时光在不经意中流逝，这一阶段的工作即将结束，画上句点。我们需要作好这一阶段的工作总结。做好工作总结有助于改善自己工作中的不足。你会为了写不出总结而发愁吗？请你阅读小编辑为你编辑整理的《2020年市2020年司法行政工作总结》，更多相关内容请继续关注本网站。
二00六年，我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级司法行政部门的直接指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中四中五中六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，求真务实，充分发挥法律保障、法律服务和法律宣传等职能作用，大力开展人民调解和安置帮教工作，不断拓展和规范法律服务市场，广泛开展普法依法治理工作，切实加强基层基础建设和队伍建设，积极为构建平安和谐兴城、促进全市经济社会全面协调可持续发展创造了公正高效的法制环境。
一、大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。
（一）健全完善人民调解组织网络。在全市乡镇、街道健全完善乡级人民调解委员会，村、社区健全完善村级人民调解委员会的基础上，村、居民小组普遍建立起了人民调解小组，接边乡镇、街道和村、社区也建立起了联合调解组织。部分乡镇、街道按照上级要求、紧密结合实际对人民调解委员会进行了调整和整顿，开展了等级人民调解员的培训工作，努力提高了人民调解队伍的思想素质和活动能力。目前，全市总共有人民调解委员会292个，人民调解员876人，其中有75%的人民调委会达到了一类调委会的标准，25%的人民调委会达到了二类调委会的标准，全市消灭了三类调委会。
（二）坚持不断的开展矛盾纠纷排查活动。从时间上分：居民小组每星期进行一次矛盾纠纷排查，村、社区每半月进行一次矛盾纠纷排查，乡镇、街道每个月进行一次矛盾纠纷排查；从性质上分：对一般性的矛盾纠纷经常排查，及时梳理，登记造册，建立台帐，实行零报告制度，确保底数清、情况明，不留死角和空档；对倾向性的矛盾纠纷集中排查，对不同时期、不同区域的矛盾纠纷集中时间、集中精力进行统一排查，对重大矛盾纠纷进行重点排查。通过以上灵活多样的方法，全市共排查出各类较大的矛盾纠纷210件。
（三）认真仔细的调处各类矛盾纠纷。一是逐级进行调处，就地消化矛盾。将排查出的矛盾纠纷化解，逐级调处，不轻率将矛盾上交，实行三级调处，即一般性矛盾纠纷由村、居民小组进行一级调处，倾向性矛盾纠纷由村、社区牵头进行二级调处，重大矛盾纠纷由乡镇、街道牵头进行三级调处。二是集中进行调处。坚持领导下访制和大调处活动，由有关部门、人员组成调处力量，实行定时、定点、定责任、定调处的“四定”调处机制进行集中调处。三是把人民调解、行政调解和司法调解有机结合，共同推进矛盾纠纷的圆满调处。全年共调处成功矛盾纠纷963件，成功950件，成功率98%。防止群体性上访6件，制止群体性械斗5件，避免民转刑3件。
二、大力开展安置帮教工作，积极预防重新违法犯罪。
（一）与时俱进，大胆探索，大力推进安置帮教方法的创新。司法行政工作部门根据新形势下安置帮教工作的新特点、新任务和新要求，紧密联系实际，围绕刑释解教人员安置帮教工作的重点、难点问题，在坚持以往行之有效的安置帮教措施的同时，积极探索在新形势下整合各种社会资源参与安置帮教工作的新方法，积极探索帮教工作社会化、安置工作市场化、衔接工作规范化的新路子。
（二）注重“五个到位”，构建安置帮教工作的平台。一是组织机构到位。建立市和乡镇、街道安置帮教领导小组，村和社区安置帮教工作小组等组织机构，确保了机构的健全、人员的到位。二是目标管理到位。坚持把安置帮教纳入到司法行政工作和社会治安综合治理目标管理之中。每季度召开一次领导小组会议，进行专题研究部署，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、成员单位具体抓的生动局面。三是工作汇报到位。坚持每个月上报一篇信息，每季度汇报一次工作，为领导决策提供可靠依据。四是督促落实到位。司法行政工作部门负责检查考核，坚持半年汇报检查、年终考核评比，促进安置帮教工作落实到位。五是宣传教育到位。坚持把宣传贯彻中央、省市的指示精神同“五五”普法教育有机结合在一起，利用多种形式有针对性地开展宣传教育活动。
（三）狠抓“三个提高”，确保安置帮教工作的落实。一是健全衔接措施，提高帮教覆盖率。司法行政工作部门每季度对刑释解教人员的相关数据进行一次检查，确保底数清、情况明。二是加强队伍建设，提高帮教人员素质。市和乡镇、街道两级有针对性地对帮教力量开展培训活动，不断提高帮教队伍的政策理论水平和实际工作能力。三是强化施教力度，提高帮教质量。层层签订了安置帮教协议书，严格落实“五对一包保责任制”，定期上门走访，既帮教解开思想疙瘩，又帮助提供致富信息。由于以上积极工作，今年全市有刑释解教人员26人，全部得到有效安置，无一人出现重新违法犯罪。
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三、大力拓展和规范法律服务市场，努力提升法律服务质量。（一）进一步拓展和规范了律师法律服务。积极引导律师为企业、为政府担当法律顾问，为企业依法经营、依法管理提供法律服务，为政府依法决策、依法行政、依法处理重大法律事务服务。今年以来，全市律师共担当法律顾问24家，代理各类诉讼案件262件，非诉讼法律事务38件，解答法律咨询2700人次，代写法律文书520件。
（二）进一步拓展和规范了公证法律服务。在公证队伍中开展了教育规范树形象活动，对公证人员实行错证、假证追究制，办证出证过程要公开、透明。通过两项活动的开展，提高了整个公证队伍的素质，树立了公正执法的良好形象。目前共办理各类公证2360件，收费29.8万元，各项指标都超额完成，而且无一假证、错证。
（三）进一步规范了基层法律服务市场。坚决依法取缔了非法执业的机构和人员，把基层法律服务重点放在解决“三农”问题上，主要是面向农村、面向社区，依法维护农民的合法权益，满足农民群众对法律的要求，为下岗职工、困难群众提供法律服务。
（四）进一步加大了法律援助工作力度。认真贯彻《法律援助条例》，不断扩大法律援助覆盖面，为社会弱势群体提供法律援助。今年以来，提供法律援助案件32件，义务解答法律咨询450余人次。
四、大力开展法制宣传教育，有效的推进了依法治市的进程
（一）在普法内容上，今年重点宣传普及了宪法和国家基本法律、市场经济法律法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定促进社会公平正义、构建和谐社会相关的法律法规，努力促进了基层民主法治建设和政治文明建设、精神文明建设、物质文明建设。
（二）在普法对象上，重点加强了领导干部、青少年及政府公务员的法制宣传教育，进一步提高了领导干部依法决策的能力和水平；让青少年做到了知法、懂法、守法，努力提高了公务员的法律素质，做到了依法行政。
（三）在普法形式上，坚持不断创新，利用各种形式开展了灵活多样的法制宣传教育。春节期间，我局与政法委联合在南门口闹市区开展了法制送春联活动，赠送法制春联200余幅。大部分乡镇街道都建立了永久性的法制宣传牌。有的乡镇利用集市发放法律宣传单、解答法律咨询、张贴法律宣传标语等形式对广大群众进行法制教育。今年以来，全市共发法律宣传单11000余份、解答法律咨询4500人次、张贴法律宣传标语60条幅，各中小学法制副校长为中小学生上法制课130次，重点讲解了《未成年人保护法》、《治安处罚法》等法律法规。
五、大力加强了基层司法所建设，努力创建标准化司法所。
（一）规范工作职责，明确了八项任务。一是明确了人民调解工作指导管理职责，积极参与疑难、复杂民间矛盾纠纷的调处；二是明确了基层法律服务工作指导管理职责，组织开展法律服务进社区、进村屯等公益性、社会性法律服务活动；三是明确了安置帮教工作职责，协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；四是明确了法律教育职责，组织开展基层依法治理工作，为乡镇、街道依法行政、依法管理提供法律意见和建议；六是明确了排查矛盾纠纷职责，协助基层政府调处社会矛盾纠纷；七是明确了社会治安综合治理工作职责，积极参与社会治安综合治理工作；八是明确了维护社会稳定工作职责，圆满完成上级司法行政机关和乡镇人民政府、街道办事处交办的维护社会稳定的有关工作。
（二）规范工作制度，做到了八个健全。围绕创建标准化司法所的目标要求，健全完善了八个方面的制度规定，主要涵盖人民调解、安置帮教、基层法律服务、依法治理、社会治安综合治理以及来访、咨询接待、学习、会议、廉政建设、档案管理、重大情况报告和考勤、奖惩、过错责任追究等方面，使司法所各项工作有章可循。目前各司法所上报信息87份。同时，基层司法所坚持所务公开，切实做了“六上墙”，即：司法工作人员的姓名职务和职责上墙；工作职能和纪律上墙；办事程序和依据上墙；法律服务所的收费依据和标准上墙；服务承诺上墙；监督、举报和投诉电话号码上墙。从而自觉接受社会和群众的监督，确保司法所能够更好地履行职责。为了全面加强司法所规范化建设，年初我局制定了基层司法所年度百分考核实施方案，并准备11月中旬对各司法所进行检查考核。
（三）规范硬件设施，做到了八个具备。在省司法厅、葫市司法局的大力支持下，我局坚持一切为了基层、尽力向基层倾斜，积极有效地改善基层司法所的基础设施和装备条件。目前，有6个司法所新建了办公用房，配备了电脑、办公桌椅等。目前基层司法所基本具备了八个方面的条件，即：一有相对独立的办公场所；二有崭新的办公桌椅；三有办公电话并长期开通；四有统一的司法所名称、印章和标牌；五有统一的工作人员公示板；六有统一的规范性法律文书；七有文件档案柜；八有工作所需的学习参考资料和工具书。
为了检查基层司法所规范化建设的成果，我局于6月21日、23日和27日分别在旧门、南大、宁远三个乡镇、街道召开了基层司法行政工作片会。会上，各司法所分别汇报了加强规范化建设的情况，红崖子、华山、东辛庄、宁远四个司法所重点介绍了加强司法所规范化建设的经验。从而推动了标准化司法所的创建工作，使司法所的职能作用得到了充分发挥。
六、大力加强司法行政队伍建设，为做好司法行政工作提供坚强的组织保证。
（一）加强思想素质建设。根据葫芦岛市司法局、我市政法委关于开展社会主义荣辱观学习和社会主义法治理念教育的文件精神，我局分别制定了实施方案，下发各基层单位，在全市司法行政系统深入开展了社会主义荣辱观学习教育活动和社会主义法治理念教育。通过这些活动的开展使全市司法行政干部队伍的政治素质得到进一步提高，精神文明建设得到进一步加强，执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，队伍建设进一步加强。
（二）加强业务素质建设。为适应新形势下司法行政工作的需要，10月—12日，我局组织司法所长参加“葫芦岛市基层司法所长行政业务交流暨法律知识培训班”，通过专家学者深入浅出的辅导和先进个人绘声绘色的介绍，大家普遍拓展了思维，开阔了视野，明确了做好基层司法行政工作的思路，增强了做好基层司法行政工作的信心，提高了业务知识和业务技能，为做好基层司法行政工作奠定了坚实的基础。
总之，我市二00六年司法行政工作通过各方面的努力，完成了各项任务指标，取得了显而易见的成果。局长常玉文同志被辽宁省委、省政府评为“四五”普法依法治理先进个人。四家村被评为全国民主法治示范村。但一分为二的看，也存在一定问题：一是调解组织需要进一步整顿，调解人员要加强培训；二是法制宣传力度需进一步加大；三是基层司法所的全面建设需要进一步加强；四是基层司法行政人员的整体素质需要进一步提高。
新的一年，我市司法行政工作要认真总结吸取过去的工作经验教训，根据存在的问题，重点抓好以下几项工作：
一、进一步整顿基层调委会，把调解组织落到实处，举办调解员培训班。努力提高调解人员的综合素质。
二、进一步加大法制宣传力度，利用灵活多样的形式广泛深入地开展法制宣传，做好“五五”普法的启动工作，制定切实可行的五年规划，把“五五”普法依法治理工作搞的既丰富多彩又富有成效。。
三、进一步加强司法所规范化建设。积极争取资金兴建司法所办公用房，努力创建标准化司法所。
四、进一步深入开展社会主义法治理念教育，促使司法行政队伍永远保持忠于党、忠于国家、忠于法律的政治本色；同时举办基层司法人员培训班，提高其业务素质。
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三、大力拓展和规范法律服务市场，努力提升法律服务质量。（一）进一步拓展和规范了律师法律服务。积极引导律师为企业、为政府担当法律顾问，为企业依法经营、依法管理提供法律服务，为政府依法决策、依法行政、依法处理重大法律事务服务。今年以来，全市律师共担当法律顾问24家，代理各类诉讼案件262件，非诉讼法律事务38件，解答法律咨询2700人次，代写法律文书520件。
（二）进一步拓展和规范了公证法律服务。在公证队伍中开展了教育规范树形象活动，对公证人员实行错证、假证追究制，办证出证过程要公开、透明。通过两项活动的开展，提高了整个公证队伍的素质，树立了公正执法的良好形象。目前共办理各类公证2360件，收费29.8万元，各项指标都超额完成，而且无一假证、错证。
（三）进一步规范了基层法律服务市场。坚决依法取缔了非法执业的机构和人员，把基层法律服务重点放在解决“三农”问题上，主要是面向农村、面向社区，依法维护农民的合法权益，满足农民群众对法律的要求，为下岗职工、困难群众提供法律服务。
（四）进一步加大了法律援助工作力度。认真贯彻《法律援助条例》，不断扩大法律援助覆盖面，为社会弱势群体提供法律援助。今年以来，提供法律援助案件32件，义务解答法律咨询450余人次。
四、大力开展法制宣传教育，有效的推进了依法治市的进程
（一）在普法内容上，今年重点宣传普及了宪法和国家基本法律、市场经济法律法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定促进社会公平正义、构建和谐社会相关的法律法规，努力促进了基层民主法治建设和政治文明建设、精神文明建设、物质文明建设。
（二）在普法对象上，重点加强了领导干部、青少年及政府公务员的法制宣传教育，进一步提高了领导干部依法决策的能力和水平；让青少年做到了知法、懂法、守法，努力提高了公务员的法律素质，做到了依法行政。
（三）在普法形式上，坚持不断创新，利用各种形式开展了灵活多样的法制宣传教育。春节期间，我局与政法委联合在南门口闹市区开展了法制送春联活动，赠送法制春联200余幅。大部分乡镇街道都建立了永久性的法制宣传牌。有的乡镇利用集市发放法律宣传单、解答法律咨询、张贴法律宣传标语等形式对广大群众进行法制教育。今年以来，全市共发法律宣传单11000余份、解答法律咨询4500人次、张贴法律宣传标语60条幅，各中小学法制副校长为中小学生上法制课130次，重点讲解了《未成年人保护法》、《治安处罚法》等法律法规。
五、大力加强了基层司法所建设，努力创建标准化司法所。
（一）规范工作职责，明确了八项任务。一是明确了人民调解工作指导管理职责，积极参与疑难、复杂民间矛盾纠纷的调处；二是明确了基层法律服务工作指导管理职责，组织开展法律服务进社区、进村屯等公益性、社会性法律服务活动；三是明确了安置帮教工作职责，协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；四是明确了法律教育职责，组织开展基层依法治理工作，为乡镇、街道依法行政、依法管理提供法律意见和建议；六是明确了排查矛盾纠纷职责，协助基层政府调处社会矛盾纠纷；七是明确了社会治安综合治理工作职责，积极参与社会治安综合治理工作；八是明确了维护社会稳定工作职责，圆满完成上级司法行政机关和乡镇人民政府、街道办事处交办的维护社会稳定的有关工作。
（二）规范工作制度，做到了八个健全。围绕创建标准化司法所的目标要求，健全完善了八个方面的制度规定，主要涵盖人民调解、安置帮教、基层法律服务、依法治理、社会治安综合治理以及来访、咨询接待、学习、会议、廉政建设、档案管理、重大情况报告和考勤、奖惩、过错责任追究等方面，使司法所各项工作有章可循。目前各司法所上报信息87份。同时，基层司法所坚持所务公开，切实做了“六上墙”，即：司法工作人员的姓名职务和职责上墙；工作职能和纪律上墙；办事程序和依据上墙；法律服务所的收费依据和标准上墙；服务承诺上墙；监督、举报和投诉电话号码上墙。从而自觉接受社会和群众的监督，确保司法所能够更好地履行职责。为了全面加强司法所规范化建设，年初我局制定了基层司法所年度百分考核实施方案，并准备11月中旬对各司法所进行检查考核。
（三）规范硬件设施，做到了八个具备。在省司法厅、葫市司法局的大力支持下，我局坚持一切为了基层、尽力向基层倾斜，积极有效地改善基层司法所的基础设施和装备条件。目前，有6个司法所新建了办公用房，配备了电脑、办公桌椅等。目前基层司法所基本具备了八个方面的条件，即：一有相对独立的办公场所；二有崭新的办公桌椅；三有办公电话并长期开通；四有统一的司法所名称、印章和标牌；五有统一的工作人员公示板；六有统一的规范性法律文书；七有文件档案柜；八有工作所需的学习参考资料和工具书。
为了检查基层司法所规范化建设的成果，我局于6月21日、23日和27日分别在旧门、南大、宁远三个乡镇、街道召开了基层司法行政工作片会。会上，各司法所分别汇报了加强规范化建设的情况，红崖子、华山、东辛庄、宁远四个司法所重点介绍了加强司法所规范化建设的经验。从而推动了标准化司法所的创建工作，使司法所的职能作用得到了充分发挥。
六、大力加强司法行政队伍建设，为做好司法行政工作提供坚强的组织保证。
（一）加强思想素质建设。根据葫芦岛市司法局、我市政法委关于开展社会主义荣辱观学习和社会主义法治理念教育的文件精神，我局分别制定了实施方案，下发各基层单位，在全市司法行政系统深入开展了社会主义荣辱观学习教育活动和社会主义法治理念教育。通过这些活动的开展使全市司法行政干部队伍的政治素质得到进一步提高，精神文明建设得到进一步加强，执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，队伍建设进一步加强。
（二）加强业务素质建设。为适应新形势下司法行政工作的需要，10月—12日，我局组织司法所长参加“葫芦岛市基层司法所长行政业务交流暨法律知识培训班”，通过专家学者深入浅出的辅导和先进个人绘声绘色的介绍，大家普遍拓展了思维，开阔了视野，明确了做好基层司法行政工作的思路，增强了做好基层司法行政工作的信心，提高了业务知识和业务技能，为做好基层司法行政工作奠定了坚实的基础。
总之，我市二00六年司法行政工作通过各方面的努力，完成了各项任务指标，取得了显而易见的成果。局长常玉文同志被辽宁省委、省政府评为“四五”普法依法治理先进个人。四家村被评为全国民主法治示范村。但一分为二的看，也存在一定问题：一是调解组织需要进一步整顿，调解人员要加强培训；二是法制宣传力度需进一步加大；三是基层司法所的全面建设需要进一步加强；四是基层司法行政人员的整体素质需要进一步提高。
新的一年，我市司法行政工作要认真总结吸取过去的工作经验教训，根据存在的问题，重点抓好以下几项工作：
一、进一步整顿基层调委会，把调解组织落到实处，举办调解员培训班。努力提高调解人员的综合素质。
二、进一步加大法制宣传力度，利用灵活多样的形式广泛深入地开展法制宣传，做好“五五”普法的启动工作，制定切实可行的五年规划，把“五五”普法依法治理工作搞的既丰富多彩又富有成效。。
三、进一步加强司法所规范化建设。积极争取资金兴建司法所办公用房，努力创建标准化司法所。
四、进一步深入开展社会主义法治理念教育，促使司法行政队伍永远保持忠于党、忠于国家、忠于法律的政治本色；同时举办基层司法人员培训班，提高其业务素质。
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2020年2020年司法行政工作总结
二○○四年司法行政工作总结
20xx年，司法行政工作在县委、人大、政府的领导和监督下，在上级司法业务部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全省、全区政法工作会议要求，积极研究司法行政各项改革目标和措施，创新普法与依法治理，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，努力推进我县民主法制进程，维护我县社会稳定和促进经济发展，较好地完成了全年的工作目标和任务。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、法制宣传教育工作
1、开展“民主法治示范村”创建活动
根据行署司法局下发的《保文地区“民主法治示范村”建设标准》要求，县委普法办、县司法局与县民政局、县“三村办”联合下发了《关于转发〈保文地区“民主法治示范村”建设标准〉的通知》，确定将县人民政府实施“三村”工程建设的我县千福、闷乐、千 蚌、护 东、允 俸、忙 开、忙安和那布等八个村委会作为“民主法治示范村”创建活动示范点，与“三村”工程建设同步开展，同步实施。为落实好活动各项要求，县局由主要领导带队2次深入示范点进行检查落实，并将600余本法律书籍赠送各个点，为百姓学法提供方便。经过7月份检查，示范点各村委会各类组织健全，各项管理制度、自治章程和村规民约等已基本完善，“民主法治示范村”创建活动取得了阶段性成果。现已将千福村上报作为全省表彰的“民主法治示范村”创建活动先进集体。
2、开展多种形式的法制宣传教育工作
4月21日至29日，在县委宣传部牵头下，我们与县委党校、县文体局、县科技局、县科学技术协会、县卫生局、县计生局、县广播电视局等8个单位共同开展了政策、先进文化、致富信息和文明习惯“四进村”活动。整个活动共向8个“三村”工程建设及“民主法治示范村”创建示范点赠送了1000余本图书，组织了6场宣讲，130余名农村党员及干部听取了讲座；为群众义诊900多人次，免费为200多名育龄妇女进行了b超检查；先后组织播放电影8场次，观众达4500多人。
其次今年4—5月份，针对我县农村出现的“门徒会”等邪教组织有所抬头的势头，开展反邪教警示教育活动。利用勐勐、勐库等街天开展多种形式的反邪教宣传，共印发各种宣传材料2000余份，展出图片50多幅，放影碟6场次，受教育群众达3万余人。
第三、结合“6.26”国际禁毒日开展禁毒宣传。根据县委政法委的统一安排，与公安、卫生、残联、环保、国土、科协、档案、文化、糖业公司、检察院和经贸局等12家单位共同开展禁毒宣传和“依法行政、诚信为民”为主题的《行政许可法》的宣传活动，共出动宣传车16辆次，参加人员183人次，散发宣传材料10300份，挂宣传横幅12幅，展出图片191块，活动期间，县档案局还为群众提供查阅文件1100份，县图书馆免费为群众赠送图书200册，公安局销毁毒品46.307千克，国土局与文工队在县城广场和勐库街道进行了文艺演出，收到了良好的社会效果。
3、配合各有关单位和企业开展法制宣传教育
今年5月份配合银监办事处开展了金融系统《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行法》和《中国人民银行法》的“三法”培训学习考试活动，共有148人参加，考试及格由县委普法办制发了《金融系统“三法”普法合格证》。
其次，7月份配合糖业有限责任公司开展一年一度的法制宣传教育工作，我们派人进行了有关法律法规的辅导，为时一个星期，共有300余名公司员工参加了培训学习，增强了广大企业员工的法律意识和法制观念。
第三，10月份配合县工商局对全县企业法人及负责人的有关企业经营管理法律法规的培训学习，县司法局派人进行了学习辅导，共有68人参加了培训学习。
第四，12月份配合县委统战部对全县农村信教人员的培训学习，县委普法办、县司法局进行了有关农村法律知识学习辅导，共有71人参加了学习。
4、贯彻实施《行政许可法》
为配合县政府法制办搞好行政许可法的贯彻实施，县司法局抽调人员参加了省、市、县举办的《行政许可法》学习培训班，并组织全体司法行政干部参加了县上组织的学习考试并对本部门现行行政审批事项进行了逐项清理。
5、组织开展全县普法骨干培训
20xx年7月5日至6日，在县政府招待所举办全县普法骨干培训班，全县五乡两镇和县直各单位共85人参加了培训。培训主要以《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省实施中华人民共和国防空法办法》为主要内容，培训中，注重结合有关实例进行讲解，使参训人员法法律知识得到了艽蟮奶岣撸嘌到崾咳嗽本丝际浴ｍü辗ü歉膳嘌担陆锥卧谌毓惴嚎蛊辗ㄑ按蛳铝肆己玫幕 ?br6、组织开展全县普法考试工作
根据“四五”普法规划和今年年初制定的《法制宣传教育工作意见》要求，分层次、分步骤地组织了今年的普法考试工作。一是配合县人大组织了处级领导干部33人、正科级干部83人进行了普法学习考试；二是组织了全县副科级以上领导干部351人在县委党校进行了统一学法考试；三是配合各乡镇司法所、各有关单位组织了全县3512名一般干部和职工的普法学习考试。
二、基层基础工作
1、指导和管理基层司法行政工作
为了进一步指导基层司法行政工作，今年以来根据地区司法局责任目标量化考核办法，我县制定下发了20xx年度基层工作计划和关于加强我县基层法律服务工作的意见并重新修订了司法所目标考核标准。一年来各乡镇司法所共受理各类民间纠纷58件，调处54件，宣讲法律117场次，受教育人数达7万余人，协助调委会调处纠纷63件，制止群众性械斗4次，制止群体性上访3次，依法治理乡镇街道2次，为基层政府提出司法建议9条，被采纳9条，协助基层人民政府制定规范性文件4件。我县现有“两劳”帮教对象153名，年内对回归的25名刑释解教人员进行了及时的安置帮教。
2、人民调解工作
一是抓住村级换届选举的契机，针对新换届的村委会人员情况，及时调整充实全县85个调解委员会，现有调解人员1095人，其中：主任85人；付主任90人；委员352人；调解员568人。同时，各乡镇司法所采取以会代训等多种形式开展对调解员的培训工作，共举办培训7期，有295名调解主任及调解人员参加了培训。二是根据省高级人民法院、省司法厅关于开展人民调解宣传月活动的通知，汇同县人民法院利用街天分别到县城和勐库街道开展宣传活动，共出动宣传车4辆次，宣传员33人次，发放宣传材料3000多份，受教育人数达2万多人。宣传主要内容为中办发[20xx]23号《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部第75号令《人民调解若干规定》等内容。一年来，人民调解委员会共受理各类纠477件，调解成功443件，其中：婚姻88件，成功83件；继承19件，成功18 件；赡扶抚养16件，成功16件；邻里41件，成功36件；房屋宅基地22件，成功20件；债务24件，成功22件；生产经营117件，成功109件；赔偿11件，成功10件；其他139件，成功129件。
3、法律服务工作
一年来，各乡镇法律服务所共担任常年法律顾问25家，代理诉讼事务32件，代理非诉讼法律事务21件，调解各类纠纷17件，协办公证4件，见证6件，代写法律事务文书58份，解答法律咨询447人次，办理法律援助事务6件，避免和挽回经济损失43万元，业务收费2.7万元。
4、是社会矛盾调处中心和法律援助工作
一年来，各乡镇社会矛盾调处中心积极开展对辖区内重大疑难纠纷的排查调处工作，共受理各类矛盾纠纷18件，调处成功16件。
法律援助工作进展顺利，年内县司法局组织干部个人向市援助中心捐助援助资金2700元，各乡镇法律服务所和两江律师事务所共办理援助案件45件。
三、公证律师管理工作
今年以来，公证处积极拓展各项公证业务，特别是在我县小区工程建设和农场土地承包合同公证等方面都取得了新的突破。今年共受理各类公证418件，办结356件。办结案件中：民事类15件，其中：遗嘱3件；委托书2件；声明书1件；现场监督2件；证据保全1件；夫妻财产协议1件；其他民事协议5件。经济类340件，其中：拍卖4件；招标、投标10件；建筑工程承包2件；农林牧副渔业承包320件；还款协议1件；其他经济合同2件；法人委托书1件。涉台类1件，为亲属关系公证。业务收费为34710元。
对律师的管理工作方面，今年开展了对律师行业的教育整顿和律师行风评议工作，取得了明显的效果。今年律师共担任常年法律顾问15家，办理民事诉讼代理47件，刑事诉讼辩护57件（其中：法律援助案件26件），业务收费为105000元。
四、档案管理工作
为了使档案管理规范化，今年以来我局加大了管理的力度，在经费和人员紧张的情况下，投入6000余元资金和大量人力，对历年的档案进行了重新整理和装订，规范了《档案保管制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案利用制度》和《归档制度》等各项管理制度。经县档案局组织考评组于20xx年6月30日对我局档案目标管理工作进行了实地考评，各项指标均达到云南省县级机关一级标准，经县档案局审核批准后予以发证达标。
五、实施“云岭先锋”工程，抓好党风廉政建设
按照县委组织部文组字[20xx]110号《关于实施“云岭先锋”工程，全面加强机关党的基层组织建设的实施意见》的要求，我们认真组织实施了“云岭先锋”工程。坚持学习制度，组织全体党员干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》和《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关知识，教育党员干部牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《党章》的规定，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，以转变机关作风为重点，围绕经济建设中心和全县工作大局，结合机关工作性质，按照基层党组织建设“五个好”和党员“五带头”严格要求每一位党员干部，抓好本单位党风廉政建设，约束班子及其成员乃至每个党员干部都要严格对照廉政责任书来要求自己。学习期间，许多党员干部写出了自己的心得体会和工作论文，县司法局还组织党员干部并多方筹集3000余元资金资助扶贫点的建设，通过“云岭先锋”工程的实施，使全体党员干部政治思想觉悟有了很大的提高，精神面貌有了很大的改观。今年我局没有干部违法违纪的情况发生。
六、存在问题和不足
回顾一年来的工作，我们的工作取得了一定的成绩，各方面工作都有了新的起色，但离县委、政府对我们的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。主要是工作思路还不够开阔，有些办法措施不够得力；全局观念、大局意识、创新精神不强；工作主动性、积极性还不够；政治思想教育方面，也需进一步加强；管理水平也待提高。这些问题和不足，在今后的工作中我们还需进一步加强思想作风建设，加强班子、队伍建设，提高干部队伍整体素质，力争有新的创新、新的突破。
七、20xx年司法行政工作思路
1、继续加强对全体司法干部思想政治教育，创建学习型机关，提高司法行政干部队伍整体素质。司法局是县人民政府的一个职能部门，担负着全县法制宣传教育与依法治理的各项工作，担负着指导基层司法行政、法律服务以及人民调解工作的重要职责。要继续组织全体司法干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关的文件精神，学习业务理论知识，以建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍为目标，树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观。创建学习型机关，切实改进工作作风，提高司法行政干部整体政治素质和业务素质。
2、认真开展普法与依法治理，圆满完成“四五”普法规划目标任务。20xx年是我县“四五”普法最为关键性的一年，普法与依法治理工作一是要在县委、人大和政府的领导下，在市普法办的统一指导下，抓好规划最后一年的普及法律常识及法制宣传工作任务；二是要抓好全县“四五”普法的总结验收，圆满结束我县“四五”普法规划的总体目标任务。
3、以创建规范化司法所建设为突破口，加强基层司法行政工作。要紧紧抓住省市规范化司法所建设项目的实施，进一步建立和完善司法所各项管理制度和措施，逐步把基层司法行政工作纳入制度化、正规化的管理轨道。
4、加强基层法律服务工作。特别是加大对广大法律工作者业务理论知识培训学习的力度，通过各种形式的学习培训，从整体上提高法律工作者的业务素质，为广大人民群众提供优质高效的法律服务，为我县社会稳定、经济发展发挥更有力的法律服务和法律保障作用。
二○○四年十二月二十日
2020年司法局司法行政工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，我局认真贯彻落实县委九届三次、四次会议和全市司法行政工作会议精神，紧扣中心，强化重点，立足本职，热情服务，为全县社会稳定和经济发展提供了强有力的法律服务和法律保障。现将工作的具体开展情况总结汇报如下：
一、以实施“法律八进”为主要内容的法制宣传教育工作稳步推进
我局高度重视法制宣传教育在构建和谐社会中的先导性作用，精心组织，强力实施，推动了普法工作的深入开展。一是着力加强普法阵地建设。除巩固完善原有普法夜校、普法板报外，还在张北电视二台开设普法专题、《新张北》报刊开辟普法专栏、部分村庄建立普法一条街，实现了普法教育的经常化、多样化。二是积极开展普法活动。春节期间，利用人们返乡探亲机会，主动出击，深入车站发放宣传资料5000余份，深受广大旅客朋友的好评；三月份，XX县劳动部门开展了《劳动合同发法》的学习宣传，促进了全县领导用工制度的规范；五月份，协同县建设局和土地局联合开展了《城乡规划法》和《土地法》的宣传周活动，推动了旧城改造的顺利进行；七月份，结合奥运会在北京的举办，适时开展了“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围；拟在十二月四日，开展大型法制宣传日活动，届时将激发全县新一轮普法高潮。三是突出抓好特定对象的法制宣传。充分利用县委理论学习组这个载体，成功举办县委领导干部法制讲座2期，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力；充分利用法制副校长这一资源优势，积极在全县中小学内开展“法在身边”主题班会、法律知识竞赛等活动，提高了在校学生遵纪守法的自觉性；充分利用年终法律知识考试这一长期制度，拟在十二月十六日组织全县公务员进行集中法律知识考试，全面检测干部学法成果。
二、以提升矛盾纠纷化解能力为重点的基层基础建设工作全面加强
我局高度重视基层司法所在化解生活矛盾纠纷中的地位和作用，始终立足司法所建设《三年规划》总体要求，积极争取国债资金36万元，并充分借鉴和利用前三批国债司法所的成功经验，全面实施了第四批最后六个司法所的建设，至此，全县所有司法所全部达到了部级规范化标准，并全部配备了电脑、传真和打印机，全面提升了我县基层司法行政的基础建设。在此基础上，以司法所为依托的乡镇调解中心建设更加完善，企事业单位恢复重建和新建人民调解组织2个，调整充实村级人民调解组织146个，人民调解员队伍达到13000余人，人民调解与司法调解、行政调解的衔接更加紧密，调解领域不断扩展，作用更加突出。围绕奥运期间的社会稳定工作，集中开展了3次大规模的矛盾纠纷排查调处活动，全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷182起，调处成功178起，调解成功率97.8%,把大量矛盾纠纷消灭在基层和萌芽状态，有效维护了全县的社会和谐稳定。
三、以促进县域经济又好又快发展为主旨的法律服务工作全面深化
我局高度重视法律服务工作在“全力抓好项目建设”和“着力壮大县域经济”中的服务性作用，宏观指导，严格管理，有力地促进了全县经济的健康发展。律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外，还主动参与国有企业改制、县城改造、占地赔偿等重大经济活动纠纷，积极协助政府运用法律手段调节经济关系和管理社会事务，协助信访部门有效疏导和化解矛盾纠纷，截止目前，全县律师共办理各类诉讼案件305件，其中担任刑事辩护及代理38件，民事及经济案件诉讼代理267件，解决非诉法律事务18件，解答法律咨询210余人次，担任常年法律顾问16家，为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，以全县立县项目建设为重点，积极开展各类公证业务，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平，截止目前，公证处共办理各类公证事项379件，其中，国内民事公证352件，国内经济公证27件，促进了公证工作的健康发展。法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困难群众及亲属申请或法院指定43人次，经审查符合援助条件并提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律咨询196人次，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。
四、以开展干部思想作风整顿教育为主线的队伍建设有力强化
我局高度重视思想作风教育在队伍建设中的基础功能，认真把把开展干部思想作风整顿教育活动作为加强队伍建设的重大举措来抓，一并同民主评议活动、学习实践科学发展观活动、解放思想大讨论活动紧密结合起来，相互融合，相互衔接，持续深入地强化了全局干部队伍的整体建设。一是加强政治理论学习。活动中，我们严格按照县委思想作风整顿领导小组办公室《关于深入开展干部思想作风整顿活动方案》的要求，认真强化政治理论学习，统一编写了集十七届三中全会《中共中央推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中共XX省委《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》、许宁书记在全市领导干部会议的讲话、郑雪碧市长在全市干部会议讲话、李雪荣书记在全县领导干部政策会议上的讲话、李雪荣书记在全县九届委员会第四次全体会议上的讲话、戎均XX县长在县委九届四次全会上的讲话晃及展观简介等丰富内容的《思想作风整顿学习资料汇编》，人手一册，每周三课，集中学习，认真辅导，极大地提高了全局干部的政治理论水平。二是认真查找问题。为全面、准确地查找机关及干部身上存在的问题，认真强化措施，突出“四对照”，即对照要求找问题、对照他人找问题、对照群众找问题、对照制度找问题，全方位进行进行查找，做到了查找问题不留遗漏，整改问题内容翔实。三是主动接受社会监督。为进一步加强司法行政队伍建设，我们长期坚持机关作风整顿与群众路线相结合的原则，实行开门整风，自觉接受群众监督。通过发放征求意见卡、召开群众座谈会、公开举报电话、设立意见箱等形式，全局干部队伍养成了严谨细致的作风。
存在的问题
在今年的工作中，尽管我们做了大量卓有成效的工作，但距县委、县政府和市局的要求，尚有一定的差距，主要必须在：一是思想解放不彻底，进取意识不坚强，仍不同程度地存在着思想相对保守的问题；二是个别人员业务能力与工作需求失衡，业务素质有待于进一步提高；三是受机关办公经费的制约，一些本可以闪光的工作难以得到持续升华和拓展，这就需要我们在思想作风整顿活动中，认真加以整改，力争夺取今年司法行政工作的全面胜利。
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转贴于明年工作思路
二00九年司法行政工作的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻县委九届四次会议精神，进一步解放思想，求真务实、开拓创新，切实加强基层基础和队伍建设，充分发挥司法行政工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用，为建设和谐张北营造良好的法治环境。具体要抓好以下几项工作：
一、进一步推进普法依法治理，为构建和谐张北营造良好的法治氛围。
紧紧围绕“五五”普法规划的实施，进一步拓展法制宣传教育工作的范围。一是要按照社会主义新农村建设的要求采取有效措施，加大对农村的法制宣传教育力度。要结合建设社会主义新农村的实际要求，紧紧围绕党和国家有关三农工作的方针政策和农村改革、发展、稳定的实际，大力开展以农村市场经济为重点的法律法规的宣传，有的放失，抓好“送法下乡”、“法律进村入户”“反邪教警示教育”的宣传教育活动，进一步提高农民的法律素质。二是加强对中小学生的法制宣传教育，认真督促落实好法制宣传教育计划、教材、师资和课时的落实，充分发挥法制副校长和法制辅导员的职能作用，推进中小学法制教育向纵深发展，进一步提高中小学生的法律意识；三是加强对企业经营管理者的法制教育，促进和规范企业依法经营管理；四是加强领导干部、司法人员、行政执法人员学法用法工作，提高干部法律知识的教育培训层次，进一步健全和完善县委理论中心学习组学法制度、法制讲座制度，进一步提高干部的法律素质和依法行政、公正司法的水平；五是指导各专业执法部门，加大对执法人员的培训工作，推动专业法的贯彻实施和执法水平的提高；六是进一步抓好流动人口聚集地，社会闲散人员以及针对群众关心的房屋拆迁，企业改制等热点问题的法制宣传教育工作，提高广大群众依法解决矛盾纠纷、依法理性维权的能力；七是要进一步深入开展社会面的法制宣传教育，整体推进依法治县进程；八是加强法制宣传队伍建设，抓好法制骨干培训工作，建立一支适应各方面需要的法制宣传教育队伍。
二、夯实基层基础，切实发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用
1、不断加大人民调解工作力度，使人民调解工作再上新的台阶。要认真贯彻落实省、市人民调解工作会议精神，进一步加强对人民调解工作的指导和管理。一是要进一步加强人民调解组织网络建设，建立和完善人民调解工作管理制度，调动广大调解组织和人民调解员的工作积极性和主动性，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是要采取有力措施加大人民调解员的培训力度，进一步提高人民调解员的素质，增强调解员在群众中的公信力，明年全县拟定举办二期调解员培训班，切实提高广大人民调解员的调解能力和业务水平。三是进一步加强对人民调解工作的指导。要深入基层，调查研究，找准人民调解工作中存在的问题，有针对性地开展指导工作。要本着规范有序、合理合法、利于工作的原则加强对人民调解工作的指导，按照“七统一”要求，进一步规范人民调解工作，强化工作程序、工作纪律，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。四是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的联动机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，关注社会动态，采取多种形式认真研究和准确把握引发民间纠纷的潜在因素和纠纷发展的规律和特点，切实增强对矛盾纠纷发生演变的预测和控制能力。
2、建立健全帮教安置工作的管理机制，全力维护社会稳定。要按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，进一步巩固我县帮教安置成果，拓展工作思路，做好刑释解教人员的帮教安置工作。一是要按照一人一档的要求，进一步规范对回归社会的刑释解教人员的登记建档工作，加强与监狱、劳教所及公安派出所的联系，做好刑释解教人员的接茬帮教和责任书的签订，做到不脱管、漏管。二是要在对20xx年以来重新犯罪和去向不明人员进行摸清情况、登记造册的基础上，建立健全相应档案。三是加大协调力度，争取有关部门的支持，帮助“两劳”人员寻找就业机会，落实责任制，对无生活来源的刑释解教人员，帮助落实低保等。四是要定期召开刑释解教工作会议，争取各方支持，创造条件建立过渡性帮教安置基地，对“两劳”回归人员进行技能培训，为安置就业打基础。五是要认真落实帮教工作责任制，帮教人员要随时了解被帮教人的思想状况和生活状况，及时进行帮教，做好巩固教育改造的成果，尽最大努力减少重新违法犯罪，使帮教率达100%，安置率达85%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
3、积极争取资金，全面加强基层司法所建设。根据司法所建设“三年规划”的要求，要在司法所办公用房全面达标的基础上，积极想上争取资金，进一步加强司法所硬件设施建设，改善办公条件，力争明年所有的司法所全部配齐微电脑和摩托车。同时认真引导司法所要在当地党委政府的领导下，卓有成效地开展好各项业务工作，进一步彰显基层司法行政职能。
三、整合资源，开拓创新，提高法律服务效能
加强对法律服务工作的指导、督促和检查，加强业务学习和交流，提高法律服务队伍的业务素质和服务质量。进一步完善对法律服务机构的管理，加强法律服务人员的执业道德和执业纪律教育，转变工作作风，以服务为主，指导和督促律师事务所、公证处、法律服务中心和基层法律服务所拓展好各项业务，力求在新的一年里各项指标再上新的台阶；
四、加强司法行政队伍建设，为司法行政事业的发展提供坚强有力的组织保障
切实巩固社会主义法治理念教育活动成果，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设。继续抓好机关效能建设，形成机关干部，尤其是党员干部奋发向上、开拓进取的精神状态，实事求是、与时俱进，讲实话、办实事、求实效的良好工作作风。以建立学习型机关，学习型干部为目标，加强党员队伍、干部队伍的思想建设。围绕全县各个时期的中心工作，坚持每周五政治理论学习制度，提高干部的理论水平；强化业务知识的系统学习，使全局干部业务素质得到进一步的增强，队伍的综合素质得到加强。
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转贴于明年工作思路
二00九年司法行政工作的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻县委九届四次会议精神，进一步解放思想，求真务实、开拓创新，切实加强基层基础和队伍建设，充分发挥司法行政工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用，为建设和谐张北营造良好的法治环境。具体要抓好以下几项工作：
一、进一步推进普法依法治理，为构建和谐张北营造良好的法治氛围。
紧紧围绕“五五”普法规划的实施，进一步拓展法制宣传教育工作的范围。一是要按照社会主义新农村建设的要求采取有效措施，加大对农村的法制宣传教育力度。要结合建设社会主义新农村的实际要求，紧紧围绕党和国家有关三农工作的方针政策和农村改革、发展、稳定的实际，大力开展以农村市场经济为重点的法律法规的宣传，有的放失，抓好“送法下乡”、“法律进村入户”“反邪教警示教育”的宣传教育活动，进一步提高农民的法律素质。二是加强对中小学生的法制宣传教育，认真督促落实好法制宣传教育计划、教材、师资和课时的落实，充分发挥法制副校长和法制辅导员的职能作用，推进中小学法制教育向纵深发展，进一步提高中小学生的法律意识；三是加强对企业经营管理者的法制教育，促进和规范企业依法经营管理；四是加强领导干部、司法人员、行政执法人员学法用法工作，提高干部法律知识的教育培训层次，进一步健全和完善县委理论中心学习组学法制度、法制讲座制度，进一步提高干部的法律素质和依法行政、公正司法的水平；五是指导各专业执法部门，加大对执法人员的培训工作，推动专业法的贯彻实施和执法水平的提高；六是进一步抓好流动人口聚集地，社会闲散人员以及针对群众关心的房屋拆迁，企业改制等热点问题的法制宣传教育工作，提高广大群众依法解决矛盾纠纷、依法理性维权的能力；七是要进一步深入开展社会面的法制宣传教育，整体推进依法治县进程；八是加强法制宣传队伍建设，抓好法制骨干培训工作，建立一支适应各方面需要的法制宣传教育队伍。
二、夯实基层基础，切实发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用
1、不断加大人民调解工作力度，使人民调解工作再上新的台阶。要认真贯彻落实省、市人民调解工作会议精神，进一步加强对人民调解工作的指导和管理。一是要进一步加强人民调解组织网络建设，建立和完善人民调解工作管理制度，调动广大调解组织和人民调解员的工作积极性和主动性，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是要采取有力措施加大人民调解员的培训力度，进一步提高人民调解员的素质，增强调解员在群众中的公信力，明年全县拟定举办二期调解员培训班，切实提高广大人民调解员的调解能力和业务水平。三是进一步加强对人民调解工作的指导。要深入基层，调查研究，找准人民调解工作中存在的问题，有针对性地开展指导工作。要本着规范有序、合理合法、利于工作的原则加强对人民调解工作的指导，按照“七统一”要求，进一步规范人民调解工作，强化工作程序、工作纪律，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。四是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的联动机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，关注社会动态，采取多种形式认真研究和准确把握引发民间纠纷的潜在因素和纠纷发展的规律和特点，切实增强对矛盾纠纷发生演变的预测和控制能力。
2、建立健全帮教安置工作的管理机制，全力维护社会稳定。要按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，进一步巩固我县帮教安置成果，拓展工作思路，做好刑释解教人员的帮教安置工作。一是要按照一人一档的要求，进一步规范对回归社会的刑释解教人员的登记建档工作，加强与监狱、劳教所及公安派出所的联系，做好刑释解教人员的接茬帮教和责任书的签订，做到不脱管、漏管。二是要在对20xx年以来重新犯罪和去向不明人员进行摸清情况、登记造册的基础上，建立健全相应档案。三是加大协调力度，争取有关部门的支持，帮助“两劳”人员寻找就业机会，落实责任制，对无生活来源的刑释解教人员，帮助落实低保等。四是要定期召开刑释解教工作会议，争取各方支持，创造条件建立过渡性帮教安置基地，对“两劳”回归人员进行技能培训，为安置就业打基础。五是要认真落实帮教工作责任制，帮教人员要随时了解被帮教人的思想状况和生活状况，及时进行帮教，做好巩固教育改造的成果，尽最大努力减少重新违法犯罪，使帮教率达100%，安置率达85%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
3、积极争取资金，全面加强基层司法所建设。根据司法所建设“三年规划”的要求，要在司法所办公用房全面达标的基础上，积极想上争取资金，进一步加强司法所硬件设施建设，改善办公条件，力争明年所有的司法所全部配齐微电脑和摩托车。同时认真引导司法所要在当地党委政府的领导下，卓有成效地开展好各项业务工作，进一步彰显基层司法行政职能。
三、整合资源，开拓创新，提高法律服务效能
加强对法律服务工作的指导、督促和检查，加强业务学习和交流，提高法律服务队伍的业务素质和服务质量。进一步完善对法律服务机构的管理，加强法律服务人员的执业道德和执业纪律教育，转变工作作风，以服务为主，指导和督促律师事务所、公证处、法律服务中心和基层法律服务所拓展好各项业务，力求在新的一年里各项指标再上新的台阶；
四、加强司法行政队伍建设，为司法行政事业的发展提供坚强有力的组织保障
切实巩固社会主义法治理念教育活动成果，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设。继续抓好机关效能建设，形成机关干部，尤其是党员干部奋发向上、开拓进取的精神状态，实事求是、与时俱进，讲实话、办实事、求实效的良好工作作风。以建立学习型机关，学习型干部为目标，加强党员队伍、干部队伍的思想建设。围绕全县各个时期的中心工作，坚持每周五政治理论学习制度，提高干部的理论水平；强化业务知识的系统学习，使全局干部业务素质得到进一步的增强，队伍的综合素质得到加强。
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转贴于2020年司法行政工作总结
20xx年，我县的司法行政工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和各有关单位的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强司法行政队伍建设，充分发挥司法行政各项职能作用，在法制宣传教育工作、基层司法所规范化建设、人民调解工作、法律服务和法律保障工作等方面都取得了明显的成效，为推进我县依法治县进程和维护社会稳定、促进经济发展作出了应有的贡献。一年来，我们主要做了以下几方面的工作。
一、以开展党员先进性教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机，全面推进司法行政干部队伍建设
在依法治国，建设社会主义法治国家进程日益加快的今天，作为司法行政机关，如何与时俱进，不辱使命，是我们必须面对的重要课题。今年以来，我们始终把干部队伍建设作为重中之重的工作来抓，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面，着力打造队伍，提高干部队伍的综合素质，为司法行政事业健康发展打基础，成效显著。一是结合开展共产党员先进性教育活动，切实加强队伍思想建设。提高干部队伍的政治理论水平和业务技能是搞好司法行政工作的前提。一年来，我们采取多种形式，切实抓好司法行政干部队伍的政治思想建设，尤其是结合党员先进性教育，深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，认真学习党章和党的基本路线、方针和政策，加深了党员干部对先进性教育活动重要性和必要性的认识，通过学习，提高了干部队伍的政治理论水平，使干部队伍的政治思想素质不断提高。坚持周五政治学习制度。把政治学习教育同党课有机结合，严格学习考勤，坚持理论学习教育。二是以教育培训为手段，增强提高队伍素质的后劲。加强干部队伍教育培训工作，是提高干部队伍素质的根本途径，也是调整人才结构、更新知识结构，建立高素质干部队伍的有效办法。教育干警牢固树立建设学习型机关的观念，树立学习是生存和发展的需要和工作学习化，学习工作化的理念。鼓励和支持干警参加本专业的学历教育。年内，全县司法行政系统有2名同志取得法律专业专科毕业证书，1人取得本科毕业证书，目前尚有1人参加自学法律专科在读，2人参加法律专业本科学习。现在全局在职干警中具有大专以上学历23人，占88%，其中专科19人，本科4人。通过各种渠道，对干部队伍进行以更新知识为目的的培训和轮训。先后组织干警参加法律知识、科技知识、计算机应用和普通话学习、培训，丰富了学习内容，增加了干警的知识面，开阔了眼界激励了工作热情，为全面推进司法行政事业建设和发展奠定了基础。三是通过开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步完善机关的制度建设，增强干警责任意识和服务意识。在整改活动中按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，以规范执法行为、促进执法公正为主要内容，查找执法体制、机制和管理方面存在的缺陷和薄弱环节，集中力量重点整改人民群众反映的突出问题，进一步巩固干部队伍的宗旨意思、法纪意识、责任意识和服务意识。整改活动中，我局建立健全了我局《学习制度》、《工作考核制度》、《会议制度》、《考勤及请销假制度》、《执法责任追究制度》、《档案管理制度》和其他科股室处管理等24项制度，做到用制度管人，用实绩考核人，极大地提高了广大干部职工工作的积极性和主动性，取得了良好的效果。
二、认真开展法制宣传教育，圆满完成我县“四五”普法规划的总结验收阶段各项工作任务
今年是实施我县“四五”普法规划的最后一年，也是检验“四五”普法成果的重要一年，搞好今年普法工作任务和整个“四五”普法总结验收是今年法制宣传教育工作的首要任务。
(一) 精心组织、周密安排，做好年度干部职工法律知识学习考试工作
今年下半年，我们抓住重点，周密安排，认真抓了年度全县干部职工的法律知识学习考试工作。按照市委依法治市办的统一安排，我们重点组织了全县干部职工进行了以《中华人民共和国反分裂国家法》、《云南省禁毒条例》、《信访条例》、《中华人民共和国公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《安全生产许可证条例》等法律法规为主要内容的法律知识考试。组织了处级干部法律知识考试1场45人，正科级领导法律知识考试1场78人，副科级干部(含主任科员和副主任科员)法律知识考试2场357人。在县委普法办的配合下各乡（镇）、县直各部门、两农场以及厂矿企事业单位也分别组织了共有4168人参加的一般干部职工的法律知识考试，收到了预期的效果。
(二)、认真查缺补漏，完成全县“四五”普法总结验收工作
根据我县制定的“四五”普法规划要求，结合市“四五”普法验收标准，及时拟订并由县委办、政府办联合下发了《**县“四五”普法总结验收方案》，各乡（镇）、各部门根据《方案》要求，认真对照本单位、本部门“四五”普法工作开展情况，认真进行了总结和自检自查；今年8月份，在县委政法委、普法办和县司法局牵头下，从相关部门抽调12名人员组成4个普法检查验收组，对全县77个单位和部门进行了检查，全部通过了验收。经过认真准备，我县“四五”普法工作又于8月19日顺利通过了市级检查验收，标志着我县圆满完成了“四五”普法规划的各项工作任务。
(三)、结合实际，开展多种形式的法制宣传
在开展年度普法工作和进行查缺补漏的同时，我们开展了多种形式的法制宣传教育工作。一是采取与各有关单位密切配合，在“三·八”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“6·25”土地宣传日、“6·26”、“10·26”国际禁毒日和“12·4”法制宣传日等节日，开展以“学雷锋精神，扬志愿风尚”、“落实科学发展观、构筑健康维权消费环境”、“弘扬宪法精神，构建和谐社会”和其他形式为主题的法制宣传活动，共印发各类宣传材料29900份，展板134块，挂出宣传图片629张，解答法律咨询204人次；二是充分发挥法制副校长的作用，在全县中小学中开展法制课宣传教育，共讲授法制课44场次，受教育师生达1.5万人次；三是到厂矿企业和有关部门组织的干部培训班进行普法讲课，共讲授法制课6场次，受教育企业员工和培训其他人员700余人次；四是在特殊节庆日、纪念日期间，广泛利用简报、信息、电视、广播、法制宣传栏、墙报和黑板报等不同宣传传媒进行法制宣传，共刊出各类宣传专栏83期，开展法律知识竞赛3次，不断扩大了法制宣传面和覆盖面，取得了良好的社会效果。
三、以开展创建“民主法治示范村”活动为载体，稳步推进依法治县进程
农村是法制宣传教育工作的重点和难点，也是阻碍我县实施依法治县进程的主要因素。自去年开始，根据省市统一安排部署，结合我县实施“三村工程”建设项目，我局与县民政局共同在实施“三村工程”的八个示范点开展“民主法治示范村”创建活动。今年以来，我们又加大了创建“民主法治示范村”工作力度，扎实开展了“民主法治示范村”的创建工作，紧紧围绕“四项民主”，抓两头带中间，重点抓好示范村民主管理、建章立制和综合治理工作，组织广大农民学习与生产生活密切相关的各类法律法规，使广大农村村民的法律意识进一步得到提高，有效维护了农村的生产生活秩序，示范村社会风气得到明显好转，极大地维护了农村基层社会稳定。今年年初，我们与县民政局共同对示范村进行了检查考核，全部通过了验收。今年，**村被省司法厅、民政厅表彰为全省民主法治示范村，**村和千蚌村被市司法局、民政局表彰为市级民主法治示范村。同时，我们又起草并上报了第二批民主法治示范村创建名单。通过开展“民主法治示范村”创建活动，各项村规民约、各项规章制度得以建立健全，依法管理、依法办事、依法理家的习惯逐渐形成，广大农村人民群众法律意识和法制观念进一步增强。另一方面，结合乡镇党委政府中心工作，我们在全县范围内广泛开展“送法下乡”活动，各司法所和工作组共对农村开展法制讲课183场次，极大地促进了我县依法治县的进程。
四、继续抓好规范化司法所建设，推进基层司法行政各项工作
司法所是司法行政系统设在乡镇一级的基层派出机构，担负着为基层农村提供法律服务、法律保障和法制宣传的重要职能，是维护基层社会稳定的第一道防线。搞好基层司法所基础设施的建设，是发挥基层司法行政职能的重要保障。
一是继续抓好试点司法所项目的建设工作。今年，我们加大了司法所项目建设工作的协调力度，积极与各有关部门和乡镇政府就项目资金、工程承包及建设用地等有关事宜进行协调、商洽，得到各有关部门和镇人民政府的大力支持，在施工过程中，局领导还多次对工程质量和工程进展情况进行督促和实地检查。通过努力，**司法所建设工程已于今年9月7日正式竣工验收并投入使用。工程完工后，我局继续投入将近2万5千元资金为**司法所购置了办公桌椅和对办公区进行了绿化，并配备了摩托车和电脑，使**司法所在硬件方面改善的同时，软件建设和内部管理进一步规范化，**司法所也随之成为我县第一个规范化司法所，为今后开展此项工作树立了良好的模式，同时，我县基层司法所无办公楼也将成为历史。
二是加大对各类疑难纠纷的调处工作力度。一年来，各基层司法所共受理和参与调处各类民间纠纷47件；宣讲法律76场次，受教育人数达8万多人；为基层政府提出司法建议7条，协助基层政府制定规范性文件12件；协助基层政府调处社会矛盾纠纷11件；开展矛盾纠纷大排查12次；防止群体性上访2件；制止群体性械斗9件；依法治理乡镇街道13次。
三是加强对基层人民调解的指导工作。今年以来，我们举办了一期有67人参加的村级调解主任培训班，认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神；另一方面，专门订制了由司法部统一的调解标识牌和徽章，规范了基层人民调解工作。一年来，全县人民调解机构共受理各类纠纷488件，调解成功474件。其中：婚姻家庭纠纷82件；邻里纠纷42件；赔偿纠纷32件；土地承包纠纷17件；房屋宅基地纠纷37件；合同纠纷47件；其他纠纷217件。防止民间纠纷引起自杀3件3人；防止民间纠纷转化为刑事案件2件51人。今年我县基层人民调解共有2个先进集体和3个先进个人受到省司法厅的表彰。
四是落实“两劳”人员帮教措施，安置帮教工作取得明显成效。今年，我们将帮教工作的重点放在追踪管理上，对帮教对象做到底数清、情况明，并对那些有可能重新犯罪的帮教对象纳入重点管理范围，加强了监督管理。今年我县共有回归人员16名，全部落实了安置帮教措施，并按规定及时解除帮教对象19名。
五、严格法律服务的监督管理，规范开展法律服务和法律援助工作
基层司法行政部门的职能之一就是指导和管理基层法律服务，公证、律师和基层法律服务队伍是我县实施法律服务和法律援助工作的重要力量。一年来，我们通过规范法律服务和公证质量大检查活动，以强化公证、律师和基层法律服务所的服务功能，来充实法律援助的实施，努力维护广大人民群众的合法权益，为推动人县经济社会协调发展和构建和谐社会作出积极贡献。
在公证管理工作方面。根据司法部、省司法厅、市司法局《关于在公证队伍中开展教育规范树形象活动的实施意见》要求，结合我县实际于今年五月至八月份，开展了对县公证处教育规范树形象活动。通过活动，使我县公证员队伍素质、公证办证质量和公证的公信力都得到了较大提高。今年以来，县公证处共受理各类公证案件43件，出证102件，终止4件，（出证数含20xx年未结58件）。出证数中：（一）民事类公证22件，其中：继承权1件，遗嘱3件，委托书6件，声明书1件，现场监督1件，证据保全1件，其他民事协议9件。（二）经济类公证80件，其中：拍卖1件，招标投标3件，建筑工程承包7件，农林牧副渔业承包58件，还款协议1件，法人委托书7件，其他经济合同2件。全年共收取公证费40230元，全年公证办证卷宗经县司法局公律股进行质量检查，合格率为100%。
在律师监督管理工作方面。今年着重抓好律师队伍建设年活动，建立了我县律师管理的各项规章制度和档案，对律师事务所和律师的执业行为进行规范和制约，充分行使了司法行政监督和管理的职能。一年来，律师共担任法律顾问13家，办理刑事辩护案件27件，民事代理35件，非诉讼案件13件，代书30份，办理法律援助案件（法院指定辩护）18件，业务收费达13万元。
基层法律服务方面。一年来，各基层法律服务所共担任常年法律顾问22家；代理诉讼业务19件；代理非诉讼业务21件；调解各类纠纷22件；办理见证业务1件；代写法律事务文书57件；解答法律咨询143人次；办理法律援助案件27件；避免和挽回经济损失21.36万元；业务收费达3.4万元。
法律援助方面，今年以来在国家法律援助基金和省财政的大力支持下，我县建立了法律援助工作专项资金，有力地保障了法律援助各项业务工作的开展。在此基础上，我县进一步健全了法律援助案件的申请、审批和档案管理等各项工作制度，使我县法律援助工作逐步走入正轨。20xx年，我县共办理法律援助案件47件，其中：刑事指定援助辩护19件；民事类11件；非诉讼法律援助案件16件（未结1件）。
六、存在问题及下年度司法行政工作要点
20xx年司法行政工作总体来说，在干部队伍建设、基层司法所建设、法制宣传教育及依法治县、基层管理指导和公证律师管理工作等各方面都有新的突破，但由于各方面的原因，还存在着许多问题和不足，如在简报信息的报送和政治理论学习方面还存在着一定的差距，还有待于在下步工作中加以改进。
20xx年司法行政工作要点：
一是搞好“四五”普法的总结表彰，启动“五五”普法工作。
二是继续抓好基层司法所规范化建设项目的实施。
三是继续抓好“民主法治示范村”创建工作。
四是继续加强司法行政队伍建设。
五是努力拓展法律服务领域，充分发挥司法行政法律服务和法律保障的功能。
2020年市政府依法行政工作总结
今年，我市依法行政工作在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设法治政府的目标，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《XX省人民政府全面推进依法行政工作 20xx年度安排》精神，深化行政执法责任制和行政复议责任制工作，依法行政工作取得明显成效。
一、认真贯彻《决定》，积极推进法治政府建设
（一）认真贯彻落实《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》。市政府高度重视《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（川办发〔20xx〕3号）的贯彻落实工作，安排市政府法制办牵头，市级各有关部门参与，对省政府20xx年依法行政年度工作安排进行认真研究，并结合我市实际，对有关工作进行细化，对目标任务进行分解，明确责任，拟定《XX市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（雅办发〔20xx〕 24号）。今年，全市依法行政工作紧紧围绕省市依法行政工作年度安排，扎实、稳步推进，各项目标任务顺利完成。
（二）加强对依法行政工作的领导。认真贯彻落实《决定》中关于“要把加强依法行政摆上重要位置，主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，加强领导、狠抓落实”的要求，成立了XX市全面推进依法行政工作领导小组，领导小组由市长刘守培任组长，常务副市长李伊林任副组长，市监察局、市人事局、市政府法制办等部门为成员单位，日常工作由市政府法制办负责。领导小组负责组织、领导全市依法行政工作的开展，协调、指导各县（区）、市级各部门有关依法行政的事项，督促、检查依法行政各项任务的落实等工作。
（三）积极推进依法行政示范单位创建活动。市政府按照《决定》精神和省政府要求，结合我市实际，选择荥经、石棉两县为全市依法行政示范单位。通过对两县依法行政工作的重点督促指导，探索推进依法行政工作的办法、措施、机制，定期不定期地开展经验总结交流，以点带面，推动了全市依法行政整体水平的提高。
（四）规范行政处罚自由裁量权。为进一步做好我市行政处罚自由裁量规范工作，规范行政执法行为，保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府根据《行政处罚法》和《XX省规范行政处罚自由裁量权的规定》，下发了《关于贯彻XX省规范行政处罚自由裁量权的规定的实施意见》，对我市行政处罚自由裁量权规范工作进行了安排部署。目前，绝大多数市级部门已经完成了对行政处罚自由裁量权的规范工作。
（五）积极探索重大行政决策机制。根据《纲要》“建立健全科学民主决策机制”和《决定》“完善市县政府行政决策机制”的要求和省政府20xx年依法行政年度工作安排，市政府积极探索重大行政决策机制，草拟了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》。目前，该规范性文件草案正在广泛征求意见。
二、进一步深化行政执法责任制
（一）完善行政执法责任制考核办法。我市根据省政府《20xx年度行政执法责任制评议考核内容和标准》和我市依法行政工作实际，在 20xx年的基础上，制定了新的考核办法，考核内容更加全面，考核分值更加精细，考核方法更加合理。
（二）认真开展行政执法责任制考核评议。今年11月初启动行政执法责任制检查工作，采取现场抽查和报送检查两种方式进行考评，现场抽查由市政府法制办组成行政执法责任制考核评议小组，直接到部分市级行政执法部门XX县（区）政府，对行政执法责任制有关资料和案卷进行查阅；报送检查由行政执法机关将行政执法责任制工作有关文件、资料和案卷报市政府法制办行政执法责任制考核评议小组进行评查。评议考核小组按照考核办法对各行政执法部门和各县（区）政府行政执法责任制工作进行评议打分后，按雅府发〔20xx〕57号文件精神折算成市政府目标考核分值由市政府目督办同一计入目标考核。
（三）认真开展行政执法案卷评查工作。按照省政府法制办《关于开展行政执法案卷评查工作督查调研的通知》（川府法监函〔20xx〕 10号）要求，认真组织开展了行政执法案卷评查工作。先后下发《XX市行政执法案卷评查办法》（雅府法发〔20xx〕 5号）和《关于开展行政执法案卷评查的通知》（雅府法函〔20xx〕26号），对行政执法案卷评查工作进行安排部署。行政执法案卷评查工作重点开展了行政处罚、行政裁决、行政许可等执法案卷的评查。评查采取随机抽取方式，从实体、事实、证据、程序、文书规范等各个环节对随机抽取案件进行详细评查，并按照评分标准严格打分。通过行政执法案卷评查，发现和纠正了行政执法部门在行政执法中存在的问题，促进了全市行政执法整体水平的提高。
三、认真做好行政复议和行政应诉工作
（一）行政复议机构、人员、条件得到保障。在市政府法制办设立行政复议科，专门负责行政复议案件的办理，落实专职行政复议工作人员1 名，兼职行政复议工作人员2名，实现了一般案件两人承办，重大复杂案件3人以上承办的办案要求。经费上，市政府办公室从办公经费对行政复议工作予以保障，基本满足了行政复议工作的的需要。目前，市政府法制办尚未配备行政复议专用车，但市政府办公室在“机动”车辆中，尽量安排车辆用于行政复议调查取证、文书送达等，大力支持行政复议工作。
（二）认真实施行政复议工作责任制。行政复议工作纳入市政府目标考核后，市政府法制办十分重视，制定和完善了考核标准和考核方法。今年，市政府法制办提高了行政复议工作考核分值，加大了考核力度，使行政复议在依法行政目标考核中的比重达到30%。在考核过程中，市政府法制办就行政复议机构、人员、经费的落实和行政复议相关法律法规和制度的落实情况进行全面评查，并对行政复议案卷进行重点检查，纠正了行政复议案件办理过程中的违法和不规范行为。
（三）认真办理行政复议案件。努力克服行政复议人员少、办案条件不足、工作任务重的困难，认真办理各类案件，树立了良好的政府形象，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。一是热情接待和受理行政复议案件。随着行政复议工作的深入展开，行政复议案件涉及的部门和种类越来越多，办理难度也越来越大。尽管面临很大困难，但只要行政管理相对人提出申请，就坚持依法受理，按照程序公正公平办案，不回避、不推诿、不搪塞，在职权范围内能解决的尽快予以解决，不能解决的，及时告知当事人寻求其他途径解决;二是认真调查取证和依法办案。在办案中，坚持重事实、重证据、重程序，特别是对一些复杂疑难的案件，本着既积极又慎重的态度，反复调查、走访、勘察、取证，让事实说话，让法律说话。今年市政府共收到行政复议申请30件，其中不予受理1件，受理21件，告知向其他机关提出的8件。已办结的行政复议案件，经法院审判、行政复议案卷案卷评查以及行政复议决定备案审查等各种形式的监督，未发现有违法和不当情形。
（四）大力宣传行政复议法律法规。今年是行政复议法颁布实施十周年，市政府以此为契机，开展了形势多样的宣传活动。一是在办理行政复议案件和接受当事人咨询中，积极向当事人和有关人员宣传行政复议低成本、高效率、便捷灵活的特点，向当事人宣讲行政复议法律具体知识;二是利用法制宣传日活动，组织人员到街头向群众作行政复议法律知识普法宣传。今年法制宣传日，共向群众发放行政复议法宣传资料500余份，接受群众现场咨询30余次，为行政复议法律制度的贯彻实施营造了良好的社会氛围。
（五）推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。市政府要求，各行政机关积极支持和配合人民法院行政审判工作，自觉接受司法监督。原则上每年的首件行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当亲自出庭应诉，其他行政诉讼案件，也应当由行政机关相关负责人出庭应诉。
（六）做好市政府行政应诉工作。今年，刘绍光、刘创不服市政府《国有土地使用证作废公告》，向XX市中级人民法院提起行政诉讼。收到法院应诉和举证通知书后，市政府高度重视，市长刘守培批示由市政府法制办和市国土资源局共同做好应诉工作，市政府秘书长李景峰亲自主持协调会，召集法制办和国土局就应诉工作有关问题进行研究和协调。市政府法制办和市国土局受市政府委托，认真研究案情，全面归纳整理证据材料、拟定书面答辩意见，并积极举证和出庭应诉。该案先后经市中院、省高院审理，均判市政府胜诉，维护了市政府依法行政的权威。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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