时光如逝，过去的时光就让它过去吧，在这里的工作已经完成了，写工作总结是对全部工作的一个检验，工作总结在写作内容上要“宏微结合、善于挖掘”。优秀的工作总结是什么样的呢?以下是由小编为你整理的《2020年税务分局2020年工作总结和2020年工作思路》，我们后续还将不断提供这方面的内容。
××地税局××税务分局
20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年,我局在市局党组的正确领导，在××区委、区政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，遵照“法治、公平、文明、效率”的治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强物质文明、政治文明和精神文明建设，狠抓党风廉政建设、机关效能建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，圆满地完成了全年各项工作。至11月底，入库税费 万元，其中税收 万元，提前1个月全面超额完成了市局年初下达的收入任务。20xx年度,我局累计入库地方税费 万元，完成年度计划的113.71 %，同比增长28.15 %。其中入库地方税收 万元，完成计划的106.25 %，同比增长20.06 %；养老保险基金 万元，完成计划的116 %，同比增长28 %；医疗保险基金 万元，完成计划的119 %，同比增长32 %。现将我局一年来的工作总结如下：
一、强化税费管理，夯实征管基础
20xx年我局通过全面执行iso9000质量管理体系,并对作业指导书进行持续的改正，树立新的管理理念,先后推出了一系列加强管理的新举措,征管质量得到进一步提高、征管基础得到进一步夯实。
（一）以组织收入为中心，狠抓收入入库。今年以来，我局坚持加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针，坚持依法治税、应收尽收，坚决不收过头税的组织收入原则，对全区税源进行了进一步的调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位，扎扎实实地做好组织收入工作，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘新的收入增长点，确保了税收收入和各项规费、基金收入的持续稳定增长。
1．紧抓主体税种不放松。一是强化营业税征管。对重大建筑工程税收指定专人负责，且分户登记台帐，跟踪检查。仅开发区企业的厂房建设、新区道路及管网工程、行政办公大楼等“八大工程”入库建筑营业税490 万元；同时加强和规范货物运输税收管理，严格执行总局、省局有关规定，统一征收标准，带来增收120万元；另外积极谋求与有关部门和单位的配合，加大对原市区县属部门房产处置税收的入库，共入库销售不动产营业税95 万元。二是加强企业所得税征管。加大培训力度，按时圆满完成了20xx年度企业所得税的汇算清缴工作。年初，我局分二批组织了240 余人次企业办税人员进行业务培训，对重点骨干企业、纳税大户，在培训的基础上派专人上门辅导，确保申报的准确性、及时性、完整性。加大企业所得税汇算清缴力度，共对 户企业进行重点检查，抽查面达到 %，通过汇算对其中 户企业进行了纳税调整，占汇算清缴总户数的 %，调增应纳税所得额 万元，应纳所得税额 万元。同时针对衢江企业规模小，帐证不全的实际，对 户企业实行核率征收企业所得税，全年征收 万元，成效明显。三是加强个人所得税征管。进一步完善企事业单位个人所得税代扣代缴工作，工资薪金所得同比增加505万元。同时对个私企业个人所得税核率征收，增收税款368万元。
2．坚持抓大不放小的原则，加大小税种的征管力度。一是在去年调研的基础上，提请区政府出台的“矿产资源税征管改革意见”实行源头扣缴办法后，取得了十分显著的成效，截至12月26日，入库矿产资源税208.8 万元，为去年的13 倍；二是加大了印花税、土地使用税、车船使用税、房产税等小税种的摸底和催交力度，保证了税款的足额入库，确保应收尽收，入库税额比去年有较大增长。三是根据省、市局的安排，及时开展土地增值税的宣传、辅导及征收工作，已征收土地增值税9.67 万元，为明年全面规范征管打下基础。四是收入结构趋向合理，为有效防范税收风险夯实基础。今年小税种共入库1397.04 万元，同比增长59.16 %，占比由12.39 %上升到16.5 %。
3．加强社保基金的征收。20xx年，我局征收养老、医疗保险基金3015万元，为年度计划的17.78 %，比去年增长30 %。主要措施有：一是提高思想认识。消除“代征”观念，把“社保费”征收真正纳入本职工作来抓。二是加大宣传力度。利用税收宣传的载体、渠道，大张旗鼓地开展社保知识宣传，提高社会各阶层参保意识。三是强化征收管理。加强社保费的登记管理，建好社保征管台账，实行“税费并重”、“随税同管”。四是强调部门协作。主动与社保、财政、银行等部门配合协作，建立税务、财政、社保联席会议制度，定期进行信息通报，实现信息共享；对全区财政统发工资人员实行由社保提供数据、会计核算中心代扣、税务按规定解缴入库的机制，真正实现“应征不漏”。五是完善岗位考核制度。把社保费征收与税收一道纳入工作目标责任制考核，层层分解落实，调动干部积极性。
（二）采取积极措施，进一步夯实征管基础
1．严格户籍管理，强化税源监控。一是认真开展漏征漏管户的清理检查，在普查的同时，加强与工商、国税等部门的联系，对户籍管理底数进行核对，拾遗补缺，消除漏征漏管户。如对新区10家网吧进行了规范，补办了税务登记，进行了定额管理，走上了正常管理的轨道。 全年清理出各类漏征漏管户 户，补办税务登记证 本，有效地治理了税收环境，增加了税收收入。二是结合“税友2000”数据库清理，对照iso9000作业指导书的要求，按照新的《税务登记管理办法》的有关规定，改进了对非正常户的认定工作，杜绝了对非正常户认定的随意性和不严肃性。对非正常户的认定，严格派员进行实地核查，并按非正常户认定范围，按照认定工作程序办理。对已被认定为非正常户的重新进行查核，对不符合条件的非正常户，责令限期改正，及时纳入正常户进行管理。
2．采取多元申报方式，积极推行网上申报工作。我局在上门申报、邮寄申报的基础上，根据市局的总体要求，积极、迅速地开展网上申报工作。通过座谈会、上门宣传、资料宣传等多种形式，使企业从不理解到理解，从要求企业网上申报到企业主动要网上申报。在此基础上，认真开展网上申报培训工作，共举办培训班10 期 700人次。同时，专门安排干部到企业上门手把手进行辅导。通过努力，企业大多能熟练地进行网上申报。由于我区大多企业规模较小，条件较差，不少企业未能上宽带，针对这一现状，在有限的资源中专门抽出电脑在办税服务厅用于企业自助进行网上申报。截至目前网上申报企业达821 户，占总户数的 95 %，大大超过市局要求的年底前达到50%网上申报面的目标，网上申报一次性成功率达100 %。个人所得税全员网上申报工作也在积极试点中。
3．完善稽核评税办法，加大稽核评税力度。按照整合资源，规范管理的要求，年初我局对管理科室的职能进行了必要的调整，设立了专司稽核评税和非正常户、零申报户、待注销户情况的调查、认定和重点稽核工作的管理科室，出台了《××税务分局稽核评税操作办法》，对计划制定、作业流程、结论认定、实施处理等各方面进行规范，每月下达稽核任务，明确目标要求，制定考核办法。全年共稽核评税 户，入库税费 万元。
4．加强对“双定户”的税收管理。按照公平、公开、科学、合理、准确的原则，我局根据“三定九级”要求进一步完善了“定期定额”管理制度，严格“双定”程序，开好民主评议会，避免核定征收的盲目性和随意性，提高核定征收的质量。同时实行透明办税，定期对纳税户核定定额情况张榜公布，对双定报停户在办税服务厅张贴公布，提高定额户管理的透明度，接受纳税人的监督，有力地打击了假报停歇业现象的发生。另外规范未达起征点个体工商户的登记管理，集中时间和力量加大办证力度，全年办理个体工商户税务登记891本。
5．认真开展民福企业和资源综合利用企业的年检年审工作。联合民政、国税、经贸等部门，对辖区民政福利企业和资源综合利用企业开展年检年审工作，严格对照认定条件，通过查看台账、实地调查等，严防企业弄虚作假骗取国家税收优惠政策，共年检年审民福企业和资源综合利用企业 家。
6．加强部门协作，不断完善协税护网络建设。一是建立与工商、国税、社保等部门协作机制，定期召开联席会议，实现信息共享。二是积极与电力、国土资源、交通稽证、车辆管理等部门联系，谋求配合，做好有关税费的代扣代缴工作。三是强化乡镇代征点的管理。针对存在问题，建立检查制度，严格执行票款结报“四带”制度，全面推行电脑单机开票，从根本上堵住代征点存在的漏洞。
7．强化发票管理，完善“以票管税”机制。一是进一步完善发票管理体系，从发票的领购、使用、缴销等环节建立健全基础台账，明确职责，落实责任。二是强化发票检查管理，维护正常税收征管秩序。管理科室根据发票管理员提供的信息，每月对到期未核缴的发票进行催交，负责收回，并且联合公安等部门到车站、饮食娱乐场所对贩卖、使用假发票进行专项整治。另外每季组织一次对代开运输发票情况进行检查。全年共查出发票违规现象 5起，处以罚款500 元。三是加大发票宣传力度，充分宣传消费活动中取得发票的重要性，以调动消费者索要发票的积极性，有效地实现“以票控税”的目的。
二、完善税收计划管理，加强税源监控
（一）进一步做好税源调查。新年伊始，我局即组织人员对全区的税源分布及重点税源的变化情况进行了实地调查，从我区的经济发展、新区建设及强化征管手段等方面详细分析了20xx年度我区经济税源的增减变化情况，完成全年收入任务将要面临的问题和困难，提出下步工作意见和建议。
（二）做好分行业的税收统计和年度同比分析。通过行业税收和不同征收方式形成的税收对比情况，及时掌握征管手段对税收增减变化的影响，堵塞工作漏洞，提升管理水平和征管质量。
（三）进一步做好重点企业的税收监控，强化重点税源监控管理。根据税源结构，确定了六十家重点骨干企业列入重点税源监控管理，同时把新区建设的“六大工程”也纳入税源监控的范围。为提高税源监控质量，年初专门下达了《关于加强重点税源监控的若干规定》，将重点税源监控管理列入管理科室的日常工作，落实责任人员，实行分户定责，跟踪管理，按户建立重点监控企业税收台帐，工作质量列入年终岗位责任制管理。20xx年，纳入重点监控的企业和行业入库税收5910万元，占我局税收总收入的70%以上，比上年上升了近二十个百分点，纳入重点监控的企业和行业在税收收入中起到举足轻重的作用。
三、强化征管质量检查考核，不断提高税收征管质量和效率
（一）征管“六率”稳中有升。为了摸清税收征管工作的现状，找出存在的问题，促进征管质量的进一步提高，我局在认真总结去年考核办法的基础上，经过认真调查，反复研究，对去年的考核办法进行了修改和完善。提高了征管考核分的占比，并对征管“六率”考核进行细化和量化。20xx年，我局税收征管质量进一步提高，各项考核指标均超过iso目标管理要求，其中税务登记率为95.85%，征期申报率92.78%，征收入库率99.72 %，滞纳金加收率98.44 %，处罚率100 %，与去年相比均有不同程度的提高。
（二）清欠力度不断加大。一是从澄清欠税底数入手，对全区企业欠税情况进行了调查摸底，全面、详细了解企业欠税的数额、性质以及行业分布情况，建立欠税台账。二是根据欠税企业的生产经营情况和资金情况划分欠税类别，分类排队，制定欠税清理计划和年底欠税控制指标。同时将历年死欠共计 万元上报市局予以核销。三是落实清欠任务，明确责任科室和责任人，将清欠工作纳入年度考核。四是加大执法力度，坚持依法清欠。对个别长期拖欠税款的企业，除严格执行滞纳金制度外，按照税法规定和法定程序，依法限量或暂停发票领购。对有偷逃税嫌疑的，及时移交稽查局，全年移交稽查局18起。
（三）代征税款管理更加规范。制定出台了“税款代征单位管理办法”，对原代征单位进行重新认定，明确税款代征责任、范围及结报期限，对不符合要求的坚决取消代征资格。加强对代征人员的业务培训，全年组织代征人员集中培训两次共计60余人次，在代征单位中全面推行微机开票制度，即堵塞了漏洞，又提高了代征质量和效率。同时根据总局、省局的要求，对运输代开票单位进行认真的审核，严格政策的执行，强化监督检查，使运输行业发票和税收管理走向规范。
四、加强信息化建设，不断提高信息化水平
（一）加强硬件建设。在市局的大力支持下，新添置了15台计算机及网络服务器、ups、打印机、传真机等办公自动化配套设施，基本实现内部传递的无纸化。另外为了农村个体办证的方便，我们还专门购置了数码相机，专供农村个体办理税务登记时取得所需资料时使用。
（二）积极推行“银、库、税、社保联网工程”。在农行××支行的大力支持下，我局实行了实时扣税制度，对个体双定户、个人参保户，实行由银行开票、实时扣款，减少了办税服务厅的压力；同时积极与银行、金库、社保等部门联系，积极谋求税、银、库、社保联网，使纳税人足不出户就能办结纳税费缴纳。另外为方便办事，为相关科室接通外网，涉税通知、报表实现网上外挂。
（三）开展数据库清理。根据省、市局的统一部署，对“税友2000”数据库进行了全面清理。数据库清理工作时间紧、任务重、工作量大，为确保清理工作按时保质完成，我局成立了领导小组，按照统一的标准，集中时间和力量对数据库中原有的数据进行边审核边清理，为更好地发挥“税友2000”的各项功能打下基础。
五、创新服务方式，积极探索“一站式”服务机制
努力创新服务方式，拓宽服务内容，健全服务机制，尽力为服务对象提供优质高效服务，树立地税部门良好的社会形象。年初我局提出了“五零”服务目标，即“服务零距离、流程零障碍、办税零差错、培训零收费、工作零投诉”。通过整合服务资源、细化服务内容、创新服务方式、健全服务机制、强化服务监督，达到了“五零”目标，实现了服务环境优化，服务方式和服务档次的提升。在继续抓好跟踪服务、延时服务、承诺服务、提醒服务，实行首问责任制、ab岗工作制、大厅总值班制的基础上，推出了“一站式”服务。“一站式”服务将整个税务机关分为前台（办税服务厅）和后台两部分，对即办事项由前台统一办理，前台设立更多的综合窗口，减少专业窗口，纳税人在任何一个综合窗口均可办理所有涉税事项。对前台不能当场办理需后台科室审核审批事项，由前台受理并出具承诺书或告知书后，及时流转到有关科室限时办理。一站式服务进一步简化了办事流程，明确了办事责任，加强了办事过程记录和监督，提高了办事效率和质量，为纳税人提供了便利，使纳税服务更制度化、规范化、标准化。为保证“一站式”服务机制的顺利实施，一是健全管理制度。主要包括岗责体系和操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等，做到岗位职责明确、操作便捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。二是落实服务承诺。在明确服务项目、内容的基础上，重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。三是完善考评制度。根据前台和后台的工作量，从熟练程度、服务质量、办税效果等多方面对干部进行考核，鼓励先进，不断提高服务水平。
六、重视信息与调研工作，强化税收宣传
（一）信息调研工作成绩显著。为充分调动全体人员参与信息报道和调研的积极性，我局制定出台了《××税务分局信息报道和调查研究考核奖励办法》，信息报道和调研工作取得很大成绩。其中，局长××同志撰写的调研文章《关于推行“一站式”服务的思考》被市局《调研与参阅》刊登后，引起市局领导的高度重视，并作了“不能光思考，要实践。望研究办理”的重要批示。据不完全统计，截至11月30日，我局共被国家级刊物录用信息1篇，被省级刊物录用14篇，被市局及市级刊物录用35篇；被市局《调研与参阅》刊用调研文章2篇，上报市财税学会调研文章 6 篇。我局××同志撰写的《加强基层地税队伍建设的几点思考》被《浙江税务》全文刊发。
（二）税收宣传有声有色。以税收宣传月为契机，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这个主题，开展形式多样的税收宣传，努力营造良好的纳税氛围。一是根据省、市局的统一部署，参加了“水?税?源”浙江省中学生未来宣言大型活动；二是把税收宣传与业务培训有机结合，分期分批组织厂长、财务人员进行税法培训达 人次，使税法宣传双向互动，增强了宣传的实效；三是与区文教局联合举办了税收知识征文比赛，组织全区27所小学四、五年级学生参加，收到征文1050篇，从中评选出优秀征文64篇进行表彰和奖励，有效地推进了税收宣传从娃娃抓起、从学校抓起的新举措；四是充分发挥办税厅的宣传服务功能，全年分发各种资料及刊物5800本（份）；五是积极开展税法咨询、悬挂横幅、张贴标语、编黑板报等传统方式，扩大宣传声势；六是利用电视、报纸、广播、网络等现代传媒开展税收宣传，实现税法宣传走进千家万户的目的。
七、以机关效能建设为契机，加强干部队伍建设
（一）积极开展机关效能建设。我局在组织全体干部认真学习市委、省局和市局有关文件的基础上，根据“转变职能，规范执法，提高效率，狠抓落实”的要求，结合基层征管实际，精心制订了我局“效能建设实施方案”，精心部署并狠抓落实“动员部署、对照检查、集中服务、督查落实”各阶段工作，在广泛动员的基础上，认真对照检查，共梳理了12个影响机关效能的问题，并进行了认真整改。同时，还组成了几个集中服务小组，由班子成员带队走访近50户企业，开展上门集中服务，进一步听取意见和建议，并逐条予以落实。经过几个阶段工作，我局干部工作作风进一步改进，服务意识明显增强，服务水平及办事效率进一步提高。为巩固效能建设成果，建立长效机制，我们还开展了发一张“税企联系卡”、寄一封“公开信”、签一份“承诺书”、立“一套制度”、制一张“简明办税流程图”、建一个“效能监督小组”等“六个一”活动，受到市、区效能办的充分肯定。有关部门多次对我局进行明查暗访，均未发现违纪违规问题。
（二）强化干部政治业务学习培训，不断提高干部综合素质
1、强化干部思想政治学习和职业道德教育。一是开展了三个代表重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件和中纪委两个《条例》的学习；组织党员干部认真听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告；开展了“读书思廉 ”活动。二是开展形式多样的职业道德教育，受教育面达100%。通过教育，进一步树立了干部职工“四个形象”，即：依法治税的执法形象、严于律己的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。三是开展行业作风教育。切实加强行风建设,规范行政执法行为。我局两次主动邀请人大代表、政协委员和纳税人代表对我局行风建设和行政执法情况进行检查评议，接受监督。建立工作开展情况定期向监督员通报机制，解决了监督员能够监督、方便监督的问题。继续实行由局领导带队的对征管质量进行检查考评制度。继续开展创建“最佳办税窗口”和争当“星级服务标兵”竞赛活动，完善考核、测评和奖励办法。四是开展警示教育活动。邀请了市检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”为全体干部职工进行专题讲座；参观了由市纪委主办的××市预防职务犯罪图片展；与司法部门联系，组织全体干部到省一监进行警示教育；开展了“廉洁从政、艰苦奋斗”教育，组织全体党员参观“韶山毛泽东故居”以及到贫困乡、村体验生活、扶贫帮困活动；参观了省局主办的廉政文化书法图画摄影展。
通过一系列学教活动，教育干部倍加珍惜现在的岗位，倍加珍惜现有的待遇，倍加珍惜自己的荣誉，增强了干部职工抵御风险、拒腐防变能力。做到在其岗，尽其能，谋其事，踏实做好工作。20xx年，我局被衢江区文明办授予“文明效能示范窗口单位”，被市局推荐为省地税系统文明单位，被市文明办推荐为省级文明单位；纳税人满意度测评达97.03%，干部没有被纳税人投诉，也没有发现违法乱纪现象；驻区行政服务中心地税窗口连续十次被评为“五星级”服务窗口，充分说明广大纳税人对我局工作的肯定。
2．强化干部业务培训。在业务上认真组织学习了《行政许可法》、《税收征管法》及《实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其他税收政策法规，在每月两次集中学习的基础上针对业务工作需要举办了两个专题培训班，聘请老师详细讲解会计制度、会计准则与税务处理的差别及调整，养老金征管改革的目的意义及如何加强征管；组织了二次外出考察学习，一次是到××考察办税厅职能转换后内总机构配置及考核，一次是到××考察稽核评税，通过一系列的学习、培训，干部的理论根底、实际操作能力有了明显提高。
（三）坚持以人为本，狠抓党风廉政建设
1．认真落实党风廉政建设责任制。明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设工作负总责；实行单位正职包副职、副职包分管科科长、科长包本科人员的“三包”责任制，一级对一级负责；采取局长与分管局长、分管局长与分管科长层层签订《党风廉政建设责任书》，其他干部签订廉政承诺书，以明确党风廉政建设中各自应负的责任。
2．完善内部监督机制。一是超前监督。每次会议，都提醒干部保持廉洁，教育干部算清从政不廉的“政治帐、经济帐、家庭帐”；对纳税人有不良反映、不良苗头的干部进行谈话、打招呼，提醒其注意，防微杜渐。二是跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程。实行干部下企业留言制度，一方面方便纳税人办事，同时掌握他们下企业的行踪，便于跟踪检查。三是开展检查整顿。成立检查小组，由分管领导负责，每月至少一次对干部执行“四项禁令”等进行检查，并出台了《关于对干部职工违反工作纪律规章制度予以扣发考核奖的通知》，列举了18项违反规定的具体内容，明确处罚标准。
3、强化外部监督。加强对举报箱、举报电话的管理，接到纳税人举报的，及时查处，并将查处结果向举报人反馈；坚持大厅总值班制度，征期清期间，班子成员轮流在大厅值班，受理纳税人咨询和投诉；完善行风监督员制度，在原来聘请的行风监督员的基础上又聘请了13位同志为我局“效能监督员”，定期召开监督员座谈会，向他们通报我局的各项工作，听取他们的意见和建议，接受他们的监督。
20xx年工作要点：
据预测，20xx年，我国的经济还将持续较快发展，国家有保有压的宏观调控政策和稳健的财政政策不会改变，煤、电、油、运等要素瓶颈将更加突出。总的来说，20xx年仍然是个挑战年、机遇年，但机遇大于挑战。只要我们在市局党组的正确领导下，充分考虑可能遇到的矛盾、困难和问题，保持清醒的头脑，坚持以组织收入为第一要务，夯实基础，创新工作，强化服务，不盲目乐观，做到迎难而上，顺势而为，积极有为，必将有所作为。
一、多措并举，努力提高征管质量，建立地税收入稳定增长机制
1．继续强化分行业、分税种、精细化管理，加强调查研究，根据不同行业、不同区域、不同税种的特点，制订征管办法，从整体上提高相关行业、区域的税收征管水平。
2．努力探索稽核评税和日常性检查的新路子，积极开展稽核评税和征管日常性检查。
3．认真落实管理员责任，加强对纳税户基本情况掌握和数字分析，切实强化税源管理和税收收入监控。
4．继续抓好养老金征管改革，建立健全养老金收入随同经济稳定增长的机制。
二、上下联动，积极开展部门协作，完善社会协税护税机制
1．积极探索与国税加强协作联合办税的内容和方式，简化办税环节，提高工作效率。
2．积极探索银、税、库联网协作方式，形式开票、扣款、入库“三位一体”的税收征收机制。`
3．充分发挥政府部门、中介组织、行业管理部门（行业协会）的功能，形成有效的社会化协税网络。
三、整合资源，再造业务工作流程，形成税收征管效率提高机制
1．进一步理顺征管、稽查两大系列职责分工和工作协作关系。在征管法的框架内，明确征管日常性检查的内容、方式、手段、程序以及与稽查重点检查的衔接，使两大系列都能充分发挥作用，为提高征管质量奠定基础。
2．顺应申报、纳税方式的变化，改革基层征管系列的机构设置和职能配置。如转换办税服务厅功能等。
3．按照行政许可法的原理，改进税收行政审批、审核的程序、手续，再造业务流程，实行一次性告知制、否定报备制等。
四、依托科技，提高税收征管信息化水平和科技含金量
1．广泛宣传，逐步推行税控机。
2．进一步提升税收信息化水平，提高tf2000数据分析功能、考核评价功能。
3．开展纳税信用等级评比。
20xx年，我局的各项工作在市局的领导下，在全体干部职工的共同努力下，取得了历史性突破。展望20xx年，我们将在市局党组的正确领导下，坚持以人为本，紧紧围绕科学的发展观，开拓性地开展工作，实现与时俱进，我们坚信××地税明天会更好。
二00四十二月三十日
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友2000”的各项功能打下基础。
五、创新服务方式，积极探索“一站式”服务机制
努力创新服务方式，拓宽服务内容，健全服务机制，尽力为服务对象提供优质高效服务，树立地税部门良好的社会形象。年初我局提出了“五零”服务目标，即“服务零距离、流程零障碍、办税零差错、培训零收费、工作零投诉”。通过整合服务资源、细化服务内容、创新服务方式、健全服务机制、强化服务监督，达到了“五零”目标，实现了服务环境优化，服务方式和服务档次的提升。在继续抓好跟踪服务、延时服务、承诺服务、提醒服务，实行首问责任制、AB岗工作制、大厅总值班制的基础上，推出了“一站式”服务。“一站式”服务将整个税务机关分为前台（办税服务厅）和后台两部分，对即办事项由前台统一办理，前台设立更多的综合窗口，减少专业窗口，纳税人在任何一个综合窗口均可办理所有涉税事项。对前台不能当场办理需后台科室审核审批事项，由前台受理并出具承诺书或告知书后，及时流转到有关科室限时办理。一站式服务进一步简化了办事流程，明确了办事责任，加强了办事过程记录和监督，提高了办事效率和质量，为纳税人提供了便利，使纳税服务更制度化、规范化、标准化。为保证“一站式”服务机制的顺利实施，一是健全管理制度。主要包括岗责体系和操作流程、工作衔接制度、资料传递制度等，做到岗位职责明确、操作便捷顺畅、流转衔接有序、资料传递及时。二是落实服务承诺。在明确服务项目、内容的基础上，重点承诺服务的质量、服务的时限、服务的责任。三是完善考评制度。根据前台和后台的工作量，从熟练程度、服务质量、办税效果等多方面对干部进行考核，鼓励先进，不断提高服务水平。
六、重视信息与调研工作，强化税收宣传
（一）信息调研工作成绩显著。为充分调动全体人员参与信息报道和调研的积极性，我局制定出台了《××税务分局信息报道和调查研究考核奖励办法》，信息报道和调研工作取得很大成绩。其中，局长××同志撰写的调研文章《关于推行“一站式”服务的思考》被市局《调研与参阅》刊登后，引起市局领导的高度重视，并作了“不能光思考，要实践。望研究办理”的重要批示。据不完全统计，截至11月30日，我局共被国家级刊物录用信息1篇，被省级刊物录用14篇，被市局及市级刊物录用35篇；被市局《调研与参阅》刊用调研文章2篇，上报市财税学会调研文章 6 篇。我局××同志撰写的《加强基层地税队伍建设的几点思考》被《浙江税务》全文刊发。
（二）税收宣传有声有色。以税收宣传月为契机，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这个主题，开展形式多样的税收宣传，努力营造良好的纳税氛围。一是根据省、市局的统一部署，参加了“水?税?源”浙江省中学生未来宣言大型活动；二是把税收宣传与业务培训有机结合，分期分批组织厂长、财务人员进行税法培训达 人次，使税法宣传双向互动，增强了宣传的实效；三是与区文教局联合举办了税收知识征文比赛，组织全区27所小学四、五年级学生参加，收到征文1050篇，从中评选出优秀征文64篇进行表彰和奖励，有效地推进了税收宣传从娃娃抓起、从学校抓起的新举措；四是充分发挥办税厅的宣传服务功能，全年分发各种资料及刊物5800本（份）；五是积极开展税法咨询、悬挂横幅、张贴标语、编黑板报等传统方式，扩大宣传声势；六是利用电视、报纸、广播、网络等现代传媒开展税收宣传，实现税法宣传走进千家万户的目的。
七、以机关效能建设为契机，加强干部队伍建设
（一）积极开展机关效能建设。我局在组织全体干部认真学习市委、省局和市局有关文件的基础上，根据“转变职能，规范执法，提高效率，狠抓落实”的要求，结合基层征管实际，精心制订了我局“效能建设实施方案”，精心部署并狠抓落实“动员部署、对照检查、集中服务、督查落实”各阶段工作，在广泛动员的基础上，认真对照检查，共梳理了12个影响机关效能的问题，并进行了认真整改。同时，还组成了几个集中服务小组，由班子成员带队走访近50户企业，开展上门集中服务，进一步听取意见和建议，并逐条予以落实。经过几个阶段工作，我局干部工作作风进一步改进，服务意识明显增强，服务水平及办事效率进一步提高。为巩固效能建设成果，建立长效机制，我们还开展了发一张“税企联系卡”、寄一封“公开信”、签一份“承诺书”、立“一套制度”、制一张“简明办税流程图”、建一个“效能监督小组”等“六个一”活动，受到市、区效能办的充分肯定。有关部门多次对我局进行明查暗访，均未发现违纪违规问题。
（二）强化干部政治业务学习培训，不断提高干部综合素质
1、强化干部思想政治学习和职业道德教育。一是开展了三个代表重要思想、十六大及十六届三中、四中全会文件和中纪委两《条例》的学习；组织党员干部认真听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告；开展了“读书思廉 ”活动。二是开展形式多样的职业道德教育，受教育面达100%。通过教育，进一步树立了干部职工“四个形象”，即：依法治税的执法形象、严于律己的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。三是开展行业作风教育。切实加强行风建设,规范行政执法行为。我局两次主动邀请人大代表、政协委员和纳税人代表对我局行风建设和行政执法情况进行检查评议，接受监督。建立工作开展情况定期向监督员通报机制，解决了监督员能够监督、方便监督的问题。继续实行由局领导带队的对征管质量进行检查考评制度。继续开展创建“最佳办税窗口”和争当“星级服务标兵”竞赛活动，完善考核、测评和奖励办法。四是开展警示教育活动。邀请了市检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”为全体干部职工进行专题讲座；参观了由市纪委主办的××市预防职务犯罪图片展；与司法部门联系，组织全体干部到省一监进行警示教育；开展了“廉洁从政、艰苦奋斗”教育，组织全体党员参观“韶山毛泽东故居”以及到贫困乡、村体验生活、扶贫帮困活动；参观了省局主办的廉政文化书法图画摄影展。
通过一系列学教活动，教育干部倍加珍惜现在的岗位，倍加珍惜现有的待遇，倍加珍惜自己的荣誉，增强了干部职工抵御风险、拒腐防变能力。做到在其岗，尽其能，谋其事，踏实做好工作。20xx年，我局被衢江区文明办授予“文明效能示范窗口单位”，被市局推荐为省地税系统文明单位，被市文明办推荐为省级文明单位；纳税人满意度测评达97.03%，干部没有被纳税人投诉，也没有发现违法乱纪现象；驻区行政服务中心地税窗口连续十次被评为“五星级”服务窗口，充分说明广大纳税人对我局工作的肯定。
2．强化干部业务培训。在业务上认真组织学习了《行政许可法》、《税收征管法》及《实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》及其他税收政策法规，在每月两次集中学习的基础上针对业务工作需要举办了两个专题培训班，聘请老师详细讲解会计制度、会计准则与税务处理的差别及调整，养老金征管改革的目的意义及如何加强征管；组织了二次外出考察学习，一次是到××考察办税厅职能转换后内总机构配置及考核，一次是到××考察稽核评税，通过一系列的学习、培训，干部的理论根底、实际操作能力有了明显提高。
（三）坚持以人为本，狠抓党风廉政建设
1．认真落实党风廉政建设责任制。明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设工作负总责；实行单位正职包副职、副职包分管科科长、科长包本科人员的“三包”责任制，一级对一级负责；采取局长与分管局长、分管局长与分管科长层层签订《党风廉政建设责任书》，其他干部签订廉政承诺书，以明确党风廉政建设中各自应负的责任。
2．完善内部监督机制。一是超前监督。每次会议，都提醒干部保持廉洁，教育干部算清从政不廉的“政治帐、经济帐、家庭帐”；对纳税人有不良反映、不良苗头的干部进行谈话、打招呼，提醒其注意，防微杜渐。二是跟踪监督。把监督贯穿于税务人员执行公务活动的全过程。实行干部下企业留言制度，一方面方便纳税人办事，同时掌握他们下企业的行踪，便于跟踪检查。三是开展检查整顿。成立检查小组，由分管领导负责，每月至少一次对干部执行“四项禁令”等进行检查，并出台了《关于对干部职工违反工作纪律规章制度予以扣发考核奖的通知》，列举了18项违反规定的具体内容，明确处罚标准。
3、强化外部监督。加强对举报箱、举报电话的管理，接到纳税人举报的，及时查处，并将查处结果向举报人反馈；坚持大厅总值班制度，征期清期间，班子成员轮流在大厅值班，受理纳税人咨询和投诉；完善行风监督员制度，在原来聘请的行风监督员的基础上又聘请了13位同志为我局“效能监督员”，定期召开监督员座谈会，向他们通报我局的各项工作，听取他们的意见和建议，接受他们的监督。
20xx年工作要点：
据预测，20xx年，我国的经济还将持续较快发展，国家有保有压的宏观调控政策和稳健的财政政策不会改变，煤、电、油、运等要素瓶颈将更加突出。总的来说，20xx年仍然是个挑战年、机遇年，但机遇大于挑战。只要我们在市局党组的正确领导下，充分考虑可能遇到的矛盾、困难和问题，保持清醒的头脑，坚持以组织收入为第一要务，夯实基础，创新工作，强化服务，不盲目乐观，做到迎难而上，顺势而为，积极有为，必将有所作为。
一、多措并举，努力提高征管质量，建立地税收入稳定增长机制
1．继续强化分行业、分税种、精细化管理，加强调查研究，根据不同行业、不同区域、不同税种的特点，制订征管办法，从整体上提高相关行、区域的税收征管水平。
2．努力探索稽核评税和日常性检查的新路子，积极开展稽核评税和征管日常性检查。
3．认真落实管理员责任，加强对纳税户基本情况掌握和数字分析，切实强化税源管理和税收收入监控。
4．继续抓好养老金征管改革，建立健全养老金收入随同经济稳定增长的机制。
二、上下联动，积极开展部门协作，完善社会协税护税机制
1．积极探索与国税加强协作联合办税的内容和方式，简化办税环节，提高工作效率。
2．积极探索银、税、库联网协作方式，形式开票、扣款、入库“三位一体”的税收征收机制。`
3．充分发挥政府部门、中介组织、行业管理部门（行业协会）的功能，形成有效的社会化协税网络。
三、整合资源，再造业务工作流程，形成税收征管效率提高机制
1．进一步理顺征管、稽查两大系列职责分工和工作协作关系。在征管法的框架内，明确征管日常性检查的内容、方式、手段、程序以及与稽查重点检查的衔接，使两大系列都能充分发挥作用，为提高征管质量奠定基础。
2．顺应申报、纳税方式的变化，改革基层征管系列的机构设置和职能配置。如转换办税服务厅功能等。
3．按照行政许可法的原理，改进税收行政审批、审核的程序、手续，再造业务流程，实行一次性告知制、否定报备制等。
四、依托科技，提高税收征管信息化水平和科技含金量
1．广泛宣传，逐步推行税控机。
2．进一步提升税收信息化水平，提高TF2000数据分析功能、考核评价功能。
3．开展纳税信用等级评比。
20xx年，我局的各项工作在市局的领导下，在全体干部职工的共同努力下，取得了历史性突破。展望20xx年，我们将在市局党组的正确领导下，坚持以人为本，紧紧围绕科学的发展观，开拓性地开展工作，实现与时俱进，我们坚信××地税明天会更好。
二00四十二月三十日
转贴于2020年财政局地方税务局2020年工作总结和2020年工作思路
第一部分 20xx年工作总结
20xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。20xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构
（一）全力优化收入结构
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。govyi.com
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。20xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。20xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，20xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；20xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。20xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革
（一）完善基础管理
坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局20xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革
（一）进一步调整内设机构的职责
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破
一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印《我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力
（一）精心包装项目
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设
20xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展 “三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设
制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b 岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化
认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
第二部分 20xx年工作思路
20xx年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过20xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20xx年财政总收入预计在20xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，20xx年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制20xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立 “地方两税” 委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
财政局地方税务局2020年工作总结和2020年工作思路
财政局地方税务局20xx年工作总结和20xx年工作思路
第一部分20xx年工作总结
20xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。20xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构
（一）全力优化收入结构
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。更多经典尽在
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。20xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。20xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，20xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；20xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。20xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革
（一）完善基础管理
坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局20xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加XX市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革
（一）进一步调整内设机构的职责
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破
一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印《我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力
（一）精心包装项目
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设
20xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设
制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、XX市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《A、B 岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化
认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
第二部分20xx年工作思路
20xx年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过20xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20xx年财政总收入预计在20xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，20xx年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制20xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
2020年水务局2020年工作总结和2020年工作思路
一、二00四年工作总结
20xx年，我们水务系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关怀监督下，在省、市业务部门和县农办的大力支持下，在水务系统干部职工的共同努力下，工作成绩显著。
(一)全面动员，全力以赴，在防洪抗旱中立功勋
我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年，从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱，从局机关到基层单位，全面动员，全面参与，全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾，为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献，立下了汗马功劳。今年，我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。
1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后，我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员，并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而，建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。
2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律，我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例，分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》，报县委、县政府同意，以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程，乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。
3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月，我县连降暴雨，水库的防汛日趋严重，特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案，杜绝安全事故发生，确保防汛工作目标，我局全体机关干部除留2名同志值班外，全部分赴到各乡镇，对上型号的水利工程逐处检查，共进行了两次大规模的督查，并对督查中发现的问题及时提出处理意见。
4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月，局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员，哪里有险情就奔向哪里，先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情，杜绝了事故的发生。6月底以后，出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位，负责各自联系点的抗旱工作，还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作，直到抗旱基本结束才回局工作。今年，我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾，主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战，但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。
(二)突出重点，大创样板，在水利建设中创业绩
1、重点工程稳步推进。
一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视，向县长亲自挂帅担任工程指挥长，主管农业的周副县长也披挂上阵，县级领导亲自为工程协调关系，解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵，从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局，先干什么、后干什么，他都细算在心，指导到位。工程进展快、质量高，主体工程已经完成，附属工程已于9月下旬搞了招投标，工程正在紧张有序地进行，整个工程可望在汛前全部完工。
二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务，实现年底供水计划，我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵，还确定了一名副局长专抓，8个党委成员有4个参加了专项工程建设，确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨（一期工程1.5万吨）的水厂，其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展，从施工人员到工程领导都是加班加点，夜以继日地工作。功夫不负有心人，现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务，尤其是泵房和管网通过科学设计，将传统的库内囤船式改为坝后固式，即节约了工程造价和运行成本，又便于管理维修和安全，整体工程可在年内基本完成，实现年内供水计划。
三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下，已全面竣工，并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米，完成土石方开挖回填3342立方，浆砌块石1567立方，铺筑砾石垫层503立方，水泥沙浆抹面618平方，砼20立方。
四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩，经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%，工程已经省市验收合格。
2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办［20xx］49号文件精神，全面实施“2253”工程计划（即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元），我局积极配合县委、县政府，组织技术力量奔赴灵官镇，创办全县的水利建设点，该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工，完成了小（一）、（二）型水库保安9处，硬化骨干山平塘146口，混泥土硬化渠道3.15公里，山平塘清淤435口，为全县的水利建设动员会提供了现场，为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看，乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设，现已完成7处小型水库的工程保安，兴修河道护岸堤1.5公里，山平塘清淤120口；**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量，组织专业负责水利工程施工，现已高标准的硬化540口山平塘，其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设，凭11月18日的统计，全县已开工各类水利工程14680处，完成7890处，完成土石方330万方，完成劳动工日310万个。
(三)寻找“资源”，利用能源，在水利经济上谋发展
1、想方设法 寻找源头，千方百计争取投资。
为了寻找资金来源，争取各级各部门的投资，我局从班子成员到技术干部，不分份内份外，加班加点工作，不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元，做好了工程的安全鉴定，勘测设计、评审等技术工作。同时，我们坚持以勤感人，以情动人。今年，我局两上北京，八进省城，向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作，加强了业务联系和感情联络，得到了优厚的回报，已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元，其中：***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元，*水治理工程50万元，贴息贷款20万元（唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元）、特大抗旱资金40万元，具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子，有望在明年解决投资（1500万）。
2、充分利用现有能源，全面发展水利经济。
水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提，我局坚持以城镇供水为龙头，以农业供水和水力发电为支柱，以水面立体开发为重点，因地制宜，发挥优势，从广度上增效益，从深度上挖潜力，实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元，比去年的1160万元增长10.2%，其中：供水830万元（农业供水170万元、城镇供水660万元）、发电90万元、养鱼50万元，综合经营收入270万元，其他收入40万元。
一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力，收购水厂增效益，兴建水厂谋发展，大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨，全年城镇供水收入可达660万元，占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任，细化管理，年收入可突破100万元，比上年增长12%；**水库收购了太和堂水厂，年增收入13万元，并已规划并上报到省，筹建新水厂。
二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则，全面贯彻祁政办发［20xx］13号文件和*政通［20xx］5号通告精神，合理供水，合理收费，热情服务，让利于民舍小家，为大家，为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献，同时创造了较好的自身效益，可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。
三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教，对内定额，对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法，提高渔业生产效益，扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法，渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁，既扭转了养殖亏损局面，又解决了12个职工的部分工资，还可学习租赁人的养殖经验和经营策略，为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站，装机3285千瓦／18台，但都是在70年末80年代初兴建的，设施老化，设备陈旧，水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造，尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度，创收 90万元。*家台水库有两处电站（一级和二级），装机1140千瓦／4台，今年可发电250万度，创收30万元，占该所总收入的60%。
五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元，兴办了纯净水厂，可创收入4万元，还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出，争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后，积极承揽工程，今年的总收入可突破100万元。
(四)加强学习，强化教育，在行业形象上下功夫
1、加强党员管理工作，发挥先锋模范作用。
今年5月30日，局党委组织全系统基层党组织负责人，在七*电灌站召开了党员管理工作会议，研讨了怎样当好党支部书记，如何发挥党员的先锋模范作用，明确了基层党组织的任务和要求。实践证明，这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年，全系统有3个党员受到县委表彰，有21个党员受局党委表彰；有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”，有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”；有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”，局党委被县委表彰为“先进党组织”。
2、加强政治业务学习，提高水务队伍素质。
一是加强“三个代表”重要思想学习教育，提高干部职工的政治思想素质。今年，我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要，共分14课进行上课学习，个个记笔记，人人写心得，并召开专题动员会，号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要，共印发资料630多份，参加相关会议和参加听课人次达720多人次。
二是加强业务培训学习，提高干部职工的专业技术水平。今年，我们系统共输送110多人次，分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训，干部职工的业务素质有了新的提高。
3、加强职工道德教育，树立水务行业形象。
一是加强了机关管理，树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风，思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初，我局制订了严格的目标管理责任制，共出台了13项机关规章制度，年末，我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比，评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制，从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观，办事效率不断提高。
二是加强了监督，树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度，对本公司干部职工的职业道德进行了规范，并成立了内保股，对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督，收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”，其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击，处理了一些歪门邪道的人和事，保护了水务行业形象。
4、加大行政执法力度，树立水务行业威信
一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中，出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天，提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动，请县级领导发表了电视讲话，还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查，使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。
二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起，如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施，擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件，确保了水利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，树立了水政监察大队的良好形象。
(五)关心移民，贴近移民，在维护稳定上作贡献
1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作，从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等，在业务工作和拆迁安置上挑大梁，热情为移民服务，积极为政府分忧。
2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策，尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访，全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金，全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民，全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪，使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态，为社会稳定做出了积极贡献。
(六)服从大局，全面兼顾，在中心工作上尽努力
尽管我们水务系统的环境艰苦，工作辛苦，局机关财政困难，人员偏少，年龄偏老，一年四季有做不完的事，但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上，不惜人力、财力、物力，出色完成任务，深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务，我局投入各类资金近10万元，派出人员达110人次，主要做了三件事：
一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。
二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护，被县委、县政府通报表扬。
三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务，如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。
回顾一年的工作，我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离，存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少，水利设施的抗灾能力脆弱，农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。
二、二00五年的工作思路
(一)指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以兴水强县富民为目的，紧跟县委、县政府的战略部署，围绕“治水、兴水”做文章，与时俱进，开拓创新，努力推进水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展，为全面建设小康县提供有力支撑和保障。
(二)工作目标
200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”，即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划，即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。
1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。
舞活“龙头”、发展城镇供水，做强“龙身”，即抓好农业供水和水力发电，摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营，实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。
2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点，围绕“兴水、治水”做文章。
①水利建设。全面实施“2553”工程计划，即完成各类水利工程2万处，投入劳动工日500万个，完成土石方800万立方米，投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针，即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主，全面提高水资源的综合利用效率，力争夺回“芙蓉杯”。
②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人；一般干旱年景无大面积失收现象，为农业丰收、农民致富提供保障。
在硬件上：一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险；二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术，帮助调整产业结构，提高抵御自然灾害的能力。在软件上：一是落实防汛首长负责制，制订防洪预案，搞好科学调度；二是落实水费改革，优化供水机制。
3、加强三大建设
①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，教育和引导广大党员解放思想，与时俱进，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求，在全系统广泛开展党的素质教育，切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育，增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育，弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动，努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地，大力开展群众性科普活动，在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围，提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设，积极开展丰富多样的群众性文体活动，提高全系统干部职工的文化素养和体质。
③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案，争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动，增强干部职工和全民的法律意识和法制观念，提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政，促进水务工作法制化。
(三)主要措施
1、更新理念谋发展。
①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出：发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说：发展是解决一切社会问题的金钥匙，同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此，行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓，形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围，为行业发展奠定一个坚实的思想基础。
②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神，结合**的实际情况，我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变，坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。
③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言，确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。
2、深化改革促发展。
①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验，逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制，将水利工程的维修和管理责任到户、到人，确保水利工程安全运行。
②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档，按实登记供用水情况和水费收缴情况，并出榜公布，达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人（包括供水单位的负责人和管理人员），要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚，建立责任追究制，县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。
③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导，县局一名领导专管。二是强化责任，彻底改变人浮于事的现象。
3、创造环境促发展。
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”，选好“配角”，配强配好基层班子。二是加强“四大教育”（即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育），提高班子的整体素质和战斗力。
②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强，负责精神强，有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育，广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。
③创造一个好环境。加强纵向和横向联系，争取八方支援，消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。