时间如火,炙热的一瞬间,便消失得无影无踪,这一阶段的工作已经快要结束了!又到了要写工作总结工作归纳的时候了,工作总结可以了解一个阶段的工作情况,是对自己工作内容的归纳,也可以向领导展现自己的工作业绩和风格。那么你知道写好一篇工作总结需要我们学习哪些方法吗?小编花时间特意编辑了2020年机关作风建设全阶段大总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
根据《**市人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定》和《中共**县办公室、**县人民政府办公室关于加强和改进机关作风建设的实施意见》精神,**县人民医院领导小组的安排部署下,我参加了机关作风建设的有关学习,并围绕《机关作风建设集中教育活动》,集合自身实际,采取自查、互查等多种形式,
对自己在工作、学习、生活中存在的问题进行了认真的查找,进一步明确了今后学习、工作的方向,取得一定收获,同时也发现自己仍然存在不足之处,总结如下:
一、对机关作风建设的认识
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。
二、学习主要收获
经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的认识,并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。
2、思想进一步解放,不断开拓创新。正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个医院机关来说,如果没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、毛泽东思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。
三、存在的问题及今后努力的方向
通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的认识。在学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在不足之处:
对自身的学习,特别是医学知识的学习还抓得不够。作为一个基层医生,我一直很注重对常见病的学习,
常常利用工作之余的时间查阅资料,向上级医生学习。几年来,由于自己的不断努力,对于基层的常见病,多发病有了整体上的认识,掌握了这里的发病因素,熟悉了这里的治疗原则,工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。
所谓学而不思则惘,思而不学则怠。近几年来,我兢兢业业,全心全意为人民服务,不敢有丝毫的松懈。
但在怎样用活用足医疗资源方面,我觉得自己还需要不断的探索与思考,加大在这方面的学习力度。这就需要在思想上不断更新,在知识上不断“充电”,在最广阔的天地中培养自己,站得更高,看得更远。
总之,加强和改进机关作风建设既是一项长期的历史任务,有是一项显示而深刻的工作,今后,自己将按照“三个代表”重要思想的要求,高举邓小平理论伟大旗帜,牢记“两个务必”,树立解放思想,与时俱进的思想作风,树立全心全意为人民服务的思想,为医院的发展作出自己应有的贡献。
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2020年市物价局机关作风建设年活动第一阶段工作总结
按照市委办《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发〈市直机关作风建设年活动工作方案〉的通知》(发[20xx]8号)的精神,我局开展了以“三创新、一优化”(创新观念、创新体制、创新服务,优化发展环境)为主题的机关作风建设年活动。第一阶段的主要情况如下:
一、局领导高度重视,加强了组织领导。
收到市委办发[20xx]8号文后,我局高度重视,认为在市直机关开展作风建设年活动,非常必要和及时,有着十分重大的意义。为此,我们成立了本局的机关作风建设年活动领导小组,统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局机关作风建设年活动领导小组由局党组书记、局长组长,纪检组长任副组长,成员有两位副局长、各科(室)、分局的正科长。领导小组下设办公室负责具体工作,由纪检组长张为民兼任主任,成员由一位助理调研员、综合法制科科长和局办公室的正、副主任组成,为我局机关作风建设年活动的开展提供了组织保证。
二、统一思想,明确任务和要求,做好宣传发动工作。
3月5日,局领导班子全体成员参加了市委、市政府召开的市直机关作风建设年活动动员大会。根据市委、市政府的部署,结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施方案,并上报了市直机关作风建设年活动领导小组办公室。之后,召开了全局机关作风建设年活动动员大会。会上传达了市委书记、市委副书在市直机关作风建设年活动动员大会上的讲话以及市委办佛办发20xx]8号文的精神,局党组书记、局长作了动员讲话,号召全局广大党员和干部职工要统一思想,提高认识,端正态度,高度重视,加强学习,积极投身到此次活动中来。纪检组长就我局开展机关作风建设年活动提出了明确要求并作出了具体安排。通过思想发动和宣传教育,把全局党员和干部职工的思想统一到落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求上来,统一到市第九次党代会的精神上来,统一到市直机关作风建设年活动的总体部署上来,为我局机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进奠定了坚实的思想基础。
三、抓好舆论宣传,畅通意见征集渠道。
按照市直机关作风建设年活动领导小组办公室的统一要求,我局已将本局的机关作风建设年活动投诉电话上报,并在《日报》公布。另外,还在本局网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏,公布了我局机关作风建设年活动的投诉电话、投诉信箱,发布了我局机关作风建设年活动领导小组及其办公室的组成人员和我局机关作风建设年活动工作实施方案等,以便社会各界及时了解我局机关作风建设年活动的情况,方便社会各界对我们工作的监督,同时也畅通了我们征集意见的渠道,能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。
四、采取形式多样的学习教育活动,解决全局干部职工深层次的思想问题,取得了明显实效。
在市直机关作风建设年活动第一阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、参加市统一组织的辅导讲座、局领导专题讲课、组织观看宣教片和个人自学等多种形式,对全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重要思想、党的十六大精神和市第九次党代表精神为主要内容的学习教育,重点组织了与时俱进与“三个解放出来”、“第一要务”与“三个一切”、“两个务必”与“八个坚持,八个反对”等三个专题的学习教育活动,并与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮活动、纪律教育月和“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”结合起来,同步进行。在学习教育中,我局制定了较为周密的学习计划,健全并落实了有关的学习制度,局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长梁英志亲自动员,亲自讲课,带头学习,从而带动了全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。
通过学习教育,联系本局实际查找问题和差距,我局制定了推进“三创新、一优化”、促进改革发展的新思路和新举措:
(一)进一步解放思想,创新观念,加快学习型机关的建设步伐。
学习是创新的源泉。为此,我局要求全局干部职工一定要不断加强学习,以学促改。
一是抓思想认识。局领导带头学习贯彻"三个代表"重要思想,深入学习胡锦涛总书记"七一"讲话,按照“两个务必”和“五个力戒”要求,解决深层次的思想问题,戒“三浮”、破“三老”,做到“三个解放出来”,树立强烈的为人民服务意识,养成艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风,具有永不停步的与时俱进、开拓创新精神。
二是抓精神状态。深入学习胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,按照当好排头兵的要求,继续认真查找在作风建设上的差距,特别是通过与全国同行比较,与兄弟地区、兄弟单位比较,向标兵学习,向追兵学习,查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,做到"三个增强,三个提高"(增强责任意识、改革意识、大局意识,提高工作的积极性、主动性、创造性),变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立管理就是服务的思想,进一步强化"人人都是投资环境,个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻,我与物价局共荣辱”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
三是抓素质提高。把提高队伍的全面素质作为各项工作取得新突破的基础性工作来抓,进一步提高全体人员的政治素质、业务素质、思想素质、工作素质,培养细致、严谨、高效的工作作风,并提出了明确的奋斗目标:在政治思想上,具有较强的政治鉴别力,牢记全心全意为人民服务的宗旨;在业务上,比较全面、正确地把握价格管理法律法规,熟练掌握业务操作程序,能及时找准价格管理工作在不同时期、不同情况下的侧重点,能及时找准服务经济发展的动力点;在文化上,鼓励干部进一步深造,使学历构成得到进一步优化;在技能上,普遍能掌握计算机操作技能,具有与工作相适应的书面和语言表达能力。
四是抓制度落实。进一步完善局党组理论中心组的学习制度,做到领导带头学习,建立局机关干部职工学习档案,作为干部考核的重要指标。
(二)进一步转变职能,创新体制,加快创新型机关的建设步伐。
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重点是实现四个新突破:1、实现高层次谋划发展思路上的新突破。关键要调整思路,转变职能,实现工作重心的转移。大力减少行政审批和微观管理事务,把工作重心从具体的行政审批行为中转移出来、解放出来,紧紧围绕市委、市政府的部署,主动研究全市经济和城市发展的战略规划,集中精力研究事关我市经济和社会发展方向的全局性、战略性的问题,抓大事谋大局,集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。在当前和今后一个时期具体要做好三方面工作:一是搞好全市价格管理的总体规划,为加快发展提供了具有导向性的战略依据。编制时超前思考经济发展过程中的新矛盾、新问题,提出的规划思路和政策建议,能适应发展的实际需要,为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性和可操作性的参考依据。此项工作我局正在密锣紧鼓的制定过程中;二是加强对市场价格的宏观管理,将价格工作的重点转移到加强市场价格宏观管理和市场价格行为规范监管上来;三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负,全面推行收费公示制度,建立正常的低税费环境;深化电价体制、城市公用事业领域价格改革,改革公路通行费定价机制,大力降低社会经济运行成本。今年上半年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制,深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。
2、实现多形式开展调研工作上的新突破。深入基层和实际调查研究,是加强工作前瞻性和主动性的基本保障,也是正确决策的有力支撑。首先,要围绕市委、市政府的重大决策,对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题进行前瞻性调研;其次,就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研;第三,针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作,局党组提出,每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究,深入基层,深入群众,做到说实话、摸实情、办实事、求实效;各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法,所有与业务有关的规范性文件的制定,都要以搞好调研为前提。当前,我局正围绕编制我市价格工作规划和对工业(科技)园区实行价格优惠政策展开调研,据此提出切合实际的意见和建议,为市委、市政府决策提供有力依据。
3、实现全方位创新工作机制的新突破。一要大力推进高效率工作体制的创建。全面推行一次告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有利于提高行政效能的工作机制;二要进一步完善审批运行机制。在审批权下放的基础上,进一步抓紧规范性文件的"立、改、废"工作,加大审批方式的改革创新力度,努力通过审批程序公开化、手续简约化、办事时限化、批文规范化等制度创新措施,提高办事效率,实现办事提速。在时机成熟的情况下,实行网上审批;三要不断创新监管方式。在执法过程中做到教育、规范与处罚相结合,教育为主,重在规范,处罚为辅,把教育和规范贯穿于执法的全过程。在监管执法上推行"警告制"、"告诫制"和"告知制"等制度。具体就是,对一般性的违规行为发出警告通知,劝告并督促其纠正;对市场上可能出现的违法行为或扰乱经济秩序的苗头性问题,及时以书面或召开会议等形式将有关注意事项、法规向相关的经营户发出告诫通知,要求他们守法经营;对违法案件在依法作出行政处罚的同时向处罚对象发出书面通知,告知其所享有的权利和执法人员所要遵守的纪律,并提出纠正违法违规行为的建议。在今年抗击非典、平抑价格异动过程中,我们采用了这些方法,收到了良好效果;四要继续完善价格听证制度。今年上半年我局先后组织召开了路桥收费年票制、垃圾处理费、污水处理费等三个价格会,力度之大前所未有,也在市政府职能部门中,开民主决策风气之先。在实践中我们深刻地体会到,价格听证制度不但实现了价格决策的公开化、民主化、科学化,而且使执政为民的思想得到了较好体现。
4、实现大力度健全规章制度的新突破。结合机关职能转变,按照"需要坚持的"、"必须健全的"和"需要建立的"三种情况,进一步完善各项制度,形成用制度管人、按制度办事的良好局面,努力构建党员干部"不想腐败、不能腐败、不敢腐败"的干净干事的长效机制,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。在注重抓好制度建设这个内力推动工作的同时,抓好外力监督,广开言路,形成监督约束的外力,设立举报投诉信箱,聘请作风和行风建设社会监督员,全方位、多渠道地虚心接受监督员、新闻舆论及社会各界的监督。
(三)进一步增强服务意识,提高服务水平,加快服务型机关的建设步伐。
1、加强宗旨教育,增强服务意识。加强党的宗旨观念和群众路线教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待手中权力,做到“权为民用,情为民系,利为民谋”,满腔热情地为基层、企业和群众服务。实行换位思考,从基层、从群众、从下级的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影响改革发展的深层次思想问题、体制性弊端和制度性障碍以及官僚主义、形式主义等影响党群关系的问题,着力解决事关群众切身利益的热点、难点、焦点问题,如群众反映强烈的教育、医疗、物业管理等收费以及药品虚高价格等问题,进一步落实对下岗失业人员再就业等有关收费优惠政策。
2、拓宽服务内容,提高服务标准。按照资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办等"五个办"的标准,推行限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务等服务内容。同时,进一步加强价格举报中心和12358价格投诉热线的建设,充分利用办公自动化网络,公开办事的内容、依据、条件、程序、时限,公开办事的纪律、服务承诺及工作人员违纪违诺的投诉途径,既方便群众办事,又方便群众监督。实行"亮牌上岗",公示工作人员姓名和身份,接受群众监督,并建立过错过时责任追究制度,凡办理业务明显违反有关规定的,或办文办事超过规定时限的,或受群众投诉的,一经证实,相关责任人要承担相应的行政责任,轻则批评教育,重则处分开除。
3、改进工作方式,保证服务质量。摆正角色定位,实现由被动服务到主动服务的转变,要求全体人员积极主动为企业和基层当参谋,解疑难,办实事,将各科室服务质量高低和服务对象评价的满意度作为机关作风建设考核的重要依据。设身处地地想想群众在办事上还有什么困难和需求,把群众的事当作自己的事来办。对前来办事的人员,做到态度诚恳、礼貌热情、认真负责。对能够当即办的事,马上办;可以灵活办的事,设法办;已经承诺办的事,按时办;需要协调办的事,积极办;明令不能办的事,绝不办。坚决杜绝"冷、硬、顶、推、拖"和“门难进、脸难看、话难听、事难办”及"吃、拿、卡、要、报、占"的现象。对人民群众来信来访,做到热情接待,认真解释,快捷处置,坚决克服"衙门"作风和官僚主义。
4、切实改进文风、会风,严格控制各类检查、评比、表彰活动。在办文上坚持少而精原则,少发文件、发短文件,起草文稿做到"精、准、新、实",把好政策关,使出来的每份文件都符合政策法规,并进一步加强信息化建设,尽快实现机关无纸化办公,促进机关公文运转高效化;在办会上从实际需要出发,可开可不开的会议坚决不开,能开套会的尽量开套会,需要开的会议严格控制会期和规模,同时认真做好会前的各项准备工作,提高会议效率。认真把好文件会议审批关,减少"文山会海",提高办文、办会质量。
xxx市物价局
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重点是实现四个新突破:1、实现高层次谋划发展思路上的新突破。关键要调整思路,转变职能,实现工作重心的转移。大力减少行政审批和微观管理事务,把工作重心从具体的行政审批行为中转移出来、解放出来,紧紧围绕市委、市政府的部署,主动研究全市经济和城市发展的战略规划,集中精力研究事关我市经济和社会发展方向的全局性、战略性的问题,抓大事谋大局,集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。在当前和今后一个时期具体要做好三方面工作:一是搞好全市价格管理的总体规划,为加快发展提供了具有导向性的战略依据。编制时超前思考经济发展过程中的新矛盾、新问题,提出的规划思路和政策建议,能适应发展的实际需要,为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性和可操作性的参考依据。此项工作我局正在密锣紧鼓的制定过程中;二是加强对市场价格的宏观管理,将价格工作的重点转移到加强市场价格宏观管理和市场价格行为规范监管上来;三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负,全面推行收费公示制度,建立正常的低税费环境;深化电价体制、城市公用事业领域价格改革,改革公路通行费定价机制,大力降低社会经济运行成本。今年上半年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制,深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。
2、实现多形式开展调研工作上的新突破。深入基层和实际调查研究,是加强工作前瞻性和主动性的基本保障,也是正确决策的有力支撑。首先,要围绕市委、市政府的重大决策,对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题进行前瞻性调研;其次,就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研;第三,针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作,局党组提出,每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究,深入基层,深入群众,做到说实话、摸实情、办实事、求实效;各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法,所有与业务有关的规范性文件的制定,都要以搞好调研为前提。当前,我局正围绕编制我市价格工作规划和对工业(科技)园区实行价格优惠政策展开调研,据此提出切合实际的意见和建议,为市委、市政府决策提供有力依据。
3、实现全方位创新工作机制的新突破。一要大力推进高效率工作体制的创建。全面推行一次告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有利于提高行政效能的工作机制;二要进一步完善审批运行机制。在审批权下放的基础上,进一步抓紧规范性文件的"立、改、废"工作,加大审批方式的改革创新力度,努力通过审批程序公开化、手续简约化、办事时限化、批文规范化等制度创新措施,提高办事效率,实现办事提速。在时机成熟的情况下,实行网上审批;三要不断创新监管方式。在执法过程中做到教育、规范与处罚相结合,教育为主,重在规范,处罚为辅,把教育和规范贯穿于执法的全过程。在监管执法上推行"警告制"、"告诫制"和"告知制"等制度。具体就是,对一般性的违规行为发出警告通知,劝告并督促其纠正;对市场上可能出现的违法行为或扰乱经济秩序的苗头性问题,及时以书面或召开会议等形式将有关注意事项、法规向相关的经营户发出告诫通知,要求他们守法经营;对违法案件在依法作出行政处罚的同时向处罚对象发出书面通知,告知其所享有的权利和执法人员所要遵守的纪律,并提出纠正违法违规行为的建议。在今年抗击非典、平抑价格异动过程中,我们采用了这些方法,收到了良好效果;四要继续完善价格听证制度。今年上半年我局先后组织召开了路桥收费年票制、垃圾处理费、污水处理费等三个价格会,力度之大前所未有,也在市政府职能部门中,开民主决策风气之先。在实践中我们深刻地体会到,价格听证制度不但实现了价格决策的公开化、民主化、科学化,而且使执政为民的思想得到了较好体现。
4、实现大力度健全规章制度的新突破。结合机关职能转变,按照"需要坚持的"、"必须健全的"和"需要建立的"三种情况,进一步完善各项制度,形成用制度管人、按制度办事的良好局面,努力构建党员干部"不想腐败、不能腐败、不敢腐败"的干净干事的长效机制,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。在注重抓好制度建设这个内力推动工作的同时,抓好外力监督,广开言路,形成监督约束的外力,设立举报投诉信箱,聘请作风和行风建设社会监督员,全方位、多渠道地虚心接受监督员、新闻舆论及社会各界的监督。
(三)进一步增强服务意识,提高服务水平,加快服务型机关的建设步伐。
1、加强宗旨教育,增强服务意识。加强党的宗旨观念和群众路线教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待手中权力,做到“权为民用,情为民系,利为民谋”,满腔热情地为基层、企业和群众服务。实行换位思考,从基层、从群众、从下级的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影响改革发展的深层次思想问题、体制性弊端和制度性障碍以及官僚主义、形式主义等影响党群关系的问题,着力解决事关群众切身利益的热点、难点、焦点问题,如群众反映强烈的教育、医疗、物业管理等收费以及药品虚高价格等问题,进一步落实对下岗失业人员再就业等有关收费优惠政策。
2、拓宽服务内容,提高服务标准。按照资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办等"五个办"的标准,推行限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务等服务内容。同时,进一步加强价格举报中心和12358价格投诉热线的建设,充分利用办公自动化网络,公开办事的内容、依据、条件、程序、时限,公开办事的纪律、服务承诺及工作人员违纪违诺的投诉途径,既方便群众办事,又方便群众监督。实行"亮牌上岗",公示工作人员姓名和身份,接受群众监督,并建立过错过时责任追究制度,凡办理业务明显违反有关规定的,或办文办事超过规定时限的,或受群众投诉的,一经证实,相关责任人要承担相应的行政责任,轻则批评教育,重则处分开除。
3、改进工作方式,保证服务质量。摆正角色定位,实现由被动服务到主动服务的转变,要求全体人员积极主动为企业和基层当参谋,解疑难,办实事,将各科室服务质量高低和服务对象评价的满意度作为机关作风建设考核的重要依据。设身处地地想想群众在办事上还有什么困难和需求,把群众的事当作自己的事来办。对前来办事的人员,做到态度诚恳、礼貌热情、认真负责。对能够当即办的事,马上办;可以灵活办的事,设法办;已经承诺办的事,按时办;需要协调办的事,积极办;明令不能办的事,绝不办。坚决杜绝"冷、硬、顶、推、拖"和“门难进、脸难看、话难听、事难办”及"吃、拿、卡、要、报、占"的现象。对人民群众来信来访,做到热情接待,认真解释,快捷处置,坚决克服"衙门"作风和官僚主义。
4、切实改进文风、会风,严格控制各类检查、评比、表彰活动。在办文上坚持少而精原则,少发文件、发短文件,起草文稿做到"精、准、新、实",把好政策关,使出来的每份文件都符合政策法规,并进一步加强信息化建设,尽快实现机关无纸化办公,促进机关公文运转高效化;在办会上从实际需要出发,可开可不开的会议坚决不开,能开套会的尽量开套会,需要开的会议严格控制会期和规模,同时认真做好会前的各项准备工作,提高会议效率。认真把好文件会议审批关,减少"文山会海",提高办文、办会质量。
xxx市物价局
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2020年市物价局机关作风建设年活动第二阶段工作总结
根据市委办、市府办《市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神,我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。
一、按照学习教育贯穿始终的要求,继续开展各种形式的学习教育,解决全局干部职工深层次的思想问题。
在第二阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式,认真学习贯彻胡锦涛总书记考察广东重要讲话和“七一”讲话精神,深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神,进一步统一全局干部职工的思想。结合“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”,继续深化“两个务必”的思想教育,戒“三浮”、破“三老”,自觉做到“五个力戒”,带动全局广大党员和干部职工解放思想,与时俱进,开拓创新,把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。
按照当好排头兵的要求,继续认真查找在作风建设上的差距,特别是通过与全国同行比较,与兄弟地区、兄弟单位比较,向标兵学习,向追兵学习,查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立“群众利益无小事”的思想,进一步强化"人人都是投资环境,个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻,我与物价局共荣辱”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
二、敞开大门,通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议,查找问题。
“敞开大门,查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题,我们通过以下方式查找问题、征集意见:
1、眼睛向内,自觉查摆问题。在本局内部,召开了局领导班子民主生活会,“一把手”带头做自我检查,开展批评与自我批评,自觉查找不足和差距,明确努力方向,并开展了局各科室、分局之间的相互提建议活动和向全局广大干部职工征集改进作风合理化建议活动。
2、深入开展调研。由局领导带领有关业务科室的人员,主动深入到基层、群众和服务对象中,围绕我市改革和发展大局,基层干部群众反映强烈,事关群众切身利益的热点难点问题,面对面地听取他们对物价部门的意见和建议。
3、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式,畅通意见征集渠道,广泛听取各方意见。为此,我局向市直有关单位、各区物价局和服务对象发出了《市物价局机关作风建设评议表》共120份,对我局在工作思路、依法办事、价格行政审核与审批、市场价格秩序整顿与规范、价格监督检查、服务水平与质量、工作效率、文风会风、廉政建设等方面进行评议,提出具体的意见和建议。
4、主动上门征求意见与召开征询意见座谈会相结合。由局领导带领本局各科室、分局的有关同志主动上门征求省物价局、市分管领导、分管秘书长、市委办、市府办、人大办、政协办、市纠风办、市直工委、市法制局、市计划局、市经贸局对我局机关作风建设方面的意见和建议,并分别召开了市有关职能部门、社会团体、市相关企业代表参加的征询意见座谈会。征询内容主要包括六个方面:一是我局在落实党的“十六大”精神中能否做到解放思想、实事求是、与时俱进、实现观念更新;二是在我市建设广东第三大城市的规划中,是否将发展作为第一要务,在推动我市经济发展中发挥的职能作用如何;三是在转变职能,简政放权,完善机制,推动体制创新方面是否能够营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境;四是在为基层和群众办事实,方便基层和群众办事、办事效率等方面做得怎样,有何建议;五是在加强廉政建设方面,机关工作人员是否做到廉洁自律、勤政廉政、遵章守法;六是在抗击“非典”平抑物价过程中,我局监管应对能力和查处力度情况。
三、针对查找出来的机关作风问题,举一反三,深入排查,深刻剖析原因,研究整改对策。
通过敞开大门,利用各种形式和渠道征询对我局机关作风建设的意见和建议,让我们听到、看到、感受到,社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的,较为满意的。从我局调查调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映,我局对机关作风建设工作很重视,并对我局的工作从总体上给予了肯定。主要表现在:
1、重视机关作风建设。在以往的“三为”服务、优质高效服务活动和去年的民主评议行风工作中,市物价局都做了大量卓有成效的工作,完善了很多内部管理、监督制度。对这次市直机关作风建设年活动能做到领导重视,制定切实可行的工作方案来开展工作,并采取多种形式征求意见,做得较好。
2、在推动我市经济发展中,市物价局能按照市委、市政府得统一部署,结合佛山实际和省的要求,发挥物价部门的职能作用,充分利用价格杠杆,依法治价管费,稳定市场物价,与时俱进地做好物价工作,为佛山的建设作出了应有贡献。
3、认真履行职责,取消了大批不合理的收费,切实减轻企业和群众负担,对企业和群众反映的问题能及时答复,为他们排忧解难。
4、工作公开透明,严谨规范,认真听取有关方面的意见。在与人民群众生活关系密切的重大价格和收费调整时,例如去年的中小学收费“一费制”,今年的路桥收费“年票制”、污水处理和垃圾处理,均能召开价格听政会,广泛听取社会各界的意见,当好裁判,并按法律程序做好;会后能采纳正确意见,做到各方都基本满意。在出台规范性文件时,主动征求和听取有关部门的意见。在日常工作中能加强部门之间的沟通。
5、加强了干部队伍的依法行政和廉政教育。在行政执法方面能严格按照国家法律法规的要求做好工作,依法办事,文明执法,到目前为止没有发生过一起因行政执法而引起的行政复议和行政诉讼,也没有发现或听到市物价局在办事、执法中有“吃、拿、卡、要、报”的现象。
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6、态度热情,作风严谨务实,办事效率高。对前来办事的人员,物价局的同志能做到热情有礼,对报批的调、定价请示能很快回复,对能办的事马上办,不能办的事会解释清楚政策。7、简政放权工作到位,开展得快,放得比较彻底,并且在权力下放后运转正常,没有什么问题。
8、充分发挥了物价部门的职能作用,加大了市场监管力度和打击力度,迅速平抑了市场价格异动。
从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看,共发出评议表120份,收回100份,回收率达83%。对我局机关作风建设总体评价为“满意”的占91%,“基本满意”的占9%;工作思路评为“满意”的占84%,“基本满意”的占14%,“弃权”的占2%;依法办事评为“满意”的占89%,“基本满意”的占10%,“弃权”的占1%;价格行政审核与审批评为“满意”的占87%,“基本满意”的占12%,“弃权”的占1%;市场价格秩序整顿与规范评为“满意”的占74%,“基本满意”的占25%,“弃权”的占1%;价格监督检查评为“满意”的占81%,“基本满意”的占18%,“不满意”的占1%;服务水平与质量评为“满意”的占88%,“基本满意”的占12%;工作效率评为“满意”的占89%,“基本满意”的占10%,“弃权”的占1%;文风会风评为“满意”的占88%,“基本满意”的占11%,“弃权”的占1%;廉政建设评为“满意”的占89%,“基本满意”的占9%,“弃权”的占2%。
对于我局的机关作风建设工作,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议:
1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整,应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传,让广大市民和社会各界了解;对现行的价格和收费政策法规,应通过多种形式做好宣传,使之家喻户晓;对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道,让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作;在电视或报纸上公布菜篮子报价,引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次,而应是长期的、持久的。
2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管,在价格和收费调整时,一定要依据成本,并充分考虑社会和群众的承受能力,尤其是低收入阶层,坚持实行调、定价听证制度,以提高价格决策的透明度和科学性,同时应做好宣传、解释、引导工作。
3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理,加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理,使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。
4、作为市级物价部门,应把主要精力放在上下协调、宏观调控上,不要管应该是下面管的事;已下放给各区的价格定价权,要注意加强监管和综合协调,应制定出简政放权后的价格管理办法,充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能,避免形成区域内的条块分割。
5、公交车票价太高,不利于发展公交交通事业,而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来,如果因此导致企业亏损,能否考虑由财政补贴。
6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象,这与次票收费标准偏低有一定关系,使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映,尽快提高次票标准。
7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强,既有利于增进彼此之间的了解,又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通,特别是在重大价格政策出台前。
8、“佛山物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用,原来看得到,现在看不到了,感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。
9、建立价格紧急预案制度,以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
10、进一步加强价格监督检查,加大打击的力度,尤其是与群众关系密切的价格和收费,一要规范其行为,二要对违法者公开曝光,发挥舆论监督的威力。
11、对物业管理收费应加强管理。国家最近已颁布实施新的物业管理办法,在加强对物业管理公司现有收费标准的管理的同时,建议物价部门今后应严格依照成本,并按其资质的高低制定其最高的收费标准,在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商,双向选择,并尽快改变以往由开发商指定物业管理公司的习惯做法,促使全市物业管理公司的管理水平上一个新台阶。
12、建议每半年召开一次社会监督员会议,纠正偏差,堵塞漏洞。
在征询了社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置。对我局机关作风建设上予以肯定的方面,我们将继续保持和发扬;对于各方提出的意见和建议,我们将分门别类地梳理,能改进的马上改进,一时改进不了的,将整改责任落实到具体的科室和人员,并制定出时间表,在下一步工作中加以改进完善。
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6、态度热情,作风严谨务实,办事效率高。对前来办事的人员,物价局的同志能做到热情有礼,对报批的调、定价请示能很快回复,对能办的事马上办,不能办的事会解释清楚政策。7、简政放权工作到位,开展得快,放得比较彻底,并且在权力下放后运转正常,没有什么问题。
8、充分发挥了物价部门的职能作用,加大了市场监管力度和打击力度,迅速平抑了市场价格异动。
从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看,共发出评议表120份,收回100份,回收率达83%。对我局机关作风建设总体评价为“满意”的占91%,“基本满意”的占9%;工作思路评为“满意”的占84%,“基本满意”的占14%,“弃权”的占2%;依法办事评为“满意”的占89%,“基本满意”的占10%,“弃权”的占1%;价格行政审核与审批评为“满意”的占87%,“基本满意”的占12%,“弃权”的占1%;市场价格秩序整顿与规范评为“满意”的占74%,“基本满意”的占25%,“弃权”的占1%;价格监督检查评为“满意”的占81%,“基本满意”的占18%,“不满意”的占1%;服务水平与质量评为“满意”的占88%,“基本满意”的占12%;工作效率评为“满意”的占89%,“基本满意”的占10%,“弃权”的占1%;文风会风评为“满意”的占88%,“基本满意”的占11%,“弃权”的占1%;廉政建设评为“满意”的占89%,“基本满意”的占9%,“弃权”的占2%。
对于我局的机关作风建设工作,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议:
1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整,应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传,让广大市民和社会各界了解;对现行的价格和收费政策法规,应通过多种形式做好宣传,使之家喻户晓;对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道,让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作;在电视或报纸上公布菜篮子报价,引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次,而应是长期的、持久的。
2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管,在价格和收费调整时,一定要依据成本,并充分考虑社会和群众的承受能力,尤其是低收入阶层,坚持实行调、定价听证制度,以提高价格决策的透明度和科学性,同时应做好宣传、解释、引导工作。
3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理,加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理,使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。
4、作为市级物价部门,应把主要精力放在上下协调、宏观调控上,不要管应该是下面管的事;已下放给各区的价格定价权,要注意加强监管和综合协调,应制定出简政放权后的价格管理办法,充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能,避免形成区域内的条块分割。
5、公交车票价太高,不利于发展公交交通事业,而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来,如果因此导致企业亏损,能否考虑由财政补贴。
6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象,这与次票收费标准偏低有一定关系,使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映,尽快提高次票标准。
7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强,既有利于增进彼此之间的了解,又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通,特别是在重大价格政策出台前。
8、“佛山物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用,原来看得到,现在看不到了,感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。
9、建立价格紧急预案制度,以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
10、进一步加强价格监督检查,加大打击的力度,尤其是与群众关系密切的价格和收费,一要规范其行为,二要对违法者公开曝光,发挥舆论监督的威力。
11、对物业管理收费应加强管理。国家最近已颁布实施新的物业管理办法,在加强对物业管理公司现有收费标准的管理的同时,建议物价部门今后应严格依照成本,并按其资质的高低制定其最高的收费标准,在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商,双向选择,并尽快改变以往由开发商指定物业管理公司的习惯做法,促使全市物业管理公司的管理水平上一个新台阶。
12、建议每半年召开一次社会监督员会议,纠正偏差,堵塞漏洞。
在征询了社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置。对我局机关作风建设上予以肯定的方面,我们将继续保持和发扬;对于各方提出的意见和建议,我们将分门别类地梳理,能改进的马上改进,一时改进不了的,将整改责任落实到具体的科室和人员,并制定出时间表,在下一步工作中加以改进完善。
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2020年市物价局机关作风建设年活动第三阶段工作总结
根据市委办、市府办《市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第三阶段工作的实施意见》的精神,我局以创新和求实的态度,对查找出来的问题,逐条地、认真地抓好整改工作。
一、按照学习教育贯穿始终的要求,继续开展各种形式的学习教育,解决全局干部职工深层次的思想问题。
在第三阶段工作中,我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、参加市举办的培训、个人自学和观看宣教片等多种形式,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记考察广东重要讲话及“七一”讲话精神,深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神,在全局上下掀起学习贯彻十六大精神的热潮,并分不同层次、有针对性地开展形式多样的教育活动。在学习中将市直机关作风建设年活动与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮活动、“开展向郑培民同志学习,加强和改进机关作风建设活动”结合起来,同步进行。局领导带头学习贯彻"三个代表"重要思想,深入学习胡锦涛总书记"七一"讲话,紧紧抓住“与时俱进”这个关键,按照“两个务必”和“五个力戒”要求,解决深层次的思想问题,戒“三浮”、破“三老”,做到“三个解放出来”,树立强烈的为人民服务和艰苦奋斗、谦虚谨慎的工作作风,发扬与时俱进、开拓创新精神。通过学习教育,使全体党员干部打牢“两个务必”和艰苦奋斗思想基础,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性,进一步规范了廉洁从政、依法定价批费和依法监督检查的行为。
按照当好排头兵的要求,紧紧抓住“发展”这个第一要务和“坚持立党为公、执政为民”这个本质,继续认真查找在作风建设上的差距,特别是通过与全国同行比较,与兄弟地区、兄弟单位比较,向标兵学习,向追兵学习,查找自身的差距,进一步振奋精神,改进不足,增强紧迫感、责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性、创造性,变被动服务为主动服务,彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想,树立“群众利益无小事”的思想,进一步强化"人人都是投资环境,个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻,我与物价局共荣辱”的团队精神,把让群众满意作为工作的最大追求。
二、针对查找出来的机关作风问题,举一反三,深入排查,采取切实措施,认真整改,确保取得实效。
为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题,在机关作风建设年活动第二阶段,我们敞开大门,通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议,查找问题。经征询并听取各方的意见和建议,社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的,较为满意的。从我局开展调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映,我局对机关作风建设工作很重视,并对我局的工作从总体上给予了肯定。对于我局的机关作风建设工作,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象也提出了一些中肯的意见和建议。
在征询了社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置,责成局机关作风建设年活动领导小组制定了《物价局机关作风建设年活动整改工作方案》,明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人。对我局机关作风建设上得到社会各界肯定的方面,局党组要求全局上下继续保持和发扬;对于各方提出的意见和建议,我们认真梳理,逐条进行排队,每一条都有具体的局领导负责主抓,并将整改责任按照局内各部门的分工职责落实到具体的科室、分局。我们的具体措施是:
(一)积极推行政务公开,加强价格法规政策宣传工作。
去年以来,我局认真贯彻市委、市政府关于推行政务公开的工作部署,为方便群众办事和监督,运用新闻媒介、物价网站、宣传小册子、海报、在办公场所张贴政务公开栏等多种形式,向社会公开我局职责范围、价格(收费)审批项目、审批程序、审批期限、许可证申领、价格备案及其办事指南,及时公布国家、省、市出台的价格、收费法律法规、规范性文件和政策措施,并在我局网站设立各类价格、收费的数据库供市民查询,公开行政执法的法律依据、职责范围、执法程序等,及时报道我局工作的最新动态。在我局网站开辟机关作风建设专栏和投诉举报电子信箱,去年六月底,我局编印《市民缴费指南》三万册,免费派发到佛山市区内各级行政机关、企事业单位以及街道办、居委会、管理区等基层单位和群众。在我局的指导和协助下,禅城、顺德、三水、高明等区物价局先后大量编印、免费派发缴费指南小册子,向群众和企业公开现行的公用事业、公益性服务行业价格和行政事业性收费的项目和标准,提高了价格和收费的透明度。
今年4月,根据省物价局、监察局召开的电视电话会议精神,在我市全面推行行政事业性收费公示制度。市、区两级物价、监察部门认真组织落实,督促市直和各区的有关收费单位全面清理现行收费,在此基础上做好收费公示工作。我局在对行政事业性收费项目和标准抓紧进行清理的同时,准备汇编成册,免费派发至全市机关、企事业单位,并通过网站向社会公布,方便企业和群众查阅和监督。
针对群众反映的对于物价政策和12358投诉举报电话了解不多,不利于发挥社会监督作用的问题,我局在去年12月4日法制宣传日和今年4月份开展的《价格法》宣传活动中,以印发宣传资料、设立咨询服务点、新闻媒介、互联网等方式开展宣传活动,切实提高透明度。为提高价格举报中心的窗口服务作用,我局增配受理工作人员,并在xxx晚报“百姓生活”专版上将12358专线电话作为每期刊登的固定热线电话向社会公开。今年一季度,在市公汽广告公司的大力支持下,我们在禅城区所有公交车候车亭用平面广告的形式宣传我局的“12358”价格举报电话。
在既往工作的基础上,我们将继续对我局的工作动态、价格政策法规和定价批费标准,进行广泛、深入、持久的宣传报道。
重点是进一步加强与新闻媒体的沟通联系,对涉及面广的价格政策调整,将充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体和物价网站搞好宣传,让广大市民和社会各界了解;对现行的价格和收费政策法规,通过多种形式做好宣传,使之家喻户晓;对物价部门的职能作用和一些重大行动增强宣传报道,让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作;对违价者公开曝光,发挥舆论监督的威力;把各项专项检查的情况和查出的问题向社会公布,形成舆论的氛围和压力;抓紧做好我局网站首页的改版,增加栏目,充实内容,完善功能。另外,我们计划采纳有关的意见和建议,恢复“xxxx物价”专刊。(二)认真实行听证制度,提高政府定价决策的科学性、公开性和透明度,加强关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业的监管力度。
近年来,我局认真总结过去举行市区出租小客车运价、自来水价格及城市污水处理费价格等听证会的工作经验,进一步提高价格听证的成效。
去年7月,根据省政府关于全面实行的政策措施,我局按照《价格法》和国家计委《政府价格决策听证管理规定》,严格依照法定程序举行了xxxx市中小学校收费“一费制”价格听证会。邀请人大代表、政协委员以及政府有关部门、总工会、学校和学生家长代表参加,广泛听取各方面意见,并邀请新闻媒介全面报道。我市中小学校收费“一费制”方案实施后,取得了较好的社会效果。
为了消除过去“贷款修路,收费还贷”的公路建设投资体制所带来的收费站过多过密、区与区之间交通连接不畅的弊端,进一步加快全市交通及城市一体化建设,改善投资环境,加快建设广东第三大城市的步伐,我局根据市委、市政府确定的整合我市路桥收费站的目标和要求,于今年2月举行了“佛山市路桥收费年票制价格听证会”。来自全市各区、社会各方面的35名代表参加了听证,省内的新闻媒介30多家、63名新闻记者参加了这次听证会全过程的采访报道。听证会后,根据多数代表意见对原方案的年票标准进行了适当调整:一是考虑我市摩托车数量多、影响大,年票标准由原来的100元降为60元;二是考虑7座以下私家小汽车有相当部分主要用于上下班,应给予适当的优惠,将原标准960元降为840元。修订后的方案经市人大常委会审议、市政府审核,并经省政府批准后实施。今年3、4月我局又分别举行禅城区城市生活垃圾处理费、城市污水处理费价格听证会。本月5日,我局举行了“xxxx市有线数字收费价格听证会”,这已是今年第四个价格听证会。此次听证会我们改变了以往单一由有关部门推荐听证代表的做法,向社会公开聘请听证代表,进一步提高了价格决策的广泛性、民主性和透明度。
对征询意见中反映的带垄断性质的殡仪馆收费,按照省的规定,殡葬收费中火化费、运尸费、骨灰存放费这三项主要的收费是属于省定的行政事业性收费,我市目前是按省规定的标准来收的,至于其他的属服务性收费,可由群众自愿选择。对于殡葬服务收费,我们也将进一步加强管理,使收费价格尽可能合理和规范。
今后我局对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业将继续加强监管,在价格和收费调整时,严格依据成本,并充分考虑社会和群众的承受能力,尤其是低收入阶层的承受能力,坚持实行调、定价听证制度,以提高价格决策的透明度和科学性,同时做好宣传、解释、引导工作。加强对关系国计民生的价格和收费、垄断性、公用事业的监督检查,进一步加大检查的频度、深度和处罚的力度。
(三)加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的收费加强管理,加大价格监督检查的力度。
1、想方设法解决医疗费用居高不下的问题。医疗收费是当前广大群众反映的热点和各界关注的焦点问题,我局结合医疗体制改革,认真按照医疗收费管理目录分级制定收费标准。目前我市公办医院的医疗收费都是按照《市医疗收费标准》的规定执行,但一些新增的医疗项目的收费比较混乱,在省未出台新的医疗服务价格规定前,我局已布置各医疗单位对新增的医疗收费项目进行一次清理,进一步理顺和规范我市的医疗收费。根据国家和省的要求,今年我们与卫生局联合下文,要求各医院限期实行药品和医疗收费公示制度并逐步实施门诊清单和住院一日清单制度。同时,会同监察、卫生、药监等部门加大监管力度,认真落实招标采购药品价格管理办法,推行明码标价制度,整顿医德医风,以切实减轻群众医疗费用负担。
2、进一步规范教育收费。为贯彻落实省政府关于全面实行中小学校收费"一费制"的政策措施,我局于去年8月召开了中小学校"一费制"价格听证会,广泛听取各方面意见,并邀请新闻媒介全面报道。在此基础上,制定了我市中小学校收费“一费制”方案。经市政府同意,中小学校教育收费从去年秋季起全面实行“一费制”办法,明确规定在教学大纲范围内对九年义务教育阶段的小学、初中生只收取书杂费,非义务教育阶段的高中生只收取学杂费,并全面实行《教育收费公示制度》。在4月30日前,全市各类学校、幼儿园(托儿所)按照规定的格式制作教育收费公示牌,并在校园公共场所醒目位置予以公示。所有收费必须严格按照公示的收费项目及标准收取,凡公示栏未公布的收费一律不得擅自立项收取。今年九月我们根据省物价局的有关规定,对于“一费制”以外、学生在校期间发生的伙食费、住宿费、体检费、校服费、素质教育活动费等,重新进行规范,实行统一管理。对群众反映的教育收费问题,我们及时调查,及时处理。通过以上措施,使我市中小学的收费行为更为规范化,有效地抑制了中小学乱收费的发生。为进一步规范收费单位的收费行为,完善教育收费政策,健全教育收费管理机制,切实减轻人民群众的经济负担,推动教育收费改革的深入进行,目前我局会同监察、财政、教育、审计等部门正在开展治理教育乱收费专项检查。对幼儿园的收费问题,我们也正在开展调查研究之中,收集各方面的意见,准备下一步进行规范。
3、加强物业管理收费的管理。经请示市政府同意,从20xx年8
月1日起,我局取消了对带电梯的新建商品房一次性收取3000元/户的电梯维修费。关于物业管理服务收费问题,国家20xx年9月已制定《物业管理条例》,但我省仍未出台具体的实施意见。因此,目前我们暂仍按粤价[1998]90号文有关规定进行管理,为了避免出现高配置的楼盘由低资质的物业管理公司进行管理,在收费问题上的矛盾(高配置的楼盘服务设施完备,但运营成本相对较高)。我们正探索尝试由受聘的物业管理公司按成本加酬金的方式测定本小区最高收费标准,并要求将各项服务内容与收费额进行量化,由业委会与物业管理公司按其提供的各类细项服务内容、收费金额每项进行商讨调整,最后在不高于原测定的收费标准内经双方认可后确定收费标准。今后物业管理服务费的管理模式待省制定物业管理条例实施意见(细则)出台后,再按服务设施配置和企业管理资质等有关政策制定收费指导价,由业委会与受聘企业参照政府指导价结合提供物业管理服务的深度、广度双方共同议定。4、进一步规范车辆停放服务收费管理。根据省物价局《省机动车停放服务收费管理办法实施细则》的精神,经请示市政府同意,今年3月初我局发出了《关于规范城区车辆停放服务收费管理的通知》,对停车场的收费按照政府定价、政府指导价和企业定价等三种形式加以管理,并全面实行明码标价、亮证收费制度,以规范其收费行为。到现在为止,我局已为40个实行政府定价、政府指导价的停车场核发、换发了收费许可证,发放了60多个标价牌。市价格监督检查分局与禅城区物价局联合开展了停车服务收费专项检查,并组织了系列新闻报道。
5、抓紧解决公交车票价太高问题。对群众反映市内公交车票价和出租小客车起表价过高的问题,我们已准备在明年上半年,结合全市公共交通线路的整合,在成本审核的基础上,通过价格听证,制定出一个既有利于我市公交事业的发展,又能满足广大市民需要的、合理的公交票价标准。
6、全力做好年票制实施后产生的新问题。对年票制实施后出现的诸如塞车、逃票等问题,我们认为是发展中所产生的问题,并已与交通部门做了大量的调查研究,提出了方案,通过对现有保留的次票收费点进行调整等方法,合理分流一些过境车辆。具体方案经市政府同意后再报省审批后实施。
7、进一步完善对管道燃气的管理。关于管道燃气价格管理问题,至今省未有制定具体管理办法,为合理制定收费价格,目前我们已委托成本审理部门对该企业的运营成本进行审核,并已起草了关于管理道燃气价格管理办法,规定每年通过审核其经营情况,在企业得到合理回报后,结余利润列入燃气价格调节基金,力求售气价格相对平稳、合理。对于市区管道燃气工程安装费问题,我局从今年1月起,调整了市区管道燃气安装工程收费标准,从原来的4000元/户调整为多层3200元/户、高层3350元/户(含安装工程设计费),社会反映良好。
8、加大价格监督检查力度。对与群众关系密切的价格和收费,进一步加强价格监督检查,加大打击的力度,既要规范其行为,又要对违法者公开曝光,发挥舆论监督的威力。充分发挥12358价格举报电话的作用,实行动态与常规检查监督相结合的办法,对违价行为从严从快处理。除12358举报投诉和省市转来的投诉外,严密关注新闻媒体披露的违价情况,将此纳入我们跟踪检查的范围。
(四)转移工作重心,集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。
为适应行政区划调整的新变化、新要求,今年初我局根据市委、市政府关于简政放权的精神,分别与市辖五区的物价局签订了放权委托书,实现工作重心的根本性转移。职能转变后,工作重点转移到紧紧围绕市委、市政府的部署,主动研究全市经济和城市发展的战略规划,集中精力研究事关我市经济和社会发展方向的全局性、战略性的问题,抓大事谋大局,集中精力抓好规划、策划、服务、协调、检查和督促,努力当好市委、市政府在经济工作方面的参谋和助手。在当前和今后一个时期具体要做好三方面工作:一是搞好全市价格管理的总体规划,为区划调整后的区域发展提供了具有科学性、前瞻性和可操作性的战略参考依据;二是加强上下协调、宏观调控,抓好调查研究,抓好涉及面广、关系到全市经济发展和社会稳定的重大价格收费改革方案的论证和出台,抓好管理监督和队伍建设。对已下放给各区的价格定价权,注意加强协调、指导、监督,避免形成区域内的条块分割。对各区的物价工作,原则上由区物价部门解决,但对涉及二个区以上的事情,必须由市协调处理,对一些人力不足或由于某些原因监管不到位的区,由市局直接检查,结果出来后由各区处理,避免监督处理不到位的现象;三是实施促进投资环境优化的价格政策。继续下大力气清费治乱减负,全面推行收费公示制度,建立正常的低税费环境;深化电价体制、城市公用事业领域价格改革,改革公路通行费定价机制,大力降低社会经济运行成本。今年我局已经在整合路桥收费站、全面推行年票制,深化电价改革、率先在全省降低电价等方面取得了重大成就。
(五)进一步改进和加强与有关部门的沟通联系。
1、进一步做好重大价格政策出台前的沟通协调。在重大价格政策出台前,做好与相关部门的沟通协调工作,充分听取他们的意见,保证政策的出台更贴近客观实际,更便于操作。
2、建立局际联席会议制度。今年4月,我局与纠风、监察、教育等部门建立了我市的治理教育乱收费局际联席会议制度,以切实加强对治理教育乱收费工作的组织协调,统一领导和督促检查。以此为起点,我局将与有关部门加强沟通协调,适时建立其他的局际联席会议制度
(六)建立价格紧急预案制度和快速反应机制。
在今年抗击“非典”、平抑价格异动风潮工作中,我局发布了关于实行价格干预、加强价格监管的公告,成立了价格异动事件应急工作领导小组,相应出台了应对市场药品价格异动事件工作方案,召开了加强价格监管、维护市场
稳定对商家的告诫会,开通了12358与值班人员手机联通的24小时值班接听电话,及时了解市场行情并实时监控,实践证明效果很好。根据省物价局《广东省应对价格异动事件工作预案》,我局印发了《关于对突发性价格异动事件进行市场价格监督检查的紧急行动方案》,以便今后再出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。(七)深入开展调研,实现多形式开展调研工作上的新突破。
我局认为,深入基层和实际调查研究,是加强工作前瞻性和主动性的基本保障,也是正确决策的有力支撑。首先,要围绕市委、市政府的重大决策,对今后一段时间的经济发展、城市建设、改革开放等方面的问题进行前瞻性调研;其次,就市政府的专项性工作安排、行业性价格管理问题和准备出台的新的价格政策进行专题性调研;第三,针对发展中出现的新情况新问题、企业和群众反映强烈的问题进行临时性调研。为搞好调研工作,局党组提出,每年局领导班子成员要用四分之一以上的时间进行调查研究,深入基层,深入群众,做到说实话、摸实情、办实事、求实效;各业务科室均要彻底改变过去那种从文件到文件的坐而论道、闭门造车的做法,所有与业务有关的规范性文件的制定,都要以搞好调研为前提。
今年市委、市政府把加强工业(科技)园区的规划和建设,加速园区经济发展,作为促进我市工业化、城市化、现代化进程,推进第三大城市建设的一项重大的战略性举措。为了把这项工作落到实处,局领导带领各科(室)、分局、认证中心的负责人,从3月25日~4月5日,对市属五区的21个工业园区开展调研活动,与各园区管委会负责人和园区内企业代表座谈,了解掌握了工业(科技)园(包括园区内企业)的价格扶持政策落实情况和费用负担情况的第一手材料。随后又赴江苏苏州、无锡和浙江温州、台州四市考察调研,以学习借鉴江浙等地在园区建设、招商引资、民营经济发展及城镇化建设等方面的先进经验,特别是在园区价格扶持政策上的好经验、好做法。在此基础上,提出了我局的“关于采取价格收费优惠措施,促进工业园区发展的调研情况和政策建议”及“佛山市重点工业园区实施无费区管理办法”征求意见稿,在广泛征求各方意见并补充修订后,上报市政府批准实施。此外,我局还就完善路桥收费年票制、有线数字电视收费、物业管理收费等问题组织了调研。在机关作风建设年活动中,局领导率领各部门负责人主动深入到基层、群众和服务对象中,围绕我市改革和发展大局,对涉及群众切身利益的热点难点问题,与基层干部群众进行面对面地沟通,虚心听取他们对物价部门的意见和建议,以便我局不断改变工作作风,为广大人民群众办更多的好事、实事。
三、健全和完善各项规章制度,建立机关作风建设的长效机制。
1、进一步完善我局的规章制度。为建立机关作风建设的长效机制,我局进一步加大了制度建设的力度。去年,我局重新修订了2000年1月印发的《市物价局机关管理工作制度汇编》,编印了新的管理工作制度汇编。今年9月,我局结合国家、省和市的有关要求,对本局的机关管理工作制度再次进行了修改、补充、完善,为我局的机关作风建设,用制度管人、管事,提供了有力的保障。
2、聘请社会各界人士担任物价部门的社会监督员,建立价格管理和物价部门行风建设的社会监督机制。去年底,我局制定了《市物价局聘请社会监督员实施办法》,确定了社会监督员的聘请范围、聘请办法、工作范围以及组织管理和工作制度。最近,我局已从市人大、政协等各有关单位和各区聘请了28名社会监督员,印制了聘书和上岗证,准备在近期公开举行社会监督员授证仪式。在社会监督员正式上岗后,我局将定期召开社会监督员会议,听取他们对我局机关作风建设方面的意见和建议,以便纠正偏差,堵塞漏洞。
3、长期保留我局机关作风建设的机构和运作模式。机关作风建设不是一朝一夕的工作,为此,我局已决定将机关作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、群众接待日和我局网站的“机关作风建设”专栏将长期设立,方便社会各界对我们工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。
通过前一阶段的机关作风建设年活动,我局在实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了初步成效。在今后的工作中,我们将再接再厉,把我局的机关作风建设不断地推向新的水平。
xxx市物价局
2020年干部作风和机关效能建设活动第三阶段工作总结
按照县委安排,为切实做好干部作风和机关效能建设活动第三阶段工作,我局认真部署,以创新和求实的态度抓好整改,用整改的成效取信于民;以完善制度为有力保证,巩固整改成果,建立长效机制。并顺利完成了第三阶段的各项工作任务,现将主要情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识。第三阶段是转变干部作风和提高机关效能建设活动的关键环节。机关作风建设活动的成效如何,是不是真正解决了问题,要体现在深入整改,完善制度和整改效果上,这是衡量机关作风建设活动搞得好不好,会不会走过场的一个重要标志。我局领导高度重视,组织全体干部职工努力学习必读篇章,把思想和行动统一到思想中去。
(1)紧紧抓住发展这个第一要务,紧紧抓住“坚持立党为公、执政为民”这个本质,着力解决机关和干部作风存在的突出问题。采取切实措施,把坚持立党为公、执政为民的要求落实到贯彻执行党和国家方针政策和县委、县政府各项决策中去,落实到全体党员干部的思想和行动中去。围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心,切实解决影响党群、干群关系的官僚主义、形式主义问题。
(2)紧紧抓住坚持党的先进性这个核心。着力解决支部建设存在的突出问题。按照团结、干事、创新、干净的要求,进一步加强我局的党风廉政建设,完善对行政效能监督机制。
二、主要做法
(1)有针对性地制订整改方案。对上阶段找出来的问题认真梳理,分析原因,明确第三阶段整改内容、措施,我局针对工作作风中存在的问题,认真分析研究,找准对策,制订了整改措施。
(2)突出重点,注重实效。对查找出来的问题不遮掩,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题。抓住若干个影响发展大局,群众普遍关心的热点、难点问题,进行重点整改,以实际成效取信于民。
(3)坚持领导带动与群众推动相结合。领导班子要带头整改,首先搞好领导班子自身的整改,发挥表率作用。
(4)健全完善制度,巩固整改成果。
健全和落实制度,特别是三项制度。重点是进一步落实三项制度、机要员守则及办理电报制度等,为转变干部作风和提高机关效能提供制度保证。完善学习制度。建立和落实学习制度,关心时事政治,技术发展动态,特别是密码技术的发展动态。以学习促进机要干部的综合素质的提高,以学习促进干部之间的交涉和团结。
三、存在问题及解决办法
一是对“转变干部作风提高机关行政效能建设活动”认识不到位,导致少数同志产生了干多干少一个样,干好干坏一个样的想法,因而在工作中思想解放不够,进取精神不强,工作激情不高,创新意识不浓,工作中存在松、懒、散现象;二是各项制度监督执行力度不够,导致少数同志有章不循、有令不行、有禁不止,使一些规章制度停留在形式上;三是服务意识不强,没有真正把群众利益放在首位,推诿、扯皮现象屡禁不止,为群众服务缺乏足够的热情、耐心,为工作整体推进带来阻力。
坚持把机关行政效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上,增加了首问责任制、限时局结制、责任追究制等制度,强化了服务监督管理机制。我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、工作纪律等几项制度,并在全局干部大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对干部的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制。在制度落实上,领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。制度的建立健全及有效落实,有力地促进了机关作风的改变,加强的人生观、价值观、世界观的改造,提高了全体干部的政治理论水平和业务能力,提高了工作效率,从而解决了查找出来问题。