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2020年财政年度考核工作总结

发布时间: 2019.10.30

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xx县财政局
二00五年年度考核工作总结

我局按照《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定,根据县人事局年度考核工作安排,结合财政系统实际,制定了年度考核实施方案,成立由局长彭清洪任组长的年度考核工作领导小组,由人教股具体负责考评工作的实施。
在局党组的领导下,根据x组人联字(20xx)xx号《关于做好20xx年度考核工作的通知》的精神,各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工,于20xx年12月25日前将个人年度考核表上交到局人教股;各股室、局属各单位和各乡镇财政所对本单位的责任制进行自查,并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书,认真负责地提供与之相关的考核资料。按照领导和群众考核相结合、定性和定量考核相结合、年度考核和目标管理责任制考核及年终评奖一并进行的原则,局考核领导小组统一对县非税局、农税局、县会计集中核算中心、县财政局各股室xx名、乡镇财政所xxx名在职人员(含内退人员)进行考核。 
20xx年1月xx日上午召开全局干部职工大会,学习x组人联字(20xx)xx号文件,局领导通报各股室责任制考核情况,并进行民主评议,每人推荐局机关优秀候选人员不少于5名(不含财政局长、党组书记),紧接着开局考核领导小组会议,根据民意测评,推荐优秀候选人名单xx名,其中在职领导限x名,然后再召开全体干部职工大会,采取无记名投票方式推荐优秀对象x名,其中局领导x名。如果县局获全县年度双文明一等奖,则优秀对象按县局总人数的15%即xx名确定(含局领导1名),根据投票结果,最后由局考核领导小组确定。
20xx年1月xx日召开各股室、局属各单位负责人会议,审核各股室、局属各单位和各乡镇财政所目标管理责任制评分,以及乡财政所优秀人员名单(其中推荐优秀所长x人,优秀预算会计x人,其他人员x人,由县农税局提供)。随后召开局考核领导小组会议,确定优秀人员xx人(申报记功人员x人和嘉奖人员xx人)、称职人员xxx人、基本称职x人、不确定等次x人。优秀、称职、基本称职、不确定等次人员确定后,根据分管领导写出的评语及等次意见,局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后,写出具体的等次意见,并由局长签出考核等次意见,然后进行材料归档,总结上报县人事局验收。


  二00六年一月xx日

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2020年局2020年年度考核工作总结


xx县xx局
二00四年年度考核工作总结

我局按照《xx省国家公务员考核实施暂行办法》和《xx省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定,根据县人事局年度考核工作安排,结合xx系统实际,制定了年度考核实施方案,成立由局长xxx任组长的年度考核工作领导小组,由政工股具体负责考评工作的实施。
在局党组的领导下,根据x组人联字(20xx)x号《关于做好20xx年度考核工作的通知》的精神,各股室、局属各单位、各乡镇xx所全体干部职工,于20xx年12月x日前将个人年度考核表上交到局政工股;各股室、局属各单位和各乡镇xx所对本单位的责任制进行自查,并对照局机关目标管理责任书和乡镇xx所目标管理责任书,认真负责地提供与之相关的考核资料。按照领导和群众考核相结合、定性和定量考核相结合、年度考核和目标管理责任制考核及年终评奖一并进行的原则,局考核领导小组统一对县xx局、xx局、县xx中心、县xx局各股室xx名、乡镇xx所xxx名在职人员(含内退人员)进行考核。 
20xx年x月x日上午召开全局干部职工大会,学习x组人联字(20xx)x号文件,局领导通报各股室责任制考核情况,并进行民主评议,每人推荐局机关优秀候选人员不少于x名(不含局长),紧接着开局考核领导小组会议,根据民意测评,推荐优秀候选人名单x名,其中在职领导限x名,然后再召开全体干部职工大会,采取无记名投票方式推荐优秀对象x名,其中局领导x名。如果县局获全县20xx年度双文明一等奖,则优秀对象按县局总人数的15%即x名确定(含局领导x名),根据投票结果,最后由局考核领导小组确定。
20xx年x月x日召开各股室、局属各单位负责人会议,审核各股室、局属各单位和各乡镇财政所目标管理责任制评分,以及乡xx所优秀人员名单(其中推荐xx、x优秀xx员x人,优秀所长x人,优秀xxx人,优秀xxx员x人,由县xx局提供)。随后召开局考核领导小组会议,确定优秀人员xx人,申报记功人员x人和嘉奖人员xx人。优秀、称职、基本称职人员确定后,根据分管领导写出的评语及等次意见,局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后,写出具体的等次意见,并由局长签出考核等次意见,然后进行材料归档,总结上报县人事局验收。


  二00年x月x日

2020年政务公开考核工作总结


二00六年政务公开考核工作总结

为进一步推动全区政务公开工作的健康发展,根据《中共X委办公室关于印发〈X20xx年度党风廉政建设责任制考核工作方案〉的通知》(X办发〔20xx〕X号)要求,考核组于X月X日至X月X日对X乡、X镇、X局.......进行了政务公开考核,现将这次考核工作总结如下:

一、基本情况
考核组在听取各单位自检自查汇报的基础上,采取了查阅政务公开档案资料,到部分村、站、所实地查看公开栏,找领导干部和群众座谈等方法,对被检查单位的政务公开工作进行了全面考核。通过检查被考核单位开展政务公开的情况,从组织领导、公开情况、监督检查三方面进行量化打分,考核评分结果为:
1、X,X分 。处理不及时发生群体性事件一起扣+分,未按要求上报统计报表扣2分。
2、X,X分。针对问题未制定整改方案或措施扣2分,处理不及时发生群体性事件一起扣2分,未按要求上报统计报表扣2分,文书档案不规范扣1分,纪委对辖区内政务公开的检查无资料可查扣2分。
3、X,X分 。针对问题未制定整改方案或措施扣2分,处理不及时发生群体性事件一起扣2分,文书档案不规范扣1分,评议小组未召开评议活动和提出的工作建议无资料可查扣3分。
4、X,X分。领导小组及其办公室开会次数不足(规定不少于6次只召开了2次)扣4分,未按时上交半年工作总结扣2分。
5、X,X分。未按要求上报统计报表扣2分,未按时上交半年工作总结扣2分,文书档案不太规范扣1分。
6、X,X分。无半年开展政务公开自查情况报告扣2分,未按要求上报统计报表扣2分,文书档案不太规范扣1分,评议小组未召开评议活动和提出的工作建议无资料可查扣3分。
7、X,X分。领导小组及其办公室开会次数不足(规定不少于6次只召开了3次)扣3分,文书档案不太规范扣1分。
8、X,+分。领导小组及其办公室开会次数不足(规定不少于6次只召开了2次)扣4分,文书档案不太规范扣1分,评议小组未召开评议活动和提出的工作建议无资料可查扣3分,纪委对辖区内政务公开的检查次数不足(规定不少于4次/年只检查了2次)扣2分。
.........

二、总体评价
多数被考核的单位,自开展政务公文写作公开以来,就按照要求成立了相应的领导机构和监督评议小组,制定了工作实施方案,并根据自身条件设立了政务公开栏,对机构职能、工作职责、办事程序、收费、罚款依据不同程度地进行了公开,多数单位都能按照要求按期整理并及时上榜公布,增强了权力运行的透明度,方便了办事群众。能将事权、财权、人权及民政救济发放、宅基地审批、计划生育指标以及村委会财务等群众关心的热点问题公开,消除了群众心里的疑问,有效地改善了干群关系,群众普遍比较满意。

(一)加强组织领导,健全工作机制
被考核的单位都相应成立了以乡(镇)长,单位负责人为组长的领导小组,成立了以人大、纪检为组长的监督评议小组。各级领导机构和评议小组的建立使推行政务公开工作在组织上得到落实,监督措施上得到保证,真正形成了 “党委领导、政府主抓、人大监督、纪委监察组织协调”的工作格局。

(二)结合实际,不断完善工作措施
被考核单位能结合各自的实际情况,不断完善工作措施,制定相应的实施方案,这些工作措施的制定和实施使政务公开工作逐步走上了规范化和制度化的轨道。

(三)突出工作重点,抓住关键环节
一是突出重点部门的公开。多数被考核的单位,在政务公开上将与群众利益密切相关的部门定为政务公开的重点单位,制定出较完善的政务公开方案,认真落实组织领导,深入组织实施。
二是突出重点内容的公开。多数被考核的单位,在涉及群众切身利益直接相关的事项、社会普遍关注的热点问题上如项目审批、资源配置、政府采购、工程招投标、资质审查、办证审批、税费政策、执收执罚等,都向群众公开,做到事先公开情况信息,事中公开办法规定,事后公开结果。
三是突出重点环节的公开。多数被考核的单位,都建立了公开栏、导示图或办事指南,建立“服务承诺制度”、“首问负责制”,简化程序,提高办事效率。

(四)统一要求,规范运作
一是规范公开内容。多数被考核的乡镇,将计划生育指标、土地审批情况、救灾款物资发放、中小学收费、卫生医疗收费、工程项目发包、大额资金使用等作为政务公开的主要内容;区直单位重点对政府采购、领导干部选拔任用、干部招考录用、重大工程项目招投标以及群众反映的热点问题的处理情况进行公开。
二是规范公开场地。多数被考核的单位,在群众来往频繁、人员相对集中的地方设置公开专栏和监督意见箱。不便在公开栏公开的内容,都以广播、电视、报纸、召开会议、公告等形式公开。
三是规范公开时间。多数被考核的单位,将公开内容分为长期公开、季度公开、月公开和临时公开等4种,做到全年性必办的事项年初公开,经常性工作定期公开,阶段性工作及时公开。


三、取得的成绩
1、推行政务公开进一步密切了党群干群关系。过去由于党政机关工作透明度不高,群众对一些政务持怀疑态度,有对立情绪,干群思想不统一、相互不信任,这给基层工作的顺利开展带来很大难度。通过推行政务公开制度,将行政事务置于群众监督之下,提高了依法行政的透明度,增强了群众的信任感,化解了各种矛盾,促进了工作的正常开展。
2、政务公开促进了机关干部思想作风、工作作风的的根本转变。由于政务公开将各部门、各单位的工作职责、权限、程序、办事期限、服务承诺等向社会公开,从而增强了群众的监督力度,使群众监督起来有据可依、有规可循,这就从根本上防止了一些干部思想松懈、行动懒散、工作拖沓,甚至滥用权力的不良行为。因此,推行政务公开以来,整个干部队伍的工作作风、思想作风从根本上有了良好的转变,无论是工作质量还是工作效率也都有了较大的提高。
3、促进了民主法制建设,规范了权力运行。政务公开有效的防止了权力的滥用,避免了官僚主义作风,通过政务公开,把知情权还给群众,监督权赋予群众,使群众更关心本地区的各项社会事务和各项建设事业,尤其是避免重大决策“一言堂”的官僚作风,促进了干部依法行政的自觉性,形成了重大决策科学化、民主化,领导干部和广大群众心往一处想,劲往一处使的良好局面。
4、促进了党风廉政建设,带动了社会风气的好转。推行政务公开,强化民主监督,使政务公开工作变事后监督为事前、事中监督,把依靠少数人监督变成多数人参与监督,增强了公务运行和行政行为的透明度,有效地遏制了贪污、挪用、拖欠公款和乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规行为,有力的推进了党风廉政建设。


四、存在的问题
1、少数单位对政务公开工作认识不到位,领导重视不够,工作流于形式,开专题会次数少,督促检查力度不够。
2、少数单位政务公开栏陈旧,政务公开频率低,监督台内容设置不尽完善。
3、政务公开制度建设不健全,少数单位没有形成长期有效的规章制度,存在推一下动一下的现象。
4、政务公开文书档案不齐全、不规范,公开的内容没有按期归档,有的甚至不归档,到检查时,七拼八凑,应付检查。
5、少数单位的监督评议小组未履行职责,不开展评议活动。
6、未能按要求及时上报总结、报表等材料。


五、下一步的工作建议
1、加强领导,提高认识。要从思想上增强各级各部门对推行政务公开工作重要性和必要性的认识。
2、建立健全政务公开制度,形成一套长期有效的工作制度,从根本上保证政务公开工作的顺利开展。
3、建立政务公开工作的考核奖惩制度,实施考评责任追究制,制定具体的政务公开考核办法。
4、完善政务公开档案痕迹管理,在政务公开工作中,要将相关会议记录、文件通知、公开内容、督查记录及总结等资料及时整理归入档案。


20xx年政务公开考核组


2020年2020年度公务员年度考核工作总结


二00四年年度考核工作总结

根据太原市人事局《关于做好二00四年国家公务员年度考核工作的通知》(并人管字[20xx]167号)精神,我局从元月20日到元月28日,利用7个工作日对全局人员进行了考核,现将考核情况汇报如下:

一、基本情况

这次考核是执法局成立以来较为系统、全面、正规的一次考核,从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价,既营造出了一个良好的考核氛围,又考出了每个人的真实成绩,圆满完成了年度考核工作。

目前,我局人员现有人员345人,其中:局领导7名、工勤人员16名,共有322人参加了年度国家公务员考核。

本年度考核我们对参考单位划分了两个考核范围,一是由局考核小组负责的:各大队(分局)领导班子的考核;局机关各处(室)领导和各大队(分局)领导个人的考核;本级机关非领导职务公务员的考核。另一个是局直属各大队考核小组负责的:对本单位中队长(含)以下人员的考核。两级考核小组都对局考核委员会负责。

通过考核共评出了:执法督察大队、应急执法大队、执法一大队、执法二大队、执法四大队、万柏林分局、迎泽分局、晋源分局、尖草坪分局等,共九个优秀领导班子。

对局机关各处(室)领导和各大队(分局)领导的考核。我们共对59人进行了考核,通过局考核委员会研究讨论,局机关处(室)领导被评为优秀的是:周钦秀、侯文年、阴小兵等三位同志;市局各直属大队领导被评为优秀的是:张贵宝、王建原、赵保隆、孟宏星、贾旭华等五位同志,其他均为称职。

城区各分局共有24名领导参加了考核,通过我局考核委员会评定,有9名同志被评为优秀,其他均为称职,对这24位同志的考核成绩,我局将分别推荐给各区组织部门,作为年度考核等次评定的依据。

局机关和各直属大队共有280名非领导职务公务员参加了考核,通过局考核委员会评议,袁晋峰、王永胜等38名同志被评为优秀等次,有3人黄牢安欢ǖ却巍保ú欢ǖ却卧蚣媳ú牧希渌浦啊?o:p

二、主要做法

(一)领导挂帅,突出考核工作的严肃性。

为了准确评价我局公务员的德才表现和工作实绩,切实加强执法队伍的管理,提高所属人员的执法素质,局党组对这次考核工作十分重视。一是局党组就20xx年度公务员考核工作召开了专题会议,研究部署年度考核工作,党组书记张利同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好年度考核工作,发表了重要意见,这次会议为我局年度考核工作的顺利进行了奠定了基础;二是局机关成立了由张利局长挂帅的“考核委员会”。局长张利任考核工作委员会主任,副局长刘作铭任副主任,委员有:副局长崔大华、副局长张红、纪检组长高喜跃、助理调研员孙玉锋、政治处处长周钦秀、机关党委专职副书记付子俊、法规处处长侯文年、督察大队政委孟新光。并设置了考核工作办公室,政治处处长周钦秀为考核工作办公室主任,并负责制定了《太原市城市管理行政执法局20xx年度考核实施方案》和《太原市城市管理行政执法局年度考核计划》。三是组织集训,提高考核人员的施考能力。元月19日在考核办公室主任周钦秀同志的主持下,召集各单位秘书科的同志们,进行了为期一个上午的集训。这次集训主要进行了三个内容的学习:第一个内容是:进一步学习理解太原市人事局《关于做好二00四年国家公务员年度考核工作的通知》(并人管字[20xx]167号)及《太原市城市管理行政执法局20xx年度考核实施方案》中有关指示精神和规定要求;第二个内容是:就如何使用太原市公务员考核管理系统软件进行了讲解学习;第三个内容是:对各种民主测评表的填写规定进行了统一。通过这次集训使各单位进一步明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题,提高了各级考核组人员的组考能力。四是立足一线、注重协调、全线跟踪,较好地完成了考核工作。由于我局所属的12个考核单位,办公地点分散、点多面广线长的特殊情况,给考核工作带来了一定难度。在考核中,有些同志还在值勤点上,有些同志还在案件办理中,在这种情况下,我局考核委员会的同志们不怕工作繁琐、不辞奔波辛劳,一边协调工作,一边进行考核。尤其是副局长刘作铭同志、副局长崔大华同志和助理调研员孙玉锋同志,在历时七天的考核工作中,亲临一线、亲自协调、亲自督考。由于领导重视、机构健全,有力地保障了这次考核工作的顺利完成。

(二)按级分考,提升考核成绩的真实性。

在本年度考核工作的组织上,为了让领导、让群众正确评价每一个领导同志,公正考评每一名公务员,使每一个人都能考出真实有效的成绩,我局采取了“一级考一级、上级考下级”的考核方式,市局机关考核各大队、各大队考核所属队员,机关成立考核委员会,各大队成立考核组,充分发挥大队一级的职能作用。

在此基础上,市局考核委员会又分为三个考核小组:一个小组负责对各大队(分局)领导班子的考核;一个小组负责对各大队领导个人的考核;第三个小组由政治处主任周钦秀同志负责对个别领导和群众代表谈话。

这种考核组织方式,不但克服了我局人多、点多、面广、线长给考核工作带来的难度,而且还给考核工作带来了三个“便于”:一是按级分层考核便于体现真实成绩。谁用人谁管理,谁管理谁考核,这种以行政建制进行的按级分层考核方法,能够使本级领导对所属人员进行真实公正的评价,也能够及时纠正解决在考核工作中,一些带有个人倾向性的不负责的问题发生;二是方式方法得当便于组织实施。真对我局的人员结构特点,如果没有一个科学的考核实施方案,那将投入很大的人力、物力,且组织起来相当繁琐难以实施,而分级组织既能考核出每个人的真实成绩,且实施起来相对简便;三是分组分项考核便于提高效率。由于我局考核委员会分工细致、任务明确,因此我局的年度考核从组织准备、考核实施到成绩统计,在短短的七天内就顺利完成了考核任务,这也是我局成立以来,就如何搞好单位年度考核工作所取得的一点经验。

(三)因职施考,增强考核内容的实用性。

本年度考核我局针对不同的岗位层次,设置了不同的考核内容,按照“用什么、考什么”的考评思路,对不同层次的领导班子、不同层次的工作岗位,进行了不同内容的考题设置,体现了考核内容的实用性。

对各单位领导班子的考核,我们主要从民主测评和班子建设两个方面进行了考核。民主测评主要从政治学习、班子风气,开拓创新、工作状态,科学决策、民主管理,任人唯贤、干部培养,廉洁自律、公道正派,群策群力、团结配合,依法行政、群众意见等七个方面进行了考核。班子建设主要从政治学习、业务技能、勤奋敬业、年度业绩、廉政自律等5个方面进行了考核,并对5个考核项目细化为27个考核内容,从全方位对12个大队(分局)的领导班子进行了考评。通过考核使各单位找到了班子建设上的差距,消除了影响班子建设发展的“症结”,同时,局党组在班子整体建设上也理清了思路,为新年度的执法队伍建设迈出了坚实的一步。

对全局59名科级领导干部的考核,我们主要从思想品德、领导素质、政策水平、管理能力、民主作风、廉洁自律、工作成绩、年度成绩、个人述职等九个方面进行了考核,对获得优秀成绩的周钦秀、侯文年、阴小兵等22名领导干部,全局进行了通报表彰,对没有取得优秀成绩的和受过处分的领导干部,局领导进行包干帮助。通过考核、帮助、指导等措施加强了干部队伍的建设,为新年度工作的顺利开展做好了准备。

对非领导职务的国家公务员,我们主要从政治学习、创新能力、业务能力、执法效绩、廉洁自律、言行举止、岗位考勤、服务态度、思想品德、年度成绩、个人述职等十一个方面进行了考核。注重了年度考核与平时考核的结合,从各个方面考评每一名执法队员。

在这次考核中,被考核人员对我们将不同层次的岗位设置不同考核内容的作法反响很大,普遍感到对不同岗位职责实施不同内容的考核体现了“客观、公正”的考核原则,通过考核使每一个人能够找到自身的差距,对以后的执法工作有很大的督促作用,增强了考核内容的实用性。

(四)干群结合,展现考核氛围的民主性。

本年度考核中,我局在注重了平时考核与年度考核相结合的基础上,更重视了领导干部与普通群众的结合。

比如,在对所属12个大队(分局)领导班子和领导个人的考核中,先后有210名普通队员参与了测评,为了获得真实的考核成绩,助理调研员孙玉锋同志、考核办公室主任周钦秀同志,都先后与50多名普通队员进行了座谈,从班子建设、单位政绩、领导作风、干部威信、单位风气、工作氛围等一系列问题上,让群众畅所欲言、各表己见,同时,还对被考核单位管辖区内的市民进行了走访,获得了第一手考评材料,我局之所以能够公客观正地评价每一名参考人员,其根本原因在于:坚持考核工作的民主性,多让群众参与到考核工作中来,是我们能够圆满完成年度考核任务的成功做法。

三、存在问题

20xx年度的考核工作,是我们执法局第一次较为系统、全面、正规的一次考核,在这项工作中我们取得了一些好的做法和经验,但也存在着开拓我局公务员考核工作发展的一些问题:

一是在考核内容的设置上,还存在着考题偏移、量化不细、针对性不强等问题。由于我局所属12个大队(分局)担负着城市规划、市容环境、工商管理等多项执法业务,各大队分管业务不同、执法种类不一,在对各单位年度政绩的考核上,就如何提高考核工作的针对性和考评成绩的准确性,是我们在下一步考核工作中需要思考和解决的问题。

二是在考核的组织方法上,还有待于改进。我局具有办公地点分散、参考人员众多、执法任务较重等特点,如果组织方法不得力,就会影响到上级规定的考核时限。因此,就如何科学编组、因时施考,以缩短考核周期,是我们在考核的组织协调上重点研究的问题。

三是所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作能力较弱。参考人员众多、施考内容量大,致使成绩统计工作较为繁琐,其原因在于所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作还不太熟悉,加大了考核成绩统计的难度,下一步我局将召集所属单位有关人员,就正确操作使用《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件进行一次集训,以便提高考核人员的组考能力。

四、几点建议

1、建议市局考核部门对公务员考核工作中,有关组织准备、考核程序、成绩统计、成绩评定等一系列工作,通过集训或书面指导的形式多向各单位考核组提供帮助。

2、《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的一些功能,还不能更好地满足实际应用,其功能需要进一步扩展。

二00五年三月二日

2020年财政局2020年度工作总结


20xx年,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会精神XX县委工作会议精神,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,认真落实积极的财政政策,进一步深化财政改革,强化财政管理,积极打造“阳光财政”,促进全县经济社会更好更快发展。全县全部财政收入完成30031万元,完成年初预算24600万元的122.08%,同比增长4.20%,增收 1210万元。其中,地方一般预算收入完成17178万元,完成年初预算13013万元的132.01%,同比增长30.89%,增收4054万元。全部财政支出95661万元,占全年预算指标96754万元的98.87%,较上年同期增长48.26%,增支31139万元。

一、合力攻坚保增长,财政收入实现新突破

面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响,县委、县政府高度重视,定期调度,财税部门密切配合,合力攻坚,确保各项收入及时足额入库,财政收入首次突破3亿元大关。

(一)加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了由常务副县长任组长的全县依法综合治税工作领导小组,抽调公、检、法和财税部门51名业务骨干组成17个工作小组,采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源,严厉打击各种形式的逃税行为。同时,加大了对全县零散税源和小税种的征管力度,促进各项税费应收尽收。

(二)严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化,落实到所、到人。对纳税单位、纳税个人应纳税额依法进行准确核定,确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》,对全县18个乡镇下达了税收任务,进一步调动了乡镇组织收入的积极性。

(三)推进财税收入动态监控机制。县委、县政府组织召开了重点企业调度会,帮助企业分析形势,解决困难;财税部门协调配合,深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况,并将全县44家重点企业纳入监控体系,实施动态监控,促进企业税收及时足额缴库。

(四)努力抓好财政部门收入。加强政府非税收入征管,加大对执收执罚单位检查督导力度,强化财政票据源头控管作用。全年完成政府非税收入38084万元,同比增长260.78%,增收 27528万元。加大契税、耕地占用税征收力度,清理补缴契税 300多万元,全年共完成契税、耕地占用税1960万元,同比增长33.33%,增收490万元。

二、抢抓机遇促发展,服务经济建设迈出新步伐

紧紧围绕县委、县政府“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措、实现新突破”的主基调,认真研究分析国家和省出台的拉动内需加大投资政策,配合有关部门,精心谋划符合我县实际的项目,进一步加大争跑力度,促进全县经济社会更好更快发展。

(一)积极争取项目资金。坚持主要领导亲自跑办,一名副局长常驻省厅,业务科室对口学习锻炼,多渠道沟通,全方位对接,加大项目资金的争取跑办力度。争取资金5069万元,重点支持了污水处理厂基础建设项目;争取农业基础设施建设配套融资2500万元,重点支持了“两河”治理工程;争取省政府债券资金2900万元,重点支持了教育卫生等公益事业发展;争取地质勘探资金1080万元,重点用于公会煤田勘探项目;争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元,重点用于生态环境保护项目;争取义务教育学校绩效工资改革转移支付资金、就业资金、救灾资金、小额贷款担保和贴息资金等各类财政资金近3000万元。全年配合相关部门申报财政支农项目23项,到位资金15691万元,为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。

(二)认真落实扩大内需政策。20xx 年我县扩大内需资金总投资11840万元,其中,中央投资7362.7万元,地方配套4477.3万元,重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。

(三)全力支持“城建三年大变样”。充分发挥财政部门融资职能,借助投资公司平台,先后向农发行、商业银行、中信银行、信用联社争取贷款4.5亿元,有力地支持了城市道路建设、公园建设、两河治理等重点城建工程。同时,及时组织人员兑付了全县拆迁资金,以实际行动赢得了百姓对政府的信任。

(四)优化经济发展环境。认真开展了行政事业性收费和政府性基金项目清理工作,取消收费项目14项,停止收费项目2个,调整收费项目2个,并逐步建立完善执收执罚单位收费项目档案,为全县经济社会发展创造了良好的环境。开展了为企业送温暖活动,及时组织相关人员将省厅编印的《减税手册》送到各企业手中,使更多的纳税人真正了解到最新的税收减免政策,为增强企业发展信心,帮助企业共度难关提供了政策依据。

三、千方百计惠民生,促进和谐社会建设取得新成效

着力关注民生,继续加大对民生的投入,重点支出得到了有效保障。

(一)优先发展教育事业。召开了义务教育学校保障经费听证会,并在实地调研和核实数据的基础上出台了教育经费标准化体系,切实保障义务教育经费落实到位。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设;落实义务教育保障经费2267万元;为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计 17478万元,同比增长52.93%,增支6049万元。

(二)支持医疗卫生事业发展。拨付 790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设;拨付新农合补助资金2208万元,使全县参合农民达到261062人,参合率达85%;拨付资金484万元,全面启动了城镇居民医疗保险,参保居民达到21035人,参保率为53.4%;拨付甲型h1n1流感防控资金100万元,用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等,为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出8800万元,同比增长91.39%,增支4202万元。

(三)加大社会保障投入。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元,确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活;拨付城乡低保资金4446万元,提高了低保对象补助标准,城乡低保扩面分别增加700人和11218人,实现了低保对象应保尽保;拨付再就业资金899万元,用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息,为稳定就业提供了资金支持;拨付救灾资金569万元,使全县受灾群众生产生活得到了保障;拨付资金79万元,落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12748万元,同比增长32.01%,增支3100万元。

(四)严格落实各项惠民政策。一是积极开展村级一事一议财政奖补工作。为全县177个行政村184个项目拨付 20xx年村级一事一议财政奖补资金300万元,进一步推进了新农村建设进程。为全县16个乡镇257个村申报20xx年村级一事一议财政奖补重点项目9 个,一般项目248个,申报奖补资金564.43万元。二是加强廉租住房保障工作。筹集拨付廉租房资金613.3万元,确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。三是及时兑付惠民资金。积极推进涉农资金“一卡通”工作,统一了发放渠道,缩短了发放时间,降低了发放成本。兑付粮食直补和农资综合直补资金2693万元,惠及全县8万农户;发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元;兑付退耕还林资金7317.8万元,惠及全县6.1万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金380.8万元;兑付油价补贴103.15万元。

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四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果

以改革促管理,以管理促规范。20xx年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。

(一)强基础,切实提高财政管理水平

一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了20xx年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。

二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了《XX县国库集中支付改革方案》,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。

三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。

四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定 130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。

(二)严监管,确保财政资金安全高效运行

一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额4288.95万元,节约资金125.77万元。

二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了《关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知》,全力做好世行贷款的回收管理工作。

三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了《XX省财政投资评审管理办法》,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县20xx年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金496.95万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。

四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。

五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。

五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶

以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。

(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。

(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。

(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了《科学发展 共建和谐》的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。

(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“凝聚、和谐、奉献”的崭新风貌;积极参与全县春节文化系列活动,我局获得“两节”活动优秀组织奖、“两节”社火比赛“二等奖”、花灯制作“特等奖”。局内还开展了“我为财政工作献一言”活动,广大干部积极建言献策,共提出合理化建议40余条。成功接待了全省财政工作会议,全体干部在服务中得到了锻炼,提高了能力。组织召开了“欢迎新分配大学生座谈会”,新老干部在相互交流中增进了了解,提高了认识,增强了动力,也为新分配干部早日熟悉工作奠定了基础。这些活动的开展,不仅为财政干部展示才华提供了舞台,也进一步增强了干部的凝聚力。

20xx年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题。从财政运行形势来看,虽然财政收入保持了增长,但基础财源尚不稳固,后续财源建设的任务还十分繁重,财政增长的后劲有待进一步增强。财政保障能力有所提高,但财政紧张状况尚未根本好转,众多支出需求难以满足。从财政管理改革发展情况来看,加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益等方面的改革任务还很艰巨。从机关自身建设来看,干部的思想还需进一步解放,素质还需进一步提高。为此,我们将牢固树立科学发展观,努力提升驾驭财政经济工作的能力,不断改革创新,努力争创一流,为全县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。

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四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果

以改革促管理,以管理促规范。20xx年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。

(一)强基础,切实提高财政管理水平

一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了20xx年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。

二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了《XX县国库集中支付改革方案》,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。

三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。

四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定 130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。

(二)严监管,确保财政资金安全高效运行

一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额4288.95万元,节约资金125.77万元。

二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了《关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知》,全力做好世行贷款的回收管理工作。

三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了《XX省财政投资评审管理办法》,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县20xx年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金496.95万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。

四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。

五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。

五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶

以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。

(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。

(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。

(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了《科学发展 共建和谐》的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。

(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“凝聚、和谐、奉献”的崭新风貌;积极参与全县春节文化系列活动,我局获得“两节”活动优秀组织奖、“两节”社火比赛“二等奖”、花灯制作“特等奖”。局内还开展了“我为财政工作献一言”活动,广大干部积极建言献策,共提出合理化建议40余条。成功接待了全省财政工作会议,全体干部在服务中得到了锻炼,提高了能力。组织召开了“欢迎新分配大学生座谈会”,新老干部在相互交流中增进了了解,提高了认识,增强了动力,也为新分配干部早日熟悉工作奠定了基础。这些活动的开展,不仅为财政干部展示才华提供了舞台,也进一步增强了干部的凝聚力。

20xx年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题。从财政运行形势来看,虽然财政收入保持了增长,但基础财源尚不稳固,后续财源建设的任务还十分繁重,财政增长的后劲有待进一步增强。财政保障能力有所提高,但财政紧张状况尚未根本好转,众多支出需求难以满足。从财政管理改革发展情况来看,加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益等方面的改革任务还很艰巨。从机关自身建设来看,干部的思想还需进一步解放,素质还需进一步提高。为此,我们将牢固树立科学发展观,努力提升驾驭财政经济工作的能力,不断改革创新,努力争创一流,为全县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。

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