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2020年区物价局监督检查分局2020年工作思路

发布时间: 2019.10.30

时光匆匆流走,我们也在前进,这一阶段的工作即将结束,我不能忘记这段工作给我带来的经验,工作总结会关系到你的绩效。如何写自己的工作总结?因此,栏目特意整理了2020年区物价局监督检查分局2020年工作思路,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!

xx区物价局监督检查分局工作思路

20xx年xx物价局监督检查分局工作总的思路是:以党的十六届五中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,继续发扬开拓进取精神,不断探索物价工作新的思路,思想再解放一点,路子再新一点,步伐再大一点,充分发挥价格杠杆作用,积极疏导价格矛盾,建立长效监管机制,巩固治乱成果,抓住热点,突出重点,加大监督检查力度,继续强化“定规则、当裁判、搞服务”的职能定位,紧紧围绕政府关注,群众关心的热点和难点问题开展价格管理和监督检查。把减轻人民群众的负担真正落到实处,为我区构建和谐社会做出应有的贡献。根据省、市有关物价工作的指示精神,结合我区的实际情况,20xx年到20xx年物价工作,我们要围绕“突出三个重点,争取二个突破”这一主线,扎扎实实做好以下工作:
一、加强农村物价工作,把工作重点转移到为农服务上来。
1、开展涉农价格、收费专项检查,涉农价格收费检查每年安排一次、一至二个检查项目,重点检查农垦电价、农业用水价格和农机作业、农业生产资料等部门的收费。

2、抓好社区(村)价格公示落实。为进一步规范行政事业性收费行为,加强和完善收费的社会监督,切实减轻企业和群众负担,优化我区的经济发展环境。我局将继续抓好对全区的行政事业单位收费全面实行公示制度,并抓好落实。同时我们还将组织力量对已经发放的《涉农收费公示牌》、《涉农收费汇编手册》的内容进行及时调整,以保证涉农收费内容的准确性。

二、继续加大教育、医疗收费等专项检查和专项整治力度,把工作重点转移到维护人民群众的利益上来。

1、对老百姓普遍反映的“上不起学”、“看不起病”、“住不起房”的三大价格热点问题继续给予关注,将对涉及乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”行为予以坚决取谛。

2、认真开展全区各行政事业性收费单位涉及工业企业的收费专项检查;对取消的审批项目的收费执行情况和收费许可证年审以来取消、降低收费项目落实情况进行专项检查;

三、推行价格诚信活动,重点抓好价格行为规范落实。

1、积极与区有关职能部门及行业协会并依托企事业单位价格联络员联合组织开展多种形式的价格政策法规宣传教育和业务指导工作,引行业逐步形成价格自律机制。

2、通过与大中型商业、餐饮、等有关单位签订《价格诚信协议书》等方式,杜绝各类价格欺诈行为,推进市场价格诚信体系的建立,促进企业诚信经营。

3、是开展评定挂牌“价格信得过单位”、打造“明码标价一条街”等系列活动,树立典型、以点带面,推动全区市场价格环境的不断净化。

4、继续采取告知、提醒等行之有效的措施,做到提醒规范在先,继续推进行业自律,加强价格诚信工作,坚决打击价格欺诈。

在社会主义市场经济逐步完善的今天,物价部门面临的工作任务错综复杂,既要适应市场经济的要求,逐步减少对市场价格的监管,同时为维护社会稳定,又要对关系群众切实利益的商品价格进行有效调控。所以,要求我们一定要坚持与时俱进的思想,提升价格服务意识。争取二个突破:

一、 坚持与时俱进,提升价格服务意识,争取工作方法有新突破。

物价工作要面对不断变化的新形势,充分利用电脑互联网等现代先进的物质技术手段,改变思路,创新方法,要改进检查方式。变事后检查为事前警示、注重以教育引导为主。努力适应形势需要。

二、 在服务水平方法上要有新思路、新进展、新突破。

要通过宣讲、座谈,专项节目等,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动,提高老百姓自我维护价格合法权益的能力,切实保障各方的合法权益。要主动服务,上门服务。

新的阶段,如何进一步提高执政能力,是我们工作的重中之重,如何进一步规范市场价格行为,有待于我们积极探索,如何进一步转变观念,强化服务意识,任重而道运,如何进一步面对挑战,缓解价格矛盾,切实为“平安xx区”建设服务是摆在我们面前新的艰巨任务。

xx区物价局监督检查分局

20xx-12-18

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2020年物价局监督检查分局2020工作总结


xx区物价局监督检查分局

20xx年工作总结

20xx年度,xx区物价局监督检查分局在上级价格部门和局班子的领导下,紧紧围绕着规范价格行为、整顿价格秩序、清费减负、努力为人民群众服务的宗旨,努力做好依法行政、依法治价工作,充分发挥价格检查的作用,保护经营者和消费者的合法权益,维护了市场秩序和社会安定。检查分局共立案查处价格违法案件18起,查处金额近352200元,其中退还消费者90700元,收缴违法所得261500元,罚款600元,保障了广大人民群众的切身利益。现总结如下:

一、开展药品价格和医疗收费专项检查,努力维护人民群众利益

为维护人民群众的切身利益,推进医药领域“三项改革”的深化,切身纠正损害群众利益的不正之风,规范医疗单位、药品经营者和药品招标代理机构的价格行为。根据国家发改委和省物价局的部署,物价检查分局对我区的各区级医疗机构开展了药品价格和医疗收费的专项检查。从检查的情况看,我区各医疗机构的药品价格执行情况仍不容乐观,经营者不执行国家价格政策擅自定价和收费、推迟药品降价时间、不执行医疗收费政策提高标准、非营利性医疗机构集中招标采购和非招标采购的药品价格不执行顺加作价的政策等现象仍然存在,物价监督检查机构根据有关法律法规对已检查的6家区级医疗机构进行立案查处,涉及金额30多万元,目前已经处理完毕。

二、整顿清理教育收费秩序,进一步规范教育收费行为

教育收费检查是下半年我局工作的中心。根据上级部门的要求,我局集中力量对我区8所中小学的收费进行了检查,对义务教育阶段的中小学校违反自愿强制收取服务费用、以择校为目的的违反规定收取赞助费、择校费、借读费和转学费等,以及违反规定收取补课费、代收代办费不予结算、组织学生统一定购教辅材料并收费的和高中阶段违法“三限”政策乱收费的,都进行了严格检查,已初步查明一些学校存在超范围列支课本费、作业本费,还有少部分学校以校庆赞助款等形式变相收取与入学挂钩的赞助费,目前我局已开始全面清理。

三、重视12358价格举报工作,为民排忧解难

12358价格举报电话是物价部门对外的一个窗口,也是物价检查部门获取案件信息的有效渠道,及时掌握动态,答疑解惑,疏导矛盾,发现问题,及时解决。据统计,20xx年度,检查分局共受理价格举报和价格咨询102件,其中来电、来访、来信91件,上级交办和政府热线电话交办的11件,经过充分的调查和检查,依法退还消费6万多元,举报办结率达100%。认真做好12358价格举报电话工作,为维护人民群众的合法权益,密切政府、价格主管部门与人民群众的联系,都起到很好的作用。

三、开展涉农价格和收费和化肥价格专项检查,减轻家民负担

根据浙江省物价局《关于在全省开展涉农价格和收费专项检查的通知》和《关于开展化肥价格专项检查的通知》要求,价格监督检查分局在20xx年4月和5月份对我区的部分乡镇、街道办事处涉农收费和区水利管理部门、农机监理部门、土地管理部门、动植物检验检疫收费和部分化肥销售企业等进行全面的监督和检查,检查中发现,经过了多年的涉农收费和价格的检查,有关部门对此项工作都比较重视,自立项目收费、超标准收费等违规情况基本上没有发现,但个别乡镇的农民建房押金还没有清退完毕,对涉农收费中个别已取消项目由于文件到达较迟等原因没有及时执行,发现后已及时进行了改正。对化肥经营企业的检查过程中,我们发现国有和集体的经营企业基本已经退出经销行列,取而代之的是经营规模小、经营零散灵活、分布广的小型个体企业。我们在检查的同时对80多家经营户分发了国家对尿素价格的新规定,并作了相应的解释。

四、开展节假日市场价格检查和价格诚信宣传活动,保护经营者和消费者的合法权益

在传统节假日中秋节、国庆节来临之际,我们开展了节日市场检查, 在20xx年9月26日至9月30日组织力量连续对我区的商业零售企业、旅游服务企业、大型市场和各大超市开展宣传活动和价格检查,我局共组织3个检查组,对我区的2家旅游服务企业,2家商业市场和城区的富山路、人民路、大唐街等3条主要街道的100多家零售商店进行检查, 对没有执行明码标价的4家商店和摊位进行了处罚,共计罚款600元.

五、开展涉企收费专项检查,切实整治乱收费

在全省价格主管部门得统一安排下,开展对涉及企业收费行为的有关单位开展收费检查,根据部署,监督检查分局和市价格检查部门互相配合,对公安部门、交警、汽车培训学校和工商部门等开展检查,案件还在进一步审理中.

二00六年十二月

2020年普陀区物价局2020年工作总结及年工作思路


区政府:

20xx年我局在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在省、市物价部门的直接指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的“十六大”四中全会精神为指针,全面贯彻省、市物价会议精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,以减轻渔民农民和企业负担,改善投资环境,努力稳定市场物价、促进经济增长为目标,在完善政府定价机制、整顿和规范市场价格秩序,强化价格监督检查等方面作出了积极的努力。为我区的经济社会的和谐发展、“平安普陀”建设的全面推进作出了一定的成绩。

回顾20xx年,我们取得的主要工作成效及做法是:
一、收费管理更加加强。一是高质量完成了03年收费年审工作。从2月份开始,按照省、市统一部署,我局对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,全面进行了收费年审工作,共验审单位227家,验审率100%。验审收费总额30900万元。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正,进一步规范了行政事业单位的收费行为。二是认真做好行政收费清理工作。为了更好地贯彻执行《行政许可法》,根据国家发改委转发国务院法制办关于对价格工作行政许可事项的意见精神,我局对全区各部门收费项目进行了全面清理,共清理了公安、工商、文化等18个部门的261项收费项目,并将清理结果及时报区法制办。三是切实做好《收费许可证》的日常管理工作。主要是对一些新成立单位及时发放《收费许可证》,03年共发新证18本,同时及时做好《收费许可证》变更工作,03年共变更89次,以确保《收费许可证》登记项目准确无误。

二、定价程序更加规范。一是制定定价规则。制订了《普陀区物价局集体审议价制度》。二是在实际定价中认真按照集体审议价制度做好价格审定工作。对照浙江省定价目录,对实行政府定价或政府指导价的商品和服务,坚持集体讨论研究,同时广泛听取社会各界的意见和建议,根据生产成本及市场供求情况及时给予审核调整。一年来,核定、调整旅游景点门票价格、物业管理收费、渡轮船客运票价和石油液化气价格共66批次。同时,认真贯彻执行省物价局价格内控要求,对本区要求提价项目按规定上报审批。规范的定价程序,受到了申调单位、广大老百姓和上级物价部门的普遍好评。

三、涉农公示初显成效。在去年对全区社区(村)全面实行涉农收费公示制度的基础上,今年我局组织力量对各社区(村)的收费公示落实情况进行了回访,并建立了定期联系制度,及时督促公示情况和公示牌保管维护,对收费标准调整的,我们及时予以更正,真正做到长效管理。并把推行涉农收费公示与清理整顿部门收费相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合。全区公示率达100%,对维护渔农民价格合法权益起到了积极的推动作用,受到了渔农民群众的好评与肯定。
四、价格网络更加完善。一是加强与农村价格监督站的工作联系。在去年在全区建立农村价格监督站、聘任正副站长、价格联络员、价格监督员的基础上,今年3月我局及时召开了各乡镇(街道)价格监督站站长及价格联络员会议,明确了他们的工作职责、向他们传达上级价格政策、法规。并在9月份走访了全区13个乡镇(街道)价格监督站,广泛征求他们对我局工作的意见,通过上下交流,使农村价格网络真正在缓解农村矛盾中发挥积极作用。二是建立企事业单位物价员工作网络。为完善价格监督体系,加强与企事业单位的工作联系,充分发挥企事业单位物价员在价格工作的作用,维护企事业单位合法的价格权益和良好的市场价格秩序,我局在医疗卫生、教育、邮电通信、交通运输、旅游、房地产、石油、药品以及大中型商业、餐饮业、市场等与人民群众密切相关的重点行业聘任了28名企事业单位物价员,并于11月份召开了企事业单位物价员会议,明确了他们的职责,指导他们切实开展工作。
五、价格检查更加有力。今年共组织了对技监、环保和建设收费、涉农价格和收费、农药、化肥、种子等农业生产资料价格、港务和海事系统收费、药品和医疗服务价格、电力价格、成品油、通信服务市场等专项价格检查,并坚持节日市场价格检查。全年共出动检查人员548人次,检查国家机关、企事业单位和个体工商户1280家次,查出违法所得100余万元,查处各类价格违法行为案件17起,经济制裁42.7万余元,其中退款7.1万余元,罚没1.3万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法价格权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。

六、价格秩序更加规范。按照区政府的工作要求,今年我局重点整治我区旅游市场和教育收费价格秩序。首先我们着手制定了旅游景点及夜排档等的标价规范,对各景点的门票统一实行中英文标价、对夜排档统一实行一式三联点菜单、对停车场统一制作收费价目表和停车登记簿。同时制定了《节假日市场价格监管预案》,在元旦、春节、“五一”、“十一”、金庸武侠文化节、民间文化大会、海鲜美食文化节、国际沙雕节、国际海洋博览会、南海观音文化节等节日期间启动监管预案,加强对节日旅游市场的价格监管。并通过召集有关经营户开会、送发宣传资料和告诫书等形式广泛宣传价格政策,引导旅游从业单位自觉遵守国家有关价格和收费管理政策,加强行业自律,规范自身价格行为,今年的旅游市场未发现严重的价格违法行为,受到了外来游客的普遍好评。针对群众反映强烈的教育收费问题,我局根据国家发改委等七部门《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知》精神和省、市物价局的具体要求,会同有关部门加强了对教育收费的检查力度,同时对教育收费“一费制”的落实情况进行跟踪检查,通过检查,有效地抑制教育乱收费的反弹,从而规范我区教育收费价格秩序。

七、明码标价更加落实。一是积极推进明码标价“五个一示范”活动,以点带面推动了我区的明码标价工作。二是开展经营性的明码标价检查。除专项检查外,我局还经常性地开展明码标价检查,并把明码标价延伸到旅社宾馆、车船码头、停车场、加油站、旅行社、夜排档、电信单位、汽配维修企业、医疗行业、行政事业单位等及农村乡镇。三是建立明码标价巡查制度,对滨江路休闲街、新街、家电市场、夜排档、半升洞停车场的所有经营户全部登记在册,定期进行巡查。四是加强了对明码标价的宣传力度。

八、价格举报作用明显。为切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益,今年我局加强举报力量,及时处理各类价格举报。价格举报既是案件线索的重要来源,也是反映执法部门形象的窗口,对价格举报,我们坚持做到热情接待、认真核实、及时答复、严格保密、适当鼓励。一年来共受理各种举报69件(其中来访22件,来电45件,来信1件,上级交办1作),已办结69件,办结率为100%,通过举报线索查处价格违法行为14件,直接为消费者挽回经济损失1100元,维护了消费者的合法权益。特别是节佳日期间,充分发挥12358举报电话的作用,实行24小时值班制度,全天候受理群众投诉举报,耐心解答咨询和疑问,及时消除各种价格隐患,有效地维护了市场价格秩序。
九、认证、拍卖工作有所提高。按照公开、公平、公正的原则,认真开展价格鉴证工作,鉴定各类涉案物品 468 起,金额 675 万元,及时正确为司法定案提供依据。同时,重视拍卖工作,坚持依法办事和遵守拍卖职业道德,成功举办了营业网点及抵贷资产拍卖 21次,拍卖成交额 1552万元

十、价格调研有所突破。今年我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径,针对岛际客运票价、农村自来水价格、教育收费等内容开展调研,取得了一定的成果。局领导还带头下基层调研、进行理论探讨,拓宽视野、放大思维,针对当前市场经济的热点问题,探寻价格服务工作的新途径新领域。同时今年我局政务信息工作也取得了一定突破。《普陀物价》受到乡镇、部门的广泛好评,全年,共向省、市主管部门和区委、区政府报送各类政务信息22篇,采用16篇,其中省局参用一篇,区委领导参阅二篇,报送数、用稿率较往年有了较大提高。再次,为确保调研质量,我局广泛邀请人大代表、政协代表座谈,广泛听取他们对我局作风建设、执法形象、队伍建设及价格管理工作的的意见和建议。通过广泛调研,一方面使我们能及时了解当前价格矛盾,提出建议为领导决策提供一手资料,同时也能使我们了解工作中的不足之外,便于我们更好地做好物价工作。
十一、价格监测落到实处。价格监测就是通过对市场的价格情况进行跟踪,并分析其变化趋势,为政府调整价格、企业参与竞争、居民合理消费提供依据。04年由于价格波动较大,我局价格监测任务较重,为此,我从三方面着手,确保价格监测工作真正落到实处。一是从保证监测质量上下功夫。10月初,我局重新选择了具有一定代表性的经营企业(户)作为价格监测点,并通过发放价格监测点证书,召开座谈会等形式密切同各监测点的联系,从而使各监测点能更好地配合价格监测工作,确保监测数据真实、可靠。二是从增强监测深度上下功夫。针对当前价格形势的发展变化,特别是食品类、煤气、柴油价格上涨较快的情况,我局在做好这些商品市场另售价监测的同时,还通过各种渠道监测影响这些商品成本价格,如(生猪价格、饲料价格、煤气进价、原油价格等)。同时,并将根据市场变化情况,适时调整监测频次,全年采价101次、上报85次,确保在第一时间发现问题,及时预警。三是从加强监测分析上下协夫。根据现有监测到的市场物价情况,开展定期价格信息汇总、分析工作,为上级部门、领导决策和各级政府相关部门了解当前价格动态提供第一手资料。

十二、机关建设日新月异。以效能建设为契机,加强队伍建设。一是统一思想。根据区委、区政府《关于开展机关效能建设的实施意见》,我局认真组织学习并开展了热烈的讨论,统一全体干部执政为民的从政理念,在全局党员、干部中树立正确的政绩观。二是围绕执政为民的本质要求,坚持求真务实,在注重实效、着眼长效、提高素质上下功夫,加强全局工作人员的政治理论、政策法规、业务知识的学习培训,一年来,组织参加各类业务培训学习34人次,按规定要求完成培训计划,较好地改善知识结构,提高了全体人员的政治、业务素质。三是在提高办事效率上下功夫。克服“门难进”、“脸难看”问题,采取有效措施。提高办事效率,推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度,全面提高服务质量。四是在规范行为上下功夫,严格实行行政执法责任制,使依法行政成为自觉行动。认真做好政策、法规、规章和规范性文件清理工作,全面贯彻落实行政许可法。深化政务公开,进一步规范了公开的内容、形式和方法。五是在加强制度建设上下功夫、认真落实《舟山市普陀区行政效能责任追究暂行办法》,规范机关干部日常行为,采取上班签到、途中抽查等办法,收到较好的效果。同时还开展了广泛征求意见活动。通过开展机关效能建设活动,优化了机关管理要素,规范了机关管理行为,改善了干部队伍素质,提高了机关效率,推进了依法行政。促进了机关建设的全面推进。

同时,针对当前市场价格变动存在许多不确定因素的具体情况,按照上级要求,结合我区实际,我局及时制定了《普陀区应对市场价格异常上涨工作预案》,并经区政府转发。确保市场价格异常上涨时价格监管的有效应对。

04年我们按照年初制定的任务目标认真组织落实,取得了一定的成绩。但同时,也清醒地看到,仍存在许多不尽如人意之处, 最近召开的中央经济工作会议明确了明年要继续加强宏观调控力度、要切实稳定市场物价,所以物价部门明年肩负的工作任务比较艰巨。
新的一年,如何进一步提高执政能力,是我们工作的重中之重,如何进一步规范市场价格行为,有待于我们积极探索,如何进一步转变观念,强化服务意识,任重而道运,如何进一步面对挑战,缓解价格矛盾,切实为“平安普陀”建设服务是摆在我们面前新的艰巨任务。

二oo五年,我们将以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,从经济发展、社会稳定大局出发,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,根据省、市价格调控的总体目标,坚持执政为民的思想理念。在提高干部队伍的整体素质,塑造物价队伍的整体形象,加强价格法律、法规宣传力度,依法治价管费,提升价格服务水平,提高行政执法能力,整顿和规范市场价格秩序等方面积极开展工作。我们要围绕“突出三个重点,抓好五个落实,争取二个突破”这一主线,扎扎实实做好以下十方面的工作:

一、坚持求真务实,切实加强干部队伍建设

一是加强思想建设,以先进为榜样,弘扬高崇的社会风尚,加强学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,使这一科学理论入脑入心,以之判断新形势、研究新情况,提高解决实际问题的能力。二是加强作风建设,树立“为民、务实、勤政”的物价干部形象。开展“物价干部如何服务社会,如何维护稳定”讨论活动,并要求每个同志结合工作实际写一篇体会文章,明确自己在工作中的定位,使大家充分认识到自己肩负的工作职责,进一步增强服务意识,切实转变工作作风。三是加强能力建设,提高服务效能。要健全培训制度,优化培训载体,鼓励大家参加有针对性的各类学习、培训。通过集中辅导、分散自学等方法,进行公务员写作知识培训。开展优秀调研文章评选活动,开展“读一本书、学一部法、举行一次业务竞赛、写一篇调研文章、出一个好点子”五个一活动,使全局干部的队伍素质和业务水平有新的提高。四是加强制度建设。要进一步加强和完善局机关的各项制度,包括工作考核制,责任追究制等,并切实加强落实,按制度办事,以制度管人,全面加强干部队伍的建设,塑造物价干部新形象。

二、坚持与时俱进,提升价格服务意识。

在社会主义市场经济逐步完善的今天,物价部门面临的工作任务错综复杂,既要适应市场经济的要求,逐步减少对市场价格的监管,同时为维护社会稳定,又要对关系群众切实利益的商品价格进行有效调控。所以,要求我们一定要坚持与时俱进的思想,提升价格服务意识。一是要确立服务的从政理念,切实履行好服务职能,把广大老百姓对我们物价部门的要求,作为我们价格服务的方向。二是要重视价格法规宣传力度,努力增强全社会的价格法制意识。要通过宣讲、座谈,专项节目等,广泛深入地开展价格法规政策宣传活动,提高老百姓自我维护价格合法权益的能力,切实保障各方的合法权益。三是要改进检查方式。变事后检查为事前警示、注重以教育引导为主。四是要主动服务,上门服务。明年我们将开展价格服务进社区(村)活动,通过送价格政策进社区(村),送价格管理进社区(村),送价格监测进社区(村),送价格评估进社区(村),送价格咨询进社区(村)的“五送”活动,取得广大社区居民和农民朋友对我们物价工作的认可。五是坚持物价工作为经济服务不动摇。落实企业负担监测制度。把清费减负工作真正落到实处,为企业的发展创造良好的外部环境,为普陀的经济发展尽物价部门应有的职责。

三、坚持依法行政,规范价格监管检查行为。依法治价是社会主义法制建设对价格工作的总体要求。明年我们将:一是加强《价格法》及各类价格法规的学习,使每一个干部在开展工作中都能以法律、法规为准绳,增强依法管价的能力。二是要建立、完善并积极推行集体审价、价格听证、和价格政策发布制度,保证定价程序的规范。三是切实做好全区《行政许可法》实施后,行政收费的清理工作,及时做好《收费许可证》的变更工作。四是争创规范化监督检查分局,以创规范化监督检查分局为契机,全面规范价格监督检查执法行为。五是要做好专项检查工作。不但要高质量完善省、市局布置的各项专项检查任务,而且要对老百姓反映的价格热点、难点问题确定本局的专项检查工作计划,包括教育、卫生、水运、电价、节日市场、药品价格检查等,要确保办案质量,要寓专项检查与专项调研相结合。

四、抓好农村价格监督网络落实。去年8月,在区委、区政府的高度重视下,我区各乡、镇都成立了价格监督站。并制订了《普陀区乡镇价格监督站和村(社区)价格监督员工作职责》,明确了各乡镇价格监督站及村(社区)价格监督员的工作范围和权利。明年我们将进一步加强对农村价格监督站的日常工作业务指导,制订农村价格监督站的工作考核机制,落实对农村价格监督员的价格业务培训。使农村价格监督站在化解农村价格矛盾、建设“平安普陀“中发挥更大的作用。

五、抓好社区(村)价格公示落实。为进一步规范行政事业性收费行为,加强和完善收费的社会监督,切实减轻企业和群众负担,优化我区的经济发展环境。明年我局将会同财政、监察等部门并报请区政府同意,对全区的行政事业单位收费全面实行公示制度,并抓好落实。同时我们还将组织力量对去年发放的《涉农(渔)收费公示牌》、《涉农(渔)收费汇编手册》的内容进行调整,以保证涉农收费内容的准确性。

六、抓好价格热点、难点问题调研落实。明年我们将加强价格调研工作,特别是价格热点、难点问题的调研。一是要分解调研任务,规定每个部门都应对群众关注的价格热点、难点问题确定二至三个调研课题。二是要确定调研项目,要对重点小学与民办学校办学收费、医疗服务收费、渔农民负担、公用事业价格等内容开展调研,把业务调研工作作为探索价格管理、缓解农村价格矛盾的有效途径,同时为领导决策提供一手资料。三是要及时提供调研报告。对价格热点、难点的调研,要确保在第一时间提出疏导这些价格矛盾的具体对策,供领导决策参考。同时要加强调价政策出台前的调查研究工作,要严格成本核算,切实维护群众利益。

七、抓好价格行为规范落实。明年,我们将推行价格诚信活动,充分发挥行业协会的作用,促进行业价格自律机制的形成。一是积极与区有关职能部门及行业协会并依托企事业单位价格联络员联合组织开展多种形式的价格政策法规宣传教育和业务指导工作,引行业逐步形成价格自律机制。二是通过与大中型商业、餐饮、等有关单位签订《价格诚信协议书》等方式,杜绝各类价格欺诈行为,推进市场价格诚信体系的建立,促进企业诚信经营。三是开展评定挂牌“价格信得过单位”、打造“明码标价一条街”等系列活动,树立典型、以点带面,推动全区市场价格环境的不断净化。

八、抓好价格成本监审落实。明年,我们将落实专人开展成本监审工作,并落实成本监审具体项目,探索成本监审方法,逐步积累公用事业的成本资料,为以后调定价提供成本依据。

九、价格信息工作有所突破。明年,我们将加强价格信息工作,在进一步办好《普陀物价》和《普陀价格监督检查》这二个信息期刊的同时,争取开通“普陀价格信息网”。通过“普陀价格信息网”这个宣传平台,大力宣传价格政策、法规,及时发布价格监测情况,推行政务公开阳光工程,受理群众的网上举报,借助网络平台,提高我们的工作效能。

十、价格认证工作有所突破。价格鉴证是社会主义法制建设逐步发展的产物,关系到罪与刑相适应原则的实施和当事人利益的分配,因此,我们将加强价格认证中心建设,通过培训、学习等办法全面提高价格认证工作人员的业务素质,价格认证涉及的财物种类繁多,领域广泛,是一项比较复杂的工作,特别是涉案财物的价格认证时效性强,责任性大,05年要不断规范认证程序,完善认证中心的内部管理制度,积极拓展认证业务,使我区价格认证工作更上一个新台级。

二00四年十二月十三日

2020年物价局工作总结及2020年工作思路


20xx年是实现“十一五”规划的关键一年,年初以来,我们按照市委市政府的指示精神,对全局工作科学谋划,合理布局,创新思维,确定了“坚持一个理念,攻克两大难关,抓好六项工作,以实现历史性的新突破”的总体工作思路。按照这一思路,我们对全年工作进行了认真的动员、分析和部署,对工作任务进行了分解和落实,树立了抢抓机遇,攻坚克难,增强紧迫感和危机感,早谋划,早入手,早出成效的思想。经过一年的拼搏工作,在工业运行,特别是“工业项目年”的总体操作、招商引资、企业改制、向上争取资金、商贸工作等,均取得了很好的成绩,很好地实现了年初规划的目标。

一、工业经济运行情况

今年我们主要围绕工业项目年,工业项目固定资产投资指标为34亿元,形势严峻,我局的主要任务是围绕工业项目年活动,作好亲商育商工作,理顺项目管理,作好审批、申报,调研、协调、指标、指标分解、跟踪等各项服务工作,同时继续加大对新增企业的摸查工作,对已投产的企业跟踪调度,杜绝瞒报、漏报现象,确保够规模企业都能纳入微机名录库。同时,加大对企业的服务、扶持和培育力度,在政策信息、立项、资金争取等方面主动上门为企业提供帮助,协调解决一些疑难问题。

07年主要经济指标预计完成情况:

1、工业总产值(规模以上)预计完成86亿元,同比增长41.7%;

2、工业增加值(规模以上)预计完成21亿元,同比增长41.7%;

3、工业企业(规模以上)累计实现利润2450万元,同比增长14.4%;

4、企业户数由06年的54户增加到83户,同比增长53.7%;

5、主营业务收入84亿元,同比增长38.8%。

6、亿元企业户数13户,同比增长62.5%。

经济运行的主要工作:

1、认真做好年度、生度的计划指标分解工作,强化领导,落实责任,制定了切实可行的有利于全市工业经济发展的经济指标总体规划。

2、加强对规模企业的调度,做好服务工作,建立起统计、调度完整的信息网络,通过信息网络及时了解掌握,企业生产、经营、发展的全面情况,及时做好相应的服务。

3、尽量杜决瞒报、漏报现象有,将达到规模的企业,及时纳入统计库,认真抓好工业项目的储备工作。对左右德惠经济发展的企业,我们将要重点服务,重点支持。同时加强了对各主管部门的工业经济运行工作的调度。

4、强化了工业项目审批呈报及为企业争取政策工作。全年完成项目批复20个,其中省级批复项目8个,有3户企业通过省经委批复进口设备可享受减免关税的待遇。米沙子镇天夫化肥有限公司无偿享受省财政补贴50万元的待遇。

存在的主要问题:

1、资金紧张

当前企业普遍反映流动资金不足,一些有生产能力,有市场销路、效益也不错的企业,就是缺少流动资金不能很好地组织生产,甚至出现停产。主要是贷款渠道不畅,工业短贷减少,企业存款下降。企业资金紧张程度显得极为突出(如德大油脂厂、上禾公司影响产值8亿元等),已经影响到企业的正常生产、经营和一些新建项目的进度和按期投产运行。

2、生产成本上升趋势明显

由于原材料(特别是粮食、猪肉、大豆)燃料动力价格上涨幅度高于工业品出厂价格幅度,企业面临着成本上升的压力加大。

二、企业改制工作情况

(一)国企改革情况

整体情况:全系统所属国有企业34户,按照省、市有关国企改革的文件精神,经05、06年两年的运作,现有32户企业通过破产,单退出、双退出完成改制工作,尚有2户企业处在收尾阶段。

1、机械厂、水泥厂、大曲酒厂、彩印厂、铰链厂、车辆配件厂等企业,通过企业破产和改制,多方引进资金,以股份制等形式重组生产,为振兴我市工业经济发展作出了贡献。

2、几经周折,多方协调,引进外资,解决了拖办近半年的老大难企业化肥厂和外加剂厂的资产转让问题,使这两户企业上半年按改制程序妥善安置了下岗职工,解决了多年遗留的问题,完成了企业改制工作。

3、有效地化解了长春市味精厂与山东投资商之间的历史遗留问题,拍卖了闲置机器设备,偿还了相关债务,并已正式进入破产程序。

4、为化肥厂、外加剂厂、汽车铰链厂等十几户企业办理了土地和资产过户审批手续,奔波于市政府、市企改办、国资局、土地局、城建局等部门,为解决企业多年来遗留的土地和房屋转让过户等难题。

5、继续整理、补充、完善了国企改制档案材料,督促改制企业移交财务和文书档案,注销法人资产和营业执照,进行终结审计。

6、为下岗职工排忧解难。给近百名下岗职工补办了解除身份证明,为因故漏并轨职工补办审批手续。使职工能及时办理登记录用证和再就业优惠证,领取社会保险补贴资金,使一些下岗职工实现了再就业。

(二)集体企业改制工作进展情况

认真落实年初继续深入地对集体企业改制工作进行认真的研究和部署,查清底数,充分做好改制前的准备工作。

对所属42户集体企业的自然状况进行了仔细的调查研究,基本摸清底数,现已记录在案。一是调查疏理了大集体企业24户,职工总人数为2797人。除惠顺服装有限公司在产外,全部处于停产待改制状态。二是查清厂办集体企业18户,在册职工1660人,工龄总数为31654个。按上级规定标准,需国家和省财政提供750万元资金用于职工解除身份补偿金。现厂办集体企业改制前期准备工作已就绪。待政府出台相关政策后进行改制。

三、商贸经济工作开展情况

一是认真抓了“万村千乡市场建设工程”的年末验收工作,通过两户参建龙头企业的努力和省、市商务部门的正确指导。比较圆满地完成了70户“农贸店”和100户“农家店”的建设任务,为两户参建企业——商贸有限责任公司和吉林晶辉农业生产资料有限公司把触角申向农村打下了基础,也为城乡经济发展做了点有益的工作。

二是初步完成了煤炭市场的监管和经营许可证的年审工作。按照国家、省和长春市煤管部门的要求,审验了经营企业的资质和增资能力,按文件和会议要求及时上报,比较圆满地完成了工作任务。

三是根据长春市经委的要求,完成了《成品市场经营资格证》的年检工作。按要求上级了材料,使多数企业顺利通过审查,保证了企业利益。达到了为企业服务和应检必检的目的。

四、农村经济综合工作情况

1、申报项目方面

——向省发改委报送20xx年中央水利基建投资项目及病险水库加固工程建议计划的请示:有松沐灌区节水改造与续建配套项目、高城子水库除险加固项目、跃进水库除险加固项目、城市防洪饮马河干流治理项目,总投资36678万元,建议中央投资6039万元。其中:松沐灌区节水改造与续建配套项目下达中央预算内投资计划1400万元,跃进水库除险加固项目下达中央预算投资计划545万元。灌区节水改造中央投资80万元。

——申报了吉林德翔粮油购销有限公司建设年产15万吨绿色生物畜禽浓缩饲料加工项目立项的请示,总投资10098万元,资金由企业自筹,已获省发改委批复。

——申报了长春德利牧业有限公司种鸭繁育、商品鸭代养、屠宰分割、熟食加工一体化项目立项的请示。总投资13130万元,其中自筹资金4155万元,申请贷款8975万元,已获得省发改委批复。

——申报了《列入现有专项规划的大中型水库库区和移民安置区基础设施建设项目清单》的请示,共14个项目申请中央投资2536万元,其中07年申请中央投资1386万元。

——申报了德惠市松沐灌区末级渠系节水改造项目可研报告的请示,总投资220万元,其中国家投资110万元。可研报告省发改委已批复。

——申报了20xx年、20xx年农村沼气国债项目的请示,建设规模为2600户。

——申请了生猪标准化规模养殖场项目资金的报告,获上级补助的资金150万元。

——申报了20xx年全省农村泥草房改造安抚试点工程,获省补助投资90万元。

——申报了以工代赈项目5个:有菜园子镇潮沟洞村便民路工程、菜园子镇潮沟沿村白鱼大桥、魏家桥和小烧锅桥建设工程、达家沟镇天合村朝阳路建设项目、布海镇哈里村抗旱井工程、边岗乡东岗村刘粉房屯道路工程,总投资243.4万元,其中申请上级补助资金197.7万元。

2、审批项目方面:

——大青咀镇大地养猪场项目,总投资500万元;

——大房身镇德昌养鸡场项目,总投资200万元;

——布海镇排水建设工程项目,总投资51万元。

五、计划综合工作情况

1、向上争取资金工作

07年向上争取资金项目4个,争取到上级补助资金3081万元,具体项目是:

村村通工程到位资金2677万元;

法院审判庭项目到位资金100万元;

司法所五个项目到位资金41万元;

自来水管网改造项目到位资金300万元。

2、固定资产投资工作

按照市里的分工,07年全市固定资产投资工作由经济局主抓,发改局协助,但长春市由发改委主抓。因此我们协助经济局很好地完成了固定资产投资工作的调度、报表协调管理等工作。全年可完成固定资产投资61.5亿元。对建设项目的前期手续办理情况进行了摸底,督促项目单位补办了前期手续,使建设项目在依法合规的前提下建设。

3、招商引资工作

07年我们按照政府工作的报告的要求,强化招商任务,创新招商方式,实现招商引资项目开发的低本高效,努力实现了我局招商引资工作的新突破。今年强化了招商引资项目争取机构建设工作,局成立项目办公室,由计划科牵头,每科抽调一人作为成员,实行统一组织和领导,加强与省、市有关部门的沟通与协调,计划科、工业科、农村科的同志每人都必须与省、市部门熟悉,交朋友,争得实惠,年内每科至少要招一户商或提供一条在招商和项目上的有价值的信息。通过全年运作,效果明显,一些工作和项目得到推进,今年完成招商引资8000万元。

六、两个文明建设及维护社会稳定工作情况

今年我们继续大力加强了党建工作和反腐倡廉工作,认真贯彻落实市委第三次代表大会精神和市第十六届人代会精神,坚持以人为本,振奋精神,广泛开展“八荣八耻”教育活动,崇尚科学,反对迷信,倡导廉政勤政甘于奉献精神,大力弘扬“拼捕、创新、求实、敬业”的时代精神,要求广大党员干部干净干事、出活。在“十一五”期间不掉队、不落伍。

(1)切实加强领导干部自身建设,教育广大党员干部牢记立党为公,执政为民思想,以爱民敬业,德高人厚为基准,摆正自己的位置,肩负起为官一任的责任,统一思想,振奋精神,明确使命,尽职尽责,为推动我市经济更快更好的发展奠定坚实的思想基础。

(2)要求各级干部遵纪守法,勤政廉政,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,提高拒腐防变的能力,自觉抵制各种不正之风,讲奉献,讲给予,淡泊名利,居安思危,严于律己,宽于待人,严肃政治纪律。按《党章》要求,严格规范自己的行为。

(3)全力抓好社会治安综合治理工作,以创建和谐,建设平安德惠为目标,注重解决突出矛盾,维护社会稳定,贯彻以德治国思想,注重社会保障和社会主义新农村事业的全面发展。

(4)认真开展以构建和谐为建设社会主义新农村服务的相关活动,比贡献、比实绩、比爱心、比感情,大力开展各项争先创优活动,积极参加市委市政府组织的各项活动,为经济发展提供巨大的精神动力。

(5)认真抓好机关作风建设,严格按照“六不准”要求,约束机关工作人员,同时抓好人、财、物的管理工作,严格财会制度管理、档案、人事、车辆、四防安全等方面的管理。

(6)认真抓好组、宣、监、工会、妇女、老干部等工作,积极配合市相关领导部门抓好各项活动。

在维护社会稳定方面:

认真作好上访排查工作,对可能出现的苗头提前介入,排队疏理,心中有数,作好思想工作和安排处理,把问题解决在萌芽之中,减少上访数量,杜绝集体上访和进京上访。建立层层包保责任制,与企业负责人和管理工作人员保持沟通,实现联保和责任追究制。发现问题不等不靠,不拖不推,主动解决问题,化解矛盾,实在解决不了的要向党委会报告,共同研究和积极寻求解决办法。认真抓好扶贫救助和献爱心活动,关心关注特困职工,通过多种渠道为其解决生活所需,疾病救助。

20xx年工作安排

20xx年是实现“十一五”规划的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中央十七大精神和市政府十五届八次会议精神,按照“十一五”规划的要求,认真落实科学发展观,以推进“三化”、开发“六区”、建设绿色食品生态城和奔百强为目标,统筹谋划,开拓创新。千方百计把振兴德惠、发展德惠、服务德惠作为灵魂工作。一切工作都要服从和服务这个中心,动员和带领全系统广大党员干部、职工群众团结拼搏,求真务实,爱民敬业、忠诚负责、干净干事,为全力推进社会主义新农村建设和实现小康社会,构建和谐,进言献策,戳力拼搏,勤奋工作,为德惠腾飞做出应有的贡献。

20xx年主要工作思路是:坚守职责,强化服务,为我市经济腾飞做出应有的贡献:

一是认真理顺各种关系,在国民经济和社会发展事业中定好位,站好岗,把好关,服好务,振备精神,真抓实干,在我党的十七大精神指引下,再创辉煌。

二是超前谋划工作,抢抓机遇,攻坚克难,按照省市会议精神,提前规划,分解好全市经济运行工作指标,全力为产值超百亿元企业做好服务。

三是按照政策继续坚持特事特办的原则,搞好项目的挖掘,审批、呈报工作,为积极与省市相关部门和企业沟通,争取更多的优惠政策。

四是继续做好抓好向上争取资金工作,20xx年重点做好如下项目的资金争取工作:

——村村通工程建设项目,争取资金3000万元;

——法院建设项目,争取资金120万元;

——公安派出所建设项目,争取资金150万元;

——计生局中心服务站,争取资金80万元;

——残疾人服务中心,争取资金35万元;

——城市污水处理项目,争取资金2000万元;

——乡镇文化站项目,争取资金100万元;

——计划争取资金5570万元。

五是继续抓好国企改制的尾留工作,搞好协调,对长春市味精厂实施破产程序认真把关,帮助企业与有关部门配合,严格按企业破产法办事。完成好银河制药厂的改制问题,在政府部门的直接参与指导下,力争完成改制任务,同时按政策抓好集体企业改制的各项工作任务。

六是强化协调与沟通,严格按政策办事。狠抓两个市场建设与监管和“万村千乡市场建设工程”工作内容的落实、踏实、完整,准备掌握国家政策,确保工程全面实施,财政资金不出问题。

七是继续做好固定资产投资工作和项目管理工作,协助经济局做好项目调度和向上报表、汇报等工作。同时继续做好项目的审批工作,为项目单位提供良好的服务。

八是继续大力抓好信访稳定工作和安全四防工作。

九是认真抓好党的十七大精神的贯彻执行

2020年质量监术监督局工作总结和2020年工作思路


一、20xx年工作总结

20xx年,我局按照年初的工作目标和思路,紧紧围绕服务经济和社会发展这个主题,以能力建设为主线,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个工作重点,全面履行工作职能,取得了新的成绩。

(一)以“四项能力”为重点,扎实推进质监队伍能力建设。

开展能力建设是市局审时度势,针对质监队伍实际和工作职能,为促进我市质监事业快速健康发展而作出的一项重大举措,对质监队伍和质监事业的长远发展具有深远的影响。对此,分局领导班子高度重视,摆正位置,将之作为全年工作主线,贯穿各项业务工作之中。及时建立了能力建设年活动领导小组和相应的工作机构,在大量调查分析的基础上,及时出台了切合分局队伍实际的能力建设年三年规划和年度工作目标计划,明确了三年总体目标和分年度工作任务,并联系实际,提出了不同部门和人员的能力要求。同时层层动员,切实把分局干部职工的思想统一到市局党委的重大决策上来,从而在分局上下营造起人人讲能力、人人注重能力建设的良好氛围。

突出重点推进四项能力建设。一是开展行政执法能力建设。首先,落实综合执法要求配齐配强一线稽查人员。着重解决了稽查大队成立以来负责人一直未到位的状况,同时通过公开招聘,稽查大队编制全部到岗到位,平均年龄27岁左右,成为全市稽查机构平均年龄最低的一支队伍,增强了内部活力和整体战斗力,使大队的各项工作出现了明显起色。其次创新打假责任模式。重点深化行政执法责任制,对行政执法依据进行了全面的梳理,将行政执法职权分解落实到执法机构和执法岗位,进一步明确行政执法责任,制定和推行了评议考核机制和执法责任追究制度。再次,大秘书网加强综合行政执法制度建设。配合综合行政执法新机制的全面实施,重新修订汇编了综合行政执法各项制度,形成了综合行政执法内部协调机制,分局办公室相关人员组成督查小组,一季一次对制度执行情况进行督查,促进了综合行政执法工作的规范推进;此外,针对综合行政执法对稽查大队执法人员的业务素质提出了更高要求的实际,进一步健全了业务学习制度和案件研讨制度,开展横向信息交流互通、技术比武、综合行政执法和执法案卷考评、成立案件初审小组加强案件质量把关,等等。

从而使我局执法队伍的执法能力得到了明显提升。二是加强服务能力建设。以信息化建设带动服务手段的提升,进而促进服务能力的提升。着重体现在“三库一网站”建设上:一是食品企业备案标准预警系统数据库。对____区03年起有效备案的食品标准进行全面梳理,共录入食品企业36家,70个食品标准,根据系统功能,开展对食品企业及其标准的管理。二是企业基础信息数据库。对____辖区列入名单的1400家企业,通过与统计、税务等部门进行核实、比对和向企业发函等手段,全面弄清____辖区内企业实情。并对经核实的722家企业采集相关数据,进行数据录入,为有的放矢履行质监监管职能打下了基础。三是食品包装材料和一次性用品生产企业相关信息数据库。在对食品包装材料、食品容器、一次性食品用具等生产企业进行调查摸底基础上,将其信息及时登录,保证数据库信息的准确、完整,便于查阅,切实做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向六清楚。四是门户网站建设。作为质监机关与外界联系的窗口,推进政务公开,方便群众办事,促进了机关效能建设。三是开展两个安全保障能力建设。首先加强食品监管装备建设。配备了食品现场巡查装备,进一步提高现场识别和监管能力。其次加强基层队伍业务培训。

先后组织了二期以街道质监员、特种设备安全管理员等为对象的食品、特种设备业务知识培训班,宣贯新食品标准,组织学习国家总局79号令、生产加工流通环节监管以及特种设备有关法律法规。使基层监管队伍两个安全意识进一步增强,质监网络队伍的业务能力得到同步提升。再次,加强重点领域的安全整治。着重开展了以非法滥用添加剂和使用非食品原料生产食品的专项整治和冷库压力容器等五类重点特种设备的专项整治。收到了明显成效。四是加强队伍能力建设。围绕打造“人文质监、和谐质监”,有序推进质监文化建设。联系队伍实际在分局内开展纪律作风整顿和治理商业贿赂专项工作;结合能力建设年、民主评议机关和机关效能建设,加强党章和社会主义荣辱观的学习教育。围绕价值文化、环境文化、制度文化、创新文化和廉政文化等六方面内容,抓好质监文化建设“十个一”系列活动。从而在分局上下营造起浓厚的质监文化氛围。同时积极开展廉政建设,在干部职工中开展廉政警句、人生格言编写、评比和书法评选活动,做到廉政警句格言上桌面、上屏面、上墙面。此外分局还结合近年来队伍中新手比例高,队伍活力增强,但工作经验相对不足的特点,采取给年轻人压担子、两名党员带一名非党同志的“二带一”结对帮扶、输送干部学习培训、参加双休日课堂、出台工作考核机制等形式,推进质监队伍的能力建设。

(二)能力建设的实际成效促进了质监工作的有效开展。

1、抓大要案为重点,行政执法成效明显。今年分局积极实践综合行政执法工作新体制,充分发挥稽查大队作用,围绕“六打六保”,突出涉及人身健康安全产品和制假窝点、大案要案等打假重点,积极开展各项打假行动。根据____区域经济特点和企业构成状况,突出专业市场、建筑工地、产品抽检不合格企业三个重点,先后开展了电脑耗材市场、汽配市场、建材市场、眼镜企业、珠宝经销行业、建筑工地建材产品、3c认证企业、计量器具、获证组织认证有效性情况、生产许可证等十个集中专项检查,配合服装节、消博会等全市中心工作,开展宾馆饭店一次性用品、旅游产品等专项打假行动,全年共出动执法人员1937人次,检查企业789家,查处假冒伪劣产(商)品货值53.5万元。办理案件153起,其中立案76起,现场处罚77起,万元以上大案38起,占立案总数的50%,比上年同期增长52%,罚没款总额达100万元,比上年同期增长18%,捣毁制假窝点12个,比上年同期增长50%,达到结案率、大要案报告率、罚没款到位率、定期监督检查完成率、后处理完成率和处理结果上报率六个100%。再次实现行政案件诉讼、复议两个零记录。

2、抓食品源头监管,切实提高食品质量安全水平。一是推进食品质量安全市场准入制度。在对15类获证企业加强证后监管的同时,重点对13类食品企业实施市场准入工作,通过对全区6家(八个单元)13类食品企业逐一发放告知书,开展宣传引导,提供有效的技术服务等,至年底止,6家企业中,已有2家企业顺利获证,2家企业正在申办之中,全年新领证(换证)3家,15类食品企业获证率达100%,13类食品企业获证率达50%以上。二是组织开展食品普测。根据宁波市局的统一部署和我局年初计划,我局加大了对特色食品、重点食品的抽查力度。辖区内30家食品加工企业(四家企业因客观因素未普测),共抽样检测64批次,其中合格61批次,产品合格率90.6%,质量指数达95.3。三是加强日常巡查和重点监管。建立日常巡查制度,做到高危企业一年6次以上,中危企业2次以上,低危企业1次以上。充分利用巡察执法车、现场简易快速检测设备、笔记本电脑等执法装备,提高巡查的有效性,杜绝食品企业监管盲点。同时,对重点行业进行重点监管。开展了添加剂备案工作,27家列入范围的食品企业中,15家企业的44个品种食品添加剂进行了备案,12家未使用食品添加剂的企业实行了“零备案”;选择白酒作为重点食品,进行了全面的质量整治。全区食品加工环节未出现重大食品质量安全事件,无区域性质量问题“黄色”及以上警示,无省级以上主要媒体曝光的食品安全问题。

3、以全面贯彻《条例》为主线,认真组织开展了特种设备监管工作。一是抓重点设备的监管。建立了巡查制度,与重点监控单位保持经常联系,落实专人履行职责。建立企业和监管单位安全记录制度,确保工作连贯性和规范性。二是抓设备定检率。根据安全监察量化目标考核工作,强化监管,通过走访、登记、检查、查看网络、电话催报等日常监管手段,将工作做到细处,共检查企业140家,现场监察率达到20%,定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率、事故结案率、隐患消除率达到五个100%。三是抓监管网络。在街道建立了特种设备安全监察协管员队伍,明确了协管员的工作职责和权限。并建立和落实协管员定期工作交流制度,协同现场检查,提高了监管工作的有效性。四是抓专项整治。先后开展了学校等公共场所杂物电梯的安全专项检查、“码头吊、升降机、搪玻璃反应锅、烘缸、冷库压力容器”五类设备专项整治、特种设备使用单位操作人员上岗资格专项检查。五是抓安全法制宣传。面向学校,利用学校的黑板报、广播台、宣传栏进行宣传特种设备的安全知识,利用节假日,通过发宣传资料、张贴宣传画等形式,开展《条例》宣贯活动,使全民安全法制意识进一步提高,辖区内无特种设备重大安全事故。

4、加强综合服务和质量管理,提高全区产品质量水平。大力推进品牌战略,确定4家企业为“十一五”规划重点培育企业,全年申报名牌产品6只,其中市名牌4只(2只为新增产品)、省名牌2只,选择家纺行业开展了区域品牌试点,积极推进区域名牌创建活动。完成标准备案45项,取消备案22项,开展“企业标准化良好行为”试点,帮助4家企业实施了“中小企业计量检测保证规范”,积极探索能源计量工作,选择宁波希拉里炊具有限公司作为能源计量的试点企业,为下步全面推开积累了经验。开展集贸市场强制计量器具检定,电子秤检定率达96%,公平秤检定率达100%。办理代码3100件,并建立了代码电子档案,代码质量一直居全市前茅。新发展条码20家、续展32家,新通过生产许可证考核11家。

二、工作中存在的困难和问题

一是随着质监职能的强化,监管工作的细化,作为质量监督主要手段的监督抽检的经费逐年走高,现有的经费远远不能满足工作需要,一定程度上影响了执法打假的力度。二是街道一级没有专门的质监机构,现设的街道安监员由于受编制、隶属关系等因素的制约,全面实现质监职能在街道的延伸还不尽人意,从而一定程度上制约了质监工作更加有效的开展。三是由于分局机构人少事多的特点,队伍中一定程度上存在忙于应付事务的现象,静下心来学习业务、调查研究和研讨问题的氛围还不够浓,队伍整体能力和知识结构还不能完全适应高要求的工作标准。

三、20xx年度工作思路

20xx年工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,以科学的发展观统领全局,以“提升质量效益,构建和谐质监”为目标,以能力建设为主线,以信息化建设为手段,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个重点,不断提升质监工作层次和水平,为____经济和社会和谐发展发挥职能作用。

(一)立足基础,提高综合质量管理能力。一是夯实名牌战略基础。要努力建立和完善名牌梯度培育计划体系建设,培育和发展技术含量高、产品质量好、市场占有量大、品牌信誉好的名牌产品,充分发挥名牌产品的效益。帮助企业强化机制管理,提高企业素质和质量管理水平,努力提高产品竞争力,扩大市场占有率。要扩大名牌的带动效益,引导名牌企业实现社会化生产、专业化协作、规模化经营,引导行业中的中小企业向名牌靠拢,逐步形成行业促龙头的格局。积极总结服务品牌创建经验,加大对81890和____辖区的大饭店、大商场、大超市、大宾馆服务品脾的培育力度,力争推出一批服务名牌企业。年内继续保持宁波市、省名牌增长的优势,国家免检产品培育又有新拓展。二是创新实施标准化战略。加强标准化宏观管理,积极引导企业运用标准化手段从事生产经营活动,引导重点产业采用国际标准和国外先进标准,走与国际接轨的道路,努力推进重点产业的标准化发展;要加强对无标生产和标准水准偏低企业的监管和帮扶,不断提高____区企业标准化水平,提高产品的市场竞争力和市场占有率。同时研究、构建适应我区优势产业的技术标准发展战略、标准体系和运行机制,全面提升产业层次。在更大的范围内引导____商贸企业走服务标准化之路,促进____区商贸经济的规范发展。三是要运用信息化手段加强重点产品质量监管力度。以涉及人体健康、人身财产安全、质量问题突出的产品以及生产许可证、食品qs、规模以上企业为重点,加大投入,构建企业信息化监管体系,加强产品质量预警工作,推行产品质量通报制度,建立产品质量的跟踪机制,切实做到早预防、早发现、早介入、早控制。四是有重点帮助企业开展生产许可证、标准化水平确认、计量水平确认和“3c”认证、产品认证、体系认证等方面的工作,加强有关知识的宣贯,全面提高企业管理队伍的质量意识和管理水平,夯实企业质量管理基础。

(二)狠抓食品安全监管工作,努力提高全区食品安全质量。按照“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品监管工作思路,一是要发挥政府在食品安全监管中的作用,依托____区食品监管中心,发挥相关职能部门的合力作用。提升食品监管的力度和影响。二是健全完善食品生产加工环节质量安全监管机制。健全和完善以分片式定责制为重点,以巡回检查制、监督抽查制、责任承诺制和质量预警制为主要内容,以街道和村(居委会)为基础,以市场准入制为手段、以信息化管理网络为载体的食品质量安全长效动态监管机制。实施“企业自律、市场引导、行政监管、群众监督”四位一体的监管模式,推行质监部门定人、定责、定区域、定企业以及食品安全监管员、食品安全协管员和食品生产企业质检员三员齐抓共管的监管方式。三是注重发挥食品监管网络队伍的应有作用。建立定期碰头会议制度和学习培训制度,紧密与质监部门的工作联系,提高食品网络队伍的整体素质和专业水平,充分发挥街道、村在食品生产加工监督举报等方面的作用,切实解决对食品生产监管企业监管工作中存在的“管得着、看不见”和“看得见、管不着”问题。四是多种手段并用全方位开展监管工作。继续对辖区内的食品加工企业实行分类管理,重点为产品集中产业、c、d类企业以及高风险产品;加大城乡结合部食品小作坊的巡查力度和食品打假行动;积极为食品企业提供食品标准、生产许可证、食品qs等全方位的服务。

(三)狠抓打假治劣工作,努力提高依法行政的水平和质量。一是确立刚性行政处罚和柔性行政指导相结合的执法理念,对涉及人身健康安全和假冒伪劣的违法行为,坚持从重打击,体现刚性执法,绝不姑息迁就;对一般违法行为,则推行柔性行政执法指导制度,落实主体责任告知、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议和典型案件披露五项工作,以劝代罚,体现公民本位原则,实行人性化执法。二是努力提升稽查大队的综合执法能力。随着稽查大队人员的逐步到位,队伍不断扩大,队伍管理工作要及时跟上,要通过健全完善打假责任制、办大要案激励制度、错案追究制、办案程序规定、工作人员用车、考勤、请假、考学奖学规定等,建立起强有力的内部管理机制。要加强对稽查队伍这支新生力量的业务指导、专业培训和实践锻炼,并合理调配力量,将大队分设两个中队和一个办公室,明确岗位职责,任务分解到人,实行出勤率、走访企业数、办案质量等指标的量化考核,以增强内部活力,激发工作激情,提高业务素质,使稽查大队的各项工作高效有序运转,全面承担起综合行政执法职能。三是利用信息资源拓宽打假视线。要充分运用信息化手段和网络优势,以市场准入、企业审查、产品抽查和执法打假情况为基本信息,建立起分类别的企业质量安全信用记录档案;要加强与工商、卫生等部门的联络和沟通,定期交流分析,实行信息互通,资源共享,不断拓宽案源渠道,增强发现重大案源的能力。四是加强联动执法。要积极主动与有关部门合作,开展联合打假行动和专项整治行动,提高打假效率和声威。要集中查处一批大案要案,尤其要把群众反映强烈和涉及人体健康及生命财产安全的产品作为打假治劣的着眼点,把依法追究制假售假者刑事责任和公开曝光典型案件作为加大打击力度的着重点,切实规范市场秩序。

(四)狠抓特种设备安全监管,努力提高安全监察的有效性。

一是强化企业主体责任意识。特种设备安全工作一大突出的问题就是企业的主体责任意识普遍淡薄。因此要发挥街道、村质监员的作用,以街道为单位对全区特种设备安全管理人员进行分批分期集中培训,掌握特种设备管理相关知识和基本要求,提高企业安全意识和主体责任意识,增强管理工作规范性。二是发挥基层监管网络作用。落实街道质监员、村安全协管员和企业安全管理人员职责,加强工作指导,建立定期联系制度,形成信息互通机制,充分发挥基层网络队伍的应有作用。三是突出重点点面结合。突出重点单位、重点设备、重点时段,加强重点监管。根据____特种设备的状况,确定重点监管单位,做到对重点监管单位的设备登记率、定期检验率、持证上岗率和隐患整治率均达到100%;,以具有安全隐患、老旧设备以及冷库压力容器、码头吊、压力管道等为重点,制定计划、落实责任、提出措施,确保重点设备不发生安全事故。在重大节假日和密集人群部位加大排查力度,确保节日和公共安全。同时,加强面上监管,积极运用特种设备数据库和现代信息技术,充分发挥监察检验信息管理系统的作用,实施特种设备长效动态管理;落实安全隐患排查机制,定期排查特种设备安全隐患,并加大对安全隐患的整治力度和执法力度。

(五)围绕能力建设,努力提高队伍整体素质。要深入学习以党的十六届六中全会精神为重点内容的理论学习,使建设和谐质监的目标深入人心,成为全局同志的自觉行动。运用多种载体,推进质监文化建设,以质监精神凝聚人心、激扬士气,要注重体现人文管理理念,在充分调动人的积极性上做文章,营造奋发向上、团结和谐的工作氛围。强化办公自动化和门户网站等信息化手段,提高质监工作效能和信息对称程度。继续抓好干部更新知识和专业知识等培训,努力改善干部队伍的知识结构。要探索从源头抓队伍建设机制,健全具有质监系统特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高依法履行职责、服务经济社会和拒腐防变能力。

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