2020年林业局纪委纪检监察工作总结报告

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2020年市林业局2020年纪检监察工作总结

今年以来，在市纪检委和监察局的正确领导下，我局的纪检监察工作紧紧围绕全市林业中心工作，以开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型机关”活动为载体，不断深化教育、完善制度、强化监督、狠抓落实，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为实现**林业事业的健康协调发展提供了有力保证。

一、加强领导，构建良性工作机制

一是成立领导小组。我们成立了以纪检组长为组长，各科室主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组，负责全局党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调，保证了该项工作真正落到实处。二是制定工作方案。于年初及时下发了《20xx年林业行风建设工作意见》，确定了我局行风建设的指导思想和目标、工作要点及具体要求，提出了“一个转变，四个力争”的工作目标，即：干部作风进一步转变，力争使全体干部依法行政的能力进一步增强，力争为林果农的服务质量、服务效率进一步提高，力争使社会各界和广大林果农关注的突出问题得到妥善解决，力争使广大群众和林果农对林业部门的满意度继续保持较高水平。三是实行责任制。根据调整后的班子成员工作职责，制定了《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，完善了党风廉政建设责任制的奖惩机制。班子成员按照责任制的分工，对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任。纪检组积极协助抓好任务分解、工作考核和责任追究，从而建立起一套“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责”的工作机制。

二、注重教育，提高干部整体素质

我局始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，切实抓实抓好。今年以来，我局结合开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型机关”活动，组织学习了中央、省、市领导的重要讲话及党的十五届五中全会精神，并多次举行先进性教育活动专题辅导会，如由陈平安局长作了题为《坚持科学发展观，实现任丘林业持续健康发展》的专题辅导报告，邀请了老龄委领导作了爱国主义报告，组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论，确立了“执法公正严明，服务优质高效，管理科学规范，队伍奋发有为”的发展目标，为搞好全局党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。

三、健全制度，构筑反腐败坚固防线

今年以来，我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外，还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些规章制度。一是对领导干部，明确要求在重大事项的决策过程中做到“三个必须”，即：决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论，形成会议记要；在议事决策中“一把手”必须末位表态。领导干部特别是单位“一把手”，要严以律己，廉洁自律，在日常工作中加以落实，加以体现。二是对一般工作人员，要求自觉遵守“五个严禁”，即：严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人的宴请和礼品、礼金；严禁对林果农态度生硬、服务不周。 “三个必须”和“五个严禁”规定的出台，有效地预防了干部违纪违法问题的发生。

四、发挥职能，树立良好社会形象

我们以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。

一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术站利用技术专长，由站长***率领技术人员一行5人，自带修剪工具，深入到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。

五、强化督查，积极履行纪检监察职能

年初以来，我局进一步加大了纪检监察力度。一是积极推进政务公开。进一步扩大公开范围，局内各项重大事情和财务开支一律在政务公开栏进行公开公示1个月，从而增加了工作的透明度，避免了腐败现象的滋生。二是认真开展作风纪律督查。由纪检组牵头，成立了作风纪律督查小组，按照“在岗、在位、在状态”的要求，定期不定期地对干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。三是继续实行廉政谈话制度。从去年开始，我们就制定了股级干部廉政谈话制度和对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度，收到了较好效果。今年在总结去年经验的基础上，继续实行此项制度，全年共进行廉政谈话12次、诫勉谈话1次，并建立了廉政档案，从而起到了防微杜渐之功效，保持了干部队伍的纯洁性。

在积极做好上述工作的同时，我们还认真开展了以“如何推进党务公开题”和“建设节约型机关”为主要内容的纪检监察业务调研。撰写分析调研文章2篇，反馈信息12篇。此外，我们还认真做好信访件的查处工作，上半年共收到举报信5件，已全部处理完毕，当事人均表示满意。

回顾一年来的纪检监察工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题与不足，如对规章制度的监督检查处理还不够严格，工作的主动性还有待进一步增强等等。

针对上述问题，明年我们着力抓好以下工作：

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实、督查和考核等工作。

二是大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

四是围绕突出问题强化监督力度。进一步强化监督力度。切实提高执法人员综合素质，突出重点对监督制约的薄弱环节和不违规行为开展监督检查，促进工作水平的整体提高。

五是切实加强纪检监察队伍自身建设。组织纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济、法律、科技、管理等知识，熟练掌握纪检监察新知识、新技能，使其进一步增强为林业中心工作服务的能力、对党员领导干部有效监督的能力和依法依纪办案的能力，提高纪检监察工作的专业化水平。

2020年纪检监察工作的总结报告

市纪委监察局2020年工作总结

今年以来，延吉市纪委监察局在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州纪检监察工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以转变政府职能、全面实施“阳光政务”为载体，以派驻纪检组（监察室）为重要监督手段，坚持标本兼治、综合治理，着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。
一、以“阳光政务”为载体，着力构筑惩防体系
我们本着“公开、透明、便于监督”的原则，从人民群众最为关注、易于产生腐败的领域、部位、环节入手，紧紧抓住制约权力这个核心，在全市范围内全面公开了“事权、财权、人权”等11项主要权力，并构建了行政审批大厅、校务公开、镇务公开、村务公开、社区公开、评议政行风公开等6个阵地，全面推行政务、事务公开。
一是全面推行“阳光政务”，使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。截止目前，全市共有36个部门的行政审批事项纳入行政服务大厅统一办理，审批事项由原来的473项减少到380项，取消、下放、降格的幅度达到20%，实行一站式办公、全方位服务，简化了办事程序；为突出解决中小学乱收费问题，在全市33所中小学实行了校务公开，在规定的时限和范围内，将学生家长及社会普遍关心的收费项目、标准、依据等有关情况通过校务公开栏（公示版）、新闻媒体和发放宣传资料、明细卡、告家长书等形式向社会公开，增强校务运作的透明度；为扩大农民群众对农村事务的知情权、参与权、决策权和监督权，实行了镇务公开，各镇政府将年度工作目标、工作进展情况、财政预决算情况、专项资金的发放使用及管理情况、镇集体经济情况等与群众利益和公共利益相关的各类事项，利用镇务公开栏、召开干部会和群众代表会以及通过下发文件、制发明细表或“明白卡”等形式向群众公开，把行政行为和权力的行使置于制度规范和人民群众的监督之下；为切实保障农民群众切身利益，实行了村务公开，在全市34个行政村新建了村委会办公室，并在醒目的位置设立了公开栏，将与村民利益密切相关的村财务帐目、集体资产管理和经营状况、宅基地审批、农民负担、村干部的工资收入和津贴、救灾扶贫和社会捐赠款物的数额及发放情况以及涉及村民利益、村民关心的问题通过村务公开栏、村办媒体等形式向村民公布；针对以往社区居民上访，反映社区办理低保金、发放优抚款物不公等问题，实行了社区公开，在全市61个社区向居民及所辖单位收费的项目名称、依据、标准、用途和低保金及优抚、救灾款物等的发放条件、对象、结果以及工作纪律及监督投诉渠道及时予以公开，确保群众对社区事务的知情权和监督权，上访事件明显减少，多年的老大难问题得到较好解决；针对一些部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题，在全市实行了评议政行风公开，将评议内容、程序、结果、处理意见和整改措施，向社会公布，促进了部门和行业作风的好转。
此外，我们还不断拓展领域，扩大公开范围。在做好向社会公开的同时，各部门和单位还将本单位的年度工作计划及进展情况、重大事项、财务收支情况和干部的选拔任用、考核奖惩、评先选优等情况及时向本部门、单位干部群众公开。通过推行“阳光政务”，不但增强了工作透明度，加强了对权力运行的监督制约，而且极大方便了群众办事，对从体制机制上预防和遏制腐败现象的发生发挥了积极的作用。
二是着力落实监督措施，从源头上预防和治理腐败 。为了保证惩防体系建设落实到实处，从市级领导做起，制定下发了《关于加强对市级党政领导干部监督的若干规定》，对市级领导干部的从政行为制定了具体的监督措施；为从组织领导上保证惩防体系建设，要求各部门、单位每月对惩防体系建设工作情况进行一次总结，发现问题，及时整改。惩防体系工作领导小组每季度对全市进行全面检查或重点抽查，对工作不力、成效不大的部门和单位予以通报批评，并向全社会公布。对违反惩防体系建设各项规定，搞“暗箱操作”、假公开，只公开一般事项而不公开重点事项和关键问题，只公开不承诺、只承诺不践诺、弄虚作假、侵犯群众利益的部门和单位，主要领导在新闻媒体公开检讨，并视情节追究党政纪责任，对直接责任者给予批评教育、公开曝光、纪律处分，情节严重的，予以辞退或开除；为全面推动惩防体系建设，制定出台了《延吉市纪委监察局派驻(出)纪检监察机构管理(试行)办法》，从市直各部门精选27名综合素质高、原则性强的干部（其中12名为局级后备干部），向全市69个部门和单位派驻5个纪检组（监察室），向市政法委和市开发区派出2个纪工委。各派驻纪检组（监察室）编制、人员、车辆、经费、办公场所、均已全部落实到位。三个月的工作，各派驻纪检组充分发挥掌握情况详细，监督最直接的优势，已立案18件，结案15件，处分15人。实践证明，向市直部门派驻（出）纪检监察机构并实行统一管理，符合当前反腐倡廉工作实际，各派驻纪检组和纪工委积极探索，大胆实践，初步摸索出派驻（出）纪检监察组织的有效工作方法和途径，对督促、指导各派驻（出）部门和单位深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，促进全市惩防体系的建设起到了积极作用。同时，充分发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用，通过开展视察、明察暗访、召开座谈会、聘请监督员及在网络、电视、广播上开设专栏等不同形式，加强对惩防体系建设各项规定、措施实施情况的监督，促使改进工作。目前，我市的惩防体系建设已形成完整体系，起到良好的效果。先后受到省、州有关部门和领导的称赞，并在“全省惩防体系建设现场会”上介绍了经验。下一步，我们将加大力度，狠抓落实，使制度体系不是形式，不走过场，逐级落实，扎实推进。
二、认真落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作不断深化
1、强化了责任分工。制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐败重点任务分解落实实施意见》，对党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐项进行了细化、量化和分解，成立了7个领导小组、10个工作协调组，建立了政务公开联席会议制度。根据市委常委的工作分工，将党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解到每一位常委，进一步明确了市委常委抓党风廉政建设的具体职责。各部门将工作任务层层分解落实，一级抓一级，一级对一级负责。
2、加强了廉政监督检查。一是建立健全廉政档案，由原来的副局级才建档，扩展为中层以上领导全部建档，全市重新建立廉政档案1665份。二是公车私用现象得到有效遏制，全年组织专项检查9次，配合州纪委检查4次，共检查车辆982台，查处违纪车辆7台。对违纪人员进行了批评教育，对责任领导进行了诫勉谈话。三是开展了“四股歪风”专项整治，狠刹了收送钱物歪风，跑官要官歪风，打着领导旗号办私事、谋私利歪风，参与赌博歪风，强化了领导干部廉洁自律意识。四是制定下发了《利用子女升学之机大操大办借机敛财的通知》、《关于禁止公款旅游的通知》、《清理党政领导干部拖欠公款或用职权借给亲友以及清理党政机关事业单位用公款为干部职工购买商业保险工作的方案》，对顶风违纪人员进行了严肃处理，诫勉谈话3人，进一步强化了领导干部廉洁自律意识。五是组织人员有选择、有重点地参加了局级领导班子民主生活会，进一步加强指导，使局级班子民主生活会质量明显的提高。六是继续实行新任领导干部廉政教育谈话制度。全年共对 32 名新任副局级以上领导干部进行了廉政教育谈话，使新任干部及时受到廉洁从政教育，增强了抵御侵蚀的能力。
三、扎实推进纠风工作，群众反映的突出问题得到初步解决
1、深入治理中小学乱收费。以实行“阳光校务”为载体，进一步加大整治乱收费力度，对学校收费项目实行报批制和公示制，会同市财政局、物价局和教育局对全市教育系统乱收费情况开展了专项检查，查出违纪金额175万余元，按照有关法律法规，实行“从快、从严、从重”的处理模式，立案查处违纪案件16件,处分17 人，乱收费、乱办班之风得到有效遏止。
2、整治药品购销中的不正之风。整顿和规范了医药市场秩序，在各大医疗机构普遍实行了药品集中招标采购制度，扩大了集中采购药品的范围，增强了药品采购的透明度。集中打击了邮售假药、中成药非法添加化学药品、制售假劣藏药、药品展销、医疗机构配制制剂、医疗器械经营使用、旅游景点、进口药品的专项整治等10项专项整治工作，查处涉药案件61件，处罚金额16.7万元；没收假劣药品712个品种，货值金额22.82万元，取缔无照经营业户10户，涉案值万元以上的大案5起。
3、认真做好减轻农民负担工作。加大对落实减轻农民负担工作的监督检查力度，通过开展专项检查、执法监察等多种方式，使农民负担进一步减轻，共减免农业税及附加238万元，增加农民政策性收入173万元，受理拖欠农民工工资案件14起，为农民工追回工资71.75万元。
4、积极开展民主评议政（行）风工作。按照省、州安排部署，今年的行评工作实行“统一组织，统一时间，分级负责、市、镇联动，年初承诺，日常评议，年终调查、分类排序的方法，对全市45个窗口单位和3个镇的45个站办所的政（行）风建设情况进行了抽样测评、定向测评、代表测评，发出调查问卷6500份，并于七、九两月对各参评部门进行了明察暗访，通过行评，群众反映强烈的重点、热点问题得到了认真解决；部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题进行了纠正处理；行业作风，服务态度明显好转，办事效率明显提高；干部职工的精神面貌明显改变，工作热情和敬业精神明显增强。有效地纠正了一些部门和行业存在的政令不畅，徇私枉法，吃拿卡要，作风粗暴，工作拖拉和收费“三乱”等问题。 实践证明，开展行风评议是依靠群众加强民主监督，深入开展反腐败斗争的有效形式，也是优化经济环境，服务党的中心工作的重要措施.
四、查案工作保持良好势头，维护了党政纪的严肃性
一年来，我们始终把案件查处作为工作的重中之重来抓，突出重点，精心组织，强化措施，加大力度。
一是认真落实查案工作责任制，实行全员办案。将查案任务细化、分解落实到委内各室和每一名纪检干部头上，进一步增强了查办案件的责任意识。
二是强化领导，靠前指挥。纪委主要领导定期听取查办案件工作汇报，研究分析查案形势，提出明确具体的指导意见。凡涉及重大疑难案件均由一把手亲自挂帅，直接指挥查处。分管领导带头深入办案第一线，靠前指挥协调，与办案人员一道分析案情，及时解决在查案中遇到的疑难问题，确保了查案工作的顺利进行。
三是坚持主动出击，挖掘案源。通过开展专项检查、专题调查、加大舆论宣传力度、深入走访重点部门和单位等形式多渠道地挖掘案件线索。
四是加大对基层办案的指导力度。通过举办纪检监察干部培训班、定期抽调基层纪检干部到纪委参与办案等多种形式，进一步发挥基层纪检监察干部查案工作的积极性。
五是充分发挥大要案协调组在查案工作中积极作用。定期召开大要案协调组工作会议，与有关部门和单位及时沟通情况，密切配合，确保了查案工作的良好态势。
截止12月份，市纪委监察局共受理群众举报（涉软举报除外）341件（次）。立案查处违纪案件69件, 其中党纪案件45件、政纪案件24件。结案64件，结案率为93%。给予党政纪处分65人。收缴违纪款26.78万元，为国家和企业挽回经济损失500余万元。在查处的全部案件中，本级大要案13件。平衡案件31 件，平衡率为100%。纠正定性不准、量纪不当案件3件，纠正使用法规条规不当案件3件，防止了畸轻畸重及冤错案件的发生,确保了案件质量。
五、加大综合整治力度，软环境建设取得阶段性成果
组织全市窗口部门和47个软环境建设成员单位向社会进行公开承诺，自觉接受社会监督；通过采取明察暗访、下访评议、抽样调查等形式在全市开展了民主评议政（行）风优秀和较差部门活动，进一步转变了工作作风，提高了行政效率和服务水平；对全市行政事业性收费项目进行了全面检查，清理和查处了不规范和乱收费行为，减轻了企业和群众负担；从社会各界聘请了70名软环境建设义务监督员，进一步强化了对软环境建设的监督，较好地解决了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化问题；认真调查处理了一批损害经济发展软环境案件，维护了企业的合法权益；以实施“阳光政务”为载体，全面加强服务型机关建设，增强了权力运作透明度，提高了工作效率，改善了服务质量。由于增强了工作透明度，权力得到了有效的监督和制约，提高了行政效率，改善了服务质量，良好的经济发展环境吸引了大批国内外商家到延吉投资兴业。截止12月，全市共吸引外商投资3.8亿元，招商引资项目43项，有89户企业入驻开发区，实际到位资金2亿元，实现国内生产总值62.29亿元，同比增长10.3%；实现财政收入6.6亿元，同比增长18.4%；城市居民可支配收入达到9285元，同比增长8%。
六、积极开展执法监察，确保依法行政、政令畅通
一是开展了清理行政事业性收费项目执法监察。对全市46个部门及下属单位和3个镇6个街道进行了收费检查，查出老龄委等单位无依据收费7000余元，进行了收缴。
二是开展了“百日安全整治行动”。与市综治办、经贸局组成联合督察组，以抽查的形式对市公安、文体局等13个部门及所属单位进行了安全检查，共检查单位和场所2745家，发现火灾隐患2657项，整改火灾隐患1831项。对存在问题部门、单位和场所提出了整改意见、时限，并请新闻媒体跟踪监督。通过检查促进了我市安全状况的改善。
三是开展了国债建设项目执法监察。对市18个国债建设项目进行了检查，通过检查，共梳理5大类56条问题，按照国家有关法律法规，视情节轻重，分别做出整改通知，限期改正，通报批评，暂停拨付资金，暂停项目建设，暂停同类新项目审批等相应处理决定。在检查中，立案查处了一起国债项目违纪案件。
四是开展了征用农民集体所有制土地补偿安置工作的执法监察。我们与土地局、农业局和审计局对我市征用农民集体所有土地补偿费工作情况进行了检查，促进了征地补偿工作的开展，杜绝了拖欠、截留和挪用等问题的发生。
五是开展了建筑市场的执法监察。会同市规划局、建设局和综合执法局，对我市的建筑工地进行了全面的执示检查，对存在的问题，发出了监察建议书，并对严重违规的建筑单位进行了经济处罚，进一步规范了建筑市场的管理。
六是开展了重大责任事故执法监察。今年以来，共立案查处违纪案件3件，使重大责任事故发生率明显减少。
七、深入开展勤政廉政教育，增强了党员干部拒腐防变能力
一是开展学习贯彻两个《条例》和《行政许可法》活动。组织市五大班子、全市副局级以上干部和市属重点企业党员领导干部530多人观看了监察部副部长屈万祥关于两个《条例》的专题辅导录像；组织了全市副局级以上干部学习两个《条例》、《行政许可法》知识竞赛；会同市委党校举办了13期两个《条例》和《行政许可法》学习培训班，共有2922名党员干部参加了培训。
二是开展“公仆”意识教育。针对政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化所造成的政令不畅、“中梗阻”严重及部分干部特权意识、唯权意识较浓现象，从破除“官本位”意识入手，教育干部正确看待手中的权力，做真正的“公仆”。市房产局在广大党员干部中开展“如何对待权力，增强服务意识”的主体教育活动，工作效率明显提高。
三是开展理想信念教育。针对部分党员干部对权力的错误认识，我们引导党员干部，特别是各级领导干部，树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正权力、金钱、利益关系，用好手中权力，切实做到为官一任，造福一方。市北山街道、市地税局邀请老革命伤残军人金在万同志进行革命传统教育，感悟革命成果的来之不易。
四是开展示范警示教育。总结推广市公安局局长金光镇等先进典型，弘扬社会正气；总结剖析尹成学、李铁成、王铁华、李淑云等反面事例，以案说法，警钟长鸣，防微杜渐。先后召开了两次全市党员干部警示教育大会，开展了不同形式的警示教育活动，收到较好成效。
五是营造反腐倡廉良好氛围。综合运用报刊、电视、广播等新闻媒体，开辟反腐倡廉专栏，印发廉洁自律手册，制发机关干部工作“十不准”，把廉政宣传教育向社会各个领域延伸，使崇廉尚廉成为一种社会风尚。
六是切实加强纪检监察队伍建设。以“内强素质、外树形象”为载体，向社会各界发放征求意见表900份，共征求意见和建议42条，涉及纪检监察干部队伍建设方面的意见和建议11条，涉及案件检查工作意见和建议15条，涉及加大反腐倡廉力度方面建议7条，其他类建议9条。重新建立了学习制度、考勤制度、工作制度、接待制度、会议制度、廉政制度、保密工作制度，查处大要案领导包案制度、纪委监察局机关自我监督制约的若干规定、纪检监察干部行为规范、车辆管理规定等15项制度和措施，进一步强化了对纪检监察干部的工作作风、履行职责、遵守纪律、廉洁勤政等方面的制约和监督。注重加强纪检干部的培养、交流和提拔重用。今年以来，委局机关共有 2 名干部提拔为正局级领导，1名干部提拔为副局级领导，9名干部提拔为股级领导，2名干部参加了全市局级后备干部培训班，7名干部到发达城市进行了学习考察。通过制度激励和约束，营造了刻苦学习、勤奋工作、敢于争先的良好氛围，形成了竞争协作、各尽其能、充满活力的选人用人机制，为推进新形势下的反腐倡廉提供了组织保证。
总之，20xx年，我们按照上级纪委的总体部署，结合我市实际，积极进取，扎实工作，努力开创纪检工作新局面，取得了明显的实效。但也存在一些问题和不足：一是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善，特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上还不平衡，一些工作还不够细；二是一些领导干部对反腐倡廉工作的认识不足，存在“一手硬、一手软”的现象；三是纠风和软环境工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制，在巩固成果的基础上，进一步深化提高；四是惩防体系建设的广度、深度有待加强；五是纪检监察干部队伍的素质有待提高等。今后，我们要认真研究分析这些问题，在工作中努力加以解决。
20xx年12月13日

纪委监察局工作总结

纪委监察局工作总结

区纪委监察局20xx年工作总结
20xx年，在市纪委、市监察局和区委、区政府的正确领导下，区纪委监察局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会和区纪委三届三次全会部署，深入贯彻科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《党风廉政建设责任制》，深入推进反腐倡廉建设，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。

一、20xx年工作扎实有效

20xx年，重点开展了八个方面的工作：

（一）加强廉政教育，努力营造“大宣教”格局

坚持党风廉政宣传教育联席会议制度，结合在全区广泛开展的“解放思想”大讨论活动，动员各方力量，坚持以领导干部为重点、以党委（党组）中心组为龙头、以廉政文化建设为重点，以整合宣教资源为抓手，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来，深入开展了理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育和反面案例警示教育，积极开展廉政文化“六进”和“廉内助”活动。充分发挥廉政短信平台作用，利用节假日向副科以上领导干部发送了廉政短信4000多条。全面完成了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务，下发了农村基层党风廉政建设工作简易读本500余册。加强了纪检监察信息工作，截至目前，共编发、上报信息110余期，被省纪委采用10条，被市纪委30条，在全市纪检监察信息评比中名列前茅。充分发挥了“大宣教”作用，在全区营造了反腐倡廉的良好氛围。

（二）加强检查考核，认真落实党风廉政建设责任制

根据中央纪委办公厅《关于印发〈关于20xx年党风廉政建设工作的实施意见〉的通知》（中纪办发〔20xx〕5号）、省纪委办公厅《关于做好20xx年党风廉政建设工作的通知》（云纪办通字〔20xx〕15号的要求，认真研究分析了存在的问题和不足，结合区情实际，改变以往一个责任制书签到各单位的模式，分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定，并于3月21日区纪委三届三次全会上分三个层次与全区89个单位（部门）进行了签订《20xx年度党风廉政建设责任书》。认真搞好党风廉政建设责任制和反腐败工作责任及任务分解，印发了《**区20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》（昭区办通（20xx）51号）和《20xx年农村基层党风廉政建设工作要点》（昭区通〔20xx〕8号），把目标细化量化、把任务分解到部门到人。在强化日常监督检查的基础上，进一步加强了综合检查考核，区委组成18个“党风廉政建设责任制检查考核组”，与年末干部考察工作同步，于11月底12月初，对全区党风廉政建设工作进行了历年来规模最大、最彻底的检查和考核。做到了党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设以及其他业务工作紧密结合，做到了统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，做到了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

（三）认真履行职责，全力保障科学发展和谐发展

始终把促进科学发展作为反腐倡廉工作的重要任务，紧紧围绕区委的决策和部署，认真开展监督检查，严肃执行党的纪律，全力促进科学发展。坚决查处和纠正损害群众利益的腐败行为和不正之风，倡导清廉和谐，促进公平公正，不断提高人民群众对党风政风的满意度，全力保障和谐发展。围绕提高“执行力、创新力、凝聚力”，认真贯彻“八个坚持八个反对”，督促全区各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉做到“四个服从”，坚决维护党的团结统一，维护中央和省委、市委、区委的权威。

（四）强化制约监督，不断规范领导干部权力运行

坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，坚决维护制度的权威性和约束力。认真开展了制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作、清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑使用办公电话问题工作和贯彻执行《领导干部职务任期暂行规定》检查等工作，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。今年，执行领导干部重大事项报告36人；领导干部述职述廉429人；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话31人；领导干部任前廉政谈话31人；诫勉谈话17人。

（五）深入纠风治乱，切实维护群众根本利益

加强了对新农村建设、农村低保、新型农村合作医疗、“百千万帮扶工程”等农村综合改革措施和各项支农惠农政策落实情况的监督检查，

纪委监察局工作总结第2页

（六）深化改革创新，大力推进源头治腐

深化了财政管理制度改革，继续完善了部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，严肃清查整治了“小金库”，规范了非税收入管理，清理纠正了不规范资金32万元。按照“统一管理、分片派驻、集中办公”的要求，积极稳妥地完成了纪检监察机关派出（驻）机构改革，成立了区委巡视组3个、纪工委监察分局5个；认真开展了地方党委委员、纪委委员党内询问和质询工作。积极推进了“三务公开”、政府信息公开和实施行政问责办法等四项制度工作，全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，不作为、乱作为和效率低下等问题得到有效处理。干部人事制度、行政管理、金融、投资、国资经营管理、司法体制等改革进一步深化，力度进一步加大。工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度进一步规范和完善。社会信用体系和“阳光市场”建设等有序推进。

（七）认真查办案件，坚决维护党纪国法尊严

牢固树立“有案不查是失职、不查处大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”理念，坚持把查办案件作为反腐败工作的重要突破口，主动出击，切实加大查办案件力度，坚决维护党纪国法尊严。信访举报工作做到了“件件有结果、事事有回音”；案件查办工作做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。今年，共受理信访举报101件（含上级转来和领导交办的31件），其中：来信67件、来访1件、电话举报2个、重复信访3件；属纪检监察系统办理的83件、转非纪检监察部门办理的18件；作信访问题办理的79件已办结，办结率达96.2%；作信访初查核实的22件28人，已查清结案22件28人，当年结案率100%。共立案13件，其中主动立案1件（现已移送检察院处理）。共审审结党政纪案件12件15人，其中：党纪案件12件15人，政纪案件0件0人；开除党籍处分10件13人、留党察看1件1人、党内警告处分1件1人。共审审结申诉案件1件1人。共办理政纪解除处分案件2件2人。

（八）加强自身建设，不断提升素质和形象

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，深入开展了“争先创优”、“解放思想大讨论”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断提升了纪检监察干部队伍的过硬素质与良好形象。一是区纪委三届三次全会期间组织进行了系统业务培训，纪检监察干部业务素质和工作能力明显提高，促进了纪检监察各项工作的全面进步；二是利用区委、区政府安排的城市建设管理、新农村建设、林权制度改革、企业改革及挂勾煤炭产业、烤烟产业等各项工作，锻炼、增强了机关干部围绕中心、服务大局的能力；三是积极做好了市纪委监察局安排的各项工作，增强了服务能力；四是积极参与抗灾救灾，“5.12”地震后区纪委监察局机关干部职工捐款3270元、交纳特殊党费17600元；盘河乡“7.14”特大洪灾后，采取动员干部职工“献爱心”和单位尽最大努力帮扶的形式，共落实帮扶资金6030元（其中：职工捐款1030元，单位5000元） 支持2个挂钩帮扶户恢复重建；落实资金5000元帮助守望乡刘家海子村基础设施建设；为全区“献爱心”、帮扶灾区、支持新农村建设作出了榜样。

二、存在不足和下步工作打算

回顾过去，我们的工作取得了一定成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，一是少数地方和单位对反腐倡廉工作认识不够、措施乏力，落实不够到位；二是工作创新不够，监管机制不畅，一些违纪违法案件时有发生，一些损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决，一些党员干部工作作风不实的问题依然存在，党风廉政建设责任制向农村及基层的延伸需进一步拓展，构建惩防腐败体系的整体合力有待进一步加强；三是队伍建设与新形势、新任务的要求还有差距，派出（驻）机构统一管理有待进一步规范和完善；四是宣传力度不够，营造“大宣教”工作格局的力度有待进一步加大。

下步工作中，我们将邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx工作规划》总体要求，着重在八个方面着力，切实加强反腐倡廉建设。

（一）在切实加强监督检查上着力，进一步促进科学发展

紧紧围绕各级党委、政府的中心工作开展监督检查，促进科学发展。坚持把维护党的政治纪律放在首位，按照党的十七大的战略部署，围绕加强和改善宏观调控、增强自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护、提高经济发展的质量和效益、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策和改革措施开展监督检查。加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产开发等政策措施的落实情况开展检查，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，确保中央大政方针的贯彻落实。围绕区委、区政府关于经济社会发展的重大决策、重点产业、重大项目进行监督检查，确保各项目标任务圆满完成，促进全区经济社会又好又快发展。围绕推进农村基层党风廉政建设开展监督检查，加强调研指导，使其逐步制度化、规范化，促进社会主义新农村建设。

（二）在切实加强反腐倡廉教育上着力，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线

坚持中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。坚持以领导干部为重点，深入开展以党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、公务员处分条例、行政监察法及其实施条例为重点的法律法规学习教育。面向全党全社会，进一步加强廉政文化建设，扎实推进廉政文化进机关、进社区、进家底、进学校、进企业、进农村。努力营造风清气正、以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

（三）在切实加强制度建设上着力，进一步深化治本抓源头工作

严格执行党风廉政建设责任制；深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、金融体制改革、深化投资体制、司法体制和工作机制改革；完善建设工程项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度；严格执行有关规范公务员津贴补贴的政策；认真实施《政府信息公开条例》，全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度，积极推进党务公开。

（四）在切实加强监督工作上着力，进一步促进领导干部廉洁自律

认真贯彻落实党内监督条例和《党政领导干部职务任期暂行规定》，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、领导干部报告个人有关事项、领导干部经济责任审计等制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，逐步完善并认真执行公务用车、住房、医疗、公务接待等方面的规定。切实把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成监督合力，及时查处违反廉洁自律规定的行为，促使广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。

（五）在切实加强作风建设上着力，进一步规范领导干部从政行为

按照胡总书记提出的“八个方面良好风气”要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，牢固树立群众观点和公仆意识。坚决反对不思进取、当老好人、做太平官的守旧思想和作风，坚决纠正少数单位和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，坚决制止奢侈浪费。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风。

（六）在切实加强查办案件上着力，进一步发挥查办案件的治本功能

严守办案纪律，健全办案机制，切实加强和改进办案工作。坚持查教结合、查纠结合、查建结合、纪律处分和组织处理相结合，把严肃党纪政纪与调动、保护干部的积极性统一起来，为经济社会发展营造良好环境。

（七）在切实加强行政监察上着力，进一步纠正和解决损害群众利益的突出问题

积极探索行政效能考核的有效方法，强化行政效能监察，加大对行政不作为和乱作为的追究力度。坚持以人为本、关注民生，深入开展教育、卫生等行业专项治理，进一步抓好政风行风建设，继续开展民主评议政风行风活动切实纠正和解决损害群众利益的突出问题。切实做好减轻农民负担工作，监督检查农村综合改革各项政策的执行情况，逐步建立减轻农民负担的长效机制。加大对对国债资金、扶贫资金、赈灾资金、社保资金和其他专项资金进行监督检查，确保项目资金安全运行。

（八）在切实加强队伍建设上着力，进一步提高纪检监察干部的履职能力

进一步加强思想政治建设，把思想和行动统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，增强反腐倡廉的政治责任感。进一步做好派出（驻）机构统一管理工作，加强制度化、程序化、规范化建设，有效整合力量，强化监督职能。进一步做好纪检监察干部的培养、选拔、任用、交流工作，增强纪检监察干部队伍的活力。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力造就一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

中共**区纪委

**区监察局

20xx年12月8日