岁月如梭，韶光易逝。相信你能从这个阶段的工作中学到很多，此时此刻我们可以对工作进行总结概括，工作总结是对工作加以总结，分析和研究的。怎么才能将工作总结写得全面呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的2020年镇人代会总结讲话，欢迎分享给你的朋友！
各位代表，同志们：
于其镇第十四届人民代表大会第三次会议，在上级领导的关心指导下，在大会主席团的领导下，经过与会代表和同志们的共同努力，现已圆满完成会议所预定的各项议程，即将胜利闭幕了。在此，我谨代表镇党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
这次大会自始至终以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，体现了解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取的精神风貌，充满了民主、团结、求真、务实的气氛，真正开成了一个激励斗志，鼓舞人心的大会。大会认真总结回顾了过去一年的工作，肯定了各方面取得的成绩，指出了存在的问题和不足，着重提出了二oo四年的奋斗目标和主要任务，明确了新的一年努力方向，增强了全体与会同志的信心，激发了我们为建设现代化工业强镇而奋斗的热情。
20xx年，是充满生机和希望的一年。随着杭州湾跨海大桥南岸连接线的全面开工建设，于其作为重要交通节点的区位优势将日益凸显；但同时也要看到，水、电、交通等要素制约越来越明显，拆迁任务还十分繁重……面对新的机遇和挑战，面对新的形势和任务，面对前进道路上出现的新情况、新问题，我们要清醒地意识到，完成大会提出的年度工作目标，任务还相当艰巨。借此大会之机，我提五点工作要求：
一、要保持和发扬团结创新、政通人和的工作氛围。要形成团结一致、令行令止的工作格局。人心齐、泰山移，团结才有力量，一个民族、一个国家、一个镇、一个单位，都应该营造团结创新、政通人和的工作氛围。上下之间、横向之间、各办、各村内部都要多沟通、多商量，多支持、多理解，不计较个人恩怨得失，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，把积极因素都团结起来，围绕经济发展大局，拧成一股绳，为建设现代化工业强镇凝聚合力。
二、要保持和发扬勤政为民、造福于其人民的工作理念。一个人对自己的重视程度，表现在他对事业花费的心血有多少。作为于其经济和社会事业的建设者，我们必须不断增强事业心和责任心，把心思用在于其经济的发展上，政府部门要加强服务，人大代表多为政府出谋划策、多为民服务；把能力放到于其社会的进步上，把才智花在于其四万六千人民和四万多外来人口整体生活水平的提高上，造福一方，兴旺一方，踏踏实实为我们于其老百姓服务。
三、要保持和发扬二个务必的精神。务必发扬艰苦奋斗的作风，务必发扬谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风。人生没有配角，自己更没有必要当配角。每一位同志都应该在自己的工作岗位上充分发挥最大的才能，树立正确的信念和价值观，在工作中给自己一个适当的定位，干好工作，多讲奉献、少讲待遇，多图实绩、少图虚名，充分发扬 “两个务必”的作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、要保持和发扬攻坚克难的精神。鲁迅先生说过：人总是要有一点精神的。在于其经济和社会事业面临机遇和挑战的今天，我们要切实发扬攻坚克难的精神，树立起闯的勇气、干的恒心和赶的壮志，切实克服“怕”的思想、“满”的观念、“懒”的作风，善于在困难中发现、抓住和用好机遇，变压力为动力，化不利为有利，从而推动经济社会全面发展。
五、要保持和发扬争创一流业绩的精神状态。干事业，要有一股劲，一个良好的精神状态。镇党委政府制定了“五个一流”的目标，任重而道远，前途是光明，但越是光明的前景，就越需要我们要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”。 俗话说“不用扬鞭自奋蹄”，我们必须紧紧抓住杭州湾跨海大桥开工建设战略机遇，以第一流的工作创第一流的业绩。要继续强化农业基础，不断增加对农业的投入，围绕农业增效农民增收，大力发展效益农业，要进一步完善为农服务体系，提高农业的市场适应能力。要进一步突出发展工业经济这一主题，加快工业园区建设，改善投资环境，引导企业实行科学管理，鼓励企业上规模、上档次。要继续解放思想，转变观念，打破常规，因地制宜，加快发展第三产业，促使商贸流通、邮电通讯、金融保险、交通运输、餐饮服务、文化娱乐、房地产业等迅速发展，不断增强社会化服务功能，从而带动第一、第二产业的发展。要保证经济建设为中心的前提下，切实加强精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”，深入开展创建文明单位和文明村镇活动，进一步重视科技教育、体育卫生、文化广电等各项社会事业。要继续强化社会治安综合治理，确保社会稳定和人民群众安居乐业，要以对人民群众高度负责的精神，关心群众生活，倾听群众呼声，发挥好人民代表密切联系群众，真正代表人民当家作主的作用，从而密切党群、干群关系，缓解各类社会矛盾，巩固基层人民政权。
各位代表、同志们，本次会议就要胜利闭幕了，镇党委和人大主席团希望大家回去以后，根据大会提出的各项任务，联系各自实际，认真抓好落实。我们坚信，在上级党委、人大、政府的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，团结一致，同心同德，务实创新，奋发进取，新的任务一定能够完成，新的目标一定能够实现。
谢谢大家！
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2020年在教职工代表大会上的总结讲话
各位代表、同志们！
我院一届三次教职工代表大会暨工会会员代表大会经过全体代表的共同努力，已经圆满完成各项任务。
这次大会开得很好，主要标志：一是黎大志院长的报告准确分析了20xx年的成绩，对20xx年的工作进行了全面部署；二是工会继获得“湖南省模范职工之家”光荣称号之后又提出了创建“全国模范职工之家”的奋斗目标；三是代表们对迎评认识到位，决心很大，很多建议提得很好，院领导、院工会及有关部门将进行专门研究，一项项落实。
总之，这次大会开得很成功，是一次团结鼓劲的大会，是一次迎评再动员会，对推动我院今年的工作将起着巨大的作用。
下面我讲两个问题。
一、全院动员，背水一战，夺取评估胜利
目前，我院迎评估正处于最后冲刺阶段。在院发展咨询委员会上，省人大常委会副主任唐之享要求我们“评估只能成功，不能失败”。我们必须破釜沉舟，背水一战，确保评估良好。
1、要全员参与
迎评是大事，是系统工程，必须全员参与。三项具体要求：要形成全员共识。要深入宣传发动，让每个师生员工明确评估的意义和内容，深刻认识评估的目的在于促进学院建设，提高教育教学质量。要全员动手。迎评涉及面广，工作量大，要求高，靠少数人不行，必须要全员动手。学院已将迎评工作落实到系部，系部要将迎评工作落实到每个员工。只有全院上下每个人都积极参与，才能形成凝聚力，才是真正理解评估的内涵，才能真正达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。评估的过程对每个人都是一场考验。要整体联动。各项工作，党建思想政治工作、管理工作、教辅工作、后勤保障等都要服务于、服从于评估。七月份开始，我院将进行共产党员先进性教育，共产党员的先进性首先就要体现在评估工作上。
2、要全面建设
一是学科专业建设。对重点学科、重点专业要加快建设，形成品牌，逐成自己的特色，其他学科、专业建设也丝毫不能放松；
二是师资队伍建设。我院教师队伍目前存在两个问题：一是数量不够，按教育部师生比1：18的要求，我院今年还要进150人以上；二是我院教师的学历结构不够合理，按教育部评估的硕博比要求，今年我院至少新增硕士博士81人，这个任务很艰巨。另外还要加强师德建设。现在全党高度重视抓大学生的思想政治教育，怎么落实，主要靠教师，所以教师一定要注重为人师表，教书育人；
三是教学条件建设。目前，我院基建任务很重，今年新开工的大小项目12项，16万平米、还有道路、绿化、景观建设。现在每个项目都规定了责任人和竣工时间。规建处要下死决心，紧抓不放。这一块的任务10月底一定要完成。教学仪器、图书资料也要按评估标准建设好。今年图书资料投入力度较大，要把钱用好，实验室也要按要求进行建设；
四是校风建设。校风既是评估中的重要内容，也是提高教学质量，出好人才的重要保证。要坚持以作风带教风，以教风带学风，建设良好校风。
3、要全过程管理
要通过评估加强学院各项管理。每一项工作都要注重过程，注重细节。计划、执行、检查、反馈四个环节都要抓落实。
一是计划。计划的过程就是决策过程，要加强调查研究，周密思考，反复推敲，制定出最佳方案。
二是执行。执行计划要抓落实。比如教学工作，一定要按照教学计划的要求，切实抓住备、教、批、辅、考各个环节，要逐人落实；
三是检查。现在做工作最缺的是检查，检查不深入、不细致。要认真搞好各项管理、各项工作以及各个阶段的检查。
四是反馈。通过检查总结经验，发现问题，再对下一步工作作出新的部署。
二、统一思想，落实措施，共创“全国模范职工之家”
1、建“家”就是建学校
“湖南文理学院”是全院师生共同的家园，党委、行政、工会有责任共同建好这个“家”。只有建好了“家”，教职工才会热爱这个“家”，更加努力地工作。要形成党委高度重视、行政大力支持、群众积极参与、工会努力工作工作的共建格局，全院动手，齐抓共建。
2、要突出重点
要切实维护教职工的主人翁地位，推行依法治院、民主管理，落实好教代会和二级教代会制度。要让广大教职工对学院的大事有知情权、参与权、监督权，充分调动广大教职工的积极性，发挥他们的聪明才智。要提高教职工主体的素质，工会要参与师资队伍建设、思想建设、业务建设和师德建设。要维护教职工合法权益，过去几年维权工作做得不错，要更加深入、扎实，富有成效。
3、建“家”活动要坚持“三个贴近”
一是贴近中心。要紧密结合教学搞创建，参与教学，服务教学；二是贴近群众。关心职工的切身利益，特别要关心老同志、女同志和有特殊困难者，除了物质上的关心外，还要有精神上、文化上的关心；三是贴近心灵。要做教职工的知心朋友，接近他们，了解他们，帮助他们，构建和谐校园。只要我们全院师生共同努力，我们的目标就一定会实现。
2020年镇党代会决议
镇党代会决议
中共***镇第十三次党员代表大会
关于中共***镇第十二届委员会工作报告的
决议
（____年_月_日）
中共***镇第十三次代表大会认真听取和审议了**同志代表中共***镇第十二届委员会所作的工作报告,决定批准这个报告。
大会认为，报告确定的以人为本、求真务实、团结奋进、开拓创新，为全面建设社会主义新农村而努力奋斗的主题，体现了时代要求，符合我镇的实际，反映了全镇广大党员和干部群众的共同愿望。
大会认为，***镇第十二次党代会以来，镇党委团结带领全镇广大党员和人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，全面实施“十一五”规划，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业结构调整成效显著，基础设施建设取得重大进展，社会事业全面进步，党的建设取得新的成就，精神文明建设和民主法制建设得到加强，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去五年工作的总结评价是实事求是的，总结经验和指出的问题客观实际、准确深刻，对于今后做好工作具有十分重要的意义。
大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想和时代要求，符合我镇的实际情况，既催人奋进，又切实可行。现在，我们正面临着加快发展的好机遇，也面临着严峻的挑战。时代要求我们要以发展为主题，以结构调整和新农村建设为主线，以科技进步和体制创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，积极推进社会主义精神文明建设和民主法制建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为实现我镇社会和谐发展奠定基础。
大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路、与时俱进、创造性地工作；必须坚持不懈地发展生产、深化改革、优化结构、推动科技进步；必须全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定；必须坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点、热点问题，使人民群众不断获得切实的经济、政治和文化利益。
大会同时强调，实现我镇的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。要坚定不移地贯彻党的基本路线，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，切实转变干部工作作风，永葆共产党的先进性，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，坚持从严治党的方针，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为经济建设加快发展提供坚强保证。
大会号召，全镇共产党员、广大人民群众，更加紧密地团结在党中央周围，在中共***镇第十三届委员会的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，齐心协力、励精图治、开拓创新、真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗。
2020年市长城镇化工作会议总结讲话
市长城镇化工作会议总结讲话
（20xx年12月13日）
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，研究制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化发展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建设热潮。下面我强调三点意见。
一、认真总结我市城镇化发展的特点
近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先xx”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会发展的重要措施之一，城镇建设取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建设，都有大变化、新亮点、好经验，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点：
一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年来，市、县、乡三级都十分重视城镇化建设，极力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建xx加快发展的大舞台。目前，xx市中心城区建成区面积达46平方公里，市区非农业人口达到46万人，分别比2000年增长5平方公里和5万人。全市县城建成区面积达163.3平方公里，比2000年的116.41平方公里增加46.89平方公里，建成区总人口达102.2万人。xx市区规划并开始建设76平方公里的xx新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建设豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向发展。xx县规划了9平方公里的东城区，一期开发2.6平方公里区域内各项建设进展顺利，形势喜人；xx县城市建设力度不减，20xx年，县城框架拉大到35平方公里，建成区面积25.6平方公里，常住人口27万，城镇化水平达到33%；xx县按照“一河两线三水四片”发展构想，城镇建成区面积扩大到26.8平方公里，县城区人口达到27万人，城镇化率达34%，分别较20xx年增长了13.7%、20.7%、8.9%；xx县城规模达到35平方公里，人口达到35万人；xx县按照“三纵三横”发展思路，县城面积由原来的7平方公里扩大到18平方公里；xx县把饮马港入淮口段60平方公里水域改造成xx的“东西湖”，既提升了城市品味，又扩大了面积；xx区五路沿线开发如火如荼，并积极开辟城区向南挺进的新天地；xx县大力开发城东新区，扩大城区面积；xx区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度；xx县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色；xx新区开发建设经过几年的蕴育，已经进入快速发展期。全市小城镇建成区面积达248平方公里，比2000年的232平方公里增长了16平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩大。全市60个建制镇镇区常住人口达51.02万人，较2000年的45.42万人增长5.6万人，平均规模达2.03平方公里，比2000年的1.86平方公里增长1.09倍，其中8个省级重点镇镇区常住人口达14.15万人，较2000年的11.99万人增长18%。全市城镇化水平今年年底预计可以达到28%左右，将比20xx年提升6个多百分点，比2000年提升近10个多百分点。
二是开发力度不断加大，城镇建设亮点日益闪现。市县乡三级注重学习先进找差距，围绕特色建新城，出现了竞相发展的好势头。xx实施新区建设新办法，通过行政中心搬迁带动新区开发；xx县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建设，呈现了滚动发展态势，县城规模急剧膨胀，县城建设形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局；xx县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资5.6亿元，打造宜人的城市景观带和连续的亲水空间；xx县改造城区洼地，变害为利，化腐朽为神奇，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建设的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。xx县积极探索土地经营的新路子，在“四权拍卖”基础上，探索出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益7亿元，有力地促进了城建开发。xx县积极筹集城建资金，从20xx年至今，城镇基础设施共投入资金达11.6亿元，其中今年完成城建投资6.2亿元，创历史新高。xx县20xx年以来，旧城改造建设面积达到1.22平方公里，总投资达4.54亿元。xx县东城新区基础设施和配套设施建设，以及在建项目总投资已经超过10亿元。xx县今年1—10月份仅城镇以上固定资产投资完成13.7亿元，增长44.5%。另外，一些明星镇建设也取得了不斐的成绩。xx镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积36平方公里，现建成面积15平方公里，城区人口10万人。近年来，该镇加大了对城市基础设施建设的投入力度，镇区七纵八横道路骨架基本形成。xx镇以灵山风景名胜为依托，强力推进重点镇建设，近两年来，共引进项目30个，投资2000余万元。xx镇城镇建成区面积扩大到3.5平方公里，城镇人口达2.1万，城镇化率达41%。黎集镇人口6.9万人，集镇人口2.2万人，城镇化率32%。xx镇人口3.2万人，集镇人口1.15万人，城镇化率36%，被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”称号。
三是基础设施建设不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力，大力改善城市景观和人民生活环境。据统计，截止20xx年底，全市县城城区道路649.15公里，较2000年的470公里增加179.15公里；排水管长度646.15公里，较2000年的398.53公里增加247.62公里；城市道路路灯28601盏，较2000年的14375盏增加14226盏；城市自来水普及率为79.65%，较2000年70.12%增长9.53%。全市小城镇道路总长度达1499.5公里，桥梁526座，路灯13057盏，排水管道1317公里；自来水受益小城镇197个，建制镇自来水普及率由2000年的70.05%增加到现在的75%；小城镇现有居住面积1629.8万平方米，人均居住面积由2000年的14.09平方米增加到16.2平方米；乡镇通电率达100%，有线电视覆盖率达到70%以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或即将建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建设垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建设茶之韵广场等措施，极大方便了群众，提升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如xx县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇基础设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增强。xx等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会发展、对外开放的重要窗口。
四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延伸。小城镇建设在我市城镇化的梯级结构中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广大农民纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分离出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大作用。尤其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元结构差异小，经济发展较快，在20xx年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由2000年的34.37万人增加到20xx年底的41.32万人，吸纳农村劳动力6.95万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自1995年以来先后确定了54个综合改革试点乡镇，它们发展的显著成效，对全市的小城镇建设起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇（乡）的财政收入平均高出其它小城镇22%，国内生产总值平均高出29.5%，农民人均纯收入平均高出8.6%。54个试点镇乡在全市212个镇乡综合经济实力排序中，2000年有33个升位，20xx年有41个升位。xx县xx镇突出以经济建设中心，六年来综合经济实力上升94位，进入全市三十强，在全市产生了强烈的示范效应。还有一些小城镇的发展依托历史特点和自身优势进行定位，功能作用独具特色。如xx镇以发展旅游为主，xx以繁荣市场出名，xx靠“嫩头青”萝卜、xx靠柳编“打天下”，xx靠工业“唱大戏”，xx让边界贸易、服务业“登堂入室”，xx靠科技先导招纳四方，xx靠区位优势造镇，xx靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建设的典范，在全市的经济建设和发展中起着不可低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建设了工业园区，如罗山的xx镇，规划建设了周南工业园区，已吸纳15家乡镇企业入驻，xx区xx镇和xx镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。
五是规划审批不断强化，规范建设日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提高规划质量。城市总体规划基本完成。xx市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。xx县城总规已经市政府批准，xx县城总体规划年底完成评审。详细规划编制加快。20xx年以来，完成了xx新区中心区、xx工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等详细规划，中心城区详规覆盖率达到30%以上，其中xx已超过60%。专业规划编制进展顺利。在总体规划编制的基础上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了xx风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成70多个乡镇的规划编制。尤为难得的是，有的乡镇也超前实施了一定水平的规划。如xx县xx镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并先后邀请了国家小城镇建设专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进行指导。其他如xx县的xx镇、xx镇、xx镇，xx县的xx镇、xx镇，xx县xx镇，xx县xx镇，xx县xx镇、xx镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建设也正在逐步展开。如xx镇在南元村王台组建立了文明村庄建设工程示范点；xx县xx镇先锋村和爱国村先期实施规划建设，两村均被省建设厅命名为“康居示范村”。
在肯定成绩、树立信心的同时，还要清醒地正视问题、认识不足。从全市范围看，主要表现在以下几个方面：
一是整体水平较低。同全省和经济发达地区相比，我市城镇化进程仍然比较缓慢，与工业化和经济发展不同步，与资源丰富、环境优美、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建设xx新区，正是出于长远发展的一项战略考虑。各县区的发展也都普遍受到城市规模的制约，希望大家从中能有所启发。从20xx年底城镇化水平看，我市25.5%的城镇化率低于全省3.4个百分点，低于全国近14个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有75%的人口居住在农村，转移农村人口和富余劳动力的压力很大。
二是中心城市规模较小。xx市区距离区域性中心城市目标尚远，聚集辐射功能较弱，对区域经济发展的带动力不强；部分县城规划层次不高，建设水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑；管理滞后，环境质量较差，个别县城近年来发展变化较小；小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。
三是产业支撑较弱。全市城镇普遍存在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的发展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建设缺乏资金投入，财政一般预算收入低于100万的并不少见，有的甚至只有20、30万元。
四是规划管理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡（镇）、村规划欠缺，规划科学性不足，严肃性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过50%，有些地方达到70%，但是缺乏规划，大多是单门独户的随意建设，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”；或者“今天规划，明天不算”，随意修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。
二、充分认清我市城镇化建设的形势
随着国家城镇化发展战略的深入推进，城镇化建设的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必须积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，从容应对，具体地讲，要做到“三个认清”：
首先，要认清周边地区的发展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区；从经济发展情况看，同属于欠发达地区，经济现状基本相近，都是农业大市；从发展基础来讲，过去的条件不相上下，都是在2000年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会发展情况大致相同，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的情况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市发展速度惊人，特别是城镇化建设的成效特别显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特别强烈。面对全国各地城镇化快速发展的现实，我们这些欠发达的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会发展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为强烈和迫切，正在千方百计谋求城镇化快速发展。位居我市之西的xx市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推进城镇化健康协调发展。该市明确提出，“十一五”期间的奋斗目标是把xx市中心城区建设成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高1.5个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长2.5%，到20xx年，全市城镇化率达到37.5%，中心城区人口达到100万人，城区面积达到120平方公里，并向远期300万人口、400平方公里的目标努力。xx这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步发展、“三头并进”的城镇化发展方针，力争在今年底，使城镇人口达到300万人，城镇化水平达到30%。紧邻我市东部的xx省xx市实施非均衡发展战略，优先发展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式发展，力争到20xx年城镇人口达到305万，城镇化率达到35%。二是推进城镇化建设的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为发展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷采取超常规措施，加强领导力量，实行优惠政策，加大资金投入，强力推进发展。xx市把提高城市化水平，扩大城市规模，增强城市带动辐射能力，作为全市工作的重中之重，去年一年投入8亿多元用于城镇建设，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。xx市也不惜重金加大城镇化建设的资金投入，近三年该市用于城镇基础设施的资金达50亿元之多，全市城镇面貌大为改观。xx市通过深入开展创建星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速发展，近5年全市城镇人口增加33万人。20xx年以来，xx市xx县累计投资城镇基础设施建设近2亿元，使城区面积达到16平方公里，常住人口15万多人，占全县总人口的20.5%，全县城镇化率达到30%。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以1.5个百分点以上的速度递增。截止20xx年底，城镇化率水平都在25%以上，最高是xx省xx市达到29.1%，其次是我省xx市达到28.5%，我市为25%。预计到今年底有些城市城镇化率将突破30%。城镇规模迅速扩张。周边各市都采取建设新区等办法，拉大城市框架。近4年来，xx省xx县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近40万农民进城进镇就业和生活。20xx年底，周边7个省辖市的中心城区人口均在30万人以上，面积30平方公里以上。其中达到50万人以上的有xx市、xx市，40万以上人口的有xx市、xx市、xx市；30万以上人口的有xx市、xx市。xx市中心城区人口最多，市区人口已达65万人；xx中心城区建成区面积最大，达到60平方公里。城镇综合服务功能增强。xx市中心城区垃圾处理率达100%，供水普及率91.7%，燃气普及率74.82%，人均公共绿化面积14.03平方米。城镇经济实力大大增强。城镇化快速发展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，xx市达到794.7亿元，xx市达到470亿元，xx市达到424.5亿元，xx市达到395.6亿元，分别为全省第3位、第4位、第6位和第11位，我市国民生产总值为380.5亿元，居全省第12位。
其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农民3倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升1.4个百分点，要拉动gdp增长0.5个百分点；城镇人口比重每增加1个百分点，住房消费就拉动gdp增长1个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高1个百分点，可直接拉动gdp增长1.5个百分点。从世界经济发展情况看，城镇化率越高，经济越发达。世界银行的资料分析表明，人均gdp为490美元的低收入国家，城镇化率为29%；人均gdp为1740美元的中下等收入国家，城镇化率为56%，人均gdp为2590美元的中等收入国家，城镇化率为61%；人均gdp为4600美元的中上等收入国家，城镇化率为73%；人均gdp为25870美元的高收入国家，城镇化率为78%。我国经济发展的情况也是如此，东部沿海经济发展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济发展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说，城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务，能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率，加快二、三产业的聚集，推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化，则会对工业化发展产生制约和阻碍。“十一五”时间，是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严重制约工业化进程。我市城镇化水平还比较低，这就制约了工业化发展。如果不尽快提高城镇化水平，就会严重影响我市工业化发展进程，拖工业化发展的后腿。这就要求我们必须认清和顺应经济社会发展的基本趋势和规律，进一步增强加快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化发展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力量。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。城镇化程度的提高，可以从根本上改变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济结构和产业结构调整，为农业规模经营和集约经营创造条件。通过发展城镇巨大的聚集功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。四是城镇化是建设社会主义新农村的助推器。建设社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推进城镇化建设，以工业的理念发展农业，促进农业产业化和农民增收；以城市的理念改造农村，促进农村改变面貌；以国民的理念转化农民，提高农民的素质，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能达到一定水平，农业科技含量、服务水平和农业效益才能大幅提高，农民文化水平和整体素质才会有明显进步，农业现代化才能够实现。
第三，要认清我市城镇化建设面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值达到1000美元，城镇化建设进入了一个快速发展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建设实现跨越式发展、缩短与发达地区差距的大好时机，有很多有利条件，是个千载难逢的机遇，必须紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推进的新机遇。城镇化作为国家“十一五”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化健康发展相应的各项制度，消除制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇基础设施投入，特别是城镇户口进一步放开，将为城镇经济发展和农村人口转移提供有力保障。随着国家促进中部崛起和xx省实施中原崛起战略的深入推进，将会出台一系列加快中部地区发展的政策措施，包括加大资金投入，这将极大地改善中部地区的发展条件和环境，促进xx城镇化发展。在“十一五”期间，省委、省政府明确提出把信阳发展成为区域中心城市，把潢川、固始发展成为具有较强辐射能力的中等城市，这对我市城镇化建设是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组以及发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，为我市“走出去”提供了更大的发展空间。从国内情况看，沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不可逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得发展先机。三是要紧紧抓住实力增强的新机遇。即将过去的五年，是我市经济社会快速发展取得很大成就的五年，全市国民生产总值年均增长10.3%。今年前三个季度，全市生产总值达到380.45亿元，地方财政一般预算收入达到8.66亿元，全社会消费品零售总额125.91亿元，城镇居民人均可支配收入 505.2元，城镇规模以上工业企业增加值达到185.3亿元，城镇经济实力大大增强。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的能力将不断增强，奠定了我市城镇化的物质基础。根据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过30%，城镇化将进入加速发展阶段。随着我市今年生产总值有望突破500亿大关，城镇化率将达到28%左右，这标志着我市城镇化也将进入新的发展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年1至10月份，全市外出务工人员达到207万人，其中出国务工人员8397人，劳务总收入达110亿元，农民返乡创办各类经济实体537个，带动就业17000人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一部分是外出务工人员回乡创办的。xx县的工业企业有70%是打工农民建起来的。劳务经济的蓬勃发展，为推进城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不可多得的资源财富，这也将为我市城镇化发展提供强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过20多年的改革开放，特别是近几年的加快发展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢纽城市，形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化发展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化发展奠定了坚实的思想基础和群众基础，使城镇化建设有了保证。面对机遇，我们一定要倍加珍惜，正确把握城镇化发展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为发展实力。未来5年，既是xx城镇化发展的关键时期，又是xx推进城镇化建设的最佳机遇期。各级党委和政府要以强烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推进，全面提升城镇化水平。
三、突出抓好推进城镇化的各项措施
城镇化是一个大战略，加快城镇化建设是一项复杂的、长期的系统工程，措施对策涉及面很广，这里我强调五项措施。
（一）树牢经营理念，广开融资渠道
要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不同情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，xx做得不错。城市基础设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。xx县水厂、xxx县污水处理厂都是采取bot模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广告发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标办法，确保公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离、管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设。xx县实施中小学后勤服务社会化管理，吸纳民间资金2500万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建设，可以达到“花明天的钱办今天的事”的效果，促进城市建设
镇2020年工作总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
春节刚过，镇党委召开这次大会，主要是回顾总结我镇20xx年总体工作，交流经验，表彰先进，进一步分析形势，部署今年工作任务。这次会议，即是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全镇广大党员群众进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，加快发展，推动全镇三个文明建设再上新台阶、再创新业绩的动员会。下面，我根据镇党委政府研究的意见重点讲四个方面的问题。
一、认真总结经验，充分肯定成绩，坚定搞好20xx年工作的信心和决心。
20xx年全镇上下认真贯彻落实县委县政府的各项指示精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照镇党委政府确立的工作指导思想和工作任务目标，不断解放思想，自我加压，求真务实，苦干实干，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。20xx年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元。总结20xx年的工作，主要有以下几个方面：
——农业生产喜获丰收，农业和农村工作局面得到改善
镇政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。一是以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，春节前可以解决30个村、2万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策，确定农业税计征税额，同时成立全镇减轻农民负担领导小组，加强对全镇农民负担的监督和管理，确保农民负担不反弹，促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。
——招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲
镇政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上，依托资源优势，优化投资发展环境，完善服务职能，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村民魏云彬投资600万元新建矿井；二是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目，四是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。20xx年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。民营经济规模进一步膨胀，新增私营企业 家，总数达到 家；新增个体工商户 户，总数达到 户。民营经济实现增加值 亿元，占GDp的 %；上缴税金 亿元，占全镇工商总税收的 %。
——城乡建设再上新台阶
按照“酒 文化 城镇”的定位，认真开展了新一轮城市总体规划修编。投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,招商引资600多万元，建立健全市容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度。根据省、市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的意义和要求，镇党委、政府不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的各个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长93公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，县委、县政府对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长，是兰陵历年来所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。
（四）、财税工作取得新进展
以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。税收收入占地方财政收入的比重达到 ％，非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入 万元和 万元，增长 ％、 ％。两税收入和增幅均创历史新高。强化财政扶持力度，重点支持全镇重点工业项目建设，促进了产业结构调整和企业改革；全面落实各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。
（五）、精神文明建设和民主法制建设得到加强
一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
（六）、狠抓平安创建，确保社会稳定
今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。六是重点抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。对群众的来信来访，实行领导成员包案负责，加大查处力度，有效化解不安定因素，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
过去的一年，全镇呈现出团结拼搏、干事创业、政通人和、加快发展的良好局面。这是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是全镇人民锐意进取、团结实干的结果，是镇派出所鼎力支援的结果。
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；经济结构不够合理；发展环境还不够宽松等。面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，就一定能够克服困难，乘胜前进！
二、20xx年政府工作目标任务和工作重点
20xx年政府工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、工业强镇、民营经济、招商引资、第三产业、道路建设”六个突破，促进经济社会全面协调可持续发展。
主要计划指标:国内生产总值达到9.4亿元,增长19%,其中第一、二、三产业增加值达到3.1亿元、4.2亿元、2.1亿元，分别增长6%、28%、20%，三产比达到32.9：44.8：22.3,全社会固定资产投资6800万元,增长38%,社会消费品零售总额增长18%,地方财政收入实现1900万元,增长22%,农民人均纯收入达到3600元,增长10%。
围绕上述工作总的要求和目标任务，突出抓好以下几个方面的工作：
（一）突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破
以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，切实提高农业综合生产能力，努力保持农业和农村经济发展的良好势头。一是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、畜牧四大优势产业，大力发展农副产品深加工，拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市城、日合泡菜有限公司、等重点龙头企业，促进蔬菜产品加工产业的发展。二是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构，优化区域布局，新发展高效特色经济作物1.2万亩。完善农产品质量监测体系，大力发展绿色无公害食品，加快农业标准化进程，新发展无公害农产品基地5000亩。进一步调整优化粮食品种品质结构，稳定提高粮食产。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置，加快良种培育，推广疫病防治，规模养殖小区发展到20个，提高畜牧业占农业总产值比重。大力开展劳务输出，强化农民科技培训和就业技能培训，转移农村劳动力1万人。继续实施“百万农户致富工程”，确保今年扶助农民致富项目3000个，协调支农贴息贷款1000万元。三是加强农业基础设施建设。投资 万元，完成 万亩农业综合开发工程。投资 万元，开工水利项目 个，扩大改善灌溉面积 万亩，小流域治理 平方公里。投资 万元，开工建设运女河闸改建工程。继续实施农村人畜饮水解困工程，解决 个村庄、 万人的饮水问题。四是认真落实党在农村的各项政策。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。继续抓好粮食直补、良种补贴等政策的落实，减轻农民负担，维护农民利益。
（二）突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破
坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇26家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。
（三）突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破。
加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元。一是创新招商引资方式。完善以政府为主导，企业为主体，政府为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、重组嫁接、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商、驻点招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入国家、省级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。二是全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。
（四）突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破。
一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、文化、发展”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委宣传部精心组织好“首届(苍山)荀子文化研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，要办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。
（五）突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破。
围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，大力开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观。一是坚持高起点规划。抓好太白西路的规划编制，以及镇驻地大街两侧、公共绿地的配套专业规划。完成西加河流域治理和荀子景观带的规划报批。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村镇建设等重点工程。完成省道郯夏路拓宽改造和县乡道兰韩路修复工程。对镇区主要道路两侧建筑实施改貌工程。对乡村主要道路全部硬化、绿化、亮化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村级建设上水平。突出抓好以广植银杏为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到29%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。开展规划执法监察，规范建设行为。
(六)、以郯薛公路改造为契机，实现道路建设新突破
在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把20xx年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通路网，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日前全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，并对镇区主要交通主要干道进行修复，实施绿化、亮化，改善镇容镇貌，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，加快兰陵经济发展。继续把20xx年作为我镇“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，拉动兰陵经济增长。全镇计划投入资金500万元，对薛郯公路兰陵段进行拓宽改造，力争3月底前完成路基铺垫任务，10月1日前，全面通车。兰韩公路修复任务，计划5月1日前完成铺油任务。同时，借薛郯公路改造的契机，打通镇区北环路和东环路，并对镇区主要交通干道进行改造修复，实施绿化、亮化，彻底改善镇容镇貌，为兰陵经济发展打下坚实的基础。
(七)、突出财源建设、增收节支
进一步加强财税金融工作。一是切实加强财源建设。大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，进一步提高财政保障能力。力争今年财政收入过2000万元。二是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。三是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强政府非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。四是认真做好金融工作。积极引导金融机构增加对重点项目、优势行业和骨干企业技术改造的贷款，扩大对农户的小额贷款。
（八）、加强精神文明建设，推动社会事业全面进步
积极开展文明单位、文明镇、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。深入推进“平安兰陵”建设，做好群众来信来访工作，及时排查调处社会矛盾纠纷，妥善处理与人民群众切身利益相关的各种问题；继续推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，提高乡村治安防范水平；深入开展安全生产检查和重点行业专项治理，严防重大事故的发生，保障人民生命财产安全。抓好人蓄饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，启动“双高”普九工程，全面完成农村中小学危房改造。积极开展形式多样的文化艺术活动，繁荣文化事业，壮大文化产业。完善疾病预防控制和传染病救治体系，增强防病治病和应对突发性公共卫生事件的能力。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。强化食品和药品监督，继续开展市场经济秩序整顿。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。
（九)、切实加强政府自身建设
新的形势和任务对政府建设提出了新的、更高的要求。我将积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强政府自身建设，不断提高政府运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。
1、科学决策，注重实效，不断提高推进发展的能力。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，建立健全学习制度、民主决策制度和抓落实、求实效的工作制度。健全完善重大问题议事规则和集体决策程序，实现行政决策科学化、民主化、规范化。大力弘扬求真务实的工作作风，认真搞好政府督查，做到有部署、有落实。加强调查研究，科学决策，推动经济发展和社会进步。
2、严格程序，找准定位，不断提高依法行政的能力。加快政府职能转变，把主要精力放到抓经济发展、抓城镇建设、抓招商引资、抓优化环境、抓为民办实事上来。按照《行政许可法》要求，大力推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范执法行为，提高执法水平。认真遵守《政府工作规则》，加强岗位职责考核，激励广大机关工作人员干事创业，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
3、统筹兼顾，凝聚力量，不断提高保持稳定的能力。坚持以人为本，妥善处理改革、发展和稳定的关系，畅通社情民意渠道，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力营造务实高效的政务服务环境，安全稳定的社会环境，健全完善的法制环境，平等竞争的诚信环境，积极向上的舆论环境，加快构建和谐社会，促进经济社会协调可持续发展。
4、严格要求，强化监督，不断提高廉洁勤政的能力。全面落实党风廉政建设责任制，模范执行中央和省、市、县委关于加强廉政建设的若干规定。进一步落实收支两条线、公开招投标、经济责任审计等措施，提高政府工作的透明度。坚持和完善民主评议部门制度，加大违法案件查办力度，切实纠正部门、行业不正之风。
兰陵正焕发着前所未有的勃勃生机。必须倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜大好的发展局面，倍加珍惜人民的信任和重托，努力把经济建设搞上去，把人民生活水平提高上去。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，沿着党的十六大指引的方向，深入贯彻“三个代表”重要思想，在县委与镇党委的坚强领导下，团结一致，乘势而上，锐意进取，争创强镇，为建设富裕文明新兰陵而努力奋斗!