光阴似箭，我们这一阶段的工作马上要结束了，这一阶段的工作已经快要结束了！是时候对我们的这一段时间工作进行一个总结了，总结有利于帮助我们积累经验和改正错误。那么总结应该从哪些方面来写呢？以下是小编为大家收集的“2020年度城管局工作总结暨2020年工作思路”欢迎你参考，希望对你有所助益！
树立和落实科学发展观 促进城管事业大发展
—市城市管理局20xx年度工作总结暨20xx年工作思路
同志们：
在20xx年里，在市委、市政府的正确领导下，我局以党第十六届四中全会、市第九次党代会和十一届人大一次会议精神为指引，结合工作实际，全体干部职工围绕年初制定的“五为”工作思路，紧紧抓住城市建设和管理这一重点，在思想上、工作上、作风上、方法上和创新上狠抓落实，进一步搞活城市经营，全面推进公用事业的改革和发展。1—12月，共完成市政建设总投入约1.2亿元。其中，五里亭大桥和百旺大桥顺利完工并通车；良村引桥、教场村道路、西堤北路改造、高尔夫球场道路、江心岛水景等工程按计划正在施工中；维修沥青道路面积4万多平方米、水泥砼路面6500平方米，清疏下水道284公里、清运淤泥2078吨、维修下水道井环、格栅等564件、清除积水476处；新增路灯4816盏、新装彩虹管3092米、led数码管320米、星星灯180米，亮灯率保持在98.7％以上；市区新增绿地面积近1.9万平方米，种植、补植乔木、花灌木22万多株；改造草皮2523平方米；在市区东、西出口的绿色长廊共种植尾叶桉近5.4万株，夹竹桃3万多株；实现优质供水4738万立方米；实现安全供气220多万立方米；南郊过路费征收额达5045万元；城建开发公司和第一村旅行社狠抓内部管理，取得一定的经济效益。
一、落实责任制，确保高标准、高质量完成城建工程。
随着经济的快速发展，我市的城市建设也进入了快速发展的新阶段。为更好地完成05年的城建重点项目，将各项城建工程分解，明确责任、落实分工、扎实推进，做到项目到人、责任到人，每一工程都确定了责任领导、责任人，并定出工程计划竣工时间，对各责任人提出“一要抓紧、二要抓实、三要抓细”的具体要求，在抓进度和质量的同时，狠抓廉政制度的落实，确定廉政责任人，定期检查监督，确保工程顺利完工。坚持到施工现场检查，督促进度，协调解决施工中出现的难题。同时将工程进度情况和各项工程的廉政责任人监督情况编制成表、悬挂于墙、公布于众，每月更新进度情况，使人一目了然，扎实推进各项工程。在确保工程质量和施工安全的前提下，加快工程进度。经过努力，五里亭大桥、百旺大桥按市委、市政府的要求，在9月29日竣工并举行通车剪彩仪式，为进一步拉大城市框架打下坚实的基础。百旺大道的建设已完成总工程量的60％；良村引桥已完成总工程量的85％；国道323线韶关过境路工程已进入施工招标阶段；教场村道路、高尔夫球场道路建设、西堤北路改造、浈江北至启明北路连通工程以及江心岛水景工程等均在顺利进行中；韶南大道路面维修和下水道维修工程、桥西巷改造和小街小巷下水道维修等工程已全面完工。通过严格的法律程序，成功拆除了妨碍西桥公园建设的拆迁“钉子户”，使西桥公园的后期建设得以顺利进行。
二、强化管理，提高城市管理水平，创造良好的生活环境。
高度重视城市的管理问题，借被授予城市管理职能的东风，不断加强探索新时期城市管理的新路子、新方法、新形式，提高城市管理的水平。要求各相关单位相继制定上路巡查制度，坚持维护和巡查相结合，全面加强公用设施的维护和管理工作，为提高市区的绿化、亮化，美化和净化水平作出了应有的贡献。
园林绿化结合我市实际，绿化美化市区四大出口以及各主要景点和街道，实行《绿化养护质量评比方法》，对绿化养护实行末位淘汰制，对绿化中的卫生状况、中耕除草、生长势、修剪造型等方面评分，最低分予以淘汰，奖罚分明。通过评比，有效提高了绿化养护水平和绿化质量，使市区成为“春有绿、夏有荫、秋有果、冬有青”的园林式城区。在今年夏秋之间出现较大面积病虫害和干旱的情况下，组织园林职工合理作业，喷药除虫、淋水抗旱，有效地遏制了病虫害，缓解了旱情，保卫了绿化成果。
亮化工作根据“一路一灯”和“有路就有灯”的思路，广泛采用新灯型和现代光元素，从景观创意和色彩配置上，突出韶城独具韵味的不夜城轮廓线。如五里亭大桥采用单排圆弧型灯型，整体效果简洁高雅、线条流畅，配合桥拱弧形数码灯，主辅照明相呼应、相得益彰。市路灯管理处加强巡查维护，实施24小时值班制，有效遏制盗损路灯设施势头的蔓延。为了节约能源，提高路灯的管养水平，降低灯饰设施运行成本，积极开发路灯智能控制系统，并在武江南路等路段选用21个节点进行试验，结果表明智能控制效果良好。通过科学管理，今年节约开支100多万元，受到领导和有关部门的好评。
为确保市区路平渠通，严格审批路面的开挖。同时，把做好市区道路维修和下水道疏浚工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，积极组织维修道路、人行道，清疏渠道。完成年度整治林桥坑的任务，分阶段逐步解决该区逢大雨遭水浸的问题。认真组织上路巡查，在巡查中每发现一处路面或人行道有破损现象出现，就立即安排人员进行维修；下水道堵塞的，无论是否属于我局工作范围，都不推诿、不扯皮，马上进行疏导。同时还展开破损桥面人行道的修复工作，完成了西河桥和风采桥的桥面人行道维修。通过实实在在的工作，实现使市民“走上平平坦坦的路”的工作目标。
在环境卫生管理方面，为在政府和环卫管理部门之间架起沟通的桥梁，牵头组织成立了韶关市环境卫生协会。认真组织各环卫所加强路面的清扫工作，加大城区的清洁保洁的管理力度，大力净化环境；加强对城乡结合部卫生的清理工作，努力消除卫生死角；进一步加强对火车站广场的综合治理力度，提升火车站广场的整体形象。加强环卫设施的建设，在西堤路、新北江路和武江南路设置流动公厕并投入使用；维修改造武镇街、曲江桥底和峰前街等公厕，缓解了市民如厕难的问题。添置了扫路车和垃圾运输车，提高道路清洁效率。购置了新型洗地机对步行街进行冲洗，提高路面清洗质量。多次组织清除“牛皮癣”的活动，清除、覆盖涂写或粘贴在桥梁、绿化带、河堤栏杆、灯杆、路牌、雕塑等各类市政设施上的“牛皮癣”。实施动态清理，安排专人专车巡查，对“牛皮癣”发现一处清理一处，保持了市政设施的整洁美观。及时清运垃圾，提高整个城区的卫生洁净指数。
高度重视市容市貌的管理与监察，从广度和深度上，加大了对城市环境的整治力度。针对市民反映强烈的夜间大排挡的反弹和回潮现象，紧扣部分业户打“时间差”的心理特点，加强夜间巡查力度，按“主干道严禁摆档、区干道严格控制、小街小巷加强管理”的标准，加大对夜间大排档的整治力度，收效明显。对重点路段实施定点定岗，灵活安排工作时间，做到节假日、双休日均有人员上路执勤，实施动态管理。城监大队对乱摆乱卖、违章广告和违章建筑等现象都进行有效的清理，共查处乱摆乱卖15313宗，清除各类违章广告33000多宗，整治大排档1460余户，查处、拆除违法建筑近50宗近4000平方米。此外，还加强对建设工地文明施工的管理，检查工地74个，美化工地围墙18幅共4000平方米，提高市容市貌的整体水平。
安全生产责任重于泰山，高度重视安全生产的管理工作，建立健全安全生产管理制度，局领导与下属各单位的安全生产第一责任人签订安全生产责任书，制定目标，明确责任，对安全生产方针、目标、领导责任、经费的投入、救援体系的建设、安全生产长效机制的建立和责任追究等方面都作了细致的规定，确保安全生产责任到人，层层落实。全系统各单位均建立了安全生产责任制，对安全生产常抓不懈，并定期或不定期地组织安全生产大检查，特别是各大节日来临之际加强监控，对检查中发现的问题及时督促整改。重点在市区范围内开展了井盖排查行动，消除事故隐患。共检查市区范围内各类井盖5500多个，更换各类破损井盖260多个，将事故隐患消除在萌芽状态之中。
市自来水公司认真加强管理，增强服务意识，积极组织在市区实施“一户一表”的改造，以彻底解决市民长期以来反映强烈的抄表难等问题，自工程开展至今，市区共有环园东外经贸局宿舍等119栋共3280户用户实施了水改工程。“一户一表”的实施，有效地减少了用水纠纷，得到市民的好评。
三、稳步推进公用事业改革。
改革是发展的推动力，我局以市第九次党代会和十一届人大一次会议精神为指导，全面深化公用事业的改革，进一步消除束缚生产力发展的体制性障碍。
继续引导园林绿化进入市场，绿化养护采用末位淘汰制的办法，以评分定奖罚，不断完善招标养护责任制，提高市区绿化养护水平和种养质量。市政公司为了适应激烈的市场竞争，积极稳妥地推进体制创新，想方设法盘活资产，拟由事业单位转制为股份制企业，彻底打破大锅饭模式，轻装上阵，以适应市场经济发展的需要。自来水公司拟计划按照“国有控股、社会参股、职工持股”原则实施改制工作。目前已全面完成了清产核资和资产评估工作，并制定了《改制实施方案》上报市政府。市政维修管理处实行道路维修、下水道清疏承包责任制，调动干部职工的积极性，从“你要我干”变成“我要干”，彻底改变道路维修和下水道清疏的被动局面，增强了竞争能力。
四、以城市经营促进公用事业的发展。
在开展城市建设的过程中，按照市委、市政府的要求，以科学发展观为指导，积极实施城市经营，以经营的角度使城市基础设施发挥更大的功效。在北江桥头东侧绿化广场的建设和风度园拆卸过程中，经过公开招标，中标单位以负值中标，不仅节省拆迁费用300万元，还为市财政收入120万元，一省一收给市财政节约420万元。负值中标在城市建设方面开创了先河，充分展示了城市经营方式的强大活力。
以城市经营方式引导企业参与城市亮化。海关大楼、风采楼和怡景花园的亮化工程已完成并于国庆节前相继亮灯，为市区的亮化增添了新亮点。其余部分沿街、临江的建筑物的亮化正在积极实施中。
冶炼厂路段属区管辖范围，路灯问题没有得到有效解决。为了树立市区南出口地段的良好形象，我们不等不靠，运用城市经营的方式，主动上门，与韶冶领导协商并取得支持，韶冶出资85万元用于路灯的安装建设，成功地在“山恰会” 前使该路段亮了起来。
为整合市区广告资源，美化市容市貌，我局再次和市城市经营领导小组办公室联合主办市区户外广告资源竞投，对步行街灯景广告牌、电子显示牌和公交车身广告等广告资源进行竞投，共筹得城市经营资金1306万元。
春节期间，运用城市经营理念，把企业宣传和迎春景观布置有机融合，筹集资金100多万元，在市区各主要景点和街区装饰了大红灯笼、别致宫灯、鲜艳花卉等节日饰品，营造了浓郁的喜庆气氛，博得了市民和各地游客的一致好评。
在系统内开展路树认养活动，干部职工积极响应，踊跃参与，共捐款46700元用于路树养护。为把我市建设成为生态型园林城市，创建国家森林生态市打下良好的基础。这是我局将城市经营手法运用于园林绿化领域的崭新尝试，将在取得经验的基础上逐步加以推广。
全年通过城市经营的方式为城市建设筹措近2000万元的资金，有效促进了城市建设的发展。
五、圆满完成“山洽会”的各项筹备工作，为“山洽会”在我市成功举办做出了贡献。
12月10—12日，省第三届“山洽会”在我市隆重召开。为承办好这次会议，在市委、市政府的统一部署下，我局早动员、早部署、早落实，精心组织，切实加强领导，各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，靠前指挥，围绕“打造通衢大道保畅通，打造绿色城区迎嘉宾，打造璀璨缤纷夜韶城，打造干净整洁亮丽的城区环境，打造安全供水用气环境”“五打造”积极开展筹备工作，在工作中形成了“团结一致，全情投入，忘我工作，做到更好”的精神，圆满完成了各项筹备工作，做到了市委、市政府满意、参展单位满意、与会代表满意、韶关市民满意，得到了市委、市政府的充分肯定和兄弟地市的一致好评，为“山洽会”在我市成功举办做出了贡献。
六、加强领导，办好实事，高质量完成人大建议和政协提案办理工作。
根据市政府的工作部署，统一思想，提高认识，以对人民高度负责的态度，切实办好为民办的实事。明确分工，落实责任制，坚决办好责任范围内的建设北江桥东侧绿化广场、改造26条市区小街小巷和渡江码头维修等实事，以实际行动实践“三个代表”重要思想。目前，小街小巷的下水道改造已全面完成，完成北江桥头绿化广场的二期拆卸，完成30个渡江码头的维修工作。
群众利益无小事，我局一向把办理人大建议和政协提案的回复工作当作实践“三个代表”重要思想，为民办实事的重要工作来抓紧抓好。今年负责13件人大建议和22件政协提案的回复。收到办理的建议和提案后，召开专题会议部署办理工作，明确分工，落实责任制。要求做到切切实实解决，明明白白回复，绝不能敷衍了事。分管领导率领责任部门和单位到建议和提案涉及的地点实地调研，制定解决方案和计划，为办理工作开了个好头。在办理过程中，实行开门办理，主动联系人大代表、政协委员征求意见，有效促进了办理工作，使办理工作的满意率达100％。
七、加强管理，深挖潜力，经济工作上台阶。
市自来水公司在抓好企业转制准备工作的同时，紧紧围绕“优质供水”这一中心任务，狠抓内部管理，1—12月销售收入4511万元，比去年同期增长0.04％，四大水质综合合格率99.98％。市政工程公司创新内部管理机制，积极参与工程招投标，在工程建设中控制成本，实行严格的经济成本核算，全年完成施工生产总值499万元，全员劳动生产率1.9万元／人，工程质量合格率100％。南郊收费站健全工作职责等规章制度，以制度加强管理，加强稽查力度，严查逃费车辆，深挖内部潜力，自行设计安装电脑收费及监控设备，大大提高了收费效率，1—12月共征收过路费5045万元，创历史新高。城建开发公司调整经营策略，转变经营理念，加大促销宣传力度，提高公司的知名度，取得一定的经济效益。第一邨旅行社不断增强导游的素质，提高服务质量，开拓新市场，增加新客源，全年安全接待游客近2万人，取得较好的经济效益。
八、加强政治理论学习，加强党风廉政建设，提高行政效能，促进三个文明建设。
为了更好地学习贯彻党和国家的路线方针政策，高度重视政治理论学习，通过党委中心组理论学习和专题理论学习报告会等形式，把政治理论学习引向深入，进一步提高广大干部职工的思想认识。在组织学习过程中，我们把中心组学习与平时政治理论学习结合起来，根据需要将学习范围扩大到基层党政一把手或领导班子成员以及机关副科以上干部，充分发挥党委中心组理论学习的龙头作用。在各级领导学习的基础上，我们还着重抓了广大党员的理论学习。今年以来着重组织各级干部学习了党的十六届五中全会、省委九届五次全会、市委九届三次全会精神以及科学发展观。 此外，还组织学习《宪法修正案》和《行政许可法》，提高依法行政意识，规范行政行为，特别是做到了依法拆迁，保护了人民群众的利益不受损害。通过学习，极大促进了各级领导的开拓进取，干事创业，甘当人民公仆的意识，切切实实地为群众解决实际困难，提高了工作效率和服务水平。
继续抓好党风廉政建设的各项工作，开展“为民、务实、清廉”的党风廉政教育。精心组织纪律教育学习月活动，创新方式，组织党员干部到武江监狱参加现场警示教育，收到良好的学习教育效果。加强基层组织建设，实施固本强基工程。局工委非常重视基层党组织建设，在廉政和班子建设上下功夫，党工委一班人以身作则，坚持廉洁从政，不搞以权谋私。完善工委议事制度，重大问题都经过集体讨论。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照民主推荐、民主评议、组织考察、公示、集体讨论等有关程序选拔任用干部，把政治素质好、业务能力强、群众威信高、各方面表现好的同志选拔充实到基层领导班子中。并健全监督机制，为基层单位把好选人、用人关。进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
大力加强公务员建设，积极组织公务员参加各种学习、培训，进一步提高公务员工作能力，建设廉洁高效的公务员队伍。认真做好机关档案综合管理升级达标工作，使机关的档案综合顺利通过省特级评审验收，标志着机关的档案管理工作上了一个新台阶。继续做好谭屋村的扶贫工作，指导村委会健全各项规章制度，跟踪扶贫项目的落实情况，与市有关部门一起将专项扶贫资金落到实处。严格执行计划生育工作的各项规章制度，全年无出现违规现象。
为展示当代城建工作者的良好精神风貌，我局在“五一”前组织了系列文体活动，项目有文艺汇演和拔河、中国象棋、三人篮球等比赛。机关和各单位高度重视，踊跃参与，活动取得圆满成功。工青妇等组织的工作也取得一定成绩：工会组织认真履行职责，积极做好新形势下保障干部职工合法权益的各项工作，特别是开展转制工作的单位，工会大胆参与，提出合理化建议，确保职工利益不受损害；组织慰问离退休和生病的干部职工，把党的温暖送到每一个职工心中。各级团组织积极组织青年团员参加青年志愿者服务。妇委会重视做好妇女权益的保障工作。
20xx年，我局的各项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是城市管理水平有待提高，管理有待创新；二是公用事业的改革力度仍然不够，改革任务仍相当繁重；三是有关单位的干部职工的思想观念还跟不上时代发展的步伐，与市场经济的要求还有距离；四是市政公用设施的维护仍有待加强；五是学法和依法行政意识以及服务意识有待进一步加强等等。我们要不断加强学习，全面提高自身素质，才能满足日益繁重的城市管理任务对我们提出的要求。
20xx年工作意见
20xx年是“十一五”开局头一年。从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期，区域经济合作加速推进。从省内看，经济发展仍保持快速发展势头，大珠三角、泛珠三角区域合作稳步推进。从我市看，良好的经济发展态势，优良的投资环境，近几年形成的发展新思路，特别是广大干部群众要求加快发展的强烈愿望和昂扬斗志，为做好今年的工作提供了强大动力。纵观国内外形势，机遇和挑战并存，积极因素大于消极因素。为此，我们必须强化机遇意识，增强大局意识和使命意识，抓住机遇、奋发努力、扎实工作，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平。在问题中寻找办法，在困难中寻找出路，牢牢掌握工作的主动权。根据12月市委工作会议精神，结合我局的实际，局党工委确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、省委九届五次全会、市委九届三次全会精神，用科学发展观统领工作全局，紧紧抓住城市建设和管理这一重点，开拓进取，真抓实干，从思想上、领导上、作风上、措施上狠抓落实，进一步搞活城市经营，全面推进公用事业的改革和发展；进一步推进固本强基工程，切实加强党的执政能力建设，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为建设经济发展、文明法制、和谐安康、环境优美的新韶关多做贡献。
今年，我们要做好以下几项工作，概括为“四提高一加强”：
一、全面提高城市管理水平，创造环境优美、和谐安康的良好人居环境。
在迈向现代化、全面建设小康社会的进程中，改善城市环境，增强可持续发展能力，促进人与自然和谐与协调已成为关乎社会经济发展和维护人民群众根本利益的全局性、战略性问题。城市管理是为保证城市各项功能高效有序进行而采取的必要的调控行为。科学的城市管理不仅能为广大市民营造出一个优美的工作、生活环境，还能为社会经济发展提供良好的外部氛围。
创造良好的人居环境是人类发展的永恒主题。城市的首要属性是人居环境。良好的人居环境能树立良好的城市形象，对内可以创造城市凝聚力，对外可创造城市辐射力。市容市貌是人居环境中的首要因素，是为经济建设服务的。科学的城市管理能够不断改善城市投资环境，提升城市品位和城市竞争力，促进经济与社会协调发展，实现经济、环境和社会效益的统一。因此，我们必须树立“环境是第一竞争力”的观念，全面提高城市管理水平，创造良好的人居环境。
城市园林绿化是城市生态系统的一个子系统,它在保持整个城市的生态平衡方面起积极作用,是实现城市可持续发展战略的重要生态措施,在城市建设中的重要性日益显著。随着城区的扩大和城市化进程的加快，我们应实事求是,因地制宜，以普遍绿化为基础,努力扩大绿地面积，拓展多层次的绿化空间。通过多层次的绿化,形成一个绿色的网络空间,从而提高城市绿量,使绿化的生态功能在有限空间内得到明显增强，为我市创建国家园林城市和森林生态市打下坚实的基础。同时，要不断完善末位淘汰制，继续加强管理和养护，做到细心、细致，提高绿化植物的成活率。
亮化是现代都市的灵魂，一个夜间黑灯瞎火的城市是毫无活力、毫无吸引力的城市。因此，我们的亮化工作要围绕“亮灯率、设施完好率、亮闭灯准确率和故障修复及时率”四项指标，坚持新建与维护相结合，重点保障与普遍维修相结合，在西堤路、武江北路、百旺大道、浈江北路、西联新区主干道等路段新装河堤灯、数码灯、艺术灯和单臂灯等灯饰。根据韶关独特的地理环境，继续做好三江六岸临江及沿街建筑物的亮化工作，向市民展现具有韶关特色的，风格多样、层次分明、动静结合、错落有致的灯饰夜景。使老百姓置身于灯的海洋之中，流连往返，感受七彩灯光，品味着亮化改造带来的生活享受，使举家夜游璀璨韶城成为时尚。使楼宇亮化衍变为灯光文化，从优雅华丽灯色中折射出城市人文内涵，从变幻无穷、色彩斑澜的灯火中烘托化夜市的繁华，从庄严大方楼体照明中树立韶城形象，提升我市的知名度。同时注意选用节能型灯饰，加强管理，减少耗电量。
下大力气解决城市管理中的热点难点问题，积极争取区政府和有关职能部门的配合和支持，努力形成齐抓共管的局面，进一步加强步行街和火车站广场的管理，采取“突出重点、以点带面、全面兼顾”的模式，建立长效管理机制，实施动态管理，对“牛皮癣”、乱摆乱卖等“六乱”、违章广告和违法建筑等现象都进行有效的清理。严格把好审批关，做到跟踪到位、监督到位，使户外广告招牌的设置逐步走向标准化和规范化的轨道。
进一步加强环卫工作的管理力度，大力净化环境，提高整个城区的卫生洁净指数。
二、全面提高执政能力，创造干事创业出成绩的良好氛围。
加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会对全体党员干部提出的新要求，提高执政能力是一个有着丰富内涵的概念，具体到我们的实际工作中，就是要树立以民为本的正确政绩理念，必须把为最广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿点，把对上级负责和对群众负责结合起来，把创造政绩与改善人民群众的生活结合起来。弘扬求真务实的优良作风，创造出干事创业出成绩的良好氛围，通过我们的工作，让老百姓得到实实在在的实惠。
一是围绕拉大城市框架这一重点，加快城市基础设施建设的进度，使基础设施建设始终保持适度超前发展的态势。重点加快国道323线韶关过境段改造、百旺大道等连接新区主干道的工程和北江桥东绿化广场二、三期工程的建设步伐。启动市区第二污水处理厂建设，完成20xx年内污水处理率达40％责任目标。建设五里亭桥西公园和浈江北至综合化工厂段河堤和道路，继续完善城市道路网络，重点改造市区惠民北路、新华南路，全面提升市区道路的通达能力。
二是加大工程建设管理的力度。市政建设工程管理处和相关业务科室要确保各项工程逐步走上规范化、标准化、法制化的轨道。在各项工程建设中必须进一步落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制和质量终生制六项制度，提高工程建设水平，有效保证工程质量。
三是做好《城市房屋拆迁管理办法》、《市城市房屋拆迁估价管理办法》、《市容市貌管理规定》、《市城区利用城市资源设立户外广告管理办法》、《路商业步行街管理规定》、《地下管线施工管理办法》和《城市建筑垃圾和工程渣土管理实施办法》等七项规范性文件的申报工作，争取早日颁布实施，推进城市管理工作法制化、制度化和科学化的进程，以迎接机遇和挑战。
四是实现依法行政、执法为民。严格贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》，依法拆迁。树立以人为本的理念，依法保障被拆迁人的切身利益，确保各项拆迁工作顺利开展。
五是狠抓经济工作不放松，促进物质文明建设。各单位要加强人财物的管理，确保不出任何差错。市自来水公司要加强内部管理，努力提高经济效益。进一步增强服务意识，在原有工作的基础上，要更加积极主动地为用户提供热情周到的服务，法定节假日继续安排工作人员收费，以方便群众；稳步推进“一户一表”改造工作的开展。市政工程公司要一手抓改制，一手抓创收，积极主动开创经营工作新局面，摒弃“等、靠、要”的思想，找米下锅，重点是提高工程投标的竞争能力。城建开发公司要开源节流，不断创新业务，增强经济增长的后劲。南郊征收站要在收费成绩创历史新高的基础上，增强忧患意识，居安思危，强化内部管理，全面提高服务质量，力争征收再创新高。科光管道燃气有限公司要加强内部挖潜，全方位提高服务质量，节假日收费窗口不休息，以方便用户；同时想方设法拓展新用户。积极准备实施天然气改造，使市民尽快用上优质价廉的天然气。第一村旅行社要加强对导游的培训，提高导游的综合素质，以适应激烈的市场竞争。
三、全面提高城市经营的能力，创造投融资渠道开阔、城市竞争力不断提升的良好局面。
城市经营是一种新的理念、一种观念的转变、体制的创新，它强调的是城市资源配置的市场化，城市管理方法上的系统性、整体性和相互协调性，在发展上更加注重持续性。我们在实施城市经营战略过程中，要盘活存量资产，按照“谁利用谁付酬，谁占有谁出资”的原则，灵活运用多种手法对部分城市基础设施的投资权、经营权、使用权采取拍卖、出让、抵押等方式，吸收社会资本的投入，使大量处于静止状态的公用设施变为有效资产。
为整合户外广告资源，加强户外广告的管理，保持市容市貌的整洁美观，继续以竞投的方式充分发挥户外广告经营权的筹资作用。大力推广路桥街冠名权竞投，冠名权竞投可使无形资产“有效变现”，它一方面盘活无形资产，避免可增值的城市资源白白流失；另一方面，可以使城建资金一改过去的政府统包统揽、财政单一投资的格局，为城市建设注入新的活力；同时也使成功冠名的企业取得巨大的广告效益，达到双赢的目的。建绿是基础，护绿养绿是关键，为调动社会力量搞好我市的绿化美化工作，鼓励社会各界参与城市园林绿化，实现绿地资源共享，推行路树和绿地认养，以绿为媒，营建人人关心城市绿化、支持城市绿化的社会氛围，为我市创建森林生态市打下坚实的基础。
运用城市经营的方式做好新建垃圾处理场的建设工作，加快城市生活垃圾处理步伐，今年上半年要完成所有前期准备工作，下半年完成招投标并投入建设，提高我市垃圾处理质量，实现垃圾处理的资源化、减量化、无害化，改善城市生态环境，促进可持续发展。充分利用户外广告资源的优势，积极引导企业和商家参与，筹集资金进行节日装饰。
四、全面提高公用事业改革的质量，加快改革步伐，创造各方满意的良好局面。
加快我市公用事业改革的步伐已是刻不容缓，各单位必须高度重视，加强领导，充分调研，精心组织，扎扎实实地推进改革。在改制过程中要充分考虑各方利益，特别是要确保普通职工的利益不受损害。市政工程公司要积极盘活国有资产，积极开展改制工作，争取今年5月份完成。市自来水公司要按照“国有控股、社会参股、职工持股”的原则实施改制，要求在年底前完成改制工作。市园林处要继续完善“末位淘汰制”，进一步提高市区绿化养护水平和种养质量。市政维修管理处要加强管理，分片、分区落实承包责任制，作业单位逐步向独立核算、自主经营过渡，增强竞争能力。路灯管理处要积极推行内部运作机制的改革，落实和完善分区责任制，提高管养水平，确保亮灯率和设备完好率。环卫工作要进一步完善环卫体制改革方案并抓好具体落实。搞好卫生保洁属地化管理的各项协调工作。试点并推广分路段清扫的承包责任制，把责任落实到个人，奖勤罚懒，一级马路要达到“五无五净” （无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水、无砖瓦土石、无痰迹和路面净、沟眼净、树穴净、边角净、花坛周围净）的标准，二级道路达到“四无四净”（无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水、无砖瓦土石和路面净、沟眼净、树穴净、边角净）的标准。三级道路要达到“三无三净” （无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水和路面净、沟眼净、树穴净）的标准，切切实实提高路面的清扫和保洁质量。
五、全面加强党的建设，提供加快发展的坚强思想组织保障。
加强党的建设，是我们干好各项事业的必然要求，必须坚持党要管党、从严治党的方针，围绕提高党的执政能力，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展提供坚强的思想组织保障。
一是要提高党员干部思想理论水平，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑。坚持学习制度，充实学习内容，创新学习形式，提高学习效果，使全体党员干部特别是领导干部高度自觉、坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的重大决策。
二是抓好班子建设。加强党的建设，班子建设是关键，班子是一面旗帜，是无声的命令。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，强化集体领导。坚持民主集中制，健全集体领导和分工负责制，完善领导班子议事规则和决策制度。坚持党的民主生活会制度，促进班子团结协调。
不断提高各级领导班子的为民执政意识、依法行政意识、躬身勤政意识、廉洁从政意识和服务意识，做到“五要五不要和五个表率”，即“要抓住根本，不要为诱惑所迷，做好学习的表率。要一身正气，不要为私利所驱，做好廉洁的表率。要作风民主，不要为权力所依，做好接受监督的表率。要管住家人，不要为人情所误，做好一心为公的表率。要与时俱进，不要不思进取，做改革创新的表率”。认真研究实际问题，理出新思路、实施新举措、干出新业绩，真正做到事为民所想，力为民所用，功为民所立，以勤政为民的新形象，赢得老百姓的拥戴。
三是要认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央、省、市的统一部署，全面铺开保持共产党员先进性教育活动，各级党组织要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动作为保持先进性教育的重要载体和主要内容组织好、落实好。创新教育形式，拓宽教育渠道，通过“争创三有一好”等活动，教育引导全体党员做到有理想、有责任、有能力、形象好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，从而使党的队伍永保先进性和纯洁性。
四是推进固本强基工程。党的基层组织是党的执政基石，必须下大力气建设好，要把加强基层组织建设作为一项长期的任务来抓，坚持抓基层，打基础，扎实推进固本强基工程。要加强和改进机关、企事业单位的党建工作，探索党建新途径，建立适应现代企业制度要求的国有企业党建工作新机制，进一步扩大党的群众基础。
五是要进一步加强党风廉政建设，大兴干净干事之风。切实落实党风廉政建设责任制。坚持“两个务必”，做到“五个力戒”。坚持走群众路线，深入基层调查研究，听实话，摸实情。认真执行两个《条例》，加强对领导机关和领导干部的监督，突出抓好对“一把手”的监督。狠刹领导干部收受钱物、跑官要官、买官卖官、参与赌博等歪风。深入开展反腐败教育，重点抓好领导干部的廉洁自律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
同志们，在新的一年里我们展望未来，信心满怀，让我们在市委和市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，同心同德，以与全省同步率先基本实现社会主义现代化为目标，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“三大战略”，进一步增强加快发展的自觉性和坚定性，紧密联系各单位、各部门的工作实际，明确奋斗目标、完善工作思路、落实具体措施，卓有成效的开展工作，为把我市建设成为粤北经济强市、争当全省山区发展的排头兵而努力奋斗！
二00六年元月四日
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2020年城管2020工作总结及2020工作思路
20xx年工作总结及20xx年工作思路
桓台县城市管理行政执法局
20xx年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、20xx年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[20xx]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于2月26日以桓政发（20xx）49号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车50余台（次），发放桓政发（20xx）49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
1、加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（8：00—9：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
1、开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处，清理占道经营、店外经营2500余处，清理店外摆摊设点306个，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画18660余处，清理广告条幅20条，自行车乱停乱放760余处，取缔马路摊点400余处，取缔露天烧烤10余处，规范冰糕摊点30个，清理户外小广告80余块，拆除乱搭乱建55处，400余平方米，拆除残墙断壁880余米，拆除路障2处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会同有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点32户，烧烤摊点26户，面食摊点40户，冷饮摊点16户，小百货摊点75户，服装摊点41户，鞋帽摊点45户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆120余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画1850余处，乱停乱放360余处，马路摊点110余处。
3、开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于4月11日开始，组织60余人，出动车辆50余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目52个，建设单位28个，建筑面积344039平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
4、借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，20xx年4月6日至9日我局一行12人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
5、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书1000余份，下发各类通知3800余份，划停车线3万余米，800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车乱停乱放580余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆280余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车140余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
6、认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉350余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为100%。
7、拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府27号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及803省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及803省道两侧大型户外广告牌32块。
8、拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于9月14日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
9、积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的24项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对803省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营110余处，流动商贩220余个，清理乱堆乱放7处，清理图文广告8450余处，马路摊点80余处，取缔露天烧烤2处，刷新墙面7000余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆300余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的16户17处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》17份。同时经县人民政府批准，于20xx年10月10日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了60余人及2台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙65米；拆除违法临时建筑7处，计860余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、20xx年工作思路
20xx年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
1、学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取经验交流、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府39号令和县政府49号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
2、培训方面。以市政府39号令和县政府49号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
3、言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
1、依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
2、文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
3、建档立制，探索规律。一要加强财务管理。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
1、户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上1店只设1处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
2、修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
3、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
4、开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
5、特种车辆、出租货车的管理。将解决803省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
6、与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为，进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
7、由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，积极探索城市管理机制的问题，结合20xx年综合整治的标准，将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
二〇〇四年十一月
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2020年环保局工作总结暨2020年工作思路
许昌市环保局20xx年工作总结暨20xx年工作思路
20xx 年，在市委、市政府的正确领导和省环保局的具体指导下，全市环保系统紧紧围绕争创国家环保模范城市目标，坚持以人为本，统筹环保与经济的协调发展，进一步加大工业污染防治力度，加快环境基础设施建设，着力解决群众关心的环保热点、难点问题，在我市经济快速发展的同时，环境质量得到明显改善。20xx年元至 11月份全市环境质量目标全部达到和优于省定目标：我市出境断面高村桥水质达标率为95.5%，cod浓度月平均值为57.9mg/l，城市环境空气优良率为94%，全市饮用水源水质达标率为100%。
一、20xx年主要工作完成情况：
（一）多管齐下，全面完成污染物总量减排工作任务。
按照省政府下达的20xx 年我市cod排放总量控制目标，我市20xx年应实际削减cod排放量2841吨。今年以来，我市采取了新建襄城县城市污水处理厂、鄢陵县城市污水处理厂，扩建魏都宏源污水处理厂二期、禹州市污水净化公司二期，扩大市瑞贝卡污水净化公司、长葛市污水净化公司的收水量，提高排放标准，对河南一林纸业有限公司实行深度治理等一系列措施，预计到年底可削减cod 4110吨，超额完成年度削减目标任务。
20xx年我市二氧化硫应实际削减二氧化硫4362吨。我市采取了关闭22 家34条机械化立窑水泥生产线，关闭长葛市恒光热电有限公司1、2号机组、禹州市远航铝电有限公司3、4号机组、河南中原煤电有限公司3号机组、许昌天健热电有限公司3号机组、新峰矿务局自备电厂1、2号机组，关闭509家砖瓦窑厂，关闭宏伟集团、宇旭纸业、华强纸业在用燃煤锅炉，对天健热电、恒光热电实施发电量交易等措施，预计到年底可削减二氧化硫7146吨，超额完成年度削减目标。
（二）克难攻坚，创模工作取得新进展
20xx 年是我市的创模“攻坚年”。市委、市政府对创模工作高度重视，毛万春书记多次听取创模工作汇报，李亚市长同各县（市、区）政府及管委会领导同志签订了创模目标责任书，并和张宗保副市长多次进行现场办公，对创模工作进行督导部署。市创模办将32项创模指标分解为112小项，强化措施、落实责任，狠抓各项工作的督查落实。经过各参创单位的联合攻坚，全市创模工作取得了明显进展；一是市教育局承担的全市中小学校环境教育普及工作已完成，中小学校环境教育普及率已经大于85%的指标要求；我市07年上半年规模以上工业增加值能耗数据为2.35吨标煤/万元，低于同期全国平均水平2.4吨标煤/万元的能耗标准；三是市农业局承担的我市07年5万口户用沼气建设工作任务于10月份提前完成；四是市城管局承担的庞庄垃圾堆放场综合整治任务基本完成，对庞庄垃圾堆放场进行了垃圾山整形工程和黄土覆盖工程。截至目前我市创模32项指标中，已达标27项，其中数据已达标但需作完善工作的3项，分别是集中式饮用水水源地保护、机动车尾气环保定期检测、危险废物处置率等三项指标；20xx年我市将紧扣5项不达标指标，狠抓落实，确保20xx年实现创模指标全面达标。
（三）强化措施，圆满完成全市环境综合整治工作。
一是彻底关闭取缔机械化立窑水泥生产线。市环保局及有关部门密切配合，强化措施，依法行政，全市4家水泥立窑生产线已于8月底关闭到位，目前已全部实现窑体爆破。
二是燃煤电厂脱硫工程顺利完成。龙岗电厂脱硫工程已基本完工，1、2号脱硫吸收塔、石灰石粉仓、事故浆液箱已建成，烟道支架及综合楼主体工程已完成，现正在进行防腐处理和设备安装，计划12月23日完成脱硫全部工程并开始168小时试运行。列入省政府目标的3台小火电机组（禹州第一火力发电厂3#、中原煤电3#、新峰矿务局自备电厂1、2#）已经关闭到位。
三是按照“堵疏结合、标本兼治”的原则，采取关闭取缔、停产治理等综合措施，对全市耐火材料和铸造行业进行整治。目前禹州市71家耐火材料企业已全部整治到位，其中56家已拆除倒烟窑，15家改造为煤制气；全市107家铸造行业也已治理完毕并通过环保部门验收。
（四）加强建设项目环境管理，严查建设项目违法行为
为从源头上控制新污染源的产生，全市环保、发展改革、土地、金融、工商、城建等部门密切配合，认真落实“环保五优先”原则，严格“六不批、三严查”制度，严把建设项目审批关，强化对建设项目的环境管理。一是深入开展9 个工业园区建设项目清查工作。没有发现降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等违反国家环保法律法规的行为，对检查中发现的其他问题及时提出整改要求，目前整改措施已全部落实到位。二是提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。截至11月底，全市共审批建设项目447 个，否决各类建设项目34个，验收建设40个，没有一例违规审批、越权审批现象发生。三是开展工业园区规划环评工作。全市9个工业园区规划环评工作稳步推进。魏都民营科技园区、许昌市经济开发区、禹州市经济技术开发区规划环评报告已于11月30日报省评估中心；东城区工业集聚区、长葛市城南工业区、鄢陵县金汇纺织工业区、许昌县民营科技园区规划环评《大纲》已通过评审，报告书正在编制；襄城县煤焦化循环工业园区环评大纲已编制完成，已报评估中心准备评审，长葛市大周有色金属循环工业园区环评大纲正在编制。
（五）加快环保基础设施建设，提高城市环境支撑能力
20xx年，市政府共投资2247万余元，在各有关部门的共同努力下，市区新建污水管网13公里，截流排污口410个，同时投资500余万元对清异河实施清淤，目前，市区六条内河已基本实现了“五河长清、一河达标”的目标要求。许昌市区、禹州市、长葛市3座城市生活污水处理厂和魏都区宏源集中式工业废水处理厂，均已实现了满负荷运行，襄城县污水处理、鄢陵县污水处理厂、宏源污水处理厂二期工程、禹州市污水处理厂二期工程正在试运行，可新增污水处理量5万吨，目前全市污水日处理能力达到32万吨。禹州市、长葛市垃圾处理场已建成投入试运行。许昌县垃圾处理场、鄢陵县垃圾处理场、襄城县垃圾处理场正在加紧建设，年底前可望建成运行。市医疗废物处置中心建设采取市场化运作，由河南天辰环保科技股份有限公司承担建设及运营，目前项目正在加紧建设中，12月27日可建成投入试运行。
（六）加强饮用水源地保护，确保市区供水安全
饮用水源是人民群众的生命线，保护好水源地，就是保护人民群众生命健康安全。许昌市是北方严重缺水城市之一，水源地保护工作显得尤为重要。我们按照省政府批准实施的《许昌市饮用水地表水源保护区划分方案》，对沿河企业实行了严格的治理；对沿线乡镇、单位生活污水排放去向进行了整治；今年以来，我们加强了河道日常管理，建立健全了各项饮用水源地保护机制，加大对水源地巡查力度。除各县（市、区）按照水源地巡查制度坚持每周两次巡查外，市环保局派出专人专车每天对饮用水源地进行巡查，加大对影响水源地水质的平煤13 矿、范河倒虹吸、颍河倒虹吸、长店沟等重点部位的监管，做到及时发现问题及时解决问题。同时在北汝河鲁渡设置了自动监控设施，随时监控上游来水水质，经常和平顶山市环保部门沟通联系，解决上游的污染问题，确保上游来水水质达标。元—11月份，北汝河及颍汝干渠的水质一直达到三类水体标准。为进一步加强对饮用水源地的保护，由市水利局负责在颍汝干渠两岸村庄、桥梁等人员活动相对密集区域附近设置围网，在一级保护区内设置警示性标语牌和一级保护区界桩，目前资金安排已经到位，正在进行围网工程的招投标工作。
（七）完善监控手段，提高监管水平
为严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃，市环保部门切实加强现场监督检查，定期组织开展拉网式排查，时刻保持高压态势，坚持露头就打。对列入省政府重点流域综合整治方案的15家重点监控企业和市政府规定的重点污染企业实施重点监控。一是按照市政府“五项硬措施”的要求，严格落实网格化机制和精细化管理制度，实行“厂定人、人盯厂”，明确监管责任，并实行责任追究制度。二是实施科学监控。全市重点排水企业已安装cod 在线的33台，监控中心信息平台已正常投入使用，对企业的排放达标情况进行全天候监控。三是成立了市区内河河道巡查中队，实行24小时河道巡查制度，并对清异河十余个指定监测取水点进行取样监测，发现问题及时处理，杜绝事故隐患。四是加大对违法企业的处罚力度，严格落实省政府52令，一次超标排放的予以重罚，二次超标排放实施停产整顿，三次超标排放的彻底关闭。
（八）其他工作完成情况
1、污染源普查工作有序进行
按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔20xx〕36号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于开展第一次全国污染源普查通知的意见》(豫政〔20xx〕34号)文件要求，我市于5月份全面启动了污染源普查工作，市政府与8个县（市、区）政府及13个污染源普查领导小组成员单位签订了《许昌市第一次污染源普查目标责任书》；制定并印发了《许昌市人民政府关于认真做好第一次全国污染源普查工作的通知》（许政〔20xx〕39号）、《许昌市第一次污染源普查方案》（许政办〔20xx〕112号），成立了领导小组和普查工作办公室，各县（市、区）也成立了各自污染源普查领导小组及办事机构；制定了全市污染源普查工作宣传方案，各项宣传活动正在按照方案进行；全市污染源普查基础数据库已形成，按照省普查监测工作方案要求，组织开展了全市污染源普查监测工作，目前各项监测工作也已基本完成。
2、生态环境保护工作稳步推进
一是省定我市的规模化畜禽养殖场无害化治理工程——禹州鑫丰源种猪场已建成500立方米大型沼气池一座，并已通过环保验收。二是省定许昌县尚集镇创建省级环境优美小城镇工作已完成，并通过省环保局验收；禹州市顺店镇已完成省级环境优美小城镇创建规划编制和评审，并由镇人大主席团批准实施。三是省定10个生态文明村已完成创建任务，并通过环保验收。五是鄢陵县生态示范区已于10月17日通过国家考核组的验收；其生态县创建规划初稿已编制完毕，正在征求相关部门意见。六是《全市农村小康环保行动计划》已经市政府办公室以许政办〔20xx〕119号文件形式印发各县（市、区）政府及市政府有关部门贯彻实施。
3、突发性环境安全事件应急能力建设得到显著加强
我市突发性环境安全事件应急预案已按省政府要求经市政府批准实施，所辖各县（市、区）应急预案也已通过政府批准实施；同时全市开展了重大环境安全事件隐患排查工作，对排查出的安全隐患及时予以整改，确保了全市无环境安全事故发生。
4、辐射环境安全得到进一步保障
我市辐射源环境管理已纳入正常轨道，辖区涉源单位辐射安全许可证持证率达100%，对当年产生的20枚放射性废源全部进行了安全送贮，废源送贮率达100%，全年未发生一起辐射安全事故。
二、20xx年全市环保工作思路
全市20xx年环保工作的基本思路是：以党的“十七大”精神为指导，统筹城乡生态环境保护与建设，认真落实科学发展观和环保“五优先”原则，实现创模指标全面达标，有效消减主要污染物排放总量，提高水环境质量，促进全市生态环境进一步改善，努力构建环境友好型、资源节约型社会。具体讲就是要围绕一个目标，突出两个重点，做好七项工作。
（一）实现创模指标全面达标
经过07 年创模攻坚，预计到年底，创模32项指标中有26项可达标；有5项指标不达标，即受保护地区面积、环保能力建设、规划环评执行率、城市生活污水再生利用率和城市水域水质达标率；还有公众对城市环境满意率1项指标需现场考核。20xx年在巩固、提高已达标指标的同时重点抓好以下工作：
1、紧扣指标，全面达标。紧扣受保护地区面积、环保能力建设、规划环评执行率、城市生活污水再生利用率和城市水域水质达标率5项不达标指标，明确责任，加强协调，强化督查，狠抓落实，确保20xx年32项指标全面达标。
2、加强宣传，提高创模意识。充分利用各种新闻媒体、“六五”世界环境日、夏季广场文化活动等形式，印制发放各种创模宣传材料，切实加大创模宣传力度，在全市形成支持创模、参与创模的良好氛围，为提高公众对城市环境的满意率奠定基础。
3、夯实基础，整编材料。按照创模资料整编的要求，参考有关地市创模经验，组织各参创单位进行培训，高标准、严要求，对20xx年创模工作资料进行收集整编。
4、加强沟通，开展调研。积极向国家环保总局、省环保局汇报，邀请有关领导和专家对我市的创模工作进行调研和指导，拾遗补缺，不走弯路，不断巩固、提高、完善创模成果，确保08年底前所有指标达到考核要求。
（二）突出两项重点
1、强化措施，确保全面完成污染减排工作目标。根据省政府与许昌市政府所签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》规定的目标，到20xx 年我市的化学需氧量排放总量控制在1.29万吨，二氧化硫排放总量控制在3.4万吨。计划20xx年全市应削减化学需氧量2664吨、二氧化硫4090 吨。20xx年主要采取以下污染减排措施：一是许昌龙岗发电有限公司、禹州远航铝电集团脱硫设施要稳定达标运行，河南中原煤电有限公司20xx年6月底前要完成脱硫工程建设并投入运行。二是襄城县污水处理厂、鄢陵县污水处理厂、魏都宏源污水处理厂二期、禹州市污水处理厂二期要稳定达标运行。瑞贝卡污水处理厂二期、长葛市城南工业区污水处理厂、许昌县尚集污水处理厂20xx年12月份开工建设，20xx年底前投入试运行。三是瑞贝卡污水处理厂5万吨中水回用工程、宏源污水处理厂4万吨中水回用工程要正常投入运行，禹州市污水处理厂中水回用工程20xx年要开工建设，并于禹州电厂二期工程同时投入运行。通过落实上述减排措施，预计可减排cod7600吨，二氧化硫1.75万吨。
2、加强管理，确保饮用水源地和城市景观水体水质达标。一是按照省政府即将颁布的水源地划分方案要求，各级政府严格按照水污染防治法和相关水源地保护政策，认真落实各级水源地管理措施，确保供水安全；继续坚持饮用水源地巡查制度，密切注意上游来水水质，发现问题，及时处理，确保水质达标；对颍河按照水源地二级保护区的要求加强监管，相关市县按照属地管理原则年底前对排污口进行截流，确保颍河水质达到ⅲ标准。二是突出抓好许昌市区景观水体的综合整治工作，实现消除劣v类水体的目标，提升城市景观水体整体水平。在20xx年市区五条河流清淤、截流的基础上，水利、城建、环保、城管等部门通力协作，齐抓共管，切实加强河道管理，各排污单位确保达标排放，河道生态基流保持稳定；同时成立内河巡查中队，切实加强日常监管，出现问题及时处置，确保市区5条河流水质cod小于 40mg/l。三是进一步深化河道排污口截流工作。对颍河、颍汝干渠、石梁河、小洪河及清异河、清泥河下游110个排污口，按照属地管理的原则，分别由禹州市、长葛市、许昌县、魏都区、开发区、东城区在20xx年底前完成截流任务。
（三）抓好七项工作
1、完善机构，强化环保能力建设。环保能力建设既是创模工作的要求，也是省政府环保目标的重要内容。20xx 年完成对市级环保部门宣教中心、信息中心、辐射管理机构的设置，加大对应急处置能力、监测能力、监察能力设备的投入，补充人员编制和加大经费拨付，达到国家标准化建设要求，20xx年6月底前通过验收。各县（市）政府参照市级环保能力建设，对环境监察、环境监测、环境宣教、信息中心标准化建设等相关工作，在财政资金、人员编制等方面给与大力支持，确保20xx年6月底前完成标准化建设任务，20xx年底前通过验收。
2、加强环境监管，确保污染企业稳定达标排放。一是严格按照李亚市长“五条硬措施”的要求，严格落实网格化监管机制，实行环境监察精细化管理，切实加强对污染源的监管，确保工业企业达标排放率100%。二是对所有安装在线监控设施的重点排污企业加强监管，确保设备运行和数据传送正常；发现问题，及时采取补救措施，进行人工采样分析，切实监控企业排污状况。三是加大对违法企业的处罚力度，严格落实省政府52令，一次超标排放的予以重罚，二次超标排放实施停产整顿，三次超标排放的彻底关闭。四是进一步加大法院强制执行的力度，确保处罚案件执行到位，查处到位，提高案件结案率。
3、提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。一是按照环保五优先的原则，加强建设项目审批管理。严格环境准入，坚持“六不批、三严查”制度，发挥好环评的把关和调控作用，当年新、扩、改建项目审批率达到100%。二是进一步强化建设项目“三同时”管理，实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，提高“三同时”执行率；严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。三是严格实行区域限批制度，各县市区若出现两起以上未批先建的建设项目违法行为，或一起违反国家产业政策、不符合环保要求的建设项目违法行为，或一起严重违反环保“三同时”制度的建设项目违法行为，将进行通报批评并实施区域限批，直至整改到位。
4、统筹安排，全面开展污染源普查工作。根据《许昌市第一次污染源普查工作方案》的要求，由市第一次污染源普查工作领导小组统一领导，全面开展污染源普查工作。一是深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。二是对全市所有污染源普查人员进行培训，力争做到所有普查工作人员对污染源普查方案的内容、普查范围和普查技术路线、普查方法、各类普查表格和指标的解释等内容都做到心中有数、熟练操作。三是开展普查、汇总、建档工作，20xx年6月底前全部完成污染源普查报表的填报工作，年底前完成数据审核、录入工作，建立污染源档案，09年上半年通过省级验收。
5、全面推进城乡一体化，启动农村小康环保行动计划。立足创建国家环保模范城市，结合社会主义新农村建设，特别是市委、市政府全面推进城乡一体化工作的要求，全面启动“农村小康环保行动计划”，进一步把环保工作向农村拓展、延伸，重点治理农村生活污水和垃圾，确保村民饮水安全；强化农村环境监管，做好工矿企业污染防治，禁止工业污染向农村转移，建设农村工业污染防治示范工程；加大规模化养殖场限期治理力度，建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程；搞好农村饮用水源地保护工作，建设农村饮用水源地环保示范工程；开展农村生态保护工作，5个县市各建成1个省级环境优美乡镇并通过省环保局验收，各建成9个市级生态文明村并通过市环保局验收。
6、加快环保基础设施建设，提高城市环境支撑能力。一是加快城市污水处理厂建设。根据市政府办公室印发的《许昌市城市污水处理厂规划布局意见》（许政办[20xx]84号），到20xx年，新建、扩建6座污水处理厂，新增污水处理能力19.5万吨/日，全市城市污水总处理能力达到42.5万吨/日。20xx年要重点督促瑞贝卡污水净化公司二期工程（8万吨/日）、许昌县尚集污水处理厂（2万吨/日）和长葛市城南工业区污水处理厂（2万吨/日）建设工程。这三个污水处理厂要在今年12月底前开工建设，倒排工期、科学施工、交叉施工，确保20xx年建成运行，发挥效益。二是各县（市、区）要坚持“厂网同步、管网先行”的原则，实行雨污分流，切实做好污水管网配套建设工作，增大收水量，提高城市污水处理率，确保污水处理厂满负荷达标运行。三是东城区要督促东区热电厂按时建成投入运行，同步做好热力管网配套建设工作，取缔管网覆盖范围内的燃煤锅炉。四是市建委按照市政府《通告》精神，在市区建成区、各县（市）建成区大力推广使用天然气、液化气、集中供热等清洁能源；把好新建住宅楼规划、设计、验收关，在城市规划区范围内，所有新建住宅楼强制建设天然气配套工程，不断提高清洁能源使用率。
7、加强环保队伍建设，进一步优化发展环境。市委、市政府决定把20xx年确定为“环境创优年”，总的目标就是明年的工作效率要快于今年、发展环境要优于今年。全市环保系统要进一步提高服务意识，提升行政效能，优化发展环境，为全市经济社会发展提供优质、高效、便捷服务。具体讲，就是要做到“五个一”：一是坚定信念，认准一个目标。“十一五”时期，我们要以创建国家环保模范城市为中心，突出抓好产业结构优化调整、环境基础设施建设、城市环境综合整治和工业污染减排四个重点，进一步改善环境质量，20xx年建成国家环保模范城市。二是团结协作，营造一种氛围。党的群众路线是从群众中来到群众中去，群众是真正的英雄。局党组要在抓班子和队伍建设的同时，积极营造一种干事创业的氛围。要搞好团结、做好表率、依靠群众，充分发挥中层干部的骨干带头作用，充分调动每位同志的积极性和主动性，奋发有为，努力拼搏，圆满完成各项环保目标任务。三是克难攻坚，保持一种干劲。面对当前严峻的环保形势和更高更严的创模目标，必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统一思想、统一意志、统一步调、统一行动，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，面对困难和问题，找准矛盾，克难攻坚，逐一破解，最终实现创模目标任务。四是严谨高效，树立一种风气。风气是一个单位的元气，是做好各项工作的前提和基础。我们要以实施机关标准化管理为契机，以提升行政效能为手段，牢固树立“工作高效率，服务高质量，对已高标准”的“三高”作风，大力弘扬“严、细、深、实、硬”的工作作风，恪尽职守地做好本职工作，狠抓各项工作的督查落实，确保实现“十一五”环保目标。五是遵章守纪，增强一种意识。要正确对待权力，把权力看成是责任和义务，只有这样，才会真正做到用权不滥、理财不贪。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，坚决做到“四个无论”和不办实体、不参与治污工程、不给企业增加负担“三不”规定，自觉做到自重、自警、自省、自励，不循私情，不谋私利。要严肃工作纪律，牢固树立大局意识、服务意识、效能意识，规范言行，文明执法，热情服务，做优化发展环境的典范。
城建监察中队2020年度工作总结暨2020年工作思路
二○○五年即将过去，新的一年就要来临，回顾过去的一年我中队工作和学习，总结一下成绩和不足，为明年更好工作做好打算。在这一年里，我中队在镇委镇府的领导和局党委的大力支持下，认真学习党的方针政策，坚决贯彻“三个代表”重要思想，积极配合AA市创建省级文明城市活动，切实做好队伍政治思想工作作风，强化队伍组织纪律性，提高队伍素质，以自己本职工作为重点，大力推进行业管理，全面促进碧山镇环境卫生综合治理工作。通过全体同志共同努力，团结协助，取得一定成绩，使 XX镇整体现象有了很大改观，为XX镇社会发展起到良好作用。
二○○五年，根据市局要求，按照创建省级文明城镇的总目标，我中队在XX镇范围内对脏、乱、差现象展开全面大整治，坚持“突出重点，集中整治，以块为主，条块结合，各司其职、各负其责，紧密配合，治、建、管并举”的原则。深入开展对镇容镇貌，环境卫生、违章建筑、交通秩序的综合治理活动。在我中队管理期间，主要以瑞湖公路、街碧公路沿线和集镇主要街道为重点，严格整治市容市貌，乱倒垃圾、乱建乱搭、乱堆放、乱设广告、乱停车辆等问题。对集镇中心沿街店户订立“门前三包”责任书，重新启用统一配置的垃圾卫生桶，沿街路面和人行道上违章占道经营和乱堆放物料坚决制止，加强餐饮业管理，整顿修理业和废旧业，因碧山还是一个农村型小集镇，在管理中经常碰到一些不顾法规的“丁子户”和我们相抵触，以为这里不是大城市，违章乱堆放没关系，碰到这种情况我队员就进行教育和强制相结合管理方法，对那些不听警告的违章户坚决查处，决不姑息。彻底治理辖区内堆放垃圾，特别是公路沿线和街道路面垃圾、道路有清洁工正常清扫，公路沿线工业垃圾要求企业及时清运，不留卫生死角，建设绿化带。同时，为加快垃圾收集系统建设，我镇已在今年成立专门的垃圾清运队伍，做到人员、设备、经费、报酬三落实，在一定程度上改善了我镇的卫生状况。在拆违改危专项整治中，我中队按照拆改办的要求，经过认真调查摸底，对有严重违章建造建筑物、构筑物及存在安全隐患的危房汇报镇府领导，组织土地、规划和我中队一起进行突击拆除，对一般性违章棚架和乱搭并责令户主自行拆除。在整改几处危房时，大部分是困难户或老人居住，问题比较棘手，请示领导后作了妥善安排，以达到消除安全隐患为止。在安全生产大检查中，发现大量“三合一”企业，企业主纷纷强调房子太小，企业现状大部分是家庭式的，为了解决一些业主实际困难，经镇府研究决定在确保安全有保障的前提下，暂时保留一些临时简易房。在安全生产检查期间我队主要职责是对液化气经营管理，平时经常对经营户进行安全知识宣传教育，发现违章经营就立刻查处。所以在大检查中我中队范围内经营户基本合格，在清理整顿户外广告中，对制作、发布广告牌、灯箱、条幅等必须按序审批、文字规范，画面清析、安装不得妨碍视线，阵旧广告及时拆除，否则就予以办理。街道两侧及公路沿线乱墙上的治病、招工等小广告，是一个令人头痛病，今天洗了明天又出现，屡禁不止，在治理中发现有地址或电话号码就立刻通知户主洗涮干净，无名无姓的小广告只好自己派人清洗，使违章乱张贴得到有效控制。在整顿交通秩序方面，利用好现有停车场和临时停靠点，对违章乱停放的汽车和三轮车严格管理，驶入集镇车辆安全有序，装卸限时限地，对多次劝不听给予挂牌扣车处理，共处罚三轮车50多人次，汽车16辆，有力促进了道路交通的安全畅通。通过一年来的管理整治，我中队处罚违章占道经营50多户，乱堆放115户，流动摊贩1000多人次，签订“门前三包”责任书300多户，拆除违章建筑2350多平方米，简易房和棚架15间，整顿危房4间，全年清运生活垃圾8550多吨，建筑垃圾和企业废弃物180吨，清除卫生死角7处，拆除陈旧广告牌5个，洗涮乱张贴小广告500多张，做好本职工作。我中队还积极配合镇府中心工作、计划生育、森林防火、安全生产检查、工业园区建设、下半年征兵体检等工作，特别是在上半年上山参加扑救森林大火时，全体同志不具大火烈焰，不怕流血，奋勇向前，成为镇府防火救灾的生力军，表现出监察城建队员的优良作风，受到上级领导一致好评。
回顾二○○五年的工作，以下是二○○六年工作主要思路：
1、加强队伍建设，加强业务内部考核，根据是城建监察大队的目标考核制度，结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能，进一步的细化，主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。
2、规范执法行为，提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作，（20xx年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整）利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。
3、增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强，我们要加大对宣传的资金投入，增加宣传力度。
4、增加对镇容镇貌、环境卫生的硬件设施资金投入。我镇至今为止没有一个正式的垃圾桶（全部由油桶代替），街道清运车也是小行的人力三轮车改装，车底烂的只能用木板垫底。
5、抓紧落实好对全镇26个村的垃圾清运队伍，启动江山垃圾填埋场，解决燃眉之急。
6、我镇的违章建筑十分严重，光靠中队几人是难以控制局面，群众的法律意识强了，更不能只靠中队的几人随意的拆除。在今年的上半年组织力量对全镇进行地毯式的调查摸底，摸清各类建筑的现状和分布情况，进行登记造册，分析原因，商讨对策。（先各村自查上报，后进行核对复查）。力争在今年进行若干次的拆违专项整治活动后扭转现状。
2020年工作总结暨2020年工作思路
20xx年工作总结
20xx年以来，我处在工委（区委）、管委（区政府）的领导下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，牢固树立落实科学的发展观，突出重点，扎实工作，全处经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。
全年实现企业总产值148918万元，企业收入113308万元，利税7008万元，企业增加值33665万元，分别完成年度计划的101.3%、103%、100.3%和102%，同比分别增长31.4%、39%、40%和32%；农村经济总收入42314万元，集体经济总收入13081万元，集体经济纯收入1428万元，集体净资产3401万元，农民人均纯收入5409元，分别完成年度计划的105.1%、106%、112.3%、106.4%和110.6%，同比分别增长20.8%、18.8%、21.2%、12.7%和18%;完成入库税金4790万元，财政收入2653万元（老口径）,同比分别增长38%和55%。
一、狠抓项目建设不放松，对外经贸再创佳绩
始终坚持把招商引资引贸作为经济工作的生命线，不断加大外引内联力度，开放型经济呈现出新局面。一是招商引资指标大幅增长。在利用内外资金的基数已相对较高的基础上，继续保持高速增长势头，全年共引进外资项目9个、内资项目93个，完成合同利用外资11334万美元，实际利用外资5640万美元，实际利用内资5.4亿元人民币，同比分别增长40.1%、37.1%和28.6%。二是项目质量持续提升。共引进投资过千万美元和注册资本过千万元的内外资项目10个，其中戴维森催化剂、骏腾电子、高杰纺织等外资项目5个，海拓金属表面、港湾物流等内资项目5个，是引进大项目数量最多的一年。三是项目落实力度进一步加大。积极克服土地瓶颈制约，广泛搜集闲置厂房资源信息，千方百计抓开工、促投产，切实加大在建项目的协调服务力度，鑫方圆包装材料、隆腾钢板、华电能源等11个重点项目相继开工或投产，澳通化工、澳东化工、中楷和晟等外资企业先后扩建或增资，项目建设实现历史性新突破。四是外贸出口稳步增长。新增泰和信家居、沃土贸易等外贸出口企业6家，完成出口交货值14700万元，出口创汇1600万美元，超额完成企业出口创汇任务。
二、企业活力不断增强，综合经济实力显著提升
坚持把提高企业运行质量、增强企业经济效益作为壮大综合经济实力的重要措施，按照“突出支柱财源、巩固现有财源、培植后续财源、发展新兴财源”的总体要求，积极促进企业健康发展，收到了较好成效。一是新增企业成效凸现。国兴物流、金宁模具等重点工业项目先后开工或投产，天龙建筑公司、南通建筑公司等一批施工企业也先后落户，新投产企业形成新增产值1.7亿元，利税850万元。二是民营企业迅速发展。龙达公司、鸿润公司等多家民营企业实现了规模扩张，瑞合金属、金泰表面等企业通过技改转型促进了效益提升，民营企业发展步入良性循环。全年民营企业共完成企业总产值132606万元，销售收入90781万元，利税6513万元，企业增加值29430万元，同比增长分别为34.3%、32.7%、30%和33.4%。三是闲置资产有效盘活。深入开展了关停企业资产资源的调查摸底和对外招商工作，通过场地租赁等方式，先后引进鑫德成模具和科瑞特机械等加工生产项目，增加了企业租金收入，促进了剩余劳动力的安置。四是税源结构不断优化。建筑类企业单一支撑税收的局面有所改观，工业在税收增长的支柱地位逐步形成，工业企业完成税收1397万元，占税收总额的29%，其中规模以上工业企业实现利税802万元，为培育办事处长远财力奠定了良好基础。
三、城建城管扎实推进，农村城市化水平进一步提高
围绕“优化城市形象，改善人居环境”的城建城管工作目标，顺利推进住宅开发、道路建设、清理违法建筑等各项工作，农村城市化进程进一步加快。一是农民安置房开发稳妥推进。积极争取有关部门的支持，投资3000余万元，先后完成东山小区、绿苑小区及农民安置房一期工程建设，总建筑面积近3万平方米。二是道路建设及相关工程进展顺利。总投资600多万元，实施村村通公路计划，完成杨青路、杨南山路、刘西路、北庄路四条村级公路的硬化工作任务，新增公路里程9.5公里，5个偏远社区的道路交通条件有效改善；完成***路北段硬化工程，硬化道路1.4公里，使辖区内 “两横两纵”道路交通主框架实现了衔接贯通；总投资600余万元，完成黄河西路、珠宋路及***路亮化绿化工程，完成绿化面积5万余平方米，铺装人行道板10520平方米，安装路灯345盏，城区形象进一步提升。三是环境综合整治活动卓有成效。着眼建立城市管理长效机制，制订完善了办事处《环境建设考核办法》，促进了环境建设工作的规范管理。按照市区清理违章建筑工作的整体部署，结合实际，共计拆除违章建筑78处，合计建筑面积14500平方米。对办事处驻地等重点区域进行了集中整治，在各社区分别建设了一条美化绿化亮化示范街，并实现了***路市场的退路搬迁和出租车的规范停放，街居环境面貌明显改观。
四、抓好旅游基础工作，旅游发展环境不断优化
重点加大了规划编制、景区管理、生态建设、宣传推介等工作力度，为旅游开发奠定了良好基础。一是旅游规划的编制工作取得实质进展。在聘请文丰工作室继续修订完善秀山开发战略性规划的基础上，协助有关单位完成了秀山重点区域控制性规划的编制工作。二是景区生态环境建设跃上新的水平。完成景区绿化面积700亩，补植黑松、香槐等苗木2万多株，并对景区内林区树木、观赏性苗圃进行了全面的修剪造型。三是促进旅游企业发展取得了新的成效。重点扶持景区内企业健康发展，先后协助动物园实施了园区绿化工程，完成一切智园广场道路铺砌和景区内部护栏建设，进一步优化了企业发展环境。四是对外宣传推介迈出新的步伐。完成秀山旅游宣传手册初稿编撰修订工作，并先后以“旅游大蓬车”的形式，在省内周边城市进行了巡回推介，与大自然、新中、世元等13家旅行社达成了团队旅游协议，旅游市场开拓取得实质性进展。全年共接待游客近二十万人次，秀山的对外吸引力进一步增强。
五、加快农业综合开发，社区经济不断发展壮大
围绕城郊服务型农业的产业结构调整目标，积极强化农业发展措施，促进了高效、生态、园区型农业的发展。一是园区建设实现新突破。投资312万元，重点完成了东花兰中低产田改造项目区水电配套工程建设，全面通过项目整体验收。二是农业扶贫开发取得新成果。总投资296万元，全面完成大南庄土地复垦、杨东山建筑租赁等十个扶贫项目的开发建设任务，为农村集体经济发展培育起新的增长点；对30户贫困户实施重点帮扶，有效拓宽了农民增收渠道。三是林业生产再上新台阶。配合全区完成了同三线两侧1800亩绿化带的清理整平工作，完成山地造林1000亩，退耕还林500亩，林相改造700亩，种苗繁育500亩，新增绿化面积4000亩，绿化率提高达3个百分点。四是农业发展保障措施得到加强。投资146万元，新建水利设施13座，完成东阿陀、独垛子等四个社区自来水改造工程，实施了秀山景区河道治理工程，被评为**市水利建设先进单位；新修防火路4公里，森林防火路总里程达到27公里，林地火灾火险防控能力明显提高；扎实落实对森林病虫害、禽流感和牲畜口蹄疫的防控措施，全年无重大疫病疫情发生。
六、坚持“两手抓、两手硬”，党建、精神文明和社会各项事业齐头并进
围绕营造稳定的社会环境和干事创业的良好氛围，坚持以科学发展观为指导，创新举措，扎实工作，促进了三个文明的统筹协调发展。一是党建设工作进一步加强。深入开展“查民情、办实事、树形象”等活动，党员干部的理想信念不断强化；顺利实施村改居工作，在全区率先圆满完成社区两委的换届选举任务；深入开展“三级联创”活动，活动效果显著，经验做法在全区推广。二是精神文明建设扎实有效。重点开展了“新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，围绕农民关心的热点难点问题组织集中宣讲，进一步提高了群众的思想认识；积极探索精神文明建设和城市管理相结合的新思路，开展了“整治环境、美化家园”活动，在每个社区建设了一条示范街，促进了环境面貌的改善；重视抓好基层文化建设，三个社区被评为市级文化先进社区，其中，杨西社区文化活动中心还代表**区迎接了省市基层文化建设观摩会。办事处晋级为市级文明单位标兵。三是社会稳定局面进一步巩固。深入开展“平安***”创建活动，治安形势持续好转，信访工作保持“三无”；强化安全生产措施，有效杜绝了各类安全事故的发生；深入推进民主法制示范村建设，重点加强了财务公开、民主理财等基础性工作，从源头上有效预防了各类不安定因素的产生。四是社会事业实现全面进步。深入落实计划生育工作措施，圆满完成各项指标任务；努力提升教育教学质量，多项业务指标进入全区先进前列；不断加大教育投入，先后开工建设了独垛子希望小学，新建了八中师生餐厅及供暖设施，进一步改善了教育教学条件；全面建立起新型农村合作医疗制度，投保人数6627人，医疗保险覆盖面达到88%以上；重视加强公共卫生事业建设，基本构筑起了公共卫生事件应急反应机制和疾病预防控制体系；积极稳妥地推进农村基本养老保险工作，农村养老保险覆盖率达到95%。此外，民政、老龄、残疾人和群团等工也取得了新的成绩。
存在的问题和不足：一是龙头企业和支柱产业的培育上成效不够明显，企业竞争力、经济外向度和科技创新能力仍然不高，缺乏支撑全处经济发展的产业集群，经济总量不足的问题尚未得到根本解决；二是招商引资中破除区域定位和土地政策等制约因素的措施、办法不够有效，项目落实的力度有待进一步提高；三是培育社区和居民增收新的经济增长点的成效不够突出，集体经济缺乏稳定的收入来源，家庭致富渠道不宽；四是对新形势下如何加快农业产业产业结构调整的研究不够深入，培育农业新亮点方面的工作还不够到位。五是旅游业在三产发展中的地位不够突出，拉动区域经济发展的作用相对不强，整体开发力度需进一步加大。六是民营企业数量不多，规模偏小，加快民营经济发展的环境需进一步优化，商贸、服务业整体水平也有待提高。七是非经济领域创新性开展工作的力度不够，党建、精神文明建设等方面亮点不多。
20xx年工作思路
20xx年工作总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，按照工委（区委）的统一部署，围绕发展和稳定两大主题，求真务实、奋发进取，统筹全处经济社会持续协调发展，努力开创全面建设小康社会新局面。
基本工作思路为：把握一条主线，突出二个重点，培育三大亮点，落实三项保障，实现三个明显提升。
“把握一条主线”，即以经济建设为中心，紧紧抓住转变经济增长方式这条主线，突出三级增收这一主题，进一步优化产业结构，提升经济运行质量，迅速膨胀发展规模和经济总量，壮大经济综合实力。
“突出两个重点”，即突出招商引资工作重点，狠抓外引内联上项目不放松，促进项目的引进建设不断取得新成效，切实增强经济发展后劲；突出农村城市化工作重点，狠抓城建城管不动摇，努力改善城区形象，优化经济发展硬环境。
“培育三大亮点”，即把民营经济作为繁荣区域经济的亮点，加大对个体业户和民营企业的扶持服务力度，促进民营经济的健康快速发展；把旅游业作借助区域资源优势加快发展的亮点，加快旅游开发整体进程，培育新兴支柱产业；把发展特色农业作为促进农民增收的亮点，加速农业产业结构调整，拓宽居民收入渠道。
“落实三项保障”，即加强机关效能建设，提高机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的业务能力，落实加快发展的干部队伍保障；加强基层组织建设，提高社区“两委”带领群众实现共同致富的实际本领，落实加快发展的组织保障；加强“平安旅游居住区”建设，落实治安措施，巩固信访局面，弘扬文明新风，维护良好的社会秩序，落实加快发展的稳定保障。
“实现三个明显提升”，即统筹经济和社会各项事业发展，实现综合经济实力、政治文明建设和精神文明建设水平明显提升。
主要奋斗目标：：计划实现企业总产值178792万元，企业收入 133694万元，企业增加值39718万元,企业利税8415万元，企业利润4074万元，同比分别增长20%、18%、18%、20%和20%。实现农村经济总收入5亿元，集体经济总收入1.5亿元，集体经济纯收入1600万元，集体净资产3700万元，农民人均纯收入5900元，同比分别增长18%、15%、12%、9%和9%。确保完成合同利用外资确保6000万美元，实际利用外资4000万美元，实际利用内资5.5亿元，外贸进出口2200万美元。完成入库税金6228万元,辖区内地方财政收入4590万元,办事处级财政收入1730万元,同口径比较，均同比增长30%
围绕上述思路和目标，重点抓好以下六项工作：
一、加强招商引资，提升外向型经济发展水平
坚持把招商引资作为各项工作的重中之重，进一步发挥对经济增长的拉动作用，按照“扩大地域、拓宽领域、壮大总量”的工作要求，努力开创外向型经济新局面。一是要突出专项招商。实行全方位招商和定向招商相结合，依托全区六大产业集团和港口优势，瞄准日韩、欧美、港台等重点地域，加大产业招商力度，争取实现汽车、石化、信息、高新技术产业招商新突破。二是要挖掘招商资源。充分利用现有土地资源和闲置厂房、资产等招商载体，建立合作项目库，促进项目嫁接引进；发挥区域资源优势，依托秀山旅游开发项目和特色农业园区，大力开展主题招商活动，积极推进公用事业领域的对外合作，全面提升招商引资的广度和深度。三是拓宽招商渠道。大力推行以商招商、委托招商和中介招商等有效方式方法，建立与上级有关部门和专业经济公司的合作关系，扩大项目信息来源；加强招商信息化建设，提高招商网站建设水平，增设日韩专业招商网页，及时对外发布招商信息，打造网上招商平台。四是完善招商机制。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的招商理念，完善专业化招商工作机制，规范招商接待、谈判、服务行为，强化诚信招商，提高项目引进的成功率；建立项目服务联动工作机制，落实项目服务承诺制和限时办结制，提高项目服务的质量和水平；严格落实招商激励约束机制，增强街居招商工作合力。五是提高项目质量。立足全区产业招商政策，增强对项目的判断力，着力引进科技含量高、产业拉动作用强、土地利用集约率高、税收贡献大的龙头项目，重点促成统一车业、永泰纺织机械等项目签约落户，确保年内引进总投资过千万美元的外资项目3个，投资过亿元的内资项目1个，投资过3000万元的内资项目3个。六是狠抓项目建设。落实重点项目分工责任制，加大新引进项目的后续服务力度，着力提高项目的开工率和投产率，年内确保孚邦塑胶、科利达印染、隆腾金属等项目建成投产，骏腾电子、宇翔精工、精上精密模具、展鹏工业等项目开工建设，进一步优化产业格局，增强经济发展的项目支撑。
二、增强企业活力，推进产业结构调整和优化升级
突出企业的市场经济主体地位，按照“加强服务促发展，调优结构壮财源”的工作思路，切实加大对企业的服务力度,定期抓好运行形势分析,把握企业发展脉搏,及时调整思路,落实措施,促进企业健康发展,不断壮大办事处综合经济实力。一是加快发展民营经济发展步伐。认真落实我区《关于加快民营经济发展的意见》，根据民营企业的不同成长阶段，有针对性的制订扶持政策措施，重点扶持伟业集团、山海天置业、瑞合公司、金宇公司等骨干民营企业做大做强，提高民营企业对经济增长和地方财政的贡献率。二是抓好产品结构的优化调整。加大对石大卓越、益群美亚、光华绝热等高新科技企业的扶持力度，促进钠米生态涂料、催化裂化剂等高新技术产品的推广应用，增强企业的自主创新能力，培育具有核心竞争力的品牌企业和品牌产品。三是促进外贸企业队伍不断壮大。大力实施出口企业多元化战略，努力培育以耀杰纺织、澳通化工为代表的出口龙头企业，积极培育泰和信家居等外贸出口新的增长点，鼓励更多的中小企业和民营企业加入出口队伍行列，壮大出口企业队伍；引导企业不断优化出口产品结构，提高产品技术含量，扩大出口规模，推进出口产品由数量型向数量质量并重型转变。四是抓好闲置企业资产的盘活利用。坚持“先易后难、分类处置、整体推进”的原则，积极探讨关停企业的处置办法，通过产权置换、资产重组等有效方式，逐步化解企业债务,盘活存量资产。五是加强财源经济建设。按照“广开税源，深入挖潜，抓大扩小，多元发展”的财源建设思路，积极培植涵养税源，加强税收征管服务，重点扶持电镀工业园等园区建设，吸引中小企业落户发展，扩大中小企业纳税群体，拓宽财税征收渠道;处理好开源与节流的关系,增强节支观念,加强预算管理,保证经费支出和各项基本建设的顺利进行。
三、做活社区经济，实现农业增效和居民增收
坚持以农业增效促进居民增收，努力拓宽农业发展新路子，加快培育社区经济新的增长点。一是大力发展特色化农业。坚持“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，依托资源资源优势，以东花兰高效农业园区和中小农业园区为载体，以区农业重点项目和扶贫开发项目建设为抓手，进一步建设花卉、茶叶、淡水养殖等特色产业基地，引进甜玉米等农业新品种，提高农业的产出效益。二是切实抓好农业产业化经营。按照以企业带产业的思路，加大对齐辰园艺、缔业农场等农业龙头企业的培育扶持力度，探讨实施龙头企业与基地、农户的联合机制，促进农副产品流通销售；加强农业信息服务，引导社区居民以产业为纽带，自发成立合作组织，促进科技、市场信息资源共享，提高农业的产业化组织程度。三是深入实施生态林业建设。继续实施退耕还林、荒山绿化、疏林补植等林业生产工程，全面完成实现退耕还林850亩，荒山造林100亩的植树造林任务，实现农业生产和生态建设的良性循环。四是推进农村剩余劳动力的有序转移。发挥街居组织在农村剩余劳动力转移中的积极作用，建立健全劳动力转移信息网和资源库，强化农村劳动力技能培训，拓宽劳动力转移输出渠道，增加农民非农收入。五是加强农田水利基础设施建设。突出抓好抗旱防洪、人畜吃水、农林灌溉等水利工程建设，重点实施花林河河道治理等项目，提高流域的防汛抗洪能力，改善农业农村的生产生活条件。
四、振兴旅游经济，培育三产发展龙头
突出旅游资源优势，按照“突出主题，丰富内涵，打造精品”的基本思路，以秀山旅游总体规划为指导，加快旅游开发进程，构筑“生态为主，文化为魂”的秀山旅游核心区，增强旅游产业的核心竞争力，带动三产经济健康发展。一是加快旅游景区景点建设。深度挖掘齐长城、白云寺等历史景观开发潜力，重点促成白云寺等人文建筑恢复重建，建设周边地区知名佛教文化胜地，形成“东崂西珠、东道西佛”旅游文化特色；整合森林野生动物园等现有景观景点，打造以休闲观光为主题的旅游线路。二是增强景区生态特色。突出植被的造景功能，在保护原生植被的基础上，分步实施秀山景区道路两侧及可视山体绿化美化工程，营造特色林木景观，打造秀山旅游“绿色名片”。三是加快旅游项目招商步伐。依据规划，对森林公园的重点旅游项目进行包装招商，进一步拓宽利用资金的来源渠道，加速基础设施建设和旅游项目开发。四是提高旅游配套服务水平。突出抓好黄河西路、***路两侧商业设施的开发利用，启动购物中心及宾馆建设，发展餐饮、住宿等旅游配套服务，满足旅游需求多元化要求。五是加大宣传促销力度。编写秀山旅游宣传手册和印刷秀山风光照片集等推介材料，精心策划系列宣传促销活动，借助多种传媒渠道，开拓周边旅游市场，扩大秀山知名度和影响力。
五、加强城建城管，建设特色文明城区
突出城区建管工作在优化发展环境中的重要地位，坚持农村城市化的发展方向，按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的工作思路，加快现代化特色文明城镇建设步伐。一是加快推进旧村改造进程。积极实施条件成熟社区的旧村改造，开工建设农民安置房二期工程，改善社区人居环境和驻地面貌。二是逐步完善城区基础设施配套。争取工委管委的支持，实施办事处驻地污水配套工程，形成以黄河路和***路为主干管网的污水系统；配合国家重点工程“南济青高速公路疏港线”建设，进一步完善区域交通框架，提高道路建设水平；实施杨苑小区配套工程，完善小区内道路和健身场所等基础设施，改善小区居民生活居住条件，优化驻地城区形象。三是切实加强城管制度化建设。完善环境卫生管理、道路养护管理等各项制度，落实清理整治违法建筑等长效机制，积极探讨居民小区物业管理市场化运作办法，并加大环境建设工作考核力度，扩大考核范围，严格考核标准，不断提高环境建设水平。四是深入开展环境综合整治活动。继续推进社区“示范街”创建活动，进一步巩固和扩大创建效果；实施便民市场和出租车市场专项治理，维护驻地城区形象；开展爱国卫生运动，推进社区改水改厕进程，全面清除卫生死角和四害孳生地，营造良好的城区环境。
六、强化基础工作，统筹三个文明协调发展
突出以人为本的发展理念，在加快发展、繁荣经济的同时，切实加强政治文明和精神文明建设，促进经济社会的和谐进步。一是切实加强党的建设。抓好思想政治建设，重点开展保持共产党员先进性教育，引导广大党员牢守党的宗旨、坚定理想信念，不断增强党员队伍的创造力凝聚力和战斗力；抓好基层组织建设，深入贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，完善社区工作制度体系，健全社区党员远程教育网络，深化“三级联创”活动，提高基层组织建设的制度化、规范化程度,进一步增强执政能力;抓好党的作风建设,在各级组织和党员干部队伍中集中开展作风整顿活动,有效解决存在的突出问题,树立精干高效、求真务实、勤政为民的良好形象；严格落实党风廉政建设责任制，标本兼治、惩防并举，促进党风廉政建设工作的有效开展。二是扎实推进精神文明建设。继续深化 “新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动，引导群众以正确的态度对待发展过程中遇到的矛盾和问题，以合理的形式表达利益要求，自觉维护改革稳定发展大局；加强对各级文明单位的创建指导，提高文明单位覆盖率；建立健全社区文化投入激励保障机制，重点建设三个“一类”社区文化活动中心，基本实现文化设施“居居有”的目标，提高社区文化设施建设517878秘书网水平；积极培育特色文化队伍，组织开展“秀山之夏”等系列文化活动，丰富群众业余文化生活。三是努力维护社会稳定。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，畅通信息渠道，提高排查隐患、化解矛盾工作能力，依法有序治信治访，确保信访问题“三个不出”；建立平安创建长效机制，健全完善治安防控体系，深入开展群防群治，增强群众的安全感；严格落实安全生产责任制，确保无安全生产责任事故的发生。四是大力发展社会事业。强化计划生育目标考核管理，创新计划生育工作思路和举措，着力提高优质服务水平。加快发展教育事业，重点完成独垛子希望小学建设工程，促进中小学的布局调整，优化教育教学环境。加强社会保险费征缴和管理工作，巩固扩大社会保险覆盖面，进一步增强社会保障能力。完善突发公共卫生事件应急反应机制和疾病预防控制体系，推进社区卫生服务工作，改善群众的医疗卫生条件。积极帮助特困家庭和残疾人等困难群众解决实际困难，保障弱势群体的基本生活。继续抓好民政、老年人等其他工作，实现社会各项事业的全面统筹发展。