同Xx、Xx、厦门等地的海关、检验检疫、港口等部门进行了联系,并赴Xx港作了实地调研,在充分调研和论证的基础上,形成了打通第7类铜废料通关工作思路。11月3日我市和Xx两地六方共同签订了合作建设“无水港”备忘录,南昌海关、Xx出入境检验检疫局和Xx海关、Xx出入境检验检疫局将高度关注、密切配合、大力支持Xx“无水港”建设,积极实施出口货物“属地报关、口岸放行”和“产地检验检疫、口岸查验放行”以及进口货物“先报检,后报关”的通关模式,两地口岸查验部门将争取海关总署和国家质检总局的支持,使符合现行法律法规的进口货物获得更多的转关便利。11月1日,Xx港集团公司刘秀清副总经理来我市考察调研后,表示要积极打通Xx到香港的直航航道,利用Xx港对Xx港80%的控股权,近期赴Xx港协调Xx海关,Xx检验检疫局的关系,帮助我们解决进口铜废料从Xx到Xx的直接通关问题。我们将巧借外力,积极争取国家海关总署和质检总局把Xx列为进口废旧金属转关试点,在起步阶段建立港口初检——园区清关的转关通关机制,最终争取口岸验放,园区查验清关的直接通关模式。

20xx年物流工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些困难和问题,主要有:

1、投资引商环境问题有待进一步改善。为提高我市招商引资力度,方便来鹰投资兴办物流企业。相关部门要采取灵活的做法,一司一策,优化服务,主动为外来投资兴办物流企业者解决实际困难,提供周到热情的服务,树立良好的形象。

2、发展不平衡问题。从纵向来看,Xx工业园区物流工作形势发展迅猛,余江较积极主动,成立了物流工作领导小组,设立了物流工作机构,工作开展比较扎实;有的地方成立了物流办事机构,但工作尚未启动。从横向来看,市地税局、市交警支队、市交通运管处、市稽征分局主动服务意识强,出台了便利优惠的操作办法;有些部门以上级主管部门有文件规定来作挡箭牌。

3、机构编制未到位,办公经费不足。物流办属临时机构,所抽调的人员还要兼顾原单位的工作,人员调度时有脱节,协调调度难度大。目前,物流工作经费告急,一定程度上影响了工作的开展。上述困难和问题在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

20xx年全市现代物物工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设区域性物流中心为目标,坚持“政府主导、市场运作、以运起步、整体推进”的原则,优化配置物流资源,创新外向型经济增长方式,围绕“一个核心”做好“两篇文章”,扣住“三项重点”,构建“四大体系”和建设“五大工程”,力争用2至3年时间,把Xx建设成全国区域性的现代物流中心。

20xx年发展现代物流的主要目标是:

力争物流企业达到30家以上,规模货运企业15家以上,营销收入过5000万元企业3家,实现利税过千万元企业2家,物流产业实现的税收占财政总收入的比重达到15%。

20xx年主要任务是:

1、围绕一个核心即紧紧围绕无水港建设这个核心,与Xx港集团加强合作,认真落实500亩用地,与铜拆解加工园建设同步,依托拆解加工园区,由Xx港和Xx市共同投资搭建好融集装箱、查验场地、国际货代、铁路专用线等功能齐全的现代物流平台。

2、做好两篇文章,即铜现货市场与物流园建设。与中国城通、Xx集团合作建设铜现货市场,争取上交所在鹰设立铜现货市场交易点;按照物流园区的功能要求,加快物流综合园规划与布局,落实选址、投资项目、政策措施等;

3、扣住三项重点,即编制发展现代物流规划,加快汽车货运业发展,加大物流招商引资,力争年内出台可操作性的发展现代物流规划、汽车货运业企业新增30家,规模以上货运企业达到15家以上,引进一批国际知名物流企业来鹰建设物流基地。

4、构建物流四大体系

一是金融服务体系。即面向市场加强信贷政策和金融知识宣传;引导金融机构对前景好的物流企业加大信贷投入力度,有效解决物流企业资金难;优化金融服务、创新金融商品;加强金融信用企业评定工作,加大物流企业授信力度,定期召开银企座谈会、金融产品推介会、物流企业经营项目推介会等活动,为物流企业融资提供服务。

二是信息网络体系。加强宣传、示范、培训工作,提高物流信息化意识;根据物流市场需求,探索集信息发布、网上交易、电子结算、物流配送为一体的电子商务模式。

三是技术标准体系。加强对《标准化法》、《质量法》、《计量法》等相关法律、法规的宣传,引导物流企业诚信守法经营,营造和谐的发展现代物流的环境。

四是口岸服务体系。通过采取发放宣传资料、开展政策咨询等形式,在省进出口营销企业的每年举行1—2次口岸政策和通关知识宣传活动,年内举办1—2期报关、报检、外贷及船代物流业务培训班,积极扶持物流中介组织,帮助进出口业务的企业代理报关、报检、出口退税等进出口业务,帮助企业降低经营成本。

5、建设五大工程

汽车交易市场:在市工业园区附近选址建设集交易、展示和办证、检测、稽征等业务以及信贷、保险配套相关服务等体系的中心城区汽车交易市场;

汽配服务市场:在龙虎山大道延伸附近,择地建设集配送、仓储、停车、零担发运、信息服务等功能为一体的中心城区汽车货运配载中心;

城市生活物资配送中心:在南站整合现有仓储资源,重新规划建设以仓储和配送为载体的中心城区生活用品配送中心,逐步成为地区内多专业市场的集中资源地,更好地凸显各专业市场的批发、交易、展示功能;

物流信息中心:依托现有Xx物流网站设施,规划并建设能与企业客户相对接的中心城区物流信息中心,先行对汽车货运配载中心进行平台建设,在此基础上对整个物流系统的信息平台进行规划建设并运行;

家装建材市场:在南站兴建家具、服装、建材市场。


(一)以无水港项目建设为龙头,完善物流基础设施

1、全面启动物流发展规划编制,加大对外招商力度。

无水港,作为我市与Xx港集团合作建设的重点项目,将对我市的外向型经济发展起着重要的支撑作用,坚持以无水港为依托建设现代物流园区,其主要功能是使港口物流在完成传统作业的基础上,将港口功能延伸到内陆,进一步开展货物分拣、加工、包装、报检、报关、集疏港等业务,发展进出口增值服务,形成一个开放型、互通型的国际物流综合服务平台。

为了提升现有市场的发展水平,需要以现代物流园区的标准来提升,整合现有市场的各种资源。目前,首先应启动的工作是要构建液体化工物流信息系统,将储运、交易、配送等信息实现网上交换,共享信息资源。

2、规划建设城市物流中心,力争在20xx年底前产生形象性效果,形成进驻企业规模。

城市物流中心通过一期项目开发,努力形成以涉运部门联合服务对接,配套仓储设施、电子商务网络为依托,建立与商流、信息流、物流相配套的电子商务网络体系,增强配送服务即时性、时效性、准确性,提高物流服务水平;以现代仓储为基地,按现代物流的要求,统盘规划建设综合性、专业性物流仓储,形成仓储基地;以标准服务为品牌,对进驻的物流企业积极实施ISO9000系列质量认证,塑造Xx现代物流企业的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作,力争明年内启动建设。

南站物流配送中心是以320国道与龙虎山大道延伸为主选址,在家电五金、汽摩配件、汽车贸易交易、建材市场、农副产品市场进行多式联运,并以生产资料时效性区域运送和市域配送为主的物流中心。目前项目前期工作正在积极进行之中,明年要继续深入抓好项目前期工作,力争20xx年内启动建设。

5、加快集装箱堆场建设,以适应无水港集装箱吞吐量迅速发展的需要。

根据集装箱堆场流量的调查,我市集装箱堆场企业除铁路南站和Xx物流外,几乎是个空白,且铁路南站的设施所存在的问题主要集中地表现在平均规模偏小、布局不合理、发展水平低等。就集装箱堆场面积而言,若不加快建设,2年之内难以满足我市第七类固废铜原料集装箱吞吐发展的要求。但要实现在20xx年集装箱吞吐量达到7万至9万标箱的要求,集装箱堆场设施建设时不我待。因此,计划在铜循环基地择址规划建设500以上的集装箱配送中心,以同时解决总量上的不足和空间布局上的需要。

(二)抓好物流发展规划。通过多种途径,采取向上争取一点、地方财政安排一点、物物企业资助一点的办法筹集资金,启动编制物流发展规划,力争20xx年一季度邀请国家发改委、北京邮电大学、国家物流与采购联合会的来鹰帮助我们制定“十一五”物流发展规划,争取20xx年5月完成编制工作。

(三)完善物流支撑体系,进一步优化物流发展环境。


1、加快建设物流公共信息平台。

在物流公共信息平台建设方面,根据我市打造区域性物流中心的功能定位和现代物流总体发展思路,物流公共信息平台的服务功能,应以提供国际物流信息为重点,涵盖公路、铁路、水运等物流基本实现环节的货物运输供求信息和为广大中小物流需求和供给企业服务的信息即时交换等。今年,一是要按照第三次领导小组会议原则通过的组建方案和审议意见,组建和启用口岸物流公共信息平台,即能为“大通关”一站式服务提供软件平台,又能为Xx成为华东物流枢纽提供基础平台;二是依托无水港,建设货运交通信息平台,并与省货运交通信息平台以及Xx、Xx、厦门、南京、南昌等大中城市货运信息网相连,减少车辆的空载率;三是要拓展物流信息平台的增值服务功能,鼓励物流信息服务企业对物流信息进行加工处理,提供增值服务,为广大中小物流需求和供给企业服务,鼓励外贸企业依托口岸物流公共信息平台,将进口业务与单证处理结合起来。

2、着眼未来推行现代物流人才工程。

高素质人才是现代物流业发展的关键。针对我市物流专业人才匮乏、管理水平较低的突出问题,从明年起,在全市开展《岗位资格证书》认证制度,将分期分批对物流从业人员进行培训、考核,力争通过3—5年努力,培养造就10名左右具有国际视野、精通物流理论与业务,具有跨学科综合能力的现代物流高级专门人才;培养造就50名左右熟悉国际惯例,熟悉现代物流理论和业务,懂经营、善管理的现代物流中级人才,培养造就100名左右熟悉物流业操作流程、动手能力强的现代物流初级人才。

3、充分发挥物流行业协会作用。

根据国内外现代物流的发展经验,物流行业协会是物流业发展到一定阶段的必然产物。由于物流企业类型众多,今年我市已成立了物流与采购联合会组织,为了进一步增强对现代物流的推进和组织力度,完善管理机制,要充分利用物流行业协会这个组织作用,进一步明确物流行业协会的管理权限和工作职责,促进我市现代物流业的有序发展。

(四)推进物流企业主体的培育工作。

一是按照“引进一批”的要求,利用省洽会和闽浙赣十三市物流经济合作协作会为契机,加大物流项目的招商引资力度,积极引进国内外著名的物流公司来鹰设立分支机构。同时,也要从政策和管理创新的角度,积极探索适应园区发展需要的招商引资方式。一方面,以大型具有国际、国内网络化物流服务能力的专业化物流企业为主要招商引资对象,在Xx作为我国优先开放物流服务市场为背景,为园区招商引资提供强有力的手段;另一方面,对现有大型物流企业(如运输、仓储等),在土地置换等政策的配合下,为其进入园区铺平道路,使园区成为传统企业转型的平台。

二是按照现代物流的理念,推进传统物流企业的“转型一批”。结合交通运输物流专项规划和商贸物流专项规划,选择Xx物流、邮政物流、战备材料厂、市工业园区等进行试点工作,培育物流示范企业。重点是推进月湖区综合物流基地和市粮食物流加工园南站周边货运市场的改造提升项目的建设。目前,传统的运输、仓储企业纷纷调整企业发展战略,向现代物流服务转型。政府各有关部门应引导企业利用熟悉运输组织和规模经营的优势,积极引入物流管理技术和服务理念,鼓励运输企业提供具有物流运作特色的运输服务。如,鼓励网络化运输企业的发展、鼓励快件和快递运输企业的发展,鼓励和支持集装箱运输企业的发展等。

三是推进“剥离培育一批”的试点工作。工业物流是构成我市物流的主要力量,必须根据新型工业化的要求,大力改造和发展制造业物流。结合工业物流专项规划,选择Xx水表、Xx铜业、Xx铜业、Xx食品、Xx节能灯、Xx眼镜等进行试点,由政府工业生产主管部门通过组织培训和聘请专家的方式,通过对企业中高层管理人才进行培训,引进新的管理思想,将有效的供应链管理同企业自身的特点结合起来,培育企业内部物流管理的先进企业和对企业物流进行剥离的示范企业,以此来提升我市制造业的竞争力,产生示范带动作用,以便在工业企业中广泛推行现代物流管理技术。结合第七类固废铜拆解加工园建设,积极实施物流基础设施与工业生产集中地的一体化,利用物流信息系统的功能,为工业企业提供原材料、商品库存、运输和信息等服务。

(五)打通第七类铜废料进口通道。从现实和可能来看,打通我市第七类铜废料进口路径主要有两条:一条是沿海港口的转关通道,即进口铜废料从Xx、Xx、厦门港转关到铜拆解园区查验清关;一条是直接通道,即进口铜废料从Xx港直接运到铜拆解园区查验清关。由于我市地处内陆地区,国家现行政策又不允许第七类铜废料转关,Xx港还未开通Xx到香港的直航航线等制约因素较多,我们将进一步加大工作力度,积极争取上级的支持,努力破解难题,设法打通铜废料进口的通道,请求Xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处帮助我们建立铜废料进口通关机制。


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20xx年是深入贯彻党的“十六大”精神、进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的又一年。在xx市委、市政府的领导和上级残联的指导下,我市各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,抓住机遇,团结一心,发奋工作,顺利召开残代会,实现残联组织换届,如期完成“十五”中期计划与检查,努力推进我市的残疾人事业,使各项工作都取得了新的进展。

20xx年工作总结

一、成功召开残代会,顺利完成换届工作。

20xx年是残联换届年。根据上级残联的统一部署,我们积极做好换届的各项准备工作,克服“非典”造成的影响,于6月13日成功召开市残联第四次代表大会,选举出新一届主席团成员、残联负责人和新一届残疾人各专门协会机构。大会总结了我市残联上一届的工作,确定今后五年残疾人奋斗目标、工作方针和主要任务。在此之前,各县(市、区)残联也顺利召开代表大会,实现了新老交替。另外,我们还选出代表于8月参加省残代会,并有一名代表光荣出席了中国残联代表大会,有一人被评为“全国自强模范”。

二、加大力度,积极推动康复工作持续发展

今年9月8日,我们召开了有政府领导及有关部门负责人参加的全市康复工作会议,要求各级政府必须高度重视残疾人康复工作,卫生、民政、财政、公安和教育等政府职能部门和各级残联要切实将残疾人康复工作纳入本部门的业务范围,聚合全社会责任关爱残疾人,努力使我市残疾人康复工作上新台阶,实现“人人享有康复服务”的总目标。为此,市政府把康复经费纳入市财政预算,大部分县(市)的康复经费也得到落实;我市开展了社区康复工作,并在全市社区建设过程中,把残疾人的康复服务列入了社区建设的重要内容,为今后残疾人在社区内就地就近接受康复训练创造了条件。市辖区的精神病防治康复工作从去年开始以来,先后举办多期培训班,培训基层社区精神病防治康复管理干部和社区“精防”医生,继续开展精神疾病的摸底调查和对精神病患者的建档立卡工作。

聋儿康复和脑瘫、智残儿童康复,是残疾人康复工作的重要组成部分。市残疾人综合服务中心开办的市聋儿语训部和脑瘫、智残儿童康复部,今年继续扩大办学规模,增加教学投入,完善管理体制,改进教学方法,并投入6万多元从上海购入聋儿语训的先进设备——“启音博士”,从而使语训部的聋童人数不断增多,康复效果较为明显,取得了较好的成绩,成为全市起示范作用的语训部。目前,语训班有聋童18名,另有5名聋童到普通小学随班就读。同时,xx、xx、xx等县(市)的残疾人综合服务大楼建成后已逐步投入使用,使我市基层残联综合服务设施建设有了新的突破,xx县残联还成立了xx省低视力康复中心xx县低视力康复服务站。

据初步统计,今年共有2844名残疾人获得了不同程度的康复:其中,白内障复明手术1200例;低视力配镜40例,培训低视力患者家属12人;聋儿康复训练36人,其中机构训练19人,家庭训练17人;培训聋儿家长32人;肢残康复训练96人;脑瘫儿童康复训练47人,其中机构训练10人,家庭训练37人;智残儿童康复训练100人;残疾人特殊用品用具供应1300件,普及型假肢装配17 例,现代型假肢4例,矫形器装配4例。

三、千方百计,做好残疾人就业和就业培训工作。

我们依据省、市有关分散按比例安排残疾人就业的规定,坚持“安排就业为主,收缴保障金为辅”的原则,开展残疾人就业工作,一方面,做好扎实基础工作,把所有市直单位办理了残疾人证的资料全部录入电脑,从而建立残疾人就业登记档案数据库,详细纪录求职残疾人的劳动能力和生活状况及就业意向;另一方面,利用新闻媒体,向社会广泛宣传分散安排残疾人就业的政策与意义,说服动员各用人单位尽可能安排残疾人就业。使按比例分散到机关、企事业单位的残疾人数比上年度增加,残疾人就业出现良好势头。例如,在去年推荐18名残疾人到xx集团公司实现就业后,今年再次安排17名残疾人到xx;再如,市水利水电局在听说市检察院安排一名聋哑女青年到机关当打字员后,经我们积极做工作,也同意安排一名肢残女青年当打字员。

为推动残疾人就业工作,我们在市财政局的大力支持下,加大了收缴残疾人保障金工作的力度,并统一使用《xx市行政事业性收缴、专项资金缴款通知书》,把所收资金全部划入财政专户,实行收支两条线,使我市收缴就业保障金工作更为规范。市直不少单位都能主动缴纳保障金。本年度市直单位按比例就业达标单位257个,残疾人就业保障金缴款单位182个;全市按比例就业工作比上年度有所提高,市直单位有在职残疾人1430人,新推荐残疾人就业35人,收缴残疾人就业保障金 106万元,出现历年新高。

与此同时,为提高残疾人素质,帮助残疾人实现就业创造条件,各级残联注重做好残疾人的职业培训工作,制定年度培训计划,通过多种形式,开办各种类型的职业技术培训班。今年,我市举办了盲人初级按摩班,培训盲人学员12人,举办农村种养班12期,培训250人,许多残疾人通过职业技术培训实现了就业。

四、扶贫解困,认真办好粤北扶贫基地。

为落实和加快残疾人扶贫解困工作,我们主动与政府能职部门加强联系,制定残疾人扶贫工作计划,采取各项有力措施,认真做好调查摸底工作,对贫困残疾人登记、造册,对可扶持对象逐家逐户认真落实扶贫措施,采用“一帮一”包扶等办法开展多渠道扶贫工作,帮助贫困残疾人解决生产、生活中遇到的困难。通过努力,协调有关部门落实各项保障措施,努力实现残疾人应保尽保,对收入未达到最低生活保障线的城镇及农村残疾人,民政部门都按当地的标准纳入了低保范围。

今年11月,在省残联的支持下,省残疾人xx扶贫种养培训基地正式建立,并开办了第一期培训班,这是我市残疾人扶贫和培训工作的一件大事,对今后我市残疾人事业发展有着深远影响。基地将面向农村贫困残疾人,开展农村种养技术培训,让更多的农村贫困残疾人通过基地的种养技术培训和“供、产、销一条龙”服务能够自食其力,实现脱贫致富。

五、动员社会力量,积极推动特殊教育和随班就读工作。

一年来,我们进一步落实第三次全国特殊教育工作会议精神,配合教育部门对7-15岁残疾儿童少年入学情况进行调查,积极开展随班就读工作,发挥残联社会化工作方式和优势,配合“希望工程”、“春蕾工程”,广泛动员社会力量资助贫困残疾儿童少年入学,通过与学校协商,减免一些困难家庭的残疾儿童的学杂费,确保了残疾儿童不致失学、辍学。据初步统计,我市现有学龄残疾儿童少年1336人,其中,在校残疾儿童少年1247人,特教在校生 125人;普通学校随班就读生1240人,入学率达95%。同时,协助残疾考生填报高考志愿和做好录取推荐工作,帮助他们圆了大学梦。今年我市有2名残疾考生考入高校,有14名考入省xx中专。

六、加强组织建设,做好组联维权工作。

1、转变机关作风,强化服务意识。机关作风,历来是机关的建设的重大问题,也历来是人民群众关注的热点问题。今年是各级残联换届年,为进一步推动我市残疾人事业,树立新一届残联班子的新形象,市残联党组提出残联工作要实现新跨越、再上新台阶,这其中要体现为机关形象建设有新的突破,机关作风建设要有新的明显进展。为此,我们坚持抓好思想政治学习,要求各业务科室每月要保证时间组织业务学习,努力提高大家的理论水平、业务能力和服务意识。通过学习,广大干部职工普遍认识到,只有切实抓好转变作风,只有大力弘扬真抓实干、勤政为民、拼搏进取的工作作风,只有实实在在地为残疾人多办实事、多做好事,才能进一步提升全市残联机关干部在人民群众中的形象,才能推动和确保各项目标任务的全面完成,这既是我们转变作风的一个重要动因,也是转变作风所要达到的重要目标。

2、积极做好社区残疾人工作。我市各级残联认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合转发的《关于加强社区残疾人工作的意见》的通知精神,加强组织领导,把残疾人工作纳入社区建设,并按照社区组织建设的要求建立社区残疾人协会,积极推进社区残疾人康复,活跃社区残疾人文化生活,为残疾人提供切实的服务,保障社区残疾人合法权益。

3、认真做好法律援助工作。为加强这项工作,各级残联以信访为窗口,以法援工作站为平台,为残疾人提供法律援助服务,市残联在司法局的支持下,于今年5月份成立了市法律援助中心残疾人法律工作站,各县(市、区)残联将在今年年底前成立残疾人法律援助站;xx县xx司法所、xx区xx司法所和xx县附城法律服务所获得全国“残疾人维权示范岗” 命名称号。同时,全市制定并实施了残疾人优惠政策,各级残联对残疾人优惠政策的执行情况进行检查,发现问题及时与有关部门协调解决,确保了残疾人能在优惠政策的扶持下,全面参与社会生活。一些县(市)人大、政协开展了残疾人法规执法检查。xx县政府制定了一套新的《xx县残疾人优惠待遇暂行规定》,并在全县范围内发放《残疾人优惠卡》,使该县残疾人一卡在手,在社会保障各方面得到扶持和资助。该规定在省残联主办的《情况通报》全文刊登,受到肯定。

4、各级残联认真做好残联信访工作。一年来共接来访群众500多人次,处理来信300多件,各级残联工作人员做了大量的协调、疏通、说服工作,并注意跟踪落实,做到件件有落实,事事有回音。无残疾人越级上访、集体上访和恶性上访事件。

七、大力做好宣传文体工作,活跃残疾人文化生活。

一年来,我市残疾人事业的发展得到了社会的广泛支持与关注,社会舆论环境不断改善。为了加深社会对残疾人工作的了解,我们加大宣传力度,有计划、有重点地组织宣传策划。每逢重大活动,我们都事先与市电台、电视台和报社等新闻单位进行宣传策划,集中时间段推出,形成“电台有声、电视有画,报纸有文”的立体宣传模式。xx日报以整版编幅推出的长篇报道《xxxxx》、《xx》和xx电视台拍摄的专题片《xxxxx》等,受到广大残疾人的喜爱和众多读者、观众的好评。

我们重视做好“全国助残日”、国际聋哑人节、国际盲人节和国际残疾人日等活动的开展,并充分发挥新一届各专门协会的积极性,组织残疾人,开展各种有意义的活动,如市肢残人协会确定每年11月第2个星期日为“市肢残人活动日”(其中,“11”代表肢残人的双拐,“2”代表轮椅)。他们在xxx举办了第一个“市肢残人活动日”活动,口号是“爱我xx,心心相依,融入社会,自强自立”。另外,市盲协、市聋协和市智残、精神病人与亲友协会都自主地举行各种活动,盲协负责人还深入到盲人中,为他们排忧解难,反映心声。同时,我市残疾人运动员朱佩强、陈东福在全国残运会中,经顽强拚搏,获得一金两银牌的好成绩,为我市争了光。

八、开展各项工作存在的问题与困难。

xx是经济欠发达地区,虽然市委、市政府和有关部门非常重视残疾人工作,使我市残疾人工作取得较大的发展,但由于经济等因素的制约,还存在不少困难与问题:

一是一些地方对残疾人工作不够重视,经费不足成为突出问题,直接影响康复、教育、就业培训和扶贫工作的开展。

二是康复技术力量紧缺,康复项目开展不够充分;特别是县级残联康复设施普遍缺乏,使一些康复任务的完成情况并不理想。

三是残疾人就业困难较大,在实行按比例分散安排残疾人就业工作中,一些效益好的单位宁愿交纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业;一些未达标的单位既不愿交纳残疾人就业保障金,也不愿安排残疾人就业,而对于这些单位又缺乏较有力的行政处罚措施。

四是残疾人扶贫工作力度还不够大。

所有这些都希望能够引起各级党委、政府和残联组织的高度重视,找出原因,克服困难,开拓进取,进一步提高我市残疾人工作水平,力争为我市残疾人提供更多实实在在的服务。

20xx年工作要点

20xx年,我们各级残联要进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮,根据省残疾人事业“十五”纲要计划,围绕省政府实施“十项民心工程”有关“济困助残工程”的要求,加大力度,抓住重点与薄弱环节,着重做好如下几个方面的工作:

一、加强残联自身建设,认真履行三个职能

胡锦涛总书记说:“残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分……满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展的成果,是我国社会主义制度的本质要求。”我们残联应坚持以残疾人为本,认真履行“代表、服务、管理”三大职能,进一步加强各级残疾人协会的组织建设,充分发挥残疾人协会的作用,使各类残疾人能更广泛地参与社会生活,实现三个更加活跃,即“残疾人在残联更加活跃,残联在基层更加活跃,残疾人和残联在社会上更加活跃”;要加强残联干部的培训,提高干部的业务素质,密切联系残疾人,切实为残疾人做好事、办实事。要从残疾人需求多元化的实际出发,强化服务功能,拓宽服务渠道,完善服务体系;要加强法制宣传,依法发展残疾人事业,积极争取市政府制定出台《xx市残疾人优惠扶助规定》,并结合农村税费改革,进一步完善、落实县、乡、村扶助残疾人的规定。其他县(市)残联应该像乳源那样,争取政府出台本地的残疾人优惠扶助规定。

二、全力抓好康复工作,努力满足残疾人第一需要

康复工作是残疾人工作永恒的主题,是残疾人的第一需要。我们要积极落实省、市康复工作会议的精神,在残疾人综合服务设施逐步完善完善的基础上,重点是抓康复项目建设,推进聋儿康复、脑瘫儿童康复和学龄前智残儿童康复训练等内容,加强社区康复,完善残联的服务功能,全面完成年度康复工作任务。努力实现残疾人“人人享有康复服务”这个长远目标。

1、加强残联机构康复服务项目的建设。市残联重点抓好xx聋儿语训部、脑瘫训练部和普及型假装配站,进一步提高档次,提高康复质量和水平,增强服务意识,增加康复对象的数量,要把它们建设成为全市的示范点。各县(市、区)残联的综合服务楼也要根据本地的实际,尽快建立和开展残疾人康复服务项目,至少要上一个康复项目,建立和完善市、县两级康复技术指导网络。

2、各级政府必须根据当地残疾人康复工作的需要,将康复经费纳入财政预算,并确保按辖区总人口人平0.2元以上的水平安排康复经费。

3、社区康复工作是我市的薄弱环节,也是我们康复工作的重点。各级残联要积极、主动地将残疾人康复融入社区建设工作中去,充分利用社区资源,主动介入,把康复服务引向家庭,同时要积极探索和开展乡镇,农村残疾人社区康复工作,努力实现“人人享有康复服务”的目标。

4、积极开展精神病防治康复工作。市辖三区要加快完成调查摸底,建案立卡工作,同时要有针对性地开展药物治疗、心理疏导、工疗、娱疗和体疗等康复工作,让精神病患者安定情绪,缓冲症状,解除关锁,正常参与社会生活,努力实现精神病人检出率达到6‰,监护率达到90%,显好率达到60%,社会参与率达到50%,肇事率下降到0.5%以下。

5、全面完成年度康复工作任务指标。本年度全市要完成聋儿语训32人,培训家长12人,完成肢残训练任务104人,脑瘫训练16人,智残训练68人,普及型假肢装配60例,白内障手术复明1400例。

三、大力开展残疾人教育培训、就业与扶贫工作,进一步提高残疾人综合素质和竞争能力

就业是民生之本,教育培训是就业的基础,残疾人能否与全市人民共同奔小康,关键在教育培训、就业与扶贫工作。

——大力推广随班就读,掌握残疾儿童少年入学情况,完成对7-15周岁残疾儿童少年的调查;协助教育部门建立特教学校和提高教学质量;有条件的乡镇在中心小学办好一个附设特教班,积极招收残疾儿童随班入读;抓好本年度残疾考生的报考、录取工作,使更多的残疾考生进入高等院校;推荐残疾人参加省培英中专学习。

——加强服务部工作的指导,进一步做好残疾人就业工作。采取扶持和保护措施,促进残疾人就业,大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业,并逐步将其纳入社会保险范围,完成新安排残疾人160人。

——大力开展培训工作,要坚持定向培训,定点就业,集中管理的原则,要以普通职业培训机构为主,残疾人职业技能培训机构为辅,根据劳动力市场和用人单位的需求,开展各种残疾人职业技能培训,全市完成培训任务1000人。选拔残疾人职业技术能手参加各种技能竞赛,推动我市残疾人职业技能水平的提高。

——做好扶贫工作,办好广东省残疾人粤北扶贫培训基地。粤北扶贫培训基地,是省、市残联的民心工程之一,必须办好。要根据省的培训任务,提高办学质量,做好跟踪服务。同时,要加强与民政部门的联络沟通,做好残疾人的社会保障工作;各级残联要主动积极争取扶贫办的支持和配合,把残疾人扶贫工作列入整体扶贫计划中,并给予更多的倾斜扶助;要动员社会力量对贫困残疾人实施帮包带扶、“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动,完成扶持贫困残疾人的任务,为农村贫困残疾人提供有效的服务,使他们逐步达到小康水平。

四、进一步做好残疾人事业宣传文体工作

今年要组织好“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”“国际残疾人日”等残疾人节日宣传。继续做好“志愿者助残”、“红领巾助残”的宣传发动工作。进一步办好与xx人民广播电台合办的“爱在人间”专题节目。要加强与体育部门的联系,注意挖掘和培养年轻优秀残疾人运动员,健全市残疾人业余体育运动队,采取业余分散训练与强化集中训练相结合的方法,不断提高残疾人业余体育运动队员的竞技水平。要进一步加强残疾人事业宣传工作的力度,充分利用各种残疾人活动的时机,大造声势,做到以活动造声势,以声势促进残疾人事业的发展。

20xx年是政府换届的一年,也是实施“十五”计划关键的一年。我市各级残联要按照上级的统一部署,配合市委、市政府的中心工作,扎实地做好各项工作,与时俱进,开拓创新,为全面发展我市残疾人事业而努力奋斗。

xx市残疾人联合会

二○○四年十二月五日

2020年机关党建工作总结和2020年主要任务



20xx年,在省直工委和局党组的正确领导下,在各总支、支部的大力支持,我局直属机关党委紧紧围绕粮食工作大局,促进了机关作风建设和政风建设的进一步加强,促进了各项粮食工作的有序开展。
一、20xx年机关党建工作回顾
(一)在思想上坚持用"三个代表"重要思想和十六大精神武装党员和干部职工的头脑
在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮之际,我们按照局党组的要求,制定学习计划,运用多种形式,分层次、有重点、重实效地开展理论学习,取得了良好效果。一是党组学习中心组率先垂范,带头学习。我们按照省直工委的要求,制定学习计划,在局党组书记的主持下,坚持集中与自学相结合,基本做到每月集中一次学习讨论或收看专家学者专题辅导。同时多次组织中心组成员近50人次参加省委组织的"三个代表"重要思想学习辅导。二是重点抓好处级干部的学习。在开展"三个代表"重要思想学习教育活动中,集中两天时间,举办了在肥处级干部培训班,桂局长在培训班开学时作了动员讲话。按照省直工委的要求,组织了机关、直属单位42名处级干部参加"三个代表"重要思想和十六大精神的学习测试,人均得分99.5分。三是抓好一般党员和干部职工的学习。先后发出了《关于学习贯彻十六大精神的通知》、《学习贯彻十六届三中全会精神的通知》等文件,对一般干部学习进行了部署。各总支、支部认真组织实施,收到较好效果。通过各种形式的学习和培训,达到了求知和修身的目的。
同时还不断改进学习方式方法,一是采取专题学习和专家辅导相结合。四次组织机关、部分直属单位干部职工收看中央党校李君如等四位专家的专题辅导报告。二是集中学习与自学相结合。组织收看了《毛泽东与中国》、《优秀人民公仆郑培民》、《学习十六大新党章辅导》等录像片。购买了《"三个代表"重要思想学习纲要》、《干部群众关心的25个理论问题》、《毛泽东传》等书籍供大家学习;三是坚持学习与知识竞赛相结合。在"七一"前夕,我们参加了省委宣传部组织的全省学习十六大精神知识竞赛。由于组织得力,共有1000多人参加,我局被评为全省优秀组织奖。在省直工会组织的"学习十六大精神、争做诚信职工知识竞赛"活动中,我局有700多人参加,也取得了较好成绩。我局的做法得到了省直工委的充分肯定,并在20xx年《省直机关情况》第九期中作为好的典型进行介绍。
(二)加强党的组织建设,发挥两个作用
1、认真执行"一岗双责"制度。我局有11个总支、支部书记为行政一把手担任。他们基本做到业务和党务工作两手抓。
2、认真落实《省直机关党的工作责任制规定》。一是局党组及时转发了省委组织部、省直工委《关于落实省直机关党的工作责任制规定的通知》;二是按照要求进行了自查和考核。在自查党组、机关党委落实责任制情况的同时,专门召开了总支、支部书记会议,听取支部实行党的工作责任制自查情况的汇报,检查了"三会一课"记录。总体执行情况是好的。
3、严格党组织生活,强化党员管理。一是开展了党支部目标管理;二是认真执行"三会一课"制度和民主生活会制度,有90%的支部"三会一课"制度坚持到位。机关党委集中组织党员上党课,还与局领导一起参加安徽经济技术学校、省粮干校总支召开的民主生活会,进一步了解了他们的工作情况和领导班子成员的思想状况。
4、认真做好发展党员工作。我们一直坚持年初报发展计划,按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,把先进分子吸纳到党内来,不断为党的肌体注入新的活力。20xx年发展党员10人,预备党员转正5人。
5、做好发展党员和党费工作的检查。按照省直工委要求,检查上报了我局2000年以来发展党员和党费收缴情况。
6、认真做好党费收缴和党内年报统计工作。
7、开展争先创优活动。去年我局有四位同志被授予省直机关的优秀党员、优秀公仆和先进工作者称号;一个总支被授予省机关先进基层党组织称号。在防治非典工作中,根据局党组统一部署,各总支、支部率领广大党员、干部职工忘我工作,无私奉献。为弘扬正气,激励先进,对防治非典工作先进基层党组织进行了评选表彰。
8、处理了违纪党员。为了严肃党纪、教育本人和其他党员,我们转发了省纪委对杨自山等人党纪处分的决定。
(三)加强思想政治工作和精神文明建设
1、思想政治工作常抓不懈。经常通过党组织、工会组织了解机关、直属单位党员干部职工的思想状况;通过座谈会和与党员干部谈心,了解他们的思想状况,并有针对性的开展思想政治工作。
2、开展党风廉政和反腐警示教育。配合纪检组在机关、直属单位开展了"艰苦奋斗,廉洁从政"主题教育活动,两次组织广大党员干部职工收看反腐警示教育片。参加了机关和直属单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查。
3、开展积极向上的文体活动。组织了机关女同志到外地考察;组织了机关、直属单位进行篮球友谊赛;组织参加了省直机关书画展;组织了全省粮食系统职工近2000人,参加了国家粮食局等单位主办的"'中华粮网杯'《中央储备粮管理条例》知识竞赛",我局荣获组织奖,有16位参赛者获得二、三等奖和纪念奖;组织了机关干部职工进行"八十分"比赛;组织参加了省直机关的保龄球赛等。通过灵活多样、寓教于乐的活动,既丰富了职工文化生活,又增强了党组织、工会组织的吸引力和感召力。
(四)认真做好对口帮扶和生产救灾对口支援工作
1、认真做好对口帮扶工作。主动与省直六家联系,了解对口帮扶工作情况,通报省委省政府关于做好对口帮扶工作意见,牵头在临泉县召开七个省直单位对口帮扶工作现场会。并两次组织七家对口帮扶单位向临泉县灾民开展了捐款捐物献爱心活动。共捐款21.075万元;衣被4525件、面粉3.8万斤(其中我局捐款6万元、衣被1727件、面粉2万斤)。受到当地县委、县政府和灾民的好评。
2、开展生产救灾对口支援工作。我局向临泉县陶老乡捐款10万元,购买优质麦种,帮助1200多户灾民种植了近9千亩优质小麦。同时,我们还先后两次奔赴该乡,走访了12个自然村20多个五保户、特困户等。我局的对口支援工作不仅改变了当地农民的种植观念,而且促进了当地订单农业的发展。
3、积极开展捐赠慰问活动。一是两次开展捐款捐物活动。机关、直属单位干部职工2000多人次踊跃参加,共捐款42440元、衣被1727件。向庐江县灾民捐款3万元。二是陪同省财贸工会赴五河、明光两地,向受灾的粮食系统职工进行慰问。三是组织机关干部对临泉、太和两县结对帮扶的44户五保户、特困户进行慰问。此项工作受到省政府、省直工委领导的表扬。
(五)加强对工会、计划生育工作的领导和指导
1、认真做好工会工作。一是指导3个基层工会进行换届。二是与基层工会签定了工会目标责任书;三是为基层工会更换了会员证。20xx年我局直属工会在省直机关工会目标责任制考核中,再次被评为优秀。
2、计划生育工作。一是组织机关、直属单位兼职计生干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,并进行法规知识测试。二是组织代表队参加省直机关"人口与计划生育法规知识竞赛",我局获得三等奖和组织奖。三是组织参加了省直机关"少儿才艺展"活动,有11幅作品参展,其中1幅作品获得三等奖。
二、20xx年机关党建的主要任务
根据省直工委和局党组的要求和部署,今年局直机关党建工作的总的要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神,紧紧围绕全省粮食工作大局,以求真务实的精神,全面做好机关党的工作,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为顺利完成各项任务提供坚强的思想、组织、作风保证。为实现这一总的要求,重点要抓好以下四个方面的工作。
(一)着眼武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动不断引向深入
"三个代表"重要思想是十六大精神的灵魂,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。要把学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入,必须在深入人心、开拓创新、忠诚实践、力求实效上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。
第一,强化新理论、新思想、新知识的学习,建设学习型机关。一是时代发展日新月异,新理论、新知识不断涌现,学习终身、终身学习已成为跟进时代步伐的必然要求。作为全省粮食行政主管机关的工作人员,必须站得更高一点,看得更远一点,想得更超前一点。唯有加强学习和钻研,才能达到这一境界。学习要以党组中心组为龙头,以建设学习型机关为目标,从领导做起,从自身做起。要重点学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的十六大和十六届三中全会精神,学习市场经济理论,用先进的思想武装头脑,用现代的知识指导工作。二是广大党员干部和职工要树立学习是生存、发展第一需要的理念,树立学习工作化、工作学习化的理念。三是每个党员干部都要自觉投入到学习中去,在学习中充实自己、提高自己、升华自己。四是机关、直属单位要积极响应局党组的号召,建立学习型组织,设计好学习裁体,确定好学习内容,着力建立长效机制,不断提高党员干部和职工的学习能力和综合素质。各总支、支部要来一学习竞赛,让我们的思想更加活跃起来,让我们的头脑更加充实起来,让我们的精神世界更加丰富多彩、高尚纯洁起来。机关党委将不定期组织检查,召开学习型机关创建情况交流会,促进我局创建学习型机关活动健康持久开展。
第二,认真组织纪念邓小平同志诞辰100周年活动。要开展"邓小平建设中国特色社会主义理论"宣传教育,引导广大党员干部更加深刻地理解坚持"三个代表"重要思想,就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。围绕歌颂党、歌颂社会主义、歌颂改革开放巨大成就,开展建国55周年和建党83周年庆祝活动,进一步鼓舞广大党员干部和职工的斗志。要做好以《宪法》、《行政许可法》为重点的法制宣传教育,不断增强党员干部的法制意识和依法行政的自觉性。
(二)以保持共产党员先进性教育为抓手,努力提高基层党组织建设的整体水平
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,加强和改进基层党建工作,把基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
第一,认真抓好局直机关保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是十六大作出的重大决策。中央决定,这项活动今年第四季度将在全国展开。我们将待省直工委布置后,积极协助局党组按照要求,结合局直机关实际,认真研究,作出专门部署。
第二,加强党员队伍建设。随着形势的不断发展变化,目前党员队伍建设面临不少新情况新问题。要紧紧抓住发展、教育、管理三个关键环节,积极探索创新,切实加强党员队伍建设。一是抓好发展。要以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,继续坚持发展党员公示制,预备党员和入党积极分子集中培训制。二是加强教育。基层党组织要认真执行"三会一课"制度和民主生活会制度,做好两年一次民主评议党员工作。要根据形势任务变化和党员队伍变化的实际,切实改进党员教育方法,把坚持正面灌输和说服引导结合起来,把坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来。三是改进管理。要加强对流动党员的管理,经常关心困难党员生活,帮助他们解决生活上存在的实际问题。要严肃党的纪律,坚决处置不合格党,保持党员队伍的纯洁性。
第三,加强和改进思想政治工作。坚持把思想政治工作作为基层党组织的重要职责,紧紧围绕改革发展稳定,有针对性地开展形势政策教育,多做理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚力量的工作。积极研究探索新形势下加强基层思想政治工作的有效办法,努力做好广大干部职工的思想政治工作。
第四,认真落实《省直机关党的工作责任制规定》。各总支、支部要继续抓好落实,在组织自查的基础上,机关党委组织考核评比,评比结果将作为评选先进基层党组织的重要依据。
(三)按照"为民、务实、清廉"的要求,进一步加强党风廉政建设
按照局党组提出的建设廉洁型机关这一要求,做到"为民、务实、清廉",进一步加强党风廉政建设。
第一,加强党风党纪廉政教育。要组织党员干部认真学习中央领导关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话,认真学习中纪委三次全会和省纪委四次全会有关文件,开展树立正确政绩观教育和警示教育,帮助党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观念,大力发扬党的优良传统和作风,坚持一个宗旨,牢记"两个务必",实践"三个代表",以对党和人民的事业无限忠诚、高度负责的精神做好各项工作大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在机关、直属单位深入开展反腐败、反违规、反造假活动,坚定不移地朝着建设廉洁型机关的目标前进。
第二,抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传、学习和贯彻。通过学习,使党员干部增强依法自觉接受监督的意识,使基层党组织和党员明确依法实施监督的责任,树立执纪为公、监督为民的观念。
(四)全面提升精神文明创建水平,着力塑造省局机关的良好形象
第一,大力弘扬和培育民族精神,加强道德建设和精神文明建设。继续深入开展"创建文明机关、当好人民公仆"活动,加大"三优一做"创建工作力度;要探讨文化建设的方式方法,精心组织多种形式的文化娱乐活动,增强凝聚力及亲和力,进一步加强同志之间、处室之间、单位之间、上下级之间的团结与协调,真正把省局建设成团结型机关。
第二,加大诚信教育工作力度。通过抓教育、立规范、攻难点、树典型、建机制五个关键环节,分层次开展机关、直属单位和个人的诚信教育与实践活动,努力增强广大党员干部和职工的诚信意识。
第三,认真做好对口帮扶工作。进一步协调省直六单位,为临泉县帮扶工作献计献策。
第四,加强对工会、妇女、计划生育等工作的组织领导。支持和帮助他们依照法律和章程独立自主地开展工作。

2020年市建管委工作总结及2020年工作要点


市建管委20xx年建设和管理工作总结和20xx年工作要点

20xx年,市建管委在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的支持下,以“双创”工作为总抓手,突出项目建设重点,强化城市管理,加强工程质量与安全监管,取得较好成效。我市先后获得省“楚天杯”、省级卫生城市、文明城市等光荣称号。

一、20xx年城市建设和管理工作完成情况

(一)目标管理指标超额完成。今年,圆满完成了市政府下达的9项目标。一是要求有一批单位进入省表彰,创省市级卫生单位12个。今年,黄石市已夺省“楚天杯”,市建管委被评为全省建设系统先进单位,有53个单位、社区获得省市级卫生单位,完成441.67%。二是要求完成基础设施建设1.8亿元,已完成近2.51亿元,完成139%。三是要求完成重点工程3项,已完成杭州路西延、城市区间快速路二期、凤凰山隧道改造、团城山景观路及绿化、杭州西路黑化、湖滨中路黑化、园林绿化建设等7项,完成233%。四是要求改造道路面积60万m2,已完成214万m2,完成356.67%;要求改造绿化面积60公顷,已完成91.6公顷,完成152.67%。五是要求新增公交线路2条,开通空调车线路2条,更新公交车辆100台,目标全部完成。六是要求解决居民饮用自来水2000户,已完成9315户,完成466%;要求改造一户一表5000户,已改造21879户,完成437.58%。七是要求实现机械化清扫路面10万m2,已实施12万m2,完成120%。八是要求开发房屋面积80万m2,竣工面积85万m2,已完成106.25%;应创建省、市级优秀住宅小区10个,已完成15个。九是要求完成建筑业总产值42亿元,增加值20亿元,已完成总产值44亿元,增加值20亿元。

(二)城市建设工程进展顺利。第一,城建重点工程进展较快。“9910”工程建设有序推进:一是9项续建工程,杭州路西延、快速路二期、凤凰山隧道改造、团城山景观路及绿化等4项已竣工交付使用,川气东输黄石项目、磁湖污水截流二期、城市排渍、青山湖治理、广州路等5项工程正按期加紧施工。二是9项新建工程,已完成杭州西路黑化、湖滨中路黑化、园林绿化建设等3项工程,新火车站站前广场及站前道路、龙衢湾大道改造、城区供水管网改造等3项工程已完成工程量的60%,沿湖路四期、刘韦路一期、磁湖东岸情人湾景观等3项工程正按计划加紧施工。三是10项储备项目已有部分提前启动,河西路已开工建设;长江外滩整治、大众山风景区建设规划设计已完成,部分景点建设已启动;快速路三期、铜都大道、东贝大道、西塞泵站的建设前期基础性工作已基本完成。第二,民生民本工程初显成效。拟定了《黄石市背街小巷改造以奖代补实施方案》,完成了群安巷道路、排水改造、枣子山路、陈家湾铁路口、神牛社区路、下陆大道三个路口改造等21个项目。尤其是市民多年呼吁的黄厂街路、太子湾路改造工程已启动,太子湾路已完成80%的工程量。同时,投入资金500万元,完成了黄石大道、武汉路、华新路等破损路面改造。

(三)城市管理工作成效明显。一是城市管理机制实现创新。建立了市容环境卫生月检和人大代表、政协委员评议制度,检查结果排名通报,有效促进城市管理工作开展。二是环境卫生状况明显改观。在市容环境卫生方面,采取市区两级投入的办法,添置果皮箱1215个、环卫车辆18台,更新改造公厕30座;在城管综合执法方面,建立公安联动和车线联动机制,现场处罚乱吐乱扔1200余人次,清理乱摆乱占、乱贴乱画3000余次,布幅广告500余条,“牛皮癣”6.9万处;在城市畅通工程方面,拆除杆线、绊线100余处,更新交通指示信号装置10余处,新建渠化交通岛2处,处罚车辆3000台次,更换破损井盖200余处。三是绿化建设投入逐步加大。安排500万元的绿化建设资金和“以奖代补”专项资金,新增绿地面积91.6公顷,启动了黄荆山5个开山塘口的植被恢复工程。

(四)建筑行业监管有所加强。主要是突出了一个重点,强化三项监管。一是突出建筑节能工作重点。出台了《黄石市预拌混凝土管理规定》、《关于加强民用建筑节能管理工作的通知》、《黄石市建筑节能示范工程试行办法》,已拟订《黄石市建筑节能实施办法》,促进了建筑节能工作开展。市区“禁实”率达到了95%,散装水泥使用比例达到38.2%,新型墙材建筑应用比市区达到92%,辖区达到67%。二是强化勘察设计和图审备案监管。全年施工图设计审查项目118项,审查率达95%,备案率达100%;审查居住建筑节能标准58项,通过46项。三是强化招投标市场监管。与市监察局联合下发了《关于进一步加强建设工程招标管理的意见》,招投标市场逐步规范,全年建设工程招投标221项,总建筑面积132万平方米,工程总造价10.1亿元,招标率100%。四是强化建筑市场和质量安全监管。拟订了《黄石市装饰装修管理办法》,理顺了装饰装修行业管理关系,装饰价格和市场管理日趋规范;建立安全生产责任制网络,全面推行安全、质量巡检制度,全年共进行安全生产大检查5次,查处违规违章建设项目35项,安全隐患400余处,下达整改通知书727份,下达停工整改通知书23份,工程竣工验收合格率达100%,竣工备案率达98%。同时,加大清欠工作的督办协调力度,从工程招标、施工许可、资质核准、竣工备案四个环节构建防欠长效机制。截止12月底,我市网上消号数为13050.58万元,占网上申报拖欠总额17043.98万元的76.57%,其中政府拖欠清偿比例达98.58%;我市书面清偿额为 30355万元,占书面拖欠总额32500万元的93.4%,其中政府拖欠清偿比例为99.7%。

(五)小城镇建设再创佳绩。以创建“楚天杯”为契机,全面推进小城镇建设进程。一是加大了城镇规划编制力度。投入200多万元,完成了陈贵镇小雷山风景区规划编制,富池镇、灵乡镇总体规划修编,三溪镇、韦源口镇、洋港镇、保安镇、茗山乡的规划编制任务,我市建制镇总体规划编制覆盖率达90%以上。二是加大基础设施建设力度。全市投入资金1.6亿元,基本解决了镇区和中心村居民的行路难、饮水难问题。三是“楚天杯”创建和“百镇千村”示范工程成绩显著。大冶市以及还地桥镇、灵乡镇、陈贵镇等4个城镇一举夺得了省第三届“楚天杯”,阳新富池镇进入“楚天杯”创建先进单位的表彰之列;我市还有3个镇和40个村列入了全省“百镇千村”工程之列,5个镇列为全国重点镇。 需要完整内容请点这里

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(六)部门工作效率明显提高。各业务科室在委党组的统一领导下,以党员先进性教育为契机,积极开展争创“学习型、服务型、廉洁型”机关活动,先后完成了机关14个科室、直属三局和事业站馆人员调整工作,积极组织干部职工参加市文体活动,取得较好成绩;认真抓好老干部工作,走访慰问老干部20多人,组织老干部开展革命传统教育和秋游活动2次,增强机关凝聚力。清理行政许可项目41项,先后两次组织专家开展法律专题讲座,有760人次参加普法考试和知识竞赛,查阅修改各类规范性文件20余篇,严格依法行政。认真开展“反腐倡廉宣传教育”活动,完成行政事业单位经营性资产清查工作,强化了机关内部事务管理,杜绝不合理开支。建立健全各项规章制度30余项,受理群众来信113件,接待群众720余人(次),均件件有落实,事事有答复。同时,还建立了建设和管理信息网站,增强透明度,机关办事效率、服务质量明显提高。

一年来,城市建设和管理工作,我们始终坚持“对上为市委、市政府分忧,对下为企业群众服务”的宗旨,着重解决一些民生民本问题,取得了一定的成效,受到了市民的好评。但在建设和管理中也暴露出一些突出问题:一是建设管理体制不顺,建设项目难以推进;二是城管执法体制不顺,违章建筑见缝插针;三是建设管理队伍素质有待提高,业务培训有待加强。

二、20xx年城市建设和管理工作要点

(一)指导思想

坚持用科学发展观统领全局,以“双创”工作为总抓手,突出城区绿化、道路黑化和市容洁化,实施旧城改造和污水改造工程,加快国家园林城市建设步伐的“三化两改一加快”工作;抓好建筑节能、市政公用事业改革、村镇建设三大重点。促进城乡统筹发展,完善城市功能,提升城市品位,构建和谐城建,推进建设管理事业快速、健康、协调发展。

(二)主要任务与目标

1、突出“三化两改”工作重点,加快市政基础设施建设,进一步增强城市功能。20xx年,要突出抓好城市绿化、道路黑化、市容洁化工作,大力实施旧城改造和污水改造工程。一是加大投入抓绿化。计划投入8000万元,按照“扩绿增量、提质造景”的原则,重点实施人民广场改造、大众山风景区景观建设和小区绿化建设等20项绿化工程,力争新增庭院达标单位30家、园林小区2家、绿化样板广场3个、绿化样板路3条。二是明确目标抓黑化。在继续抓好迎宾路段(大桥至沈家营至牛尾巴)和广州路部分黑化的基础上,筹资2.5亿元,实施下陆大道和城市主次干道黑化工程,使中心城区主干道黑化率达60%以上。三是强化执法抓洁化。在进一步深化环卫、城管执法体制的基础上,加大市容环境整治力度,努力营造城市洁净的生活环境。四是突出重点抓改造。主要围绕磁湖南北岸开发改造建设,积极推进文化宫、联合村、东风路等地块的旧城改造,加快开发区泉塘村周围的城中村改造步伐。五是提升水质抓治污。以城市污水治理为重点,加快城市供排水管网改造建设步伐,启动磁湖二期污水处理水厂建设和环磁湖二、三级管网连通。同时,要全面启动沿江整治、磁湖周边治理和黄荆山新区建设,投资5.21亿元,启动刘韦路(港明段)一期、师院路、铜都大道二期、东贝大道一期、峰烈山垃圾场改造、青山湖2号湖(连通湖)治理、刘畈新垃圾无害化处理场等7项新开工程建设,并积极做好沿湖路四期、城市排渍、磁湖污水截流二期等10项续建工程建设和10项待建项目的前期论证工作。

2、突出市政公用事业改革重点,理顺城管执法体制,进一步提高城市管理水平。一是深化环卫体制改革,推进市政公用事业改革进程。进一步调整和精简环卫机构,压减二、三线人员,充实生产一线人员,对城区道路清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘等作业项目逐步进行招标发包,力争在3月份前督促各城区完成环卫改革,实现环卫服务市场化运作。在深化环卫体制改革的基础上,根据即将出台的《黄石市市政公用事业改革实施办法》,全面开放市政工程、公共交通、燃气、供水、排水、环境卫生、园林绿化等资本市场、经营市场和作业市场。二是加大背街小巷整治力度,改善老城区人居环境。环境整治重点向“两小”(背街小巷、居民小区)延伸,加大背街小巷和居民小区的道路、公厕等公用设施的建设改造力度,解决市民“行路难、行车难、入厕难”的问题。进一步加强公用设施维护、园林绿化养护、市容环卫服务,修复中心城区主次干道破损路面2万平方米,人行道维护及彩化改造1万平方米;改造老城区背街小巷道路5万平方米;新增公交线路1条,增开空调线路1条,更新公交车辆50台;新增一户一表改造5000户。三是理顺综合执法体制,严格城市管理执法。深化城市管理综合执法体制改革,力争在3月底建立“一级主体,垂直管理”的城管执法体制。要加大户外广告、建筑渣土和占道经营的管理整治力度,纠正乱丢、乱扔、乱吐、乱占、乱摆、乱挂等不文明行为。四是加大文明创建力度,推进爱国卫生工作。进一步巩固省级卫生城市创建成果和灭鼠、灭蟑、灭蚊达标成果,新创一批省市级卫生单位、社区、村镇和省市级健康教育示范医院,全面推进我市爱国卫生工作开展。

3、突出建筑节能工作重点,完善安全生产长效管理机制,推进建筑行业健康发展。一是全面实施建筑节能工程,分期分批做好“三禁”工作。完成黄石市建筑节能专项规划编制任务,拟定《黄石市建筑节能管理工作实施办法》,指导大冶市、阳新县做好“禁实”、“禁粘”、“禁现”的前期工作;加大建筑节能工作的宣传教育和技术培训力度,专题宣传不少于4次,培训不少于2期;认真抓好2—3个建筑节能示范工程建设,以点带面,逐步推广;加强监管,建筑设计、图纸审查、工程监理、质量监督、工程验收等单位,对建筑节能严格把关;市区新建和改建工程20xx年执行建筑节能标准100%。同时,鼓励、引导、扶持新型墙体材料及散装水泥的科研开发和生产应用,争取建立2—3家具有平等竞争力的生产经营企业。二是加强建筑行业管理,完善安全生产管理长效机制。进一步加强勘察设计和图审备案管理,把好建筑节能和抗震设计两个关口,不断提高勘察设计和图纸审查工作质量;加强招投标工作监管,全面推行工程量清单招投标和投标交易员制度,严厉打击围标、串标等违法违规行为;加强工程质量监督,深入开展创建无质量通病住宅活动,全市创建达标率力争达到80%以上;加强建筑工程的质量安全管理,严把建筑市场安全准入关,全面落实安全生产许可证制度,推行“安全生产一票否决制”,健全安全生产控制指标体系,建立安全生产监督管理的长效机制。三是发展壮大建筑企业,推进建设领域清欠工作。通过企业改制、资产重组、强强联合等方式,扶持4—6家条件较好的建筑施工企业、勘察设计企业或装饰装修企业资质晋级;建立和完善建筑劳务分包市场,发展劳务分包企业3—5家;完善清欠工作的政策措施,构建防拖欠长效机制,做好建设领域清欠工作。

4、突出村庄环境整治重点,加大小城镇建设指导力度,推进社会主义新农村建设。抢抓党中央提出加快社会主义新农村的发展机遇,大力发展小城镇建设。一是编制城镇体系规划,指导小城镇建设发展。在《黄石市城市总体规划》的指导下,编制市域城镇体系规划,指导大冶、阳新编制市(县)域村镇体系规划,20xx年完成全市建制镇和40个示范村的规划编制工作。同时,配合大冶灵乡镇做好国家开发银行贷款建设的申请工作。二是抓好村庄环境整治,推进社会主义新农村建设。根据国家建设部和省建设厅关于村庄整治的指导意见,把路、水、厕、垃圾等“整治硬件”与“卫生村”、“文明村”等“创建软件”结合起来,打造村容整洁的示范村。对列入全省“百镇千村”示范工程的3个镇、40个村进行科学分类,提出切合发展的目标。同时,继续完善技术咨询指导服务体系,指导帮助各个建设示范点提高建设管理水平,力争20xx年我市的土库、秀山、坳头、袁袱等10—15个村进入全省前列。三是继续扶持重点镇发展,加快重点镇建设步伐。在3—5年内,按照“抓强扶弱、突出重点、兼顾一般”的原则,选定3—5个乡镇作为市级重点镇进行重点发展,使我市部分小城镇建设在中部地区具有示范作用。

(三)主要工作措施

1、加强组织领导,争取各方支持。按照“领导挂帅、科室牵头、单位实施”的原则,对全年的中心工作和重点工作成立临时工作专班,指导协调监督工作开展。凡投资额超过1000万元的市政工程或投资额超过5000万元的房地产开发工程,要积极争取市政府的支持。对城市建设重大项目的规划设计、建设方案,由工作专班组织开展“窗口咨询”、“民意调查”等活动,广泛听取人大代表、政协委员、技术专家、普通群众的意见和建议,并争取支持。

2、实施目标管理,强化跟踪督办。将全年各项工作指标进行细化、量化,并明确责任单位、责任人和责任时限,纳入目标管理。按照“一月一小检、一季一大检、一年一总检”的方式,对各项工作指标的完成情况进行督办。同时,实行每月工作通报制,建立工作目标奖惩制,对按时或超前完成工作目标任务的责任单位和责任人,给予相应的精神和物质奖励;对逾期未完成工作目标任务或工作领导不力的责任单位和责任人,在全委通报批评,并视情节轻重给予相应的行政和经济处罚。

3、加强队伍建设,提高职工素质。一是开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明机关、文明行业、文明科室创建活动,建设系统力争有1/3以上的单位获得市级文明单位符号。二是加强领导班子建设。不断提高领导干部的政治敏锐性、工作责任感和服务意识。三是加强干部队伍建设。突出行政效能建设,不断提高干部职工的服务水平和工作效率。四是加强技术队伍建设。留住现有的规划、设计、建设人才,积极引进一批涉及行业发展的专业技术人员,努力在建设战线上建设一支讲政治、讲文明、高素质、守纪律的人才队伍,为城市建设和管理事业的发展提供人才保障。

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(六)部门工作效率明显提高。各业务科室在委党组的统一领导下,以党员先进性教育为契机,积极开展争创“学习型、服务型、廉洁型”机关活动,先后完成了机关14个科室、直属三局和事业站馆人员调整工作,积极组织干部职工参加市文体活动,取得较好成绩;认真抓好老干部工作,走访慰问老干部20多人,组织老干部开展革命传统教育和秋游活动2次,增强机关凝聚力。清理行政许可项目41项,先后两次组织专家开展法律专题讲座,有760人次参加普法考试和知识竞赛,查阅修改各类规范性文件20余篇,严格依法行政。认真开展“反腐倡廉宣传教育”活动,完成行政事业单位经营性资产清查工作,强化了机关内部事务管理,杜绝不合理开支。建立健全各项规章制度30余项,受理群众来信113件,接待群众720余人(次),均件件有落实,事事有答复。同时,还建立了建设和管理信息网站,增强透明度,机关办事效率、服务质量明显提高。

一年来,城市建设和管理工作,我们始终坚持“对上为市委、市政府分忧,对下为企业群众服务”的宗旨,着重解决一些民生民本问题,取得了一定的成效,受到了市民的好评。但在建设和管理中也暴露出一些突出问题:一是建设管理体制不顺,建设项目难以推进;二是城管执法体制不顺,违章建筑见缝插针;三是建设管理队伍素质有待提高,业务培训有待加强。

二、20xx年城市建设和管理工作要点

(一)指导思想

坚持用科学发展观统领全局,以“双创”工作为总抓手,突出城区绿化、道路黑化和市容洁化,实施旧城改造和污水改造工程,加快国家园林城市建设步伐的“三化两改一加快”工作;抓好建筑节能、市政公用事业改革、村镇建设三大重点。促进城乡统筹发展,完善城市功能,提升城市品位,构建和谐城建,推进建设管理事业快速、健康、协调发展。

(二)主要任务与目标

1、突出“三化两改”工作重点,加快市政基础设施建设,进一步增强城市功能。20xx年,要突出抓好城市绿化、道路黑化、市容洁化工作,大力实施旧城改造和污水改造工程。一是加大投入抓绿化。计划投入8000万元,按照“扩绿增量、提质造景”的原则,重点实施人民广场改造、大众山风景区景观建设和小区绿化建设等20项绿化工程,力争新增庭院达标单位30家、园林小区2家、绿化样板广场3个、绿化样板路3条。二是明确目标抓黑化。在继续抓好迎宾路段(大桥至沈家营至牛尾巴)和广州路部分黑化的基础上,筹资2.5亿元,实施下陆大道和城市主次干道黑化工程,使中心城区主干道黑化率达60%以上。三是强化执法抓洁化。在进一步深化环卫、城管执法体制的基础上,加大市容环境整治力度,努力营造城市洁净的生活环境。四是突出重点抓改造。主要围绕磁湖南北岸开发改造建设,积极推进文化宫、联合村、东风路等地块的旧城改造,加快开发区泉塘村周围的城中村改造步伐。五是提升水质抓治污。以城市污水治理为重点,加快城市供排水管网改造建设步伐,启动磁湖二期污水处理水厂建设和环磁湖二、三级管网连通。同时,要全面启动沿江整治、磁湖周边治理和黄荆山新区建设,投资5.21亿元,启动刘韦路(港明段)一期、师院路、铜都大道二期、东贝大道一期、峰烈山垃圾场改造、青山湖2号湖(连通湖)治理、刘畈新垃圾无害化处理场等7项新开工程建设,并积极做好沿湖路四期、城市排渍、磁湖污水截流二期等10项续建工程建设和10项待建项目的前期论证工作。

2、突出市政公用事业改革重点,理顺城管执法体制,进一步提高城市管理水平。一是深化环卫体制改革,推进市政公用事业改革进程。进一步调整和精简环卫机构,压减二、三线人员,充实生产一线人员,对城区道路清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘等作业项目逐步进行招标发包,力争在3月份前督促各城区完成环卫改革,实现环卫服务市场化运作。在深化环卫体制改革的基础上,根据即将出台的《黄石市市政公用事业改革实施办法》,全面开放市政工程、公共交通、燃气、供水、排水、环境卫生、园林绿化等资本市场、经营市场和作业市场。二是加大背街小巷整治力度,改善老城区人居环境。环境整治重点向“两小”(背街小巷、居民小区)延伸,加大背街小巷和居民小区的道路、公厕等公用设施的建设改造力度,解决市民“行路难、行车难、入厕难”的问题。进一步加强公用设施维护、园林绿化养护、市容环卫服务,修复中心城区主次干道破损路面2万平方米,人行道维护及彩化改造1万平方米;改造老城区背街小巷道路5万平方米;新增公交线路1条,增开空调线路1条,更新公交车辆50台;新增一户一表改造5000户。三是理顺综合执法体制,严格城市管理执法。深化城市管理综合执法体制改革,力争在3月底建立“一级主体,垂直管理”的城管执法体制。要加大户外广告、建筑渣土和占道经营的管理整治力度,纠正乱丢、乱扔、乱吐、乱占、乱摆、乱挂等不文明行为。四是加大文明创建力度,推进爱国卫生工作。进一步巩固省级卫生城市创建成果和灭鼠、灭蟑、灭蚊达标成果,新创一批省市级卫生单位、社区、村镇和省市级健康教育示范医院,全面推进我市爱国卫生工作开展。

3、突出建筑节能工作重点,完善安全生产长效管理机制,推进建筑行业健康发展。一是全面实施建筑节能工程,分期分批做好“三禁”工作。完成黄石市建筑节能专项规划编制任务,拟定《黄石市建筑节能管理工作实施办法》,指导大冶市、阳新县做好“禁实”、“禁粘”、“禁现”的前期工作;加大建筑节能工作的宣传教育和技术培训力度,专题宣传不少于4次,培训不少于2期;认真抓好2—3个建筑节能示范工程建设,以点带面,逐步推广;加强监管,建筑设计、图纸审查、工程监理、质量监督、工程验收等单位,对建筑节能严格把关;市区新建和改建工程20xx年执行建筑节能标准100%。同时,鼓励、引导、扶持新型墙体材料及散装水泥的科研开发和生产应用,争取建立2—3家具有平等竞争力的生产经营企业。二是加强建筑行业管理,完善安全生产管理长效机制。进一步加强勘察设计和图审备案管理,把好建筑节能和抗震设计两个关口,不断提高勘察设计和图纸审查工作质量;加强招投标工作监管,全面推行工程量清单招投标和投标交易员制度,严厉打击围标、串标等违法违规行为;加强工程质量监督,深入开展创建无质量通病住宅活动,全市创建达标率力争达到80%以上;加强建筑工程的质量安全管理,严把建筑市场安全准入关,全面落实安全生产许可证制度,推行“安全生产一票否决制”,健全安全生产控制指标体系,建立安全生产监督管理的长效机制。三是发展壮大建筑企业,推进建设领域清欠工作。通过企业改制、资产重组、强强联合等方式,扶持4—6家条件较好的建筑施工企业、勘察设计企业或装饰装修企业资质晋级;建立和完善建筑劳务分包市场,发展劳务分包企业3—5家;完善清欠工作的政策措施,构建防拖欠长效机制,做好建设领域清欠工作。

4、突出村庄环境整治重点,加大小城镇建设指导力度,推进社会主义新农村建设。抢抓党中央提出加快社会主义新农村的发展机遇,大力发展小城镇建设。一是编制城镇体系规划,指导小城镇建设发展。在《黄石市城市总体规划》的指导下,编制市域城镇体系规划,指导大冶、阳新编制市(县)域村镇体系规划,20xx年完成全市建制镇和40个示范村的规划编制工作。同时,配合大冶灵乡镇做好国家开发银行贷款建设的申请工作。二是抓好村庄环境整治,推进社会主义新农村建设。根据国家建设部和省建设厅关于村庄整治的指导意见,把路、水、厕、垃圾等“整治硬件”与“卫生村”、“文明村”等“创建软件”结合起来,打造村容整洁的示范村。对列入全省“百镇千村”示范工程的3个镇、40个村进行科学分类,提出切合发展的目标。同时,继续完善技术咨询指导服务体系,指导帮助各个建设示范点提高建设管理水平,力争20xx年我市的土库、秀山、坳头、袁袱等10—15个村进入全省前列。三是继续扶持重点镇发展,加快重点镇建设步伐。在3—5年内,按照“抓强扶弱、突出重点、兼顾一般”的原则,选定3—5个乡镇作为市级重点镇进行重点发展,使我市部分小城镇建设在中部地区具有示范作用。

(三)主要工作措施

1、加强组织领导,争取各方支持。按照“领导挂帅、科室牵头、单位实施”的原则,对全年的中心工作和重点工作成立临时工作专班,指导协调监督工作开展。凡投资额超过1000万元的市政工程或投资额超过5000万元的房地产开发工程,要积极争取市政府的支持。对城市建设重大项目的规划设计、建设方案,由工作专班组织开展“窗口咨询”、“民意调查”等活动,广泛听取人大代表、政协委员、技术专家、普通群众的意见和建议,并争取支持。

2、实施目标管理,强化跟踪督办。将全年各项工作指标进行细化、量化,并明确责任单位、责任人和责任时限,纳入目标管理。按照“一月一小检、一季一大检、一年一总检”的方式,对各项工作指标的完成情况进行督办。同时,实行每月工作通报制,建立工作目标奖惩制,对按时或超前完成工作目标任务的责任单位和责任人,给予相应的精神和物质奖励;对逾期未完成工作目标任务或工作领导不力的责任单位和责任人,在全委通报批评,并视情节轻重给予相应的行政和经济处罚。

3、加强队伍建设,提高职工素质。一是开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明机关、文明行业、文明科室创建活动,建设系统力争有1/3以上的单位获得市级文明单位符号。二是加强领导班子建设。不断提高领导干部的政治敏锐性、工作责任感和服务意识。三是加强干部队伍建设。突出行政效能建设,不断提高干部职工的服务水平和工作效率。四是加强技术队伍建设。留住现有的规划、设计、建设人才,积极引进一批涉及行业发展的专业技术人员,努力在建设战线上建设一支讲政治、讲文明、高素质、守纪律的人才队伍,为城市建设和管理事业的发展提供人才保障。

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2020年某市市外经贸局工作总结和工作要点


(一)基本情况

年初以来,随着世界经济的逐渐复苏和国家、省、市一系列稳增长调结构政策效应的不断显现,我市开放型经济呈现复苏向好的发展态势。

1、对外贸易强势恢复。全市累计外贸自营进出口170亿美元,同比增长41.3%,比全省平均水平高6.3个百分点。其中出口139.6亿美元,同比增长38.7%,比全省平均水平高3.0个百分点,完成全年目标的120.6%;进口30.4亿美元,同比增长54.7%,比全省平均水平高21.3个百分点。与金融危机之前的相比,分别增长23.1%、18.7%和48.5%,均创历史新高。

2、利用外资艰难推进。全市新批企业28家,比去年同期增加3家,同比增长12%。新批项目总投资16765万美元,同比下降41.4%;合同外资11842万美元,同比下降17.4%;实际外资到位13206万美元,同比下降29.8%。

3、对外经济合作全面拓展。全市新批29家境外投资企业,中方投资额为7340.5万美元, 同比增长43.4%,完成全年目标的133.46%;新批对外经济合作项目3个,对外经济合作营业额3.12亿美元,同比增长513%,完成全年目标567%。全市累计境外投资项目数为368个,中方累计投资额为3.67亿美元。

4、服务贸易步入轨道。全市实现离岸服务外包合同执行额2051.51万美元,完成计划的171%。新增离岸服务外包企业11家,完成计划的110%。

(二)主要特点

1、外贸主体得到扩大。全市有进出口实绩的企业3819家,比去年同期增加367家,其中有出口实绩的企业3671家,比去年同期增加348家。全市生产企业出口92.30亿美元,同比增长42.2%,外贸流通企业出口22.29亿美元,同比增长36.3%,外商投资企业出口25.03亿美元,同比增长28.9%。全市进出口1000万美元以上企业有363家,超亿美元企业有18家。出口前50强企业出口额合计53.55亿美元,占出口总额的38.3%。

2、外贸结构得到优化。从产品结构看,高新技术产品出口13.33亿美元,同比增长66.2%;太阳能板、船舶、服装机械、阀门龙头等主要产品出口增幅同比达到235.7%、45.5%、53.0%和47.8%。但部分行业增长幅度明显低于全市平均增速,甚至出现负增长,如汽车整车-14.9%、空调15.2%、农产品19.2%等;从市场结构看,新兴市场拓展步伐加快,全年出口市场为207个,同比增加5个。对金砖四国中俄罗斯、巴西、印度等新兴市场出口分别增长98.0%、72.6%和33.6%;从进出口结构看,全年进口呈现持续大幅增长的态势,实现自营进口额30.4亿美元,同比增幅为54.7%,比全省水平高21.3个百分点。玻璃制品、铜废碎料、橡胶制品、液晶装置等产品进口的累计增幅分别高达281.4%、136.6%、114.9%、132.6%。


3、贸易摩擦成为常态。全市共遭遇国际贸易摩擦两反二保案件13起;其中反倾销9起(巴西1期、南非2起、欧盟3起、印度3起),反倾销和反补贴合并调查2起(美国1起、加拿大1起),反倾销和保障措施调查2起(欧盟1起、印度1起)。涉案产品有铝型材、橡胶助剂、化纤地毯、螺栓螺母、自行车、数据卡、磷酸三酯、纯碱、不锈钢器皿、玻璃器皿、钢格板和橡胶防老剂12种,涉案企业31家,涉案金额1355万美元。

4、外资项目平均规模缩水、大项目挑大梁。新批的28个项目,总投资为1.67亿美元,合同外资1.18亿美元,单个项目投资平均规模为596万美元,同比缩小40.3%,合同外资平均规模为421万美元,同比略增15.2%。总投资1000万美元以上项目6个,投资总额为10275万美元,合同外资5833万美元,分别占新批项目总投资、合同外资总额的76.4%和67%。14个增资项目中,路桥区的金刚汽车有限公司增资2066万美元,占了增资总额的60%。27个到资项目中,临海市的浙江陆虎汽车有限公司到资2064万美元,路桥的金刚汽车有限公司到资2237万美元,浙江星星光电薄膜技术有限公司到资1065万美元,浙江永源汽车有限公司到资1000万美元,4个项目到资额占全年到资总额的48.2%。

5、外资并购成为热点。浙江星星光电薄膜技术有限公司、浙江永源汽车有限公司、仙居仙乐药业有限公司的并购项目以及路桥区的浙江亿利达风机有限公司转制股份制公司等项目,均是今年我市外资企业寻求突破发展的亮点。浙江星星光电薄膜技术有限公司并购5月份获批,7月份外资全额到位,之后又 进行增资,并且顺利完成了整体转制股份制公司的审批工作。永源汽车项目与美国zap公司并购项目总投资达2595万美元,合同外资2903万美元(含溢价),实际到资1000万美元。

6、境外营销网络不断延伸。我市新批境外贸易公司23家,其中美国7家,香港、阿联酋各4家,日本、加纳各2家,德国、土耳其、波兰、印尼、泰国、沙特各1家,中方投资额合计2940.5万美元;新批办事处3个,其中阿联酋、孟加拉、英国各1个。

7、海外并购项目进展良好。浙江海正药业股份有限公司出资980万美元,参股开曼群岛的赛金控股有限公司(认购700万股b类优先股,中方投资额980万美元,约占赛金控股发行后总股本的4.5%),并间接持有美国赛金药业有限公司的股权。

8、对外工程承包有效推进。温岭中搏建设集团有限公司在利比亚分包的政府安居工程项目进展顺利。该项目对外经济营业额达31096万美元,创下了我市对外工程承包单个项目规模以及月度、季度、年度营业额实绩与增幅等多项历史纪录。

9、生产型项目快速发展。中捷缝纫机在德国设立的生产企业今年增资达2500万美元,为历年来我市增资最大的项目。另外,台州沙龙鞋业有限公司和台州市爱露卫浴有限公司分别在乌干达和埃及开展鞋类和阀门/水龙头制造销售业务,投资额分别为120万美元和50万美元。

10、服务贸易得到强化。通过建立《台州市国际服务贸易考评办法》,规范

服务外包工作机制;汇总编制了全市服务外包企业名录,建立了服务贸易统计体系和信息网络,组织企业及相关园区申报服务外包政策项目,开展服务贸易培训及考察活动,夯实了服务贸易基础工作。

二、全市外经贸主要工作

,在市委市政府的坚强领导下,我们努力克服国际贸易摩擦加剧、人民币汇率上升、原材料价格上涨等诸多不利因素,千方百计保增长、调结构、促转型,重点做了以下十方面的工作:

1、以出口品牌建设为主要抓手,推进外贸发展方式转变

制定了《台州市国家汽车及零部件出口基地十二五发展规划》,编印-台州市国家汽车及零部件出口基地宣传画册。召开出口基地公共服务平台建设单位座谈会,研究对策措施。举办汽车及零部件出口企业iso/ts16949:内审员培训考证,共培训三期130人次,举办汽车及零部件出口企业反补贴知识培训班,共培训90人次。对照国家对汽车出口基地考核要求,做好相关迎接考核工作,赴北京参加了商务部组织的基地考核汇报。完成我市12家省级出口基地材料审核和推荐工作,我市获第一批浙江省出口基地有10家,占全省五分之一,其中省农、轻、纺出口基地4家,省机电产品出口基地3家,省科技兴贸创新基地3家。

积极开展出口名牌认定和培育工作。联合台州海关、出入境检验检疫局、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市劳动和社会保障局等11个部门负责人组成的专家组从研发创新、国际标准、市场认可、知识产权、全球化、社会评价等六个方面对企业申报资料进行审核、认定。认定亿力等28个出口品牌为第三批台州出口名牌,推荐52个品牌参加第三批浙江出口名牌认定,获批浙江出口名牌12个。至此,我市已共认定台州出口名牌103个,获浙江出口名牌52个。

2、以组团参展和项目推介为路径,推进汽车及零部件出口基地建设

在第四届中国国际汽车零部件博览会中唯一设立国家汽车及零部件出口基地专门展馆,100家汽车零部件企业参加,设展位213个,展位面积4000余平方米,展出汽车热交换器、橡胶密封件、轮毂、发动机部件、转向系统、汽车用品等。浙江吉利控股集团有限公司还参加了自主品牌新能源汽车专馆展览,展位面积达200平方米。包括台州专馆和吉利集团新能源汽车展位,台州展区面积占整个展区八分之一。联合省商务厅举办了台州(北京)汽车产业对接会,为台州企业与国际同行展开合作牵线搭桥。推出项目25个,重点推介投资项目5个,总投资5550万美元,合作内容涉及贸易、投资、技术、人才等领域。来自36个国家和地区的100多位汽车业界人士,与台州百余位汽车及零部件企业代表进行了交流与洽谈。商务部、省商务厅领导对台州汽车零部件企业给予高度关注。

与此同时,全年确定了50个重大国内外展会为我市重点支持展会,引导企业积极参展。集中力量组织好第107届、第108届春秋广交会、第20届华交会、第4届汽博会和第3届浙江出口商品(大阪)交易会、第3届浙江出口商品(迪拜)交易会等10场次重大展会,成交总额达6.05亿美元,其中春交会2.7亿美元,秋交会2.86亿美



中国w

3、以建设境外分拔销售中心为走出去重点,设立浙江(印尼)贸易展示中心台州专馆

抓住中国-东盟自由贸易区正式启动、零关税及贸易便利化的契机,组织50家企业在位于雅加达市中心商务区的浙江品牌产品(印尼)贸易展示中心设立了台州专馆,帮助我市企业开拓国际市场,促进台州产业与东盟国家产业的直接对接,发挥企业品牌集聚优势,争取更多贸易机会和订单,受到省政府领导的高度评价。浙江品牌产品(印尼)贸易展示中心,采取产品实样和电子信息系统相结合的现代展示方式,总面积约1500平方米,其中台州专馆面积约占三分之一,共有吉利、吉奥、海翔、利欧、伟星、银轮、三变、双菱、三友等50家台州企业设立了常 年展示柜台。

4、以工业园区的整合提升为着力点,抓好招商引资平台建设。

积极推动园区扩容建设,深入挖掘土地、资金、电力等资源潜力,有效克服各类制约因素。坚持三为主两致力一促进的发展方向,不断完善开发区的产业配套和支撑条件。5月组织台州、温岭、玉环等省级经济开发区负责人,赴西班牙、葡萄牙和瑞士三国,重点推介我市主要省级经济开发区,学习考察国外先进工业园区建设;11月在上海举办台州沿海产业带推介会,邀请来自美国、加拿大、匈牙利等多家驻沪领事馆商务领事及沃尔玛、三井物产等世界500强机构的客商代表到会,重点推介台州沿海产业带椒江滨海工业区块和温岭东部产业集聚区。


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世博会友谊日为合作平台,大力推介投资环境

抓住长三角城市共同分享上海世博会发展机遇,10月21日至22日,邀请参加中国上海世博会的32个国家(地区)及国际组织的46名外宾代表来台州参加友谊日活动。参观了临海江南长城,欣赏了吴子熊玻璃艺术雕刻,游览了天台国清寺和中国柑桔博览园(黄岩),出席了台州市政府举办的招待晚宴。通过系列活动,在不到两天的时间里让外宾们充分了解了台州经济与社会发展取得的重大成就,深刻领略独具台州特色的风土人情与历史文化,亲身体验台州百姓的幸福生活,有效推介台州经济、社会和文化,增进了了解、加深了友谊、推进了合作。

6、以台州电子商务平台为助推器,推进企业实行现代经营方式

为支持和引导我市外经贸企业利用电子商务手段提高市场开拓能力,不断降低商务运行成本,年底启动中国台州国际电子商务平台(),打造一个扶外贸、扩内贸,形成以传统b2b贸易为基础的,集b2c、物流、贸易金融、政务于一体的政府工作平台和企业应用平台,从而为企业提供全方位、多渠道的综合商务信息服务。目前已成功组织我市1117家企业入网,逐步实现帮助全市外经贸企业信息资源共享、降低成本、提高效率、开拓市场的目标。

7、以境外商务代表建设为创新点,进一步完善境外投资网络。

将筹建台州市境外商务代表作为贯穿全年的一项重点工作来抓,起草了相关文书资料,并印发《关于推荐境外台州市商务代表有关事项的通知》,根据各县(市、区)、开发区

外经贸局上报的台州市境外商务代表推荐名单,从中精选出4名台州市驻俄罗斯、南非、罗马尼亚、印尼等国家(地区)的境外商务代表,聘期一年。此举旨在发挥境外商务代表在驻在国的人脉、信息等优势及影响力,为我市有意向对驻在国开展境外投资和贸易往来的外经贸企业提供相关商务信息服务,加快台州企业和台州产品走出去的步伐。同时,通过发挥台州市境外商务代表的桥梁纽带作用,积极宣传台州,促进双边经贸交流,加速推进台州外经贸转型升级。

8、以省级贸易预警示范点与跨境人民币结算试点为切入点,强化贸易预警

继续与对外经济贸易大学中国技术性贸易措施研究中心合作,发挥台州市出口贸易壁垒预警及快速反应机制综合预警点的作用,为台州出口产业服务。新增省级对外贸易预警示范点3家,全市省级预警点总数达到8家,居全省前三;快速反应并落实人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》精神,积极开展首批跨境贸易人民币结算试点企业申报,全市共有605家出口企业积极申报,最终566家企业经审核上报浙江省商务厅和国家商务部审批。

9、以加大各类资金申报力度为突破口,帮助外经贸企业发展。

全年帮助企业共计申报国家、省及市有关外经贸扶持资金13项,共计653个项目,合计上报申请资金7209.97万元;已经审核同意项目有641个,合计拨付资金2417.82万元。其中国家级扶持资金近400万元,省级各项政策资金1222.38万元。全年申报出口信用保险保费资助项目60个,获拨付资金223.04万元。

10、以外贸运行监测体系建设为新亮点,不断提高服务外经贸工作水平

做好外贸运行监测和分析工作。为做好外贸运行监测和分析工作,选择全市129家重点外贸企业每月进行跟踪分析,并出台了考核办法,将运行监测管理工作制度化。加强展会调研等工作,完成调研文章《第107届广交会台州企业参展情况分析》和《第108届广交会台州企业参展情况分析》,为科学决策提供依据和参考。

重点抓好双服务工作,起草《市外经贸局机关服务基层、干部服务群众活动实施方案》,制定《市外经贸局实施双服务活动计划安排表》,组建外经贸重大展会服务队,并做好抓督促、抓落实工作。

三、20xx年我市外经贸发展面临形势分析

20xx年世界经济环境异常复杂,既具备不少有利条件,又有相当的不确定性、不稳定性因素,经济因素和非经济因素相互交织。我市外经贸发展既充满新的发展机遇,也面临许多新情况、新问题和新困难,值得我们把握和关注。

(一)面临的发展机遇

1、世界经济延续复苏将提升外经贸发展空间

目前,世界经济仍延续缓慢复苏的趋势,市场信心有所增强,引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解,私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复;各国刺激经济增长的大方向没有

改变,世界经济二次探底的可能性不大,复苏势头仍将延续,特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲,需求增长空间较大,世界各国与我国经贸合作进一步深化,有利于我国企业进一步拓展国际市场空间。
2、多双边经贸紧密合作将增加外经贸发展机会

尽管受到国际金融危机严重冲击,但经济全球化、一体化深入发展的基本态势没有改变,多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。首先,在世界经济遭遇困境的时候,任何一个国家都难以独善其身,需要加强合作,共同推动国际贸易发展和世界经济复苏。各国纷纷把扩大出口作为提振本国经济的主要手段,也决定 其必须加强国际经贸合作,一般不愿、也不敢轻易挑起贸易争端;其次,世贸组织、20国集团峰会等多边机制更加健全,规则和机制约束有所增强,既有利于推动各国加强合作,促进国际贸易继续发展,也有利于防止个别国家实行以邻为壑的贸易政策,导致恶性竞争甚至贸易战;第三,国家(地区)或区域组织间建立自贸区、推进经济一体化步伐明显加快,实现互利共赢成为共识和大势。
3、国内经济持续平稳较快发展将拓宽外经贸发展前景

国际金融危机后,我国采取了应对危机冲击的一揽子计划,加快推进经济结构调整和发展方式转变,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,向好势头得到进一步巩固,出现由回升向好向稳定增长转变的迹象,据联合国经济与社会事务部最近发布的报告测算,20xx年我国经济增长幅度达8.9%,中科院、中国社会科学院等部门预计20xx年经济增速可达10%左右。十二五规划实施将给经济注入新活力新动力,城镇化、工业化加快发展和消费结构升级、鼓励民间资本投资、推动区域协调发展将给经济发展提供有力支撑,我国经济继续保持平稳较快发展的态势,为外经贸良性发展奠定坚实的基础。
4、我市企业竞争力优势继续强化将增强外经贸发展后劲

我市企业经过国际金融危机严重冲击和全面洗礼,结构调整加快,产品档次、技术含量和附加值进一步提高,企业整体活力有所增强,国际竞争力继续提高。从外贸发展走势和结构调整的态势看,尤其是从108届广交会调研情况分析,我市企业国际竞争力较强,企业订单比较充足。特别是我市的5+1支柱产业在国际分工中已经形成产业链长、集聚度高和规模经济的优势,企业综合优势依然比较明显。我市企业与国外大企业合作意识不断增强,兼并重组加速,走出去利用两个市场、两种资源的积极性空前,发展态势良好。
(二)值得关注的问题

1、密切关注货币战

当前世界经济复苏和风险并存,部份国家失业率居高不下,把国内经济不景气矛头指向人民币汇率,大有围堵人民币、逼其升值之势,截至底,银行间外汇市场人民币汇率中间价已升至1美元对人民币6.62元,按汇改启动前汇率8.23计算,已累计升值24.4%;美国实施量化宽松政策,对新兴国家带来极大冲击。部份国家更是采取行政手段进行干预,要求本国币种贬值,以缓解本国经济困局。世界范围内的货币战可以说是在暗暗较劲,加剧外贸动荡风险。我市外经贸企业要加快开拓新兴市场,采取多币种结算、锁定汇率和人民币跨境贸易结算等方法来有效应对。

2、积极应对贸易战

当前世界各国都将经济工作重心转到增加本国产品外向度、提高出口份额和市场占有率上,随之而来的是各种贸易、投资保护主义的强化,方式方法层出不穷,使我产品出口的外部环境产生严重扭曲。,全国遭遇的贸易摩擦案件64起,涉案金额近70亿美元;全省40起(不含复审),金额10.36亿美元;我市11起,涉及反倾销8起,反倾销和反补贴合并调查2起,反倾销和保障措施调查1起。涉案产品有铝型材、橡胶助剂、化纤地毯、螺栓螺母(紧固件)、自行车、数据卡、磷酸三酯、纯碱、玻璃器皿和钢格板等10种,涉案企业26家,涉案金额1268万美元。我市外经贸企业要充分利用自贸区的渠道和加快走出去的策略来有效应对。

3、主动消除疲劳战

当前我市利用外资工作处于十分尴尬境地,没有沿海发达地区引资的先发优势和区位优势,也没有中西部地区的政策优势和导向优势。多年来全市上下对外资工作的疲倦,靠的是考核的苦苦支撑。外资考核的取消,更是像泄了气的皮球,对外资工作的思路、方法、实战陷入疲劳战。我市上下要树立外资工作政府主导和长期作战的意识来有效应对。

4、努力规避风险战

当前我市外经贸企业凭借机制灵活的优势,走出去步伐明显加快。与此同时,由于对投资目标国政策、习惯等了解不深,尤其是个体走出去,图方便,不按国家要求审批,长期经营、高效经营难度增大、风险加大。我市外经贸企业要融入投资国和加大合资力度来有效应对。

5、切实转变能耗战

在节能减排、降低能耗和建设环境友好型社会的大背景下,资源、能源供应压力和成本压力将日益凸现,对外经贸企业带来竞争力下滑的压力,对刚走上复苏之路的外向型经济是雪上加霜。我市外经贸企业要短期灵活变通和长期集约发展来有效应对。

四、20xx年我市外经贸工作要点

指导思想:全面贯彻落实十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,以转型升级为主线,适应新形势,落实新举措,推进互利共赢,实现外贸持续发展、外资优化发展、外经集约发展、外包跳跃发展,加快四外联动发展,为十二五外经贸发展开好头、起好步。

工作预期目标:20xx年全市进出口总额增幅12%,其中出口增幅12%,进口增幅15%。合同外资1.2亿美元,实到外资1.2亿美元。境外投资额6000万美元,对外经济合作营业额2亿美元。实现离岸服务外包合同执行额万美元。

为实现上述目标,重点抓好以下五方面重点工作:

(一)以优化结构为重点,推进外贸持续发展

1、加快市场拓展。根据台州产业特色,明确重点支持展会

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积极做好广交会、汽博会等参展工作,稳定欧美日等传统市场;充分利用中国东盟自由贸易区等自贸区建立和ecfa生效的机遇,大力拓展金砖国家、非洲和拉美等新兴市场,推动出口市场多元化;加快推进中国

台州电子商务平台,推动1000家外贸企业进行实质性运作,降低商务成本,拓宽贸易渠道。

2、加快结构调整。抓住发展海洋经济试点和大石化项目落户的有利时机,着力推进外贸企业转型升级和结构调整;做大做强国家汽车及零部件出口基地等国字号基地,重点建设农轻纺、机电产品和科技兴贸创新等国家、省级出口基地;加快出口品牌培育,开展第四届台州出口名牌认定工作,努力提高高新技术产品和自主品牌出口比重;大力发展服务贸易,提高服务贸易比重;大力发展加工贸易和进口贸易,扩大重要资源和先进技术装备进口。

3、加快风险应对。建立健全国际贸易摩擦应对机制,提高贸易风险预警能力,扶持一批出口能力强的大企业;办好《台州贸易预警》,指导企业参与国外反倾销、反补贴和特殊保障措施的应诉工作,维护好企业自身的合法权益。加大对出口信用保险的支持力度,做好跨境贸易人民币结算试点工作,降低外贸企业出口风险;充分运用外贸运行监测系统,加强分析监测,为科学决策提供参考和依据。

(二)以招大引强为重点,推进外资优化发展

1、努力拓宽领域。大力鼓励我市优势民营企业加强与世界500强、知名跨国公司的合作,着力推进装备制造、大石化等重点产业利用外资步伐;推进商贸、物流、旅游、咨询等现代服务业以及基础设施项目利用外资。

2、努力强化载体。精心策划,高质包装,组织好浙洽会、厦洽会、汽博会等引资平台,排出一批有成长性、有发展前景的优势企业和优势项目,通过政府推动、政策拉动、市场运作等途径,推动民营企业采取股权转让(外资并购)等多种方式引进外资;借ecfa框架协议生效的时机,努力引进台资;加强开发区规划整合提升,力争符合条件的省级开发区争创国家级开发区,发挥好提升后的经济开发区和产业聚集区建设的优势,加快推进招商引资。

3、努力夯实基础。强化引资基础,围绕沿海产业带和台州湾循环经济聚集区建设,深度编制和推出招商引资项目库;加快招商中介和代理商建设,创新招商引资方式;优化要素支持,改进对外商投资企业的服务,规范外资审批,做好投诉处理,优化外商投资企业发展环境。

(三)以创新方式为重点,推进外经集约发展

1、积极拓展网络建设。根据投资目标国的情况,选择匈牙利、俄罗斯等重点国家和地区的若干城市加快境 外台州品牌展示中心建设,确定若干个重点地区作为开展境外加工贸易区域,明确1-2个有条件区域开辟境外投资合作区,努力实现我市境外投资合作区零的突破;做好境外商务代表的指导和规范工作,完善境外商务代表工作体系,架起对外合作桥梁。

2、积极开展跨国并购。引导和鼓励各类有条件有实力企业加快走出去步伐,开展跨国并购;支持企业境外上市,鼓励企业以并购、参股、股权置换、技术和品牌投资等多种方式开展跨国经营,逐步建立人才国际化、资本国际化、产业国际化、产品国际化的全球经贸体系,提升国际竞争力;鼓励和支持有实力企业到资源丰富的国家和地区开展重要矿产资源的综合开发和利用,建立稀缺资源的境外供给基地,弥补国内资源不足;支持建设境外研发平台、开展设计咨询与农业、渔业合

作;培育和推动工程建设企业到国外参与基础设施的建设,努力推动境外工程承包由分包向总承包转变。

3、积极构建服务体系。结合我市走出去的重点区域,建立投资目标国经济、政治、文化、宗教、政策等信息库,为走出去做好服务;努力搭建投资目标国合作平台,拓宽境外投资渠道;完善我市对外经济合作政策服务体系,明确鼓励方向和工作重点,发挥政策杠杆效应,争取出台加大走出去扶持力度政策。

(四)以拓展主体为重点,推进外包跳跃发展

1、强化队伍培育。落实好台州市服务外包十二五规划,推动外包业务主体的发展;发挥椒江、黄岩等重点功能区的服务外包业务承接载体作用,加强与跨国服务外包提供商开展合作,打造台州服务外包基地;推进椒江医药、黄岩模具行业服务外包工作。

2、强化人才培训。发挥台州职业技术学院外包省级培训基地作用,加大服务外包人才培训力度。积极创造条件加快服务外包人才引进步伐,为我市外服企业发展壮大提供智力支持。

3、强化扶持推动。引导企业用足用好国家、省服务外包扶持政策,完善台州市服务外包扶持政策,推动外服企业上新台阶。创造条件争创省级服务外包示范园区和国家级服务外包示范园区。

(五)以解放思想、创业创新为重点,推进机关队伍建设

以解放思想、创业创新大讨论活动为抓手,加强政治、业务培训和三重一大监管,提升干部综合素质和工作作风,推进机关队伍建设。进一步促进干部凝心聚力,提高工作专注度;进一步促进广大干部职工敬岗爱业,真正树立为企业服务意识;进一步促进干部精通业务,提高服务企业的能力和水平。通过大讨论活动,在解放思想中反骄破满、拉高标杆、突破常规、统一思想,以思想大解放引领外经贸大发展。

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