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2020年20年来市职工之家建设工作情况总结及今后的任务

发布时间: 2019.10.30

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沿着建设“职工之家”的康庄大道阔步前进
20年前,党中央做出了把工会建设成为职工之家的重要指示。20年来,我们在中央书记处《“314”会议纪要》指引下,在各个不同历史时期赋予建家活动以新内容、新形式,服务市委工作大局,使新世纪、现阶段的工会组织得到了发展壮大,职工之家建设实现了创新发展。
一、20年建家工作简要回顾
(一)认真贯彻落实314指示,以“整顿建家”为内容,开展了“争创职工之家,争当职工之友”活动。83年3月14日中央书记处在听取全国总工会工作汇报时指出:工会组织不够健全,工会联系群众不够密切,提出了三个一定要。即:工会一定要关心职工,一定要联系群众,反映职工呼声,一定要把工会建成职工依赖的职工之家。当时国家提出了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,83年到90年间我们紧紧围绕落实314指示精神,在计划经济时期,开展了以成立工会,建立职代会,抓“十小”设施建设为主体,开展了“整顿建家”活动,由当时的锦县委召开了贯彻中央建家指示动员大会,县委副书记陶燕民在会议上做了精心布置,锦县委与县总工会下发了协管工会干部的文件,8年间原锦县委多次召开工会工作会议,总工会对建家工作实行了百分百考核制度,将工会组织建设、职代会、“十小”活动、群众生产、为“四化”立功、双增双节、生活女工、宣传教育等各项工作分项定分,逐项验收。组建整顿了165家工会,138家企业建立了职代会制度,83年至93年发展会员2万余人,表奖了合格职工之家36个,先进职工之家66个,模范职工之家86个,表奖了先进职工之友200人次,激发了全县工会干部饱满的政治热情,这一期间是建家的拓荒时期。

(二)以增强工会活力为目的,以“深入建家”为内容开创工会工作新局面。这一时期大致在1990--1996年间,期间,93年撤县建市。当时国家的改革有突破性进展,经济体制改革是以计划经济为主,市场调节为辅,多种经济形式并存,工会建设与企业发展共同面临同一课题,如何协调企业行政与职工的关系,调动人的积极性,获得职工活劳动对企业的回报,以此增强企业活力,增强工会组织的活力,这一期间我们主要抓了两个方面的工作,一方面我们在深入建家中有实质性突破,朝着工会工作规范化、标准化迈进,我们连续6年在市内、兴城等地,举办了近200人的全市工会干部培训班,学习业务,布置深入建家任务,建立县直主管局工会委员会,乡镇工会联合会,抓工会小组的“小家”建设,落实市委关于工会协助党委管理工会干部的文件精神,落实工会主席副职待遇,主办审批了基层主席社团法人资格认证,抓了基层工会入会登记、会员档案的基础工作,抓典型、抓指导、抓经验、抓交流,召开工会业务论文研讨会,典型经验交流会,拉练参观现场会,教工代表大会,全国教育工会主席方明曾亲临**主持召开现场会,他曾在《光明日报》发表文章,介绍我们的经验。这段的工作开创了增强工会活力深入建家的新局面。另一方面,为了凝聚职工增强企业活力,开展了以劳动竞赛为形式、“双增双节”、技术改造为措施,以提高经济效益为目的的群众生产工作,以抓全市12座冲天炉改造为“倒大双”先进炉为龙头,以水泥厂自制百吨压力机、中医院“冷冻疗法”为系列的增效工程,推动了企业进步,**经济的繁荣,这一期间,工会组织达到234个,会员增加到26000人,巩固了整顿建家成果。这一时期是工会成长和发展时期。

(三)适应改革形势,高举“维护”大旗,狠抓了“新时期建家”。96年以后,国家总体形势发生了根本变化。减员增效,推进了私有化进程,非公有制企业大量涌现,导致了经济关系、劳动关系的一系列变化,私营企业主侵犯职工利益、下岗职工大量涌向社会,工会阶级的基础在不断削弱,工会经费在萎缩,全国总工会宣布会员少了一千万,维护职工迫在眉捷,从92年10月党的十四大提出了以贯彻《劳动法》为契机和突破口,突出维护职能的工会工作“总体思路”。99年全总提出“五突破一加强”。20xx年提出“三个最大限度”即:最大限度地把职工组织到工会中来,最大限度保护职工的积极性、创造性,最大限度地维护职工利益,98年以来的改革时称“阵痛”。职工下岗、并轨,付出代价最大的是工人阶级。面对上级工会提出的任务和工人阶级面临的严峻形势,我们冷静思索、沉着应对,分两个阶段为新时期建家填充了实际内容,第一阶段我们抓了建设“下岗职工之家”,紧抓系列工程:建立下岗职工服务站,建设下岗职工培训基地。增设下岗职工职业介绍所,促进了下岗职工再就业。沈宏实业公司、电力集团、宝强制衣、通亚食品、运输公司等单位安置了大批下岗职工再就业,中医院设立了下岗职工扶贫病房,1999至20xx年,为维护改革企业职工利益,我们派出三个工作小组深入企业,参加改制中的清产核资、买断职工、拍卖资产、对其实施监管。99年在三高中召开厂务公开现场会,为阻止削弱工会,防止会员流失。2000年积极落实省委书记闻世震对新企业组建工会的批示,市委召开新企业建工会动员大会,恢复整顿了86家工会,我们奔赴全市各乡镇,新建私营企业、乡镇企业工会85家,这一系列的工作,调整了工会与政府、工会与企业的关系,全力维护了职工的利益,调动了职工的积极性。第二个阶段

是以提高职工队伍素质,避免下岗失业为目的,以“帮扶行动”为内容,建设“职工知识之家”。我们把建设职工知识之家作为新时期建家的主要内容,去年三月份下发了活动方案,七月份召开了工作会议。[找文章到文秘资源-/###########-范文资讯网!]由公路段、松山粮库、一高中、教师进修学校分别介绍经验,做到有典型、有成果。我们先后建立了6个职工培训基地,10个下风职工安置基地,先后安置了350余名下岗职工重新就业,我们在抓知识之家的同时,注重抓了维护职工利益的几项硬性工作。首先抓了平等协商签订集体合同,建立稳定协调的劳动关系,把职工的福利待遇、工作时间、工作休息、安全生产、劳动报酬写进合同;其次抓了了职代会认证制度,各企事业单位买断职工、拍卖资产、企业转制的紧要关头召开的职代会,均由市总工会现场认证,否则不得运作。强行操作出现的不良后果。市工会概不负责,并给予纠正;再次是抓了“温暖工程”的帮扶行动。近两年春节,我们请示市委政府,争取困补资金20余万元,与市委、政府领导共同走访特困职工1238户,帮扶特困职工、对口扶贫单位20几户,发放劳模津贴10.2万元,“职工知识之家”建设与维护职工生存权利切身利益,有效的充实了新时期建家内容,把职工之家建设推向了一个新的发展高度。

回顾二十年来的整顿建家、深入建家、新时期建家,我们取得了丰硕的成果。

一是工会组织得到了发展壮大,全市工会组织由20年前的120家发展到257家,会员由万余人发展到今天的34534人。二是市工会机关发生了深刻变化,去年1月市委重新调整了市总工会机关发生了深刻变化,去年1月市委重新调整了市总工会领导班子,新领导上任后把原6个内设部门调整为3个部门,23人精简为14人,操和简洁、工作顺畅。这一举措受到了全国总工会的肯定,为县级工会改革起到了示范引路作用。接下来,我们重新任免了市直各主管局、乡镇工会主席,又调整了36个企事业单位的工会主席,整顿规范了我市三级工会,为今后的工作打下了坚实的基础。三是在上级工会、市委的支持下,装修改造了市总工会机关办公楼,实施了“机关形象工程”,改造楼型、翻新楼体、室内装修、更换办公桌椅、增添电脑,重新打造了机关形象。为**市容建设增一亮点。四是工会的常规工作得到了强势发展,两年来鉴订集体合同328份,认证转制企业职代会156家,近年来筹集温暖工程基金69万元,市工会20xx以来,工作荣誉接踵而来,先后获全国组建工会先进单位、省组建工会先进单位、全省工会领导机关创优先进单位。主席马占和获此三项殊荣的先进工作者。五是建家活动有力地推动了**的经济建设、社会稳定。20年来各级工会组织团结带领广大职工,发挥工人阶级主力作用。技术革新、技术改造、技术协作、双增双节、挖潜增效、合理建议在为“四化”立功、增效创优、窗口服务、教书育人等方面创直接效益、间接效益,突破数亿大关。建家活动促进了地区经济繁荣,维护了社会稳定的政治大局,工会组织尽最大努力完成了所担负的政治任务。做到了为市委、市政府分忧减负。

二、面临的问题和今后的任务

20年建家推动了工会维护职工合法权益基本职责的落实。为职工办了大量的实事好事,增强了工会的凝聚力、吸引力。推进了基层工会自身建设和机关工作作风的转变。形成了新思路、新经验,建家已成为提高工会工作整体水平和加强基层组织建设的手段和载体。面对党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和党对工会组织的新要求,重温党中央314指示,我们一定要以纪念建家20周年为契机,鼓干劲、争上游,与时俱进地把建家工作推向达标、升级、创优发展的新阶段。针对全市工会组织存在的维权力度不够,集体合同质量欠缺、干部队伍素质有待提高,总工会机关干部深入基层不够,整体工作推进的“点与面”不匀衡,“帮扶行动”空间有待拓展等一系列部题,有待于我们探索解决。这是由计划经济转换为市场经济必然会出现的新情况。必须明确:建家是工会工作长期的战略性任务。面对存在的问题和今后的工作,我提出三点意见:

(一)抢抓机遇,迅速行动,开展建家达标、升级、创优活动。依据今天会议的新精神、新任务,各基层工会一定把工会创优活动作为现阶段的紧要任务抓紧落实。各单位一要结合企业实际,发挥工会组织的能动作用,制定切实可行的创优方案,制定准确的工作目标,争取企业党政支持,形成合力,齐抓共管。争先创优方案要有三年规划,按达标、升级、创优步骤,循序渐进、滚动发展。二要补齐各项基础工作,按照今天会议下发的活动方案,认清自己所在行业、系统工会工作的位置、能力,完善各项基础设施、基础材料,努力实现重点工作的创新、搞出自己的特色特点。三要以“三个代表”思想为指导,以服务企业、服务职工为出发点,召开工会委员会、工会小组长会、参与支委会、行政办公会,细致讨论方案,细化分工、量化管理。方案要经职工代表大会审议通过。在征得全方位支持的基础上,把工会创优活动落到实处。工作开展以后,要及时向市总工会上报规划方案,申报升级档次标的,尽最大努力提升自己的工作标准,努力实现工作新飞跃。

(二)市工会今年建家达标、升级、创优规划。市总工会决心以纪念建家20周年为契机,实施

达、升、创方案,推动全市工会工作的创新发展,要力争新建工会20家。在全市357户的工会组织中,80%的工会组织实现达标合格。60%的工会组织实现升级先进。10%的工会组织实现创优发展。我们要以树样板、抓重点、抓示范为目的,认真谨慎地把住质量关,积极稳妥地推进这项工作,做到基层与市总互动,党政与工会呼应,使达、升、创递进增长。第二要分兵把口严格考评,谨慎验收。做到成熟一批、收获一批。使创优单位树得住、站得牢。这里需要说明的是市总两年来没有召开任何表奖会。我们认为:盲目表奖只能影响基层工会积极性,市总在验收时要横向比、纵向看,认真筛选、合理布局。不能处处是先进,人人是模范。不搞莺歌燕舞、形势喜人那一套。我们决心从难从严,求新求变,从头开始。施展工作要上,升级靠创,牌子要亮的新路数。

(三)开展达、升、创活动,必须立足于加强工会的组织建设。一是必须坚持最大限度地把职工组织到工会中来,这是市场经济形势的要求,没有组建工会的各种经济成份的企业,要认真依照《工会法》尽快建会,这是国家法律的要求,也是职工群众的根本意志,他们迫切需要工会代表和维护他们的意志和利益。已经建会的企事业单位,近年来的总体工作是好的,但也存在着薄弱环节。改革中工会组织受到冲击,会员流失严重,大量非公企业建会时间短,工作不规范。国营、集体企业工会,原有的工作内容和方法与市场经济条件下的工会工作不相适应。所有制结构的多样化,工会基层组织的多样化,必须把建会、建制、建家紧密结合起来。提高基层工会组织的吸引力、凝聚力、维权力,提高工会基层组织的整体工作水平。二是必须把工会工作纳入群众化、民主化、法制化轨道。建家必须保持与群众的联系,实现群众化,就要依靠群众自己建家、管家、兴家,让群众自己决定是否达标、升级、创优。使各级工会真正成为职工利益的代表者。建家的民主化是群众化的必然要求,个别工会长期不向群众报告工会,引起职工严重不满,长期不换届选举,指定工会负责人,违背群众选举意志,因此必须疏通民主渠道,避免脱离群众,真正成为职工和会员合法权益的直接代表者。工会工作实现法制化是《工会法》为我们提供的法律保障,依法制会就要坚持依法规范建家,以建家促进法律的实施。三是建家创优必须以三个指导,突出履行工会维护职工合法权益的基本职责,工会是劳动关系,经济矛盾的产物,突出维护职能,体现了三个代表的重要思想,反映了工会工作的客观规律,要想让职工切实感到工会是自己的组织,自己的家。我们就必须高举三个代表的旗帜,努力维护职工群众利益。具体方式为:调整劳动关系,签订好集体合同,建立建全职代会制度,真正实行厂务公开,唱好工会这三台重头戏,才能做到维护国家和企业的总体利益、维护职工的切身利益。进而协调好工会与企业行政、工会与职工的相互关系。两个维护搞好了,工会工作自然就会升级。必然会赢得职工的信赖。

同志们,20年来我们取得了丰富的经验,形成了不同时期的新内容、新形式、新方法,增强了我们维权兴会、建家兴会的使命感、责任感。我们一定要以全新的工作理念、踏实的工作作风,在新世纪、现阶段的争先创优中,阔步前进、捷足先登。我们要以更加积极自觉的行动,抓好建家创优工作,提升建家活动的水平,以不懈的努力推动工会建设不断进步,以扎实的工作业绩迎接中国工会十四大的胜利召开。

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2020年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结


今年以来,我局按照市委、市政府的统一部署,以打造“服务型政府机关”为目标,以提高行政效能为重点,以“三个最灵活”为工作标准,以打造“和谐团队”为基础,全面开展软环境建设和政(行)风建设,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,贯穿于各项工作的始终,实实在在抓落实,一心一意促发展,扎实推进全局行风及软环境建设等工作,取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况 [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]今年以来,我局紧紧围绕《20xx年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神,严格对照《20xx年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求,紧密结合我局工作实际,以创新工作机制,规范行业管理,按照“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,及时部署全年行风及软环境建设工作,将行风及软环境建设纳入年度目标管理,溶入到各项工作之中,扎实推进工作目标落实。1、强化组织领导,完善工作机制加强和改进机关作风建设和软环境建设,一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中,我局坚持谁分管、谁负责的原则,将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实,形成一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各司其职,全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制,形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络,不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处,我局于年初召开了全系统20xx年度行风及效能建设工作会议,将行风及软环境建设纳入目标管理,进行统一部署,统一考核,并印发了《**市规划局20xx年行风及效能建设工作意见》,局属各单位进一步对工作进行了细化和分解,较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。2、加强窗口建设,打造优质服务今年以来,我局全力加强窗口建设,从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨,我局安排一名分管领导常驻中心,负责中心规范化管理,同时,出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度,从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。为切实增强服务对象对审批流程的了解,我局在印制了《服务告知单》的基础上,对审批材料袋进行了全面的规范,按照规划审批的内容,重新印制了专用档案袋,注明申报所需材料,同时,专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》,要求每位经办人员按照工作程序填写,特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时,我局建立了项目办理跟踪监督制度,由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督,各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记,跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心,由中心统一汇总,形成办理情况通报,每周一局长办公早会上进行通报。上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份,工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件,现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。3、完善制度体系,规范行政行为制度建设是工作推进的根本保证,今年以来,我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度,建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制,出台了《关于印发行政许可事项否决报告备案制度等五项工作制度的通知》,进一步建立健全了工作制度,作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效;二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工,明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施,形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗,如履薄冰做事,兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求,进一步对审批项目及时进行梳理、整合,精简办事程序,压缩办理时限,全力打造“三最四低”的发展环境。4、深化政务公开,打造“阳光规划”围绕打造“阳光规划”的目标,进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中,及时向群众公开,采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间,聘请了10名市民代表参与征集工作;在雪枫公园规划编制过程中,组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示,便于群众查询查阅。今年以来,所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。5、

多方联动推进,抓好效能监察今年以来,根据建设部、监察部统一部署,结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局,成立了**市城乡规划效能监察工作领导小组,并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》,全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬,我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研,并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时,我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果;及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布,让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容,使建设单位自觉遵守城市规划,促进违法建设的依法查处。6、创新服务机制,优化服务成效根据目前规划审批涉及主体单位多,程序过于复杂,审批时间长的现状,经过充分调研并征求相关部门意见,制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《**市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善,修订了审批程序,印制了新的审批表式,并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后,将大大提高规划审批效率,城市规划方案实施专家评审后,将大大提高规划设计质量。围绕招商引资和工业突破,大力推行上门服务、跟踪服务,优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公,受到开发区企业的一致好评;严格实行批后跟踪服务,为建设单位解决难题;积极实施集中审批制度,从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节,进行全方位、全过程跟踪管理,跟踪服务。7、狠抓素质建设,打造“和谐团队”20xx年为进一步加强干部队伍建设,提升全局行风及效能建设水平,我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标,努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动,建立定期交流制度,加强班子成员之间的沟通与协调,促进全局干部职工互通有无,增进了解,逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标,努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习,形成工作学习化、学习工作化的机制,促进了干部职工不断更新规划业务知识,提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标,努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作,以创建“一流的服务水平”为目标,推进各项服务制度的落实,进一步增强了全局干部职工的服务意识,提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标,努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制,深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施,在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效,城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半,任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标,努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求,积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作,进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性,干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标,努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动,使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升,干部队伍廉洁自律的意识全面增强。8、突出工作重点,狠抓贯彻落实今年以来,我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时,根据市委、市政府和市纪委的统一部署,突出重点,狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政(行)风热线工作。根据安排,春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政(行)风热线。上线期间,我局共接听群众热线近20条,对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后,我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议,同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》,对治理工作进行了全面部署,并按照计划认真组织实施,目前,已进入自查自纠阶段。二、存在的问题及建议 通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映,我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。1、机构有待进一步建立健全。目前,我局没有专门的监察机构,导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理,而办公室也仅有2名工作人员,工作开展心有余而力不足,甚至顾此失彼。因此,亟需加强纪检监察机构建设2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作,在具体工作中,需要协调的政府部门和单位很多,由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善,给工作协调造成了不利影响,也在一定程度上影响

了我局行政效能的充分发挥。3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。三、下半年工作打算为进一步深化行风建设,创建全新形象,下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查,进一步改进工作作风,加强行业管理,强化工作责任,不断优化服务措施,提高工作效能。1、弘扬“三创”精神,进一步解放思想,创新思路,改变因循守旧的工作方式和管理方法,建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系,变管理为服务,变规范为疏导、变准入为开放,变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。2、建立部门之间协调、沟通机制,及时解决工作中出现的问题,杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿,使服务对象受到伤害,影响部门形象的现象发生。3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度,让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况,以增强社会监督力度,提高依法行政的透明度。4、进一步强化在“三个最灵活”意识,主动介入,跟踪服务,积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难,营造“三最四低”的优质投资环境。5、坚持群众利益无小事,积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理,切实维护群众利益

2020年市委办公室三年来的工作情况



20xx年以来,在市委的正确领导下,市委办公室坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央及省、市委重要指示精神为指导,积极适应新形势、新任务的要求,围绕党委中心工作,充分发挥智囊、助手、协调、枢纽、保障作用,求真务实,开拓创新,在为领导、机关、基层“三服务”方面做了大量卓有成效的工作,有力促进了市委机关的协调高效运转。
一、明确工作思路,狠抓措施落实
制定切实可行的工作思路,是做好一切工作的前提。在继承办公室优良传统的基础上,结合工作实际,借鉴先进经验,经广泛讨论研究,确立了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内强素质、外树形象、开拓创新、精益求精”的总体要求,提高政务工作水平,优化事务服务规范,确保后勤保障质量,全力实现“工作有序、运转高效、不出纰漏、领导满意”的总体工作思路和目标要求。
为将总体工作思路和目标任务落到实处,结合全市岗位目标考核,按照创新发展、科学饱满、自我加压和“跳起来摸高”的要求,各科、室、局、中心制定了各自的工作目标和奋斗目标。坚持一月一调度,一季一小结,半年初考评,年终总考核,严格奖惩兑现。通过岗位目标考核,在办公室内部逐步建立起“上级考评下级,下级评议上级;上级关心下级,下级服从上级;上级为下级服务,下级对上级负责;下级出现错误,上级承担责任;上级可越级检查,不可越级指挥;下级可越级反映,不可越级请示”的领导和管理机制,每位同志动有其轨、静有其位,每个部位秩序井然、运转高效,较好地完成了各项服务保障任务,有力促进了市委机关的协调高效运转。在近年来的岗位目标考核中,市委办公室都名列市委考核口总分第一名,连年被市委、市政府评为先进集体。
二、充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕市委中心工作搞好政务服务
把政务工作作为办公室各项工作的重中之重,按照“站高角度,当好参谋,主攻文字,当好秀才,突出信息,当好耳目,优化服务,当好助手”的目标要求,把握工作重点,增强工作实效,进一步提高政务服务水平。
一是全力做好以文辅政工作。以文辅政是办公室的重要职能。综合文字紧扣全市中心工作,坚持把握工作热点、难点和重点,掌握情况;把握领导的思路,协助完善;把握领导思想的闪光点,加以深化;多角度捕捉领导意图,综合归纳。在文稿起草中,敢于创新,做到立意新、体式新、语言新,力求使综合文字材料真正体现领导的最新思想和最高水平,体现对基层的针对性和指导性。起草的党代会报告、十次全委会、全市领导干部会议等重要讲话文件,较好地贯彻了市委的决策思想,在替市委谋划全局、提供方略、推动工作、促进全市经济社会持续快速协调健康发展等方面做出了突出贡献。同时,适时总结工作经验,在《求是》、《人民日报》、《经济日报》、《秘书工作》、《紫光阁》、《中国改革报》、《星岛日报》(马来西亚)等省级以上报刊发表领导署名文章50余篇,较好地宣传了枣庄。
二是全力做好以谋辅政工作。为政之要在于谋划。办公室作为市委领导的“耳目”,坚持做到善谋多谋,给市委领导出大主意、当大参谋。信息工作加强网络建设管理,优化信息结构,全面、及时、准确地传报基层信息,开发了一批质量较高的经验型、问题型信息,为市委领导掌握典型、预测走势、推动工作发挥了不可替代的作用。其中,上报省委信息居全省非中办直报点前列。综合、信息、督查等部位始终把握领导的决策意图,找准决策需求点,及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验,努力使调研成果尽快进入市委领导决策。协助市委确立了今后一段时期我市发展的总体思路、奋斗目标和工作措施,帮助领导提出的关于改革、发展、稳定以及党的建设等一系列新观点、新措施,特别是关于建设三大基地、推动资源型城市经济转型的调研成果,得到全市上下的普遍认可和省委领导的高度评价,通过八届五次全委会进入市委决策,成为本届市委工作的一大亮点。
三是全力做好以会辅政工作。召开会议是市委实施决策部署的重要途径。办公室各个部位全力做好各项会议活动的协调、筹备和实施工作,认真搞好会前、会中、会后服务,力争做到全面、周到、细致,确保市委的每一个会议、每一个活动都不出纰漏、不出问题,推进了服务工作由日常向优质、由被动向主动、由传统向创新、由随机向规范“四个转变”。对常委会、全委会等一系列决策性大型重要会议,文字科室精心准备好有关材料,会务科室在会前与相关部门协商一致,及时协调和调度相关情况。对各种专题类、现场类会议,提前组织力量搞好调研,摸清情况,提出对策,供市委领导决策参考,会后加强督办,跟踪落实,及时反馈办理情况。同时,会务部位做好各类会议的把关、精简工作,坚持做到情况不明的不上会,不符合法定程序的不上会,使市委领导腾出更多精力抓工作落实。
四是全力做好以查辅政工作。督促检查是抓落实抓执行的重要方法,是把决策成果转化为现实生产力的重要手段。督查工作狠抓市委决策和部署的落实,进一步树立督查权威,及时准确放大市委的决策效应。狠抓决策督查,确保各类会议和上级文件作出的决策部署落到实处。狠抓专项督查,对各级领导批示件,逐件逐项抓好落实,做到事实清楚、问题解决、批示落实、结论准确、处理恰当。
三、充分发挥综合协调作用,促进市委日常工作高效有序运转
办公室是市委机关的枢纽

,日常运转一刻也不能停息,必须确保高效有序、协调无误,切实发挥文 秘 家 园保障作用,更好地协助市委总揽全局、协调各方。
(一)精益求精地做好公文处理工作。文管部位不断提高文件处理效率和质量,进一步规范公文运转程序,改进和完善公文的报送、处理和审批制度,公文处理工作进一步正规化、规范化,实现了收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效。同时,严格文印管理,实行市场化改革,文印质量、服务水平不断提高,受到了大家的好评。
(二)慎之又慎地做好机要工作。狠抓电报译传办理工作,严格履行登记签发手续,确保密件绝对安全,切实提升电报办理时效和质量。在大事、急事、敏感事非常多的情况下,优质高效地完成每一项通信任务,未发生任何压、误、漏、错等现象。抓住市行政中心搬迁的机遇,加大建设资金投入,基础设施建设实现了历史性突破,为进一步发挥“三线”作用奠定了坚实的基础,在全省党政系统密码保密大检查工作中取得了优异成绩,受到省委检查组的充分肯定。
(三)稳妥慎重地做好保密工作。认真开展保密法律、法规宣传活动,狠抓领导干部、涉密人员保密法规教育,加强督促检查,规范定密工作,促进保密技术的推广,严格执行国家秘密载体管理规定,强化电子网络传输的保密监督和管理,全市没有发现违反《保密法》的失泄密事件。认真做好重大会议、重大活动的保密工作和行政中心搬迁的保密工作,积极为全市的改革开放和现代化建设搞好服务。市委保密局被评为“全国保密工作先进集体”。
(四)积极主动地搞好后勤服务工作。紧紧把握党委工作的特点和需要,不断增强后勤工作的主动性、前瞻性。会务接待工作注重发挥主观能动性,以热情服务来弥补接待条件的局限,靠真诚来赢得客人的理解。财务工作不断提高记帐准确率和服务满意率,细化预算,开源节流,千方百计筹措资金,搞好办公室硬件建设。面对新城搬迁用车量增加、保障服务对象多、远离老城区等情况,车管科克服车辆少、车况较差等困难,精心维护保养,合理安排调度,较好地保障了机关用车。全力落实老干部政治、生活“两项待遇”,组织老干部外出参观学习,大大激发了老干部奉献余热、支持在职领导工作的热情。
四、强化中心意识,千方百计搞好招商引资
实行全民招商引资是市委、市政府审时度势、立足市情作出的重大战略部署,是加快我市经济发展的必由之路。市委办公室作为市委的重要工作机构和参谋助手,搞好招商引资就是贯彻市委部署、直接参与经济建设、促进各项社会事业长足发展、为全市大局多做贡献的具体行动和体现。正确处理招商引资和业务工作的关系,坚持招商引资“一岗双责”,把招商引资与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把全体工作人员的招商积极性调动起来,把招商潜力挖掘出来,把招商动力激发出来,在全室叫响了“过硬不过硬关键看行动、称职不称职关键看引资”的口号。实行领导带头,层层分解任务目标,从上到下形成了人人带着压力抓引资、背着指标搞招商、八仙过海、各显其能、争先恐后的良好局面。在坚持全员招商引资的同时,成立了招商引资专门机构,集中全力抓招商引资工作。坚持每周一调度,每月一通报,听取汇报,交流情况,加强督促检查。实行严格的奖优惩劣制度,完善了《市委办公室招商引资奖励办法》,切实把招商引资成果作为组织发展、提拔重用、评先树优、年度政绩考核的重要内容和依据,真正解决了好干与不干一个样,干多干少一个样的问题。
据初步统计,20xx年以来,全室共签订合同项目个,累计到位资金亿元,超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。投资1亿元的神运工业园、投资1.56亿元的吉品商业街、投资1.1亿元的欧凯钢铁、投资1亿元的安信空调、投资2亿元的金政钢铁、投资2.7亿元的中澳房地产开发、投资4000万元的锐龙物贸大厦等项目已经建成投产或即将开工建设。在市委、市政府对办公室年度百分考核中,其中招商引资占10分。几年来,我们不仅稳拿了招商引资考核所得分,同时又获得了招商引资单项加分,为市委和市委办公室在各项工作考核中做出了重要贡献,连续5年被市委、市政府评为招商引资先进单位。同时加大薄弱村帮扶转化工作,共协调筹集资金、物资总计67万余元,使王屯居委会由原来的薄弱村一举达到了文明生态村的建设标准。在全市薄弱村帮扶转化经验交流会上,市委办公室作了典型发言。
五、狠抓自身建设,推动办公室工作走上规范化制度化科学化轨道
不断提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。以“上台阶、争一流、树形象”为目标,以队伍建设为主线,全面加强机关的思想、组织、作风建设,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍,以此为动力促进办公室整体工作的开展。
(一)抓学习教育,提高干部队伍的整体素质。以创建学习型机关为契机,积极探索和创新促进学习的平台及载体,大力提高全体工作人员的政治、业务素质。坚持业务学习与理论学习相结合,不定期组织形势任务教育,学习中央和省、市委重大决策。从办公室领导、科级干部抓起,坚持集体学与自已学相结合,定期学与平时学相结合,开研讨会与办公室工作人员授课相结合,通过举办各种类型的读书班、演讲会等形式,激发同志们的学习热情。建立学习考核制度,年初制订全年学习计划安排,分阶段实施,办公室对学习不定期检查、评比,并将学习情

况与年终考核相结合。通过学习,办公室干部队伍的综合素质进一步提高,成为能够适应不同工作的“多面手”,得到了全市上下的充分认可。
(二)抓建章立制,促进各项工作规范运行。以制度建室、以制度治室、以制度兴室,通过建制度、抓落实,努力把办公室建设成为“始终保持先进的工作水平、始终保持良好的工作作风、始终保持奋发向上的工作状态”的一流机关。结合先进性教育,按照“制定一项制度、解决一个方面的问题、推进一个方面的工作”的原则,组织力量对办公室各项规章制度进行了系统修订完善,形成便利、管用、易操作、约束力强的21项制度。对照21项制度的要求,把日常工作分解到每个科室,并细化、量化到每个岗位、每个工作人员,做到人有其岗、岗有其责,人人有职责、事事有准则,使办公室各项工作都高效运转。逐级签订遵纪守法责任书,实行风险抵押金制度,每人每月从工资中扣除50元,年底视遵章守纪情况返还。严禁工作日中午饮酒,违者通报批评,重者一律除名。注重思想作风建设,靠制度约束班子成员的言行,靠工作目标和责任分工确保办公室工作的有效运转。通过加强制度建设,严格管理,在全室上下形成了求实务实、争创一流的工作局面。
(三)抓干部培养,营造创业育人的工作氛围。一方面大胆使用年轻干部,主动给他们出题目、压担子,提高其在工作中挑大梁、独挡一面的能力。另一方面,积极向组织部门推荐条件成熟的干部,争取早日走上领导岗位。20xx年以来,有名同志被提拔重用。定期召开民主生活会,就重大决策问题广泛听取班子成员的意见,实行民主决策。同时,积极开展丰富多彩的文体活动,定期对全体干部职工进行健康查体,努力把“用事业留人、用感情留人、用适应的待遇留人”的指导思想落到实处。通过真心实意、扎实有效的工作,进一步凝聚了人心,调动了干部职工的积极性,使办公室内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围,在全市树立了党委办公机关的良好形象。

2020年县规划建设局工作总结及今后工作思路


20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强 [找材料到.-2191.cn-网上服务最好的文秘资料站点]
(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(三)规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序,拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次,共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份,划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2;进行批后规划巡查25次,查处违法建设57个项目,建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度,将规划审批公告、公示制度向村级推广,并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告,公示重大规划项目5次。同时,建设完成了规划建设网站,建立了规划学会,拟定了城乡规划委员会工作章程,进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二

是积极配合黄衢南高速公路建设,如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作;三是强化拆迁管理,依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开,实行阳光操作,遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案,接受群众监督,有力促进了柚香城大楼的如期拆除,消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出常山建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(二)加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查,有针对性地进行安全专项整治工作,杜绝了各类重大安全事故。据统计,上半年共组织各类安全检查7次,其中例行安全检查4次,专项整治3次,包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个,建筑面积60万m2,发放整改通知单30余份,整改意见近200条,及时消除了安全隐患,有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作,上半年申报施工企业安全产许可证1家,帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列,在施工许可审批中强化了施工合同备案管理,要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划,确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管,组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作,有效强化了施工质量,保证了房屋的安全使用;同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动,县检察院大楼(中国广厦)和梅园22幢住宅楼(邮电建)获20xx年度衢江杯优质工程奖;评选8个“常江杯”工程,并对获奖单位予以了表彰。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动

,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农(居)民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度,进一步理顺各个业务管理环节,为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作,加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图,确保了工程顺利实施;配合做好农村垃圾集中处理工作,完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作,目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用;继续配合“八大工程”建设,充分发挥规划的调控指导作用,切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作,根据新农村建设二十字方针,组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境,形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作,及时掌握第一手资料,为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序,强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项,公建工程6项,工程面积13316.35平方米;辉埠园区工业项目选址12项,工程4项,建筑面积6123.4平方米;农村私人建房182户,占地面积16729平方米,建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管,截止5月份底,共检查施工工地102处,发放整改通知书26份,有效遏制了质量安全事故的发生,切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动,进一步优化服务环境,提高服务质量
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见和

建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题,进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实,全面推进城乡规划建设事业新发展,确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
(一)深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究,着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建,重点加大对城市特色营造的研究,尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究,其次要加大对当前我县突出社会问题的研究,主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究,并提出前瞻性应对措施。
(二)抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划,建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统,为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础;积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编,抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制,推进“两城四县”创建。
(三)构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会,完善城市规划决策制度;二是建立规划评审等相关编审制度,提升规划编制成果质量;三是建立规划技术管理制度,出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度,推进规划管理的规范性、严密性;四是建立测绘行业管理制度,建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度,初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法,协助乡镇新农村规划实施,积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络,全面规范规划审批,加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设,完成江北体教园区至富足山污水主干管工程,并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作;完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程;完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设,配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期(罗汉山—205国道)建设前期工作;加大城区供水管网的改造力度,完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度,重点加强主要路段维修力度,提高维修、养护质量,完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点,选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作,使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制,严格实施公用绿地养护标准化管理,提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作,并在全面完成年度创建工作任务的基础上,制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划,确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动,建立相关符合我县实际的长效管理机制,使相关企业尽快步入良性发展轨道,更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设,认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作,积极探索环卫管理模式,理顺环卫管理体制,促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法,起草《常山县物业管理实施细则》,修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》,指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作,促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展,鼓励设立建筑劳务企业,培育劳务市场;帮助企业资质升级和增项资质,努力改善建筑企业资质结构,进一步提高市场竞争力;加大建筑工程安全监管,设立“常山县建筑工程安监站”,解决建筑安全监管无机构、无经费,专职安监员

缺乏等问题,改善建筑安全监管环境,开展建筑安全各项专项整治工作,强化重大危险源的监控,预防各类安全事故,保障人们生命财产安全;重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求,强化对施工现场建筑节能的监管,确保节能措施的到位,圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标;切实做好建设领域“双清欠”工作,完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统,建立健全房地产市场信息系统,增强政策和信息的透明度,稳定市场心理预期,引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展;继续开展房地产市场调查研究,积极参与城市土地开发和经营城市研究工作,严格土地出让规划审批中编制性指标的执行,并完成部分《城市经济研究课题》报告,为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作,对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编,努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作;加强新农村建设调研,培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上,突出规划指导作用,培育不同类型村庄典型;继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设(千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸)中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动,进一步健全机制,落实责任,切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度,建立重点建设项目定点监测机制,真心实意地为企业和项目服务,帮助企业和项目主体排忧解难,切实强化活动成效,真正达到快捷、高效的目标;继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动,着力巩固机关效能建设成果,促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。

2020年党的作风建设情况工作总结


今年以来,在县委的正确领导下,我局党的作风建设工作坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导,以完成或超额完成年度目标任务、继续争创实绩突出单位为目标,深入开展“增强责任心、转变工作作风抓落实”等行之有效的活动,作风有明显转变,人事劳动和社会保障事业取得了新的进展,为全县经济跨越式发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、20xx年党的作风建设情况

1、加强思想教育,用先进理论武装干部职工头脑。面对新的形势、新的任务,局党政领导班子强烈意识到,要完成时代赋予人事劳动和社会保障的新要求,在全县大局中发挥职能作用,就必须努力造就一支政治坚定,纪律严明、业务精通、勇于创新的高素质的人事劳动和社会保障队伍。为此我局高度重视干部职工的思想教育工作,采取多种形式开展教育活动。首先,修订完善了机关学习制度,将学习重点确定为邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党和国家的方针政策、法律法规,学习上级党委、政府的文件,并对学习时间、学习方法作出明确要求;其次,学习教育坚持经常,局机关每月末周五下午的集中学习日雷打不动,局党总支理论中心组学习每季举行一次,各支部都认真遵守“三会一课”制度;第三,学习教育方式灵活多样,“七一”前夕,新发展的党员参加了赴西柏坡的入党宣誓活动,七月一日,局党总支组织全体党员到天安门观看了一次升旗仪式,还动员新转正和预备党员到金厂峪镇刘峪村访贫问苦,为2户贫困家庭送去了生活用品,并与该村的4名失学儿童结成了“一对一”帮扶助学对子;第四,坚持理论联系实际的学风。

局党总支要求机关全体党员干部联系人事劳动和社会保障工作实际,学习理论,深刻思考开创工作新局面的新思路、新方法。九月份,局总支以“面对新形势、迎接新挑战”为题,要求机关四十岁以下的中青年党员干部联系本职工作,撰写碉研文章,召开中青年干部座谈会,会上人人发言,交流调研文章,并由局总支书记陈宝印同志进行讲评,取得很好的学习效果。社会保险局党支部除要求机关干部参加集中学习活动外,每周五下午还组织党员干部开展政治理论和业务知识学习活动,年初为每个科室确定了一个调研题目,九月初召开调研文章交流,对优秀论文推荐上报。通过系统的学习教育,党员干部的政治理论素质和业务水平有了显著提高。

2、严格遵守人事纪律,促进县乡机构改革和人事制度改革。在今年的县乡机构改革中,我局承担着大量具体的事务性工作,我们认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《迁西县机构改革实施方案》等文件,详细研究政策,精确测算各项数据,严格按政策兑现离岗和提前退休人员的待遇,为县乡机构改革平稳顺利进行起到了重要作用。抓住机构改革有利时机,进一步加强政府系统股级干部管理工作。在县直和乡镇政府系统全面推行股级干部公开选拔、竞争上岗、考核考察、任前公示和试用期制度,使一大批德才兼备、群众公认的中青年干部走上了各单位中层领导岗位,进一步优化了干部队伍结构,使我县政府系统股级干部管理逐步纳入制度化、规范化的轨道。

在国家公务员录用和事业单位工作人员聘(录)用工作中,我局坚持在县委、县政府的统一领导下,精心部署、严密组织,公开录用条件、程序、结果,严守工作纪律,保守工作秘密,不优亲厚友、不跑风漏气,由纪检监察部门全程监督,由电视台对招录考试考场现场全程录像,保证了录(聘)工作的高标准、高质量,先后成功的为县财政局支付中心招聘了9名工作人员,为县委、县政府“两办”和纪检会招录16名公务员或工作人员,做到了县领导、用人单位、招录对象三满意,并在社会上产生了十分积极的反响,任人唯贤,鼓励优秀人才脱颖而出的良性用人导向初步确立。同时,我局还对内部机构进行了调整,严格按批准的“三定”方案组织实施,抓住科室职能合并、中层干部任用等关键环节,顺利完成内部机构改革工作,达到了职能设置科学合理、干部队伍情绪稳定、业务衔接紧密和促进事业发展的目的。

3、从难从严要求,行风建设取得显著效果。年初,我局认真按县委《增强事业心责任感,转变作风抓落实活动实施方案》的要求,全面布署本局行风建设工作,并与“行政效能监察”、“双为杯”服务活动结合起来,成立了行风建设活动领导小组,制定了本局的实施方案。出台了《迁西县人事劳动和社会保障局关于进一步加强行风建设暨“双为杯”优质服务的具体意见》,明确了行风建设的重点目标,细化了“双为”服务内容,强化了保证措施。局长代表全局通过电台、电视台向社会公开承诺服务内容、标准、程序及时限。聘请了人大代表、政协委员、服务对象共6名监督员。为每位机关工作人员制作桌牌,实行挂牌办公,公布投诉电话,设立投诉箱,发放征求意见卡和调查问卷,真诚地接受社会各界的监督,通过扎实的行风建设,机关干部职工的服务观念进一步增强、服务质量和水平大幅度提高。比如,为保障全县干部职工的基本医疗需求,我局把县政府确定的全年为民办好事、办实事之一的“城镇职工基本医疗保障制度改革”做为工作的重中之重,在人力、物力、财力上予以倾斜,不断加大组织督导力度,有关科室同志发扬不怕疲劳、勇于拼搏的奉献精神,同心协力把这一合民心、顺民意、解民忧的好事办好,经过艰苦努力,我县医改工作开局良好,运行平稳,达到了医、患、保三方满意的改革目标,截止到10月底,全县参保职工达12063人,突破年初11000人的计划,征收医改基金597万元,支付职工医疗保险费用565万元,结余医保基金32万元。

4、严格执行纪律,廉政建设得到加强。人事劳动和社会保障工作涉及面广,政策性强,具有一定的行政职能和执法权,是“有职有权”倍受社会关注的部门,对此局党政班子有清醒的认识。为确保本系统不出现任何违法违纪等腐败问题,我们主要做了以下三项工作:一是加强学习教育。利用各种集中学习机会,深入学习中央、省、市、县各级关于党风廉政建设的规定,利用李真、丛福奎等腐败案件做为反面教材,组织开展防腐倡廉警示教育。使党员干部树立了正确的权力观,坚持立党为公,执政为民,筑牢抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的防线;二是加强制度建设,年初对有关党风廉政建设的制度做了补充修订,对局领导干部自身建设做出了新的规定,明确了领导班子廉政建设“十不准。”三是加强财务管理,实行全局“一本帐”、“一支笔”,严格执行社保基金“收支两条线”制度,杜绝了基金截流、挪用现象发生,保证了职工养命钱的安全与完整。实行集中民主理财制度,2000元以上的大宗开支项目经局长办公会集体研究决定。努力压缩不必要支出,减少“跑、冒、滴、漏”问题,集中全局财力办大事。通过全局艰苦创业,今年偿还了办公楼部分外欠债,整修了外部环境,还添置了电脑、空调等近50万元固定资产,初步改善了局机关办公条件,提高了工作效率。

5、认真履行职责,树立勤政为民的形象。以继续争创实绩突出单位为目标,为全县经济发展、社会稳定保驾是我局全年始终紧扣的主题。一是领导班子成员振奋精神,增强责任感和使命感,提倡“三个1/3”工作法,集中精力深入基层、深入实际解决群众关心的热点、难点问题,克服工作中遇到的矛盾和困难。如,在外地劳务市场竞争激烈的困难形势下,局长陈宝印同志亲自带领劳动就业服务公司的工作人员,到京、津、石等城市搞调研,广交朋友,开拓市场,使我县劳务输出工作继续巩固发展,到10月底,共输出农村剩余劳动力1400多人,比年计划900人多输出500人,到年底有望突破1500人大关,创造了劳务输出的新纪录,年内可为农民增加直接收入1500万元;二是倡导求真务实的作风,尽最大力量维护稳定。我们把社会保障工作做为关系改革发展稳定的头等大事来抓,确保按时足额发放机关、企事业单位5500多名离退休人员养老金。认真组织实施城镇贫困下岗失业人员救助工程,救助金审批、发放及时到位,解决了下岗失业人员的实际困难。并依据省市有关政策调整增加了机关、企事业离退休人员养老金待遇,近期又加班加点,保证在十六大召开前为企业离退休人员中的军队转业干部增加了养老金,确保了全县大局的稳定。三是扎实做好党建包村工作。对所包金厂峪镇刘峪村,在帮助该村搞好“三个代表”学教活动、谋划发展思路的基础上,千方百计筹措资金为该村购买了10吨板栗专用肥,并在雨季到来前送到农户手中,此举受到该村村民的一致好评,进一步密切了我局与该村干部群众的关系。

二、20xx年党的作风建设打算

1、深入学习贯彻“十六大”精神,用“三个代表”重要思想指导人事劳动和社会保障事业与时俱进,健康快速发展。

2、巩固行风行风建设成果,深化“双办”服务内容。在人事制度改革、社会保障体系建设、劳动输出等工作中闯出新路子,谋求新发展。特别是研究探索我县下岗失业人员再就业新途径、新举措,为县委、县政府当好参谋,在维护稳定、促进发展的大局中充发挥人事劳动作用。

3、加强以班子为重点的机关自身建设,进一步完善领导干部自身建设制度,认真遵守“三会一课”制度,全面贯彻执行民主集中制原则,把人事劳动和社会保障局的班子建设成为一个团结战斗的集体。

4、继续加强党风廉政建设,根据形势发展要求,充实廉政制度,强化日常监管与年终考核奖惩的结合,把人事劳动保障队伍建设成组织放心、群众满意,纪律严、作风硬的钢铁队伍,为全县加快推进有中国特色的社会主义现代化建设步伐做出应有的贡献。

"一年来的工作总结"延伸阅读