时间似光，刺眼的一刹，黯淡无魂，转眼间我们又将迎来后续的工作，想必你已经在准备这一段时间工作总结了，总结是指对某个阶段的工作、学习情况进行分析研究，更好的帮助我们发现问题，解决问题，提高效率。你有写工作总结的任务吗？经过搜索和整理，小编为大家呈上2020年在区全民健身体育节总结表彰大会上的讲话，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。
总结经验 开拓创新
推动平谷区体育事业不断繁荣
同志们：
今天我们在这里召开平谷区首届全民运动会暨首届全民健身体育节总结表彰大会。会议的主要任务：一是，全面总结全运会整体工作情况。二是，对那些在全运会当中做出积极贡献和在比赛中取得优异成绩的单位、个人进行表彰。下面我对平谷区举办全民运动会的历史和本届运动会的基本情况做一简要总结，并提出几点意见。
一、 我区举办全民运动会和体育节的历史回顾。
1958年，当时的平谷县举办了第一届全民运动会，以后由于历史上的诸多原因，直到1992年才举办第二届运动会，中间间隔了34年,这一时期为我区群众体育发展较为缓慢时期。1995年国务院发布实施《全民健身计划纲要》以后，我国群众体育事业得到了快速发展。97年市政府做出了单数每两年搞一次全市范围的时间较长、影响力强的群众体育竞赛活动，定名为“北京市全民健身体育节”。区委、区政府积极响应，认真实施。经研究，决定自98年起把“全民运动会”与“全民健身体育节”合二为一，逢单数年举办一次全民健身体育盛会。我区1997年—20xx年共举办了三届全民运动会暨全民健身体育节。三次盛会都得到了区领导和有关部门的大力支持，组织了一系列形式多样、内容丰富、健康文明的群体竞赛活动。广大群众更是积极参与，参赛群众累计达到1.5万人次，参与活动的群众达12万人次。实践证明，全运会在引导广大群众科学健身、树立乐观进取的生活态度和健康文明的生活方式，增强人民体质，加强平谷区社会主义精神文明建设方面发挥了重要作用。
二、首届全运会暨首届全民健身体育节工作总结。
今年初，我市爆发了突如其来的“非典疫情”。紧要关头，党中央、国务院做出“万众一心、众志成城、科学预防，抗击非典”的英明决策。经过两个多月的艰苦斗争，取得了抗击“非典”阶段性的重大胜利。市委、市政府在带领广大群众与“非典疫魔”进行艰苦卓绝的抗争后，更加深刻地感悟到全民健身的积极意义，体会到科学、持久的体育锻炼对增进健康、提高自身免疫力的不可替代的作用。7月初，市政府下发了《关于举办北京市全民健身体育节》的通知。区委、区政府积极贯彻通知精神，决定于20xx年9月6日举办平谷撤县设区后的首届全民运动会暨首届全民健身体育节。我们把开好运动会当作一个以全民健身活动为载体，展现40万人民紧抓奥运机遇，以经济建设为中心，奋发有为奔小康的良好精神风貌的大事。成立了以区长王云峰同志为名誉主任的“平谷区首届全民运动会组委会”。并由区财政局拨付专项资金用于全运会的各项经费开支。组委会责成体育局具体负责全运会开幕式的前期筹备、协调和各项比赛任务的组织实施。区政府多次召开会议，研究部署、精心策划，保证开幕式与各项比赛有条不紊。从总体情况看，这次举办的体育节，得到了各级领导以及社会各界人士的一致好评，具体表现在：
一是开幕式隆重热烈、盛况空前。20xx年9月6日，平谷区“首届全民运动会暨首届全民健身体育节”开幕式在北师大附属平谷中学田径场隆重开幕。区委、区人大、区政府、区政协和各乡镇、街道及有关部门的主要领导出席了开幕式。区委书记秦刚同志宣布开幕，区长王云峰同志致开幕词。田径场上彩旗招展，千羽白鸽、万只彩球腾空而起；礼炮声、欢呼声此起彼伏；参加入场式的单位领导高度重视，均有主要领导带队参加。如环保局局长刘忠同志亲自带队参加入场式。开幕式上共有1600名运动员在会徽、会旗、仪仗队、花环队伍的引导下，迈着整齐的步伐依次通过主席台；最后由2400人组成的表演队伍分别进行了健身秧歌、广播操、独轮车、喜庆腰鼓、青年韵律操、武术六个项目的大型表演活动；把平谷区“首届全民健身体育节暨首届全运会”开幕式推向了高潮。
二是竞赛内容丰富多彩、健康文明。这次体育节共有田径、老年趣味、乒乓球、篮球、棋类、大众健身操、健身秧歌8个大项，60个小项比赛。运动会通知下发后，各单位领导重视，积极报名参与。如区教委、财政局等单位舍得投入，报名参加了所有项目比赛；全区共有40多个单位，8000多人参加了内部选拔赛。比赛中全体裁判员和大会工作人员公正裁决、热情服务。参赛运动员坚持友谊第一、比赛第二的原则，以强身健体为目的，赛出了风格，赛出了水平。如：区财政局长杨凤山、区教委副主任韩宝芳同志亲临赛场、指挥比赛；山东庄镇党委书记周福林、镇长陈新华，大华山镇党委书记王昕、镇长金永来同志亲自参加篮球比赛。此外我区“夕阳红”老年人健身球代表队、青年韵律操代表队还分别参加了北京市“三元杯”工间操比赛，并取得了优异成绩。区教委、新奥燃气公司、财政局等单位还以全运会为契机，分别举办了职工篮球、万人长跑和职工蹬山比赛，极大地丰富了机关干部的业余文体生活。全运会期间各项比赛历时两个月，共有8千多人次参赛，参与活动的群众累计达到6万余人次。形成了我区取得抗击“非典”重大胜利后全民积极参与健身活动的一道亮丽风景线。我区“首届全民健身体育节暨首届全民运动会”得到了市体育节组委会的充分肯定，区体育局荣获北京市第四届全民健身体育节优秀活动组织奖；区财政局、人民法院、兴谷街道办事处、东高村镇和大兴庄镇分别荣获市体育节先进单位奖。
同志们，平谷区“首届全民运动会”之所以能够取得圆满成功，离不开区委、区政府高度重视和有关部门大力支持；离不开各参赛单位、参赛运动员、广大群众的热情投入和积极参与；更离不开社会各界有识之士的积极赞助和鼎力支持。在此我代表区委、区政府和大会组委会向那些为全运会成功举办做出积极贡献的部门、单位；裁判员、运动员；公安干警、开幕式活动表演者、大会工作人员以及所有关心和支持平谷体育事业的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中暴露出的问题和不足。一是一些单位的领导对全民健身工作的热情不高，重视不够。二是我区目前在全运会的资金投入还很少，同其它区县相比还有较大的差距。三是由于区级体育场规划建设占用后，我区成为全市目前惟一没有区级体育场馆的区县，造成了大型文体活动无合适场地的现状。四是全运会的赛项设立传统单一，缺乏新颖且能为广大群众接受的项目。五是裁判员队伍建设和整体水平还存在一定差距。这些问题，必须在以后工作和实践中认真加以解决。
三、 加强新时期群体工作的几点意见。
指导思想：认真贯彻党的十六大精神和《中共中央、国务院关于加强和改进新时期体育工作的意见》，抓住北京举办20xx年奥运会的良好机遇，与时俱进、开拓创新。以满足广大群众日益增长的体育健身需求为出发点，以增强人民体质，提高民众的整体素质为根本目标，积极开展群众体育活动，促进体育事业的全面进步，为平谷区全面实现文明、繁荣、富强的小康社会发展目标做出贡献。
（一）加强群体工作组织体系建设。
切实加强对全民健身工作的领导，进一步完善区，镇乡、街道和村委会、居委会三级组织网络。建立完善镇乡、（社区）、村委会（居委会）的体育组织。到20xx年100%的乡镇、街道，村委会、居委会均建有体育协会，都有专兼职体育干部负责组织开展工作。全区所有企事业单位、厂矿都有专兼职人员负责体育工作。建立健全行业、系统、社团体育组织，积极推动本行业、系统群众健身活动的健康发展；发挥工会、共青团、妇联在体育工作中的组织、协调作用；继续抓好体育俱乐部创建工作。进一步发挥区体育总会在开展群体活动中的组织、协调作用，按实际需要调整和发展体育单项协会。单项体育协会实体化，在体育总会的统一领导下积极开展工作。
（二）加强健身服务指导体系建设。
继续贯彻落实《社会体育指导员培训制度》，着眼于全民健身事业的长远发展，加强社会体育指导员培训工作，重点为晨晚练点、全民健身工程、社区、居委会培训，保证锻炼指导型和技能传授型指导员数量的协调发展。到20xx年发展到600名，20xx年发展到1000名以上。全区所有健身辅导站、晨晚练点、居委会都配有1—2名社会体育指导员，让广大群众得到便捷、科学的健身指导。
（三）加强体质测试服务体系建设。
进一步完善体质测试系统和工作网络。在不断完善原有测试站的基础上，在全区合理布局再建一批测试站，到20xx年60%的乡镇和社区建有测试站，全区受测试人数达到总人口的10%以上。通过开展测试活动全面掌握群众的健康状况，为北京市实施国民体质监测和健身科研工作提供科学依据。
（四）积极筹建平谷区文体中心。
根据城市建设整体规划，科学设计、合理布局，积极建设占地300亩的多功能文体中心，中心的体育场馆设施力争达到现代化的高科技水平，能够承接国际、国内重大体育赛事。场馆建设采取政府、体育主管部门及社会、企业多方筹措资金，利用商业运做方式完成，力争早日建成并投入使用。
（五）继续实施全民健身工程配建工作。
充分利用体育彩票公益金，加大区内资金投入力度，建设功能齐全、环境优美、便民利民的全民健身工程。到20xx年建成居家工程100个，标准工程6个。到20xx年争取健身工程达到180个，建成标准工程10个，市级工程1个。
（六）加大群体竞赛活动的组织力度。
充分利用区域资源，积极组织具有地方特色的群众健身休闲和形式多样的体育健身活动。每年参加体育活动的群众达到20万人次以上，到20xx年体育人口率达到55%以上。继续办好全民运动会暨全民健身体育节。以此促进群体竞赛表演活动的开展。努力营造一个全民崇尚健身、参与健身的良好社会氛围。体育局每月协调、组织一次规模较大的体育赛事，争取一年承办两次市级以上比赛。各乡镇要积极举办运动会，全区每年举办村级运动会的行政村要达到30%—40%。有条件的区直单位、企事业单位每年也要组织机关和系统运动会。要积极发挥体育总会、单项协会和行业系统工会组织的作用，大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的竞赛活动，每年不少于6次。要以晨晚练点、健身工程为基地，加强指导、规范管理，引导自发性群体活动的开展。同时积极配合北京举办20xx年奥运会的需要，参加市级各类群体竞赛活动。
（七）加大体育工作的宣传力度。
加强体育工作的对内、对外宣传力度。有计划地开展较大规模的全民健身宣传活动。利用多种形式营造一个全民“健身迎奥运”的良好社会氛围和人文环境。提高群众的体育法规意识、健身意识、奥运意识，为我区首都文明区创建工作做出贡献。
四、 几点要求。
（一）各单位要统一思想、提高认识，切实把加强开展群体活动，提高群众体质当作一件大事来抓。主要领导负总责，主管领导要亲自抓。每年都要明确工作思路，制定计划、积极开展活动。做到基层群体工作组织、人员、活动、经费“四落实”。
（二）各单位开展群体工作要舍得投入，每年要拨出专项经费用于设施建设和维修，不断扩大体育活动场所和增加体育器材。
（三）全区体育工作者要以搞好体育工作为己任，增强使命感和责任感。用“三个代表”重要思想严格要求自己，不断提高政治觉悟和业务素质，热情服务、转变作风，提高工作效率，抓好本职工作。
同志们，平谷区“首届全民运动会暨首届全民健身体育节”已经圆满结束，但这不意味着我们的全民健身活动告一段落，大家不能有松懈的思想。在新的起点上，我们只有认真总结经验、查找不足、再求进步。才能推动全民健身事业再创新高潮，为平谷区社会主义精神文明建设和北京举办20xx年奥运会做出更大的贡献！
谢谢大家！
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2020年在总结表彰大会上的讲话
元旦刚过，我镇就隆重召开表彰大会，全面总结20xx年工作，表彰20xx年度先进集体和个人，部署20xx年一季度开门红工作，主要目的就是要紧密联系实际，总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇，掀起新一轮大开发、大建设的新高潮，加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展，在新的一年中取得更优异的成绩。下面，我具体讲三个方面问题：
第一个问题：总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，大事多、喜事多，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终坚持发展是强镇富民的第一要务，克服了“非典”等因素带来的不利影响，以行政区域调整“三镇合一”为契机，紧紧围绕年初确定的目标，大力弘扬张家港精神，突出争先、创新、团结主旋律，巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面，全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势，党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号，顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来，我镇主要做好了以下工作。
一、集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的跨越。20xx年，我镇上下紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，工业经济在较高的平台上持续快速发展，具体表现在：经济总量强势增长，运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元，首次突破百亿元大关，同比增长46.8%，比年初目标109亿元超7.2亿元，列全市第2位；全部入库税收4.09亿元，同比增长46.3%，比年初目标3.22亿元超0.87亿元，列全市第2名；工业用电量6.2亿度，同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显，全镇年开票销售超亿元的企业有11家，累计完成销售收入88.8亿元，占全镇经济总量的76%，其中， 实现开票销售收入68亿元，占全镇经济总量的59%； 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大，发展后劲明显增强。20xx年，全镇以继续加大技改投入力度为抓手，积极培育新的经济增长点，共实施技改项目84只，技改投入工作量达到28.3亿元，超额完成全年15亿元的目标，其中投入总量超千万元的项目有27只，为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面，开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家，注册资本达到 1.41亿元。其中，引进外地民资35家，注册资本为7551万元，总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家，注册外资3575万美元，到帐外资3014万美元。外资出口形势好，全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元，比去年同期增长 %。
二、载体建设步伐加快，城镇集聚功能明显增强。
继续对工业开发区加大投入力度，不断完善基础设施建设，全年累计投入1亿多元，新修道路30多公里，拆迁农户300多户，通过大手笔规划建设，全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时，我镇按照开发区、城区、社区联动的原则，不断做大做美城区，城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后， 我镇坚持以科学规划为先导，全面提高规划标准，引进国际先进理念，以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野，高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改，已拿出初步的规划方案，并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程，实施了 路改造，加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设，总长达5165米，其中， 已完成混凝土路面，浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时，今年实施了道路设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已完工，正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时，档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，拆迁安置工作做到公开、公正和公平，一年来，共拆迁各类房屋447户11万平方米，补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程，确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座，疏浚河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里，并创建省级卫生村2个。
三、深化农村产业结构调整，农民收入持续稳定增长。
20xx年，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目，全镇农业产业结构调整面积达7500亩，无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型，为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家，注册资金500万元，项目总投入2000多万元，20xx年实现销售收入2200万元，同时积极鼓励农民从事二、三产业，不断拓宽增收途径。20xx年，全镇实现多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
四、协调发展力度加大，创新效应明显放大。
人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设，通过了“全国环境优美乡镇”考核，全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时，实施了新型农村社区创建工作，在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强，依法治镇工程稳步推进，深入开展“平安 ”创建，重视加强信访工作，全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进，医疗救护疾病控制能力进一步增强，“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，文化设施不断改善，广电网络得到改造，计生基础工作也进一步得到巩固，关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范，全面实施社会保障工程，农村合作医疗制度得到进一步巩固，群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新进展。
五、党的建设力度加大，发展合力明显增强。
宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部，深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型，示范引导等方法，切实提高群众性精神文明创建水平，推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设，着重围绕“三个代表”重要思想，紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题，切实抓好基层干部的思想作风建设，大力弘扬以发展论英雄，凭实绩用干部的理念，启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度，建起了一支200人左右的村级后备干部，年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序，确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志，作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作，出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能建设和监察执纪查案力度，实施了机关公车改革，进一步改进了党风和政风。
第二个问题：先进典型展现时代新风采，大力弘扬先进典型的先进事迹。
我镇三个文明建设的新成就，与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型，这些先进典型身上，集中体现了以下六个方面特点：
一、敢于争先，永不满足创新业。
创业是历史赋予我们的职责，创业要有时不我待的机遇意识。应该说，机遇面前人人平等，但并不是人人有份。只有敢为人先，不断开拓的人，才能真正把握机遇，创出大业。
今年我们面临的形势相当严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验，但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念，没有因此而淡化拼搏意识。
近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展，特别是招商引资工作有了新的起步，这是敢于争先，奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心，工作标准高、创新意识强、工作效率高，拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识，大干快上，勇创新业，村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元，列入市级经济强村， 等村的年开票销售收入超亿元，名列全镇前茅。 村等村结合自身特点，建设起了富有特色的社区，成为全镇乃至全市的典型，为各村起到了示范作用。
抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来， 集团瞄准行业前沿技术，以打造全国一流乃至世界一流企业为目标，大手笔实施资本扩张，铸造纺织“航空母舰”，在短短的5年内，经济总量翻了五番，20xx年度，在 的带领下，企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响，通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措，公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划，不断进取，面对竞争日趋激烈的国内外市场，调整经营思路，在新产品的产业化上加大技改投入力度，现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、ic卡智能民用表和dvd激光头等四大系列产品的格局，在产品开发、市场开发、园区建设上拓展，注重完善国内外市场网络，提升全员素质，提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元，出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理，全年完成开票销售收入3.7亿元，出口创汇1.2亿美元，利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉，近几年，瞄准行业前沿技术，每年都实施技改投入，发展的步子一年比一年快，同时注重市场开发，通过近年来的努力，已实现了国内市场向国外市场的全面转变，企业每年保持20%以上的增长率，企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子，他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手，通过关心职工生产生活，鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献，在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围，使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元，外贸出口额达1800万美元。同样， 等企业发展都有新思路，经济总量都有新突破，名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。
二、摆准位置，服务为本。
供电所一班人在实践中深刻认识到，如果离开服务塘桥经济这个主体，也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况，三个供电所主动与企业联系，了解企业用电情况，合理落实错峰方案，尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时，积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进，连续6年被评为双文明单位，该所一方面狠抓内部管理，狠抓行风建设，另一方面支持党委、政府做好中心工作，受到了上级电力部门及企业主的一致好评，半年度及年终行业评分都获得第一名，并在市行业竞赛中名列前茅。
等金融机构，不断强化服务意识，拓宽服务领域，围绕镇党委、政府加快发展的决策思路，切实在信贷上加大了投放力度，千方百计提供了优质高效的金融服务，有力地支持了地方经济的发展。
工商分局以服务地方经济发展为已任，进一步创新思维，开阔视野，从政府形象着眼延伸工商职能，做政府工作前进的“推动器”，叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号，倡导“服务水准要攀升到最高点，服务门槛要降到最低点”的服务观，确立“不设路障设路标”的理念，为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。
国土资源所以经济建设为中心，以创建土地执法模范（乡）镇为动力，切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作，为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作，千方百计为村出点子、找路子，促进了 村村级经济和社会事业的发展。
卫生院不断提高医疗服务质量，加快专业人才的培养和引进，聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务，不断更新医疗设备，有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门，三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利，始终坚持24小时值班制，领导小组成员事事争先，超负荷工作，没有节假日，在他们的带领下，全体医务工作者奋力工作，圆满完成了抗击非典任务， 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号，并记三等功。
交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫，认真维护停车秩序，整治马路市场，维护204国道整洁有序，并认真解决群众反映的热点难点问题，积极协调开通 公交车，努力做到群众满意。
交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标，强化执法为民服务意识，大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况，全所民警发扬连续作战的优良传统，加班加点维护交通秩序，扎实开展安全宣传教育，有力地压降了道路交通事故多发趋势，营造了良好的交通安全环境。
派出所围绕“确保一方平安”的总体目标，做了大量卓有成效的工作，通过构筑和完善社会治安防范体系，做好“110”的接处警工作，加大对外来人员的管理力度，全力开展各项严打整治专项斗争，确保了全镇的社会安定，为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用，并受到了社会各界的好评。
国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收，以率计征”的原则，不断强化法治意识和服务意识，大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动，大力推行行政效能建设，进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。
全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动，受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖， 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位，所占比例在全市各镇中名列前茅，为我镇争得了荣誉。
镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。
三、自强不息，艰苦奋斗。
自强不息，艰苦奋斗是我们的优良传统，守土有责、造福于民是广大党员干部的职责，近年来，在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。
村原是塘桥镇的贫困村，在村支部书记戴正达同志的带领下，该村想方设法壮大村级经济，今年以来，村委一班人，服从镇政府规划建设，利用村委搬迁这一机遇，不建办公楼先建厂房，通过精心筹措，先后投入250万元建造厂房4500平方米，招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元，比上年增15万元。
村 同志凭着对事业高度负责的精神，牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念，面对许多困难，不退缩、不畏难，自加压力，努力攻关，从本村实际出发，探索和找准致富路子。通过多元化投资机制，建造厂房1687平方米，引进能人投资兴业，从而增强了村发展后劲。
村原是鹿苑的经济薄弱村，地理位置偏辟，近年来，村党支部一班人在钱小宝书记的带领下，坚持发展村级经济不动摇，一点一点盘活存量资产，千方百计招商引资，努力化解各种矛盾，使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前， 村环境优美、整洁，村风、民风明显好转。
四、胸怀全局，不断开拓。
经济建设是中心，改革发展、稳定是大局，十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。
村在苏建明同志的带领下，胸怀全局，勇创新业，一方面积极配合镇开发建设好工业区，积极做好87拆迁户的思想工作，解决了许多矛盾与纠纷，使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇，着力发展村级经济，投资100万元扩建厂房2000平方米；投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房；征用20多亩土地，引进企业4家，增加了村财力收入。同时着力做好实事工程，关心好弱势群体，使村各项工作都有了新的进展。
等协理员积极响应党委、政府号召，继续在工作岗位上奋力拼搏，做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益，局部利益服从全局利益，以个人的辛勤付出，不断开拓的精神赢得了事业的进步。
五、深入实际，真抓实干。
真抓实干、务求实效，这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是，在全镇广大党员干部身上，求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。
组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中，紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓思路，做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上，敢于打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。有的深入基层，深入生产生活第一，对关于全局的重点工作亲自过问，亲自落实。有的对分管工作做到目标清，任务明，做到有布置、有检查、有考核、有落实，体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上，都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感，为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。
六、任劳任怨，乐于奉献。
老干部管理所的同志，基本没有节假日，把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上，针对老干部赶早集、吃早茶的习惯，每天提前上班，为老干部们泡茶沏水，并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动，为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁，深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策，令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念，全盘掌握街道司法综治情况，总是主动出击，处理问题及时、认真、专业，当天的事不留第二天，有时工作到深夜，力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上，带病坚持带好毕业班，病情严重时，叫人挽扶着到教室上课。
类似上述典型还有一大批，他们看似平凡，也没有惊天动地的事迹，但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神，显示出不平凡的素质，值得我们好好学习。
第三个问题，面向新挑战，以过硬的作风争创新业绩。
今年的各项奋斗目标已经明确，如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元，实现注册外资1亿美元，到帐外资5000万美元，引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展，确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇，使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风，集中精力，从头抓紧，全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红，为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此，下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求：
一、弘扬先进，实现开门红，就要敢于争先，争作贡献。
先进不是评出来的，也不是喊出来的，而是靠实实在在干出来的，靠过硬实绩争得来的。过去的一年，从 村在全市经济强村中排位上升，到 等一些经济薄弱村的面貌巨变，从 等单位狠抓招商引资成效显著，到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾；从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进；从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心；从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣；从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化；从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入，这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力，也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济，不仅企业和行业之间面临激烈竞争，区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化，谁奋发进取，谁敢于争先，谁抓好机遇，谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争，才能赢得竞争，永远站在时代的前列。对此，全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志，高扬张家港精神，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，“不进即退，慢进也是退”的危机感，确立率先意识，激发创业激情。
可以说，20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈，环顾四周，我们前有标兵 ，后有追兵 。还有 ，这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红，事关全年，事关全局。所以，我们一过元旦在春节前召开会议，目的要我们从早抓起，从头抓紧，把主要精力集中投入到当前工作中去，把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中，围绕年度的目标任务，分解落实，广泛宣传，深入发动，做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧，坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人，要再接再厉，瞄准更高的目标，寻找更高的参照系，在年初工作中跃马扬鞭，敢当领头羊，确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人，要对照先进找差距，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，并从头抓起，步步紧速，力争今年工作取得好成绩，跻身先进行列，为全镇经济社会发展作出新的贡献。
二、弘扬先进，实现开门红，就要紧贴中心，突出重点。
经济建设是执政兴国的第一要务，任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红，各项工作艰巨而繁重，各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样，坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，突出重点，务求实效。要重点突出几个方面：一是突出抓好招商引资工作，在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重，是经济工作的“牛鼻子”，是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变，严格招商引资考核措施不变，严格招商引资激励政策不变，不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前，围绕实现首季开门红，加快招商引资工作进程，要利用春节，频繁地和外商取得联系，要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角，要通过以外引外，以商引商，形成引资“信息链”。要坚持走出去，到国外、境外专题招商，到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商，主动结交朋友，招揽项目，引进资金。要充分利用现代传媒，开展网上招商，广泛发布招商引资信息，拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动，广泛建立联系，吸引外来投资者。对于有用的信息，要及时地去跑，及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人，要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程。总之，要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现，促成更多项目在塘桥落地生根，吸引更多的客商来我镇投资兴业，形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设，在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网，按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，要快速启动纺织工业园首期建设，重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程，要规划建设区内5万平方米的标准厂房，还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作，使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作，在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富，珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导， 3-5个村要实施试点改革，多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业，在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度，扩大影响。 市场要以精品为主导，建成华东地区一流的精品羊毛衫市场，不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展，不断繁荣全镇第三产业。
三、弘扬先进，实现开门红，就要真抓实干，务求实效。
我们要实现首季开门红，必须象先进一样，真抓实干，要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感，努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红，墨守成规不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来，找准结合点，创造性地开展工作，积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，以敢为天下先的精神，树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识，从本部门实际出发，不等不靠，在开拓中找出路，在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多，难事多，急事也多，无论是招商引资、开发区建设，还是深化改革、技术创新，无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设，还是维护社会稳定，都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风，对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看准的事要果断拍板，立即行动；对基层和群众急需办的事要马上部署，快速办理，真正做到急事争办、特事特办，不拖拉、产推诿、不扯皮，努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想，做到不分一线二线，不分份内份外，不分你的我的，自觉围绕中心，协调配合，形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字，我们不论做什么工作，关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此，要进一步明确目标责任，认真实行“一把手”抓“一把手”制度，把各项目标任务层层量化分解，使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查，围绕镇党委的中心工作，群众关注的热点、难点问题，认真做好工作的督促检查，推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制，坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准，努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点，我们各项工作的目标任务就一定能落到实处，按时完成，取得实效。
四、弘扬先进，实现开门红，就要着眼全局，协调发展。
协调发展既是社会进步的必须趋势，也是我们自身发展的内在要求。经济越发展，对环境的要求越来越高。协调发展，说到底就是环境的不断优化，这个环境，既包含硬环境，也包含软环境；既包含自然环境，也包含社会环境；在新一年开始的时候，我们弘扬先进，学习先进，打好首季开门红硬仗，既要扎实抓好当前，争取有个好的开头，也要着眼长远谋划，确保后续工作有条不紊；既要重点突出经济，坚持加快发展不动摇，也要善于统筹兼顾，认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设，力求全面协调发展。一是要以规划为先导，加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张，着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观，环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后，我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始，全镇一切城镇建设，包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设，力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设，搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路，实施北环路向东延伸工程，开工建设 段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程，对中小学校进一步完善配套教育设施。同志，要巩固 创建成果，抓好常效管理，特别是临近春节，更要切实抓好春季城乡卫生管理，既让居民有一个良好的生活环境，也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转，着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众，引导群众，感化群众，切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题，在全镇大力弘扬诚实守信美德，营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展，加强人才的引进培养，为经济发展营造良好氛围，提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安，以平安为目标，全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境，这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，使全镇城镇职工参保率达到 以上，农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群众性社会矛盾，确保社会稳定。
同志们，通过这次会议，要在全镇上下进一步掀起学习先进，弘扬先进，争当先进的竞争热潮。等一会儿，还要宣读先进名单，举行表彰仪式，王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见，要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，大力弘扬精神，科学谋划，奋发进取，扎实工作，争取新年首战捷，实现经济社会发展全面开门红，为全年工作再上新台阶，全面实现率先发展，开好头、起好步，打下坚实的基础！
最后，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，合家欢乐，万事如意！
在全区年度总结表彰会上的讲话
* *同 志
在全区年度总结表彰会上的讲话
(20xx年2月25日)
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全区20xx年度工作总结表彰大会，主要是总结一年来的工作成绩和工作经验，对全区各条战线上涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，以激励先进，鼓舞干劲，营造干事创业、加快发展的良好氛围。刚才，＊＊同志宣读了区委、区政府的表彰决定， 同志宣读了全区获得市级以上表彰奖励的先进单位和个人名单。20xx年度，我区就有 名同志、120个单位获得国家级表彰奖励，356人次、96个单位获得省级表彰奖励，1245人次、145个单位获得市级表彰奖励。这一串串耀眼的光环，这一系列的荣誉称号，是我们的地位和尊严的象征，凝聚着我们的心血和汗水，凝聚着我们的智慧和才华，集中展示了全区人民在区委、区政府的坚强领导下，团结拼搏、奋勇争先的精神风貌。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为全区经济和社会发展做出突出贡献的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定区域经济跨越发展的信心和决心
回顾刚刚过去的一年，全区广大干部群众认真贯彻落实中央及省市一系列重大决策部署，高扬“树正气、讲团结、求发展、建强区”主旋律，紧紧围绕建设全市“两个一流”区的奋斗目标，团结拼搏，扎实工作，实现了全区经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步，我区多项工作走在了全市、全省乃至全国的先进行列。
（一）团结拼搏，与时俱进，经济发展再掀新高潮。一年来，全区广大干部群众始终坚持发展第一要务，以科学的发展观统揽全局，在全区开展了“掀起新一轮经济发展高潮”活动，有力地促进了区域经济超强发展。20xx年，全区地区生产总值完成33.5亿元，增长16.8%；城镇固定资产投资突破100亿元，增长72%；财政总收入完成23.54亿元，增收4.52亿元，增长23.77%，地方一般预算收入完成8.38亿元，增收1.79亿元，增长27.13%，财政总收入和地方一般预算收入的总量和增量均居全市24个县（市）区之首。一是项目招商成效显著。组团参加了“3.23”香港招商会,签约利用外资项目6个,总投资1.82亿美元,签约项目数、合同利用外资额均居全市第一；“11.1”石洽会签约项目4个，总投资近10亿元，囊括了“最佳展览奖”和“贸易洽谈成交奖”两个奖项。“龙型商贸街”和成片开发等重点项目建设取得实质性进展。二是工业主导作用更加明显。“六个工贸小区”规模不断壮大，20家工业“小巨人”企业实力明显提升，新霉素、甘露醇、九通兽药、塑编彩印等一批技术改造项目相继投产见效，赖氨酸、环保设备等一批重点项目正在建设中。全区规模以上工业企业增加值完成14.6亿元，增长46%，工业利税完成6.22亿元，增长63.2%。三是农业结构调整步伐加快。我们成功举办了长安区首届农业招商大会，共有11个农业项目开工建设，总投资1.66亿元。中华鳖、创绿花卉、千亩桑园、大棚桃、奶牛小区等农业项目相继建成并具有一定规模；投资兴建了长安区农业科技服务中心，加大对农业的科技渗透和先进要素投入；全面落实农业税减免和粮食直补政策，免去全部农业税，促进了农民增收。全区农村居民人均纯收入达到5700元，增长12%。四是商贸经济更加繁荣。20xx年，全区社会消费品零售总额完成4.1亿元，增长21.2%；市场成交额完成112.5亿元，增长44%。社区经济遍地开花。接管了10个企事业单位的后勤社会化服务，新增社区服务网点159个，全年实现经济效益1300万元；“十大市场群”建设步伐不断加快，森通饰业、华普超市、天天水鲜城已建成并投入使用；兽药市场三期和白佛钢材市场二期扩建项目已经竣工；和平路装饰建材广场等项目已经开工建设。五是对外开放工作成效显著。我们坚持“走出去”与“引进来”并重和“区外都是外”的工作方针，对外开放水平有了新的提高。全区外贸出口额完成2.52亿美元，增长44.5%；全年实际利用外资2417万美元，增长145.1%，引进市外资金7.3亿元。六是非公有制经济迅速扩张。大力整顿和规范市场经济秩序，强化对重点税源的跟踪服务，努力营造公平、公正、公开的发展环境，全区私营企业达到1302家，增长38%；个体工商户发展到8743户，增长18%。
（二）以人为本，协调发展，社会事业再登新台阶。一年来，全区广大干部群众按照建设全市“两个一流”区的要求，以良好的精神状态、超前的发展意识、务实的工作作风，积极推进物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，全区各项社会事业都取得可喜成绩。一是城区环境进一步改善。以打造“天蓝、地绿、水清、路畅、气爽、景美”的人文环境为目标，进一步改善城区环境，对中山东路、和平东路等8条街道的7000余平方米便道进行了硬化；投资对银龙、沿东等4个生活区进行整治改造；对裕华东路、中山东路等主干道的墙体进行了粉刷和高档次美化；建设完成了由20座大型建筑组成的中山东路“龙型”夜景亮化一条街；北翟营垃圾压缩转运站已投入使用，谈固和白佛两个垃圾压缩转运站正在建设中；投资1949万元的1万平方米区级公园于10月1日开园。二是科教事业成绩突出。实施“科教兴区”战略，努力打造“科技强区”和“教育强区”。组织实施新产品、新技术8项，科技成果转化推广9项，3个项目被列入“20xx年国家星火计划”，我区申报各类科技计划项目数、列入国家科技发展计划项目数和获市科技进步奖项目数均居全市第一，并被国家科技部命名为“国家星火科技密集区”。“两基”巩固提高扎实推进，省市属及铁路系统企校分离工作圆满完成， 22中被认定为省级示范性高中，45中接受了创建省级重点职业学校评估，3所学校被认定为市级示范性小学，2所学校接受了省级示范性小学评估验收，高考建档率达到88.3%，本科率达到47.8%。语言文字工作成效显著，全省现场会在我区召开。三是精神文明建设繁荣活跃。以创建文明生态村和文明安全社区为载体，以丰富多彩的文体活动为依托，全区精神文明建设蓬勃开展。全区35个村全部达到普及型文明生态村环境标准。11个社区接受了市文明安全社区检查验收，并得到充分肯定。群众性体育文化活动丰富多彩，组织开展“双百”工程，组建了119个社会体育指导站和114支群众文化队伍。全省构建全民健身服务体系现场会在我区召开，并被省体育局评为“群众体育工作先进单位”。四是稳定局面进一步巩固。我们正确处理改革发展稳定的关系，有效维护了稳定局面。全年共破获各类案件1800余起。11个规范化调解庭、司法所建设全部完成。严格落实领导信访接待日制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，全年信访总量特别是越级集体上访数量明显下降；建立健全各级消防及安全生产监管网络，完善管理机制，落实安检制度，深入开展安全生产大检查，社区消防员队伍作用明显，有效地消除了各类消防及安全隐患。五是卫生、社区建设。按照构建和谐社会的目标和要求，努力推进社会事业的全面进步。着力打造人民健康的新长安，城乡医疗卫生事业整体推进，积极开展创建星级社区卫生服务站活动，全区70%社区卫生服务机构达到三星级以上标准，高标准建设了10个社区卫生服务站和6个农村社区卫生服务站，我区被评为全国社区卫生服务示范区。社区建设继续保持全国领先位次，我区参加了“中国杭州新型社区建设论坛会”，荣获全国“万家社区图书援建和万家社区读书活动”先进单位及全国老龄工作先进区称号。紧紧围绕社会抚养费征收、出生漏报清理、出生人口性别比专项治理等重点工作，整体推进全区计生工作再上新台阶。全区人口出生率为6.73‰，合法生育率98.87%。全力做好社会保障工作，我区荣获省市再就业工作先进单位称号；工伤保险、社保稽核及企业退休人员社会化管理服务三项工作分别走在省市前列。此外，物价、残联、人防、档案、住房等各项社会事业也都登上了一个新的台阶。
（三）党建工作和干部队伍建设进一步加强
认真组织学习十六大、十六届三中、四中全会精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全区广大党员干部群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成区委、区政府确定的各项任务上来。积极推进人事制度改革，分别对部分副科级职务和城管、教育、卫生系统的中层干部实行了竞争上岗，在三个系统的6个事业单位实行全员聘用制改革，并在省市介绍了经验。
在过去的一年里，长安区取得了经济快速增长、“三大文明”协调发展的新成绩，创造出了社会环境和谐稳定、全区上下政通人和的好局面，全区广大党员干部的精神面貌发生了明显变化，奋发有为、干事创业成为主流，恪尽职守、敬业奉献蔚然成风。所有这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗的结果，凝聚了广大干部群众的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。他们虽然所处的岗位不同，具有的职能不同，但有一点是共同的，就是都以自身艰苦的努力和显著的业绩，为长安区的发展做出了突出的贡献。今天，当我们把荣誉和鲜花给予获奖者的时候，我们深深感到，赢得荣誉，创造荣誉，是一个充满艰辛、不懈奋斗的过程。一个人是如此，一个单位是如此，一个部门也是如此。荣誉历来只属于辛勤耕耘、勇于拼搏的人，属于一切无私奉献、无悔追求的奋斗者。我们表彰先进，就是要大张旗鼓地宣传那些辛勤工作，为长安区发展做出突出贡献的典型；我们激励先进，就是要以此来激发全区上下加快发展的热情和动力，迅速形成一种“学先进、赶先进、比作为、争贡献”的浓厚氛围。事实证明，只要为长安区的发展作出突出贡献，就会得到组织的肯定，就会赢得人民的尊重。
二、全力以赴，负重前进，扎实做好今年的各项工作
今年是实施“十五”计划的最后一年，也是我区建设全市“两个一流”区大发展、见成效的关键一年。做好今年的工作，对于保持当前全区良好的经济和社会发展态势尤为重要。对此，我们必须认清形势，以更大的气魄、更超前的意识和更艰苦的作风，继续把各项工作往深里做、往实里做，推动我区经济建设和社会各项事业健康快速发展，努力实现区域经济发展和文明城区的新跨越。
（一）实现区域经济发展的新跨越
各部门、各单位要以掀起长安区新一轮经济发展高潮以契机，进一步推进改革开放，加快调整经济结构，优化工业和农业农村经济，加大重点项目建设，大力发展第三产业，突出特色经济，扩大经济成份，努力构筑多元化的区域经济发展新格局。一是着力优化工业经济。继续发展壮大20个工业“小巨人”企业，鼓励企业通过机制创新、技术创新、管理创新，激发内部活力。大力推进“六个工贸小区”建设，促使工业项目向园区聚集，提升工业园区集聚优势，推动企业集群发展。通过政策扶持，鼓励企业加大技改投入，重点抓好阿依和阿维菌素、赖氨酸、强干胶囊等医药项目，以及美华联合包装、链轮总厂铸造等改扩建项目。全年规模以上工业企业增加值增长14%，实现利润增长16%；二是强力推进项目建设。要坚定不移地把增投入、上项目作为拉动区域经济增长的重中之重，采取有力措施，确保全区城镇固定资产投资合理、稳定增长。在继续抓好“龙型”商贸街项和成片开发项目建设的同时，要充分利用区位优势，合理开发可用土地资源，积极谋划一批建设项目。进一步加大招商引资力度，积极参加国家和省市组织的大型招商活动，广泛开展全方位、多层次招商活动，使更多的域外资金、技术人才等生产要素向我区聚集。全年城镇固定资产投资增长10.8%，实际利用外资增长15.8%。三是进一步深化农业革命。按照“农业产业化、农民职业化、农村现代化”的思路，积极推进传统农业向现代农业的新跨越。继续壮大西兆通创绿花卉园规模，积极谋划建设南高营高效农业园区项目，依托现有农业园区和六大农业特色基地，从高营仙人掌园区、西兆通创绿花卉园，到南村候丈桃基地，打造一条集采摘、饮食、休闲于一体的农业观光带。整合并利用农村土地资源，充分利用各类招商会，积极引进农业大片开发项目。四是大力活跃商贸流通。要以“龙型”商贸街和成片开发项目为依托，培育发展规模大、档次高、辐射面广的商贸市场群体，提高商贸经济在区域经济中的所占份额。继续推进“十大市场群”建设，加快和平路装饰建材广场等一批大型专业市场的建设步伐。年内市场成交额完成127亿元，增长15%。五是发展壮大非公有制经济。重点扶持和发展50家民营明星企业，发挥其龙头示范带动作用，推进全区非公有制经济整体素质和效益的提高。今年，全区个体工商户增长18%，私营企业增长20%以上。六是倾力壮大社区经济。以服务人性化、项目特色化、网点规模化、效益最大化为目标，通过主办、联办、协办、领办等多种形式，吸纳非公有制经济参与开办社区服务项目，多元化发展壮大社区服务总公司。今年，全区社区经济效益突破1500万元。
（二）实现文明城区建设的新跨越
要按照打造“最优人文环境和最佳都市城区”的标准，以改善城区面貌、提升城区形象、优化人居环境为目标，坚持“科学谋划、合理布局、突出特色、提升品味”的原则，努力建设以人为本、人与自然和谐发展的现代化文明城区。今年我们要紧紧围绕这一思路，扎实做好以下几项工作：一是大力实施小巷改造和“平改坡”彩顶示范工程。加大旧生活小区改造力度，以实施小巷改造民心工程为突破口，整修便民路，改善人民群众的生活环境，对全区需要修缮的小街小巷进行改造，改变居民“晴天一身土，雨天一脚泥”的状况，切实改善居民出行条件。目前此项工作已经全面展开，各有关部门和单位要统筹安排，按照时间进度，抓好落实，确保“五一”之前全部工程完工。在抓好小巷改造民心工程的同时，为改变楼顶居民生活状况，同时为省会增添一道亮丽风景，今年区委、区政府将对谈固新村及裕华东路北侧一线的平顶楼房进行斜坡彩顶改造，以此改善群众居住条件，展示我区的新形象、新活力。二是深入开展精神文明创建活动。要继续完善和扩展“双百”队伍建设，组织实施“彩色周末工程”，积极开展群众性文体活动。继续开展文明安全社区和文明生态村创建活动，10个社区达到文明安全社区创建标准，13个村达到市级文明生态村示范型标准。加快构建全民健身服务体系建设，举办第九届长安区运动会。三是健全和完善社会保障体系。要扎实做好就业再就业和社会保障工作，继续强化“两个确保”和“三条保障线”建设，进一步完善失业保险和城镇最低生活保障制度。大力发展灵活多样的就业方式，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，努力改善就业环境，拓宽就业渠道，对就业困难人员实施就业援助。建立健全区、街（镇）、居（村）三级就业服务网络，继续保持我区就业再就业工作在省市的领先位次。强力推行企业工伤保险，力争全区覆盖面达到养老保险参保人数的80%以上。扎实推进辖区企业退休人员的社会化管理服务，继续巩固在全省的领先位次。四是加快推进教育事业发展。认真实施“名校、名师、名校长”战略，省级示范性学校达到6所，市级示范性学校达到7所，市级农村规范化学校达到15所；要不断加强教育师资队伍建设，努力提高教师学历层次；继续推行中小学校长竞争上岗，创建“名校长”工程。今年全区高考建档率突破90%，本科率突破50%。五是加强公共卫生体系建设。继续深化医疗卫生体制改革，开展社区卫生“爱民工程”，创建高标准社区卫生服务站，85%的社区卫生服务机构达到三星级以上标准，力争进入全国社区卫生服务示范区行列。积极开展“医疗诚信工程”，全区诊所10%达到A级标准，75%达到B级标准。积极开展“食品放心工程”，创建放心餐饮一条街。六是营造和谐稳定的社会环境。要妥善处理改革发展稳定的关系，努力维护稳定局面。深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各种犯罪活动。要深入开展安全生产检查和专项治理，确保各项消防及安全生产措施落到实处，坚决防止群死群伤事件发生，保障人民生命财产安全。
三、抢抓发展机遇，继续发扬成绩，把推动经济和社会发展新跨越发展落实到实际工作中去
纵观国际国内的发展形势和我区的工作实际，我们正面临着难得的发展机遇。全区各级各部门必须把思想统一到区委、区政府的决策上来，以百尺竿头更进一步的勇气，以只争朝夕、时不我待的精神，把工作干得更出色，让我们的事业永远保持强劲的发展势头，永远走在时代的前列。
一是要求真务实，狠抓各项工作落实。当前，区委、区政府关于今年的发展的思路和目标已经非常明确，下一步的关键在于抓好落实。全区各级干部一定要树立强烈的责任感，求真务实抓落实。总的要求是抓快、抓牢、抓细、抓严。抓快，就是要雷厉风行、高效率、快节奏。如果慢慢腾腾，松松垮垮就会造成工作的被动。抓牢，就是要扭住发展不放。对确定下来的重点工程和重大项目，要死死扭住，一件件地抓，有部署、有调度、有检查。各单位、各部门要全力以赴，精心组织实施，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底。抓细，就是要抓具体。实践表明，越具体就越深入，就越能发现问题，就越能推动工作开展。我们既要善于抓宏观，更要善于从实事、难事抓起，从具体事情抓起，认认真真地抓好落实。我们这些年来的工作，不管是重点建设工程和项目还是改革创新工作，没有一个中途停顿的，只要开了局，就一步一步地干下来，如果我们不抓具体、抓微观，就不会有更高的工作效率，就不会有更突出的业绩。各级领导干部要剔除教条主义思想、更不能搞形式主义，要有自己的工作思路，不能人云亦云。在具体工作当中，一定要深入实际，有针对性地做好工作。抓严，就是要严格要求，勇于承担责任，就是要有强烈的事业心和责任感，就是要不怕吃苦、不怕受累，敢抓、敢管，不能迎合和回避矛盾。各级领导干部一定要树立宽广的政治胸怀，在管理上坚持从严、从细，要有胆气、有骨气，不能当好好先生。今年，要在全区上下建立健全快速高效的监督、竞争机制。一是健全督促落实制度。对区委、区政府确定的督查事项，要进一步分解量化，明确完成时限，明确牵头领导和责任单位，尽可能地使目标细化、具体化，以便在实施过程中，努力有方向，检查有依据，考核好操作。二是健全定期调度制度。每季度召开一次由区几大班子领导参加的联席会，听取重点项目进展情况及各方面工作完成情况；听取各镇、街道和经济主管部门工作情况汇报，对全区经济工作和社会稳定工作进行及时调度。三是健全观摩评比制度。对区和镇、街道确定的重点工作，如新区建设、胜利工业园“园中园”建设、招商引资等进行定期视察观摩，组织区领导、镇、街道和有关部门负责人，现场观摩工作成果，将评比结果与目标考评结合起来。通过调研、视察、观摩、评比，搞好竞赛和竞争，使镇、街道和区直部门自觉比位次、找差距、争先进，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。
（二）促改革，求创新，努力开创工作新局面。创新是经济和社会发展的动力之源。我们处在一个瞬息万变的时代，很多新情况、新问题都是以前没有遇到过的，如果墨守成规，循规蹈矩，什么工作也干不好，什么事业也干不成。特别是作为全市的主城区，我们要敢于当领头雁，各方面工作都要争取走在全市的前列。做到这一点，就必须不断地开拓创新，想他人之未想，做他人之未做，通过改革创新，创造新的成就，赢得新的发展。当然，改革创新不是标新立异，不是哗众取宠，而是要从长安区的实际出发，以加快发展为目的，只要符合人民群众的根本利益，只要有利于长安区的长远发展，只要看得对、拿得准，就要义无反顾地进行改革，就要勇敢地进行闯和试。长安区要成为全市“两个一流”区，必须走跨越式发展的道路，路怎么走，如何跨，就需要我们做到思想创新，理论创新，制度创新，机制创新，实践创新，用创新为全区的发展注入不竭的动力。
（三）学先进，争一流，营造干事创业的良好氛围。奋发有为、干事创业是区委、区政府对全区广大党员干部提出的一项基本要求。我们要实现经济和社会跨越式发展的目标，就必须充分调动全区人民的积极性和创造性，凝聚各方面的力量来推动各项事业的发展。今天大会表彰的这些先进集体和先进个人，都是我们奋发有为、干事创业的优秀代表，他们有着强烈的事业心和责任感，识大体、顾大局，恪尽职守，忘我工作，为全区经济和社会发展做出了突出贡献，赢得了荣誉和地位，值得广大干部认真学习。这次表彰大会之后，各单位、各部门要迅速行动起来，大力宣传模范典型的动人事迹，弘扬模范典型的高尚精神，组织开展向模范典型学习活动，形成一个崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让越来越多的人加入到干事创业的行列中来。特别是，全区广大党员干部要结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，以先进单位和先进个人为榜样，学习他们顾全大局、无私奉献，爱岗敬业、忠于职守，锐意改革、开拓进取，不畏艰险、迎难而上的精神，并以此作为前进的动力和赶超的目标，不断改进自身的工作，在本职岗位上做出优异的成绩。同时，希望今天受到表彰的先进单位和个人，务必要保持不骄不躁、谦虚谨慎的工作作风，一如既往地发挥好模范带头作用，为党和人民做出新的贡献。要充分认识到，我们今天取得的成绩，除了个人的不懈努力之外，也离不开领导的支持和同志们的帮助，也有没有获得表彰奖励的同志们的贡献，绝不能沾沾自喜，更不能固步自封。成绩只能表明过去，不能说明将来，如果躺在功劳薄上，停滞不前，就会落在别人的后面。同样，今年没有获得表彰奖励的同志，如果能够尽快把工作做上来，迎头赶上，明年的先进就是你们的。总的来说，大家都很优秀，差距很小，一定要充分认识到，逆水行舟，不进则退，小进也是退，在前进的道路上，我们不能有丝毫的停顿和半点的松劲情绪，一定要鼓足干劲，奋力争先。
同志们，新的一年对我们提出了新的任务和要求，全区各部门、各单位要以这次表彰会为契机，迅速在全区掀起一鼓宣传先进、学习先进的热潮，在区委、区政府的领导下，坚定信心，抢抓机遇，乘胜前进，以更加昂扬的精神状态和更加饱满的工作热情在各自的岗位上建功立业，为实现全市“两个一流”区的目标而努力奋斗！
2020年在全县2020年度总结表彰大会上讲话
**同志在全县20xx年度总结表彰大会上讲话
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县20xx年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就20xx年的工作进行总结，并对20xx年工作讲几点意见。
一、关于20xx年的工作
过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。
一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53
%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府20xx年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。
二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。
三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。
四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。
五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。
六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。
七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。
八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。
在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。
二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作
20xx年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好
正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。
(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力
“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。
（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路
我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。
（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力
县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，20xx年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。
一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。
二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。
三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。
四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。
发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。
五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。
（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围
群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。
（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作
近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。
三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标
县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出20xx年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。
加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。
加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。
加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。
春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。
2020年在全区建设工作总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[2000]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。
一、我区社区建设工作回顾
随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，20xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。
（一）坚持以人为本，创建文明社区
绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。
（二）强化社区服务，增强社区凝聚力
随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。
（三）强化居民自治，打造平安社区
随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。
经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。
二、全面推进新型社区建设
社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。
（一）完善组织体系，实现社区自治
社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。
（二）健全服务体系，强化服务功能
搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。
在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。
（三）创新共建体系，共创社区文明
社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。
（四）构筑防范体系，确保社区稳定
社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。
（五）积极探索投入体系，高效能经营社区
经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。
（六）改进工作作风，提高服务质量和效率
社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。
同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!
谢谢大家。