时间如白驹过隙,眨眼又度过了许久,忙忙碌碌的工作也要结束了,在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。总结能从过去中学习到新知识。工作总结怎么写才能更加全面呢?小编现在向你推荐2020年市人民代表大会常务委员会工作总结汇报,希望对你的工作和生活有所帮助。
各位代表:
现在,我受**市人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作回顾
过去的一年,常委会在中共**市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市委“一条主线,六个重点”的工作部署,切实履行宪法和法律赋予的职责,开拓创新,扎实工作,为推进依法治市进程,保障我市改革开放和现代化建设发挥了应有的作用。
一、以促进我市“三个文明”协调发展为总目标,切实履行法定职权,着力提高监督实效
常委会根据新形势对人大工作提出的新要求,认真行使宪法和法律赋予的决定重大事项、监督、任免等职权,加强对法律法规实施情况和“一府两院”工作的监督,推进决策的科学化、民主化,推动和促进了我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
围绕树立和落实科学发展观的要求,讨论决定重大事项。开展新农村建设是市委、市政府把“三个代表”重要思想和科学发展观与我市实际相结合,在新的历史条件下从根本上解决“三农”问题所作出的正确决策。常委会审时度势,从推动/经济社会协调发展,实现人民群众根本利益和长远利益出发,认真听取和审议通过了市政府关于《**市社会主义新农村建设发展纲要》的议案,提出了统一思想、完善规划、突出重点、加强领导等要求。我市新农村建设已全面启动,形成了以点带面,扎实推进的良好局面。为促进城市规划、建设管理的法制化,常委会认真听取并审议通过了《**市近期建设规划》。认为该规划现状分析清楚,城市定位准确,能与**市的社会经济发展规划和土地总体规划相协调,对**市今后的城市建设和发展有积极的指导作用。为促进我市旅游产业的发展,常委会还审议通过了《**市旅游发展总体规划》并作出了相应的决定。
精心组织执法检查和执法调研活动。常委会先后组织开展了《水污染防治法》、《人口与计划生育法》的执法检查,开展了农村义务教育“以县为主”管理体制落实情况的专题调研。为增强执法检查实效,在部署各地、各部门自查自纠的基础上,专门组织了执法检查组,深入有关县(市、区)和市直部分单位,认真检查有关法律法规的执行情况,听取有关职能部门对法律法规执行情况的汇报,并对执法检查报告进行了审议,在充分肯定成绩的同时,就存在的主要问题向市政府及有关部门提出了意见和建议。在对《水污染防治法》执法检查过程中,就发现的我市水资源存在污染不断加剧等诸多问题,要求市政府及有关部门采取切实有效措施加以治理。在对《人口与计划生育法》的检查中,常委会针对我市存在的出生人口男女性别比例失调、计划生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口计划生育管理较差等问题,提出了相应的建议,引起了市委、市政府的高度重视,去年10月,市委、市政府专门出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》。常委会还跟踪检查了2004年开展的《劳动法》执法检查后的整改情况,推动了整改工作的进一步落实。通过认真的检查和监督,促进了这些法律法规在我市的贯彻实施,为我市的和谐发展起到了积极的促进作用。此外,常委会还积极配合全国人大、省人大开展了《物权法》、《农村土地承包法》、《防震减灾法》以及《**省水资源条例》等10余部法律法规的执法调研活动。
扎实开展评议工作。去年,常委会在广泛征求基层人大代表意见的基础上,组织开展了对市交通局局长、市林业局局长和市人民检察院一名副检察长的述职评议,以及对市中级人民法院执行工作的工作评议。评议工作坚持依法、民主和求实的原则,充分肯定工作成绩,客观指出存在的问题,切实提出改进意见,及时督促整改落实。通过述职评议,增强了被评对象的法制观念、公仆意识,达到了强化监督、推进工作的目的。通过工作评议,促进了市中级人民法院执行工作的进一步加强。
进一步加强工作监督,认真抓好跟踪督查。常委会高度重视对我市国民经济和社会发展计划、财政预算执行的监督,先后听取和审议了市人民政府关于2005年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报,2004年市本级决算和2005年上半年预算执行情况的汇报,2004年市级预算执行和其它财政收支情况的审计报告,审议了市人民政府关于部分调整2005年市本级财政收支的报告,并作出了相应的决定。
为使年初人民代表大会批准的国民经济、社会发展计划和财政预算执行以及全市重点工程建设落到实处,常委会采取听汇报和开展视察、调查等方式进行跟踪监督。坚持半年召开一次经济分析会,把了解掌握计划、预算执行情况同分析全市经济运行状况结合起来,既加强了经常性监督,又及时了解和掌握经济运行中的困难和问题,有针对性地提出了意见和建议。根据《预算法》的要求,常委会以部门预算审查为突破口,不断强化对市本级预算的监督,去年在市直行政单位全面推行部门预算工作的基础上,对市农业局等6个单位的部门预算进行了重点审议和追踪调查。
去年,常委会积极开展了以“保护母亲河——**/”为主题的“环保**行”活动,围绕“保护水资源、防治水污染”这一主题,认真进行了以“饮用水源”为主要内容的检查采访活动,曝光了一批严重污染饮用水源的企业;尤其是针对去年5月15日**中心城区发生水体异常的突发事件后,常委会于16日专门致函市政府要求彻查此事,此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查,督促市政府整治和关停了数十家严重污染**的排污企业,有效地缓解了水污染蔓延的势头。
结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题,常委会还先后听取审议了安全生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业发展、农民知识化工程、农产品质量安全检测体系建设、城市规划建设管理办法实施情况、行政服务中心工作等方面的情况汇报,对推动我市社会各项事业的协调发展起到了积极作用。
加强制度建设,促使监督工作规范化。常委会积极参与市委10+1体系建设,在2004年12月出台《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》的基础上,去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督计划预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个《实施细则》,使我市的监督工作进一步规范化,更具操作性。
重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的基础上,制定了《**市人大常委会机关信访工作暂行规定》,并于去年9月专门召开了全市人大信访工作会议,研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的总体要求,加强协调,落实责任,认真做好人民群众的来信来访工作,2005年共受理接待人民群众来信来访1650件(次),受理申诉、控告524件(次),先后向有关部门发出信访专函1549件,全年共重点督办案件217件,一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度,对一些群众反映强烈的问题和重大案件,常委会领导亲自过问,亲自协调,帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际,依法对重点信访案件进行了跟踪督办,在有关部门的大力支持下,使一些问题得到了妥善处理,有效地化解了社会矛盾,保障了人民群众的合法权益,维护了社会稳定。
依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系,严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员57人次,其中任免常委会机关工作人员7人,市政府组成人员6人,法官、检察官44人次。依法撤销了市中级人民法院1名审判员职务,接受了4名市人大常委会委员的辞呈。此外,常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。
二、坚持执政为民,密切与代表和人民群众的联系,保障人民当家作主
常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作,积极为代表履行职责创造条件,较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。
改进代表工作,发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式,为代表知情知政提供信息。去年,根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施,制定了《关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见》,要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和2-3名在基层工作的市人大代表,广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质,举办了一期有66名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议,组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动,提高了代表履行职责的能力和水平。
加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见190件。为加强对办理工作的监督,常委会与市人民政府联合召开了交办会议,明确了办理的法定程序和要求,之后组织部分代表对承办单位的办理工作进行了督促检查。如对**/等5位代表提出的《关于**县人民法院违法办案的意见》的第186号建议,经市人大内司委督办,所提问题得到了较好解决,代表对此较为满意。截至2005年9月30日止,190件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下,已全部办理完毕并答复代表,办结率为100%。从反馈的情况来看,代表对办理工作的满意率为98%。
积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题”的要求,常委会组织部分市人大代表对脐橙销售、食品药品安全、《国家安全法》的实施情况进行了视察。首次组织在**市、**市的部分市人大代表进行了异地交叉视察,丰富了代表活动形式。组织部分常委会组成人员赴外地学习考察了发展红色旅游的经验。去年12月份又组织部分省、市人大代表就我市国民经济和社会发展计划、“十大体系”建设、优势产业集群发展情况进行了为期6天的集中视察。通过视察,代表们对我市经济建设和各项社会事业的发展有了更深入、更全面的了解,在肯定成绩的同时,也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题,提出了一些好的意见和建议,引起了市政府的高度重视。
密切联系人民群众。常委会组成人员和广大代表围绕市人民代表大会审议、讨论、决定的问题,以及人民群众关心的重大问题,通过走访基层群众、开展代表小组活动、接待群众来访、专题调研等多种形式,认真听取和反映人民群众的意见、呼声和要求,较好地发挥了人民群众代言人的作用。去年9月,常委会还专门在《**日报》、**电视台公告,广泛征集人民群众对《水污染防治法》执法检查的意见和建议。多次组织市人大代表和人民群众参加城区天然气价格、污水处理费收取、出租车打表计费等的价格听证,较好地维护了人民群众的利益。
三、以贯彻落实全省、全市人大工作会议精神和开展先进性教育活动为契机,切实抓好自身建设,不断提高全市人大工作水平
认真贯彻全省、全市人大工作会议精神。全省人大工作会议召开后,常委会及时组织学习,深刻领会其精神实质,并在实际工作中贯彻落实。常委会领导分组带队到各县(市、区)调研,了解各地贯彻落实全省人大工作会议精神情况,以及当前我市人大工作中存在的困难和问题,向市委作了汇报,提出了建设性的建议。在此基础上,市委下发了《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》,就加强和改进党的领导、支持和保证人大及其常委会依法行使职权、切实加强人大及其常委会的建设等方面,提出了许多重要的意见。去年9月,在协助市委召开了全市人大工作会议后,常委会对会议精神进行了认真的学习,进一步统一了思想,明确了目标,狠抓贯彻落实,有力地推动了全市人大工作。各县(市、区)党委也进一步加强和改进了对人大工作的领导,为人大常委会机关增加了机构,充实了人员和编制,解决了一些实际困难和问题。
扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强常委会机关的思想、作风和制度建设。常委会机关各级党组织和全体共产党员按照中央和省、市委的统一部署,扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。机关所有党员,尤其是党员领导干部,带头参加学习,搞好分析评议,制定和落实整改措施,深入实际,调查研究,广泛听取代表、群众的意见和建议,认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题,着力提高履行职责的能力和水平。通过广泛征求意见,基本找出找准了各自在思想、工作、作风等方面存在的主要问题。共收集到对常委会党组的意见和建议87条、对常委会党员领导干部的意见和建议43条,对机关党组的意见和建议39条、对机关党员领导干部的意见和建议24条。常委会党组及机关各级党组织根据先进性教育中收集到的意见建议,多次召开会议,进行分析讨论,在此基础上进行认真整改,取得了很好的成效。如确定述职评议对象广泛征求基层代表意见;建立常委会领导联系乡镇人大主席团、组成人员联系基层代表制度;增加市人大代表列席常委会会议人数等就是吸纳好的意见建议的结果,受到人大代表和人民群众的好评。常委会机关党组则在整改中抓住制度建设这个关键,共修订、补充、完善和新建立13项有关机关工作的制度、规定,使机关各方面工作都做到有章可循,做到依制、依规管人和管事。
常委会坚持中心组理论学习和法律知识讲座、集中学习等制度,重点学习了修改后的宪法、组织法、代表法等法律法规,学习了党的十六届四中、五中全会精神和全省、全市人大工作会议精神,在常委会上举行了专题知识讲座。通过学习,常委会组成人员和人大机关干部进一步统一了思想,深化了对新形势和新任务的认识,增强了做好人大工作的事业心和责任感。
加强对人民代表大会制度的宣传和研究。加强了与党委宣传部门和本市各新闻单位的联系。专门召开了全市人大宣传工作会议,总结和部署人大制度宣传和理论研究工作。坚持办好《**人大》刊物,开通了**人大信息网页,及时宣传依法治市、人大及其常委会履行职责、代表活动的情况,进一步拓宽了我市民主法制和人大宣传的渠道。积极参加了人大制度理论研究和全省第十五届人大制度好新闻评选活动。
加强与各级人大联系,扩大对外交往。通过接待全国人大、省人大来**视察、检查和调研,积极主动接受上级人大的指导;加强同兄弟设区市人大常委会的联系和交往,通过相互来访、对外交流,密切了联系,开阔了视野,借鉴了经验,拓宽了工作思路;常委会加强了对县(市、区)人大工作的联系和指导,支持县(市、区)人大依法行使职权。各专门委员会和常委会工作部门通过各种渠道加强上下级人大对口部门的联系,促进了工作交流,推动了工作。
此外,按照市委的统一安排,常委会机关积极参与了新农村建设、招商引资、挂点扶贫等中心工作,均取得了较好的成绩。
回顾一年来的工作,我们感到虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但还存在许多不足之处,如监督工作的力度有待进一步加大,监督效果还要进一步增强;常委会会议审议质量有待进一步提高;为代表履行职责创造条件、提供服务等方面还做得不够,联系代表和人民群众的渠道还要进一步拓宽;自身建设不能很好地适应新形势新任务的需要等等。我们要高度重视这些问题,采取有效措施认真加以解决。
2006年的工作任务
2006年是“十一五”规划的开局之年,在新的一年里,常委会将在中共**市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,按照《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,为大力推进“对接**/,建设新**”发展战略的顺利实施和全面建设小康社会提供有力的法制保障。
一、深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会和全省、全市人大工作会议精神,坚持人大工作的正确方向
要把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立50周年发表的重要讲话结合起来,同省委、市委人大工作会议精神结合起来,一如既往地把握人大工作正确的政治方向,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,增强做好人大工作的责任感和使命感,全面推进人大工作。要坚持党的领导,从法律和制度上保证党委重大决策的实现,把立党为公、执政为民的要求,落实到人大各项工作中去;要把维护广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为了从整体上推进全市人大工作,常委会今年将组织专门人员,对我市各级人大贯彻落实全市人大工作会议精神情况进行调查和检查,以促进全市人大工作深入开展。
二、围绕中心,服务大局,认真履行法定职责
认真贯彻《**省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题,深入调查研究,认真进行审议,适时作出决定、决议,增强决策的科学性和民主性,推动全市经济社会协调发展。
围绕全市工作大局,把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点,以依法行政、公正司法为重要内容,进一步健全监督机制,完善监督制度,增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。今年,常委会将加强对《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》及其四个《实施细则》的宣传和贯彻实施。开展对《传染病防治法》等法律法规的执法检查,继续对市政府若干组成人员、市中级人民法院若干名法官、市人民检察院若干名检察官进行述职评议,对“一府两院”部分工作部门进行工作评议。依法加强对国民经济和社会发展规划、财政预算的监督,支持市人民政府进一步深化财政预算管理体制改革,努力推进和不断完善部门预算和综合预算。继续加强对全市重点建设项目进展情况的监督。继续开展“环保**行”和“**/生态保护”活动。对农村合作医疗、新农村建设情况进行调研。有重点、有选择地听取“一府两院”的专题工作汇报。
坚持党管干部和依法任免的原则,把充分发扬民主和严格依法办事结合起来,进一步行使好人事任免权。加强对法官、检察官的任前资格审查,严格把关。继续坚持任前法律知识考试,任前见面和表态,当场颁发任命书等做法,增强被任命人员的法制观念和公仆意识。
三、切实做好代表工作,密切与人民群众的联系
今年,常委会要把宣传贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中发[2005]9号)和中共**省委转发的《中共**省人大常委会党组关于进一步发挥省人大代表作用,加强省人大常委会制度建设的意见》(/发[2005]13号)文件精神作为做好代表工作和加强常委会自身建设的重点。
第一,保障代表的知情权。要及时向代表提供我市有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料,包括市人大常委会会刊、市政府公报、国民经济和社会发展统计资料,法院、检察院涉及重要工作、影响较大案件办理情况的简报等,以使代表及时了解我市的总体形势和相应政策。要多邀请代表列席市人大常委会会议和专门委员会会议,参加讨论,了解常委会和专门委员会的工作情况。及时向代表通报常委会的重要工作,邀请代表参加执法检查、评议工作和专题调研,了解有关法律执行情况和有关工作情况。
第二,认真办理代表提出的建议、批评、意见。依法加强对办理工作的监督,严格办理的法定程序和时间要求,加强与代表的沟通,完善代表反馈意见的方式,认真组织检查评比活动,进一步提高办理工作的质量、效率和水平。
第三,增强代表活动的实效。认真组织好代表在闭会期间的视察和专题调研等活动。一是要围绕市委的工作大局,围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题,选好题目。二是我市各级人大常委会及其办事机构要做好服务工作,精心组织好代表小组的活动,协助搞好代表持证视察的联系工作,及时整理汇总转交代表建议、批评和意见,督促承办单位认真研究处理并负责答复。三是积极探索基层代表向选举单位述职活动,自觉接受原选举单位和人民群众的监督,增强代表履行职责的积极性和主动性。
第四,进一步密切与人民群众的联系。认真总结公民旁听常委会会议的经验,不断完善公民旁听制度。认真受理人民群众的来信来访,按照“所有来信来访,件件进行登记,件件记录在案,随时备查,达到百分之百;所有来信来访,都要有人拆阅、有人接访,进行分析、归类,达到百分之百;所有来信来访都要交办,都要把办理责任落实到单位、个人,达到百分之百;所有来信来访,件件要有回音,达到百分之百”的要求,做好来信来访的承办、交办、转办、督办工作。发挥信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的重要功能,维护人民群众的合法权益,促进建设和谐平安**。
四、加强自身建设,努力提高履职的能力和水平
常委会要按照加强党的执政能力建设的要求,以提高履职能力为重点,坚持与时俱进、开拓创新的时代精神,进一步在转变观念、改进作风、健全制度、提高素质上下功夫,更好地肩负起宪法和法律赋予的职责,更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。继续加强学习,特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神,以及宪法法律和人大业务知识的学习,不断提高组成人员的思想政治素质和理论修养。继续注重调查研究,转变工作作风。继续加强人民代表大会制度理论研究和宣传培训工作。继续加强对县(市、区)人大工作的指导,特别是今年在依法做好市本级换届工作的同时,年底要加大对县乡换届的指导力度。常委会机关要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求,全面加强机关思想和作风建设,增强机关工作人员的党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,进一步规范办事程序,努力提高办文水平,不断改善服务质量,切实发挥好集体参谋助手的作用。
各位代表,我们正处于经济快速发展,各项社会事业稳步推进的黄金时期,民主法制建设正面临着良好的发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共**市委的领导下,求真务实,团结奋进,扎实工作,为进一步开创我市人大工作新局面,为推进“对接**/,建设新**”的发展战略和在全省率先完善社会主义市场经济体制的宏伟目标的顺利实施,作出新的更大的贡献。
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2020年县人民代表大会常务委员会2020年工作总结
一年来,县人大常委会在县委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作,议大事,抓重点,求实效,促进我县经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。
一、工作监督抓重点,依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务,紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府××年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和××年上半年财政预算执行情况的报告,××年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告,审查批准了××年财政决算。常委会组成人员在审议中,要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章,围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务,进一步检查落实,努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议政府要坚持可持续发展,注重科学生财;坚持应收尽收,严格依法聚财;立足于公共需要,公平合理用财;坚决稳定基层,缓解乡镇困难。为此,县人民政府严格按照县委、政府两办下发的⒋⒌号三个文件精神,采取有力措施,加强对公用开支的管理和控制,取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院××年上半年工作情况的报告,县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告,对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外,常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金××年计划执行情况和××年计划安排的报告,并批准了县××年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责,强化监督,听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面,要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题,大力整顿招生秩序在社会治安治理工作方面,要求要重点打牢基层基础,建立社会治安长效机制,进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办,促进了全县高中教育的健康有序发展,社会治安治理工作也取得了明显成效。今年月,县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查,为确保调查结果的真实准确,还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告,进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物,根据县政府提请审议的县××年劳动模范(先进工作者)的议案,审议决定了冯应龙等名同志为县××年劳动模范。
二、法律监督求实效,促进依法行政和公正司法
组织执法检查。月份,县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告,并将审议意见向县人民政府交办,促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。月份,常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查,并整理出书面的执法检查报告,加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度,促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外,常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查,促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平,常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局,就国民经济和社会发展计划执行情况,财政预算执行情况,法院执行工作,检察院自侦案件办理情况,社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报,针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求,及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办,并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”,对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案,依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时,加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对起案件进行了个案监督,维护了法律的尊严,维护了涉案当事人的合法权益,收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”,坚持了领导批办信访件和督办落实制度,明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督,了解民情、反映民意,密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来,共接待来访人次,受理来信件,同时,还受理上级转来信件件,依法督促解决了一批久拖不决的信访案件,维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境,促进创建文明县城”的主题,组织了××年“环保世纪行”活动,取得 了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动,维护了广大消费者的利益,全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范,强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来,常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长人,决定免去组成局局长职务人;任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共人,免去庭长职务人、副庭长职务人、审判员人;任命县人民检察院检察委员会委员人、检察员人。任命县人民法院陪审员人,决定任命县人大常委会委室主任人,免去委室主任、副主任人,同时决定恢复执行代表职务人。在人事任免工作中,常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一,认真贯彻党委意图,坚持充分发扬民主,严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序,对所有拟任人员,严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作,确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感,又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年,常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案,组织开展了对县人民政府名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主,邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐,主任会议按得票多少确定述职评议对象,并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告,成立个调查组,历时一个多月,进行广泛深入的调查走访,向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第次会议听取了位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据,经法律为准绳,实事求是,客观公正,既充分肯定了述职人员的成绩,又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评,并当场公布测评结果。另外,常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见,常委会进行了综合,形成审议意见交办函,要求述职人员按期整改,并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议,增强了述职人员为经济发展服务的意识,促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强,有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设,促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务,密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间,共收到代表建议、批评和意见件,县十三届人大二次会议闭会以来,还先后收到代表建议件,同时收到市转县办代表建议件,都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见,建立健全了交办、办理、督办等工作制度。月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查,组织代表现场调查视察,会同承办单位召开见面会,实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系,帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度,组织、指导各代表小组开展活动,并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作,先后参与代表小组活动次,指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训,常委会重视发挥代表作用,积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动,拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度,每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席,全年共有人次列席了常委会,为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动,经民主推荐,县人大常委会审定,××年共评选出优秀县人大代表人,优秀县代表小组个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初,指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导,规范会议程序,指导补选乡镇人大主席人、人大副主席人、乡镇长人,副乡镇长人。加强对乡镇人大干部的培训工作,举办了一期乡镇人文秘资源培训班,对全县乡镇人文秘资源进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议次,召开了一次乡镇人大主席、人文秘资源座谈会,交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法,组织集中检查次,评选出先进人大主席团个,优秀人大工作者人,并进行了通报表彰,促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常,开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署,县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排,严格按步骤操作,认真组织实施,广泛开展学习动员,不断提高思想认识。认真联系自身实际,深入查找存在的问题。改进作风提高素质,扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作,着眼于长效机制建设,使教育活动达到了预期的目标要求,顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求,增强了政治意识、大局意识、责任意识,党组织的凝聚力和战斗力进一步 增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务,机关工作人员的学习制度进一步得到健全,明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习,每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养,增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法,继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事,促进了机关管理工作的规范化,并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求,以“三个代表”重要思想为指导,进一步转变作风,深入基层,深入群众,开展调查研究,听取群众意见,在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中,着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点,围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题,进行了深入的理论研讨,有篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县(市)区人大工作理论研讨活动,加强了与外地人大的联系与交流。
参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来,按照县委的统一安排,积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作,在“双走”活动中,筹资万多元为响塘乡解决实际困难。在“双联”活动中,先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动,进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系,为维护全县大局稳定作出了积极贡献。
一年来,常委会的各项工作虽然取得了一些成绩,但是用宪法和法律的要求来衡量,与党和人民群众对国家权力机关的期望相比,常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应,依法行使职权不够到位,监督工作有些方面实际效果还不够理想,在常委会审议重大问题前专题调研不够深入,人大宣传工作不够深入,力度也不够大,常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些,都需要我们引起高度重视,在明年的工作中努力加以改进。
2020年县人大常委会代表工作室工作总结
县人大常委会代表工作室====年工作总结
今年以来,结合保持共产党员先进性教育活动,我们人事代表工作室开展了一系列活动,把做好人事代表工作,作为常委会的一项重要工作列入议事日程,认真扎实地抓在手上。针对今年的实际情况,我们确定人事代表工作的指导思想是:以党的“十六大”、十六届四、五中全会精神和我县十四届人大三次会议精神为指导,按照县人大常委会年度工作要点的安排,紧紧围绕三个文明建设、民主法制建设,全力促进社会稳定、推进和谐社会,积极主动地做好全县人事代表工作。根据这一指导思想,我们主要开展了以下工作。
一、 认真开展先进性教育宣传档案整理工作
自保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们人事代表工作室按照县人大常委会先进性教育活动领导办公室的分工要求,积极认真的作好宣传报道及档案汇总整理工作。通过及时报道县人大先进性教育活动的进展情况,全体党员及一般群众的思想动态,宣传先进典型,参与演讲活动,张贴展板交流经验等形式,极大的宣传了工作,鼓舞了干劲。在整个保持共产党员先进性教育活动中,累计在省、市、县新闻媒体和网站发表稿件==余篇,开展创新性活动=件,切实把边学边改落到实处。为促进人大机关保持共产党员先进性工作顺利开展,确保保持共产党员先进性教育考核取得优异成绩做了许多扎实有效的工作。
二、进一步做好代表建议的督促办理工作
为做好今年代表建议办理工作,我们坚持以提高“三率”为主,以解决实际问题为着力点,不断提高办理水平。县第十四届人民代表大会三次会议上,代表们围绕经济建设、两个文明建设和社会各项事业的发展,提出建议、批评和意见===件,我们对建议进行了认真分析,召开建议交办分析会。在=月份召开的全县交办会议全部交付到各承办单位,有关单位均已办理完毕,并认真征求了代表意见。自=月份以来,对于承办代表建议及提案达=件以上的单位,我们都会同县政府在各单位召开代表建议座谈会,面对面征求人大代表的意见,并组成联合检查组,到各承办单位对代表建议办理工作进行详细检查评比,当面听取部门汇报,解答代表提出的各项问题。检查结束后,还对各部门的承办情况进行了打分评比,以此作为年终政绩考核的依据之一,极大的调动了各单位办理代表建议的积极性。
三、依法做好人事任免工作
人事任免权是人大常委会的一项重要职权,做好人事任免工作对于贯彻党的干部路线,充分发挥人大及其常委会的作用,具有重要意义。在人事任免工作中,我们依照地方组织法和县人大常委会人事任免办法,积极为县人大常委会研究人事任免事项做好服务工作。我们根据换届后任免人员多的实际制订了详细工作计划,在此基础上认真做好县人大常委会任命干部的各项准备工作,严格审查提请任免的有关材料,保证常委会人事任免工作的顺利进行。一年以来我们依法任命了国家机关工作人员==人,其中任命人大工作人员=人,政府组成人员=人,法院审判人员==人,检察院检察人员=人,依法免去了==名国家机关工作人员,并对一名市人大代表进行了罢免。主要做法是:
=、把人大的人事任免和“党管干部”有机结合起来。县委向人大常委会推荐干部是“党管干部”的一个重要方面,是实现党的政治领导的重要保证,人大及其常委会要做好人事任免工作,就必须要坚持“党管干部”这个原则,这是把党的意图通过法定形式变成国家意志的根本保证。为此,每项人事任免工作,我们都根据党委的推荐,对拟任干部的德、能、勤、绩、廉材料进行全面的审查、了解,同时向人大常委会党组会议汇报,听取“一府两院”有关人事任免情况的汇报。
=、实行任命干部任前考试、供职报告制度。在进入任命程序前,要求“一府两院”提请的被任命人员参加法律法规的考试,以此成绩作为能否任职的依据,同时要写出供职报告,在人大常委会会议上进行任命前供职报告,让常委会组成人员对被任命干部任职前工作情况和任职后工作打算,特别是对其执行人大常委会决议、决定和自觉接受代表监督,认真办理代表建议情况有一个全面了解,为常委会委员依法公正表决提供可靠依据。
四、切实加强对各镇、办事处人大工作的指导
一年来,我们结合常委会的工作,在加强对各镇、办事处人大的联系和指导方面,重点做了以下工作:
=.及时指导各镇开好一年一度的人代会。针对今年基层乡镇干部的变化情况,尤其是对个别人大主席发生变动的镇,我们提出了早筹备、早请示、早安排的要求,并给予及时指导,保证了各镇人代会各项任务的顺利完成。
=.坚持一季一次镇、办事处人大主席和人大代表工作室主任联系会议制度,及时总结交流人大工作经验,制定镇人大主席团和办事处人大工作室工作要点和议题安排意见。=月=日,我们在车站办事处召开了今年以来的第一次镇办联系会议,结合=月==日全民义务植树节活动以及今年县人代会上确定的“关于全民动员积极创建国家级园林城市,加快推进生态县建设”的议案,提出在全县各级人大代表中开展“我为创建国家级园林城市做贡献活动”,并安排各镇办人大负责人发放致全县人大代表的一封信。该活动得到了各级人大代表的积极拥护,代表参与绿化、义务植树热情空前高涨,==%以上的人大代表参与了这次活动,据初步统计,共义务植树=====余株,提出绿化合理化建议==余条,起到了良好的示范带头作用 。
=.为进一步促进各镇、办事处人大工作的开展,对于市县人大制定的相关文件和有关会议精神,我们也及时召开镇办人大联系会议予以宣传部署,使各项人大工作得到顺利贯彻执行。=月==日,我们在体育场办事处召开了全县镇办人大联系工作会议,传达了市人大人事代表工作会议精神、县人大常委会====年工作要点以及县人大副主任联系点意见,
同时听取了各镇办人大今年的工作计划情况,交流汇报了去年人大工作取得的先进经验,对于全县今年的人事代表工作作了一个总体安排。
=.对我县镇、街道人大工作人员变动较大,从事人大工作时间普遍较短,业务上不熟悉,工作上不能得心应手等情况,我们及时组织镇办人大干部参加市人大组织的全市乡镇(街道)人大干部培训班,对于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等进行了集中系统的学习,使广大干部进一步明确了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,加深了对人民代表大会性质、地位、职权、作用的认识,增强了作好人大工作的责任感和使命感,加深了对在乡镇人大工作中加强党的领导重要性的认识,为进一步作好人大工作奠定了良好的基础。
=.为密切人大代表与选民和选举单位的联系,加强对人大代表的监督,促进人大代表更好地执行代表职务,履行代表义务,充分发挥代表作用,根据《◎◎县人大代表述职暂行办法》的规定,指导各镇办开展了县人大代表向选民述职工作。截至==月==日,共有==余名县人大代表向选民进行了述职,满意率达到了==%。
五、积极开展基层调研工作
为进一步提高人大代表履行职责的积极性,加强与选民的联系,规范县人大代表小组活动,发挥镇办人大工作的作用,今年我们起草了《◎◎县人大代表小组活动办法》、《◎◎县优秀人大代表评选办法》、《◎◎县人大代表向选民述职暂行办法》、《◎◎县镇、街道人大工作考核试行办法》四个文件。为做好这四个文件的起草、修订工作,我们首先召开镇办人大负责人联席会,把办法的制订原因以及工作思路进行了传达,要求各镇办人大负责人会后及时召开代表会议,征求代表意见,及时予以反馈。根据反馈情况对四个办法进行了多次修改,并经主任会议研究通过后,提交县十四届人大常委会第十五次会议通过实施。
六、组织召开了全市人事代表工作会议
=月==日,全市人大人事代表工作会议在我县召开,市人大常委会副主任聂振钰、市人事代表工作室李汝池及各县县人大分管人事代表工作的副主任等参加了会议。会上,各县县人大介绍了去年以来的工作开展情况以及今年人事代表工作的打算。我县去年开展的代表评议活动及制订代表监督管理办法,引起与会人员的关注,对于如何发挥代表作用,提高代表素质找到了切实可行的切入点,受到了市人大有关领导的好评。
七、积极开展市人大代表活动
=、 组织市人大代表视察工作。根据市人大常委会关于组织驻地市人大代表开展视察活动的工作要求,我们于==月==日组织二十余名市人大代表对◎◎县代表建议办理工作进行了集中视察。在听取了县委书记、县长的工作汇报后,代表们首先对今年人代会上提出的关于搞好国家园林城市创建的=号议案进行了视察,听取了县园林局局长创建国家园林城市的汇报,实地查看了园林绿化工程。随后对人大代表提出的的中小学午餐工程、孝妇河治理工程和高新县建设情况等进行了视察。
=、 做好市人大代表述职工作。按照市人大的部署,我们制定了我县市人大代表述职的计划安排,并于=月==日召开了部分市人大代表会议,对市人民代表大会代表述职工作办法进行了传达学习。今年以来,共安排==名市人大代表进行了述职,其中口头述职=名,书面述职==名。
八、开展对人大常委会任命干部的述职评议工作
根据工作计划,今年安排对县劳动和社会保障局局长崔波、县交通局局长孙斋、县农业局局长董继德、县教育局局长张秀德、县计划生育局局长于善永五位县人大常委会任命的干部进行述职评议。为搞好这项工作,我们赴沂源等县县人大进行了学习,研究制订了详细的工作方案,并结合主任联系点进行调查分组。该项活动自=月下旬开始,先后有===名代表参与了调查评议,在广泛征求选民意见,进行详细调查的基础上,对五部门负责人的履职情况进行了打分评议。各调查组通过调研也纷纷交出了颇有分量的调查报告,在县十四届人大常委会第十七次会议上,由县人大常委会委员对这五个部门进行了打分评议,五个部门负责人均被评为满意等次。目前,该项工作已基本结束,正处于意见反馈和整改阶段。
九、认真做好宣传、信息和文字服务工作
一年来我们积极向报刊和上级人大及刊物及县委报送稿件和信息==余篇,其中《法制日报》《检察日报》、《华夏时报》、《大众日报》、《人民权力报》、《◎◎日报》、《人民与代表》等报刊发表稿件==余篇,在《中国人大新闻》、《人民日报网》、《新华网》、某省人大新闻、◎◎人大信息、◎◎通讯、◎◎等网络媒体发稿==余篇,在市人代会上组织市各类新闻媒体采访◎◎代表团新闻==余次。并在全市人大宣传好新闻评选中,有一篇稿件获市委宣传部、市人大办公厅宣传人大好新闻三等奖。
一年来,代表室认真搞好文字服务工作,首先是认真搞好常委会 人事任免的各项文件的起草,共起草各项公告、方案等文件===余件,另外还完成了常委会四项制度的起草修改。完成了全县人大工作会议有关文件的起草。起草完成了县十四届人大三次会议组织组和议案组===余份文件的起草和印刷。三是完成了市十二届人大三次会议,◎◎代表团参会代表与会的组织协调和文件、简报的起草工作,发简报=期,为张建国书记在◎◎团讲话整理录音文字稿,受到市县领导的好评。
总之,通过一年的努力,人事代表工作室在工作上取得了较大成绩,各项工作在全市名列第一,受到市人大领导的充分肯定。
明年主要工作打算
一、认真落实宣传《代表法》,加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度
=、广泛、深入地宣传人民代表大会制度,宣传代表风采,宣传代表工作和基层人大工作取得的新成就;结合代表法颁布==周年纪念活动,认真总结人大代表活动开展的经验,促进代表工作的进一步开展。
=、为开展好代表工作,充分发挥代表作用,纪念活动期间,继续对代表搞好培训,认真学习代表法等法律法规。
二、加强与代表的联系,为代表开展活动搞好服务
=、围绕市十二届人大四次会议和县十四届人大四次会议决议及决定的重大事项和有关法律法规的落实情况,按照县人大常委会====年工作要点中安排的视察项目,协调组织市、县人大代表小组认真开展视察调查活动;
=、认真探索议案、建议办理工作的新方法,进一步搞好人代会会议现场办理代表建议工作,力求该项工作制度化,为进一步落实《代表法》,发挥人大代表的桥梁纽带作用创造条件;
=、按照省、市人大常委会的要求,认真做好驻我县的全国、省、市人大代表集中视察活动的组织、服务工作;
=、进一步开展好代表活动,特别是开展好代表小组活动,做好融合发展这篇文章,探索建立驻地各级人大代表联谊会制度,定期或不定期的召集驻地各级代表开展社会、经济等方面的联谊活动,在各级人大代表之间搭建起相互交流沟通的平台,推动我县代表工作和各项工作的开展。
三、全面做好代表建议、批评和意见的督办工作
=、=月底前对县十四届人大四次会议代表建议进行整理,转交给县政府办公室,由县政府领导审签后,召开交办大会转交给各承办单位,并对办理工作提出要求;
=、=月底前拟定出县人大常委会、县人民政府领导催办议案和重要建议的计划,并及时与有关单位取得联系,确保计划落实;
=、=--==月份,分阶段会同县政府办公室对各承办单位的办理工作进行全面检查,逐件检查代表建议的办理答复情况,并评选出办理代表建议的先进单位和先进工作者,努力把办理工作提高到一个新水平。
四、全面做好人事任免工作
积极探索人事任免工作的新方法、新路子,认真做好人事任免工作。做好县人大常委会任命干部的各项组织保障工作,积极为常委会依法行使好任免权搞好服务;
进一步加强与“一府两院”人事、政工部门的联系,严格审查被提请任命人员的有关材料,认真做好提请任免的各项准备工作,做好县政府被任命人员的法律考试和供职工作,确保常委会人事任免工作的顺利进行。
五、认真做好人大代表评议工作
按照县人大常委会年度工作安排,组织协调人大代表和有关部门,搞好对“一府两院”的代表评议工作,并制订出切实可行的工作方案。
六、做好对镇街道人大工作的联系和指导工作
=、指导各镇开好镇人代会和镇人大主席团例会;
=、加强对镇、办人大的指导和联系,开展好镇、办人大工作,并对镇办人大工作人员,进行一次法律法规和人大工作知识的集中学习培训;
=、 及时召开镇人大主席、街道办事处人大工作室主任联席会议,总结交流县、镇、街道办事处人大工作经验,督促基层为代表搞好服务,促进全县人大工作的开展。
=、做好对基层人大工作的考核。
七、继续探讨搞好人大代表向选民述职工作
继续探讨搞好人大代表向选民述职工作,力求使该项工作规范化和制度化,在此基础上,进一步做好“优秀人大代表”的评选活动。
八、配合市人大常委会做好相关工作
=、组织驻我县的全国、省、市人大代表列席市人大常委会会议,并做好服务协调工作;
=、为市人大常委会组织市人大代表小组视察、调查活动,做好各项准备和服务工作;
=、 为市人大常委会组成人员、各专门委员会和工作室年内走访市人大代表,做好协调、组织和服务工作;
=、 按照市人大常委会的部署,做好驻我县的全国、省、市人大代表出席全国、省、市人代会的有关组织、协调和服务工作,确保人大代表按时出席全国、省、市人大第四次会议,履行好代表职责。
=、做好市、县人大常委会安排的其他工作事项。
九、搞好自身建设及文字和宣传工作,提高整体工作水平
=、继续加强理论学习和业务学习,加强自身建设,认真学习有关法律法规,努力提高工作水平和文字业务水平,以适应新形势下人事代表工作的需要;
=、加强工作计划调度。按照人大工作的整体要求,积极为三会搞好文字服务工作,认真做好宣传工作。做到年度有计划、月月有安排。及时认真总结工作,查找不足,强化工作落实力度,不 断提高工作的整体质量和水平,完成为“三会”服务的各项组织保障、文件起草工作;
=、认真总结县人大代表向选民述职工作和代表小组活动的作法和经验;
=、 结合县委工作中心,积极联系各级人大代表搞好招
商引资工作。
县人大常委会代表工作室2020年工作总结
县人大常委会代表工作室20xx年工作总结
今年以来,结合保持共产党员先进性教育活动,我们人事代表工作室开展了一系列活动,把做好人事代表工作,作为常委会的一项重要工作列入议事日程,认真扎实地抓在手上。针对今年的实际情况,我们确定人事代表工作的指导思想是:以党的“十六大”、十六届四、五中全会精神和我县十四届人大三次会议精神为指导,按照县人大常委会年度工作要点的安排,紧紧围绕三个文明建设、民主法制建设,全力促进社会稳定、推进和谐社会,积极主动地做好全县人事代表工作。根据这一指导思想,我们主要开展了以下工作。
一、 认真开展先进性教育宣传档案整理工作
自保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们人事代表工作室按照县人大常委会先进性教育活动领导办公室的分工要求,积极认真的作好宣传报道及档案汇总整理工作。通过及时报道县人大先进性教育活动的进展情况,全体党员及一般群众的思想动态,宣传先进典型,参与演讲活动,张贴展板交流经验等形式,极大的宣传了工作,鼓舞了干劲。在整个保持共产党员先进性教育活动中,累计在省、市、县新闻媒体和网站发表稿件20余篇,开展创新性活动4件,切实把边学边改落到实处。为促进人大机关保持共产党员先进性工作顺利开展,确保保持共产党员先进性教育考核取得优异成绩做了许多扎实有效的工作。
二、进一步做好代表建议的督促办理工作
为做好今年代表建议办理工作,我们坚持以提高“三率”为主,以解决实际问题为着力点,不断提高办理水平。县第十四届人民代表大会三次会议上,代表们围绕经济建设、两个文明建设和社会各项事业的发展,提出建议、批评和意见110件,我们对建议进行了认真分析,召开建议交办分析会。在3月份召开的全县交办会议全部交付到各承办单位,有关单位均已办理完毕,并认真征求了代表意见。自8月份以来,对于承办代表建议及提案达6件以上的单位,我们都会同县政府在各单位召开代表建议座谈会,面对面征求人大代表的意见,并组成联合检查组,到各承办单位对代表建议办理工作进行详细检查评比,当面听取部门汇报,解答代表提出的各项问题。检查结束后,还对各部门的承办情况进行了打分评比,以此作为年终政绩考核的依据之一,极大的调动了各单位办理代表建议的积极性。
三、依法做好人事任免工作
人事任免权是人大常委会的一项重要职权,做好人事任免工作对于贯彻党的干部路线,充分发挥人大及其常委会的作用,具有重要意义。在人事任免工作中,我们依照地方组织法和县人大常委会人事任免办法,积极为县人大常委会研究人事任免事项做好服务工作。我们根据换届后任免人员多的实际制订了详细工作计划,在此基础上认真做好县人大常委会任命干部的各项准备工作,严格审查提请任免的有关材料,保证常委会人事任免工作的顺利进行。一年以来我们依法任命了国家机关工作人员34人,其中任命人大工作人员4人,政府组成人员7人,法院审判人员20人,检察院检察人员3人,依法免去了10名国家机关工作人员,并对一名市人大代表进行了罢免。主要做法是:
1、把人大的人事任免和“党管干部”有机结合起来。县委向人大常委会推荐干部是“党管干部”的一个重要方面,是实现党的政治领导的重要保证,人大及其常委会要做好人事任免工作,就必须要坚持“党管干部”这个原则,这是把党的意图通过法定形式变成国家意志的根本保证。为此,每项人事任免工作,我们都根据党委的推荐,对拟任干部的德、能、勤、绩、廉材料进行全面的审查、了解,同时向人大常委会党组会议汇报,听取“一府两院”有关人事任免情况的汇报。
2、实行任命干部任前考试、供职报告制度。在进入任命程序前,要求“一府两院”提请的被任命人员参加法律法规的考试,以此成绩作为能否任职的依据,同时要写出供职报告,在人大常委会会议上进行任命前供职报告,让常委会组成人员对被任命干部任职前工作情况和任职后工作打算,特别是对其执行人大常委会决议、决定和自觉接受代表监督,认真办理代表建议情况有一个全面了解,为常委会委员依法公正表决提供可靠依据。
四、切实加强对各镇、办事处人大工作的指导
一年来,我们结合常委会的工作,在加强对各镇、办事处人大的联系和指导方面,重点做了以下工作:
1.及时指导各镇开好一年一度的人代会。针对今年基层乡镇干部的变化情况,尤其是对个别人大主席发生变动的镇,我们提出了早筹备、早请示、早安排的要求,并给予及时指导,保证了各镇人代会各项任务的顺利完成。
2.坚持一季一次镇、办事处人大主席和人大代表工作室主任联系会议制度,及时总结交流人大工作经验,制定镇人大主席团和办事处人大工作室工作要点和议题安排意见。3月4日,我们在车站办事处召开了今年以来的第一次镇办联系会议,结合3月12日全民义务植树节活动以及今年县人代会上确定的“关于全民动员积极创建国家级园林城市,加快推进生态县建设”的议案,提出在全县各级人大代表中开展“我为创建国家级园林城市做贡献活动”,并安排各镇办人大负责人发放致全县人大代表的一封信。该活动得到了各级人大代表的积极拥护,代表参与绿化、义务植树热情空前高涨,80%以上的人大代表参与了这次活动,据初步统计,共义务植树15000余株,提出绿化合理化建议80余条,起到了良好的示范带头作用。
3.为进一步促进各镇、办事处人大工作的开展,对于市县人大制定的相关文件和有关会议精神,我们也及时召开镇办人大联系会议予以宣传部署,使各项人大工作得到顺利贯彻执行。4月22日,我们在体育场办事处召开了全县镇办人大联系工作会议,传达了市人大人事代表工作会议精神、县人大常委会20xx年工作要点以及县人大副主任联系点意见,
同时听取了各镇办人大今年的工作计划情况,交流汇报了去年人大工作取得的先进经验,对于全县今年的人事代表工作作了一个总体安排。
4.对我县镇、街道人大工作人员变动较大,从事人大工作时间普遍较短,业务上不熟悉,工作上不能得心应手等情况,我们及时组织镇办人大干部参加市人大组织的全市乡镇(街道)人大干部培训班,对于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等进行了集中系统的学习,使广大干部进一步明确了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,加深了对人民代表大会性质、地位、职权、作用的认识,增强了作好人大工作的责任感和使命感,加深了对在乡镇人大工作中加强党的领导重要性的认识,为进一步作好人大工作奠定了良好的基础。
5.为密切人大代表与选民和选举单位的联系,加强对人大代表的监督,促进人大代表更好地执行代表职务,履行代表义务,充分发挥代表作用,根据《◎◎县人大代表述职暂行办法》的规定,指导各镇办开展了县人大代表向选民述职工作。截至12月30日,共有30余名县人大代表向选民进行了述职,满意率达到了98%。
五、积极开展基层调研工作
为进一步提高人大代表履行职责的积极性,加强与选民的联系,规范县人大代表小组活动,发挥镇办人大工作的作用,今年我们起草了《◎◎县人大代表小组活动办法》、《◎◎县优秀人大代表评选办法》、《◎◎县人大代表向选民述职暂行办法》、《◎◎县镇、街道人大工作考核试行办法》四个文件。为做好这四个文件的起草、修订工作,我们首先召开镇办人大负责人联席会,把办法的制订原因以及工作思路进行了传达,要求各镇办人大负责人会后及时召开代表会议,征求代表意见,及时予以反馈。根据反馈情况对四个办法进行了多次修改,并经主任会议研究通过后,提交县十四届人大常委会第十五次会议通过实施。
六、组织召开了全市人事代表工作会议
3月18日,全市人大人事代表工作会议在我县召开,市人大常委会副主任聂振钰、市人事代表工作室李汝池及各县县人大分管人事代表工作的副主任等参加了会议。会上,各县县人大介绍了去年以来的工作开展情况以及今年人事代表工作的打算。我县去年开展的代表评议活动及制订代表监督管理办法,引起与会人员的关注,对于如何发挥代表作用,提高代表素质找到了切实可行的切入点,受到了市人大有关领导的好评。
七、积极开展市人大代表活动
1、 组织市人大代表视察工作。根据市人大常委会关于组织驻地市人大代表开展视察活动的工作要求,我们于11月22日组织二十余名市人大代表对◎◎县代表建议办理工作进行了集中视察。在听取了县委书记、县长的工作汇报后,代表们首先对今年人代会上提出的关于搞好国家园林城市创建的1号议案进行了视察,听取了县园林局局长创建国家园林城市的汇报,实地查看了园林绿化工程。随后对人大代表提出的的中小学午餐工程、孝妇河治理工程和高新县建设情况等进行了视察。
2、 做好市人大代表述职工作。按照市人大的部署,我们制定了我县市人大代表述职的计划安排,并于5月25日召开了部分市人大代表会议,对市人民代表大会代表述职工作办法进行了传达学习。今年以来,共安排19名市人大代表进行了述职,其中口头述职2名,书面述职17名。
八、开展对人大常委会任命干部的述职评议工作
根据工作计划,今年安排对县劳动和社会保障局局长崔波、县交通局局长孙斋、县农业局局长董继德、县教育局局长张秀德、县计划生育局局长于善永五位县人大常委会任命的干部进行述职评议。为搞好这项工作,我们赴沂源等县县人大进行了学习,研究制订了详细的工作方案,并结合主任联系点进行调查分组。该项活动自9月下旬开始,先后有120名代表参与了调查评议,在广泛征求选民意见,进行详细调查的基础上,对五部门负责人的履职情况进行了打分评议。各调查组通过调研也纷纷交出了颇有分量的调查报告,在县十四届人大常委会第十七次会议上,由县人大常委会委员对这五个部门进行了打分评议,五个部门负责人均被评为满意等次。目前,该项工作已基本结束,正处于意见反馈和整改阶段。
九、认真做好宣传、信息和文字服务工作
一年来我们积极向报刊和上级人大及刊物及县委报送稿件和信息80余篇,其中《法制日报》《检察日报》、《华夏时报》、《大众日报》、《人民权力报》、《◎◎日报》、《人民与代表》等报刊发表稿件40余篇,在《中国人大新闻》、《人民日报网》、《新华网》、山东人大新闻、◎◎人大信息、◎◎通讯、◎◎等网络媒体发稿40余篇,在市人代会上组织市各类新闻媒体采访◎◎代表团新闻30余次。并在全市人大宣传好新闻评选中,有一篇稿件获市委宣传部、市人大办公厅宣传人大好新闻三等奖。
一年来,代表室认真搞好文字服务工作,首先是认真搞好常委会人事任免的各项文件的起草,共起草各项公告、方案等文件100余件,另外还完成了常委会四项制度的起草修改。完成了全县人大工作会议有关文件的起草。起草完成了县十四届人大三次会议组织组和议案组100余份文件的起草和印刷。三是完成了市十二届人大三次会议,◎◎代表团参会代表与会的组织协调和文件、简报的起草工作,发简报4期,为张建国书记在◎◎团讲话整理录音文字稿,受到市县领导的好评。
总之,通过一年的努力,人事代表工作室在工作上取得了较大成绩,各项工作在全市名列第一,受到市人大领导的充分肯定。
明年主要工作打算
一、认真落实宣传《代表法》,加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度
1、广泛、深入地宣传人民代表大会制度,宣传代表风采,宣传代表工作和基层人大工作取得的新成就;结合代表法颁布14周年纪念活动,认真总结人大代表活动开展的经验,促进代表工作的进一步开展。
2、为开展好代表工作,充分发挥代表作用,纪念活动期间,继续对代表搞好培训,认真学习代表法等法律法规。
二、加强与代表的联系,为代表开展活动搞好服务
1、围绕市十二届人大四次会议和县十四届人大四次会议决议及决定的重大事项和有关法律法规的落实情况,按照县人大常委会20xx年工作要点中安排的视察项目,协调组织市、县人大代表小组认真开展视察调查活动;
2、认真探索议案、建议办理工作的新方法,进一步搞好人代会会议现场办理代表建议工作,力求该项工作制度化,为进一步落实《代表法》,发挥人大代表的桥梁纽带作用创造条件;
3、按照省、市人大常委会的要求,认真做好驻我县的全国、省、市人大代表集中视察活动的组织、服务工作;
4、进一步开展好代表活动,特别是开展好代表小组活动,做好融合发展这篇文章,探索建立驻地各级人大代表联谊会制度,定期或不定期的召集驻地各级代表开展社会、经济等方面的联谊活动,在各级人大代表之间搭建起相互交流沟通的平台,推动我县代表工作和各项工作的开展。
三、全面做好代表建议、批评和意见的督办工作
1、2月底前对县十四届人大四次会议代表建议进行整理,转交给县政府办公室,由县政府领导审签后,召开交办大会转交给各承办单位,并对办理工作提出要求;
2、3月底前拟定出县人大常委会、县人民政府领导催办议案和重要建议的计划,并及时与有关单位取得联系,确保计划落实;
3、8--12月份,分阶段会同县政府办公室对各承办单位的办理工作进行全面检查,逐件检查代表建议的办理答复情况,并评选出办理代表建议的先进单位和先进工作者,努力把办理工作提高到一个新水平。
四、全面做好人事任免工作
积极探索人事任免工作的新方法、新路子,认真做好人事任免工作。做好县人大常委会任命干部的各项组织保障工作,积极为常委会依法行使好任免权搞好服务;
进一步加强与“一府两院”人事、政工部门的联系,严格审查被提请任命人员的有关材料,认真做好提请任免的各项准备工作,做好县政府被任命人员的法律考试和供职工作,确保常委会人事任免工作的顺利进行。
五、认真做好人大代表评议工作
按照县人大常委会年度工作安排,组织协调人大代表和有关部门,搞好对“一府两院”的代表评议工作,并制订出切实可行的工作方案。
六、做好对镇街道人大工作的联系和指导工作
1、指导各镇开好镇人代会和镇人大主席团例会;
2、加强对镇、办人大的指导和联系,开展好镇、办人大工作,并对镇办人大工作人员,进行一次法律法规和人大工作知识的集中学习培训;
3、 及时召开镇人大主席、街道办事处人大工作室主任联席会议,总结交流县、镇、街道办事处人大工作经验,督促基层为代表搞好服务,促进全县人大工作的开展。
4、做好对基层人大工作的考核。
七、继续探讨搞好人大代表向选民述职工作
继续探讨搞好人大代表向选民述职工作,力求使该项工作规范化和制度化,在此基础上,进一步做好“优秀人大代表”的评选活动。
八、配合市人大常委会做好相关工作
1、组织驻我县的全国、省、市人大代表列席市人大常委会会议,并做好服务协调工作;
2、为市人大常委会组织市人大代表小组视察、调查活动,做好各项准备和服务工作;
4、 为市人大常委会组成人员、各专门委员会和工作室年内走访市人大代表,做好协调、组织和服务工作;
5、 按照市人大常委会的部署,做好驻我县的全国、省、市人大代表出席全国、省、市人代会的有关组织、协调和服务工作,确保人大代表按时出席全国、省、市人大第四次会议,履行好代表职责。
5、做好市、县人大常委会安排的其他工作事项。
九、搞好自身建设及文字和宣传工作,提高整体工作水平
1、继续加强理论学习和业务学习,加强自身建设,认真学习有关法律法规,努力提高工作水平和文字业务水平,以适应新形势下人事代表工作的需要;
2、加强工作计划调度。按照人大工作的整体要求,积极为三会搞好文字服务工作,认真做好宣传工作。做到年度有计划、月月有安排。及时认真总结工作,查找不足,强化工作落实力度,不断提高工作的整体质量和水平,完成为“三会”服务的各项组织保障、文件起草工作;
3、认真总结县人大代表向选民述职工作和代表小组活动的作法和经验;
4、 结合县委工作中心,积极联系各级人大代表搞好招
商引资工作。
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结
200*年,是不平凡的一年,也是市人大常委会换届后的第一年。一年来,代工委在市人大常委会的领导下,主要做了以下几项工作:
一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务
(1)认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表,代工委在常委会领导下,随时掌握工作动态,及时通过编发《选举工作简报》,指导面上工作,对有关问题的询问及时予以解答,还经常深入有关选举单位进行现场指导,协调处理代表选举中的疑难问题,纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段,会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人,认真依法进行审查,使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行,并取得圆满成功。换届选举结束后,及时对各级人大选举工作进行总结,汇总上报换届选举工作情况,整理有关资料并归档。
(2)精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件,切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。
(3)努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作,向有关部门提出意见和建议;二是认真筹备省代表选举事项,搞好大会选举服务工作;三是在因故推迟选举时间的情况下,加班加点汇总整理选举结果,填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等,按要求完成上报任务。
二、切实加强人大代表工作
今年,主要围绕“夯实基础,完善制度,优化环境,提高素质,促进履职”这一主题,加强和改进了代表工作。
(1)健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》;二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》;三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。
(2)成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬,在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功,主要体现在:一是安排周密,准备充分。会前,常委会常务副主任张建一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地,对代表工作情况进行专题调研,并在此基础上,有的放矢地确立了会议的主题(即:统一认识,明确任务,交流经验,学习业务,促进工作);我们在有关方面的积极配合下,认真筹备,精心安排,使会议如期顺利召开。二是会期虽短,但内容丰富,并达到了预期的效果。在为期两天的会议上,常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上,安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务;副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点,提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求;宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验;与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验;还开展了代表工作业务培训。会后,各选举单位认真贯彻会议精神,结合实际,研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施,使代表工作出现新的起色。
(3)认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室,承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动,并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上,就代表工作问题作专题辅导6场次,培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作,并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。
(4)采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时,根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表,并适当增加人数,以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。
(5)认真组织开展代表活动。今年,是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月,我们受省人大的委托,组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研,形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月,常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知,提出要求。各选举单位根据通知要求,先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题,开展专题调研活动,为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地
市人大常委会代表选举联络人事任免工作委员会年度工作总结第2页
经济发展问题,到城区进行专题考察活动。(6)积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后,我们专门发文,组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室;以典型引路的形式,推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底,市代表小组的组建工作全面完成,411名市代表,单独编组14个,混合编组84个;全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费(由原来的年底拨付改为年中拨付),及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志,编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》,制发《代表通讯录》和《代表证》,寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前,主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作,为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济,节能减排”情况,做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表,并根据需要提供必要的条件和服务。
(7)采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性,促使其切实落实市代表工作,丰富市代表活动,我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始,根据选举单位开展市代表工作的情况,给予一定的工作经费。
(8)密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区,以召开代表座谈会、个别走访等形式,联系在基层的市人大代表100多名,并及时将代表对各方面工作的意见和建议,向有关部门反映。
(9)建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况,我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。
(10)依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前,对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查,并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月,我们对调出本行政区域的2名市代表,以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况,分别报告省、市人大常委会予以公告。
(11)主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前,组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动,并协助代表做好议案、建议等方面的准备;组织有关代表和列席人员参会;组建**代表团出席省人代会。省人代会中,认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。
三、加大代表议案建议工作力度
一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作,会前召开各代表团议案建议工作人员会议,提出议案建议工作的具体要求;会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况,及时进行指导,逐件审阅提交的议案建议,对不符合要求的,与代表面商,或指导修改,或建议撤回,把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量,会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知,要求选举单位早安排,指导代表早作准备。
二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后,我们认真对321件代表建议进行分类整理,及时转交有关机关(市政府317件、法院3件、内司委1件)处理。同时,会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议(共18件,其中由常委会领导领衔督办的10件,由政府领导领衔督办的8件),做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月,市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议,总结上年办理工作,表彰承办工作先进单位(13个)和先进个人(10名),安排部署今年的办理工作。
三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度,我们配合市政府督查室,组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”,并通过新闻媒体公开报道办理情况,产生良好的效果,受到代表们的好评。
四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室,采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通,做到在拟办意见形成后,主动与代表见面,征求办理意见;在向代表答复前,再次当面征求意见,并在代表满意后,作书面答复。凡是代表不满意的,要求承办单位重新办理,直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式,向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报,研究代表建议督办工作,确定9月份为督办建议活动月;分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表,深入西陵区、伍家岗区的8个社区,就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。
五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议,形成的审议报告提请常委会会议审议通过后,及时转交给了市政府。
六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外,还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上,我们作了题为《完善“两个”机制,全面提高代表议案建议质量》的发言,受到省人大常委会领导的充分肯定,发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意,更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度,全面提高代表建议办理质量》、《完善机制,强化措施,全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片,分别在《三峡日报》和《中国人大》(第18期、第24期)上发表。
今年,在各方面的共同努力下,市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议,全部在法定的期限内办理完毕并答复代表,其中:已解决或基本解决的133件,占41.43%;正在解决或列入计划解决的140件,占43.61%;条件不具备或法律法规、现行政策有规定,目前难以解决而需向代表作解释的43件,占13.40%;作为以后工作参考的5件,占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议,正在加紧办理。
四、精心承办人事任免工作事项
一是完成人事任免制度的修订工作。今年,我们根据主任会的要求,认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订,经主任会议提请常委会会议审议通过。
二是做好人事任免的具体事宜。一年来,常委会任免本级国家机关工作人员95名(其中:任命64名,批准任命13名,免职17名,接受辞职1名)。为使常委会依法行使好人事任免权,我们严格按照有关法律和办法的规定,认真审查人事任免议案(8件),落实任前法律法规知识考试(3次12人),组织拟任人员到会作供职表态、宣誓(27人)、接受任命书,及时办理任免手续。在工作中,我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通,及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报,以确保党委的人事任免意图依法得到体现。
五、坚持抓好自身建设
一是加强学习,不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动,坚持每月集中本委工作人员学习一次,积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训,组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验,陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。
二是制定了《代工委工作规则》,进一步完善了工作程序,形成了每月召开一次办公会,总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。
三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制,坚持开展警示教育。本年度,本委工作人员没有发生违法违纪的行为。
四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。
在换届后的第一年,我们虽然做了大量工作,取得了较好成绩,但还存在一些薄弱环节:一是坚持学习还不够,理论水平和工作能力有待提高;二是代表小组活动开展得还不够平衡,活动实效有待提高;三是对代表建议办理工作的督办力度还不够,落实率有待提高。这些问题,我们决心在新的一年里认真加以改进。