2020年财政政务公开总结

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2020年政务公开总结

我市的政务公开工作在市委、市政府和各级党委、政府的领导下，自上而下，稳步发展，不断深入，取得了明显的成效。全市的镇务公开在推行面100%的基础上，不断完善、提高并进一步规范，有些区已开始向街道延伸；县级以上政务公开工作开始启动，并呈现良好的发展态势；市级机关推行政务公开的工作，认识到位，措施扎实，形式多样，收到了较好的成效。近年来，我市政务公开工作的做法和特点主要是：
1、领导重视，全面推进。自去年我市在市级政府机关全面推行政务公开工作以来，各级政府和政府各组成部门以及有关垂直管理部门围绕这一主题作了许多有益的探索，并取得了积极的进展。在此基础上，今年市政府进一步加强了对这项工作的领导和组织程度，加大推行政务公开工作的力度。6月8日，市政府召开了第16次全体扩大会议，专门部署推行政务公开，提高行政效能的工作，范燕青市长在会议上提出，要进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节：一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示；二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示；三是建立市、区、镇、村的分级公示体系；四是健全完整的公示途径；五是对重大事项的决策听证。要在"全面、深入、规范"上下功夫。"全面"，就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开，即凡是不属于保密范畴的都要公开；"深入"，就是全过程、全方位地公开，对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始，直到颁布执行都要公开，对关系人民群众切身利益的重大决策事项，要广泛征求意见，实行听证制度，对技术性较强的，要组织专家进行论证。"规范"，就是要形成制度，一以贯之地坚持下去。特别是对政府采购、建设项目招投标、招标投标中弄虚作假等现象，切实把这四项改革作为"阳光工程"抓好、抓实，力求取得更大成效。市政府分管领导对这项工作十分重视，去年主持召开了全市的政务公开工作座谈会，今年又对政务公开工作不断提出新的目标要求，同时深入市、区调研了解推进情况。在市政府领导重视的基础上，我市参照省的做法，健全了市政务公开工作联席会议制度，并由市政府办公室负责扎口，各有关部门配合的工作机制。与此同时，各地各部门，自去年11月29日全市政务公开工作座谈会后，进一步加大了对这项工作的组织领导力度，二辖市五区政府、市政府有关部门都先后成立了由本地、本部门主要领导或分管领导任组长的政务公开领导小组，较好地促进了各地各部门政务公开工作的深入开展。
2、完善制度，建立机制。在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，市公安局、交通局、环保局、司法局、水利局、审计局、劳动和社会保障局等部门以及金坛、溧阳市政府、武进、天宁、戚区、新北区政府制订了推行政务公开工作的实施细则。进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。与此同时，市政府各有关部门，结合推行政务公开，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。市劳动和社会保障局，建立健全配套制度，建立了劳动保障执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制。市建设局修订完善了建设行政处罚办法，清理规范了内部操作程序。市水利局修订了行政执法公示制度。在建立修订完善制度的基础上，各部门着力在建立健全工作机制上下功夫。市计生委针对计划生育工作的性质和特点，在推行政务公开工作中，建立形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）四级政务公开工作网络，确保了计划生育政务信息的畅通。市公安局在推进政务公开工作过程中，着重建立健全了内外监督机制，并建立执法办案监督联动制度。戚区政府建立了"党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价"的政务公开工作运行机制。新北区建立了政务公开联席会议制度，定期检查、交流政务公开工作情况。金坛市、天宁区政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、审计局、粮食局等部门在推行政务公开工作中，重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设，将政务公开工作的实绩，作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容，把政务公开工作的责任落到实处。
3、突出重点，全面公开。在推行政务公开工作过程中，各地各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，执法执纪情况，财政资金的使用情况，人事管理事项，通过多种途径向社会公开。如市法制办建立了较为完善的政务公开机制，通过创办〈常州市人民政府公报〉，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期颁布的规范性文件。每期《常州市人民政府政府公报》印刷3000份。农村通过乡镇政府赠阅到各行政村；城市通过街道办事处赠阅到社区居委会，同时，还在市区的新华书店，图书馆，工商联等单位设立专门的咨询点，供广大市民免费查阅检索。与此同时，充分利用政府公告栏，扩大政府规范性文件内容的公开的覆盖面，利用市区的31块政府公告牌，及时公布市政府颁布的规范性文件。该局还通过新闻媒体向社会发布政府的规范性文件。市统计局近年来实行了全市阶段性国民经济社会发展新闻成果发布会制度，定期向社会公布我市经济和社会发展情况。金坛、溧阳市两市政府做到，凡是政府制定的规范性文件，政府领导成员的职责、分工和调整变化情况，政府机关各部门的职责、权限，政府重要的政务活动都通过本市的政府网站、政府公告栏、金坛、溧阳情况以及报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公开。金坛市还在全市市级机关和服务行业共545个单位，为方便基层群众办事，推行了168政务公开信息，第一批开设"168"专线电话381个，受理和处理了市民反映的许多问题和建议。在今年的推行政务公开工作过程中，市政府各有关部门，还积极推行"阳光工程"，市财政局为了切实加强对政府采购工作的管理，提高政府采购工作的透明度，今年3月下发了关于对政府采购中心进行售后服务效能监察的通知，并在《常州日报》开辟政府采购招标公告专栏，凡采用公开招标采购方式的，固定于每周二在《常州日报》第3版信息栏中发布。到目前为止，发布公开招标、中标等信息13次，确保政府采购招标信息得到及时、准确公开披露。二是在《常州政府网站》中设立政府采购网页，网页内容有：采购法规和采购目录、中心简介和办事指南、采购招标和中标成交信息、供应商和专家信息、市场产品信息等等，在网上公开采购政策、采购信息、采购过程、采购结果，接受社会各界的监督。1-11月份完成政府采购14518.17万元，节约率达14.24%，节约资金2410.04万元。
4、形式多样，多层面拓展。在近年的推进政务公开工作过程中，我市各地各部门在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我市政务公开主要采用以下形式：一是设立政务公开栏。如市人事局、环保局、法制局、审计局等部门将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。如市交通局、人事局、天宁区政府等单位，还有进入市行政审批服务中心的34个市政府组成部门以及工商、税务、质监等省垂直部门都按照中心提出的"六公开"的要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用通过设立政府网站、电子屏幕、电子触摸屏进行公开，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前市物价局、人事局、交通局、城管局、房管局、建设局、教育局、卫生局、司法局、公安局、旅游局、园林局以及市计委等市政府工作部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门的政务公开专门栏目，向社会公开政务，方便群众查询和监督，受理市民的建议、投诉。其中，市物价局开辟了〈物价局网站〉、〈嘉信商务网站〉、〈医药价格信息网站〉、〈龙城楼市网站〉四个计算机网站，实行价格调整的实时更新和重大政策法规的最新公布，提高了政务公示工作的时效性。市规划局今年开通了规划网站。网站设置了规划动态、规划编制、规划审批、规划知识、政策法规、市民论坛等九个专栏，开设了市民信箱栏目，为公众了解城市规划开辟了窗口，为规划联系沟通社会架起了桥梁，开通两个月以来，已有1.6万人次点击规划网站。市城管局是政府城市管理的主管部门，涉及社会的管理面大，为此，该局今年加大了政务公开网站的系统建设，一个内容全、版面新颖的市城管局政务公开的网站已开通。市教育局、卫生局、人事局等市政府工作部门都在政府网站开通了政务公开专栏。为了进一步将市政府规范性文件通过政府网站向社会公开，市法制办正在加紧进行政府法制网站的基础建设工作，争取在年内开通政府法制网站。辖市、区政府已建政府网站的溧阳市、金坛市、武进区、天宁区、新北区、戚区政府利用网站资源，着力拓宽政务公开的渠道。此外，武进、新北区政府，市交通局、市外经局、市物价局、财政局、城管局等政府部门在机关办公处设立了电子触摸屏，为群众了解政务提供了条件。
5、通过新闻媒体向社会公开政务。许多政府部门还积极通过常州日报、电台、电视台等新闻媒体向公众公开本部门的政务工作情况。如市公安局、交通局、建设局、教育局、卫生局等政府组成部门以及质监、工商、税务等省垂直管理部门通过常州日报、常州电台、常州电视台等新闻媒体向社会公开政务工作情况，主动接受社会的监督。总之，前一阶段我市的推行政务公开工作取得了积极的成效。通过实行政务公开，尝到了甜头，见到了实效，主要体现在四个方面：
1、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，"政府采购制"、"行政审批制"、"会计委派制"、"执法公示制"等得到了更好落实，有效地规范了行政审批权、执法权，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低。市行政审批中心以及钟楼、天宁区在部分街道办事处设立的便民服务中心的建立。公开集中办事，既方便了群众，又提高了工作效率，受到了群众的普遍欢迎。
2、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政府机关的工作由"暗箱操作"改为"阳光工程"，使施政行为处于群众的监督之下，从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。市行政审批服务中心和金坛、溧阳两市和武进区行政审批服务中心的设立，一方面提高了工作透明度，规范了行政行为，另一方面方便了企业和群众办事，促进办事效率的提高。
3、改进了机关作风，密切了政府同人民群众的联系。各地、各部门通过政务公开，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。
4、改善了对外开放环境，促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中，良好的投资环境至关重要。环境就是生产力，环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展，促进了投资环境的改善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足，看到与兄弟城市和省市领导的要求还有差距。主要有：⑴认识不够到位。少数领导干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对干部、群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的地方和部门抓一阵，停一阵，特别是辖市区政府机关本身的政务公开力度不大，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。表现在市级机关，少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。

政务中心2020年政务公开工作总结

为深入推进政务公开工作，依照《市人民当局办公室关于印发20xx年XX市政务公开工作要点的看护》(宣政办秘〔20xx〕140号)文件要求，结合中心实际工作，现将20xx年政务公开如下:

一、公开、解读与回应环境

(一)决策公开。中心订定了决策公开制度，坚持做到了订定文件、政策解读、看法征集环境、采用环境等实时公开。紧张政策通过新闻宣布、媒体宣布等形式公开。20xx年以来更新决策公开信息7条。

(二)执行公开。实时公开当局工作申报、市委市当局紧张会议等上级决策安排落实环境，20xx年以来更新执行公开信息6条。

(三)治理公开。对中心权责清单及动态调剂环境进行了阐明。依照统一要求，实时颁布了预决算、三公经费、专项资金和扶贫工作环境，20xx年以来更新治理公开信息环境35条。

(四)办事公开。中心门户网站树立了政务办事专栏，链接到安徽政务办事网-XX分厅界面。在实体大厅搭建做事指南自助查询平台，采购5台触摸屏查询一体机，将其主页设置为安徽政务办事网XX分厅，做事群众在大厅内可就近应用触摸方法，一键查询政务办事事项的基础要素、受理条件、申请资料、做事流程等做事指南内。

(五)结果公开。树立了筹划计划专栏和决策安排落实专栏。颁布了政务办事相关行动计划、工作筹划，年度和半年工作计划、总结等。对上级决策中涉及到政务办事内容的，实时将贯彻落实环境在相对应的决策安排落实栏目中公开，准时颁布人大代表建讲和政协委员提案解决环境。20xx年以来更新结果公开信息环境17条。

(六)政策解读。一是合理设置政策解读栏目，中心依据政策类型，将政策解读栏目分为本级政策解读和上级政策解读，分类别实时对有关信息进行公开。二是加大政策解读信息公开频次，并着力在解读形式息争读方法下功夫，通过主要领导、专家、媒体角度对有关政策以图片、翰墨、漫画等形式详细解读，加强了政策解读的趣味性和实用性。通过媒体宣布、主要负责人宣布等形式，公开新闻宣布信息6条。

(七)回应眷注。今年以来，中心着力抓好回应眷注事项，在做好互动回应工作的同时，积极开展主动回应工作。一是领导看重，主要领导带头做好回应眷注，同时结合自身职责，对一些政务办事方面的热点问题主动进行了回应。二是回应互动有保障，在中心上下形成了舆情回应齐抓共管的工作格局，确保回应实时精确，今年中心无重大舆情回应不实时环境。

二、政务公开平台扶植

(一)根基信息及平台扶植。对当局领导、机构、人事信息等根基信息实时依据实际环境公开。政务微博保持每天更新。进一步完善了当局信息公开目录设置，政务信息公开目录设置规范，设有特色栏目。20xx年，通过中心门户网站和当局信息公开网共宣布信息近500余条。20xx年，累计接收政民互动、12345市长热线、论坛微博等群众咨询10余次，按时办结率100%。按市当局要求，参加了1次新闻宣布会。

(二)依申请公开。严格依照《XX市政务办事中心政务信息依申请公开制度》开展工作，确保了依申请公开工作规范有序的开展。20xx年中心共受理了2件依申请公开事项，并按要求通过当局公开网页、电子邮件和信件邮寄的进行了回覆。

三、监督保障

明确了由一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室抓落实的工作机制，成立了政务公开工作领导组，明确了工作人员，树立了政务公开联结员步队。20xx年接收市当局政务公开季度稽核、第三方测评以及当局网站普查测评近10次，对存在问题实时整改，在市政务公开办的指导下赓续完善各项内容，政务公开程度有了显著晋升。

四、下一步

针对以上问题，我们将在往后的工作中继承依照市政务公开办的要求 加大公开力度，进一步增强对"大众关注度高的当局信息的梳理，逐步扩张公开信息的笼罩面，确保公开信息的完整性和精确性。增强当局信息公开业务学习和培训，晋升官方微博运营程度，实现透明务实、高效便民的政务办事。

2020年政务服务中心政务公开工作总结

20xx年，市政务服务中心认真贯彻《四川省政务公开规定》，坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，在规范管理、巩固成果和深化提高上加大了工作力度，有效地提高了中心政务公开工作的质量和管理水平。主要做了以下几项工作：
一、加强领导，健全机制
中心始终把政务公开作为重点工作，加大领导力度和工作力度，保证了三个到位。一是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务服务中心作为全市政务公开的重要载体和有效形式，更能够充分认识其重要性，并摆上重要的议事日程，加强领导，狠抓落实。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，完善领导机制、工作机制、监督机制。建立了中心主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。今年下半年由于换届涉及领导调整，我们及时调整了领导机构和工作机构，确保了政务公开工作的连续性。[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点！]三是工作落实到位。中心根据新的情况和形势，不断创新工作。为确保工作落实，中心把政务公开工作作为窗口标准化建设和服务窗口考核的重要指标，对考核中反映出来的问题，要求服务窗口和窗口单位及时整改。同时，将政务公开工作纳入了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系之中，作出长远规划。

二、深入学习，提高认识

今年以贯彻《四川省政务公开规定》为重点，组织全体工作人员特别是新进工作人员深入学习《四川省政务公开规定》、《行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》及市政府关于加强政务公开工作的通知，增强政务公开的主动性，提高政务公开水平。

三、调整项目、完善服务

中心成立以来坚持对项目进行动态管理，根据运行情况及经济社会发展状况调整项目。今年结合贯彻《四川省政务服务监督管理办法》，拟定新设服务窗口4个，新进服务项目31个，待市政府审定后付诸实施。通过窗口和项目调整，进一步完善了中心的服务功能，使全市绝大多数行政许可、行政审批项目在中心集中受理和办理，并得到全面、及时公开。目前，中心有21个服务窗口对全市企业和社会开展173个项目的行政审批和政务服务工作。今年1至10月，中心共受理各类证（照）办理等服务事项73037项，办结73002项，办结率99%。

四、突出特色，充实内容

政务服务中心是我市政务公开的重要阵地、对外开放的窗口。为此，中心立足实际，严格执行《政务公开目录》，依此规范政务公开的内容：一是加强了服务大厅办事项目的公开。本着便于群众办事和监督的原则将进入中心的所有服务项目按照项目名称、实施主体、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等内容在触摸屏公布，[找文章还是到.，更多原创！]方便群众查询。服务大厅便民桌上分别展示基本建设项目、技术改造项目、房地产开发项目和工商注册登记并联审批流程图，集中受理的服务项目目录，**市第一、二批取消和保留的服务项目（即市政府9号令、10号令），省政府取消的122项收费文件等等内容。国土、卫生、工商、建设、林业和劳动社保等窗口还根据自己的特色和工作需要分别制作了专门的公开栏，展示在中心大厅各显要位置。中心每个窗口同时将服务指南、项目审批所依据的法律法规、收费项目的收费许可、申请书示范文本等展示在服务柜台上面，并制作了告知单。二是丰富了网上公开内容。一方面，中心局域网数据库公开了窗口的办件情况（接件、取件和收费情况），中心的学习讲座、管理方面的规章制度和考核情况等也在上面公布，实行信息互通，资源共享。另一方面，市政府门户网站设置了行政服务内容，将纳入中心的项目分部门对外公布，在政府文告上面公布政府9号令和10号令。三是内部管理方面的公开。中心制作了工作人员形象展示栏，实行配证上岗，身份（党团员、工作部门、职务名称）公开，办件情况和考核情况也展示于服务大厅。

五、坚持和完善政务公开的各项制度

加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。一年来，中心在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、实施行政许可公示制、实施行政许可投诉举报办法等一系列政务公开制度的基础上，结合贯彻《四川省政务公开规定》，认真落实川办发[20xx]34号文件精神，着手建立政务公开审核制度、依申请公开制度、政务公开评议制度和政务公开责任追究制度。

政务公开实现了“阳光作业”、杜绝了“暗箱操作”，提高了工作效率和服务质量，所有受理事项按时办结率达100%、群众满意率达100%。一年来，没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。通过深入扎实的工作，保证了中心制度

但是，对照市场经济体制对政务工作的要求来看，目前的政务公开工作还存在一些不足，主要表现为：一是中心电子政务建设与政务公开的要求还不相适应，政务公开的辐射范围和公开的频率受到限制。二是中心场地受限，无法统一制作上档次、成规模的政务公开栏，多数窗口也因窗口区域窄、墙体面积小难以制作专门的公开栏，影响了政务公开的直观性。三是如何实现审批结果公开的有效形式和有效途径有待探索。

在今后的工作中，中心将依托**电子政务网络平台，加强政务服务中心网站建设，加大网上公开的力度，积极尝试网上审批，通过网络公开审批结果，充分发挥网上监督功能，增强公开的实效性，确保公开质量和效益。
二00六年十一月八日

2020年政务公开工作总结

金坛市环保局政务公开工作总结

我局认真按照国家、省和常州市关于推行政务公开的要求和部署，根据坛政发[20xx]76号《金坛市人民政府关于进一步深化政务公开工作的实施意见》文件精神，把政务公开工作作为加强行风、党风廉政建设，促进依法行政，密切党、干群关系的重要措施来抓，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，做到了以公开增合力，以公开树形象，有力地推进了我市环保工作任务的完成。

一、领导重视、组织健全

今年以来，我局着力加强对政务工开工作的组织领导，认真贯彻省委、省政府和国家环保总局关于推行政务公工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。为了使政务公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了政务公开领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管局长为副组长，各科室、站、大队的负责人为成员，宣教法制科具体负责督查。局领导在全体人员会议上对政务公开工作进行了部署，做到领导、认识、组织、人员四到位。局领导还多次在月度例会和局务会上提出，要提高对政务公开工作的重视，把政务公开工作落在平时点滴工作中，克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善，围绕事关全局的“重点、难点、热点、焦点”问题，要把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，并根据形势的变化和发展，不断拓展和深化政务公开的内容。

二、注重质量、措施落实

实行政务公开既有利于加强广大群众对环保工作的了解，又有利于加强对环保工作的支持和监督，同时还有利于加强环保干部职工队伍的思想建设和党风廉政建设。为此，我们在政务公开工作中，十分注重质量，根据上级部门对政务公开工作的新要求，按照最新的法律法规，对全局的工作内容和工作范围进行了认真研究，调整并进一步规范了政务公开的重点内容。

一是进一步完善了《金坛市环境保护局政务公开工作实施方案》，《金坛市环境保护行政处罚工作程序若干规定》，以及建设项目、环境污染与破坏事故、信访、限期治理、排放污染物许可证核发、排污申报、危险废物等方面的法律依据、程序、承诺时限；二是根据新实施的《排污费征收管理使用条例》，重新制定了《征收排污费工作指南》，把新的收费程序、收费标准及收费依据予以公示；三是及时做好新进人员身份公示；四是增加了对内公开的内容，包括值班人员及制度、机关干部职工关注反映的热点问题、涉及干部职工切身利益的事项、各项考核结果及其他热点问题等。

今年以来，我们结合环保系统内部建设，不断搞活政务公开的形式。一是根据调整后的政务公开内容，及时调整电脑触摸屏查询系统；二是本着既美观醒目，又便于群众观看、监督的原则，我们在环保大楼门口设置了含宣传、健康教育、行政处罚、收费等内容在内的公示栏，监测站大楼一楼左侧设立了监测收费公示栏，右侧设立了科室分布图，二楼设立了质量监控系统公示栏；三是通过政府网站，设立了环保窗口，把本局的工作职责、机构设置、人员身份及常用国家环保法律法规和相关标准、重要工作程序等内容在政府网站予以公开；四是结合常州市环保系统要求开展的环境信息化建设要求，设置了“金坛市环保局网站”，把我局有关文明行业创建、环保简讯、环境教育、放射源管理、限期治理情况、绿色社区创建情况、空气质量日报等特色工作进行公开，接受群众监督；五是设立了专线咨询电话。

三、建章立制、加强监督

为了确保政务公开工作真正落到实处，我局认真开展内部监督和外部监督相结合的方式，对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查，健全监督体系，完善监督制度，强化监督措施，加强监督力度，便以群众监督，防腐倡廉，进一步把政务公开工作推向深入。

一是建立了《行政执法岗位责任制》、《违法环境行征责任追究办法》等15项工作制度及《首问负责制》、《服务承诺制》等7项效能监察制度，制定出台了《加强环保队伍建设“十条禁令”》等纪律规定。

二是重点围绕“六查”，即一查办事效率是否高，二查执法是否严格，三查收费是否规范，四查服务是否到位，五查涉企检查是否适度，六查有无基层反映强烈、在群众中造成恶劣影响的人和事、有无违反廉政规定的行为等内容进行认真的个人自查、科室排查和全局排查，形成《关于优化经济发展软环境及“优质服务年”工作的整改意见》。

三是于4月下旬向全市企事业单位寄送《优质服务情况征询意见表》130份，收到反馈表95份，回收达73%，群众对环境保护各项工作的满意率均在78%以上。

四是为了扩大征求意见的范围，我局又于8月下旬，向各镇（开发区）主要领导和各部门、市人大代表、政协委员等发送了《环保行风问卷调查表》110份，从贯彻执行国家环保法律法规情况、文明执法情况、廉洁自律情况、工作作风、办事效率、服务质量、政务公开情况、环境监管力度等八个方面进行了调查，共回收反馈表79份，总体评价为“满意”和“比较满意”的占93.2%。

五是从市人大、政协、镇政府、部委办局及企业中重新聘请了18名领导干部、人大代表、政协委员和企业负责人担任我局的行风监督员，专门召开了座谈会，建立了定期联系制度，及时听取广大群众对环保工作的反映和意见。

六是于9月上旬，由局领导带队，分五组对全市30家企业进行了基层走访调查活动，充分听取企业对我局在行风、政风、作风等方面的意见和建议。

七是公布了12369投拆热线电话，并建立了专人值班制度，12369投拆热线24小时开通，收集并认真处理群众意见。

四、运作规范、效果明显

在政务公开工作中，我们主要做到了四个结合，一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合，有力地推进了政务公开工作的开展，收到了明显成效。

1、促进了建设项目审批工作的高效率和规范管理。一是为深入贯彻《行政许可法》，我局认真实行政务公开，积极做好行政审批制度改革工作，减少审批环节，简化审批程序。经过两轮审改，我们已将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日分别缩短至5、3、2个工作日，并严格按承诺的时限办理。二是为了提高审效率，除一些大型项目或污染较大有争议的项目需呈报局领导研究决定外，一般项目全部由“环保窗口”进行“一站式”办理。对于选址不当或不符合国家产业政策规定的项目，办理时都做好说明解释工作，并及时给予书面明确答复。三是为了严格执行“环保第一审批制度”和“一票否决制”，市政府转发了由市环保局、市工商局、市经贸局、市发展计划局四部门联合发文的《关于加强污染建设项目审批和管理的意见》。四是增派工作人员加强环保窗口的工作力量，加快审批速度，同时也进一步做好资料归档工作，建设项目审批档案管理规范化。今年1—3季度，我们已审批建设项目750个，其中报告表112个，登记表640个，规定执行“三同时”的项目486个，上报项目30个，共否决不符合国家产业政策、总量控制要求、清洁生产要求或难治理的项目20个，极大的提高了建设项目的审批效率，推动了项目审批工作的规范化、制度化管理。

2、促进了排污收费的规范化管理。今年，排污收费工作开始实行国务字新颁布的《排污费征收使用管理条例》。为了有效地开展排污费征收工作，充分发挥排污收费在环境监管中的经济杠杆作用，切实改善工作方法，提高服务质量，同时杜绝“暗箱操作”，我们及时完善了排污费征收工作指南，将工作程序、征收标准及征收依据予以公开；对全市所有排污单位的排污费征收额进行了重新审核、核定；认真执行排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污收费计算、排污费征收与缴纳的程序，每一步都企业主的签名认可，做到公开申报、公开核定、公开征收、公开缴纳。同时，在下达核定通知书和缴纳通知书的过程中，我们及时宣传国家关于排污收费方面的政策规定，使企业充分了解排污收费的计算方法及所依据的标准，使排污费征收工作在阳光下运行。至今，我们已征收排污费616万元，预计在年底交。

3、促进了环保信访工作的规范化管理。环保信访工作关系到群众的切身利益，关系到环保的公众形象和为民办实事的态度，更关系到社会稳定的大局。我们以政务公开为契机，完善了《环境信访工作指南》、《环境污染事故与破坏事故调查处理程序》、《环境污染纠纷调查处理程序》，制定了《金坛市环境保护局环境污染事故应急处理方案》，调整了我局环境污染事故应急救援领导小组、技术小组、监小组，做到防患于未然。加强“110”联动服务工作，公开举报热线电话，实行24小时值班制度，随时受理群众的环境危害举报。对日常工作中受理的一般污染的来电、来信、来访举报，有专人受理，专人调处，处理后及时向举报人反馈处理意见；对污染损害大、矛盾突出的重点环境污染纠纷，局主要领导、分管领导都亲自组织协调处理，尽可能在最短的时间内化解矛盾，妥善解决。今年以来，共收到来信来访来电720件，均按照有警必接、有案必处、有举报必有反馈的原则，及时调处，使处理率达100%，结案率达98%。

4、促进了依法行政的规范运作。我局作为行政执法部门，严格按照国家环保法律法规要求，在执法程序上和规范上不断加以改进。一是切实贯彻落实行政执法责任制，认真执行行政处罚事先告知制度和听证制度，实行调罚分离和罚缴分离制度，实行行政处罚公示制度，力求做到公正、公平、公开。二是较好地处理执法与服务的关系，推行人性化执法与服务，在行政执法过程中，注重教育、帮助与指导。对因客观原因造成的一般环境违法待业，我们以教育帮助和责令限期改正为主，给企业以改正的机会；但对于故意违法、屡教不改或情节严重、影响恶劣的环境违法行为，我们依法给予严肃查处。截止到10月底，我们共作出行政处罚决定41起，罚款总金额19.6万元（比上年增长了31%），经调解纠正违法行为、不予行政处罚的12起。三是加大执法力度，开展了“工业企业污染防治环保专项行动”、“整治违法排污企业保障群众健康生活环保专项行动”、“矿山生态环保专项执法检查”等活动，对在环保专项行动中暴露出的无审批手续、处理设施不正常使用等违法行为予以严查，影响恶劣的，我们报请市政府下达了限期治理任务。

5、促进了环保行业作风的转变。通过进一步深化政务公开工作，推动了各项管理制度和监督约束机制的建立和完善。一是把民主评行风工作置于政务公开工作的环境下进行，加强作风建设。开展了内部自查和外部调查（向各部门和企业发放调查问卷、聘请行风监督员、走访企业），开门评议，登门纳谏，针对在工作和服务中存在的不足，制定了切实可行的《关于优化经济发展软环境及“优质服务年”工作的整改意见》，认真加以整改，有效地转变了环保工作作风，提高了办事效率，增强了人员素质。二是以党风廉政建设为重点，增强队伍防腐拒变的能力。建立了党风廉政责任制，年初，局主要领导与各科室、站、大队负责人签定了党风廉政责任状，全体干部职式都签定了廉洁自律承诺书。平时，利用各种会议、学习的机会，加强党纪条规和廉政规定的学习教育，做到“警钟长鸣”。三是规范人事制度。为了加强对中层干部的管理，进一步拓宽选人用人的渠道，激发机关干部开拓进取、奋发向上的精神，形成富有生机与活力的用人机制，首先，我局于年初对中层干部15个职位全部实行竞争上岗，制定了《金坛市环保局中层干部竞争上岗实施方案》，通过“公开报名—资格审查—公开演讲—公开测评—组织考察”的方式，公开选拔了一名科长和5名副科长。其次，在四月份全省国家公务员招录工作中，从全社会报名的77名候选人员中，通过“公开报名—笔试—面试—体检”的方式，招录了7名优秀的公务员进入环保队伍，增添了新鲜血液。

我局的政务公开虽然取得了一定的效果，但对照上级的要求和“公正、公平、公开”的要求还有较大差距，其主要表现是公开的深度和广度还有待于进一步拓展，内部公开的内容和频次还要进一步加强，监督制约机制还有待于进一步加强，督办督查机制还有待于进一步健全完成。今后，我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公正、公平、公开，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全与完善制约监督机制，使我们的工作真正做到管理规范化，决策科学化，办事程序化，开创政务工作新局面，使我市环保工作再上台阶。