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2020年政务大厅国土资源局窗口2020年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

时间不知不觉过去了,不知不觉间上一阶段的工作就要结束了,不要忘了写一份总结,工作总结的目的也正是为了通过把握工作规律进而提高工作质量,那么在日常中怎么写总结呢?由此,小编为你收集并整理了2020年政务大厅国土资源局窗口2020年度工作总结供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

20xx年是自去年9月份我局入驻政务办理大厅以来,窗口工作日趋健全、完善的一年。过去一年,在局领导班子和区投资服务中心的正确领导下,窗口工作人员扎实工作、热情服务,确保窗口各项工作稳步推进,并取得了良好成绩。

一、领导高度重视,加强组织领导,为窗口各项工作顺利开展提供了重要保障

政务大厅国土资源局窗口是我局简化办事程序,提高工作效率和服务水平,体现为民、便民、利民,建设“责任、阳光、高效、廉政”的机关形象的重要载体和平台。为此,我局高度重视,局党组多次召开专题会议研究窗口工作,并经常在各种会议上通报窗口工作情况,要求局各部门全力配合和支持窗口的工作,对窗口的各种工作需求给予优先保障,做到“窗口围绕社会转、部门围绕窗口转” 和“前后方”一盘棋。同时,局分管领导多次到大厅窗口调研,听取工作汇报,并结合工作实际几次调整归口部门,协调办件手续,从而进一步提高了窗口办事效率,方便了用地单位。

二、窗口工作人员立足本职、依法行政、热情服务,做到领导放心,群众满意

(一)增强诚信意识,认真履行工作职责,严格信守服务承诺

我局进驻政务大厅的是地籍办的土地登记收件工作,各类收件全部为有办理时限要求的承诺件。我们严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办事效率。截止目前,我们共受理各类土地确权登记89宗,其中73宗均在承诺办事期限内办结,另有12宗按照程序退回,其余在办理时限内的4宗正在顺利办理中。

(二)增强大局意识,遵守大厅规章制度,树立窗口良好形象

窗口工作处在各局业务的第一线,工作的好坏关系到政府形象,重要性不言而喻。为此,我局窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度,并以实际行动推行政府的“政务公开”、“首问负责制”等各项工作。在市、区监督部门组织的多次暗访中,无论是电话还是当面答复,我局窗口均未出现任何问题。同时我局窗口人员还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与兄弟单位的同事和大厅管理人员进行工作沟通和协调,从而更好地提高了工作效率,方便了前来办事人员,受到了赞誉和好评。

(三)增强服务意识,心系办事单位,努力提高服务水平

窗口的办理事项,件件都关系着用地单位的切身利益。我们既要为用地单位服好务,又要把好关、站好岗,确保相关的业务科室能够及时、无误地完成审批登记工作。我们通过编印《**区国土资源局服务指南》,将审批服务内容,办事程序、申报材料、承诺时限、审批依据、收费依据和标准等事项公开,方便了前来办事的单位和个人。在日常工作中,我们除要完成正常的收件外,还承担许多政策业务咨询。每当遇到办事人员咨询各种土地管理业务时,窗口工作人员都一一认真回答,诚心、耐心、细心地解答办件人提出的各种疑问,指导填写各种审批办证表格,指点相关办件窗口,做到有问必答,为办事者排疑解难。在服务态度上工作人员能够严格要求自己,对有情绪的用地单位,工作人员能够根据具体问题作出妥善处理,不把矛盾激化。遇到特殊情况及时向大厅管理单位、相关业务领导反映,争取时间,解决问题,切实为办事人着想,为办事人服务。

(四)增强创新意识,优化办事程序,不断挖掘服务和效率潜力

每项业务都有一套正规的工作程序。但是,如果在遵循工作程序的前提下,却缺乏必要的创造性和灵活性,机械地去办事,有时可能就很难把工作做好,用地单位也不可能满意。为此,窗口人员想办事人之所想,急办事人之所急,在服务创新上下工夫,经过一段时间的实践和摸索,针对每一项业务总结了一套科学、完善的办事程序,并开发了与之相配合的电脑应用程序,从而确保了工作中的准确性,提高了工作效率和服务水平。

过去的一年,我们已经为今后进一步开展工作打下良好基础。作为在园区发展建设中承担着重要作用的国土资源局的政务大厅窗口,在新的的一年里,我们将进一步增强为基层、为建设单位服务的意识,严格规范工作程序,开拓创新、求真务实,更好地为园区开发建设和经济发展服好务,开创工作的新局面。

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2020年国土资源局2020年工作总结


委、区政府及市国土今年以来,我局在区资源局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕区委、区政府及市国土资源局的各项工作部署和要求,以服务市、区的项目建设为今年的工作重点,以勤政、廉政为工作基础,以高效、简练为工作方式,使今年的工作突现为服务型、效能型,构建了发展防城港、平安防城港的和谐社会,进一步深化了改革、发展与稳定的关系,有力的推进了我区的经济建设并取得了一定的成绩。下面,将我局一年来的工作情况作总结如下:

一、以开展保持共产党员先进性教育为契机,加强政治教育和理论学习

(一)抓好学习培训,提高党员素质。在局领导班子的带领下,全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习培训阶段,共组织集中学习讨论会11次,达43个课时,布置自学达30个课时,听报告会2场,观看教育题材影片3部,参观传统教育基地2次,个人笔记平均达1.8万字,撰写学习心得体会11篇。同时还学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及国土资源相关法律法规,在学习过程中,注重实效,讲求方法,坚持集中学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,注重提高行政人员自身的政治思想素质,政策水平和工作能力,做到充分运用法律解决工作中遇到的实际问题,达到学以致用,集中体现了立党为公、执政为民的根本要求。

(二)抓好业务素质培养,增强依法办事的能力。今年,我局有计划的选送各股室进行业务培训,除了本局组织学习以外,还派出去进行学习,今年共计派出学习的人员有30多人次,比往年都要多,大大的增强了我局的工作效率和依法行政的能力

二、开拓创新,狠抓落实,使各项工作迈向一个新台阶

(一)顾大局,切实搞好市、区各项目建设的服务工作

1、为搞好我市的经济建设,在区委,区政府的统一部署下,根据我市的建设需要,以“沙企一级公路”为主干线的路网工程今年已全面铺开,为了切实配合市委搞好该项工作,我局做了大量的前期工作,特别是征地、拆迁和安置等,这直接关系到我市经济发展的进程,为此,我局做到早安排、早落实,把征地、拆迁、安置等工作作为今年局里的重中之重的工作来抓,同时还抽调了黄品良副局长及局的业务骨干配合市局。因此,在对公车镇下沙组的拆迁安置工作中,由我局代表港口区政府主持的拆迁安置工作能顺利完成,为“沙企一级公路”的拆迁安置树立了良好的典范。

2、针对我市的大项目,我局在思想上予以高度的重视,摆正位置,端正态度,认认真真的做好区委、区政府以及市局的助手。例如,对企沙火力发电厂、万鑫钢铁公司、市中心区建设等重大建设项目,我们从摸底调查,到宣传发动以及做好群众的思想动员等大量的前期工作,能正确理解和处理好改革、发展与稳定的关系,坚持走群众路线,始终把发展作为第一要务,从而确保了项目建设的顺利进行。

3、求真务实,搞好各建设项目的土地调查、数据汇总以及报批登记的前期工作。我们在市局的统一领导下,围绕“服务项目建设”这一大头,配合市局在进行项目选址和实地测绘中做了细致的工作。把好项目报批关,及时准确做出项目报批材料,并做好上报、汇总、归档整理等工作。

(二)加强地籍管理,进一步做好土地开发整理和修编前期汇总工作

1、加强地籍管理,做好日常土地登记发证工作。今年以来(截止11月底),我局完成国有土地使用权登记发证共289宗,其中:划拨土地187宗,出让土地登记40宗,集体土地使用权登记发证14宗,土地抵押登记47宗,使地籍管理走向规范化,切实有效地维护了土地使用者的合法权益。

2、认真开展我区城镇规划区范围内存量建设用地调查,共查出全辖区城镇存量建设用地11宗,总面积935.88亩,其中:空闲土地5宗,面积884.9亩,闲置土地6宗,面积50.98亩。对清查出来的土地进行分类整理归档,并上报市国土资源局。

3、认真做好土地使用权的审批工作。今年,我局完成国有土地使用权审批170宗,其中国有土地使用权转让108宗,面积75.3亩,国有划拨土地使用权9宗,面积4.09亩,集体土地使用权划拨10宗,面积1.48亩,划拨土地使用权补办出让手续43宗,面积244.48亩,收取土地出让金为453.4219万元。

4、认真做好我区土地利用总体规划修编前期工作及“四清查、四对照”工作。根据国土资源部、国土资源厅和市国土资源局的部署,我们成立了修编前期清查机构,会同有关部门,按时完成了规划实施评价和专题研究工作。

5、进一步做好土地开发整理工作,确保我区耕地总量动态平衡。我局于今年3月起对港口区光坡镇红沙耕地开垦项目(位于光坡镇红沙村)所属的未利用土地进行开垦。项目实施严格按有关规定和标准进行,在各部门的积极配合和上级主管部门的指导和支持下,历经3个月的努力工作于今年6月份竣工,今年11月13日,经自治区专家验收组对实地考察,一致认为新开垦耕地符合验收质量标准,顺利通过了专家验收组的验收。该项目总面积15.6635公顷,属未利用地开垦成耕地,新增标准耕地13.9384公顷(其中水田12.5548公顷,旱地1.3836公顷)。项目完成后,一是可用于种植水稻、花生、红薯等经济作物,二是能使自然、资源、技术、生产等方面协调发展。项目的开发对环境不会造成不良影响,并可改良土壤利用条件,提高土地肥力,提高植被覆盖率,促进自然与生态,生态与生产的良性循环,使资源与环境、资源与综合利用相互协调,自然资源与社会资源配置合理,使社会效益、经济效益、生态效益得到持续发展。

6、认真抓好土地变更调查工作,健全完善土地变更调查制度。我区的土地变更调查涉及公车、光坡、企沙三镇,1:1万图幅变更图斑786个,土地变更面积总量为2964.2亩,土地变更数量较多的地类为林地,其次为坑塘水面、荒草地、滩涂和河流水面。为搞好该项工作,严格按照了“月清季累、半年预报、年度统计汇总的工作制度,开展土地变更调查,做到随时发生,随时变更,随时上图,每月清理,每季累计。

(三)求真务实,依法行政,切实保护以及合理开发矿产资源

1、认真贯彻《生产安全法》,强化我区矿山安全生产管理。一年来,为全面贯彻落实上级关于做好当年安全生产工作,我局积极配合安监、环保等部门深入到全区7个矿山开展安全检查,排查出安全隐患3处,并已进行了整改,确保了人民群众的生命财产安全。


2、开展采矿权审批发证和矿山年检工作。今年,我区新开发采矿权3宗,其中以协议方式出让企沙山新村玻璃砂矿区的采矿权,是我局在运用市场运作管理方面得到了新的突破。

为了加强矿山资源开发利用的监督管理,今年我局对辖区5座矿山进行年检,年检率为100%,年检合格有4座,合格率为80%,不合格矿山有1座,属于越界开采,经局监察大队立案查处后,已整改恢复年检并合格通过。

3、抓好矿山地质环境和地质灾害防治工作。针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、污染环境等问题,我们在开发利用时与开发商签订了保护责任状,有效地治理了矿山地质环境。

坚持每月对矿山安全生产进行巡查,防止事故发生。今年汛期,曾十多次深入到各地质灾害隐患点进行防治工作检查。在全区范围内进行地质灾害普查,制定了汛期地质灾害防治预案,积极做到防范措施和应急准备,对可能造成地质灾害的隐患点落实减灾措施,逐点落实监测人,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到有灾害隐患的群众手中,对查出的地质灾害隐患点及时组织进行勘测治理,把灾害消除在未然。

(四)大力整治浅海滩涂,加强海洋管理,规范海域使用权的发证与年审工作

1、为了社会稳定,根据群众举报和反映的焦点问题,我区海域使用“三无”(无证、无偿、无序)现象极为严重,为此,我区领导高度重视并采取了得力的措施,经相关部门通力合作,从今年4月1日起,依法对光企半岛东岸线围海霸海等非法用海的行为进行清理整治,采取逐个击破的方式对企沙镇牛路村毗邻海域进行了清理,出动人员280人.次,清理面积达8千亩。5月30日对山新村毗邻海域进行清理整治,出动68人.次,清理面积约2千亩,有力地打击了围海、霸海等非法用海行为,维护了社会稳定。

2、切实规范海域使用登记工作。今年来,收到2宗东湾东海岸(潭油村毗邻海域)围塘养殖的年审申请,鉴于东湾海域在海洋功能区划上属于功能未定区,无法确定是否给予受理,我局已经将有关情况上报市局,现等待市局的答复。在清理光企半岛东岸线海域违法用海过程中收到了3宗海域使用权申请,目前在初审阶段。

3、在自治区国土资源厅海洋局的主持下,我局与相关部门通力合作,认真做好防钦海域的勘界工作。勘界工作是一项关系到海洋管理的确权大事,对维护社会稳定,搞好社会安定团结都具有重要的意义。我局克服了人员少,资金不足,原始材料欠缺等诸多困难,深入临界群众,走家串户收集材料,以尊重历史、尊重事实、尊重科学的态度,维护了我区海洋勘界工作的正常开展,为今后的确界提供了有力的历史资料和科学依据。

(五)国土资源执法工作情况

1、建立健全有关制度。为适应新形势下土地执法监察工作的需要,我局相继制定了国土资源《违法行为举报制度》、《违法案件上报备案制度》、《违法案件督办制度》、《违法案件会审制度》、《执法监察用地核查制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《执法监察错案责任追究制度》、《违法案件统计制度》等。

2、加强土地监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度,合理划分巡查区域等,明确各巡查范围,对辖区三镇两办实行分片包干、责任到人,进一步完善动态巡查考核指标体系,落实奖惩制度,严格建立巡查登记。通过加强土地动态巡查,今年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为17起,防止经济损失20多万元。

3、加大对各类土地违法案件的调处力度。加强动态巡查力度,严格依据土地管理法律法规查处了各类土地违法案件59宗,其中非法转让土地6宗,非法占地7宗,已结案4宗。

4、认真负责调处辖区各类土地纠纷案件。为维护我区社会稳定,促进市场经济的有序发展,把社会不稳定因素处理于萌芽状态、解决于基层,防止群众的集体上访。今年受理的土地权属纠纷案件共3宗,目前正处在调查取证阶段。

三、加强部门职能转变,加强机关效能建设,营造良好的投资环境。

从发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面为切入口,牢牢的把握好“服务”这个关键点,做好服务各项目这篇文章,联系本单位实际,全面推行政务公开,坚持从严治政,抓好廉政建设。每时每刻要求全体干部职工做到自尊、自省、自警、自励,严字当头,办事讲原则,讲道理,讲政策,讲法律,坚持依法行政,不循私舞弊;坚持为人民服务,不利用职务之便“吃、拿、卡、要”;坚持办事公正,增强透明度,自觉接受群众监督。同时通过警示教育,使我们以案明纪引以为戒,加强法制观念,树立牢固的拒腐防变的思想道德防线。为把我局党风廉政建设工作切实抓好,于年初与各镇国土资源管理所及局各个股室签订了《党风廉政建设责任状》,保证了我局其他各项工作能顺利进行。

四、存在的问题

一年里,经过努力,我们取得了一定的工作成绩,在肯定成绩的同时,我们还应看到工作的不足,仍感到工作所面临的困难,存在的问题主要表现在:

1、个别干部职工学习的自觉性不够高,整体素质有待进一步提高。

2、土地调查经费不足,土地利用现状薄膜底图已陈旧破烂,直接影响了土地变更调查的进度和质量。

3、农村集体土地登记发证工作因经费困难,工作难以开展。

4、海洋规范管理压力大。主要是非法用海清理工作阻力大,清理后工作成果巩固困难大。

五、今后的工作计划

下一步,结合我区今年实际管理的运作情况,在今年的工作基础上,我们打算做好以下几方面的工作。

(一)继续加强政治理论及业务知识学习,不断提高干部队伍素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,加强改进工作作风,提高机关工作效能。加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度,增强公民学法、知法、守法意识。

(二)继续加强土地管理依法规范用地行为。加强深入调查,研究分析我区的土地资源,全面铺开集体土地权属登记发证、土地变更调查、基准地价更新、国土资源使用权招标、拍卖及加大力度开展耕地开垦等工作。加强排查处理力度,彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为及加强闲置土地的清理,充分盘活我区存量土地,为我区建设项目提供用地保证。

(三)继续加强做好我区海域功能规划,依法规范用海行为。减少用海纠纷,维护社会稳定,合理使用海域,确保海域的生态平衡与经济建设同步发展。

(四)巩固矿产资源清理整顿成果,完善安全生产制度,杜绝安全生产事故的发生。

(五)建立健全国土资源执法队伍,提高执法队伍素质。

2020年国土资源厅厅长述职总结


国土资源厅厅长述职总结
我是1998年5月任省国土管理局局长,2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上,我深感责任重大。几年来,在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下,在省有关部门的大力支持下,依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力,认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针,全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。
 一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来,共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩,保证了重点工程建设的用地需要,并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来,全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地,以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置,处置额达200多亿元,支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整,及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整,为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营,1998年以来,全省国有土地使用权出让收益达580多亿元,为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂,2000年以来共安排使用调剂指标54万亩,促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区,建立了监测预报网络,“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成,加强了汛期地质灾害防治工作,对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。
 二认真做好耕地保护工作。我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施,按规划全面实行土地用途管制。同时,严格用地计划审核,从严控制农用地转用量。2000年以来,省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审,从源头上引导建设项目合理布局,防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制,加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理,1998年以来,全省复垦开发整理土地94.24万亩,其中建成耕地52.07万亩,同期非农建设占用耕地51.83万亩,占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年,已连续8年实现了全省耕地占补平衡。
 三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署,从我省实际出发,以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点,在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿,全省共查处无证采矿730起,越界开采53起,查处非法转让采矿5起,责令停产整顿矿山605家,关闭整改不合格矿山915家,吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》,加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区,制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处,禁采带26条,总面积9838.32平方公里,已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理,全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100%。加大地质勘查找矿力度,评审和认定了一批勘查成果。
 四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年,1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来,以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[2001]15号和在全省开展土地批租专项治理为契机,全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前,我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右,1999年达80亿元,2000年达120亿元,2001年突破200亿元,2002年上半年已达147亿元。目前,全省所有市、县市全部建立了土地有形市场,有50个市、县市建立了土地收购储备中心,有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年,全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元,其中2001年为70亿元,2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场,2001年,采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破,截止2002年上半年,全省采矿权有偿出让62个,其中招标出让20个,拍卖出让41个,协议出让1个,累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。
 五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作,1998年以来,省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规,省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定,年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平,几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育,我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。积极推进依法行政,2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍,层层开展土地巡查,利用卫星遥感监测技术开展执法检查,加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。1998年以来,全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县(市)开展了创建土地执法模范县试点工作,2001年,有12个创建活动成绩突出的县(市)被省政府表彰为先进单位,有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。
 六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成,在全面完成土地利用现状调查工作的同时,有50个县(市)进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成,集体土地所有权的登记发证工作全面展开,日常变更登记发证顺利进行,房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求,我省提出“对内以图管地,对外以证管地”的地籍管理新办法,将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅,用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验,在城镇房地产交易中,对手续齐全、条件具备的土地登记申请,10个工作日内完成办证,力争做到立等可取。我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定,并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务,基本摸清了矿产资源家底,实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审,根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核,市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理,制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查,认真进行整改,强化依法理财,健全各项制度,严格执行“收支两条线”规定,进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进,成立了省国土资源信息中心,顺利开通了省国土资源厅网站,厅机关局域网建设已完成第一阶段工程,厅机关办公自动化系统基本建成。
1998年,我到省国土局工作不久,就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初,在厅机关机构改革到位时,我再次提出,新组建的国土资源厅要争创“两个一流”,即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流,厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年,我与大家一起向着这个目标努力。2001年,我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位;我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果,也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人,在这几年工作中,按照自己的岗位职责,主要是注意把握了这样几个问题:
第一,树立大局观念,自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系,是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济,国土资源部门必须服从服务于这个大局,坚定不移地抓住发展不动摇。只有牢固树立大局意识,始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机,才有作为和地位。这几年,我在每年年初部署工作时,都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年,针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题,带领机关人员在省内外广泛进行考察调研,提出从五个方面采取对策,即试行折抵建设用地指标政策,积极保障城市化进程和经济发展的用地需求;加大城市土地经营力度,积聚城市发展所需的资金;加快土地市场建设,大力推行市场方式配置土地资源;切实加强耕地保护,进一步完善耕地占一补一措施;实行补充耕地指标易地调剂,促进区域经济共同发展。按照上述思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出,绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度,保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初,围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省,率先基本实现现代化”的奋斗目标,我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务,即服从大局,服务中心,保护资源,保障发展;为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入。我们的思路和做法,得到省领导的充分肯定和市、县的普遍欢迎。
第二,坚持改革创新,不断开拓进取。我从1998年5月到省国土局工作起,就把改革土地使用制度,建立土地市场机制作为一项重点工作,抓住不放,倾力推进。随着市场经济的发展,特别是我国入世,融入全球经济大潮,建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响,这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破,2001年2月,我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理,大力推进土地招标拍卖的建议,得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[2001]15号下发后,我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措,认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开,基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题,依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求,积极推进土地有形市场建设,规范土地管理行为,全省土地市场机制已经初步形成,政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍,成了加快城市化的主要资金来源,大大增强了各级政府的调控能力。当然,这方面的工作成效还是阶段性的,建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务,矿业权市场在我省还是刚刚起步,真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制,还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时,着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题,积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市,正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县(市),正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径,允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配,实现长期稳定的收入来源。
第三,改进工作作风,注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众,脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作,我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初,我在筹划年度工作时提出,新世纪、新机构,一定要有新的作风,开创工作新的局面。按照这一思路,厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去,就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’,改进机关作风”为主题的专题学习教育,并及时把2001年确定为全系统“转变作风年”。2002年初,厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点,厅领导每个季度至少到各联系点一次,深入乡村,了解情况,通过指导帮助联系点解决实际问题,反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略,我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公,帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题,还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题,会同省委研究室组成三个调研组,由领导同志带队在省内外进行考察调研,在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告,提出一些政策性意见,为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。
第四,加强队伍建设,提高干部素质。我到省国土局工作以来,一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后,要巩固发展已有的成绩,从根本上讲,还是要花大力气提高干部的整体素质。首先是配齐配强干部,让干部各得其所,人尽其才。对干部问题,我历来一讲德才兼备,二讲五湖四海。干部使用,一看实绩,二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中,由于厅党组坚持了以上几条,较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来,厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点,以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及wto知识等为主要内容,采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式,认真抓好干部理论学习,引导大家联系实际进行思考,在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后,市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际,我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训,今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班,参加培训96人,培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识,还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容,收到明显效果。再次是严格干部管理监督,加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,是对干部的爱护,是党组的重要责任。在党风廉政建设上,我坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲,警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训,我讲得最多的是“三个绝对不要”,即绝对不要傍大款,绝对不要装错袋子,绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上,坚持将“支部建在处上”,明确处室领导“一岗双责”,既对业务工作负责,又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理,要求全系统以严肃认真的态度,积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计,真正弄清问题,堵塞漏洞,健全制度,严格责任。采取以上措施,较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定,在工作难度大的情况下,全厅上下保持了良好的精神状态,较为圆满地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年,我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。
回顾过去的几年,依靠厅领导班子的集体智慧,依靠全厅干部职工的创造力,我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲,有成绩,也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查 研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下,到有些处室了解情况不多,对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看,当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,尤其是政府违法用地行为仍较突出,查处难度大,执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下,经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大,业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距,许多工作思路很好,也提出了相应的措施,但抓落实不够;埋头事务,抓具体事多,形成合力抓大事不够。这些存在问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看,年近六十,在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极,二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛,越是靠近终点,越是要冲击,越是要拼搏。我在岗一天就要尽责一天,迎着困难上,勇于争一流,依靠大家共同努力,把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求,加强理论学习,加强党性锻炼,努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。
最后,衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见。

2020年工作总结(国土资源局)



一、20xx年国土资源工作回顾
20xx年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展,努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标,以土地市场清理整顿为抓手,正确处理保护与保障的关系,切实转变工作作风,严格依法行政,大胆改革创新,既积极保护和开发耕地资源,又努力满足发展用地需求,全面实行国土资源配置市场化,积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务,圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举,促进我市经济社会的持续快速发展。20xx年,我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障,满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩,其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作,完成征地项目56个,共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式,在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”,适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾,我市以改革的思路,采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作,将市120平方公里内的基本农田全部外移,为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标,全年共争取省农转用指标2882亩,其中耕地2410亩,其中双追加项目5个,争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时,切实加强对国土资源的保护,实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个,面积16.06万亩,建成标准农田12.31万亩,新增耕地4.4474万亩。通过园地整理,将部分优质园地整理后划为基本农田,解决我市今后若干年内的用地空间问题,20xx年完成园地整理项目18个,面积45766亩。完成造田造地6500亩,连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置,合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发,加大土地收购储备力度,20xx年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩,为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源,年初出台了《衢州市区20xx年度房地产开发项目供地计划》,合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个,面积5861.6亩。市本级项目53个,面积1293.9亩,其中房地产用地供应27个,面积1040亩,其中计划指标内890亩,完成土地出让金11.5亿元,净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作,为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理,全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2%。我市矿业权市场自20xx年启动以来,所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让,矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个,其中招、拍、挂113个,出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机,加强执法监督,全面推进依法行政。利用多种形式,广泛开展国土法律法规宣传教育,提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中,严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神,采取有力措施,全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为,坚持依法办事,积极自查自纠,严肃处理到位,执行到位,共查处各类违法违规用地189宗,涉及面积13521.2亩,收缴罚没款3903.2万元,给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区,将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区),减少至12个,面积166平方公里。20xx年7月1日后协议出让的14宗经营性用地,认真清理自查,认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作,被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位,共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动,全市土地执法模范乡镇达到72%。做好土地信访、行政复议等工作,维护良好的国土资源使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点,加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划,积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭,限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采,开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整,逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施,全市已征收213.8万元,累计348.8万元,并逐矿签订矿山自然生态环境治理责任书,目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理,建立地质灾害防治五项基本制度:建立健全防灾机构网络;落实防灾预案制度;贯彻执行巡查、检查制度;实行汛期值班制度;执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度,使工作基本横向到边,纵向到底,完成了汛期防灾救灾任务,没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目;投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石

流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来,通过全局人员的共同努力,较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务,但也存在一些不足和问题。主要是:城市化、工业化等发展用地需求急剧增大,与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出;国土资源的利用率有待提高,农用地转用后的土地供应率低于全省水平,小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治;征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题,给征地工作带来了新的难题;土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范;矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度;土地信访量呈上升趋势,执法难的问题需要进一步研究对策措施;干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

2020年国土资源局2020年党风廉政工作总结


今年以来,在上级党委的正确领导下,国土局党组严格按照县纪检委的要求,以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,服务大局,扎实工作,从严治党,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,紧紧围绕国土和矿产资源行政管理开展工作,取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。现将全年工作情况汇报如下:
一、工作措施
我局将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程,常抓不懈,结合国土部门工作实际,按照县委、政府、纪检委的要求,认真抓好各项工作的落实。同时针对上半年工作中存在的问题,制定另外切实可行的措施。
(一)以抓好党员的思想建设为突破口,提高党员整体素质。我局党总支以抓思想建设为突破口,切实加强机关党员干部的学习教育,促进机关党员干部思想素质的整体提高,造就了一支政治思想过硬、勤政为民、廉洁奉公的机关党员干部队伍。一是严格按照“思想指导行动,思想决定行动”的理念为指南。将思想建设工作作为攸关全局的大事来抓,坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员干部;以深入开展“三个代表”学教活动和党员干部作风整顿活动,不断掀起学习教育活动高潮,进一步解放了党员干部的思想,提高了党员干部的思想觉悟和执政为民的自觉性;二是深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神。将学习党的理论和新《党章》有机结合起来,以创建“学习型机关”和“学习型党组织”为目标,狠抓理论知识、科技知识、市场经济知识、法律法规和业务知识教育,购买十余台计算机,大力开展计算机、电子政务等技能培训,全面提高党员干部的政治理论水平和业务技能。三是将思想教育和岗位职责结合起来,切实做到内强素质、外塑形象,大兴“学习、创新、务实、勤政、廉洁”之风,不断提高党员干部的执政、服务能力。
(二)进一步改进机关工作作风,强化机关效能。以先进性教育为契机,致力于建设规范、创新、高效、廉洁的服务型机关,以保障党风廉政建设顺利开展。
首先,为了更好地开展执法工作,我局不断加强业务素质建设。组织开展了多次以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、党的“两个条例”以及国土资源管理系统“五条禁令”和“行政为民十条措施”等为主要内容的学习活动和行政执法考试。通过学习活动的开展,全局党员干部的行政执法能力及自身综合素质得到了全面提高。同时为监督办案人员,有效制止执法不严、处理不公现象,我局依照有关规定制定了商都县国土资源行政为民措施和服务承诺制度,制定了行政执法过错责任追究制度实施办法、行政执法责任制办法、廉政建设“十不准”和依法行政“八要求”等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性,又依法保护了公民的合法权利。另外,我们购置了十余台电脑及执法车辆,为及时查处国土和矿产资源违法案件以及显著提高办公效率创造了条件。
其次,针对目前我县社会经济快速发展,土地和矿产纠纷及矛盾日益上升这一问题,我局及时调整领导分工,信访接待工作由原来的副职领导分管调整为主要领导主抓。对待来访群众我们推行首问责任制,并对工作人员提出“五个一”、“五不让”、“六个办”的三项要求。“五个一”即:“一脸微笑相迎、一张凳子请坐、一声问候暖心、一番热诚服务、一句祝福相送”;“五不让”即:“不让来访群众受到冷落、不让应干的工作因故延误、不让需办的事情搁浅积压、不让各种差错无端发生、不让国土人形象受到影响。“六个办”即:“紧急的事情迅速办、当天的事情及时办、份内的事情主动办、份外的事情协助办、基层的事情优先办、疑难的事情尽力办”。进一步提高行政效能,提倡文明办公,彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办现象的发生。此外,我们还建立群众举报电话,重点把贯彻“三个代表”重要思想作为日常工作的行为规范,认真听取社会各界的意见和建议,及时发现并解决问题,适时地开展矛盾纠纷纠查调处工作,组织协调各方面力量,努力把容易出现的问题抓早、抓小,把问题解决在萌芽状态,防止引发大的事端出现。
(三)开展警示教育,加强党课学习,改善和提高党员工作作风与效能。组织党员干部职工学习《实施纲要》,观看《内蒙第一贪——肖占武受贿案警示》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》等录象资料,通过观看光盘资料,同志们认识到如果没有一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境,党的思想作风建设就会失去基础,思想政治工作的效果就不能巩固,优良的党风政风就不能持久。反腐倡廉教育面向全党全社会,大力加强廉政文化建设,有利于净化社会环境,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,营造领导干部廉洁从政的良好道德环境和社会氛围。
同时邀请县党校和组织部的领导同志来我局授课,重点学习了新《党章》以及“先进性的基本含义、如何保持先进性”等内容。另外在集中学习时组织我局业务骨干围绕各自业务工作、结合先进性教育活动进行了专题讲座,很好的解决了业务工作与保持共产党员先进性教育良好结合的问题,切实带动了我局各项工作的顺利开展,确保两促进、两不误。
认真学习贯彻两个《条例》,营造学习宣传两个《条例》的浓厚氛围。《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是重要的党内法规,学习宣传贯彻好两个《条例》,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,必将起到重要的作用。我局将继续通过多种形式宣传教育,确保了两个《条例》的贯彻落实。
二、取得的成效
(一)结合先进性教育活动学习,对党风廉政建设重要性的认识明显提高。
结合当前的先进性教育活动,通过认真学习整改,同志们对党风廉政建设重要性的认识明显提高,全局党员干部认识到先进性教育活动是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出了战略决策。先进性问题,从来就是马克思主义政党存在和发展的根本前提,是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固,事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安,现实意义重大,历史意义深远。通过对牛玉儒、宋鱼水等模范党员先进事迹的学习,使大家进一步明确了向优秀党员学习、做党的好干部和人民的贴心人的具体目标,增强了党性观念,坚定了发展商都经济的信心。
(二)理论联系实际的能力明显增强。
通过学习整改,全体党员进一步加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握,并提高用之指导国土事业发展实践的主动性,理论结合实际的能力大大提高。全体党员认为,面对当前国内外形势的复杂性和多样性,需要我们用马克思主义的观点分析问题、解决问题,提高科学认识和分析形势的能力,要理论联系实际,坚持科学的发展观,在学习的过程中不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,将“三个代表”重要思想付诸实践。
(三)服务意识明显强化。
通过整改,大家充分认识到,强化服务意识、改进工作作风是牢记党的宗旨、保证党风廉政建设切实开展的具体体现。针对群众提出的问题,做到了能改则改,绝不推诿拖延,坚持以人为本,群众利益无小事,从方便群众的服务思路入手,制定了一系列规章制度。
1、推行政务公开制度,对国土部门办文程序、收费标准以及国土系统“五条禁令”、“十条措施”等内容进行挂牌公示,设立工作人员监督栏,切实简化了办事程序,加强了群众监督力度,达到了公开、公正、透明的窗口办文效果,为广大群众提供了方便。
2、制定了商都县国土资源行政为民措施和服务承诺制度,制定了行政执法过错责任追究制度实施办法、行政执法责任制办法、廉政建设“十不准”和依法行政“八要求”等规章制度,加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性,又依法保护了公民的合法权利。
3、推行“五个一”、“五不让”、“六个办”等项行为规范,深入贯彻首问负责制,要求党员发挥模范带头作用,进一步熟悉各股室业务和职责分工,提高服务效率。
4、健全信访制度。建立群众举报电话,重点把贯彻“三个代表”重要思想作为日常工作的行为规范,认真听取社会各界的意见和建议,及时发现并解决问题,适时地开展矛盾纠纷纠查调处工作,组织协调各方面力量,努力把容易出现的问题抓早、抓小,把问题解决在萌芽状态,防止引发大的事端出现。
5、在行政执法过程中,提出了切实可行的“三结合,三为主”方针,“三结合”即监察队与土管所相结合,土地用前管理与用后管理相结合,自身管理与综合管理相结合。“三为主”即以土管所为主,以用前管理为主,以综合管理为主。使得我县的国土、矿产资源管理工作取得了较大的成效。在土地审批上采取勘查、收费、发证“一站式”办公,进一步简化手续,提高办事效率,切实为群众提供方便,确保共产党员先进性。
三、今后的防范措施
要将党风廉政建设推向新的高度,要解决好党员,特别是党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识问题,真正把党风廉政建设纳入单位整体工作的重要议事、办事日程,严格按照各项规章制度和要求,明确具体目标和任务。应该按照《党章》的要求,结合十六届四中全会精神的学习活动,在全局推行保持党员先进性教育、大力整顿党员干部作风的活动。克服形式主义,树立求真务实的作风,克服官僚主义,发扬密切联系群众的作风,克服自私、享乐主义,树立无私奉献、廉洁勤政的作风。切实按照“务实、廉洁、高效、勤政”的要求,继续深化“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”活动,积极探索党风廉政建设新途径。
(一)领导重视,班子率先垂范,切实落实廉政责任制度。结合实际,研究制定党风廉政工作计划,并组织实施。严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,为广大党员干部做出了表率。
(二)完善措施,健全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。要补充完善党风廉政建设有关规定,与全体党员、干部签订《党风廉政纠风目标目标管理责任书》,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善党风廉政建设责任的运作机制;严格责任追究,强化党风廉政建设责任制的奖惩机制。
(三)重视发挥廉政监督员监督作用。在监管服务对象及我局退休老职工中聘请行风监督员对我们的工作进行监督,并在党员先进性教育活动期间,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式,广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我们都扎扎实实进行整改。有效杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,密切党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
(四)加强内部管理,落实各项制度。在认真执行我局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度的基础上,结合工作实际,进一步建立健全相关规章制度,同时全面推行阳光政务工程,提高工作透明度。进一步建立健全政务公开制度,继续实行服务承诺制,首问首办负责制等制度,强化我局党员干部监督力度,防患于未然。
(五)开好民主生活会。局党总支按工作计划召开民主生活会,每个班子成员自查自纠党内廉政建设责任制落实情况,并对照“四大纪律、八项要求”的内容检查自己存在的问题和不足,开展批评和自我批评。同时要针对机关党员干部中存在的工作作风问题开展自查自纠,提高他们的思想认识和廉洁自律意识,确保全局党风廉政建设、干部学习教育等各项工作落到实处。
综上所述,我局20xx年的党风廉政建设工作,严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,逐一加以落实,工作已初见成效。针对工作中存在的问题,我们制定措施、加以整改,切实解决了一些实际问题。在今后的工作中,我局将一如继往地严格按照上级的要求,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。

商都县国土资源局
二00五年十月十日

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