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2020年县纪检监察工作总结和2021年工作计划

发布时间: 2019.10.30

时光如水,一去不复返,我们也将迎来新的工作,我们不能忘记做好工作的最后总结,总结是团结群众争取领导支持的好渠道。哪些工作总结要怎么写才好?为满足你的需求,小编特地编辑了“2020年县纪检监察工作总结和2021年工作计划”,欢迎分享给你的朋友!

今年以来,在市纪委和县委、县政府的正确领导下,全县各级纪检监察机关全面贯彻市纪委七次全会的工作部署,认真贯彻落实市第三次党代会和全市纪检监察工作会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,以党风廉政建设责任制为龙头,以构建惩治和预防腐败体系为主线,全面履行党章赋予的各项职责,按照抓常规促深化、抓重点求突破、抓创新显特色的工作思路,结合实际,强化措施,突出重点,各项工作进展顺利,取得了较好的阶段性成效。

今年以来的工作情况

今年是__实施“十一五”规划的开局之年,也是站在新的历史起点,奋力实现“两个率先”的关键一年。立足这一新的历史高度,全县各级纪检监察机关坚持从“七抓”入手,强力推进各项任务的落实。

(一)、抓落实,认真贯彻市、县党代会和全市纪检监察工作会议精神。20xx年3月7日、9月14日,两次召开全县纪检监察工作会议,传达市第三次党代会、县第十一次党代会、中纪委、省纪委六次全会、市纪委七次全会和全市纪检监察工作会议精神。要求全县各级纪检监察机关和广大纪检干部一方面要认真学习、深刻领会会议的精神实质,用会议精神统一我们的思想,用会议精神激发我们的干劲,用会议精神促进工作的落实;一方面要按照会议的要求,结合我们的实际,一条一条制定出具体措施,一个问题一个问题加以解决,用会议精神指导实践,用会议精神统领工作,确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。

(二)、抓宣教,廉荣贪耻的社会氛围日益浓厚。坚持以“大宣教”格局为抓手,不拘一格、多措并举,在党员干部中开展党风廉政宣传教育。开展了示范警示教育、听讲廉政党课、展示廉政广告、发送廉政短信、举办廉政征文等活动,共宣传正反典型10个,上廉政党课85场,展廉政广告10幅,发廉政短信3870条,征廉政文章100余篇。组织了“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”主题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。积极面向社会开展了廉政文化“六进”工程。全县2800多名领导干部,47000多名党员和广大人民群众参与了活动,形式新、内容实、载体活的宣传教育,有效增强了领导干部廉洁从政的自律意识,浓化了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

(三)、抓规范,廉洁自律工作得到新的加强。认真贯彻落实中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定,及时出台公务接待、车辆管理等配套细则,加大对重点部位、人员、时段的监督检查力度,狠刹了吃喝、赌博、公车私用等歪风,乡乡镇镇都办起了小食堂,吃上了“廉政灶”,从上至下推行了“三单合一”的报帐制度,加强了对落实“禁酒令”、干部参与赌博、公车管理使用的明查暗访,共查处工作日午餐饮酒案件2件、处分2人;查处党员干部参与赌博案件4件、处分4人。“五一”、“十一”长假期间对公车私用情况进行了明查暗访,共查出公务小汽车5辆。深入开展清房工作,今年以来清理纠正干部职工违规购房344户,收缴违规资金37.42万元,初步建立健全了全县干部住房档案资料库。认真落实廉政谈话制度,对5名科级干部进行了诫勉谈话,对42名干部进行了任前廉政谈话。完成了对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的清理,全县暂未发现有此类问题存在。

(四)、抓查处,案件查办工作取得新的突破。1—11月,全县共新立案141件,查结137件,处分150人,其中查处科级干部12人。本委新立案件32件,处分40人。乡镇办案继续保持良好态势,自办案件95件,处分95人,实现乡乡镇镇都有自办案件。加强了信访举报工作,对20xx年以来的信访疑难问题进行梳理,对梳理出的17件信访疑难信件,由县纪委常委负责牵头在规定的时间内解决。县纪委主要负责人还带领有关科室同志深入基层调研,探询疑难复杂信访问题产生的根源,寻求解决此类问题的有效途径。通过对疑难复杂信访问题的处理,解决了一批群众反映强烈的突出问题。强化了对干部的教育和保护,及时为1名受到不实举报的干部澄清了是非,对26名受处分干部进行了回访教育。

同时,根据市治理商业贿赂领导小组的统一部署,我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点,及时成立了高规格的领导小组及办事机构,召开专门会议对专项工作进行安排部署,认真传达了上级治理商业贿赂专项工作会议精神,结合实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案。组织工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发等重点领域的成员单位和主管部门,突出工作重点,认真开展自查自纠和案件查处工作。今年以来,我县共查处商业贿赂案件4件,涉案金额70余万元,目前4件案件都在进一步调查之中。9月15日到10月18日,为及时贯彻市治理商业贿赂专项工作会议精神,县治理商业贿赂领导小组办公室组成了检查组,对重点领域和重点部门专项治理工作进行了一次全方位地毯式检查,以确保专项治理工作落到实处。

(五)、抓督查,纠风治乱和执法监察工作取得新的成效。开展了对教育乱收费、公路水路“三乱”、增加农民负担等问题的专项检查,查处教育乱收费问题17件,处分3人,减轻学生费用负担10万多元;查处公路水路“三乱”案件3件,批评教育7人,处分1人;查处加重农民负担案件2件,处分1人,减轻农民负担280万元。组织了政风行风评议活动,对9个行政管理单位、24个重点执法单位和5个公共服务单位开展了评议,督促有关单位对153个问题进行整改。加强了对新型农村合作医疗、乡镇便民政务服务中心建设等重大改革、合阜高速公路等重点工程和群众反映强烈的热点问题的监督检查和执法监察,解决了一批关系群众切身利益的突出问题。

(六)、抓服务,政治保障作用得到有效发挥。一是服务发展要务,开展了加强机关效能建设优化经济发展环境活动,加大了对案件的查处和责任追究,强化了监督措施,优化环境意识逐渐深入人心,行政行为进一步规范。今年以来,查处“不作为、乱作为”案件13件,处分3人,对其中5起比较有影响的案件进行了公开处理,取得了较为明显的初步成效。县委皖江考察归来后,准备成立高规格的“经济发展环境监督委员会”,开通“经济110”,实行24小时值班,对客商反映的问题做到“有举必查,有查必果”。二是服务中心工作,加强对计划生育工作的执法监督,查处“两非”案件149件,对四起典型案件进行了全县通报,为打好计划生育翻身仗提供了坚强的纪律保证;加强了对换届选举工作的纪律监督,及时制定下发了有关纪律要求,实施了全过程监督,较好地营造了风清气正的换届环境,有力保证了县、乡换届工作的顺利完成。三是服务人民群众,切实加强基层党风廉政建设。在基层和农村开展了创建“人民满意的基层站所”活动,加强了乡镇便民政务服务中心建设,推行了“为民办事全程代理”等制度,加大了对非法行医、发布虚假医药广告和制售假劣农药种子的打击力度,加强了对落实各项惠农利民政策的监督检查,维护了人民群众的切身利益。

(七)、抓创新,构建惩防体系工作得到了稳步推进。坚持用改革和制度创新的办法防治腐败问题,围绕推进“五项改革”,落实“四项制度”,开展“三项公开”,积极从具体和微观层面上去逐步构建惩防体系。进一步完善行政服务中心、会计核算中心、政府采购中心和建设工程招投标中心建设,使办事、审批、核报等更趋严格规范,初步形成了配置合理、权责清楚、互相制约、科学高效的管理机制;推行部门预算,实施了公开透明、财事统一的“阳光财政”;积极落实公开公平、竞争择优的选人用人和招考录用制度,防止了用人上的不正之风;深入推行政务、厂务、村务公开,扩大了人民群众知情权、参与权和监督权。

在扎实进行各项工作中,我们注重发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。在3月7日召开的全县纪检监察工作会议上,对20xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行了通报表彰,并进一步明确党政“一把手”是党风廉政建设责任制的第一责任人,要负总责、亲自抓。县委、县政府还对20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,把党风廉政建设和反腐败任务分解为7大项、54小项,确定了10名县领导为主管领导,县直29家单位为主要责任单位,细化了责任内容,明确了各自责任范围,以此推动各项具体工作的有效落实。同时实行严格的责任追究,今年以来对25名领导干部实施了责任追究。

在抓好各项工作的同时,我们不断加强自身建设,乡镇换届结束后,县纪委、监察局在县委党校对40多名乡镇新任纪委书记、副书记进行了为期5天的培训,同时组织12名纪检监察干部参加中纪委培训班,全面加强纪检干部“五大建设”,努力提高“五种能力”,有力推动了反腐倡廉工作的深入开展。

二、存在的主要问题

今年的工作虽然取得了一定成效,但我们面临的形势依然严峻,主要是:有的领导干部对党风廉政建设认识不足、重视不够,对职责范围的工作抓得不力、落实不够;一些违纪违法案件仍呈多发态势,损害群众利益的现象还时有发生,滋生腐败的土壤和条件依然存在;少数纪检监察干部还不能完全适应形势发展的需要,工作能力有待进一步提高;一些制约经济发展的问题依然存在;反腐倡廉“大宣教”工作格局虽已形成,但各展所长、发挥作用不够;廉政文化“六进”和廉政歌曲层层传唱活动力度不大,没有形成相应的氛围;少数部门和单位还存在不作为、慢作为的问题;乡镇纪检监察干部专而不专、兼而不兼的问题比较突出等。对此,我们将采取积极措施,认真加以解决。

三、20xx年工作安排和打算

我们在认真分析形势的基础上对做好下一步工作确定的基本思路是:深入贯彻十六届六中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,紧紧围绕加快发展这个中心,围绕提高纪检监察工作能力这一主题,初步谋划出明年工作思路和要求:

(一)、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻六中全会精神作为当前的头等大事来抓,广大纪检监察干部要做学习贯彻六中全会精神的表率,把社会主义和谐社会建设放在全局工作的突出位置,把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,统一到六中全会所提出的各项任务上来,把学习贯彻六中全会精神与做好下一阶段工作结合起来,与做好明年的纪检监察工作结合起来,为构建社会主义和谐新__提供政治保证。

(二)、认真开展反腐倡廉宣传教育,深入推进领导干部廉洁自律工作。进一步完善“大宣教”工作格局,充分发挥教育的基础性作用,深入开展警示教育、形势教育、党课教育、示范教育和社会主义荣辱观教育,继续推进廉政文化“六进”工程,努力提高党员干部廉洁自律意识,积极营造以廉为荣以贪为耻的社会氛围。切实加强对执行中央“五不许”等各项廉洁从政规定的监督检查的力度,继续解决好用公款大吃大喝、公费旅游、公车私用、工作日午餐饮酒、超标准超编制配备小汽车等方面的问题。继续巩固防治“节日病”工作成果,在元旦、春节到来之前早打招呼,温馨提示。针对吃喝、赌博、公车私用等歪风较顽固、易反复的特点,反复抓,抓反复,巩固成果,扩大战果。进一步巩固清房成果,严禁违规集资建房。加强对《公务员法》贯彻执行情况的监督检查。继续加强基层党风廉政建设,认真抓好中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的贯彻落实。加强对各项支农惠农政策的监督检查,严肃查处群众反映强烈的以权谋私、与民争利的极少数干部,确保社会主义新农村建设顺利开展。

(三)、紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,确保反腐倡廉各项任务全面落实。继续认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持责任制领导体制和工作机制,在责任分解、责任考核、责任追究上下功夫。积极与组织部门协调,坚持把廉政考核和年度考核结合起来,进一步加大党风廉政建设在考核中所占的比重,以严格的考核落实好党风廉政建设责任制,以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。

(四)、牢牢抓住查办案件这个“重点”,提高严格依纪依法办案的能力。查办案件是党章赋予纪检机关的重要职责,任何时候都要抓得很紧。我们将继续依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件,查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。

突出监督重点,有效发挥案件管理部门的职能作用,切实加强和提高依纪依法办案的能力。要重点抓好以下几个环节的监督检查:案件线索统一管理,违纪线索的初核及立案等审批手续,使用办案措施,办案时限、办案工作安全保密和违纪暂扣款物收缴及管理,办案人员执行办案制度、遵守办案纪律等情况,要将严格依纪依法办案的要求落到实处,加强对重要案件线索的跟踪督办,尽快形成督办机制。

(五)、始终抓好党风政风行风建设这个“关键”,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持纠建并举、综合治理,建立健全纠正不正风的长效机制,通过加强党内监督和有效开展行政监察,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力构建社会主义和谐社会。切实加大对整治教育乱收费、公路、水路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风的治理力度,切实解决好群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。深入开展治理商业贿赂专项工作,建立健全治理商业贿赂长效机制。加强对安全生产的监督检查,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。认真落实各项惠农政策,严防农民负担反弹。畅通社情民意反映渠道,及时合理解决群众反映的问题,积极预防和妥善处理群体性事件,严肃追究侵害群众利益引发群体性事件的责任。

(六)、紧紧围绕经济建设这个“中心”,不断加强机关效能建设和经济环境治理工作。正确处理和准确把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。围绕县委和县政府的中心工作,加强监督检查,全面落实科学发展观要求,切实解决党风政风建设方面存在的妨碍改革和发展的突出问题。按照加强机关效能建设活动的工作部署,深入做好后面的工作,重点在抓好整改和建章立制、形成长效机制上下功夫。努力整治和优化经济发展环境,建立健全行政效能监察工作机制,进一步完善行政服务中心和投诉受理中心建设,严格执行执法责任制和过错追究制度,完善执法监督制约机制。针对少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益等突出问题,认真开展社会评议部门和行风评议工作,积极营造风清气正的发展环境,为__的发展创造服务高效的政务环境、公平公正的法制环境、安定有序的社会环境、诚实守信的信用环境和鼓励创业的舆论环境。

(七)、积极围绕构建惩防体系这个“主线”,继续加大从源头上治理腐败的力度。围绕惩防体系建设,找准在教育、监督、制度等方面存在的突出问题,以体制机制制度创新为重点,大力推进反腐倡廉工作的制度创新,要针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节,抓住“权、钱、人”三个领域,深入贯彻落实中央惩防腐败《实施纲要》和省、市、县委《实施意见》,深入推进五项改革,认真落实四项制度,不断深化三项公开,着力在已经建立的四大中心、推行的部门预算、实施的人事制度改革等工作的充实、完善、巩固、提高上下功夫,在加强党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督上用力气,一步一个脚印地积极构建惩防体系,确保20xx年初步建成具有__特色的惩防腐败体系基本框架,逐步铲除腐败现象滋生的土壤。

(八)努力夯实纪检监察队伍自身建设这个“基础”,加强和改进纪检监察工作。我们将以抓好班子建设为带动,全力建设一支适应工作需要的高素质纪检监察干部队伍。一是要抓班子、带队伍,加强纪委班子的思想政治和业务知识学习,落实民主集中制原则,以班子整体的高素质、优作风、好形象,努力带出一支学习型、业务型、纪律型的纪检监察干部队伍。二是抓制度、强管理,进一步修订完善各项内部管理制度,完善工作责任制和责任追究制,坚持用制度管人、管事、管权,形成按规矩办事的良好风气。三是抓目标、促工作,实行严格的目标管理,做到人人头上有指标、个个肩上有任务,压担子、强责任,推动工作的开展,促进干部的成长。四是抓纪律、树形象,加强纪律教育,严格纪律要求,带头遵守纪律,以更高的道德操守、更强的纪律意识、更严的守纪风貌,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象,努力成为坚持学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,自觉接受党和人民的监督,为塑造__新形象,推动__新发展,构建__和谐社会,实现__争先崛起作出新的更大的贡献。

 中共__县纪委
__县监察局

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2020年度县纪检监察工作总结


今年以来,*县纪委监察局认真贯彻落实党的十六大和各级纪委全会精神,扎实工作,开拓创新,各项工作均取得了一定的成绩,为*县全面持续协调发展提供了有力保证。现将20xx年工作总结如下:

一、惩防体系建设工作稳步推进

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我县认真组织学习,统一安排部署。一是加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组,制定出台了《*县落实纲要构建惩治和预防腐败体系实施意见》,召开了高规格动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。二是制定工作规划。结合我县实际,制定了“20xx年加强学习贯彻,20xx年健全完善制度,20xx年强化监督、全面提高,20xx年初步建成惩防体系基本框架”的总体规划,推动惩防体系构建工作扎实有序地开展。三是建立工作网络。指导各乡镇、县直各单位成立构建惩防体系工作组织机构,制定了具体的实施方案,明确了人员分工,初步建立了构建惩防体系工作网络。四是大力开展廉政文化建设,推进反腐教育系统化。1、教育倡廉,增强思想免疫力。结合保持共产党员先进性教育活动,在科级以上领导干部中大力开展权力观教育,组织全县机关党员干部集中观看了《实施纲要》辅导讲座、《权力与理性》等教育专题片;及时开办廉政教育培训班,对农村村委换届和全县乡科级干部调整后新提拔的200余名科级领导干部、1000余名农村干部进行了任前培训;组织全县党政机关、企事业单位、农村(社区)党员干部、学校师生等开展反腐倡廉警示教育。2、读书思廉,树立正确利益观。将《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料发放到县四大班子领导,农村(社区)干部、学校教师和副科级以上领导干部家属手中,采取党委(组)学习、支部学习、研讨交流会等形式,组织各级党员干部认真研读有关理论法规,联系自己工作实际,撰写心得体会,提高自我防腐能力。3、载体传廉,营造廉荣腐耻氛围。在县政府办公大楼、各乡镇机关大院醒目位置悬挂廉政宣传版面,定期向全县各级党员干部发送廉政短信,提醒大家时刻不忘廉洁自律;纪检监察机关和部分单位开通手机廉政彩铃,做到警钟长鸣;建立和开通了纪检监察宣传教育网络,宣传政策法规动态信息,营造宣传氛围;同时,全县党政机关、企事业单位、农村(社区)、中小学校在全部建立政务公开栏的基础上,还设立了廉政宣传栏,使廉政文化宣传载体更加丰富。4、典型导廉,树立先进理念。组织各级领导干部认真学习牛玉儒、任长霞和*县基层纪检干部的模范-李双印等先进典型事迹,树立立党为公、执政为民的理念。其中,李双印同志的先进事迹被市纪委搬上文化宣传舞台,在全市廉政文化晚会上进行演出,引起了较大反响。5、活动兴廉,弘扬廉政文化。统一组织开展了《实施纲要》集中宣传月活动,通过深入农村、社区、企业、学校设立咨询台,分发宣传资料,接受群众咨询和组织1500余名各级党员干部进行《实施纲要》知识测试等形式,使广大群众对《实施纲要》的意义和内容家喻户晓;各责任牵头部门认真履行各自职责,围绕“六进”开展工作。如县优化办在重点企业设立一块保护发展环境的警示牌,送一份党风廉政宣传资料,每年开展一次企业评议职能部门活动;县教育部门组织全县各中小学校为党员教职员工上廉政党课,每季度给中学生讲一节党风廉政教育课;各乡镇、县城管办每年在农村、社区召开一次党风廉政座谈会;全县各单位还结合各自实际,通过举办演讲比赛和廉政图片、书法展、开展有奖征文活动和在电视台开展廉政公益广告宣传等形式,大力弘扬廉政文化。在此基础上,我们在国税局、电力公司等单位培植廉政文化建设工作亮点,以点带面,推动廉政文化“六进”工作深入开展,全方位、多层次地营造 “以廉为荣,以贪为耻”的良好社会氛围,广大党员干部廉洁从政意识明显增强,党员干部队伍“清正廉洁”的良好形象得到进一步巩固。

二、领导干部廉洁自律工作得到深化

党风廉政建设责任制工作。强化责任分解,狠抓责任追究。对20xx年度党风廉政建设责任制考核满意率不足80%的3名党员干部和“五一”期间违反规定使用公车旅游、参与结婚的2家单位主要领导实施了责任追究。截止目前,共办理责任追究案件11件,追究科级干部9人。

领导干部廉洁自律工作。一是严格三项公务支出限额管理。对全县137个党政机关和事业单位的招待、交通、通信等三项公务费支出情况进行全面核查,对不履行审批手续、存在超限额支出情况的20余家单位及主要负责人,分别给予了廉政提示、诫勉谈话和通报批评,有效提高了各单位干部职工的廉政勤政意识。二是建立投诉举报网络。认真落实省委关于领导干部廉洁从政12条规定,开通2部举报电话和网上举报信箱,广泛征求意见和线索。三是全面落实科级干部监督管理十项制度。对各单位科级干部十项制度、特别是“三重一大”制度的细化和落实情况进行了专项检查。截止目前,全县52家单位已就落实科级干部监督管理十项制度向社会作出了公开承诺。四是开展国有企业领导人员超标准配备公务用车专项清理活动。组织13个乡镇和25个企业进行自查自纠,对14家市驻*企业(垂直部门)进行了重点检查。五是扎实开展“节日病”专项治理活动。抽调财政、公安、纠风、工商、税务、电视台等多家单位工作人员组成联合检查组,深入旅游景点、各大商场超市、娱乐场所和交通干道,对全县党员干部重大节日期间廉洁自律情况进行了专项检查。对发现的9起违规使用有价证券、2起公车私用问题进行了严肃处理。六是开展“倡导勤俭节约风气、创建节约型机关”活动。制定下发了《关于在全县党政机关事业单位中开展倡导勤俭节约风气、创建节约型机关活动的意见》,指导工作扎实开展,并加大工作督察力度,严把公务接待费用、公务用车费用和通信费用 “三项公务支出”审批关,深入党政机关、事业单位检查创建活动情况,促进了机关单位勤俭节约风气的形成。自今年工作开展以来,财政支出比往年同期下降了22万元,成效明显。七是加大对“禁酒令”的监督落实力度。下发《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》,拓宽举报途径,并加强对“禁酒令”落实情况的监督检查,有侧重的对各大娱乐场所和宾馆饭店进行了明察暗访。

三、信访和案件检查工作取得新的突破

信访工作方面。把控制和处理越级访、集体访作为重点,改进工作思路,坚持“多办少转”的方针,坚持属实名举报件“三优先”制度,加大直查快办力度,进一步加强信访工作。对有实质性内容的来信来访,及时调查处理,确保群众反映的问题得到快速、公正、合理的解决。结合反腐败斗争的重点,充分发挥信访主渠道作用,认真做好信访情况的综合分析,为领导及时掌握情况、正确决策和查办案件提供了信息和依据。截至目前,共受理群众来信来访93件次,其中来信76件次,来访17起。

案件查办和管理方面。制订了《*县纪检监察机关案件管理工作暂行办法》、《20xx年度案件工作目标管理考评记分标准》、《办案回访制度》等,推进和健全了案件管理工作的制度化、规范化、科学化;重视经济案件的查处,加大对违纪款物的追缴力度;转变单纯办案思想,注重发挥案件的治本功能。同时,立足全员办案,积极推行公开审理,探索人性化审理方法,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和其他党政纪条例、条规,谨慎细致地做好每件案件的查办审理工作。今年以来,新初核案件线索24件,新立案件14件,办结案件14件,给予党纪处分11人,政纪处分7人,免于处分2人,建议主管单位处理4人。

四、纠风和执法监察工作取得新的成绩

一是扎实做好行风评议工作。制定了《20xx年民主评议政风行风工作方案》,面向社会聘请了28名评议代表,采取以会代训形式对评议代表进行了业务培训;对确定的11个重点评议单位(部门)采取市、县纪委监察局领导参加,评议代表、被评议单位 “面对面”方式进行评议;推进政风行风评议工作向基层延伸,印发调查问卷,对反映问题进行梳理归类,及时反馈,并建立台帐,跟踪督导,促其整改。目前,已收集整理意见建议158条,整改解决群众普遍关心的热点难点问题30余件。

二是围绕群众反映强烈的热点问题,大力开展专项治理。先后对医疗卫生系统违规对外承包科室、播放违法医药广告、教育系统个别单位教育乱收费等情况进行了专项治理。对存在问题的城区3家医疗机构共计5个科室下发了《停止执业通知书》,对违规购进的医疗设备和自制药物当场做出封存或没收处理。目前,违法医药广告已全部停播;对存在乱收费现象的**中学分校、**小学等学校的整改已基本结束。

三是深入开展土地市场秩序整顿治理工作。注重发挥监察、国土资源、审计和财政等部门的整体合力,明确被征地农民知情确认制度,举行征地补偿听证会,并建立问题台帐,认真整改土地市场秩序,严格依纪依法查处土地违法案件。截至目前,已立案查处土地违法案件15件,罚款151.97万元,补交20xx年度欠交出让金169.7万元,党纪处分1人。

四是开展企业违法排污问题专项执法监察工作。实行联席会议制度,统一部署,狠抓落实。对违反国家产业政策经营的**市****有限公司、**市******有限公司、*县****厂和*县****厂等企业立案查处,并予以坚决治理,对相关责任人进行了责任追究。

五是配合有关部门,坚决纠正损害群众利益的突出问题。一是督促工程承包商兑付农民工工资,并对拖欠农民工工资、严重损害人民群众利益的17个典型案件进行了强制执行,讨回农民工工资150余万元。二是结合计生委等部门,认真开展违纪超生清查处理工作。全县参加自查自报人数12790人,自报超生人数212人,其中党员干部46人,职工166人,共征收社会抚养费124万余元。

五、优化经济发展环境工作取得新成效

认真贯彻县委、县政府“工业强县、环境立县、稳定安县”战略部署,把机关效能建设作为优化经济发展环境的突破口,深入推进效能革命升级。一是完善安静生产日制度。明确重点企业,确定重点企业每月前25天为安静生产日。除县政府统一组织的检查和办理经批准立案案件的调查需要外,任何部门不得对重点企业实施任何形式的检查或收费。二是全面推行绩效考核。要求各部门将每年、每月的工作目标细化量化,根据干部职工完成情况核定其个人的工作绩效。绩效考核成绩与工资挂钩,及时公开,并作为年度评优、评先和评职的基本依据。三是对基层站所进行民主评议。县优化办、人大办、政协办共同组织,对13个乡镇和城区的147个基层站所(基层执法科室)和424名基层工作人员进行了民主评议。对排名首位的基层站所和工作人员予以表扬;对排名末位的进行效能告诫,并促其整改。四是深化行政审批制度改革。通过证照清理审核,对符合有关法律法规的第一批115项行政许可项目及27个实施主体进行公布,确认办证主体部门43个,审核撤销证照13种,取消收费项目36种,降低收费标准4种,取消审验8种,延长有效期限8种。五是对县域经济发展环境进行专项调查。成立 “县域经济发展环境专项调查活动”领导小组,开展 “保持先进性,为企业解忧难”活动,深入企业走访,广泛征求意见和建议,分类汇总,并积极协调各相关部门予以解决,定期回访。六是扎实搞好财政供养人员工资专项清理工作。组织召开全县“双清”工作会议,紧抓公示和清查两个环节,对各单位自查自纠情况、整改情况进行认真督查,按时公示。清理工作共发现各类问题40余起,查处违规资金7万余元,追缴资金34500元。七是加大案件查处力度。今年以来,共受理各类举报投诉案件线索16起,立案查处案件6起,结案6起。查结河南****公司周边环境案、县********乱作为案等,党政纪处理7人,逮捕1人,治安处罚1人。

六、队伍建设得到加强

一是全面提高纪检监察队伍素质。确定今年创建市级文明单位的目标,并以此为载体,加强内部管理,在全县率先制定出台了《纪委机关绩效考核办法》,实行目标管理和业绩考核;加大纪检干部培训力度,积极改善办公条件,全面推进办公现代化。二是认真组织开展调研活动。紧紧围绕今年纪检监察工作重点和党风廉政建设热点,先后开展了“惩防体系建设”、“村两委换届”、“行政效能监察”、“保持党的先进性”、“纠正行业不正之风”等专题调研活动,写出理论和调研文章8篇,其中5篇送选市纪委。三是进一步加强信息工作。完善信息工作队伍,进一步健全信息网络,由班子成员带头,全员动手,定期举行信息“数量、质量”双项评比,落实奖惩制度。今年,共撰写上报信息182篇,被省纪委采用4篇,市纪委采用24篇,编写下发信息7期,为上级纪委和县纪委及时调整部署工作提供了参考。

*县纪委监察局

2020年县2020年度纪检监察工作总结


中共汉阴县纪委 汉阴县监察局

关于报送《20xx年纪检监察工作总结》的

报 告

县委、县政府:

现将《20xx年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。

中共汉阴县纪委

汉阴县监察局

20xx年12月 日

报送:市纪委、市监察局

20xx年纪检监察工作总结

今年以来,我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、工作做法及成效

(一)党风廉政建设责任制稳步推进

年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县20xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

(二)领导干部廉洁自律工作不断深入

今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。

下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政承诺书,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了规章制度,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。

积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保险中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。

严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。

认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。

警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。

(三)查办案件工作保持良好发展态势

今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。

(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。

(五)源头治腐工作逐步深入

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金 万元,采购金额总计 万元,节约资金 万元,资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额 万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。

(六)加强执法监察,确保政令畅通

围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。

(七)宣传教育工作迈上新台阶

年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。

二、存在问题

通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。

三、20xx年工作打算

20xx年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:

第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。

第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。

第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。

第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。

第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。

第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。

县2020年度纪检监察工作总结


中共汉阴县纪委 汉阴县监察局

关于报送《20xx年纪检监察工作总结》的

报 告

县委、县政府:

现将《20xx年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。

中共汉阴县纪委

汉阴县监察局

20xx年12月 日

报送:市纪委、市监察局

20xx年纪检监察工作总结

今年以来,我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、工作做法及成效

(一)党风廉政建设责任制稳步推进

年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。县廉责办下发了《汉阴县20xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。二是培育典型,示范引导。我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。三是完善考核办法。在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。五是强化年度考核。12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

(二)领导干部廉洁自律工作不断深入

今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。

下大力气狠刹“四股歪风”。1、关于狠刹领导干部收受钱款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户,公布了廉政帐号,县纪委对领导干部收受钱物情况进行了摸底登记,各乡镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容,加大检查力度,严格执行“凡进必考”制度,对新增补行政事业单位人员,一律由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官买官歪风工作。全县各级党委认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领导实行了票决制,增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风情况。一是高度重视,周密部署。县上成立了由县委、县政府分管领导为正副组长,相关部门领导为成员的集中整治活动领导小组,并抽调专人办公,各乡镇各部门也成立了相应机构。县上出台了《实施方案》和《纪律规定》,召开了集中整治活动动员大会,各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会,站办所负责人和全体干部动员会。同时,狠抓学习宣传。全县各级各部门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料,观看了警示电教片。整个活动期间,共在各类新闻媒体发稿40余篇(条),办学习园地214期,刷写标语108幅,向科级领导干部发送廉政短讯4000余条。二是强化措施,集中整治。县集中整治办抽调专人组成检查组和暗访组,对全县集中整治活动进行全面督查和暗访,先后深入到18个乡镇、34个县直部门、10个中省驻汉单位和35个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了禁赌民主生活会,县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出了廉政承诺书,各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生活会,向本单位做出了廉政承诺,并将承诺书在政务公开栏进行了公示。三是建章立制,务求实效。我们坚持从完善制度入手,积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范化的新路子。一方面,建立完善了规章制度,出台了禁赌纪律规定,实行责任追究制度。另一方面,充分发挥宣传、文化、教育、工会等部门的作用,开展丰富多彩的文娱活动,营造积极向上、文明健康的良好氛围。

积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了《汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法(试行)》,各乡镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记,现有车辆均按审批程序购买;在去年清理党政领导干部拖欠公款的基础上,今年又清缴领导干部欠款18.1万元,累计清收领导干部欠款31.5万元;在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保险中,发现1件159人,金额2.9万元,现正在处理之中;在专项清理中,没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领导职务现象。

严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数375次,减少会议32次,节约资金78万元。

认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人谈话16人,任前廉政谈话71人,诫勉谈话5人。为63名评优树模干部做了廉政鉴定,为2名新提拔副县级领导干部作了任前廉政鉴定。

警示训诫工作成效显著。今年,我县被市纪委确定为建立警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任,我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。

(三)查办案件工作保持良好发展态势

今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。截止11月底,全县共受理各类信访举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在办案工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,采取设立举报电话,建立信访举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层信访举报工作。通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。二是突出工作重点,切实维护群众利益。坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。三是坚持标本兼治,注重社会效果。根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。四是实行乡查县审,提高基层案件质量。在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。

(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整治力度。结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。四是纠正医药购销不正之风。按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院落实集中招投标采购药品200万元,达到药品采购总量82%。五是深入开展行风评议工作。10月份,召开了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评议大会。11月底,组织开展了对30个政风行风建设部门和行业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊治滥治散成果。全年组织检查7次,对2起不规范行为现场进行了纠正;对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠正。结合报刊发行工作特点,我县于11月初重申了治理报刊散乱的各项纪律,通过打招呼、事前制止,今年我县未出现报刊散滥现象。

(五)源头治腐工作逐步深入

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政”,强化权力制约。在第二轮行政审批事项清理中,共保留行政审批项目222项,取消行政审批项目56项,取消率达20.1%。建立了对行政机关实施行政许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两条线”管理。县会计核算中心收支统管单位98个,拒付各种不合理支出29.4万元。全年纳入政府采购资金 万元,采购金额总计 万元,节约资金 万元,资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件8件,处理8人,查出违纪金额15.5万元,取消小金库金额 万元。三是市场运作,严管事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作,完善了经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设工程招投标,全县建设工程招投标率达100%。四是完善机制,严格管人。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心,全面深化干部人事制度改革,对选拔任用的领导干部,实行了民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度,扎实推进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制度。全县副科级以上领导干部任前公示12人,竞争上岗8人。实施离任期经济责任审计5人,领导干部任前廉政谈话71人(次),警示训诫38人。

(六)加强执法监察,确保政令畅通

围绕建设绿色经济强县的重大战略目标,突出重点,确保了政令畅通。全县共开展执法监察19项,其中:省级立项1项,市级立项2项,县级立项16项,主办16项,协办3项,已办结17项。全县共查处违纪金额20.48万元,纠正退还违纪金额6.33万元,提出工作建议62件,被有关部门采纳56件,协助建章立制7项,发现案件线索15件,立案查处6件,处理8人,有4人受党纪处分,5人受政纪处分,3人被警示训诫。一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设八项制度,全县设立行政效能投诉中心54个,受理投诉108件,查处违纪案件11件,处分违纪人员10人。在开展土地市场秩序治理整顿中,查出各类违法用地302件,总面积35098.3㎡,共处罚款94269.00元,对9宗违法建筑进行了处理。二是开展建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目18项,建筑面积24871㎡,中标价1546.81万元,招标工程覆盖率达100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生育、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。

(七)宣传教育工作迈上新台阶

年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监察网站。在网上发布各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉政宣传报道工作。止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,国家级10篇。

二、存在问题

通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。

三、20xx年工作打算

20xx年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。重点抓好以下工作:

第一,全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。

第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与赌博活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。

第三,加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。

第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。

第五,加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改革;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。

第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。

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2020年纪委监察局2020年工作总结和2021年工作计划


20xx年,在省、市纪委的正确领导和精心指导下,xx区纪委监察局认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,按照省、市纪委的统一部署和要求,紧密结合实际,突出工作重点,坚持教育、制度、监督、惩处并重和体制机制创新,着力构建惩防腐败体系,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将区纪委监察局工作情况汇报如下:

一、区纪委监察局20xx年工作总结

1、切实加强对中央和省委扩内需保增长政策措施执行情况的监督检查。为保障中央和省委扩大内需促进经济增长政策的落实,区纪委采取三项措施,对新增扩大内需项目实施监管,确保资金使用规范,项目建设顺利,干部成长安全。一是建立领导负责项目机制。成立了扩大内需项目实施工作领导小组,由区长担任组长,常务副区长和经发局局长任副组长,纪委、财政、审计、建设等主管部门为成员,同时实行一个项目、一名领导、一个工作专班、一套工作措施的“四个一”制度,将项目实施的工作责任细化到人,形成齐心协力、齐抓共管的项目工作领导机制。二是建立制度保障机制。区纪委监察局制定下发了《政府投资项目及财政专项资金监督管理办法》,通过建立“一书六制度”(即:廉政责任书、廉政承诺制度、联席会议制度、定期报告制度、不定期督查制度、廉政谈话制度和责任追究制度),进一步规范了项目建设操作程序。三是建立全程跟踪监督检查制度。重大项目开工前,纪检监察部门提前介入,对项目负责人进行廉政提醒谈话,在项目实施过程中,全程参与跟踪监督。与此同时,从纪检、经发、财政、审计部门抽调精干力量,组成工作专班,对近年开工建设的22个重大项目的资金拨付、程序控制、投资效益等方面的情况进行了全面检查,促进了项目建设的顺利进行。截至目前,我区已对10个国家扩内需促增长项目,1.282亿元资金进行了全程监督,未发现挤占、挪用、虚报冒领、奢侈浪费等违纪违法行为。

2、着力构建腐败风险防控体系。区纪委高度重视腐败风险防控体系建设,分农村和区直机关单位两大块分别建立了腐败风险防控体系。针对农村腐败风险的防控,区纪委先后制定了《xx区农村基层党员干部行为准则》、《xx区村级民主监督办法》、《xx区强农惠农资金监督管理办法》、《xx区建设项目管理办法》等制度性措施,重点防范在新农村建设项目立项申请、招标投标、工程建设、质量监督、资金拨付以及竣工验收等过程中管理不规范可能带来的风险,资金申请、分配、管理、使用不规范可能带来的风险,党务政务村务不公开、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督不规范可能带来的风险,基层干部素质不高、行为不规范可能带来的风险。针对区直机关单位的腐败风险防控,区纪委主要从腐败风险点的排查、腐败风险的防范两个方面扎实推进腐败风险防控工作。一是分层次排查腐败风险点。在腐败风险排查过程中,区纪委突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的腐败风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的腐败风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的腐败风险;其他岗位主要对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中的腐败风险。通过个人查、单位找、同事帮、上级点、群众提、组织审等方式,全区50家区直单位共排查出包括思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节和制度机制等方面的个人岗位腐败风险点206个。二是针对性制定防范措施。对排查出的腐败风险点,区纪委主要从加强腐败风险教育、科学配置权力、加强流程控制、规范自由裁量权的使用、完善管理制度等方面入手,有针对性地制定出防范措施506条。如区政协针对人财物管理和领导干部公车私用私驾等方面的腐败风险点修订有关制度24项;区交通局针对工程建设改造项目中的腐败风险点防控,推行统一设计单位、统一公开招标、统一质量监督、统一资金管理、统一跟踪审计、统一验收结账的“六统一”措施;区房产局针对办理房产证费用的收取和房产契税的评估等岗位和环节的腐败风险点防控,采取将业务收费和契税评估分离,由产权办评估,逐级签字审核,再由财务室凭审核单收费,层层把关、互相监督,加强防范。

3、扎实开展“加强党性修养、弘扬新风正气”作风建设年活动。今年,区纪委协同区委制定下发了《xx区“作风建设年”活动实施意见》,从四个方面狠抓了干部作风建设。一是注重学习教育,夯实党员干部思想道德基础。我区各级各部门都制定了学习制度、学习计划,采取动员促学、制度促学、传授促学、以督促学、以考促学等方式,端正了学风。依托市委党校等阵地,加大了领导干部教育培训力度。今年,在学习实践科学发展观活动中,区、乡(镇)两级共举办各类培训班50多期,培训党员干部8000多人次。区纪委还将学习实践科学发展观、作风建设年和宣传教育月“三个活动”紧密结合,以各种阵地、多种载体大力弘扬新风正气,组织开展了学习一套资料、领导干部上一堂党课、观看一部反腐倡廉电教片、组织一次“作风建设大家谈”活动,收到了较好的教育效果。二是注重制度建设,完善干部作风建设长效机制。区纪委制定并严格落实了领导干部及部门联系重点村、下村入户随访、信访接待日、深入基层调研、财务年度审计、巡视督查、服务承诺等制度,相继开展了“三联三帮”(联系乡镇、企业、在建重点项目,帮扶贫困村、贫困户、贫困学生)、“三送三促”(送政策、送科技、送信息,促春耕、促扶贫、促党建)、“创五好、促发展”等活动,使干部“动”起来“沉”下去,较好地推动了全区重点工作的开展,也密切了党群干群关系。今年,全区各级领导干部走访企业54次,走访农户217户,帮助企业和农户解决实际问题328个。三是注重监督检查,推进党员干部思想作风转变。区纪委以学习实践科学发展观活动为契机,以政风行风评议活动为载体,以实施《xx市行政问责暂行办法》为抓手,广泛征求群众意见,认真查找干部作风方面存在的突出问题,有针对性地开展了治理“节日病”、治理“三公一金”(违规购用公车、公款出国旅游、公款大吃大喝、收受礼金红包)和“小金库”清理等活动。同时对干部作风状况开展定期巡视、不定期督查,对5名在作风建设方面存在问题的领导干部实行了问责,对4个单位上班迟到早退的问题进行了通报批评。四是注重用人导向,营造干部干事创业良好氛围。区纪委在干部选拔任用上,严格按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面综合考核评价干部,将干部干事的能力、办事效率的高低、受到投诉的多少、廉洁自律情况作为选拔干部的重要考核指标,有效解决了干部人浮于事,干多干少一个样、干好干坏一个样,干与不干一个样的问题。与此同时,大力推行“一线工作法”,督促领导干部深入矛盾一线、工程一线、田间一线、厂区一线现场指挥、协调,帮助解决企业生产和群众生产生活难题。截至目前,全区引进项目35个,引进资金20.8亿元,解决涉及民生问题以及与人民群众生产生活密切相关的矛盾和问题447个。

4、不断加大查办案件工作力度。区纪委十分重视查办案件工作,成立了反腐败工作案件协调小组,建立了纪检、审判、公安、监察、审计等执纪执法机关和部门查办案件的协作配合制度。区纪委、监察局集中调配全区纪检监察系统人员和力量,成立两个办案工作专班,大员上阵、重拳出击,始终保持查处违纪案件的强劲势头。在查处案件工作中,区纪委建立和完善了五项机制。一是建立目标责任机制。今年,区纪委根据上年度查办案件情况,确定了两个办案专班和乡镇纪委的办案基数。二是严格考核奖惩机制。区纪委制定了《全区纪检监察工作量化考核实施办法》,将查办案件情况作为年终考核的重要内容,对完成目标任务的实行精神和物质奖励,对完不成目标任务的,取消单位和个人评先评优资格。三是实行培训轮岗机制。通过选派办案人员到省、市培训,以会代训,抽调基层办案人员到区纪委跟班办案,提高办案人员业务素质。四是建立定期督导检查机制。区纪委5名常委挂点5个乡镇,每月定期督查两次,主要检查督促办案进展情况,帮助解决办案中遇到的难题。五是完善案件办理责任机制。严格按照“二十四字”方针,注重案件质量的提高,工作中制定了“一包、二保证、三落实”的办案制度,一包即包案件质量;二保证即保证办案经费、保证办案用车;三落实即责任落实、任务落实、措施落实。

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5、着力解决损害群众利益和党员干部形象的突出问题。一是认真落实中央强农惠农政策,确保各项补贴资金及时足额发放到农户。在落实中央强农惠农政策上,区纪委主要采取了以下措施:第一,将落实中央强农惠农政策情况纳入各乡镇、各相关单位年度目标考核的重要内容,层层签订责任状,明确工作责任;第二,通过广播、电视、政府网站、印发各类宣传品、张贴宣传标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及宣传活动。第三,逐户核实、填写补贴登记表,让农户签字认可,在此基础上,将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公布,接受群众监督。第四,将惠农补贴资金以“一卡通”的形式直接发放到农户手中。第五,严格按照财务制度,将财政性补贴资金设专户、建专账、确定专人负责,对“三农”投入专项资金实行“封闭”运行管理,同时实行项目招投标制、资金区级报账制、绩效考评制、项目问责制等制度,确保资金使用和项目建设安全。第六,建立平时抽查、年度检查、情况通报、跟踪监督、责任追究等各项制度,采取审计监督、财政监督、执法监察、部门监督与畅通投诉举报渠道等方式,加强“一卡通”发放、项目申报立项、资金拨付、项目建设招标等重点环节的监督检查,及时查处违纪违规问题。今年,我区1808.44万元补贴资金全部及时足额发放到农户手中,425万元“三农”投入资金也全部落实到位。二是着力解决突出问题,切实维护党员干部的良好形象。针对党员干部中存在的私驾私用公车、干部“走读”、抹牌赌博、公款大吃大喝、大操大办等突出问题,区纪委开展了狠刹“五风”活动。一是狠刹私驾私用公车风。区纪委协同区委专门下发文件重申用车纪律,明令禁止领导干部私驾私用公车。在区纪委设立举报电话和举报信箱,实行举报奖励制度,同时会同公安、交警部门在重要路段设立监测点,严查顶风违纪人员。二是狠刹干部“走读”风。制定干部住宿、考勤、值班制度,不定期对干部住宿情况进行督查,同时实行干部住宿“三挂钩”制度,即将干部住宿情况与干部提拔重用、单位和个人评先、个人津补贴挂钩。三是狠刹抹牌赌博风。规定党员、干部一律不得与亲属之外的人员打麻将、玩扑克赌钱或参与六合彩、电子游戏机赌博、网络赌博以及赌球等各种形式的赌博活动,如有违反者,一经发现,严肃按党纪政纪处理。四是狠刹公款大吃大喝、奢侈浪费风。建立定期报告制度、定期公示制度和不定期督查制度,遏制公款大吃大喝、奢侈浪费行为。要求各单位每半年向区纪委报告一次公务接待费用开支情况,每季度公开一次公务接待情况,区纪委监察局会同相关部门不定期开展明查暗访和突击检查,对违反规定参与公款大吃大喝的相关责任人,给予批评教育或党纪政纪处分。五是狠刹大操大办、大摆宴席风。规定党员干部在操办喜事活动中不得大操大办、大摆宴席,对违反规定造成不良影响的党员干部,依据规定严肃追究其党纪政纪责任。通过开展“刹五风”活动,党员干部形象明显提升,作风明显好转,取得了良好的社会效果和经济效果。全区小车费、招待费分别比去年同期下降了16.2%和11.1%。

6、加强行政服务网络体系建设。今年以来,区纪委按照“依法、便民、公开、高效”的原则,首先在区、乡(镇)实行“四统一”(即:统一工作部署、统一工作制度、统一设计方案、统一建成时限),开展行政(便民)服务中心规范化建设。在此基础上,将便民服务机构向村级延伸,指导全区80个行政村(社区)充分利用现有办公场所,设立村级便民服务室,将与企业、群众生产生活密切相关的,由区、乡(镇)政府、基层站所审批的综合服务事项纳入行政(便民)服务中心(室),实行集中办理、联合办理、统一办理或代理。至目前为止,我区已建成区级行政服务中心1个、乡(镇)便民服务中心5个,村级便民服务室80个,从而在全区建立了“民事村办、村事镇办、镇事区办、全程代办”的便民服务绿色通道。为规范便民服务机构的运行和管理,区纪委制定了《xx区便民服务体系建设和管理办法》,在各级便民服务机构均建立了首问负责、限时办结、服务承诺、全程代理、一次性告知、并联审批、投诉举报、责任追究等工作制度,同时运用公开栏、电子显示屏等平台向群众公开服务项目、办理程序及代办员姓名、联系电话等,提高了办事效率和服务质量。区、乡(镇)、村三级便民服务机构自今年8月份相继建立以来,共受理群众咨询、审批、代办、服务等事项3867件,办结3867件,办结率100%。

7、开展主题实践活动,切实加强纪检监察干部队伍建设。今年以来,区纪委根据中纪委、省纪委开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动的统一部署,以深入贯彻科学发展观为主线,以落实“四个对”的基本要求为目标,广泛动员,周密部署,扎实开展主题实践活动,着力推进纪检监察干部队伍思想建设、组织建设和作风建设,较好地完成了各项工作任务。一是抓学习讨论,夯实纪检监察干部的思想基础。坚持常委中心学习组制度和机关干部每周一次集中学习制度,重点学习了贺国强同志在中央纪委监察部深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动动员大会上的讲话、黄先耀同志在全省主题实践活动及干部工作会议上的讲话,认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编》等资料,使纪检监察干部进一步加强了对“四个对”的理解和对科学发展观的认识。在此基础上,围绕纪检监察机关在推进华容经济社会发展中如何发挥好保障作用,如何加强反腐倡廉建设推动科学发展观的落实,如何做一名可亲、可敬、可信的纪检监察干部等多个专题,集中深入地开展了理论研讨活动,使纪检监察干部进一步坚定了理想信念,明晰了工作思路。二是抓教育培训,提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。在教育上,区纪委以正面教育为主、警示教育为辅,通过树典型,使纪检监察干部学有对象,赶有目标;通过开展业务大比武活动,增强纪检监察干部的学习动力;通过开展结对帮扶活动,增强纪检监察干部为民服务意识;通过开展警示教育活动,增强纪检监察干部自身防腐免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年以来,区纪委机关干部每人都做了2万字以上的学习笔记,写学习心德3篇,观看了《高墙内的忏悔》、《一个明星区长的堕落轨迹》等多部警示教育片,向11户贫困户捐款6000余元。在培训上,区纪委采取选送纪检监察干部参加中央纪委、省纪委培训班培训、集中参加全市学习培训和自办培训班培训、以会代训等多种方式对纪检监察干部进行全面培训。今年以来,区纪委3名同志参加了中央纪委和省纪委培训,11名同志全部参加了市纪委组织的培训活动,自办案件检查和案件审理培训班2期,开展以会代训3次。此外,区纪委还采取抽调纪检监察干部到区纪委办案和审案,提高基层纪检监察干部的办案水平和审理水平。在信息和调研工作中,采取“老同志带新同志、能手带新手”的方式,进行个别指导,提高纪检监察干部的写作水平。今年以来,区纪委监察局结合深入学习实践科学发展观和“改革创新年”活动,选定11个调研课题,由委局班子成员领题调研。目前,11个调研课题已全部完成,大部分调研成果得到利用。其中区委常委、纪委书记高盛余撰写的《加强干部作风建设积极防范化解群体性事件》在市纪委《纪检监察调研》第一期发表。同时,加强信息工作。元至12月份,共向省、市报送纪检监察信息52条,其中被省纪委办公厅采用8条,被市委办公室采用4条,被市纪委办公室采用26条。三是抓制度建设,用制度约束纪检监察干部的言行。区纪委制定并完善了《区纪委常委会议事规划》、《区监察局局长办公会议事规划》、《机关财务管理制度》、《机关小车管理制度》、《保密工作制度》等一系列规章制度,严格做到用制度管人、管钱、管事。四是抓作风建设,树立纪检监察干部良好形象。区纪委结合学习实践科学发展观活动,通过下发征求意见表、召开座谈会等途径,广泛征求作风建设方面的意见和建议,对收集到的三大类11条意见和建议,逐条制定整改措施,逐一抓好整改落实,达到了领导满意、群众满意的社会效果。五是抓组织建设,打造高素质纪检监察干部队伍。区纪委认真实施《xx省纪检监察干部队伍建设五年工作规划》,着力在配齐配强区、乡(镇)纪委班子和健全村级纪检网络上下功夫。对区、乡(镇)纪委领导班子,在好中选优、优中配强纪委书记的同时,将那些热爱纪检监察工作、政治素质高、业务能力强的年轻干部充实到区纪委机关干部队伍,使区纪委机关干部由原来的9人增加到了11人。全区5个乡(镇)全部配备了专职纪委副书记,4个乡镇各配备了1名纪检干事,配备纪委委员15名。在加强区、乡(镇)纪委规范化建设的同时,区纪委把纪检组织建设延伸到村一级,在全区80个行政村(社区)配设兼职纪检委员80名,基本形成全方位、立体式的规范化建设格局。

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5、着力解决损害群众利益和党员干部形象的突出问题。一是认真落实中央强农惠农政策,确保各项补贴资金及时足额发放到农户。在落实中央强农惠农政策上,区纪委主要采取了以下措施:第一,将落实中央强农惠农政策情况纳入各乡镇、各相关单位年度目标考核的重要内容,层层签订责任状,明确工作责任;第二,通过广播、电视、政府网站、印发各类宣传品、张贴宣传标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及宣传活动。第三,逐户核实、填写补贴登记表,让农户签字认可,在此基础上,将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公布,接受群众监督。第四,将惠农补贴资金以“一卡通”的形式直接发放到农户手中。第五,严格按照财务制度,将财政性补贴资金设专户、建专账、确定专人负责,对“三农”投入专项资金实行“封闭”运行管理,同时实行项目招投标制、资金区级报账制、绩效考评制、项目问责制等制度,确保资金使用和项目建设安全。第六,建立平时抽查、年度检查、情况通报、跟踪监督、责任追究等各项制度,采取审计监督、财政监督、执法监察、部门监督与畅通投诉举报渠道等方式,加强“一卡通”发放、项目申报立项、资金拨付、项目建设招标等重点环节的监督检查,及时查处违纪违规问题。今年,我区1808.44万元补贴资金全部及时足额发放到农户手中,425万元“三农”投入资金也全部落实到位。二是着力解决突出问题,切实维护党员干部的良好形象。针对党员干部中存在的私驾私用公车、干部“走读”、抹牌赌博、公款大吃大喝、大操大办等突出问题,区纪委开展了狠刹“五风”活动。一是狠刹私驾私用公车风。区纪委协同区委专门下发文件重申用车纪律,明令禁止领导干部私驾私用公车。在区纪委设立举报电话和举报信箱,实行举报奖励制度,同时会同公安、交警部门在重要路段设立监测点,严查顶风违纪人员。二是狠刹干部“走读”风。制定干部住宿、考勤、值班制度,不定期对干部住宿情况进行督查,同时实行干部住宿“三挂钩”制度,即将干部住宿情况与干部提拔重用、单位和个人评先、个人津补贴挂钩。三是狠刹抹牌赌博风。规定党员、干部一律不得与亲属之外的人员打麻将、玩扑克赌钱或参与六合彩、电子游戏机赌博、网络赌博以及赌球等各种形式的赌博活动,如有违反者,一经发现,严肃按党纪政纪处理。四是狠刹公款大吃大喝、奢侈浪费风。建立定期报告制度、定期公示制度和不定期督查制度,遏制公款大吃大喝、奢侈浪费行为。要求各单位每半年向区纪委报告一次公务接待费用开支情况,每季度公开一次公务接待情况,区纪委监察局会同相关部门不定期开展明查暗访和突击检查,对违反规定参与公款大吃大喝的相关责任人,给予批评教育或党纪政纪处分。五是狠刹大操大办、大摆宴席风。规定党员干部在操办喜事活动中不得大操大办、大摆宴席,对违反规定造成不良影响的党员干部,依据规定严肃追究其党纪政纪责任。通过开展“刹五风”活动,党员干部形象明显提升,作风明显好转,取得了良好的社会效果和经济效果。全区小车费、招待费分别比去年同期下降了16.2%和11.1%。

6、加强行政服务网络体系建设。今年以来,区纪委按照“依法、便民、公开、高效”的原则,首先在区、乡(镇)实行“四统一”(即:统一工作部署、统一工作制度、统一设计方案、统一建成时限),开展行政(便民)服务中心规范化建设。在此基础上,将便民服务机构向村级延伸,指导全区80个行政村(社区)充分利用现有办公场所,设立村级便民服务室,将与企业、群众生产生活密切相关的,由区、乡(镇)政府、基层站所审批的综合服务事项纳入行政(便民)服务中心(室),实行集中办理、联合办理、统一办理或代理。至目前为止,我区已建成区级行政服务中心1个、乡(镇)便民服务中心5个,村级便民服务室80个,从而在全区建立了“民事村办、村事镇办、镇事区办、全程代办”的便民服务绿色通道。为规范便民服务机构的运行和管理,区纪委制定了《xx区便民服务体系建设和管理办法》,在各级便民服务机构均建立了首问负责、限时办结、服务承诺、全程代理、一次性告知、并联审批、投诉举报、责任追究等工作制度,同时运用公开栏、电子显示屏等平台向群众公开服务项目、办理程序及代办员姓名、联系电话等,提高了办事效率和服务质量。区、乡(镇)、村三级便民服务机构自今年8月份相继建立以来,共受理群众咨询、审批、代办、服务等事项3867件,办结3867件,办结率100%。

7、开展主题实践活动,切实加强纪检监察干部队伍建设。今年以来,区纪委根据中纪委、省纪委开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动的统一部署,以深入贯彻科学发展观为主线,以落实“四个对”的基本要求为目标,广泛动员,周密部署,扎实开展主题实践活动,着力推进纪检监察干部队伍思想建设、组织建设和作风建设,较好地完成了各项工作任务。一是抓学习讨论,夯实纪检监察干部的思想基础。坚持常委中心学习组制度和机关干部每周一次集中学习制度,重点学习了贺国强同志在中央纪委监察部深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动动员大会上的讲话、黄先耀同志在全省主题实践活动及干部工作会议上的讲话,认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编》等资料,使纪检监察干部进一步加强了对“四个对”的理解和对科学发展观的认识。在此基础上,围绕纪检监察机关在推进华容经济社会发展中如何发挥好保障作用,如何加强反腐倡廉建设推动科学发展观的落实,如何做一名可亲、可敬、可信的纪检监察干部等多个专题,集中深入地开展了理论研讨活动,使纪检监察干部进一步坚定了理想信念,明晰了工作思路。二是抓教育培训,提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。在教育上,区纪委以正面教育为主、警示教育为辅,通过树典型,使纪检监察干部学有对象,赶有目标;通过开展业务大比武活动,增强纪检监察干部的学习动力;通过开展结对帮扶活动,增强纪检监察干部为民服务意识;通过开展警示教育活动,增强纪检监察干部自身防腐免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。今年以来,区纪委机关干部每人都做了2万字以上的学习笔记,写学习心德3篇,观看了《高墙内的忏悔》、《一个明星区长的堕落轨迹》等多部警示教育片,向11户贫困户捐款6000余元。在培训上,区纪委采取选送纪检监察干部参加中央纪委、省纪委培训班培训、集中参加全市学习培训和自办培训班培训、以会代训等多种方式对纪检监察干部进行全面培训。今年以来,区纪委3名同志参加了中央纪委和省纪委培训,11名同志全部参加了市纪委组织的培训活动,自办案件检查和案件审理培训班2期,开展以会代训3次。此外,区纪委还采取抽调纪检监察干部到区纪委办案和审案,提高基层纪检监察干部的办案水平和审理水平。在信息和调研工作中,采取“老同志带新同志、能手带新手”的方式,进行个别指导,提高纪检监察干部的写作水平。今年以来,区纪委监察局结合深入学习实践科学发展观和“改革创新年”活动,选定11个调研课题,由委局班子成员领题调研。目前,11个调研课题已全部完成,大部分调研成果得到利用。其中区委常委、纪委书记高盛余撰写的《加强干部作风建设积极防范化解群体性事件》在市纪委《纪检监察调研》第一期发表。同时,加强信息工作。元至12月份,共向省、市报送纪检监察信息52条,其中被省纪委办公厅采用8条,被市委办公室采用4条,被市纪委办公室采用26条。三是抓制度建设,用制度约束纪检监察干部的言行。区纪委制定并完善了《区纪委常委会议事规划》、《区监察局局长办公会议事规划》、《机关财务管理制度》、《机关小车管理制度》、《保密工作制度》等一系列规章制度,严格做到用制度管人、管钱、管事。四是抓作风建设,树立纪检监察干部良好形象。区纪委结合学习实践科学发展观活动,通过下发征求意见表、召开座谈会等途径,广泛征求作风建设方面的意见和建议,对收集到的三大类11条意见和建议,逐条制定整改措施,逐一抓好整改落实,达到了领导满意、群众满意的社会效果。五是抓组织建设,打造高素质纪检监察干部队伍。区纪委认真实施《xx省纪检监察干部队伍建设五年工作规划》,着力在配齐配强区、乡(镇)纪委班子和健全村级纪检网络上下功夫。对区、乡(镇)纪委领导班子,在好中选优、优中配强纪委书记的同时,将那些热爱纪检监察工作、政治素质高、业务能力强的年轻干部充实到区纪委机关干部队伍,使区纪委机关干部由原来的9人增加到了11人。全区5个乡(镇)全部配备了专职纪委副书记,4个乡镇各配备了1名纪检干事,配备纪委委员15名。在加强区、乡(镇)纪委规范化建设的同时,区纪委把纪检组织建设延伸到村一级,在全区80个行政村(社区)配设兼职纪检委员80名,基本形成全方位、立体式的规范化建设格局。

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