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2020年县扶贫开发工作总结与2021年工作计划

发布时间: 2019.10.30

时光在不经意中流逝,近期的工作已结束,此时我们一定要认真总结工作,工作总结是全局工作或单项工作全貌的反映。在工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?有请阅读小编为你编辑的2020年县扶贫开发工作总结与2021年工作计划,供你参考,希望能够帮助到大家。

扶贫开发工作是20xx年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展10个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发40个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收300元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重点乡镇人均增收300元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3000元以上。
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我县今年的扶贫开发工作有如下特点:一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有10个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策,每个村享受省市财政扶贫资金50万元的扶持标准,此项扶贫资金达500万元;扶贫龙头企业贴息资金20万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,此项扶贫资金达72万元;今年我县有1500万元的小额贴息贷款指标,此项市财政将拿出100余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出,今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的,仅财政扶贫资金的投入将达到600余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到200余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验,在落实政策中遇到了镇村领导重视不够,项目规划未经科学论证,执行计划的随意性,也有未按规划操作的现象,扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论,公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾,但是在扶贫政策的推动下,我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施,发挥了效益,实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。

我们主要做了以下几方面工作:

1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作

按照20xx年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好20xx年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[20xx]14号文件精神,今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为10个,这10个村农户总户数为4279户,人口数为16019人。结合贫困村的实际,我们计划实施项目总数为33个,参与项目户数3469户,受益人口11917人,项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计250万元,市财政配套资金总计250万元,信贷资金总计310万元,农民自筹资金总计580.5万元,社会帮扶资金25万元,预计效益达1665万元,预计参与项目的农户人均增加收入可以达到1300元以上。计划实施的项目分别为:双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。

截止目前,此项目稳步推进,各村正在开展计划及项目的落实工作。其中,7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;10个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之,据目前统计情况,计划实施的33个项目中,均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收,并下拨扶贫资金。

2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区,40个增收项目工作

按照市里扶贫开发工作会议精神,我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,据不完全统计,截止目前,我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个,其中种植业22个,畜牧业21个,目前已经竣工23个,其中种植业完成5个,畜牧业完成18个,其他的都是正在建设中。计划开发的40个增收项目,截止目前,通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项,196小项,其中种植业项目9个,总规模达113042亩;养殖业项目8项,牛、羊、生猪等养殖规模达135507头,禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达190742只。经过一年的扶贫开发工作,预计到20xx年底,各贫困乡镇人均收入达到

3000元以上,75个贫困村村人均收入增加400元以上。

3、定点帮扶工作队情况

20xx年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个,帮扶我县31个贫困村,有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展,截止目前20xx年救济性投入资金总计21.53万元,公益性投入28.26万元,开发性投入135万元,协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接,为贫困村脱贫致富注入了新的活力。

4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作,增加农民收入。

根据辽扶贫办发[20xx]9号文件精神,20xx年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个——辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为:沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署,用信贷扶贫资金扶持龙头企业,进而带动贫困户的发展,促进农民增收。

劳动力转移培训工作,截止目前,六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次,劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。

5、扶贫小额贴息贷款发放情况

我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作,县级扶贫部门基本没有发挥作用,运行中出现了钱贷出去了,真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到,也就没能发挥扶贫的效益,贫困乡村发展扶贫项目时,由于缺乏沟通,也会出现贷款困难的情况,由于缺乏一定的制度保障,信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有1500万元的扶贫贴息贷款指标,市里出台了“贷贴两条线,暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策,并制定了管理办法及审核办法,使可操作性更强,极大地调动了各方的积极性,我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目,截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款,达801.58万元,据不完全统计,计划需要发放金额达2400余万元,现在正在稳步推进,计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题,但是,采用这种运作方式,还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用,推动贫困户脱贫的。

20xx年扶贫开发工作计划

1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识,加强指导,落实责任,紧紧围绕新农村建设,全力推进扶贫攻坚工作。

2、坚持因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。

3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设,不断提高扶贫项目管理水平。

4、综合协调,加强与相关部门的协调与沟通,调动各方面的积极性,力求整合扶贫资源,推动整村推进扶贫工作。

5、按照制定的实施细则及资金管理办法的要求,加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查,发现问题及时纠正。管好用好各类扶贫资金,严禁违规违纪问题发生,力求从政策制度上、方法措施上保证扶贫项目的顺利实施。确保扶贫攻坚目标任务的全面完成。

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2020年县2020年扶贫开发工作总结工作思路


20xx年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年,是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来,我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求,在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的悉心指导下,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以开展“项目建设提速年”活动为切入点,紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标,抓班子,带队伍,促工作,在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时,狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线,合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程,进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度,在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时,不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径,不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整,加快了贫困群众的脱贫致富步伐,也显著地推动了我县经济的发展。
一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束,“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收
按照区市扶贫开发工作的具体部署,我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》实施中期监测评估工作,组织扶贫办、农调队等有关方面的力量,分成两个专题调研小组,走访调查了6个乡镇13个贫困村,入户调查近150户,调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据,并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足,同时提出了政策性的意见和建议,在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县﹤中国农村扶贫开发纲要﹥实施中期监测评估综合报告》,为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。
7月中旬,自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋,八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查,经核查后认为:我县扶贫资金全部到位;以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显;贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效;各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。
此前,为迎接自治区的检查验收,我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议,并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看,宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此,我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。
二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开,扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行
今年,自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行,以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测,自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况(一户三卡)都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人,约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入,每人每天只能录入80户左右,且该网站在同一时间只准许1人登录,因此,录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始,至年底要全部完成。为完成此项工作任务,我办曾派出专人接受了培训,还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议,安排部署了入户调查、填表登记工作,同时安排专人要利用一个多月的时间,将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的2000多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在,此项工作仍在进行当中。
三、整村推进工作全面启动,扶贫到户工程得到有效实施
自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整,对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式,实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个,今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个,其中,财政扶贫资金扶持的14个,以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效,我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议,研究部署整村推进工作,安排落实扶贫到户项目。我办还组织

专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作,最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目:扶持购置基础母牛1772头,发展肉牛养殖户1682户;购置小尾寒羊基础母羊1905只,购置无角多塞特种公羊18只,发展肉羊养殖户361户;扶持建设蔬菜暖棚204个102亩,建设蔬菜冷棚300个300亩,发展棚室蔬菜种植户277户;建设水源工程16处,打配机电井16眼,建爬坡引水工程1处,扩大水浇地面积1249亩;修筑村路20.1千米,建桥涵12座;建设治河工程2处,建拦河坝900延长米。目前,项目资金已陆续到位,并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用,按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目,不少项目已实施完毕,其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。最好的原创免费公文站2191.cn
为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路,更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果,我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察,对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究,为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后,我办与牛源供应地—山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同,并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议,由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时,由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后,由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作,并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后,还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务,对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。
四、科技扶贫工作又有新突破,劳动力转移培训工作取得显著成果
我们继续大力推进科技种子示范工程,使我县在科技扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进优良新品种牛羊基础母畜,借以大力发展舍饲牛羊养殖业。今年我们为实施养牛项目的12个重点村所引进的基础母牛均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛,为实施养羊项目的2个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊,这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件;二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套,新扶持建立肉羊改良站点18家,配套无角多塞特种公羊18只;三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度,繁育适合本地生长的梨枣苗木近10万株,为我县甸子乡大黑石村发展梨枣约900亩。与此同时,我县的劳动力转移培训工作也取得了显著的成效。今年,我办确认了11家劳动力转移培训机构,已培训贫困地区富余劳动力(均为职业技能培训)2120人,其中转移安置2100人,分别完成计划任务的111.6%和110.5%。全年共发放劳动力转移培训扶贫补助卡1900份,补助资金66.5万元。
五、京蒙对口帮扶工作又有新进展,社会扶贫工作再掀新高潮
今年8月末,北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队,率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人,前来我县开展帮扶活动,再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时,还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景,使我县诸多领域大受裨益,再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。
另外,由于县委、政府高度重视,我县继续以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式,大力开展社会扶贫工作,并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行考核,因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初,县委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议,会议总结了20xx年度的社会扶贫工作,表彰了在20xx年度社会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡献的68个先进集体和102名先进个人,分析了当前扶贫开发工作的新形势,安排部署了新年度的社会扶贫工作新任务。会议还传达和印发了《关于继续深入开展“下乡入村、包户富民”活动的意见》(宁党发[20xx]19号),继20xx年之后再次发出了以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫工作的号召。会议之后,各参加“包户富民”活动的单位的干部职工迅速行动起来,纷纷投入到帮助贫困群众摆脱贫困面貌的艰苦工作中,出钱出物帮助贫困群众解决应时难题,出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办也不例外,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,多次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和“包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐村、大营子村等村急需建桥资金时,我们便积极到上级跑要项目、跑要资金,及时为这两个村争取来了项目资金,分别为以上两个村拨付建桥资金2万元,使两个村的3座小桥的桥面板工程得以

及时完工,顺利解决了当地群众多年来的行路难问题。当了解到上拐村第一、二、三村民小组的上百户村民还未吃上自来水时,又为他们解决资金3万余元,购买了塑料管道等必要的输水设备,实施了户户通自来水工程,当地干部群众对此十分满意。为切实推进干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实开展,县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查,年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施,都有力地保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据不完全统计,一年来,县直各参加“包户富民”活动的单位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达2000多人次,投入帮扶资金累计66万余元,物资折款54万余元,共上帮扶项目20余项,资助贫困学生210多名,帮助劳务输出11000余人次,为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨大贡献。与此同时,市直对我县开展定点包村工作的10个单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大力的帮扶活动,一年来共投入帮扶资金25万余元,投入物资折款31万余元,引进资金10万元,上帮扶项目8个,为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫致富做出了重大贡献。最好的原创免费公文站2191.cn
总之,一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、奋进的,是有所创新的,成效也是非常显著的。通过我们积极地为贫困地区改善生产生活条件、为广大贫困群众创造增收致富条件,有力地推进了我县广大贫困地区贫困群众的脱贫致富步伐。年内,我县共有0.6万绝对贫困人口不同程度地解决了温饱问题,有1.8万低收入人口实现了稳定增收,同时也使我县的经济呈现了良好的发展势头。当然,我县的扶贫开发工作问题也是在所难免的,不足也是客观存在的。如:由于贫困村贫困人口多而扶贫资金投入额度低,造成了扶持面过窄或户均扶持强度过小,一定程度影响了扶贫效果;项目选择一刀切问题严重,致使个别项目选立不当,效益不明显;扶贫项目物资后续管理不力,亟待加强等等。所有这些问题,都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。
20xx年,自治区将继续大力推进“整村推进、扶贫到户”工程。届时,我县将仍有14个左右的重点村实施这一工程。根据区、市扶贫开发工作的具体精神,按照我县经济工作的整体部署,我县20xx年扶贫开发工作的总体思路是:以党的十六届五中全会精神为指针,以贫困地区贫困人口稳定增收为目标,进一步加大扶贫资金与项目的引入和争取力度,本着整村推进、项目到户的原则,强化管理,突出实效,紧紧咬住产业化扶贫这条主线,在为贫困地区群众改善生产生活条件的同时,积极为贫困地区贫困群众探索、解决、拓展增收致富的长效途径,同时,进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度,尽可能扩大扶贫开发成果的受益面,进而推动全县人民共同增收致富,加快全县人民共同奔上小康之路的步伐。具体地说,主要有以下几点:
(一)紧紧咬住产业化扶贫这条主线,着力实施好“整村推进、扶贫到户”工程项目的实施
1、按照整村推进的原则,继续实施舍饲肉牛肉羊养殖等到户的产业化扶贫项目,在新实施整村推进的重点村中扶持养牛 户1000户以上,扶持养羊户500户以上,为我县畜牧业的大发展做出新的贡献;
2、加大扶持力度,积极推动具备条件的贫困村实施好设施农业项目,重点实施好大棚蔬菜和棚室食用菌项目,其中,扶持建设蔬菜大棚200个以上,扶持发展棚室食用菌24万盘(袋)以上,为进一步推进我县贫困地区种植业结构的调整做出不懈的努力;
3、因地制宜地实施好水利、交通等公共基础设施建设项目,为改善贫困地区群众的生产生活条件做出进一步的努力。
(1)打配机电井、大口井、小土井计100眼,扩大水浇地面积5000亩;
(2)修筑桥涵5座,修路10公里,建设路坝一体工程20000延长米,实施治河工程3处6000延长米;
(3)新建人畜饮水工程3处,解决400口人和1000头只牲畜的饮水难问题。
(二)贯彻以人为本的思想,以劳动力转移培训为重点,积极做好科技扶贫工作
1、进一步做好劳动力转移培训工作,特别是要搞好职业技能培训,技能培训要达到2000人以上,要引导农村富余劳动力合理转移,促进贫困群众就业增收;
2、深入开展适用技术的培训与普及工作,年内举办各类适用技术的培训班要达到60班次以上,培训贫困群众要达到3000人次以上,不断提高贫困群众的科技文化素质,引导贫困群众靠科技手段致富;
3、加大科技种子示范工程与扶贫龙头企业的建设力度,示范、引导和带动贫困群众增收致富。
(三)发动各方面力量,调动一切积极因素,广泛开展好社会扶贫工作最好的原创免费公文站2191.cn
1、继续加强联系协作,进一步开展好京蒙对口帮扶工作,年内力争争取到京蒙对口帮扶资金100万元以上,为我县扶贫开发工作的开展增添实力;
2、本着办实事、务实效的原则,继续开展好定点包村工作,为贫困群众脱贫致富把好关、服好务;
3、继续开展干部“下乡入村、包户富民”活动,为贫困群众脱贫致富贡献每一个人的力量。
(四)积极探索扶贫资金物资流转使用和项目物资后续管理的新机制,开创扶贫开发工作的新局面
在进一步贯彻扶贫资金“三专一封闭”

报账制管理、大宗扶贫物资“三统一”管理以及扶贫资金与项目公告公示等制度,充分搞好扶贫资金项目管理的基础上,积极探索扶贫资金和物资流转使用的长效机制,想办法使有限的扶贫资金发挥无限的作用,尽可能地扩大扶贫资金与物资的覆盖面和受益面,使更多的贫困群众递延受益。同时,积极探索和研究扶贫项目物资后续管理的新机制,使现有的扶贫项目物资永续发挥作用,为贫困地区贫困群众早日脱贫致富创造出更多的价值

2020年地区扶贫与农业综合开发工作总结及2021年工作计划


20xx年,地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神,紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务,从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手,负重拼搏,真抓实干,与时俱进,开拓创新,取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”,共落实各项资金6774.64万元,其中:扶贫资金3449.04万元,农发资金3325.6万元。比上年分别增长55%、50%和60%;扶贫与农发项目实施超前20%以上完成年内建设任务。与此同时,先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励,现就全年工作总结如下:

一、关于扶贫工作

20xx年,地区的扶贫开发工作坚持“以人为本,进村入户,整村推进”的基本方针,不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前,实际落实各类资金3449.04万元,同比增长50%。其中:财政扶贫项目资金1872万元,扶贫贴息贷款371.7万元,各类社会帮扶资金1205.34万元,使1087户,共6075人越过贫困线,25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。

主要工作及成效:

1、加强领导,实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作,在今年2月召开的地区三级干部工作大会上,将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容,由地委副书记、行署专员与各县(市)主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状,加强组织领导,在全区形成一级抓一级,层层抓落实的扶贫工作新格局,确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则,将20xx年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书,作为各乡年终考核的重要内容,加强领导,落实责任,实行严格的扶贫目标管理,从县、乡到村都签订扶贫目标责任状,做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村,形成了任务明确,责任到人、齐抓共管的良好局面。

2、以人为本,制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研,摸清整村推进重点村缺项补项重点内容,理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求,对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查,确定项目和资金投入重点,把握工作重点,制定整村推进实施方案,理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”,地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》,落实相关责任,整合扶贫资源,将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位20xx年绩效考核的重要内容,积极发动社会各界力量,在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源,加大资金投入,强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门,加大对25个整村推进重点村扶持力度,截止目前,落实项目32个,投入各类资金1775万元,修整道路23公里,修建办公场所11所,修建校舍10座,建立远程教育点2个,修建卫生室6个,修建文化室5个,修建贫困农牧户住房27套,改良农田草场1.1万亩,解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手,将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。

3、政策倾斜,资金保障,加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制20xx年扶贫资金项目计划时,充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点,坚持“以人为本、整村推进”原则,突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点,安排种养业到村入户项目资金948万元,占资金总量的66%;二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点,安排整村推进建设资金1233万元,占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”,安排发展村集体经济项目资金217万元,占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜,着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题,提高扶贫开发整体效益,促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。

4、高位推进,整合资源,加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下,一是召开部门包村工作会议,成立以地委副书记刘颂东为组长,地委委员、组织部部长邓章武,地委委员、行署副专员王永发,副专员戴建新为副组长,地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组,统领协调并组织实施部门包村帮扶工作;二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状,由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》,明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手,高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套,切合实际的制度办法的制定和落实,确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定,深入包村点,在帮助重点村理清发展思路,落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作,帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前,全区各帮扶单位已完成投资1205.34万元。其中,投资394.3万元,捐助各类物资49.9万元,争取项目32个,引进项目资金761.14万元,开发土地5500余亩,购买生产畜禽8

700头(只),建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座,整修乡村道路8公里,转移劳动力690人,培训农牧民377人,资助贫困学生26名。

与此同时,中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研,并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点,加大资金投入,截止目前,投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元,解决了70户贫困农牧民住房困难问题,取得很大成效。

5、加大培训力度,不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作,始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分,纳入重要议事日程,常抓不懈,并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来,以贫困农牧民致富能力的提高,促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实;二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来,提高农牧民的职业技术技能,多渠道增加经济收入;三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来,增强贫困农牧民掌握实用技术的本领;四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来,加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个,科技培训资金100万元,已全部拨付到各县(市),截止目前,全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期,培训农牧民5600人次,发放科技资料1995份。通过科技培训,不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质,增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。

6、严查严管,确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议,就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来,我办会同财政、审计等部门,多次深入各县(市)及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作,全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况,重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时,大力推行扶贫资金项目公告、公示制,目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌,在各县(市)项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度,将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,增强扶贫资金项目管理透明度,提高资金使用效益,稳步推进全区整村推进工作。

二、关于农发工作

20xx年,地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收,促进农村经济社会和谐发展,推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路,大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设,项目数量和投资规模逐年加大,为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力,成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前,落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元,同比增长60%。其中:中央财政资金2680万元,自治区财政配套资金645.6万元,地县两级财政配套资金426.4万元,自筹资金1060万元。

主要工作及成效:

1、以服务新农村建设为重点,认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五”规划,保证规划的科学合理性和实际可操作性,我办结合实际,努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点,按照农业综合开发“统筹规划、先易后难,突出重点、兼顾一般,规模开发、注重效益”的总体原则,依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划,在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上,经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制,为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。

2、以提高项目质量为核心,扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县(市)工程发包和监理招标不统一、不规范,出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则(试行)》的现象,为体现公开、公平、公正和诚实守信原则,经研究,由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标,做到了“三公开”、“三满意”。

3、以农发资金为主线,坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后,地县两级财力匮乏,国家对农发投入资金有限,部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况,我办积极探索,在多渠道、多方式增加农业综合开发投入,整合项目资金上进行了尝试,取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发,积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入,发挥整体效益;二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则,积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用,统筹安排;三是在资金使用上以农业综合开发资金为主,保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元,投入水泥、油料等物资折价230万元,有效地解决项目建设资金短缺的问题,取得了良好效果。

4、以严格“三项制度”为抓手,加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工,发挥预期效益,所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中,采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法,抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”,在项目实施过程中,严格按工程进度拨款,发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作

用,加强审计监督,有力保证了资金的专款专用。

5、以严查互查互评为基础,完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关,关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作,专题召开会议研究部署,并下发《阿勒泰地区20xx-20xx年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》,就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县(市)三年的竣工项目进行了全面验收,采取听、看、查、议等方式,重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分,将验收中存在的问题及时反馈各县(市),要求限期整改、补课,以达到国家、自治区的验收标准。

为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收,地区验收结束后,我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促,对项目有扫尾工作的限期完工;对工程质量达不到验收标准的责令其返工,直至达到验收标准为止;对项目档案资料不合格的要求立即整改补课,并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力,年内顺利通过了上级验收。

6、以适应新形势、新机制为要求,建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性,根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制,地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发20xx年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定,在项目县总数不变的情况下,采取“末位暂停、违规淘汰”的办法,对优等和末位项目县实行调进和调出,实现奖优罚劣、动态管理。

7、以农牧民增收为着力点,加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一,为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作,推动农业生产发展,促进农牧民增收。近几年,我办立足资源优势,重点扶持了一批带动能力强,辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设,有效提高了农业的整体效益,发挥了对农牧民的带动作用,农牧民收入明显增加,农牧民人均收入高于非项目区300多元。

三、与时俱进,勇于实践,全面加强自身建设

今年以来,我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,以内强素质外树形象为重点,以学习型机关为抓手,持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作,统筹兼顾,突出重点,整体推进,并在地委行署的统一部署下,重点抓了以下几项工作。

1、加强政治业务学习,提高干部队伍整体素质。

我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点,组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神,自治区第七次党代会精神,进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点,开展扶贫农发培训班,加强业务学习,交流工作经验。在经费非常紧张的情况下,还要确保送业务骨干出去学习,提高业务能力,增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习,1名在疆内学习。

2、切实抓好机关作风整顿,以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年,我办严格按照地委的要求,在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下,全员积极参与,认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高,各项学教活动丰实多彩、深入人心,扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育,重新认识了自我,反思了自我,进一步推动了思想的解放和思维方式的转变,圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务,取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。

3、以学为主、学教结合,全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多,政策性强,易发生问题的特点,我办始终坚持警钟长鸣,坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见,我办全体党员干部以活动月促全年,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,结合机关作风整顿活动,按照地区《20xx年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求,认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里,教育就抵进到哪里,制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上,为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处,不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动,还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛,并取得较好成绩。

4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力,我党组按学习计划要求,经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本,从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度,引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性,用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例,使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性,为我办全体干部严格依法行政,完成“五五”普法任务打下了良好的基础。

5、积极参与社区建设和综合治理,保一方平安。我办在地、市综治办的指导下,紧紧围绕扶贫农发发各项工作,坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针,认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度,做到人防、技防两到位,保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护,确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理,全年没有发生一起治安案件,也没有发生一起

刑事治安案件,获评社区“四星级”共驻共建单位。

四、存在的主要问题

扶贫方面:一是由于管理体制问题,造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复,导致部分县(市)扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大,致今年实际落实扶贫贷款规模小。

二是部分整村推进重点村基础差,“五通、五有、五能”项目缺项多,资金缺口大,涉及多个行业部门,资金落实难度大。

农发方面:一是由于农业综合开发事业费不落实,地县两级经费困难,农业综合开发工作难以为继,中长期规划工作进展缓慢。

二是有偿资金回收难度大。近两年,我区正处在还款高峰期,加之农作物连年受灾,生产成本高,农产品价格走低,农牧民还款能力低。

五、20xx年工作思路及计划

(一)扶贫开发工作

20xx年扶贫开发工作思路:认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持“以人为本,整村推进”方针,以“两稳一增”(稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入)为工作重点,不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设,整合扶贫资源,加大资金投入,大力改善整村推进重点村生产生活条件。20xx年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题,27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准,加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作:

1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神,高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。

2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设,抓好扶贫资金项目组织实施,会同有关部门不断加大督促检查力度,认真落实好扶贫开发各项政策措施。

3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合,切实形成工作合力,市农牧民收到实惠。

4、认真总结扶贫工作新经验,积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题,推动扶贫开发工作上一个新台阶。

5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。

6、加强扶贫开发各项政策宣传,积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作,在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。

7、创新工作,力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。

(二)农业综合开发工作

20xx年农业综合开发工作思路:全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神,牢固树立科学的发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求,加强农牧业基础设施建设,改善农业生产基本条件和生态环境,大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织,促进农业增效、农牧民增收,坚持“三个突出”(突出优质农产品基地建设,突出农业基础设施建设,突出产业化龙头项目建设);发挥“三个作用”(发挥农业综合开发在全地区的样板作用,二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用,三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用),为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作:

1、适时专题召开农业综合开发工作会议,总结经验,探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子,研究制定具体的配套措施,努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点,充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。

2、组织实施好20xx年开发项目项目计划批复,按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。

3、加强中期检查力度,切实抓好项目管理工作对在建项目,检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目,继续加强项目建后管护工作,搞好项目的跟踪管理,做到情况明、底数清,确保开发项目区的现代化示范作用。

4、加强调查研究,提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察,“多走、多问、多看”,努力掌握第一手资料,针对重点和难点问题开展调研,掌握实情,写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料,为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据

5、加大宣传和培训力度,努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度,采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息,反映农业综合开发工作情况。二是强化培训,提高农业综合开发队伍整体素质,保证农业综合开发事业健康有序发展。

县扶贫办2020年工作总结及2021年工作计划


20xx年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将20xx年工作完成情况及20xx年工作打算汇报如下:

一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市20xx年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。

(一)、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,20xx年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成20xx年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,20xx年争取到财政扶贫资金**余万元。

在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。

(二)、产业化扶贫工作力度加大。

20xx年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期,直接参与培训**人,辐射带动***余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收***元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪***多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。

(三)、创新方式,“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为***人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100%,实现转移就业***人,转移就业率为***%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。

3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色。

(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神,结合本单位的工作实际,制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案,明确了目标,落实了责任。成立了由主任担任组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,落实了人员,明确了职责。加强和完善了机关管理制度,比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,以制度来管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高,全体人员心齐气正,工作的热情和积极性十分高涨。

(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长,办公室副主任为副组长的宣传调研小组,制定工作目标和任务,明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法,按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励,并严格兑现。同时,积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底,全县已完成总上稿**余篇,其中中央级**篇,省级**篇,省《老区建设》**篇,省“两报”**篇,市级上稿**篇,市简报**篇,县级**篇(次),出版**扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干,锐意进取,监督检查工作有新成效

我办始终从群众的利益出发,千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中,认真自查自纠,切实维护群众利益,改善了干群关系,增强了干群感情。

(一)、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排,我办对照要求,深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后,我办就已积极行动,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组,落实了人员,明确了职责,制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠,重点查看资金的管理使用和帐目情况,项目的建设情况,摸清底数,不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对20xx-20xx年的扶贫资金和项目进行全面梳理,针对发现的问题及时进行整改,做好迎接检查的充分准备。

(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时,积极响应县委、县政府工业强县的战略部署,把招商引资工作摆上了重要议事日程,成功引进江**有限公司。20xx完成招商引资工作任务**万元。

20xx年我办各项工作成绩的取得,主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难,主要表现在:

(一)、扶贫攻坚难度大。

目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾后返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(三)、资金投入少。

按照“十一五”五年规划,我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

20xx年是“十一五”规划的最后一年,要完成我县扶贫开发的规划任务,必须树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻十六届四中、五中全会精神,进一步突出重点,整合各种扶贫资源和力量,加大工作和投入力度,整体推进为载体,创新扶贫开发方式,完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标,着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。

(一)、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。

(二)、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。

(三)、切实抓好产业化扶贫。

20xx年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在**个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。

(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导,强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作,加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度,着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题,提高工作实效性,切实巩固扶贫开发成果。

(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用,为**经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。

(七)、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。

(八)、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大,我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策,在县委、政府的直接领导下,开拓创新,扎实工作,抓好扶贫开发的各项工作,为社会主义扶贫建设奠定基础,促进全县经济社会又快又好发展。

(九)、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。


**县2005年扶贫开发工作总结


**县2005年扶贫开发工作总结内容显示中**县2005年扶贫开发工作总结
2005年人事股工作总结一年来,人事股在局党组的正确领导下,立足本职,开拓创新,与其他股室团结协作,较好地完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:
一、完成了区域站技术人员的招聘工作。
今年以来,我县承担了基层农技推广体系改革试点工作,组建了三个农技推广区域站,同时配合县人事局,在全县范围内公开招聘了36名农业系列专业技术人员(农业27名,畜牧业9名),充实到三个农技推广区域站,整个招聘工作从制定方案、组织报名、笔试、面试、体检、考核、到聘用等环节,我们都严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则和德才兼备的标准,精心组织,层层选拔,规范操作每个程序,确保了整个招聘工作圆满成功。农技推广区域站的组建成功,进一步健全了我县基层农技推广体系,优化了基层农技推广队伍,推动了全县农技推广事业的健康发展。
二、完成了局机关和区域站的人事管理工作。
一是为新招聘的39名区域站工作人员办理了人事关系、工资关系和10的养老保险补助,同时,根据县人事局的要求,组织区域站工作人员完善了事业单位聘用合同和人事代理合同;二是按照县人事局工资股的要求,为局机关在职、离退休干部职工和区域站工作人员办理了工资晋级、晋档、增资关系;三是对局机关和区域站工作人员的基本情况和工资执行情况进行了详细统计,为2016年普调工资提供了依据。
三、承办了农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作。
根据市、县人事局的委托,一是积极组织农业系列专业技术人员开展中、高级职称的申报工作。今年,申报中级职称任职资格的专业技术人员3人,其中,中级职称评审委员会评审通过2人;二是积极开展农业系列初级职称的评审工作。认真组织相关单位推荐初级职称评审委员会专家候选人员20人,经人事局下文13人组成初级职称评审委员会。同时,组织专业技术人员报名36人,经初级职称评审委员会评审通过35人,其中,农业助理级28人人,技术员级7人,一定程度上提升了我县农业系列专业技术人员的整体素质。
四、加强局机关和区域站的计划生育管理工作。
一是完善了区域站工作人员的计划生育台账,为部分人员办理了计划生育接管手续,使三个区域站的计划生育管理工作走上了正轨;二是按照县计生委的要求,按时组织育龄妇女参加孕检,确保上站检查率100;三是每月按时报送计划生育月报表,并及时掌握、妥善处理有关情况;四是整理了局机关计划生育创国优有关材料,出台了5个文件,3期简报,进一步完善了创国优汇报材料,省国优验收组听取了我局的汇报,给予了很高的评价。
存在问题:
1、申报农业系列中、高级专业技术人员的数量太少,我县农业系列专业技术人员的整体水平不高。
2、对区域站工作人员的计划生育管理不太规范,一些情况掌握不够完全。
明年工作计划:
1、加大农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作力度,提高我县农业系列专业技术人员的整体素质。
2、加强局机关和区域站的人事管理工作,建立健全人事档案,为在职干部职工做好统计、考核、调配、工资晋升等工作,为离退休干部搞好一切服务。
3、加强局机关和区域站的计划生育管理工作,特别是对区域站的计划生育管理,2016年要建立计划生育新婚、出生、迁移等情况月报制度,以便于今后的计划生育管理工作不出漏洞。
**县2005年扶贫开发工作总结

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