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**镇20xx年度工作总结和20xx年工作思路
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确的政绩观，按照“两增一减”（经济增长、农民增收，财政减负）的工作思路，工业、农业持续发展，重点工程建设强力推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。
一、20xx工作及目标任务完成情况
20xx年，我镇gdp达到15亿元，工业总产值6.5亿元，实现财政总收入3200万元，分别比去年同期增长10.5%、12%、11%，城镇居民可支配收入7000元，农村居民人均纯收入4200元，同比增长7%和9%。
（一）工业企业发展显著加快
20xx年，共实现企业总产值95707万元，比去年同期增长20%；完成工业总产值65100万元，同比增长15%；完成企业增加值25900万元，同比增长5%；完成工业增加值19780万元，同比增长6%。规模企业不断壮大，富虹锌业完成产值12500万元，比去年同期增长18%，湖南远景光电公司完成产值3800万元，比去年增长25%。镇属企业充满活力，全镇12家机砖厂，9家预制场，7家机械化砂石场，通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足。引进企业建设速度加快，长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产；雪纳新能源有限公司建成生产线，预计年底投入生产；通程水泥制管厂建成投入经营；长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
（二）农村农业发展持续繁荣
深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民种植积极性大大提高，两季共种植水稻41760亩，稻谷总产量17980吨，取得了近几年来的大丰收；继续调整农业产业结构和加大农业引资力度，涧湖村西瓜种植面积700亩，7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业，创造了良好的经济效益；成立了养殖流通协会，加速养殖业发展，全镇年出栏生猪107500头，奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长，养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展，新建改建沼气池280个，通过了省级验收，得到上级高度肯定和群众称赞；搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通，湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设；动物防疫继续位于全县先进行列，免疫挂牌率98%；补植杨树12000株，征占用林地初查率100%，林地林权登记顺利完成，村帐镇代管工作8月底全面完成。
（三）城镇设施管理日臻完善
调整成立了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入，完善了城镇基础设施建设，投入资金1800万元，铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里，投资200万元，加高加厚星城大道1.5公里，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（四）重点项目建设强力推进
今年引进重点项目共 个，已经完成交地的有 个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地，县公路局储备用地12月8日交地，市交警支队项目征拆接近尾声，银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（五）经济发展环境逐步优化
转变政府职能，增强服务意识。开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，对机关工作人员进行党风廉政建设、政策法规教育，使机关干部职工牢固树立起勤政为民、依法行政的思想观念。 推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，转变干部工作作风，建设阳光、高效、服务型政府，进一步优化了政务环境。开展创建“平安星城”工作，加强社会治安综合治理网络建设，依法打击袭商、扰商、侵商行为，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，为重点工程建设、招商引资保驾护航。搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。
（六）党的基础建设全面加强
一是以人为本，认真抓好党员干部的素质教育。七峰、南村、回龙、东马等村在“七一”纪念座谈会组织党员认真学习了新党章和江泽民同志“三个代表”重要思想；南西、响堂、东塘等村党支部组织党员到韶山、刘少奇故居、岳麓山、浏阳等革命纪念地参观学习，重温党的优良传统。通过形式多样的教育培训，有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平，促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本，切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度，坚持“三会一课”，规范了党员教育管理，充分发挥民主，定期召开民主生活会，工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理，健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度，对村级工作实行目标考核，调动村级工作积极性。四是上下联动，浓厚创先争优氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动，进行总结表彰。五是落实“三制”，发展壮大党员队伍。严格把关，确保党员发展质量，半年来已发展党员15名，全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合，按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组，认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动，结对扶贫，为特困家庭、五保户解决实际困难，为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作，共向上级报送信息50余条，被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
（七）各项社会事业全面进步
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元，严格实行“一把手周过问制，联村干部负责制，签订村级目标责任制”，严格实行“一票否决”。全年出生476人，计生率97.9%，人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动，成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户，1386人；农村低保256户，540人，发放低保金64800元；落实五保户291户，298人。及时发放衣被等日用品，及时做好救灾救济工作，共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作，优抚金及时足额发放到位，共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会，成立了民主理财小组和村务监督小组，督促各村做好村务公开工作，村帐乡代管8月底全部完成，村级区划调整工作11月底完成，全镇由23个村（居委会）合并为9个村，2个社区。充分发挥社区职能，指导社区自我完善，自我管理，新月社区自筹资金建集贸市场，创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法，规范殡改工作，建立殡葬信息网络，与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书，完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理，确保结婚登记管理规范合法，共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革，推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人，谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入，投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展，医疗条件有所改善，镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络，建立了正规的活动室，开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动，得到市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色，为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
20xx年，我镇的经济保持持续增长，社会稳定，人民安居乐业，但存在的问题和矛盾也比较突出，主要表现在：一、政府财政负担较重，征拆资金缺口较大且到位不及时；二、农村居民违章搭建、抢建，加大了拆迁成本，征拆矛盾多；三、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重，自谋发展的主观能动性差，失地农民安置任务重。我们要清醒地看到，这些问题和矛盾，是发展中的矛盾，有发展就会有矛盾，发展越快矛盾就越显得突出，我们要充分理解和正视这些矛盾和问题，在发展中求完善，在完善中求发展，决不能放慢发展的脚步。
二、20xx年工作思路
（一）总体思路：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐面的要求，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
（二）目标任务：gdp增长15%，达到17.25亿元，工业总产值增长18%，达到7.8亿元，财政收入增长11%以上、过3600万元，地方财政收入增长20%以上、过3000万元，农村居民人均可支配收入增长10%以上，过4500元，人口自然增长率控制在4‰以内。
（三）工作思路：“围绕一个目标，坚持二个不变，寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块—**片区发展步伐，全面建设**第一镇，打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇，产业活镇，项目带镇，融成兴镇”的发展思路不变；始终坚持强力推进“三化”进程，实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破：
1、盘活存量资产，寻求财政收入的大突破
经过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，增加财政收入：一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林场、原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现，筹措发展资金。同时，加强财务管理，减少非生产性支出，增强政府可控财力，基本消除政府债务。
2、壮大产业规模，寻求工业经济的大突破
立足我镇交通、区位优势，以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向；依托省新闻出版工业园，构建站前路以北，金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对有潜力的企业，如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持，促进其发展壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内12家机砖厂、9家预制场、7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率，促使引进企业迅速建设投产，长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂，争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整，寻求农业产业化的大突破
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少取、放活”的基本原则，坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理，寻求小城镇的大突破
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区，按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向这两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高集镇的综合功能，5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道，寻求招商引资的大突破
创新招商方式，拓展引资渠道，努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。20xx年争取引进企业或项目6—10个，引进资金10—20亿元，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的竞争力。
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乡镇2020年度组织工作总结和2020年工作思路
乡镇20xx年度组织工作总结和20xx年工作思路
20xx年，我镇组织工作以共产党员先进性教育和村级换届选举为契机，以提高基层党的执政能力为重点，以“先锋工程”活动为载体，积极实施“四培三带”活动，强化党员教育和管理，全面推进基层党组织和干部队伍建设，组织工作取得新的进展。
一、先锋工程创建工作扎实推进[本文章来源于公文写作网新农村十一五3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税-]
我们把“先锋工程”建设作为当前农村基层组织建设的总抓手，按照“五强”要求和“先锋工程”在具体实施过程中的需要，认真落实各项措施，着力提升农村基层组织建设水平，切实增强党支部的战斗力和凝聚力。我们开展了创“五好镇”、“五好村”活动，按计划在小伍份村、镇东村、镇西村创建先锋工程。在具体措施上，我们调整了**镇“先锋工程”工作领导小组，充实了人员，加强了组织领导机构，下发了《**镇先锋工程建设活动实施意见》，并建立了“先锋工程”领导联系制度，把责任落实到人。结合今年的第二批党员先进性教育和村级换届选举，加强了机关和村居的制度建设，进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。通过“先锋工程”创建活动，全镇上下呈现出“心齐、气顺、劲足”的局面，各项中心工作如期完成。今年来，我们完成了3000多亩的征地工作，取得了抗台救灾的全面胜利，高效完成了占全区三分之一的小冶炼取缔任务，圆满完成了51个村居的换届选举工作。“小康社会”建设成绩喜人，“和谐社会”建设成效显著。
二、第二批党员先进性教育取得预期成效
我镇第二批党员先进性教育活动共有16个支部262名党员参加，自今年7月1日开始至11月底基本结束。在教育过程中，党委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终，按照“走在前列、群众满意”和“取得实效”的要求，切实加强领导，周密筹划，精心安排，扎实推进，使广大党员获得一次规模大、时间长、有深度的学习机会，扎实推进经济和社会发展各项工作，并取得了预期的成效。
在学习阶段，我镇按照区委关于开展先进性教育活动的指导思想和具体要求，结合全年工作计划，做到早谋划、早落实、早营造、早启动，开展了“发展边缘为发展前沿”、“建设新**，做可爱**人”为主题的教育活动，各支部做到“一个创新、二个确保、三个记录、四个固定”。“一个创新”就是各支部结合实际情况，开展具有部门特色的主题实践活动，制定一系列有特色的工作新举措；“二个确保”就是书记为第一责任人，确保足够的时间、确保足够的精力投入到教育活动中。“三个记录”就是考勤记录、学习记录、督导记录。“四个固定”就是固定学习时间、固定学习地点、固定学习内容、固定支部联系人，做到学习步调统一、行动一致，信息反馈及时。在分析评议阶段，做到宣传广泛，思想统一；重点环节突出，规定动作到位；坚持边议边改，联系实际紧密；工作严谨细致，资料积累丰富。在整改提高阶段，主要在实字上做文章下功夫，实事求是制订整改方案，取得了让群众满意的整改效果，并积极探索建立让群众满意的长效机制。
三、村级换届和党代表选举圆满完成
我镇于今年3月底着手开展村级组织换届选举工作，确立了“先行试点，以点带面，先易后难，错开时间，集中力量应付复杂村”的工作思路。在选举前，一是开展组织整顿，对6个村班子进行了调整，对4个村的班子进行了劝勉谈话；二是理清财务，消除隐患，今年4月份对1995年以来的收据存根进行了全面清理和收回核销，共计达800本；三是深化监督制度，建立村级民主监督小组，推进村级民主制度建设；四是更新村级后备干部数据库。在选举中，一抓试点，二抓难点，三抓关键点。通过近3个月的精心组织，以民主、依法、深入、务实的作风抓村级换届工作，取得明显成效。全镇51个村（居）党支部全部一次性选举成功，其中落选42人，新当选46人，干部更新率为27.9%，村党支部书记更新19名，更新率为35.3%，21位后备干部进入支部班子，15位后备干部当选为支部书记。村委会换届选举工作波澜不惊，截止6月31日已进行正式换届选举的村居共51个，一次性选举成功的有29个，未选足3个职数的村居有22个，58位后备干部进入村委会班子，其中落选87人，新当选76人，干部更新率为44.9%，村主任更换22人，更新率为46.8%，老中青结构比较合理，选人渠道进一步拓宽。同时，我们按照上级要求，选出了22名党代表，其中女代表4人，男代表18人，大专以上学历17人，圆满完成了任务。
四、党员教育和管理取得新进展[本文章来源于公文写作网新农村十一五3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税-]
我们把党员教育和管理作为组织工作的重点来抓，严把发展党员入口关，建立发展对象人才库，吸收党员实行“二公示二公开”制度。积极开展党员活动，由党员宣讲团主讲，组织入党积极分子开展党建业务技术培训。组织农业、卫生系统党员上街开展义务技术咨询和医疗义诊。围绕“五好”目标，大力加强非公企业党组织的制度建设、思想作风建设，全面提升非公有制企业的党建水平。针对原有天风车轮厂等4个非公企业支部名存实亡的现状，新建了五金塑料、小伍份家庭工业创业基地等3个支部，激活了一批空壳支部。目前这些支部已建立了办公室、党员活动室、电教室、文体活动中心，活动制度健全，出现了党建经济同发展，组织企业同壮大的喜人局面。以“四培三带”活动为载体，积极做好党员发展工作，在坚持标准确保质量的前提下，大胆吸收种、养、加专业科技大户、企业管理决策层中的优秀分子入党，从培养入党积极分子入手，积极发展党员，今年共培养积极分子122人，吸收新党员68名。
五、农协会党员人才工程不断推进
我们积极开展“四培三带”活动，大力推进农协会党员人才工程。充分发挥**镇党员农业科技培训实践基地的示范带头作用，围绕需求加强人才培养，借助党员活动阵地开展日常教育培训，借助农技专家授课开展农技理论培训，借助示范基地现场辅导开展生产实践技术培训，促进党员人才素质的提升。围绕服务“双增”搭建平台，组建协会农民“土专家”巡讲团，开展协会党员人才联系困难党员和群众活动，组建党员生产经营贩销队，发挥协会党员参政议政作用，促进党员人才作用发挥。今年有40名会员取得农民技术员职称。到目前止，协会党员100%具有农民技术员职称，有2名党员被推荐为区级党代表，有5名当选为镇党代表、人大代表，今年村级换届选举中有8名协会会员当选为村两委成员。
六、党员电化教育再上新台阶
我们积极探索党员电化教育工作新思路，及时修复遭遇台风损坏的镇农业科技实践中心电教设施，加强教育培训，今年共举办农业科技培训11期，“土专家”巡讲12次，咨询人数385人次，刊出电教科技专刊10期，扩大实践基地200亩。建立了小伍份家庭工业创业基地电教点，党员电教从村（居）向行业协会延伸，向文化阵地延伸，向非公企业创业基地延伸。电教从点到面，从弱到强，逐步壮大，机构不断完善，教育网络不断增强，运行机制日益完善，管理制度不断强化，服务手段不断创新，教育内容和形式日益多样。并新建了**党建网，充分发挥网络作用，积极探索远程教育。
七、老干部管理和村指导员工作运转良好
我们调整了退干学习组理事成员，进一步完善了学习制度、联系制度、服务制度，丰富了活动内容，把每月的8日作为学习日，每季一次到事业单位考察，成立了由20人组成小冶炼整治宣传队，定期刊出老龄简报，解决了老干部电话费补贴。3月份为高龄退休干部举办了祝寿会，建立完善了活动阵地“三室一场”，进一步发挥了老干部的作用。
我镇驻村指导员工作以完善制度为抓手，以培养驻村指导员能力和作用发挥为重点，以服务“三农”为突破口，运转较好。在短短的半年时间里，打开了工作局面，树立了良好形象，赢得了基层干部群众的信任和拥护。重点建立完善了驻村指导员基本情况公示制、认知度、认可度、驻村指导员周例会制、驻村指导员工作职责制、驻村指导员目标考核制和书记督查制度等8项规章制度，并率先在全区建立了农村指导员网站。我们创新工作载体，提高服务质量，把机关效能建设与解决“三农”问题结合起来抓，把驻村指导员工作与镇机关干部管理结合起来抓，把驻村指导员工作与镇重点工作结合起来抓，找准农村工作难点，确解群众存在的难题，切切实实为群众办好事，办实事，促进人人有压力，工作有动力，办事有精力，形成人人讲工作的良好氛围，向组织交了一份满意的答卷。
20xx年组织工作思路
20xx年组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和区党建工作会议精神，紧紧围绕区委提出的工作目标和工作思路，突出加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子和干部队伍自身建设、基层组织建设、党员队伍建设，积极培养选拔典型，发挥党员人才带动作用，努力开创全镇组织工作的新局面，为建设新**提供坚强的组织保证。
一、以创建“学习型机关”为抓手，进一步加强领导班子和干部队伍建设
1、制订完善学习制度，全面提升镇领导班子的整体素质。深化每周一晚的政治学习日制度，运用中心组理论学习、集中研讨和专题学习活动等形式，组织领导班子全面、深入、系统地学习十六大及十六届四中、五中全会精神，坚持用“三个代表”重要思想武装班子成员头脑，把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实、开拓创新、干事创业、群众满意和拥护的领导集体，使每个班子成员都树立起正确的人生观、价值观，真正能够担负起全镇改革、发展、稳定的重任。
2、加大培训学习力度，进一步激发机关干部的工作热情。机关干部队伍是贯彻执行党委、政府决策的主力军，是镇领导班子与村居干部群众沟通的主要桥梁，因此搞好机关干部队伍建设是建立改革、发展、稳定大局的最根本保证。通过理论学习、业务学习、法律法规学习和工作方法交流、外地先进经验交流、典型事例经验教训交流等多种形式的教育培训，全面提高机关干部的服务水平和机关效能，不断提高管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领。把机关干部队伍建设成为团结务实、分工协作、上下协调、坚决贯彻镇党委、政府决策、领导和群众都满意的统一整体。并不断完善制度，加强管理，切实抓好农村指导员工作。
3、建立学习培训考核机制，着力提高村居干部工作的整体水平。针对村级换届后，新上任村居干部多的现状，以第三批党员先进性教育为契机，本着“缺什么、补什么”的原则，建立完善的学习培训考核机制，加大村居干部的学习培训力度，在培训内容上，注重经济、法律和社会事务管理等知识的培训，全面提高村居基层干部的执法水平和贯彻镇党委、政府决策的能力，以及推动经济发展、协调各方利益和处理突发事件的能力，增强他们“为官一任，造福一方”的真本领。
4、学习总结老干部管理经验，努力做好老干部工作。老干部是我们工作经验的知识宝库，是我们经济发展的巨大财富，他们的今天就是我们的明天，善待他们就是善待我们自己。因此在新形势下，我们一定要学习总结老干部管理的新经验，落实好老干部的政治待遇，切实解决好“两费”问题，安排好退休干部的生活待遇，建立健全完善的保障机制。
二、以“先锋工程”为抓手，全面做好基层党组织的建设工作
要着眼新要求，发挥战斗力。按照围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点，整体推进，真正使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
1、坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，以村级班子“回头看”为契机，对班子战斗力不强，两委班子成员配合不够和谐的村居，进行充实、调整。理顺村“两委”与其他组织的关系，稳定农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大村级集体经济，进一步改善村级组织办公用房内部设施和外部环境，不断提高村级财务管理工作水平。办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。
2、切实抓好非公企业党建工作。本着“有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展”的原则，认真抓好非公企业党建工作。对己建立党组织的企业，以“争星晋级创五好”活动为载体，进一步搞好规范化、制度化建设，重点抓好小五份工业创业基地党支部和五金塑料工业基地党支部建设。对未建立党组织的企业，加大培养力度，积极引导他们尽快成立党组织，逐步实施党建工作全覆盖，不断提高企业党组织的建设水平。
3、努力提高农协会党建工作。积极探索“两新”组织党建工作新思路，加大投入力度，创新工作机制，推进协会党员人才工程，切实抓好镇农业科学技术协会党支部的示范化建设，充分发挥示范作用，扩大影响，把其作为**党建工作的一张“名片”，促进协会的全面进步。
三、以“党员先进性教育活动”为抓手，进一步提高党员队伍素质
1、切实做好第三批党员先进性教育工作。按照上级部署，切实做好镇内51个村居、6个企业支部，1564名党员的先进性教育工作。要吸收第二批党员先进性教育活动好的做法和经验，深入调研，精心准备，扎实工作，认真研究，切实做好第三批的党员先进性教育工作。围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设，重点在建立“保持共产党员先进性教育”长效机制上下功夫，坚决改变一些党员纪律松弛现象。通过集中教育和日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，拓展党员教育管理渠道。
2、认真做好发展党员和后备干部的培养工作。以“四培三带”活动为载体，按照“五制”管理的要求，切实做好党员发展和后备干部培养，注重在非公企业带头人、优秀青年致富能手和村居的先进分子中发展党员。按照村居书记、主任一职一备的要求，加大后备干部的培养力度，解决村居干部后继乏人的问题。
3、积极搞好党员电教工作。要继续发挥我镇电教工作的优势，寻找新载体，创造新方法，做好点面结合文章，不断提高党员电教工作的生命力、影响力和辐射力。一是做好点上工作。即巩固农协会党员电教示范点，塘王文体活动中心电教点，充分发挥示范带头作用；建设小五份工业孵化基地电教示范点，进一步完善制度，提高形象。二是做好面上工作。一方面，不断扩大党员电教覆盖面，完善电教站点，重点建设五金塑料工业基地电教点。另一方面，在完善机制、规范运转、讲求实效上下功夫，推进党员电教工作上台阶。并积极发挥**党建网作用，探索现代远程教育工作。
四、以“党员人才工程”为抓手，全面加强人才队伍建设
一是明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制，强化领导班子特别是党政一把手人才意识，树立“人才资源是第一资源”的观念。深化领导干部联系人才制度，创优人才发展环境，从帮助解决困难入手，为专业技术人才生活、学习、研究、创业提供服务，进一步形成人才工作合力。
二是立足镇情，着力在“引”字上下功夫。注重做好三篇“引才”文章，即：高薪聘才，鼓励引导企业和学校重视人才建设，加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才；柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源，主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接触，聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞科研开发和技术攻关；招商引才，坚持把招商引资与招才引智工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进一批高技术人才。
三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。深入开展“四培三带”活动，依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀人才培育，特别要充分发挥农业科技培训中心作用，加快当地农业人才的培育。在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才创业、创新、创优，鼓励争创一流业绩，实现人才工作的良性互动发展。
2020年镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，在区委、区府的正确领导下，在区级各部门的大力支持和关心下，我镇紧紧依靠和带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会和区委区府一系列重要会议精神，坚持以扩消费、保增长、调结构、惠民生为工作主线，围绕打造“一都两镇”（重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以“幸福静观”五大工程为载体，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，突出自身特色，狠抓产业结构调整、园区开发建设、生态文明创建、幸福静观打造、安全稳定维护、党员先锋示范六个重点，初步赢得了经济逆势增长、社会和谐进步的好成绩。现将有关情况报告如下。
一、 经济发展逆势增长，人民生活水平不断提高
20xx年，预计实现全镇乡镇企业总产值22.8亿元，同比增长30%；实现镇级财政收入738万元（截止10月），完成全年任务88.39%，快平均进度6个百分点；农民人均纯收入6635元，同比增长15%；协议引资75720万元，到位资金20900万元；完成全社会固定资产投资总额2.5亿元，同比增长33%。
（一）以花木为龙头的主导产业有新突破。一是花木产业进一步做大做强。以“森林重庆”建设为契机，以龙头企业为带动，不断提高花木产品的档次。通过项目、资金、信息扶持怡胜园林、多彩园艺等花木龙头企业，引导农户走公司+基地+农户的发展之路，全年新增花卉面积2500亩，现全镇花卉总面积已达到40500亩；不断优化花木种植结构，以抓示范促进整体发展，抓好花卉精品园建设，带动产业提档升级，完成碚金公路沿线精品园建设20个；拓展花木生产销售市场，完善营销体系，不断扩大静观花木影响力；以花卉龙头企业为骨干，培育壮大中介经济组织。花木产业进一步做大做强，综合效益全面提高。目前，共有花木企业52家，花木中介组织60余个，预计全年花木产业销售收入突破3亿元。二是其他特色种植不断壮大。结合各村片的特点，加大对特色种植的引导力度，在大坪、陡梯等片区引导发展花淑产业面积500余亩，在双塘村、塔坪村、集真片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积600余亩，中华小米种植面积实现2500亩。静观葡萄、中华糯小米供不应求，年销售收入500多万元。三是农业观光旅游日益发展。利用“中国花木之乡”和“市级中心镇”两张牌，加强对外宣传和形象包装，不断提升生态宜居、乡村魅力的城镇形象；按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求，完善镇域农业观光产业发展规划，调整景点布局，腊梅博览园、“温泉养生”、农谷特色文化街区等特色旅游景点正在加紧打造。随着以静观为中心的生态产业带的逐步形成，我镇农业生态观光正日益升温。今年1-10月，全镇接待各类游客近10万人次。
（二）以民营经济为主的乡镇企业逆势发展。一是加强企业管理，各项指标稳定增长。克服金融危机的影响，通过税收、人才、服务加大对乡镇企业扶持服务力度，镇党委、政府班子成员以学习实践科学发展观为契机，积极开展了对各个企业的一帮一对口联系活动，为企业排忧解难，与企业共同研究对策，在企业管理上做文章，从产品技改上下功夫，结合市场需求，调整产品结构，提高产品质量；帮助企业加强内部管理，节约开支，降低产品生产成本，提高了产品竞争力。预计全镇全年总产值将228000万元，同比增长了30%，其中：工业总产值完成11000万元，同比增长15%（规模以上工业完成4551 万元；同比增长了25%）；营业收入178000万元，同比增长了29%；实现利润3567万元，同比增长了30%；完成税金3600万元，同比增长25%。二是投资环境不断优化，招商引资成效显著。进一步强化招商引资理念，努力营造亲商、安商、富商氛围，不断加大招商引资力度。随着生态建设的加强，基础设施的不断完善，行政效能不断提高，我镇投资环境得到极大优化,引资效果逐步显现。全年协议引资金额75720万元，到位资金20900万元，其中：工业项目2个，到位资金850万元；农业项目1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金13350万元；旅游项目2个，到位资金700万元；本年度新落地项目1个。
（三）扎实做好园区服务，重点工作有序推进。一直以来，镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，从人力、物力、财力全方位保证，有利推动了园区建设的各项工作，园区建设有序推进。重庆农谷项目展现新亮点。建筑面积18000平方米的首批农民新村已经初具规模，“农谷商街”部分商家已进入试营业阶段；5000余平方米的“和谐天香”度假酒店已全面投入使用，各个景点及配套设施也正在加紧进行；1000余平方米“临湖品茗”主体已全面竣工，日流量上千立方米的温泉钻探工作已全面结束，正积极对外招商引资；与天奇集团等业主达成意向性协议——打造养老休闲中心；积极筹划打造全国第一的万亩“腊梅博览园”，引进100余个腊梅新品种。台农园土地流转再创新奇迹。今年1-10月，共流转土地1400多亩，涉及2个村4个社340户，共签订土地流转协议320户，签字率94.1%，确保了台安湖大坝建设顺利动工。其中集真村水田坝组创造了20天流转签字率100%的奇迹；和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%；集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率达95%；今年8月才启动的和睦村隔河组共86户，现签订土地流转协议的已达70户，并完成了土地平整。农民新村一期工程建设面积完成5.3万平方米。引进莲雾、释迦等台湾精致水果、特色植物园、葛根示范种植、水产养殖4个台湾农业产业项目。乡村嘉年华项目展现新形象。为完善服务功能、提高服务档次、打造新的亮点，乡村嘉年华于今年5月开始进入二期改造，目前各项工作都在顺利实施当中，力争春节前重新对外开放；“美丽湖” 污水管道已全面整治完毕，美丽湖重新蓄水；还建房“金亭芳”小区内313户安置户已全面入住；已征地120户农房全部拆除，有效确保了XX市旅游培训中心项目顺利破土动工。
（四）“五大工程”加紧推进，城乡面貌不断改善。一是宜居工程初见成效。积极申报全国特色景观旅游名镇，成功获得“重庆十佳宜居小城镇”称号。老街改造正式拉开序幕，拆除危房1400余平方米，建设5000平方米的廉租房。投入100多万元，对碚金公路场镇段进行了全面绿化美化；投入200余万元，完成了7个村400余户累计50000ｍ２碚金公路沿线风貌整治，形成了以花木掩映的川东民居为特色的风情长廊。576户巴渝新居5.2万方主体工程年底完工。二是森林工程效果良好。1-10月，完成森林建设任务9249亩，在森林城市建设工程中，我镇在全市乡镇中率先推行招投标，实行统一投标、统一栽种、统一管理。在静斜环路建了10公里书记林，主要树种是5公分以上的银杏；在红光支路建了3公里镇长林，主要树种是黄桷树、重阳木等。在林权改革工作中，共12100亩，涉及到6个村55个社，勘界100%，公示100%，录入100%，制发证100%，走在了全区各镇街前列。三是畅通工程加紧推进。全镇15个村有乡村公路132公里。在实现村村通和通社率95%的基础上，对11个村近40公里的公路进行了硬化、油化公路， “一事一议” 投入资金248万元，新建生产生活便道47.9公里，使全镇15个村82个社有了硬化的生产生活便道。投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程。四是健康工程加快实施。争取到中国红十字基金会投入480万元扩建静观医院2000平方米住院部即将投入使用。投资50余万元建成了全区乡镇一流的计生服务站。投资27万元新修三格式卫生厕所600口。投资300多万元，建设完善了场镇供水管网。投资300多万元实施了中华、素心等5个村的农村饮水工程，12000余人吃上了安全水。为全镇5400多个新农合参合家庭建立了健康档案，新农合参合率达92%。五是平安工程建设实施有力。结合“大走访”活动，全年化解了17件重点信访积案,成功处理6户信访老户所反映的历史遗留问题，有效确保了“大走访”活动出实效，国庆期间全镇“零上访”；投入15万元，在重点部位和重点场所安装了视频监控，筹资10万元为派出所购置办案车辆，聘请治安协助人员20名；加大黑恶势力打击力度，一批影响社会治安的违法人员受到处罚；加强安全监管，整治安全隐患。今年1-10月以来，成功调解各类案件470件，涉及金额125.58万元，兑现金额123.79万元。镇司法所正在创建全市标兵司法所。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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20xx年，我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。
一、20xx年基本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3%，其中要信要访159件，占来信总量的20.1%，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2%，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9%；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3%，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100%，办结率为99.6%，满意率为97.6%；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、环境保护1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55%。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。
二、20xx年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员慰问区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访工作汇报并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群众进京上访增多问题作了重要批示：“必须提醒各级党委、政府高度重视，必须带着深厚赶去做工作，必须坚决贯彻党的政策，必须努力把问题处理在当地，必须加强协调配合。”随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我区集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势。全年集体访共46批/978人次，不管是批次还是人次都比上年有所增加，出现了带刀上访的情况，不仅严重干扰 了工作秩序，也直接影响了社会稳定，而且到市去省赴京上访量也有所增加。为此，区委、区政府专门召开会议，就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，全区开展重复上访问题专项治理工作，对信访老户进行了彻底排查，对一些可结案而未结案的信访老问题由区委、区政府有关领导“挂牌”处理，着重解决重复上访的信访问题，各信访网络单位也积极采取措施，通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式，使一批上访老户的问题得到了妥善解决。同时紧紧抓住“区领导接待日”活动这一契机，对处理有一定难度，涉及多个职能部门的信访问题由区领导牵头协调各部门共同商讨解决，每次接待均由区司法局派领导参与，提供法律服务，使许多涉法信访的解决有法律依据。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全区各部门和街道的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，开展了创建“文明接待室”活动。遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，为更好地为上访群众服务，进一步规范处理群众来访来电工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，成立了由局长亲任组长的创建领导小组，并制定了《关于创建区“文明接待室”活动实施意见》和《集体上访须知》，确保了该活动有条不紊地顺利开展。同时，自挂牌成立“某区应急求助服务中心”，引进快速反应机制以来，组建了以公安、房管、执法、环卫、市政、绿化等组成的应急服务分队，据统计，前后出动了185人次，在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。尤其是在抗非典、抗缺电、抗缺水三个非常时期，区信访局和“87812345”区长公开电话始终坚守在战斗的第一线，架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁，使人民群众的心声能在第一时间传达到区领导的耳中。如今年受钱塘江咸潮的影响，杭城陷入严重的水荒，在抗缺水时期，“87812345”作为某区的供水求助热线，平均每天接电100余件，全体工作人员在局领导的带领下，主动放弃休息时间，对来电群众做好耐心的解释工作，并安排区环卫局的洒水车为群众及时送水，以解燃眉之急，受到了群众的一致好评，充分体现了“人民政府为人民”工作作风。春节前夕，局领导特意买了慰问品，带了慰问金亲切看望了信访困难户，让他们能过上一个祥和的新年，在老百姓心目中树立起良好的形象，打响了区信访局和“87812345”区长公开电话的品牌。
4、落实制度，切实提高信访工作效率。
“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，对局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访和公开电话工作。一是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，将全体工作人员的照片、姓名、工号全部上墙，还特意为每位工作人员制作了统一的工作牌持证上岗，以方便群众对信访工作的监督。二是建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送区领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人。自该制度建立以来，区领导5次在排查材料上做出重要批示，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小事化无”。三是建立现场督办制度。为减少重复交办，对职责不明确、多次重复交办、被新闻媒体曝光以及市简报点名的信访件进行现场督办，掌握第一手资料，追究相关职能单位的责任，先后现场督办159次，解决了许多信访难点。四是反馈抽查制度。为保证交办单的反馈质量，在对不符合要求的交办单做“退回重办”的基础上，建立了反馈抽查制度，分期分批的对各网络单位的满意率进行核查，对那些反馈内容与核查结果不符的情况，通过每月《简报》及时进行通报。五是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。据统计，全年共向市信访局报送信息82条，采用33条，全市排名第一。六是建立早间信访督岗制度。接待一早来上访的群众，防止个别上访人员随意进入区政府大院，干扰机关正常办公秩序。此外，还建立了月度考核制度，以促进工作人员的工作效率和工作质量。
5、建设队伍，保证内强素质外塑形象。
当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，在全区信访和“87812345”区长公开电话工作会议上，特意邀请了市政府副秘书长、市信访局局长何楷就如何做好新形势下的信访工作做重要讲话。在日常工作中，认真传达中央以及省、市信访局的最新精 神，深入学习最近出台的新政策、新法规，经常召开信访业务分析会，探讨信访热点、难点问题，通报排查不稳定因素，并就信访疑难问题进行研究，商讨解决办法，先后5批/9人次选送信访干部参加省、市信访部门的培训，以不断提高自身的工作水平。此外组织干部不定期深入网络单位，与工作人员交流经验，使许多信访问题真正解决在基层。在不断加强学习和交流的基础上，还撰写了《上访群众不愿诉讼的思考》、《集体上访现状与对策》等一系列调研文章。同时实现了区长公开电话电脑录音操作系统，可对受理的每个电话进行录音并查询，不仅有效地监督接电人员的工作情况，而且对恶意电话的骚扰也起到了警示作用。还基本完成信访电受理联网交办的准备工作，即将实现全区信访电受理网上交办，进一步推动信访办公自动化进程。总之，全局干部精神面貌发生了较大改观，出现了“三多三少”的好现象，即注意用语，了解情况的多了，随便讲话，应付应付的少了；积极督办，及时处理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重学习，发挥主观能动性的多了，得过且过，敷衍了事的少了。有的早上班，迟下班，有的带病坚持工作，有的认真学习方针政策，许多同志一心扑在工作上，如原局长骆振文还被评为杭州市“立党为公，执政为民”优秀公务员，并被推选为巡回演讲中的必讲事迹，使全区信访工作不断走上新的台阶。
全年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足，信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的领导干部科学决策、依法行政水平不高，对信访工作出现的新情况、新问题研究不深，拿不出行之有效的治本措施，没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。这些问题一定要切实采取措施，努力加以解决。
三、20xx年工作思路。
20xx年是我区政治、经济和社会全面发展的一年。我们信访工作的指导思想为：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届六中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。
1、突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动，提倡人性化接待，设置政策宣传栏，提供政策咨询，设立司法援助等服务项目，不断改进工作作风，树立良好形象。
2、加强两个建设。即干部队伍和信息网络，强化工作人员政治学习和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作，确保全区信访电联网工作的顺利进行。
3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访，区委、区政府与各单位和部门“一把手”签订信访工作责任书，进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，遏制“三访”的上升势头。
4、强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访，领导认真学习修改后的《省信访条例》，深入研究当前群信访反映的重点、热点、难点问题，通过领导接待、挂牌、下访的方式，解决一批疑难信访问题。
5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、月度考核、信息报送，将责任落实到部门，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。
2020年农委2020年工作总结和2020年工作思路
年初以来，农委党委带领全系统广大干部职工，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神以及中共中央、国务院和省委、省政府促进农民增收若干政策的意见，全面落实科学的发展观，以农业增产和农民增收为目标，推进农业和农村经济结构战略性调整，努力提高农业综合生产能力，突出抓好种植业经济、产业化经济、劳务经济等重点经济工作，在战胜严重春涝、阶段性干旱和局部洪涝等自然灾害的情况下，经过全县上下的共同努力，粮食总产实现了74.2万吨，比上年增长21.6％；粮食亩产176.3公斤，比上年增长23.8％；实现农民人均纯收入3807.8元，比上年增长34％；预计完成农业总产值21.5亿元，比上年增长16.5％，均创历史最高，认真完成了全年各项工作任务。
一、切实加强党建工作，促进和推动农委系统各项工作的开展。
（一）积极开展政治理论学习活动，不断提高党员干部职工的政治理论素质
以开展党员先进性教育活动为契机，认真组织广大党员干部学习“三个代表”重要思想、新党章、党的十六大和十六届四中全会精神以及中央1号文件和《党员先进性教育读本》等政策和理论知识，切实提高了广大党员干部职工的政治理论素质和服务“三农”工作意识及工作水平，有力地促进和推动了各项工作的向前发展。
（二）基层党组织建设和干部队伍建设不断加强，党建工作整体水平不断提高
一是认真贯彻实施党建“一把手工程”，切实加强基层党组织建设。在重点加强了薄弱（后进）支部建设的同时，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。发展吸收预备党员3名，同时有3名预备党员转为中共正式党员，进一步增强了党组织的活力和战斗力；二是进一步加强股级干部管理。在选拔任用股级干部工作中，不仅严格贯彻执行《干部任用条例》，坚持实行民主推荐和公示制，而且对新提拔的股级干部坚持实行试用期制。在建立农委系统工作人员基本情况资料档案的基础上，完善建立了《农委系统局级、股级干部名册》，并实行微机管理，从而使全系统干部管理工作步入了系统化、制度化和规范化的轨道。三是认真组织开展党员先进性教育活动和“三个代表”责任区活动。认真贯彻实施县委提出的以“六民、六带”为主要内容的“连心”活动和“弘扬雷锋精神主题党日”活动以及“六个万”活动，同时提出在全系统范围内广泛开展“两树立、三提高、三到位”活动。通过认真研究制定方案，精心部署，狠抓落实，力求实效，不仅提高了全系统广大党员的思想政治觉悟，充分调动了广大党员干部职工的工作积极性和创造性，促进了农委系统各项工作的向前开展，而且有力地推进了我县农业和农村经济的快速向前发展。
（三）积极开展群团组织活动，充分发挥桥梁纽带作用
宣传思想教育工作以职工思想教育工作为基础，切实加大宣传报道本系统各项工作的力度。撰写心得体会文章106篇，编发宣传工作简报23期，上报调研文章2篇，在县有线台播出专题新闻报道4个，在《黑河日报》上发稿20余篇；统战工作以“三个代表”重要思想为统领，大力开展党外高级知识分子献计献策活动，局级干部与党外知识分子联谊交友活动，切实增强了农委系统的民主生活氛围；共青团工作在加强团支部建设的同时，深入实施“青年文明号”工程和开展“青年志愿者”活动；切实加大团员青年入党推优工作力度，有2名优秀团员被党组织发展为中共预备党员；妇委会工作在积极组织全系统广大妇女职工干部学法用法的同时，积极组织宣传和实施“幸福工程”，组织开展〈婚前医学检查知识竞赛〉活动，为贫困母亲捐款，大力开展救助贫困母亲活动。大力开展维权工作和献爱心活动。知识分子工作围绕“加强学习、提高素质、发挥作用、促进农业增产和农民增收”这一主题，积极组织开展了科研攻关和送科技下乡活动；老干部工作围绕“关心农业、献身农业、服务社会、促进发展”这一主题，组织开展了座谈献策等系列活动；工会工作继续开展献爱心和扶贫解困送温暖活动，春节前夕，农委党政班子领导带领全系统局级干部到包扶的系统内企业贫困户家中进行走访慰问，并为贫困企业30多户困难职工捐送钱款物品共计人民币达5，400多元；精神文明建设工作以文明单位创建活动为主要内容，积极争取进档升位，创建标兵单位。在水产总站取得县级标兵争创市级文明单位、推广中心和良种场取得市级标兵争创少省级文明单位的同时。农委机关、农经站和农广校被命名为县级文明单位标兵称号，农委花园小区被评为县级文明小区。
（四）大力开展党风廉政建设和“正四风、抓落实、促发展”活动
一是党风廉政建设工作继续坚持实行“党风廉政建设责任制”，并积极组织全系统党员观看《麻晶莉》、《牛玉儒》和《任长霞》等先进人物的事迹报告会和反腐倡廉电教专题片，使党员干部受教育面达90％以上，在一定程度上起到了警示教育作用。二是积极组织开展“正行风、促发展”和“四承诺、三树立、两禁止”活动。三是认真做好来信来访事件的接待处理工作，做到了来访有记录，处理有结果，件件有回音。四是通过全面开展“四承诺、三树立、两禁止”活动，使农委系统“两风”建设工作取得了一定成效。五是深入开展“正四风”活动。利用早会，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识和建设社会主义新农村的有关理论，进一步正学风。以建设廉洁高效、勤政为民的服务型机关为目标，增强责任观念和执政为民的公仆意识，进一步正作风。通过加强农机、水产等收费项目管理，为减轻农民负担服务，通过加强农村劳动力资源管理，为农民外出务工服务。严格按照法定程序及时准确地帮助群众办理相关事宜，做到来有迎声，走有送声，热情待人，文明办公，礼貌服务，进一步正行风。不准随意派人应付县里召开的会议，不准迟报、谎报、乱报会议情况，进一步正会风。。
二、充分发挥职能作用，当好县委、县政府指导农业和农村工作的参谋和助手
（一）全力抓好备春耕生产工作
从总体上看，今年我县备春耕生产形势是近些年来最好的一年，突出表现在以下四个方面：一是政策环境好。二是农民生产积极性高。三是农业投入能力增强。四是备春耕生产启动早、抓的实。
一是加强领导，全面落实。及时召开专门会议，深入贯彻落实省市备春耕生产电视电话会议精神，全面部署各项工作任务，组织全体干部和技术人员，深入乡村开展包扶活动。二是做好资金、物资准备。全县所需农业备春耕生产资全部及时筹措到位，且贷款较充足，化肥、农药、柴油等生产资料货源充足。农机具检修工作进度快、效果好，为确保一次播种保全苗打下良好基础。三是加大农业科技培训力度。充分发挥农业、农技、农机等业务部门的技术优势，开展多形式、多层次的科技培训活动。全县有关涉农部门共培训农民5万人次。在举办科技大集的同时，农委组织推广中心等技术部门开展大规模送科技下乡活动，出动技术人员150余人次，共发放技术资料5万余份，受到广大农民的普遍欢迎。四是全力抓好抗春涝、保春种工作。针对春季气温低、回暖慢等原因造成的内涝形势，适时调整作物种植计划，下摆中晚熟良种，合理调配机械力量，挖沟排水，散墒增温，抢播抢种，加强抗春涝、保春种工作。
（二）狠抓科技成果转化，提高农业生产的科技含量
（1）作物栽培水平明显提高。大豆行间覆膜面积由上年的16万亩增加到今年的30万亩，大豆窄行密植及平窄密面积由上年的8万亩猛增到今年的近100万亩，增产幅度均在15－20％，共为农民增收2700万元。小麦模式化高产栽培、甜菜纸筒育苗、青贮玉米等高产栽培技术应用面积达播种面积的百分之百。（2）优质小麦、高油大豆、高产玉米、高糖甜菜、高淀粉马铃薯五大作物优良品种覆盖率均达到了百分之百。（3）测土配方施肥面积达200万亩，占全县总耕地面积的45％，达到了大面积科学施肥，提高了化肥利用率，避免了盲目投入，降低了农业生产成本，实现了农业节本增效。（4）以县、乡、村农业科技园区建设为载体，创新农技推广手段。大力兴建县、乡、村三级科技示范园区，展示先进栽培技术和各作物优良品种，实现了做给农民看、带领农民干的田间课堂作用，初步形成了县级试验探索、乡级高产攻关、村级大面积展示、科技示范户带头应用的新科技推广服务体系。（5）加强农业标志性工程建设。建设省级标准性示范点1个，面积206亩，建设县级标志性示范点6个，面积1402亩。（6）大力示范河蟹养殖。在去年试养成功的基础上，今年又从辽宁引进优质蟹苗655斤，分别投放到6户养殖户进行示范养殖，养殖面积达637亩，为大面积发展河蟹养殖奠定了基础。（7）建立桑蚕示范园区。在去年引种桑蚕树苗及育苗基本成功的基础上，今年进行了移植扩栽，全县已累计栽植桑树200亩，建成了三个标准化的桑蚕示范园区，为大面积发展桑蚕生产奠定了基础。
（三）全面加强对生资市场的监督和管理
二月份以来，农委统一组织基层执法部门的相关人员，集中对农资市场进行了多次专项检查，对不具备经营资格和经营假冒伪劣农资的业户，进行认真查处，打击了假冒伪劣农资商品，防止坑农害农事件的发生，有效地抑制了农资销售价格。同时，通过，建立农药、化肥市场，不仅有效的加强了市场监管，也从根本上解决了市场经营混乱问题，更重要的是保证了农业生产和食品安全。同时，加强了对农机结合农机销售、维修市场的整顿，对全县农机销售、维修市场进行依法整顿，目前已规范整顿农机销售、维修网点157家，使我县农机市场更加规范，经营秩序进一步好转。
（四）推进劳务经济健康发展
一是加强思想教育引导工作，教育农民解放思想，大胆走出家门，寻找新的致富门路，尽快脱贫致富。二是强化对农民工的岗前培训，提升农民工各方面素质。实行订单化培训，提高就业率。三是广辟渠道，狠抓劳务对接。采取领导亲自抓对接，中介组织、培训组织积极搞对接等方式，与大中城市建立稳固的农民工供求关系。四是加强对农民工的服务与管理。加强农村劳动力资源库和用工、就业信息库建设，定期发布信息，及时掌握供需信息，推动工作扎实开展。五是抓维权。清理对农民工的不合理收费。鉴定规范的用工合同。定期对农民工进行回访，切实解决农民工的权益保障问题。目前，全县已累计转移农村富余劳动力5.2万人，实现劳务收入2亿元以上，同比分别增长20％以上。
（六）扶贫开发工作取得新进展
第二批实施的三个重点村分别是伊拉哈黎明村、长福新发村、多宝山双河村。在工作中，一是强化落实，进一步明确整村推进工作任务目标。按照省、市、县扶贫开发工作的总体部署，先后组织召开了由县有关部门、乡（镇）、实施重点村参加的“扶贫开发整村推进工作推进会议”，对第二批整村推进工作进行了全面部署，进一步统一了思想，明确了任务，落实了责任，增强了各部门抓好扶贫开发各项工作的责任感和紧迫感。二是强化组织，全力推进项目实施进度。面对今年项目实施时间紧，任务重的实际，我们坚持不等不靠、抢前抓早的原则，积极组织协调，先行启动。目前，项目实施工作已全面铺开。共投入资金278万元，其中财政资金188.8万元，自筹89.2万元，累计购入基础母牛198头，建畜牧服务站三处，修村屯路6条、5公里，修过路桥1座，打饮水井2眼，购进1204型胶轮拖拉机2台。
（七）加大农业项目争取力度，进一步提高农业生产水平
我们借助国家振兴东北老工业基地和加大对粮食主产区扶持政策，牢固树立围绕项目抓产业的思想，按照“申报一批、储备一批、谋划一批”的原则，围绕主导产业，加强项目谋划，进一步拓宽项目建设的筹资渠道，完善项目建设的管理机制，加大项目争取力度。20xx年共争取国家和省的粮食生产先进县补贴项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目等8个农业项目，到位资金3151万元。
（八）实施区域经济一体化发展战略，推动农业产业化生产快速发展
本着资源共享、优势互补、经济发展平台共建、互惠互利、共同发展的原则，大力推进区域经济一体化发展战略。一是初步形成了互为龙头、互为基地的农业产业化生产格局。我县依托九三油脂、麦业集团和建边、七星泡亚麻厂，在全县14个乡镇（场）兴建300万亩优质大豆、50万亩优质麦和4万亩优质亚麻生产基地，为九三各农产品加工企业提供优质原料。九三局依托我县国强食品集团有限公司所属的糖厂和淀粉企业，兴建高糖甜菜和高淀粉马铃薯生产基地。在龙头与基地的利益连结上，实行企业向基地倾斜让利于第一车间，并做到优质优价收购，给农民带来了实惠，使龙头与基地的利益连结关系由松散型向紧密型迈进。二是整合农机资源，大力开展农机跨区作业，提高我县的整地水平。我县一方面借助九三局农用机械总量大、装备标准高的优势，在全县范围内广泛开展以深松整地为主体的农机跨区作业，作业收费与农场同质同价。借助农场的机械力量，解决我县因连续多年大豆重迎茬而导致的犁底层增厚上移、耕层板结的主要矛盾，提高耕地质量，降低了农户整地费用，同时也提高了农场机械利用率，实现了场、县双赢。全县共完成秋整地353.6万亩，占耕地面积的80％，其中完成农机跨区作业整地132万亩。另一方面充分利用国家和省有关扶持政策，加速我县农机更新步伐。两年间共争取到村农机作业合作社4个，获得国家农业机械购置补贴60万元，与金融部门协调，采取低息贷款、分年还本付息的方式，为种地大户和养机车解决大型农机具贷款800万元，购置新型机械 65台（套）。通过跨区作业，加快农机更新步伐，初步建立了较为科学的“三、三”制土壤耕作制度，促进了农业增产增收。三是推广农场模式化栽培管理模式，促进土地规模经营，拉动农村劳动力向非农产业转移。我县与九三分局的农业生产条件基本相同，但在栽培管理水平上存在一定差异，因此我们选派8个乡镇长到相邻的农场进行挂职学习，进一步建立共建关系，组织广大农民和种地大户到农场进行观模考察，学习农场整齐化一的农业栽培管理模式。在此基础上我们选择了6个村开展农场化栽培管理模式试点，推行六统一，分管分收的栽培模式，即统一联片深松整地、统一栽培方式、统一测土配方施肥、统一优良品种、统一联片播种、统一防治病虫害、分户田间管理和收获。通过一年的试点，收到了良好的效果，（1）实行机械连片统一作业，解决了小地块大机械之间的矛盾，提高了机械作业效率，降低了整地成本。（2）连片机械作业消灭了户与户之间的地格子和堑沟，提高了土地利用率。（3）提高了一部分种不好地和贫困户的生产水平。（4）提升了全村屯的农业标准化生产水平，促进了农民增收。经实地调查，试点地块比非试点地块平均每公顷降低生产成本100元，增加大豆产量400多公斤，受到广大农户的普遍欢迎。四是推广农场化栽培管理模式，促进了农村土地有偿流转和劳动力转移工作的快速发展。通过推广农场化栽培管理模式，大幅度提升了农业效益，使大部分农民感到比自己种效益还好，同时也让养机户和种田能手看到了组建经营性种植公司、发展规模种植经济的前景。他们主动与外出务工和从事非农产业的农民协商，采取土地租赁或入股的方式，进行土地有偿流转，发展公司化土地规模经营，推动了土地有偿合理流转和农村剩余劳动力的转移。
二、存在的主要问题
一是农业基础设施严重不足，抗御自然灾害的能力脆弱，面对今年严重的春涝，虽然我们加大了农机具更新和秋整地力度，但仍没有取得预期的效果。
二是由于严重春涝，给种植业结构调整带来很大难度，作物间种植比例不合理，总播种面积中大豆仍占较大比重，农作物难以适时播种，一些重点推广的农业新技术不能到位。
三是农业生产资料价格特别是化肥，在去年基础上又有较大涨幅，增加了备耕投入和农业成本。
四是农村信访工作问题多、解决难度大。
五是农资市场秩序虽然得到有效规范，但还存在反弹现象，农机销售、维修市场整顿难度大，规范农机市场秩序任务繁重。
三、20xx年工作思路
以党的十六大及十六届五中全会精神为指导，贯彻落实县委全会提出的各项奋斗目标和工作任务，深入开展“正四风、抓落实、促发展”活动，以农民增收为核心，推进农业和农村经济结构调整，努力建设社会主义新农村，促进农村经济和社会事业全面发展，促进农委系统各项工作再上新台阶。
（一）抓好明年备春耕生产准备工作
由于今年入秋以来，全县降雨量少、降雪小，明年春旱基本已成定局，为此，要积极开展“抗春旱、保春种、保全苗”活动，采取综合措施确保农民种上地、种好地。一要积极协调信用社、农行等金融部门扩大支农贷款规模，确保支农信贷规模逐年增加。二要帮助农民销售手中余粮，尽快使粮食变现，积极引导农民大力发展畜牧业及冬春工副业生产，提高资金自筹能力，切实帮助贫灾户解决生产生活困难问题。三要抓好农用生产资料进货下摆，做好明年生产用种贮备工作，搞好良种串换和农机具检修。
（二）以农民增收为核心，继续加大种植结构调整力度
20xx年种植结构调整的原则是：以压豆增麦，扩大经济作物、饲料作物种植目标，以龙头企业为依托，实施订单化种植，构建大豆、小麦、甜菜、马铃薯、亚麻、绿色食品六大优质农产品基地。明年大豆养种植面积力争控制在215万亩，占总面积的49%，以尽量减轻大豆重迎茬的负面影响，确保我县大豆这一主导优势产业持续健康发展。山区、半山区以扩大小麦、亚麻播种面积为重点，小麦播种面积要在上年的52万亩发展100万亩，占总播种面积的22.7%，亚麻播种面积要在上年的4万亩的基础上扩大到20万亩，占总播种面积的4.5%，平原乡以扩大甜菜、马铃薯等经济作物、饲料作物为重点，甜菜播种面积要达到10万亩，占总播种面积的2.3 %，马铃薯播种面积要达到20万亩，占总播种面积的4.5%；马铃薯播种面积要达到20万亩，占总播种面积的4.5%，饲料青贮玉米面积条达30万亩，占总播种面积物6.8%。瓜菜、中草药等作物播种面积要达到15万亩，占总播种面积的3.4%。逐步构建粮、经、饲三元种植结构，实现种植结构优化合理、经济效益显著提高的工作目标。
（三）加速农业科技成果转化、努力提高农业生产科技含量
一是大力普及五大作物高产栽培技术。大豆行间覆膜栽培面积30万亩，大豆缩垄增行和平窄密面积达150万亩，占大豆播种面积的７0%；优质麦模式化栽培面积100万亩、占小麦播种面积的100%；甜菜简育苗栽培面积5万亩占甜菜播种面积50%；优质麻高产栽培面积20万亩，占亩、麻播种面积的100%；高产重贮玉米栽培面积5万亩，占玉米播种面积的17%。二是努力扩大测土配方施肥面积，做到学种施肥有效降低生产成本。测土配方施肥面积达到240万亩，占总播种面积的55%。三是进一步提高县、乡、村三级科技园区建设标准为重点，创新科技推广体系建设，加速农业科技成果转化进程。县级园区在原有基础上，增加展示门类，提高档次和水平，乡级园化建设的工作注重提高山区、半山区建设标准。紧紧结合本地实际，高质量搞好平原区、半山区、山区各县特色的科技园区建设。村级以整村、整地块推进的方式，努力扩大新技术综合应用展示规模，充分发挥科技示范户的示范带动作用，加快我县科技示范户的示范带动作用，加快我县质量效益式农业建设步伐。
（四）加大场县共建工作力度，提高综合生产能力
二00五年我县在借鉴农场化栽培管理模式方面取得了首推成功。受到广大农民的普遍欢迎。明年我们加大此项工作的推广力度，以此讯速提升我县农业的综合栽培水平，推动种植业经快速发展。一是在数量上实施规模推进，做到每个乡都有一至二个村推行农场化栽培管理模式。全县推广农场化栽培管理模式的村要达到32个。二是加强组织指导，努力提高栽培管理水平。所有整村推进面积均要采取伏、秋连片深松整地，并达到待播状态；采用优良品种及综合高产栽培技术；科学防治病、虫、草害；适时进行田间管理。三是在统种分管的基础上，运用市场机制，积极培育各业种植协会民间经济组织，引导农民自愿有偿实施土地合理流转，把一部份农民从有限的承包田中解脱出来，开辟外出打工、外包地、经商、发展养殖等其它增收门路，从而实现农民收入的快速增长。
（五）扎实抓好农村劳动力转移工作
全面建设小康社会的重点在农村，难点是农村人口比重过大，农民人均收增长速度缓慢。扎实推进农村劳动转移，不但是解决农村两个剩余、增加农民收入渠道的有效途径，更重要的是可逐步降低农村人口比重，提高农民人均占有资源份额，实现农民人均收入稳步增长工作目标。二00六年我县农村劳动力转移工作在上年的基础上，出得去，稳得住，能致富的工作思路，扎实推进。一是切实做好岗前技能培训。根据用工单位需求，有针对性的培训，持证上岗，使农村外出劳动力的就业形势，由体力型向技能型转变。二是积极抓好对接。经常走出去为农民工寻找用工单位，切实与大中城市用工单位建立长期稳定合作关系。努力拓宽农民工就业领域。三是搞好服务，经常开展内外走访活动，对外是定期对外出务工人员进行回访，帮助他们解决一些实际问题，维护农民工的合法权益。对内是经常深入到外出务工人员家庭，帮助其解决生产、生活中的困难，解决农民工的后顾之忧。使我县的农村劳动力转移工作扎实有效的向前推进。计划转移农村富余劳动力6万人，实现劳务收入2亿元以上。
（六）加大对上项目资金争取工作力度
国家和省的项目资金扶持是保证农业持续增产、增收的可靠保证，因此，今后一个时期，我们将继续加大农业项目争取工作，重点争取国家产量大县项目、优质粮基地县项目、国家级生态农业县项目、绿色食品开发项目、省桑蚕生产项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目。特别是农机合作社项目，要抓住国家和省增加农机具购置补贴和我县被列为全省农机更新和农机合作社建设重点县的良好机遇，加大争取组建农机合作社的工作力度，加强管理和服务功能，制定并组织实施《农机化发展三年规划》，争取组建农机合作社20个以上，补贴农机大户35户。通过项目资金扶持，提高我县农业综合生产能力，改善我县农业基础设施，实现农民收入的快速增长。
（七）加大投入和扶持力度，建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设15个社会主义新农村，实现“五新、一好”，即：建设新村镇、培育新农民、发展新产业、组建新组织、塑造新风貌，建设好班子。使新农村农民人均纯收入年均递增15％以上，人均住房面积达25平方米，闭路电视、自来水、电话入户率达100％，最终实现农民收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高的目的。