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20xx年上半年阿鲁科尔沁旗农牧业产业化工作运行情况
20xx年是“十一五”期的开局之年，我旗围绕全市农牧业经济工作会议精神和旗委、旗人民政府20xx年工作布署，按旗人民政府年初工作思路、奋斗目标，上半年全旗农牧业产业化工作发展势头良好。
一、运行情况
（一）龙头企业运行情况 [.文章-########### . 帮您找文章]
围绕主导产业发展，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育和扶持机制好，能为农牧民提供系列服务，与农牧户利益关系密切的、带动面广的农牧业产业化龙头企业。截止目前，我旗规模以上加工龙头企业13个，实现销售收入8600万元，增加值1530万元，利润总额350万元，上缴税金150万元，带动农牧户41000户；规模以上流通型龙头企业6个，实现交易额5000万元，销售收入2795万元，利润总额140万元，上缴税金19万元，带动农牧户7500户。
重点龙头企业运行情况：
阿旗蒙天粮油购销有限责任公司完成销售收入1500万元，增加值180万元，利润总额40万元，实际上交税金5万元。今年3月份旗领导和农业局、招商局、粮食局负责人通过积极运作，该企业与北京蟹岛集团达成有机农产品购销、加工合作意向，扩建有机农产品基地3万亩，其中绿豆1万亩，谷子1万亩，荞麦0.5万亩，黍子0.3万亩,玉米0.2万亩,年产量达到2350吨,产品全部由蟹岛集团组织销售,产品直接供应超市。
阿旗和飞创业天然色素有限公司现已完成销售收入320万元,增加值100万元,利润总额23万元。今年计划在阿旗发展万寿菊种植基地2万亩，目前已落实种植面积5000亩。
阿旗塔山食品有限公司完成销售收入485万元，增加值130万元，利润总额14万元，上交税金2万元。今年计划投资580万元进行牛羊肉深加工扩建项目建设，建屠宰加工生产线一条；扩建生产车间300平方米；扩建冷藏库300吨；购制冷设备3台套。项目建成后，可达到日屠宰牛300头、羊2000只的设备加工能力。目前已完成项目建设前期规划和土地征用，待自治区批准后实施。
内蒙天柱种业有限责任公司完成销售收入1800万元，增加值195万元，利润总额42万元。天柱种业有限责任公司与韩国星宇集团合作进行杂粮杂豆深加工项目建设，今年计划建设加工厂2万平方米；建大豆颗粒粉、绿豆米、豆酱、饲料等生产线6条，建办公室及仓储房1500平方米，总投资1120万元，其中国家有关部门扶持120万元，金融机构贷款150万元，引进资金500万元，自筹350万元。目前项目建设已启动，进行土建施工阶段，已完成建设投资450万元。
新民双山瘦肉型生猪繁育场项目，该场占地30亩，目前已累计完成建筑面积5830平方米，其中猪舍面积5400平方米，饲料及加工厂房330平方米，已引进基础母猪250口，杜洛克种公猪6口，已产仔猪685口，引进饲料加工设备一套，购进饲料50万斤。20xx年计划投资扩建猪舍4栋3000m，办公室一栋500m。目前正在紧张施工，预计7月底前完工投入使用。
（二）基地建设情况
肉羊产业：全旗共有11个苏木乡镇245个嘎查村参与肉羊产业化项目建设，到目前完成投资1930万元。全旗肉羊存栏165万只。
肉牛产业：全旗共有11个苏木乡镇184个嘎查村13064户参与肉牛产业化项目建设，到目前为止完成投资850万元，肉牛存栏22.7万头。
奶牛产业：目前，奶牛产业完成投资600万元。全旗已建设奶牛养殖小区10处，专业村4个，建鲜奶收购站14处，其中现代化挤奶站4处，建托牛所1处。现存栏奶牛近8000头，其中高产奶牛3022头,日产奶总量25吨。
肉鸡产业：20xx年，全旗肉鸡的发展原则是：稳定市场，突出效益，规范管理，放养示范逐步扩大规模。全旗共有7个乡镇28个村参与肉鸡养殖，其中养殖小区13处, 肉鸡饲养总户数230户。现肉鸡存栏75万只，已出栏75万只。
万寿菊产业：目前，全旗在5个苏木乡镇已落实色素万寿菊栽培面积近5000亩。
（三）中介服务组织发展情况
大力发展农牧民专业合作社、专业协会，按市场规律，稳步推进重点产业发展。目前，全旗已成立了非营利性肉羊、奶牛、肉牛、肉鸡等专业合作社、协会，蔬菜种植协会、食用菌技术服务中心、杂粮协会等150多个，其中登记注册的有115个，经纪人队伍不断壮大，现已有各类经纪人2200多人。
二、工作措施
（一）加强领导，明确责任
继续按照一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底的原则推进产业化经营。20xx年旗人民政府根据各自产业的特点，对每个产业项目确定专门的项目责任单位和县处级领导，集中精力全面推进，6月20-21日，由纪检委书记王广
悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会，会上，针对当前农牧业产业化发展情况，研究下一步工作思路和工作重点，各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《20xx年全旗农牧业产业化工作安排意见》，提出了工作思路和发展目标、工作措施，同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，制定了具体的实施方案，做到上下联动、责任明确、形成合力。（二）制定工作目标，完善发展思路
20xx年全旗农牧业产业化工作奋斗目标：20xx年是“十一五”期的开局之年，按照旗委、政府的工作规划，将继续加大力度，推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”，抓基地、扩规模、强管理、增效益，不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重，大力发展龙头企业，提高农牧业产业化经营水平。20xx年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30%以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30%以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2000元以上，占总收入的70%以上。
围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业，全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时，协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展，使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地，“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广，转变饲养方式，实行模式化饲养，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交，通过改良，提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主，重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂工作。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良工作，努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路，充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用，推动千家万户发展肉牛产业，发挥典型示范带动作用，推进模式化饲养水平，提高经济效益，使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地；根据市场需求，巩固提高禽类养殖业发展，重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业，在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业；积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展，奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则，形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带，稳步推进奶牛产业发展；积极推进“草”产业发展，为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植，通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备，做好农区以玉米秸秆为主的转化利用，引进培育草业加工龙头企业，带动优势养殖业发展。“特色种植”产业，即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动，根据根据需求，进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系，规范定单合同，逐步形成“利益均沾，风险共担”的利益联结机制，实现快速稳步发展。
（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展
按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局，确定我旗重点发展的产业，根据重点产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式，积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变，今年，将加大工作力度，逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。
切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度，实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化；加大发展优质、无公害、绿色农畜产品，巩固绿色产品地区的地位；加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设，不断改善生产条件，形成基础设施比较完善，农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。
（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展
龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营，从加工和流通环节分得利润；积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式，减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业，规范各种“订单”合同，通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任，提高订单履约率
，用经济合同规范各方的利益关系。鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型，做好引导、培训、发展工作，使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范，成为真正为牧民服务的组织。
（五）加大督查考核力度，确保全面实现预期目标
根据全旗农牧业产业化工作需求，旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化工作考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化工作列入较高的考核分数，在总结以前经验的基础上,旗政府制定了《20xx年全旗农牧业产业化工作目标考核细则》，本着轻过程、重结果的原则，采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法，设立产业化专业奖项，把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩，制定激励机制，以推动全旗农牧业产业化工作的健康发展，6月初，旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点工作进行了半年督查。
（六）加大农牧业产业化招商引资的工作力度，促进全旗农牧业产业化经营上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大工作力度，推进农牧业产业化经营，继续围绕三大主导产业，强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益，努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后，旗委书记、旗长、分管农牧业产业化工作的旗委副书记、副旗长，带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位，就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目，同北京、上海等客商洽谈，并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向，百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展，同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目，今年该公司将投入资金1.5亿元，种植面积扩大到10000亩以上，大力推进该产业的发展，并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金，大力发展龙头企业，以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。
四、存在问题
从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看，主要存在以下几个方面的问题：
（一）龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动，目前我旗十几家小的加工企业，规模小、实力弱、产品档次低，带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响，发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。
（二）组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制，龙头与农牧户不能充分协商，龙头企业的意见起主导作用，农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全，农牧户与龙头企业、市场连接不紧密，产业化效果不明显。社会化服务体系不健全，农牧民生产技术水平低，产前、产中和产后的服务不到位。
（三）资金投入不足，信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低，资金积累少，且近几年受到各种自然灾害等因素影响，人均收入水平不高，能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元，信用社20xx年预计提供产业化贷款4500万元，尚有7500万元缺口；贷款周期短，利率高，增加了产业化项目成本，降低了经营效益，群众从总体上算帐不合算，影响了发展的积极性。
（四）农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄，还保持着过去传统的计划经济模式，牲畜饲养周期过长，不适应市场变化，模式化饲养水平比较低，经济效益不明显。
（五）农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。
（六）五、下一步工作安排
(一)继续以资源为依托，以市场为纽带，用工业化思维谋化农牧业经济，做大做强龙头企业
一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先，主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国有、集体、私营、外商一齐上，同时，要以各种方式推出农牧业产业化招商项目，积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗，兴办农畜产品加工及流通企业，尽快做大一批农牧业产业化龙头企业；其次，出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区
人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神，落实对龙头企业的税费优惠政策，以促进龙头企业引领产业发展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段，20xx年要在产业产品深加工上要有突破；同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动，在已有品牌商标的基础上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（绿色品牌）、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场，提高品牌效益。要再创出多种名牌产品，以品牌拓展市场，靠品牌提高竞争力。另外，要积极主动督促新、改、扩、续建项目，按期开工，如期完工，投入生产，占领市场。二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业，及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达，并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业，指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究，密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题，对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映，同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息，企业改革重组，在向有关部门推荐项目，争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。
三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析，主要分析和解决产业化运行中存在的问题，并就下一步工作提出安排和部署的意见或建议。
（二）加大招商引资力度，加快农牧业产业化进程，促进农村牧区经济稳步发展。
一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库，做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网，形成上下贯通的项目库建设机制。
二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时，加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进，确保项目如期完工，按期投产。对于20xx年使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目，要联合有关部门做好跟踪检查，强化项目的监督和管理。同时协调做好后续工作,使其发挥应有的作用。
三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施，总结招商经验，把农牧业产业化项目的招商引资工作，主动纳入到全旗整体招商引资工作之中，继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商，把今后的农牧业产业化招商引资工作再提高一个新水平。
（三）树立典型，认真指导，大力发展农牧民专业合作经济组织。
一是加强组织领导和部门协调。今年，要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设工作列入产业化工作的专项推进内容，积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋，争取各苏木乡镇党委政府对这一项工作进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社，形成部门联动，共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。
二是推广经验，抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验，让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用，我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业，各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点，从试点中取得经验，在面上进行推广。
三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训工作。引导农牧民群众，充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识，并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。
（四）围绕主导产业，加强产业化基地建设
一是继续加强领导，实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点，对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导，集中精力，全面推进。其中：肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓；肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓；奶牛产业由扶贫办主抓；肉鹅产业由农开办主抓。同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，要制定具体的实施方案，做到责任明确，上下齐动，为全力推进产业化经营创造良好发展条件。
二是围绕主导产业和基地建设，大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。20xx年的专项推进工作，要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地，作为发展农牧业产业化经营的一项重要工作来抓。
三是围绕争创农畜产品品牌
，组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地，发展订单农牧业，按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售，打造一批新的农畜产品知名品牌。四是继续加强动植物疫病防治，疫情监测等工作，保障产业化经营健康发展。
农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准，严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程，同时，加强我旗地方标准的制定，使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础，深化农牧业科技推广体制，加强服务组织和服务设施建设，不断提高业务素质，保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设，提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力，全面做好动植物疫情监测和疫病防治，保障农牧业产业化经营健康发展。
（五）抓好主管部门自身建设，以提高工作指导水平
一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营，熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习，更要在实践中学习，向先进地区的成功经验学习，向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习，在不断地学习和探索中获得指导产业化工作的知识，在不断地实践中提高产业化部门指导产业化工作的水平。
二是要抓住工作重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓招商”的思路，围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心工作，紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上，紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上，紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上，紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上，紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上，紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。
三是做好全旗农牧业产业化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初确定的工作思路和奋斗目标，修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》，会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位，认真做好全旗农牧业产业化工作的考核，以推动全旗的农牧业产业化经营。
四是当好参谋，做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能，当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部，争取各级领导的重视，党政部门的配合，社会各界的支持。
五是抓好典型，搞好宣传。抓农牧业产业化的典型，既要抓大的，也要抓有成长力的；既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型，也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型，通过方方面面的典型经验，带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等，广泛宣传农牧业产业化典型经验，为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围，以推进我旗农牧业产业化工作在今后有一个较快发展。
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抓好三个环节。要推进农业现代化，搞好优势农产品区域布局是第一前提，夯实投入基础是关键环节，实施工程牵动是主要措施，我们就是从这三方面着手的。
第一是做大特色产业，抓好优势农产品区域布局环节。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。原创：××××年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路，全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在万亩，无公害蔬菜面积突破万亩，总产量亿公斤，完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、万亩平川结球叶类蔬菜布局区、万亩根茎类蔬菜布局区、万亩设施蔬菜布局区建设，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式（一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池），补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长；奶牛存栏突破头，争取达万头。粮食面积稳定在万亩，总产量亿公斤。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，推广果实套袋万个，总产亿公斤，比上年增长。
截至月底，全区蔬菜春播面积万亩，完成全年计划的；地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到万亩，占到春播面积的；蔬菜总产量亿公斤。红枣面积已达万亩，今年补栽面积万亩。全区肉蛋奶总产量吨；奶牛饲养量达到头，奶产量吨；生猪饲养量万头，出栏量万头，肉产量吨；羊饲养量万只，出栏量万只，肉产量吨；蛋鸡饲养量万只，蛋产量吨；开工新建养殖小区个，挤奶站座，人工授精站座。粮食种植面积万亩，受市场价格、粮食直补等因素影响种植结构有局部调整，主要体现在玉米、小麦和谷子三方面：玉米从去年的万亩，下降到今年的万亩；谷子由去年的万亩，增长到今年的万亩；小麦从去年的万亩，增长到今年的万亩。全区蔬菜优势区域实施面积万亩，优势蔬菜品种面积万亩，其中茄果类蔬菜万亩，结球类蔬菜万亩，根茎类蔬菜万亩，设施类蔬菜万亩。红枣优势区域面积达到万亩，占红枣总面积的，今年新栽面积万亩。全区优势互区肉蛋奶总产量吨，占全区肉蛋奶总产量的；优势区奶牛饲养量头，奶产量吨；生猪优势区饲养量万头，出栏量万头，肉产量吨；羊优势区饲养量万只，出栏量万只，肉产量吨；蛋鸡优势区饲养量万只，蛋产量吨；奶牛养殖小区开工新建个，配套挤奶站座，新建人工授精站座；羊规模养殖小区开工新建个，胚胎移植只，新建人工授精站座；猪规模养殖小区开工新建个，引种头；蛋鸡规模养殖小区开工新建个。玉米优势区面积万亩，专用面积万亩，地膜覆盖面积万亩；谷子优势区面积万亩，优
区上半年农业经济运行情况第2页
种面积万亩，订单万亩。苹果优势区面积万亩；酥梨优势区面积万亩。核桃优势区面积万亩。第二是坚持“多予少取放活”，抓好财政投入环节。今年以来，我区牢固树立服务意识和主动意识，积极筹措资金，采取八项措施加大财政支出力度，支持“三农”事业：一是按照农村税费改革的要求，全部免除农业税共计万元，将区级配套的部分列入预算；二是加大农业投入，支农资金预算比上年增长以上，总额达到万元，绝对额增长万元；三是落实国家支持粮食生产的直补政策，及时足额将粮食直补资金补到农户；四是整合财政和部门农业资金，将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用，提高农业资金使用效益；五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实；六是加快公共财政覆盖农村步伐，扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围；七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造；八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度，支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金，解决了农民征地款万元、各种工程款多万元，农民工工资全部到位，切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度，确保各项资金及时足额到位，真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。
第三是提高农业综合生产能力，抓好重点工程建设环节。我区今年共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚万亩，总量累积达到万亩；合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，新建逯村、源涡个奶牛园区，加快万头奶牛工程的步伐；抓紧实施东阳农业综合开发项目，完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源，结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等，扩大、新增水浇地面积万亩；实施“”节水项目，新增节水面积万亩，总量达到万亩；机械化保护性耕作项目实现目标万亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩，新增机旱田万亩，总量达到万亩。通过上述措施，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。
建设四大基地。蔬菜产业，今年蔬菜种植面积达到万亩，与去年持平。红枣产业，在去年“四个一”模式的基础上，今年实施“八个百”增收措施：即培训村，扶持技术骨干名，组织参观批次，提升加工能力万斤，烘枣万斤，保鲜万斤，协会外销万斤，各乡镇助销万斤。畜牧产业，全区肉类总产量要达到吨，禽蛋总产量达到吨，奶类总产量达到吨，奶牛存栏达到头。龙头企业，今年重点支持和培育辐射基地范围广、带动农户作用大、加工转化能力强的博瑞乳品、福大蔬菜、海玉饼干、怀仁醋业、德御小米等家农业产业化龙头企业：榆次博瑞乳品公司去年年底通过了（食品安全）认证，今年重点在扩大规模上下功夫，力争奶制品年加工能力达到万吨；福大蔬菜投资万元续建蔬菜配送中心；海玉食品计划总投资万元，新上条流水生产线，加工能力将达到万吨，带动万亩的粮食基地生产；怀仁醋业投资万元新建条生产线；德御小米目前市场前景良好，已占领太原市场，今年进一步扩张生产，带动谷子订单万亩；工业园区重点落实娃哈哈果饮料项目和古船面粉月产吨项目，借助已引进的娃哈哈、白象、古船、金龙鱼、恒顺等企业的品牌优势，再引进一批知名企业，形成农产品加工的集团优势。我区华玉荣香椿、金贝植物、博瑞乳业、福大蔬菜、民信屠宰等个建设工程被列入市“双百”项目，总投资达亿余元。
二、建设三大体系，推进城镇建设，加快城乡统筹发展
今年我区在农业和农村工作中，认真践行“三个代表”重要思想，以保持共产党员先进性教育活动为指导，为农民办实事，办好事：
（一）标准化体系建设。主要抓三点：一是无公害农产品认证整体推进项目，今年新认证万亩无公害农产品，累计认证面积达到万亩。由于在无公害农产品认证工作方面成绩突出，最近，榆次区被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县，成为我省个试点县之一。区里成立了无公害农产品认证整体推进项目领导组，制订了实施方案。项目总投资万元，其中省万元，市、区各配套万元，涉及个乡镇、个村、个品种、认定面积万亩。示范推广农业病虫害物理防治、农药残留检测及无公害农产品生产技术。项目实施后，万亩无公害农产品生产基地可年产无公害蔬菜亿公斤、优质水果亿公斤、优质粮食亿公斤。通过新技术的使用和推广，预计万亩可增加收入万元，平均每亩增收元。红枣今年还计划认证无公害面积乡村亩。红枣标准化生产在去年制定规程的基础上，今年先在家大户中推广，推广面积亩。
二是打造自己的品牌。品牌农产品是农民增收的亮点，农业产业化的支点，农产品抢占市场的卖点。今年进一步推进品牌战略，除加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度外，通过盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，力争再创出一批如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣无公害农产品知名品牌，提高农业竞争力。继续加大绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到家。丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。
三是标准化科技示范园区建设。今年建设个优势农产品标准化科技示范园区，其中蔬菜个，红枣个，养殖个，粮食作物个。目前，示范园区处于整体推进，全面建设阶段。在北田镇张胡村建成亩的蔬菜标准化生产示范园区。红枣建成乌金山镇宏大红枣科技示范园亩、北田镇杜堡中昌农业示范园区亩、北田镇贵仁红枣科技示范园亩、长凝仙枣果品公司基地亩。养殖建成陈侃奶牛园区，今年重点扩建二期工程，新建户；北胡乔奶牛园区，今年重点是完善园区内的公共设施；演武蛋鸡养殖园区，今年重点是鸡舍的续建以及配套设施和公共设施的完善；演武瘦肉型猪养殖园区，今年主要推广瘦肉型猪生产配套技术；长凝众旺肉羊养殖园区，今年推广的技术主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术；乌金山西沛霖肉羊养殖园区，主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术，建设建人工授精站。粮食，张庆玉米示范园区已种植饲用玉米亩。此外，我区设立果树新品种、新技术试验示范园区个：郭家堡源涡果树示范园（亩）、东赵乡小壁果树示范园（亩）、庄子乡紫坑果树示范园（亩）、北田北流果树示范园（亩），试验项目为高光效树型改造，示范项目为果实套袋、新红星果型剂应用，供试品种为新红星、红富士、酥梨。同时，我区确定金威航天育种公司为农业科技示范园区，成立了合作项目协调建设领导组，确定了协作单位的实施项目和技术合作意向，已开始全面实施建设。
（二）市场体系建设。市场体系建设从市场建设、专业合作组织和农村营销体系入手。一是建设三个农产品市场。没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。榆次串串红农业综合市场经过努力，目前进展顺利。市场选址在原榆次区苗圃，一期工程占地亩。下一阶段，我们要加大力度，积极运作，争取早日建成投入使用。在东外环投资万元建设近万平方米的粮油批发市场，吸纳余户经营户入驻。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。
二是指导规范农民专业合作经济组织。随着我区农业产业化推进中主导产业的健康发展，自发组建的专业合作经济组织也如雨后春笋般脱颖而出。据农经部门统计，围绕蔬菜、红枣、奶牛养殖、醋业等主导产业成立的农民合作组织已达个。今年年初，在榆次供销社、余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下，区农民经纪人协会也正式成立并启动运行。为了推进我区农资连锁经营健康发展，规范农资经纪人队伍，通过大力组织农资代理员（农资经纪人，下同）服务队伍，原创：省农业生产资料公司晋中分公司于×月×日至×月×日在我区开展招聘农资代理员（农资经纪人）活动。面对当前农民专业合作经济组织蓬勃发展的大好势头，我区今年力求高标准规范个，规范发展个，总规模达到个。农民专业合作经济组织的发展壮大，必将为我区农业产业化推进甚至产业化龙头崛起发挥出越来越大的作用。
三是完善农业综合服务超市体系。去年普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作，农产品营销市场体系已基本构建。今年我区投资万元，建设普家乐超市平方米物流配送中心、个农村连锁超市、个村级农资服务站，初步形成辐射全区农村的销售网络。
（三）服务体系建设。从现代农业化的要求出发，首先抓信息服务建设。三电合一，实施“万户农民网上行”工程。我们出台了《××××年榆次区农业信息服务网络体系建设工程实施方案》，通过网络、电视、广播、报纸、宣传册（单）等媒体大力宣传，在全区形成全社会关注信息、运用信息的良好氛围。结合科技下乡活动，先后在修文镇东长寿村、庄子乡庄子村搞了次大型的信息宣传培训活动，晋中市王雅安书记、高建民副书记及农业局局长韩国昌等领导亲临现场进行了指导。近期，又与晋中市农业局信息科联合开展了为期天的“十乡廿村农业信息网络推广示范培训”活动，收到了良好的效果。截止目前，全区又有个乡镇、个企业（德御、海玉、丰元）注册了“一站通”，全区累计注册总数达到个，新申请认定乡镇服务点个，并对名农村信息员进行了申报认证。举办信息培训活动近次，发放资料余份。在示范园区、经营大户中重点推广了宽带、电视、电话的三电合一网络延伸模式，上网农户已达到户。乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。
其次，抓农村劳动力职业技能培训转移。加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人的任务。以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力拓宽农民转移渠道。目前已组织“阳光工程”培训余人。区阳光工程办与劳动保障局、市区职介中心合作，组建了多形式、多层次、多元化、多渠道的培训就业服务体系。今年×月×日，我区举办了“百企千岗招聘洽谈会”，提供各种就业岗位个，涉及保安、酒店服务、营销等适合农民就业的岗位余个，占总数的，实现劳动力转移余人。
第三，建设座高标准乡镇畜牧兽医站。根据省、市要求，××××年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积平方米，化验室平方米，配备相应的仪器设备。在个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络。
（四）统筹城乡发展，夯实小城镇建设基础。根据省里把我区列为农业和农村现代化试点的要求，今年我们的城镇化水平要达到。在重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设的同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设，做到“三个兴镇”。
一是聚集产业兴镇。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，今年力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。目前修文民营工业园区道路工程已开工。东阳、东赵、乌金山等有旅游资源的乡镇，把旅游产业开发与城镇建设结合起来，发展旅游集镇。后沟古村是榆次旅游开发的四篇文章之一，继常家庄园、榆次老城之后，后沟古村建设被列为今年我区重点工程之一，现在公里的旅游专线已开工建设，农业采摘园区、绿化带等也已着手实施，建成后将形成山头松柏盖顶、山坡花灌缠腰、山底干鲜水果遍地的古村秀美风光。乌金山的五龙沟滑雪场项目也已完工。
二是改善设施兴镇。榆次北外环路的开通和北出口二期工程的续建，特别是榆次北部新城建设规划的实施和太原南部新区建设规划的正式启动，为乌金山镇全面推进农村现代化进程提供了新的机遇。我区计划用—年时间，把北外环建成为集商贸服务、农贸市场、科教文卫、工业园区、住宅小区等设施为一体的十里长街，打造我区小城镇建设的又一亮点。
三是全面发展兴镇。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。乌金山镇投资万元，兴建晋中一流的乡镇计生服务所。郭家堡乡投资万元建设育才新校、源涡寄宿制小学等学校。修文镇积极筹划郭村—东长寿旧国道的拓宽改造工程。
三、科技下乡，重拳打假，典型带动，营造服务“三农”良好氛围
一是两不误、两促进，重落实、求实效，以先进性教育活动推进当前农村工作。在全面深入开展保持共产党员先进性教育活动中，我区以增加农民收入为出发点，坚持理论联系实际，重落实，求实效，在服务“三农”的实际工作中践行“三个代表”重要思想，不折不扣执行中央、省、市农村农业工作会议精神，把边学边改、解决实际问题贯穿始终，做到“两不误，两促进”。首先，针对春耕春播，农民急需农技培训的状况，不违农时，深入乡村开展蔬菜、红枣、畜牧等先进实用技术培训，掀起了春季培训高潮，全区共培训场次、万余人次，发放宣传资料万余份，外出学习参观次、人次。畜牧业培训以农资打假活动为契机，组织科技下乡次，请省市专家培训奶牛、肉牛饲养技术次，培训余人次，印发技术资料余份（种草技术资料份、动物防疫资料份，养牛培训手册本）。东赵乡聘请山西农大的蔬菜专家和博士生导师为农民解决在温室大棚蔬菜种植方面遇到的问题。长凝镇采取“农民点菜，政府组织，专家办灶”的形式，聘请专家入村培训。其次是开展送政策、送科技、送农资、送信息的“进百村、入千户”大型服务活动，重点在修文镇和庄子乡举行了集中活动。省市区余个涉农部门为农民提供了农业政策技术等方面的咨询；省内外家农资生产企业直接面对农民，把最低价格的农资直销给农民；聘请专家进行了培训；区农机局展销了新型农机具；市、区农业局和中国网通为农民现场进行了农业信息网络和智能化农业专家系统的演示。市委书记王雅安、副书记高建民等领导亲临现场进行了指导，全区近两万名农民和乡村干部参加了这次活动，收到了良好的效果：农民得到致富信息余条，余人参加了蔬菜、红枣、养殖和信息网络技术培训，万余份宣传资料、张农资优惠卡发放到农民手中，现场销售平价化肥余吨、优质种籽万公斤、农膜万公斤、菜籽公斤。现场农资销售额达到余万元，至少可为农民让利余元。第三是集中力量抢墒下种保春播。—月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为毫米，而今年的降水量仅为毫米（含月预计降水），减少，全区至少万亩农田因旱不能下种，严重影响今年的春播生产。我区采取协调供电、机井浇水、利用小水源等措施，积极抗旱保春播，抓紧×月×日全区降雨毫米的契机，采取调配机具、电力等措施，保墒抢种万亩，确保了春播任务的完成。区人大联合农业局、供销社等七部门深入到个丘陵乡镇偏僻村庄进行科技信息、生产资料、信贷资金“三下乡”活动，仅在庄子乡白田村当日销售种子斤，化肥吨，协议小额贷款户计万余元，受到农民的热烈欢迎。
二是农资打假重拳出击，多部门联合行动，集中整顿农资市场。×月×日至×月×日为全国“农资打假下乡”集中行动月，在一年一度的春耕工作即将全面展开之际，榆次区开展了声势浩大的“农资打假下乡”集中行动月活动，重点检查农资产品生产企业、乡镇供销社、生产资料公司和其它批零市场，通过环环相扣，实施全方位监管。区农业局与质监局稽查队深入城区农资销售市场、网点进行检查，与物价局联合对农资价格进行专项检查，有效地平抑了农资价格。区工商局也开展了“红盾护农”行动，对家不符合“一主两辅”生产经营资格的，依法予以取缔。共对个经销单位进行了化肥专项抽检，抽取样品个，代表磷肥、复混肥总数量吨，抽检了个生产企业的种牌号规格的化肥，其中种牌号合格，种牌号不合格。检查中发现当前农资主渠道销售市场货源充足，基本无假冒伪劣现象。
三是发挥典型带动作用，走设施农业、高效农业路子。在去年的万亩温室大棚工程建设中，我区因地制宜，在“李坊效应”的带动下，创造了东赵乡石羊坂“双水源四位一体”温室等新模式，为丘陵山区建设温室大棚、增加农民收入探索了一条新路。今年我区继续抓典型带动，积极创新建棚模式。×月×日在东赵乡召开了旱垣地温室大棚积雨工程园区现场会，决定把石羊坂村建成山西省旱垣山区节水设施生产示范园区。目前，该工程已成立了项目协调领导组，整个工程进入具体实施阶段。在它的号召下，村民建棚、创新意识高涨。东赵乡村民郝文玉，在去年建起一棚的基础上，今年又投资万元建成米长的温室两套，形成了一个占地近亩，面积达平方米的农家庄园。他还在温室内尝试养猪，在猪圈里建起一座立方米的沼汽池，仅沼气一项，就可节约燃料及肥料元。他的这种集种植、养殖、沼气三位一体的农业发展模式，已成为我区发展新型高效设施农业的典范。全区温室大棚工程建设按照“七早七到位”的办法，早安排，早部署，现在已调整土地近亩，为完成今年万亩温室大棚任务打下了良好基础。
四是转移工作重心，形成全区围绕农业和农村开展工作的良好氛围。我区把工作重心转移到农业和农村工作方面来，既有事权划分的客观原因，更大程度上是区委、区政府工作思路转变的结果。“指挥棒”的转向，为我区农业和农村工作提供了难得的发展契机，形成了各部门围绕农业和农村开展工作的良好氛围。区财政局在农村一线调研时，得知山西威特核桃加工厂需要找合作加工企业时，及时与榆次华玉荣香椿有限公司联系，促成了合作意向。仅此一项，就吸收什贴镇农村闲散劳力多人，每个劳力年收入达余元。
总之，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，特别是一号文件精神的深入人心，极大刺激了农民生产积极性，各项工作正扎实开展。
四、存在的问题
一是市场建设发展缓慢。庞大的生产基地与较弱的市场建设之间的矛盾不能适应产业化发展要求，大量蔬菜等农产品仍停留在原始堆积和马路地头销售的初级农产品阶段，价格低、集散地功能弱。尤其是综合性农业市场缺乏，榆次串串红农业综合市场仍在筹建中。
二是农产品加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后，现有加工企业规模不大，实力不强，产业带动力较弱。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。
三是当前的动物疫病形势仍然严峻。禽流感、口啼疫、布病等动物重大疫病在我区虽然得到了有效控制，但周边市县时有疫情发生，对我区畜牧业生产产生威胁和不利影响。养殖小区经营管理滞后，由于资金投入不足，小区基础设施建设滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，在养殖业配套土地和粪便等环保方面还存在一些问题。
五、下半年打算
一是全面推进我区农业和农村现代化试点建设。郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个农业和农村现代化示范乡镇，王湖、郭家堡、南关等个农业和农村现代化示范村，加紧进行农业和农村现代化试点建设规划。创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。充分利用我区东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区等已经具备集群经济的有利条件和雄厚的经济基础，辐射带动周边农村共同繁荣。
二是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。下半年要加大投入力度，加强土地整理开发，结合砖窑整顿、中低产田改造等，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩；新增机旱田万亩，总量达到万亩。土地开发工程重点建设乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积亩，总投资万元，可新增水浇地亩，年均增加农民收入近千万元，将是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最齐全的土地开发项目。
三是进一步做强农产品加工龙头企业。今后一段时间，要进一步挖掘我区的区位和资源优势，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。鼓励农口各部门、各乡镇进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力。在做强龙头加工企业的同时，重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，今年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。
四是继续建立和完善信息网络和执法体系建设。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。原创：加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，在华玉香椿、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。加紧筹建农业综合执法队伍，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。
五是加快农村劳动力就业转移。下半年要充分发挥“阳光工程”的示范带动效益，做好农村劳动力转移就业工作，完成今年劳动力转移引导性培训人、“阳光工程”培训人、转移人的任务。
区农业局
2020年市上半年服务业运行情况分析
今年上半年，我市经济延续____年和一季度的发展态势，主要经济指标在较高增长平台上，整体经济运行良好。上半年我市生产总值完成___.__亿元，比去年同期增长__._%，分别比去年年底和今年一季度增幅高出_._和_._个百分点。服务业在改造提升传统产业、发展新兴产业中也保持了较快发展，全市服务业实现增加值__.__亿元，同比增长__._%，比一季度提高_._个百分点，但仍滞后于同期全市生产总值增速_._个百分点。
一、服务业发展的主要特征
_、服务业内部行业结构进一步优化，新兴服务业加快发展。从服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易餐饮业、房地产业、金融保险业、社会服务业等行业增长加快，增加值分别增长__._%、__._%、__._%和__._%。运输邮电业增长__._%，其中邮电通讯业增长__._%。与此相对应，新兴行业比重上升，传统行业比重持续下降。金融保险业、房地产业、其他服务业占服务业的比重分别比上年提高_._、_._、_._个百分点，三个行业已占到服务业的__._%，同比提高_._个百分点；交通运输、仓储及邮电通信业虽然通信业快速发展，但由于近期公路集中整治，交通运输受到一定程度影响，所占比重下降到__._%，同比减少_._个百分点；批发和零售贸易餐饮业占服务业的比重同样下降_._个百分点。
_、金融保险、房地产、信息传输计算机服务和软件、旅游、广电、社会服务等新兴服务业快速发展，成为我市服务业的新增长点。上半年，全市金融机构存贷款业务持续增长，人民币存、贷款同比分别增长__._%和__._%。房地产开发投资_.__亿元，比去年同期增长__._%，其中商品房建设投资_.__亿元，土地开发投资_.__亿元，分别增长___._%和___._%；住房消费需求仍然较旺，上半年商品房屋销售建筑面积__.__万平方米，增长__._%，商品房屋销售额_.__亿元，比去年同期增长__._%。全市旅游总收入约__.__亿元，增长__%，其中接待入境旅游者____人次，接待国内旅游者___.__万人次，分别增长___._%和__._%。
_、传统的商贸流通业发展加快，新型流通业快速发展，商品专业市场成交活跃。上半年，全市批发零售贸易销售总额达__._亿元，比去年同期增长__%；社会消费品零售总额__.__亿元，增长__._%，同比提高_._个百分点。从商贸流通业的发展特点看，一是节假日消费情结对市场影响更加明显，春节和“五一”黄金周的传统喜庆消费以及旅游休闲消费，拉动了上半年零售市场销售的快速增长。二是连锁经营等新型流通业规模不断扩大，大商场、大超市的销售增长较快，占零售总额的比重提高。三是商品交易市场成交活跃。上半年，全市__个亿元以上商品交易市场实现成交额__.__亿元，比去年同期增长__._%。
_、金融贷款对服务业发展的支持力度加大。上半年，在全市金融机构人民币贷款余额中，商业贷款__.__亿元，比去年同期增长__._%；个人消费贷款__.__亿元，增长__._%，占各项人民币贷款余额的比重达_._%。消费信贷的快速增长，对城乡居民的消费结构的升级、以及消费观念的转变和即期消费的实现起到了极大的促进作用，特别是扩大了居民的住房、汽车等大额消费。
_、居民消费水平提高和消费结构升级促进了服务业的发展。上半年，城镇居民人均可支配收入达____元，比去年同期增长__._%。农村居民人均现金收入____元，增长__._%，人均生活消费支出____元，增长__%。居民消费扩大促进了服务业的发展，且消费结构呈现出向发展型、享受型升级的倾向，服务性消费比重上升。
二、服务业发展存在的问题和制约因素
（一）服务业发展存在的突出问题
在服务业加快发展的同时，应该看到其发展增速已明显滞后于gdp增速，传统服务业所占比重偏大，现代服务业发展总体水平偏低等问题依然存在。今年以来，服务业发展中还出现了一些新的情况和问题。
_、服务业增速仍滞后于gdp增速，服务业发展滞后的原因，除了服务业发展本身的原因外，主要是工业的加快发展使服务业的增长贡献份额相对减小。
_、市场价格上涨使服务业企业的商务成本和劳动力成本上升，赢利空间减少。去年四季度和今年上半年开始，我市市场各类价格出现不同程度的上涨，_月份全市居民消费价格比去年同期上涨_._%。一方面，市场价格的上涨尤其是服务价格上涨有利于服务业的发展。另一方面，也使服务业企业的经营成本和投资成本大幅上升，且成本的升幅超过服务产品价格的涨幅。
（二）制约服务业发展的因素
我市服务业中大部分行业在改革和产业化发展中的步伐较慢；服务业对外开放程度不高，外商直接投资比重大大低于第二产业的同一比重；城市化总体水平不高带来的城市规模偏小和居民对服务需求不旺等，都是制约服务业发展的主要因素。
三、相关建议
当前，电力、水和土地的紧缺，居民收入差距的进一
步扩大，以及银行贷款从紧等，成为制约服务业发展和居民消费扩大以及消费升级的重要因素。根据我市服务业发展特点，结合现状，提供以下建议供参考：_、提高居民收入，特别是低收入群体的收入水平，扩大消费水平。提高居民收入，特别是提高低收入群体的收入水平，是提升服务业消费升级的一个行之有效的办法。到____年底，全市城镇居民人均收入低于全市平均水平的比重高达__%；农民人均纯收入低于全市平均水平的比重达__%。低收入群体占比偏高，在很大程度上制约消费更快发展，从而也制约服务业的快速发展。因此建议市委、市政府在全面建设小康社会进程中要首先考虑提高居民收入，特别是低收入群体的收入水平。
_、减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用。央行决定从____年_月__日起，提高存款准备金率_._个百分点，即存款准备金率由现行的_%提高到_._%，金融机构将一次性减少可用资金____亿元左右。各商业银行对信贷政策进行了调整，规模收缩，权限上收，资金供给减少。这些政策变化，一方面使银行的放贷能力减弱，经营压力全面上升。另一方面，也影响到服务业企业融资的需求难以满足，尤其对中小企业融资和房地产企业融资的影响较大。在宏观大环境形势下，市委、市政府要统筹兼顾、运筹帷幄，尽量减少资金供给的变化对服务业发展的制约作用，保证服务业快速发展。从而推动整个国民经济快速、健康发展。
_、虽然今年全市供用电缺口越来越大，缺电程度进一步加剧，但在通盘考虑工农业生产和投资环境等因素外，对服务业的发展也应放到议事日程中，如不能过分影响宾馆饭店以及文化娱乐行业、人民生活的正常用电用水等。
2020年农业产业化工作总结
近几年来，我市认真贯彻落实中央1号、省委3号文件精神，按照全省农业产业化“121号强龙工程”实施意见的统一部署，坚持科学发展观，立足资源特色，发挥比较优势，把农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高农业竞争力的重大举措来抓。各级政府和业务部门积极制定扶持措施，大力培育龙头企业，不断完善利益机制，鼓励发展农民专业合作组织，使全市农业产业化经营取了良好发展势头。现将我市农业产业化工作情况及下一步工作打算汇报如下：
一、农业产业化经营的基本情况
目前我市已有各类农业产业化组织435个，其中龙头组织带动型271个，中介组织带动型111个，专业市场带动型30个，农业产业化组织从业人数170万人，占全区农业人口总数的1/3。砀山和萧县被确定为农业部农民专业合作经济组织试点县。全市现有省级农业产业化龙头企业10家，市级龙头企业37家，其中销售收入1亿元以上的龙头企业10家，交易额5000万元以上的专业市场14个。农业产业化组织固定资产总值18. 5亿元，销售收入53亿，上交税金8200万，全市已建设交易额5000万元以上的专业市场14个，已认定的优质农产品无公害生产基地20多万亩，发展定单农业300万亩。
二、 我市农业产业化经营发展呈现以下特点
1、六大主导产业在农村经济中的地位更加突出。
我市立足资源优势，紧紧围绕具有地方特色的水果、畜牧、小麦、棉花、蔬菜、林业等六大主导产业作为农业产业化经营中优先发展的产业，集中主要精力，实行政策倾斜、成立专门机构、开展分工合作，寻求重点突出，初步形成了规模化、区域化发展布局。砀山县水果面积70万亩，水果总产量达15亿公斤，年销售收入21.5亿元，农民从事水果产业化人均增收600元，占纯收入的37.5%。萧县把小麦加工作为产业化经营重点来抓，培育了皖王面粉集团、新锦丰实业企业集团、银海面粉集团、金鸽面粉集团等大型面粉加工企业，不仅消化了当地小麦，使小麦价格比周边地区每斤高3分左右，还向江苏铜山、安徽墉桥等地扩展。墉桥和灵璧县积极发展畜牧养殖业，全市畜牧业产值已占农业总产值的35.67%。
2、企业与农户和基地的联结程度更加密切。
为了解决农业产业化龙头企业与农户的对接难题，我市在发展农业产业化过程中积极探索和推行了“公司+农户+基地”等多种利益联结机制，其中合同方式占47%，合作方式占23%，股份合作方式占20%。砀山县通过建立农民水果协会，带动了农村79.8%的果农参与产业化经营。皖王集团与周边15万户农民签定优质小麦种植收购协议，仅此一项农民增收1350万元。灵璧县林汇养鸡协会，已发展会员2300人，辐射到苏、鲁、豫、皖部分地区养鸡发展。砀山县唐寨水果专业合作社在河南民权县建立了几百亩优质水果基地。
3、农产品的市场竞争力更加强劲。
我市在发展农业产业化经营中，不断加大对企业发展的科技投入，打造了一批具有地方特色和市场竞争力的品牌产品。安徽省东方面粉厂自1997年建起了我省第一家粮食系统最大的科研开发中心，20xx年被科技部批准为国家星火龙头企业，20xx年科研投入415万元，“东鼎”牌系列小麦粉各项指标均优于国标。宿州科技食品有限公司以生产出口罐头为主，20xx年生产各类罐头近2万吨，今年上半年出口创汇88万美元。宿州著名农产品符离集烧鸡和砀山酥梨畅销上海、北京等大中城市，最近又新开发一批名优农产品如锦丰牌方便面、科技牌水果罐头。我市共有省级名牌农产品9个，获绿色食品证书8个，无公害农产品8个，经过认证的无公害农产品生产基地17个。
4、龙头企业规模档次更加提升。
我市坚持多种形式创办和培育以农产品加工为主的龙头企业，不断提升企业的规模和档次。一批老企业经过改制重组，进一步盘活了资金，为使企业焕发新的活力，如砀山县倍佳福食品有限公司、荷金来肉牛集团、萧县皖王面粉集团、银海面粉集团等企业通过更新改造，实力更强，带动能力更大了。一批新引进的企业起点高、规模大、管理先进，科技含量高，如砀山丰原集团梨业、宿州科技食品有限公司、宿州绿洲人造板厂、安徽新锦丰实业投资有限公司，企业实行现代管理制度，产品质量国达到内先进水平，更具有较强的市场竞争力。
三、 推进农业产业化经营的主要作法
1、制定科学发展规划，落实工作责任制。
我市制定了农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，市成立农业产业化工作指导委员会，下设六个专业指导组，每个指导组负责人和县（区）主要领导为第一责任人，年初制定年度实施计划，年终组织检查考评。今年七月，市政府分管副市长带领市直有关部门负责人深入重点龙头企业调查研究，现场解决企业发展过程中存在的问题。今年市政府两次搭建平台，组织了粮油和畜牧产业两个大规模的银企对接会。畜牧、水果、棉花和粮食等专业指导组分别开展了活动。
2、加大政策扶持力度，拓宽招商引资渠道。
市政府制定了招商引资的政策措施，并结合实施东向发展战略，组织有关单位和部门成立招商引资分队到江浙招商引资。市政府将水利、综合开发、扶贫、良种补贴、科技示范和农民合作经济组织建设等农业项目资金实行捆绑使用，优先用于农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设，并结合“121强龙工程”，选择十多家龙头企业予以重点扶持。金融部门对符合政策条件的农业产业化龙头企业给予积极帮助，已累计投放1.5亿元左右。我市还积极组织龙头企业参加各项经贸活动，上半年组织15家企业参加徽商大会，10月份又组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会。
3、加强对产业化指导，积极做好督察和服务工作。
我市在农业产业化经营中，不断增强创新意识和服务意识。在全省“金融服务三农安徽行动计划”重点扶持十大主导产业排头兵中，我市有8家企业符合条件申报了项目；今年根据省集中产业化资金重点扶持粮油和畜牧产业省级龙头企业的政策规划，积极组织6家省级龙头企业申报项目，已争取项目资金400多万元。上半年，市政府及有关业务部门先后进行了水果产业化工作督查，开展了农业产业化优惠政策落实情况调研，进行了全市农业产业化龙头企业经营情况统计调查等项活动。最近，为筹备全省农业产业化工作会议查看了路线，提供了现场，准备了资料，使会议代表对我市农业产业化工作加深印象和了解。为了扩大农业产业化重点龙头企业的宣传，配合报社对省级龙头企业进行系列报道。
四、存在的主要问题及原因分析
经过几年的扶持和推进，我市农业产业化发展已经成为大家的共识，但从现实和发展看，仍存在一些亟待解决的问题。
1、总体投入不足，缺乏发展资金。
虽然我市制订了一些鼓励和扶持农业产业化发展的优惠政策，由于地方财政困难，农业产业化发展始终受到资金短缺“瓶颈”的制约。省政府皖政[20xx]56号文件中指出“市、县也要增加资金投入，重点扶持农业产业化龙头企业。”与我市相邻的周边地方如阜阳、淮北、蚌埠等，每年财政都安排200、300万元的农业产业化专项资金，而我市及县（区）至今没有安排农业产业化财政专项资金。另外，在不少地方对农产品认证、产品评优、技术创新、企业升级、人员培训等都安排了政府专项经费。我市（县、区）在这方面明显投入不足。
2、部门协调不力，上下缺少互动。
农业产业化是一项复杂的系统工程，涉及产加销各环节、贸工农各方面，横跨三大产业，牵扯诸多部门，需要全社会的共同关注和支持。我市农业产业化发展规划中已明确6大优先发展产业并成立了专业指导组，各级、各部门抓农业产业化的劲头也很大，但在工作中缺少统一安排和协调，特别是有的部门在支农资金如农业开发、良种和农机补贴、扶贫资金、水利建设等资金，没有围绕农业产业化经营发展投放使用，把企业、基地、农户串起来，使有限的资金发挥更大的作用。因此，在实际工作中出现了都在抓而又都不知如何抓的状况，难以形成上下互动、左右联动、整体推进的合力。
3、政策落实不到位，企业存在贷款难。
扶持农业产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”国家和省出台了一系列扶持农业产业化发展的政策。但在实践中，有部分扶持政策在一些地方没有落到实处。据调查反映，不少龙头企业对上级的优惠政策不了解、不掌握，没有在税收、用地、供电、融资等方面得到应该享受的政策优惠。企业反映较为强烈的是贷款门槛高、限制严，金融部门没有根据实际情作相应的变化，如招商引资企业融资授信受年限限制，个别中介机构为企业融资提供担保的收费过高，中介型龙头企业缺少固定资产抵押而贷不到款。
4、企业制度不健全，利益机制不规范。
现在有不少的企业在发展的过程中，更加看重的是发展的速度和规模的扩张，各项规章制度不太完善，没有建立现代企业制度，个别企业法人满足现状，缺乏开拓创新精神，有的实行家族式管理，忽视人才的引进和职工的培训。农业产业化的核心问题是企业与农民之间的利益机制，目前一般采用的是合同契约方式，由于容易受市场行情影响，加之部分农民、企业法律不强、诚信不够，合同不规范等原因，导致合同履约率不高，纠纷时有发生。
五、下一步发展农业产业化的意见
20xx年我市农业产业化工作的重点是：认真贯彻中央1号文件精神，按照《宿州市农业产业化“121强龙工程”实施意见》的部署，创新工作机制，集中部分财力，以粮油深加工和畜牧养殖业为突破口，大力扶持13家规模大、带动力强的重点龙头企业，促进全市农业产业化经营再上新台阶。
1、实施强龙工程，在整体推进中寻求重点突破。
我市农业产业化经营总体水平不高，最根本的原因就是龙头企业规模小、挡次低、带动能力差。因此，提高我市农业产业化经营水平的关键是培育和壮大一批的规模、高效益、牵动力强的龙头企业。按照我市农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，要对省、市级龙头企业进行分类指导，重点扶持。一是对进入省“金融服务三农安徽行动计划”和全省十大主导产业排头兵以及我市六大主导产业排头兵的13家龙头企业，进行逐个研究，重点扶持，及时解决企业在发展过程中存在的困难和问题，以此来促进全市农业产业化龙头企业尽快上规模、上挡次。二是以发展农产品加工为重点，优先发展和重点扶持粮油及畜牧业中规模大、牵动力强的龙头企业，为加速实现我市粮油转化增值，带动农民收入的持续快速增长开辟新出路。三是加大招商引资力度，积极引进社会资金，鼓励工商企业领办农产品加工企业。四是积极为龙头企业申报项目，争取更多的扶持资金的支持。
2、落实扶持政策，建立农业产业化发展专项基金。
长期以来，中央和各级政府都十分重视农业产业化发展，制定了一系列扶持政策和措施，今年中央1号文件明确指出：各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展。省财政安排农业产业化项目专项资金比上年增长近20%。我市应该根据经济发展和农业产业化经营的实际，安排一定的农业产业化专项资金，并列入财政预算，专门用于扶持龙头企业发展。金融部门要进一步增强“服务三农”意识，加大货币信贷投放，结合农村金融改革，实行灵活务实的贷款抵押、担保、授信等办法，解决中小龙头企业贷款难问题。工商、税务、土地、供电等有关部门也要结合实际，积极为农业产业化发展提供优惠政策和办法。
3、整合社会资源，形成多元投入和激励机制。
我市在发展农业产业化经营中，要坚持“企业投入为主体，社会投入为补充，政府投入为导向”的思路，对各项支农资金如农业示范项目、农机和良种补贴、农业综合开发、农村土地出让金等项目资金，通过整合，围绕农产品加工和生产基地建设，进行捆绑使用；通过政策引导和优化投资环境，进一步加大招商引资工作的力度，紧紧抓住中部开发的机遇，以优越的资源和优惠的政策，尽可能多的引进资金和技术；政府要为龙头企业发展搭建平台，组织企业招商引资和参加各种交易会，对企业升级、技术创新、产品评优、人员培训给以必要的补助和奖励。
4、强化企业监管，完善产业化利益联结机制。
根据省有关规定，按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，加强对各级重点龙头企业的监测管理；要加强对农业产业化项目资金落实和使用情况的跟踪督查；要积极引导企业发展“定单农业”，逐步规范公司与农户的产销合同，进一步完善农业产业化利益联结机制；要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。
5、创新工作方法，加强对产业化工作的指导和服务。
各级政府要转变观念，转换职能，为农业产业化发展创造良好的法制、政策环境；农业产业化工作指导委员会每年要进行专门研究，定期听取各专业工作组情况；农业产业化工作指导委员会办公室要制定年度工作计划，经常深入实际调查研究，及时了解和掌握龙头企业发展过程中出现的新情况、新问题，不断充实和完善扶持措施；各有关部门要加强协作，积极主动地落实有关农业产业化的扶持政策，形成促进农业产业化发展的合力。
2020年企业发展促进局上半年工作运行情况总结
20xx年企业发展促进局紧紧围绕区委、区政府确定的全年工作目标，将三大战役、十大基础工程、十大产业项目、十件民生实事、信访维稳、产业发展等工作纳入部门主要工作内容。今年为更好的推动全区经济社会的快速发展，加速项目建设，促进企业发展，全局成员转变思想观念，改进工作作风，经常走访于各个企业，帮助企业解决发展中存在的问题，并力所能及地帮助企业从各个渠道申请资金支持。
一、目标明确，落实责任
20xx年由于金融危机的影响，XX区经济的发展受到一定程度的制约，但是在区委、区政府的正确决策及安排部署下，通过企发局全体成员的共同努力，XX区在推进新型工业化上取得了可喜的成绩：XX区被评为20xx年度全省推进新型工业化先进单位、20xx年度XX市推进新型工业化先进单位。
20xx年，随着经济形势的好转，年初企发局召开全局工作会议，明确每个人的工作职责及所负责的工作内容和范围。根据区委、区政府的全年工作目标，将十大产业项目和政府工作要点的工作任务进行分解，逐一落实责任人，确保每一项工作任务都有专人负责完成。而且在今年第一季度XX市推进新型工业考核中列于第二位。
二、重点突出，成效显著
项目是立区之本，强区之要，企发局的工作必须紧紧抓住项目这一“生命线”，全力作好项目审批服务的相关联络和沟通工作，当好项目审批的“服务员”， 倾心协助企业解决项目建设中的各项难题，做好企业项目建设的“螺丝钉”为企业的项目建设服务。
（一）经济运行情况良好
XX区71家规模以上工业企业（不含电力）经济运行工作实现了一季度开门红，1-5月完成工业总产值53亿元，同比增长51%；主营业务收入35亿元，同比增长54%；利润总额1.4亿元，同比增长120%。预计1-6月份可达到“双过半”的目标要求。
（二）尽职尽责当好“服务员”
1、争做优质服务责任单位
今年，按照推进新型工业化领导小组的安排，XX区是“5115”工程企业——株洲硬质合金集团有限公司的服务责任单位，为了能够更好的做好服务责任单位的 “服务”工作，企发局经常派人去该企业调研，了解企业的生产经营情况及需要区政府协助解决的困难和难题。
年初，经常有些小商贩在其公司门口占道经营，严重影响了员工及车辆的进出，对其生产照成了不必要的损失。为此，企发局立即与相关单位及办事处联系，到公司门口了解实际情况，各相关单位相互协调配合，与商贩沟通，恢复道路畅通。
春节期间该公司出现用气紧张的情况，严重影响了公司的正常生产，为此，企发局派人与供气公司进行协商，并与有关单位协调，希望给予该公司最大的支持，调整供气时间，保证生产正常进行，从而解决了制约生产的一大难题。
2、做好土地报批服务
株洲千金药业股份有限公司的妇科千金片扩产项目，在企发局负责人先后多次与市、区规划局、国土局、以及区政府拆迁指挥部联系后，已经将此项项目用地纳入了 20xx年用地报批计划中，与3月26日完成了该项目的前期工作。在该项目由省国土资源厅纳入20xx年用地报批计划上报国家后，企发局将继续帮助千金公司完成该项目的后续服务工作。
株洲新通铁路装备有限公司的铁路工程机械扩能改造项目，在企发局负责人多次与新通公司就其存在的困难和问题进行沟通、协商，力所能及的帮助其想办法解决困难。同时和新通公司的领导一同多次与市、区相关单位进行联系、协调。目前，该项目的可行性报告、规划选址、环境评估、地质勘探、规划蓝线等前期准备工作已经完成，即将进入土地报批程序。在其以后的项目建设中企发局将一如既往帮助企业破解难题，促进企业的发展。
3、帮助企业做好各项申报工作。
新通公司的无松再作业快速换轨作业车项目已经省财政局同意报国家财政部申请重大科技成果转换奖。
春华公司目前正在积极申报省级技术中心。
星联公司正在申报国家中小企业扶持资金。
（二）不松不懈做好“螺丝钉”
1、协助企业做好“十二五”规划项目报送
为帮助企业在今后的发展中在争取上级审批项目和争取上级资金上获得支持，今年企发局积极协助企业做好“十二五”项目规划，及时了解国家政策投向，加强与上级主管部门联系，帮助企业将尽可能多的项目进入市、省、国家规划和项目库，并将规划项目统计报市经委。
2、支持企业进行节能改造
株洲硬质合金集团有限公司今年实施废水处理循环利用及煤改气项目，为鼓励该项目的实施，企发局帮助其申请节能环保资金500万。
已经帮助XX市水玻璃厂、XX市东源水泥厂、株洲蝶屏水泥厂、株洲天仙水泥有限公司、株洲铜厂长盛分公司、株洲董兴经济集团等6家企业申请到市淘汰落后产能奖励资金。
XX市东源水泥厂、新奥工业固体废物再生提炼厂、天新建材等三家企业已经验收，准备向国家财政部申请淘汰落后产能的奖励资金。
3、帮助申报项目申请资金支持
接到XX省财政厅下发的《关于组织申报20xx年省企业技术改造专项资金项目的通知》（湘经信投资[20xx]86号）与《关于组织申报20xx年省推进新型工业化专项引导资金的通知》（湘经信投资[20xx]87号）通知后，企发局积极与市经委沟通与企业协商准备项目申报材料和进行项目备案，帮助现代农装、美特优、春华实业公司、明庆食品公司、新盛工贸、湘江电焊条等6家企业的技改项目申报技术改造专项资金；新通公司飞鹿油漆、千金药业等3家企业申报推进新型工业化专项引导资金。
4、与企携手进军市中小企业十佳评选
今年3月底XX市决定举办“动力·100”20xx年度XX市中小企业十佳评选活动，企发局积极与企业沟通，鼓励他们参与此次评选活动，扩大企业的知名度，经过近3个月的努力，XX区的现代农装和湘江电焊条入围我市的中小企业十佳，而且其法人代表也将在今年被评为我市的优秀企业家。转贴于