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卧薪尝胆抓防火呕心沥血保资源
神农架林区位于湖北省的西部,总面积平方公里,是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来,在林区党委、政府的正确领导下,在省护林防火指挥部的具体指导下,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署,全区上下团结拼博,不懈奋斗,取得了自年以来连续年无重大森林火灾,无森林资源损失,无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”,维护林区的社会稳定,促进经济发展,改善生态环境作出了巨大的贡献。
“三十功名尘与土,八千里路风和月”。回首年的森林防火工作,我们无不感慨万分。建立防火指挥部前,人们只知道社会主义建设需要木材,不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理,至使从年至年月年中,全区发生森林火灾起,过火森林面积多公顷,烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物,第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创,其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失,同时也烧醒了神农架人,在深刻地反思中我们认识到,再不注重森林防火,将愧对祖先,愧对子孙。
年月建立神农架林区护林防火指挥部后,在林区党委和政府的统一领导下,各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所,狠抓森林防火宣传教育,狠抓重点区域重点地段的管护,狠抓重点时段、节日期间的严防死守,狠抓重点人群、重点对象的监控,狠抓长效机制建设,狠抓森林火灾案件的查处,确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前公顷,发展到现在的公顷。森林面积由建部前的公顷,发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的,上升到现在的。主要经验有以下几个方面。
一、坚持加强领导,落实责任是关键。
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明神农架。”××年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第九次党代会上提出将神农架建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础。
神农架林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。在抓宣传上,一是继承传统,坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车,乡镇有宣传栏、村(组)有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目,主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规,根据实际需要,定每年的月为护林防火宣传月,实行宣传进村组、入农户,请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出,在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来,每当进入森林防火期,都出动宣 传车多台次,组织宣传队多组,多人深入到村、组、林场宣传,刷写防火宣传标语多条,营造护林防火氛围。在抓教育上,本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则,重点抓了对“八种人”的教育,即对入山生产作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻说服教育,对林场、村组人员的联保教育,对外来林区旅游人员防火规定教育,对偏远户的登门教育,对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育,对中小学生的防火基础知识教育,对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育,使“林区大事,防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增,使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。
三、坚持预防为主,严防细管是保障。
构成森林火灾的要素主要有两个:一个是人,一个是火种。因此,抓森林防火工作,必须要很抓火源管理,进行综合控制。年来,我们在实际工作中,总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法,重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”,提升了抗御重大火灾的能力。
“三个突出”:一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战,调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护,把路口、站山岗、守坟头、管田头,做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期,防火指挥部就抽调有防火经验的干部,充实对基层责任单位的领导,实行日报告和零报告制度,除专职护林进行巡护外,还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众,组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类,一类是林边经营人员,一类是痴、呆、傻、儿童。多年来,全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案,把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。
“三项建设”:一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际,建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警(灾)报告制度》、《森林火情处置制度》,使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支,总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练,扑火时一哄而起,火灭后一哄而散,扑火效益低下,扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中,我们完善了扑火队伍组建措施,各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队,配备迷彩服、头盔,由人武部门组织演练,重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救,每年举行—次,提高了队伍的战斗力。近年内,全区发生森林火警起,接警后,各责任单位就近调动训练有素的队伍,在小时内扑灭的林火有起,在小时内扑灭的林火有起,从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践,逐渐磨练和打造了支队伍:拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中,坚持了亲自抓,每当进入防火期,政府领导每月的区长办公会,区长亲自布置防火工作;领导下基层检查工作,关心的第一件事就是森林防火;发生火警,领导干部冲在前,即当指挥员,又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要,在清理余火时,用双手刨开僵硬的冻土,掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟,也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩,树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守,坚持小时值班,“天不下雨不下山,树不发青不下山”,忍饥受寒,风餐露宿守候在入林路口,巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务,懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦,坚定了我们不管财力如何危艰,也要加大森林防火投入的决心。从年代开始,全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下,筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所;乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员,实现了“五个一工程”达标;全区有卫星电话部,超短波对讲机部,定位仪台,森林消防车台;扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握,扑大火有保证,跨区域扑火有基础。”
“两个联防”:一是抓区域联防。森林防火的重点在基层,在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因,各自为阵的管理模式固然有效,但因有局限性,往往使小火变大火,火警形成火灾,必须走联防的路子,做到群防群治堵火源。在实际工作中,通过防火指挥部倡议和牵线搭桥,在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档,在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议,建立起防内火烧出、外火烧入的相互 策应机制,联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系,加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子,并在护林防火指挥部任副指挥长;武警中队在参与地方建设中,政府主动为他们请功,密切了军民、军政关系,充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来,组织基层民兵万人次,参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来,出动兵力多人次,参加扑救森林火灾起,为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。
“一个配合”:即部门配合。森林防火是全社会的事,必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来,我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作,充分发挥“五大作用”,即发挥林业部门的主导作用;发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用;发挥学校、旅游部门的辅助作用;发挥气象部门的科技信息作用;发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世兴林,防火为先”神农架林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员,作为全球同纬度生态保存最完好的地区,作为生物多样性保护永久性示范基地,作为三峡库区的第一道绿色屏障,护林防火是天大的事,守土有责,责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩,但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中,我们要一如既往的加强领导,不断建全完善措施,与时俱进,为林业的跨越式发展,为神农架林区“一园四区”宏伟目标的实现,做出贡献。
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2020年二十年无森林火灾经验总结
不断创新林业管护机制让山更绿
乡地处xxx区西南部,距城区xx公里,东接xx镇,西倚xx乡,南与xxxx市交界,北枕xx、xx两镇,乡域面积xx平方公里,辖xx个行政村,xxxx余户,xxx万人,林地面积xxxxx亩,占土地总面积的xxx%,森林覆盖率高达xxx%。二十余年来,历届党委政府都将护林防火工作作为重要工作来抓,不断完善护林联防管理制度,严格落实各项护林防火措施,护林联防制度曾作为先进经验向全省推广。目前山上林木郁郁葱葱,林间溪泉潺潺,鸟兽隐居林间,生态环境日益改善,林业效益不断提高,在2000年被评为市、区级十年绿化先进集体,已连续二十年没有发生森林火灾,连续五年没有发生森林火警。我们的主要做法是:
一、统思想、定人员,建立联防网络
1981年初,在完成山林定权发证,实行山林承包到户后,因我乡各村相间插花山较多,各户承包山分散,各村各自管理弊端显露出来,林业管理如何管、怎样管摆到政府工作议事上,也成为林农强烈的呼声。我们针对林业管理体制改革的新情况、新问题,认为林业产业作为当时山区人民的经济支柱,当地政府应该有责任去重视林业管理工作,探索创新林业管理的新方法。我们通过调查研究,发现本乡xx村在林业承包到户后,出台了山林管理制度的规定,对全村山林实行“四定”(即定山片、定管护人员、定报酬、定奖赔责任)的责任制,在群众中得到满意的认可。我们大胆引用xx村的做法,加以完善,形成在全乡实施林业联管的构想。我们始终把发展和保护森林资源提高到保护和发展人类自己的高度来认识,认识到森林资源是难以再生资源,森林火灾是破坏森林资源的头号大敌,直接影响当地社会稳定、经济发展和生态建设。认识到xx特殊的小盆地环境,溪流集中,排水不畅,一旦雨水较多,xx两岸即遭灾害,发挥山林的蓄水保土功能显得尤其重要,保护好森林资源就是保卫了自己的家园。从维护人民群众的利益出发,在1983年始,历届乡人代会都要审议山林联防管理的提案,完善林业竹笋的管理制度,作出决定对全乡山林,不论统管山、承包山、自留山,包括插花山统一纳入联防管理范围,打破山林权属,实行划片管理。为了促使山林联管有效开展,乡里专门成立以政府主要领导为组长、农业副乡长、武装部长、派出所所长为副组长,林业等相关部门负责人为成员的联防工作机构、组织管理,协调联管中诸项工作。联管人员由各村选派,实行专职护林,由乡统一调用,统一管理。近年来乡里还设立了护林防火巡逻队,形成严密的森林防火网络。
护林防火,群众是基础。我们从宣传教育入手,充分利用广播、横幅、标语、警示牌等多种形式,深入持久地开展护林防火宣传,致力提高群众对护林防火重要性的认识。每年年终,我们都要专门召开各村负责人和护林员参加的林业总结会议,回顾一年来的工作,分析存在的问题,探讨解决的办法,布署次年的森林防火工作。乡主要领导还经常亲自参与护林防火巡逻。
二、抓基础,明责任,重视预防
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”实行山林联管以来,坚持年末实行检山制度,对管护人员一年的工作进行考核,对管护业绩实行奖赔,评选先进,列入乡总结表彰。护林防火工作防范是基础,我们狠抓基础,加强网络建设,配备精干的护林人员,有效控制森林火灾的发生。我们在乡一级设立了森林防火指挥部,组建了以机关工作人员、民兵应急分队为主体的扑火队伍,各村成立由20人组成的民兵扑火小分队,形成了以防火指挥部为中心,乡扑火队为主力,村扑火小分队为先头的灭火网络。制订了火灾扑救预案,野外用火管理办法,明确了值班制度和工作职责,在各村主要场所公布了《护林防火公约》,在公路两侧书写10余条永久性标语,各主要进山道口设立醒目的防火警示牌100余块,与学校、护林员、户都签订了森林防火责任状。通过这些措施将防火责任落实到每村每户和每个学生。我们建立了一支出色的护林员队伍。各村都挑选了责任心强,敢于斗争的人担任护林员。特别是护林巡逻队人员,他们都非常热心护林工作,只要护林工作需要,他们可以随时放下家里的农活和手头的事务,立即投身到护林工作中,像队员xxx和xxx两人,他们基本放弃了家里的杂务,一心扑在护林防火工作中。虽然他们的报酬很少,还得经常面对不理解的群众的责骂,但他们毫无怨言,为了xx的山清水秀,他们说值得。
在做好常规防火工作的同时,乡政府积极引导村民开发下坡山地,种植防火隔离功能良好的柑桔等果树。山地下坡人员活动频繁,坟堆庙宇多,容易引起森林火灾。从各地火灾情况看,大部分都是从下坡起燃的,种植果树,既提高了林地经济效益,又减少了发生火灾危险。目前,我乡山地下坡都种上了果树,形成了几十至几百米不等的一道天然防火屏障,为xx二十年无森林火灾发挥了重要作用。
三、突出重点,严格管理,贵在坚持
护林防火工作重在实效,防火的关键就是如何不着火。我们紧紧围绕这个中心,二十年如一日,突出重点,兼顾一般,采取多种行之有效的方式,防止森林和火灾的发生。一是抓重点区域。对人员活动频繁,坟堆庙宇较集中易引发火灾的林区,采取重点防守措施,例如对xxxx、xxx等一带,经常巡逻检查,发现情况,立即制止。二是抓重点时期。高险天气特别是春节、元宵、清明等节日,针对xx地域比较集中的特点,我们组 织人员采取设卡、巡逻等措施加强野外火源管理,杜绝火种进山。在xxxxx、xxx、xxxx等路口设卡检查,严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查,严禁非法用火行为。三是抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴傻人员。针对这些重点人员,预先做好工作,对经常上山烧灰积肥的勤劳老人利用老人协会会议等时机,开展宣传教育;对痴呆人员责成其家属加强教育,杜绝其接触火源火种。通过以上措施,消除了重点隐患。
本乡的森林防火工作,虽然取得了一定的成绩,我们也清醒地认识到,我们的工作中也存在着一些欠缺和不足,同新时期对森林防火工作提出的新要求,同上级部门对我们的期望还有很大差距。特别是森林防火工作,是不完全以人的意志为转移的,带有很大的偶然性和危险性,我们只有随时保持警惕,采取切实有效的措施,共同开创森林防火工作新局面!
乘舟
2020年森林防火工作总结
区森林防火指挥部:
分乡镇的森林防火工作,在二五年度,认真贯彻落实了上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将二五年度森林防火工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员,书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长,副书记崔建华任副指挥长,镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度,纳入行政干部年终考核指标。做到:一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。(.,全国公务员公同的天地www 2191.cn)
(一)镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,其组成人员如下:
⒈扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长,应急总队多人,设个分队,每个分队人,镇直机关组建一支人的应急分队,队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。个行政村各组建一队,队长由各行政村主任负责担任,应急分队扑火员均为岁以上,岁以下身体健康的干部和群众,一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
⒉后勤保障组由副镇长刘广义担任组长,负责扑火时的后勤保障工作,成员有黄定美、张运龙。
⒊医疗救护组由副镇长王正玲担任,负责扑火时的医疗救护工作,成员有孙良金、汤贵平、张武、刘伟。
⒋督查工作组由经委副书记毛传新担任,成员有李鸿、袁国斌。
(二)镇政府与个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场,先调动本村应急分队进行扑救,必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传,严防森林火灾
(一)镇政府在月日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有政府书记习琼,镇长唐皓,副书记崔建华,林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实,存在哪些困难,如何解决做了安排,站主要反映今年防火物资紧缺,争取镇政府资金,镇政府在资金紧缺的情况下,拿出元用于购置防火器材铁锹把,手电筒支,喊话器个,手套双,常用药品等,会议定于月日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府月日在政府会议室召开了分乡镇二五年森林防火工作会议,参加人员有镇直各单位负责人,各行政村负责人,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
(二)自进入森林防火期以来,我镇充分利用广播宣传护林防火,播放防火条例,区、镇领导检讲话,以及火灾案件查处的情况,增强全镇人民森林防火的责任感,发生火灾,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
镇出动宣传车先后共台次,对上级防火要求进行流动宣传,个村有广播,镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村,按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购,购置森林防火教材,对近名学生进行宣传教育,一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火,村干部并都作了广播讲话。
我镇专、兼职护林员人,护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道,显眼处刷写标语余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。
林业站在资金有限的情况下,在交通主干道用磁砖立固定标语幅,各村委会张贴了手写标语共余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书万多份,发放森林防火宣传画多份,推广祭祖灯多个。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于二四年十二月二十日,对全镇个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。
对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案,并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字,对南垭村领导小组未落实,要求限期整改,督查组随时进行检查。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。
二四年十二月八日晚上十时,值班室接到电话,反映远安与我镇交界处发生火情,接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情,并与天坑村联系,天坑村李荣木书记值班说已经组织人员在 进行扑救。副指挥长崔建华带队,林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路余里赶到现场,负责指挥扑救,因反应迅速,人员组织快,当晚无风,火很快就扑灭,过火面积大约亩,起火源因是上坟引起的。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各行政村都确定了以组长,村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
二五年三月六日下午,联合村来电报告火情,反映水库以南发生火情,接到电话后,陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情,一边与村里联系,一边往现场赶,火势很大,村里干部都到现场指挥,组织进行扑救,镇崔书记、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥,经过余人的齐心全力扑救,下午六时将火扑灭,过火面积大约亩,起火原因是该村刘东梅烧田边引起的,村里按村规民约处罚款元,并批评教育,第二天在广播中播报处理结果,警示他人注意野外用火。
我镇自进入森林防火期以来,共发生火警起,包括荒火1起,其余起均已查处,过火面积均不超过亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山,村委会按村规民约罚款元,在广播中播报,并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款元,赔偿山主元损失。天坑向某写检讨份,并张贴全村。
在森林防火期内,特别是春节期间,对我镇万多林中坟墓实行监管,大大降低了火灾发生率。
二五年比二四年度减少森林火警起,大大降低了火警次数,同比下降次数,损失面积减少亩。
六、防火工作中存在的问题
二五年的防火工作,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变,祭组灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作,我镇将以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
2020年2020年度森林防火工作总结
区森林防火指挥部:
分乡镇的森林防火工作,在二00五年度,认真贯彻落实了上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将二00五年度森林防火工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员,书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长,副书记崔建华任副指挥长,镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度,纳入行政干部年终考核指标。做到:一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
(一)镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,其组成人员如下:
1、扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长,应急总队850多人,设17个分队,每个分队50人,镇直机关组建一支50人的应急分队,队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。16个行政村各组建一队,队长由各行政村主任负责担任,应急分队扑火员均为18岁以上,50岁以下身体健康的干部和群众,一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、后勤保障组由副镇长刘广义担任组长,负责扑火时的后勤保障工作,成员有黄定美、张运龙。
3、医疗救护组由副镇长王正玲担任,负责扑火时的医疗救护工作,成员有孙良金、汤贵平、张武、刘伟。
4、督查工作组由经委副书记毛传新担任,成员有李鸿、袁国斌。
(二)镇政府与16个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场,先调动本村应急分队进行扑救,必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传,严防森林火灾
(一)镇政府在10月20日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有政府书记习琼,镇长唐皓,副书记崔建华,林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实,存在哪些困难,如何解决做了安排,站主要反映今年防火物资紧缺,争取镇政府资金,镇政府在资金紧缺的情况下,拿出1000元用于购置防火器材铁锹10把,手电筒50支,喊话器2个,手套100双,常用药品等,会议定于11月5日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府11月5日在政府会议室召开了分乡镇二00五年森林防火工作会议,参加人员有镇直各单位负责人,各行政村负责人,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
(二)自进入森林防火期以来,我镇充分利用广播宣传护林防火,播放防火条例,区、镇领导检讲话,以及火灾案件查处的情况,增强全镇人民森林防火的责任感,发生火灾,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
镇出动宣传车先后共6台次,对上级防火要求进行流动宣传,8个村有广播,镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村,按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购,购置森林防火教材,对近3000名学生进行宣传教育,一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火,村干部并都作了广播讲话。
我镇专、兼职护林员27人,护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道,显眼处刷写标语200余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。
林业站在资金有限的情况下,在交通主干道用磁砖立固定标语5幅,各村委会张贴了手写标语共500余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书1万多份,发放森林防火宣传画6000多份,推广祭祖灯500多个。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于二00四年十二月二十日,对全镇16个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。
对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案,并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字,对南垭村领导小组未落实,要求限期整改,督查组随时进行检查。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具24小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。
二00四年十二月八日晚上十时,值班室接到电话,反映远安与我镇交界处发生火情,接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情,并与天坑村联系,天坑村李荣木书记值班说已经组织人员在进行扑救。副指挥长崔建华带队,林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路50余里赶到现场,负责指挥扑救,因反应迅速,人员组织快,当晚无风,火很快就扑灭,过火面积大约8亩,起火源因是上坟引起的。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各行政村都确定了以组长,村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
二00五年三月六日下午,联合村来电报告火情,反映水库以南发生火情,接到电话后,陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情,一边与村里联系,一边往现场赶,火势很大,村里干部都到现场指挥,组织进行扑救,镇崔书记、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥,经过40余人的齐心全力扑救,下午六时将火扑灭,过火面积大约8亩,起火原因是该村刘东梅烧田边引起的,村里按村规民约处罚款100元,并批评教育,第二天在广播中播报处理结果,警示他人注意野外用火。
我镇自进入森林防火期以来,共发生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查处,过火面积均不超过10亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山,村委会按村规民约罚款100元,在广播中播报,并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款50元,赔偿山主50元损失。天坑向某写检讨50份,并张贴全村。
在森林防火期内,特别是春节期间,对我镇3万多林中坟墓实行监管,大大降低了火灾发生率。
二00五年比二00四年度减少森林火警3起,大大降低了火警次数,同比下降次数42.8%,损失面积减少14亩。
六、防火工作中存在的问题
二00五年的防火工作,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变,祭组灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作,我镇将以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
2020年大佳何镇森林防火工作总结
20xx年我镇的森林防火工作按照县委县政府的森林防火工作会议精神,立足防范,狠抓各项预防和扑救措施的落实,积极构建严密防线,为保护森林资源、改善生态环境、促进社会经济发展做好工作。
一、抓好四个落实
一是落实会议精神。我镇以落实县委县政府森林防火工作会议精神为抓手,狠抓了森林防火宣传和行政领导负责制的落实。11月7日召开了全镇冬季森林防火动员会议。会议传达了市、县有关森林防火工作会议精神,特别是对去年这起火灾教训深刻分析,查找原因,以案说法,教育干部。二是落实防火预案。在借鉴其它兄弟乡镇的做法的同时,根据本镇实际,制定并下发了《大佳何镇森林防火预案》。三是落实责任。重新明确镇森林防火领导小组,由镇长担任组长,农业副镇长担任副组长,农办干部和其他有关干部为成员。全镇26个行政村也成立了森林防火小组。会上镇长代表镇政府同各村、各部门签订了防火责任状,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,社会有关部门共同抓的可喜局面。四是落实宣传。做到森林防火宣传进行政村、进农户家庭、进学校。印发宣传单5000张,下发至各村5000个农户家庭。学校利用班会课、课间操时间开设森林防火讲座,对中小学生进行教育,并要求中小学生对家长进行宣传。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄设立防火宣传牌40块(座),林区受教育群众达95%以上。并利用广播、电视等宣传媒体,广泛宣传森林防火法规、政策。同时对党员干部坚持警钟长鸣,组织全镇党员、村三委会干部、村民代表、团、妇、民兵干部,并结合各类会议进行强调部署,做到逢会必讲,把做好森林防火工作作为创建省级生态镇和先进性教育的一项重要工作和具体体现,确保党员干部思想认识到位。
二、做到两个坚持
1、坚持依法治火。根据有关规定,制止烧田坎和焚烧秸杆等行为;对制造火警案件进行严厉查处,由镇派出所和综治办传其谈话、做笔录,直至罚款或行政拘留,对火警案件做到“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)、“四不放过”(未查明火因不放过、未查处纵火者不放过、肇事者未受到处罚不放过、群众未受到教育不放过)。达到查处一案,教育一方的效果。
2、坚持科学防火。加强了岗位技能培训和扑火安全教育。共培训基层防火骨干30余人,提高了森林防火工作人员的综合素质。部分村开展了砍柴割草清除林区可燃物工作;有些村进一步抓好利用毛竹林营造生物防火林带工程,取得了一定成效。
三、加强三项建设
1、加强扑火装备建设。合理补充设备,完善灭火器具。在原有15台风力灭火机的基础上,镇财政拨出7000元,购买最新进口灭火器一台;拨出21000元,购买消防泵一台;拨出8000元,购买扑火队服装、盔帽60套,从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。
2、加强森林防火巡逻队建设。镇一级配备巡逻员8名,各村自配巡逻员1-2名,共35名。从工资待遇、工作职责、巡逻工具、工作监督四个方面入手保障工作水平。一是确定工资,每名巡逻员每月600元;二是明确职责,以合同形式签订每位巡逻员的职责、巡逻范围;三是发放工具,要求巡逻时身配袖套,带二号工具、柴刀等;四是加强督查,镇农办干部会同值班人员每天对巡逻员进行查岗,对巡逻过程进行记录、考核(扣分),考核结果作为次月发放工资的依据。
3、加强扑火队建设。在原有队伍的基础上,根据工作考核情况进行调整,组成共35人的专业扑火队。根据我镇山林分布情况和地理位置,对专业扑火队合理分组,其中后洋村15人,涨坑村10人,溪下王村7人,镇级正副队长3人。为确保扑火队员人身安全,一方面对他们进行了扑火培训,另一方面为他们投保了人身意外保险,以解决队员的后顾之忧。并要求队员手机保持24小时畅通,保证呼之能来,来之能战,战之能胜。为调动扑火队员工作积极性,镇党委、政府对工资予以明确,一小时50元,1-2小时100元,2小时以上200元。镇机关内部也建立了第二梯队扑火队伍,由50岁以下的男同志组成。在此基础上,各村也组建了村级扑火队,共300人。
四、狠抓四项工作
1、加强对重点地段的监管。我们根据森林分布情况和历次森林火灾发生情况,制定了《大佳何镇森林防火预案》,划分了a、b、c三级地段。对a级地段,我们重点加强了监管,增强了巡逻人数和巡逻频率。对某些火警频发的高危地段设立了嘹望哨。
2、加强对特殊人群的监管。根据经验,痴、呆、傻人员、某些老年农民以及中小学生是产生火警的特殊人群。为此,我们对这些人加强监管。要求监护人看管好痴、呆、傻人员和中小学生,严格限制其携带火种,看管好他们的活动,无特殊原因不得进入林区;禁止老年农民在山区和近山区使用生产用火。如果发生火灾或火警将追究其监护人的经济和法律责任。
3、狠抓野外火源管理。组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,森林火警易发天气禁止携带火种进入林区。从根本上消除火灾隐患,有效减少了森林火灾的发生。
4、构建森林防火信息平台。按照“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)的指导思想,以森林防火信息平台建设为抓手,建立快速响应机制。镇机关设立两部24小时值班的火警电话,扑火队员和镇机关干部手机做到不关机,一有火警随时报告,确保把火警消灭在萌芽状态。
五、下步工作重点
一是广泛开展森林防火工作宣传。二是进一步加强对痴、呆、傻人员的排摸和管理。三是加强巡查,严格限制野外生产、生活用火。