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2020年县规划建设局上半年工作总结及下半年工作思路

发布时间: 2019.10.30

时间在悄然飞逝,在忙碌中结束了这一阶段的工作,工作总结应该被我们安排进日程了,写好工作总结可以分配我们的工作精力,使我们更加高效率完成任务,有很多人不知道写工作总结怎么办?小编特地为大家精心收集和整理了“2020年县规划建设局上半年工作总结及下半年工作思路”,欢迎你阅读与收藏。


第一部分 上半年工作总结
20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强
(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(三)规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序,拟订完成了《___县建筑物退让规定》、《___县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次,共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份,划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2;进行批后规划巡查25次,查处违法建设57个项目,建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度,将规划审批公告、公示制度向村级推广,并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告,公示重大规划项目5次。同时,建设完成了规划建设网站,建立了规划学会,拟定了城乡规划委员会工作章程,进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二是积极配合黄衢南

高速公路建设,如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作;三是强化拆迁管理,依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开,实行阳光操作,遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案,接受群众监督,有力促进了柚香城大楼的如期拆除,消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的___港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《___县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度___县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《___县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《___县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《___县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了___县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出___建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《___县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(二)加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查,有针对性地进行安全专项整治工作,杜绝了各类重大安全事故。据统计,上半年共组织各类安全检查7次,其中例行安全检查4次,专项整治3次,包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个,建筑面积60万m2,发放整改通知单30余份,整改意见近200条,及时消除了安全隐患,有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作,上半年申报施工企业安全产许可证1家,帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列,在施工许可审批中强化了施工合同备案管理,要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划,确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管,组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作,有效强化了施工质量,保证了房屋的安全使用;同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动,县检察院大楼(中国广厦)和梅园22幢住宅楼(邮电建)获20xx年度衢江杯优质工程奖;评选8个“常江杯”工程,并对获奖单位予以了表彰。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联

动,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农(居)民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度,进一步理顺各个业务管理环节,为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作,加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图,确保了工程顺利实施;配合做好农村垃圾集中处理工作,完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作,目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用;继续配合“八大工程”建设,充分发挥规划的调控指导作用,切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作,根据新农村建设二十字方针,组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境,形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作,及时掌握第一手资料,为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序,强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项,公建工程6项,工程面积13316.35平方米;辉埠园区工业项目选址12项,工程4项,建筑面积6123.4平方米;农村私人建房182户,占地面积16729平方米,建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管,截止5月份底,共检查施工工地102处,发放整改通知书26份,有效遏制了质量安全事故的发生,切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动,进一步优化服务环境,提高服务质量
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见

和建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《___县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题,进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实,全面推进城乡规划建设事业新发展,确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
(一)深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究,着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建,重点加大对城市特色营造的研究,尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究,其次要加大对当前我县突出社会问题的研究,主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究,并提出前瞻性应对措施。
(二)抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划,建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统,为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础;积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编,抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制,推进“两城四县”创建。
(三)构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会,完善城市规划决策制度;二是建立规划评审等相关编审制度,提升规划编制成果质量;三是建立规划技术管理制度,出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度,推进规划管理的规范性、严密性;四是建立测绘行业管理制度,建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度,初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法,协助乡镇新农村规划实施,积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络,全面规范规划审批,加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设,完成江北体教园区至富足山污水主干管工程,并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作;完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程;完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设,配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期(罗汉山—205国道)建设前期工作;加大城区供水管网的改造力度,完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度,重点加强主要路段维修力度,提高维修、养护质量,完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点,选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作,使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制,严格实施公用绿地养护标准化管理,提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作,并在全面完成年度创建工作任务的基础上,制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划,确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动,建立相关符合我县实际的长效管理机制,使相关企业尽快步入良性发展轨道,更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设,认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作,积极探索环卫管理模式,理顺环卫管理体制,促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法,起草《___县物业管理实施细则》,修改《___县物业服务收费管理办法》及《___县物业管理宣传方案》,指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作,促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展,鼓励设立建筑劳务企业,培育劳务市场;帮助企业资质升级和增项资质,努力改善建筑企业资质结构,进一步提高市场竞争力;加大建筑工程安全监管,设立“___县建筑工程安监站”,解决建筑安全监管无机构、无经费

,专职安监员缺乏等问题,改善建筑安全监管环境,开展建筑安全各项专项整治工作,强化重大危险源的监控,预防各类安全事故,保障人们生命财产安全;重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求,强化对施工现场建筑节能的监管,确保节能措施的到位,圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标;切实做好建设领域“双清欠”工作,完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统,建立健全房地产市场信息系统,增强政策和信息的透明度,稳定市场心理预期,引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展;继续开展房地产市场调查研究,积极参与城市土地开发和经营城市研究工作,严格土地出让规划审批中编制性指标的执行,并完成部分《城市经济研究课题》报告,为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作,对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编,努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作;加强新农村建设调研,培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上,突出规划指导作用,培育不同类型村庄典型;继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设(千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸)中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动,进一步健全机制,落实责任,切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度,建立重点建设项目定点监测机制,真心实意地为企业和项目服务,帮助企业和项目主体排忧解难,切实强化活动成效,真正达到快捷、高效的目标;继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动,着力巩固机关效能建设成果,促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。

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2020年县规划建设局工作总结及今后工作思路


20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
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(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(三)规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序,拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次,共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份,划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2;进行批后规划巡查25次,查处违法建设57个项目,建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度,将规划审批公告、公示制度向村级推广,并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告,公示重大规划项目5次。同时,建设完成了规划建设网站,建立了规划学会,拟定了城乡规划委员会工作章程,进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二

是积极配合黄衢南高速公路建设,如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作;三是强化拆迁管理,依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开,实行阳光操作,遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案,接受群众监督,有力促进了柚香城大楼的如期拆除,消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出常山建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(二)加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查,有针对性地进行安全专项整治工作,杜绝了各类重大安全事故。据统计,上半年共组织各类安全检查7次,其中例行安全检查4次,专项整治3次,包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个,建筑面积60万m2,发放整改通知单30余份,整改意见近200条,及时消除了安全隐患,有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作,上半年申报施工企业安全产许可证1家,帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列,在施工许可审批中强化了施工合同备案管理,要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划,确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管,组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作,有效强化了施工质量,保证了房屋的安全使用;同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动,县检察院大楼(中国广厦)和梅园22幢住宅楼(邮电建)获20xx年度衢江杯优质工程奖;评选8个“常江杯”工程,并对获奖单位予以了表彰。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动

,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农(居)民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度,进一步理顺各个业务管理环节,为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作,加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图,确保了工程顺利实施;配合做好农村垃圾集中处理工作,完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作,目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用;继续配合“八大工程”建设,充分发挥规划的调控指导作用,切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作,根据新农村建设二十字方针,组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境,形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作,及时掌握第一手资料,为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序,强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项,公建工程6项,工程面积13316.35平方米;辉埠园区工业项目选址12项,工程4项,建筑面积6123.4平方米;农村私人建房182户,占地面积16729平方米,建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管,截止5月份底,共检查施工工地102处,发放整改通知书26份,有效遏制了质量安全事故的发生,切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动,进一步优化服务环境,提高服务质量
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见和

建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题,进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实,全面推进城乡规划建设事业新发展,确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
(一)深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究,着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建,重点加大对城市特色营造的研究,尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究,其次要加大对当前我县突出社会问题的研究,主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究,并提出前瞻性应对措施。
(二)抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划,建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统,为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础;积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编,抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制,推进“两城四县”创建。
(三)构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会,完善城市规划决策制度;二是建立规划评审等相关编审制度,提升规划编制成果质量;三是建立规划技术管理制度,出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度,推进规划管理的规范性、严密性;四是建立测绘行业管理制度,建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度,初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法,协助乡镇新农村规划实施,积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络,全面规范规划审批,加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设,完成江北体教园区至富足山污水主干管工程,并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作;完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程;完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设,配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期(罗汉山—205国道)建设前期工作;加大城区供水管网的改造力度,完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度,重点加强主要路段维修力度,提高维修、养护质量,完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点,选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作,使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制,严格实施公用绿地养护标准化管理,提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作,并在全面完成年度创建工作任务的基础上,制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划,确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动,建立相关符合我县实际的长效管理机制,使相关企业尽快步入良性发展轨道,更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设,认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作,积极探索环卫管理模式,理顺环卫管理体制,促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法,起草《常山县物业管理实施细则》,修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》,指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作,促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展,鼓励设立建筑劳务企业,培育劳务市场;帮助企业资质升级和增项资质,努力改善建筑企业资质结构,进一步提高市场竞争力;加大建筑工程安全监管,设立“常山县建筑工程安监站”,解决建筑安全监管无机构、无经费,专职安监员

缺乏等问题,改善建筑安全监管环境,开展建筑安全各项专项整治工作,强化重大危险源的监控,预防各类安全事故,保障人们生命财产安全;重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求,强化对施工现场建筑节能的监管,确保节能措施的到位,圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标;切实做好建设领域“双清欠”工作,完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统,建立健全房地产市场信息系统,增强政策和信息的透明度,稳定市场心理预期,引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展;继续开展房地产市场调查研究,积极参与城市土地开发和经营城市研究工作,严格土地出让规划审批中编制性指标的执行,并完成部分《城市经济研究课题》报告,为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作,对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编,努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作;加强新农村建设调研,培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上,突出规划指导作用,培育不同类型村庄典型;继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设(千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸)中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动,进一步健全机制,落实责任,切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度,建立重点建设项目定点监测机制,真心实意地为企业和项目服务,帮助企业和项目主体排忧解难,切实强化活动成效,真正达到快捷、高效的目标;继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动,着力巩固机关效能建设成果,促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。

2020年上半年司法局工作总结及下半年工作思路



根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标,我局着眼于为区委、区政府的大局服务,着力于充分发挥工作职能和工作优势,稳步而有序地开展工作,各项工作进展顺利,完成了20xx年上半年工作目标阶段性任务。现对20xx年上半年工作目标完成情况作如下汇报:
一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作
今年是“五五”普法的启动年,也是实施区委、区政府《20xx-20xx年依法治区工作规划》的第三年,按照市治市办的要求,积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作,取得了一定的成效。
(一)法制宣传教育工作
1.认真组织开展“五五”普法宣传月活动,为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带,印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇(街道)发放。在为期一个月的时间内,全区有400余名法制宣传员参与宣传,出动宣传车68台次,悬挂张贴法制宣传标语300多条,向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次,形成了强大的宣传声势,为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。
2.围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作,积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节,在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动,在活动中,除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外,还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式,加大了农村法制宣传教育工作的力度,增强了广大群众的法律意识,提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。
3.围绕成都市创建国家知识产权示范城市,积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容,利用“世界知识产权日”的宣传,采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式,多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。
4.积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。
今年元旦、春节期间,组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员,奔赴全区各乡镇(街道)开展送法下乡、送法进社区活动,我局在送法下乡活动中,除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外,还同区书法家协会联系,先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇,为当地农民群众义务书写法制春联,受到了农民群众的热烈欢迎。
按照市依法治市办的统一安排,3月下旬,从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员,组建了11支法制宣传小分队,举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式,并分赴全区11个乡镇(街道)开展法制宣传活动。4月11日,我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员,又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员,在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动,活动中,除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外,还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册,在社会上引起了较大的反响。
5.积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年,也是《公务员法》的实施之年,区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排,通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识,把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容,在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。
6.加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实,积极拓展青少年法制宣传教育的新途径,采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式,认真组织开展青少年法制教育活动。三月初,有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会,认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验,查找工作中存在的问题,在此基础上,向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》,进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施,在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上,对全区中小学生法制教育工作进行了再动员和再部署,为进一步落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。
(二)依法治理工作
1.以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇(街道)、区级各部门及区级各人民团体印发了《***区20xx年度依法治区工作要点》。
2.将市委、市政府下达我区的20xx年度依法治市工作目标任务进行了分解落实,并纳入区委、区政府的一级工作目标。
3.4月26日,我区召开了依法治区工作会议,会议总结了我区去年依法治区的工作情况,表彰了20xx年度完成依法治区工作目标任务成绩突出的先进集体,安排和部

署了20xx年度全区的普法、依法治区工作的各项目标任务。
4.深入开展热点、难点的依法治理工作。在认真排查、深入调查研究的基础上,积极排查广大群众关心的热点、难点问题,认真落实治理措施。目前,一些热点、难点的治理已初见成效,大部分热点、难点的治理工作将按计划在年底完成。
二、拓展和规范法律服务,促进法律服务业有序发展
(一)公证工作
1.紧紧围绕党委、政府中心工作,提供公证法律服务
充分发挥公证预防纠纷,减少诉讼,维护当事人合法权益的职能作用,引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年,办理经济类公证280件,民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务,办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷,帮助当事人通过法律途径解决问题,防止群体性事件的出现,为经济发展和社会稳定服务。
2.以提高公证质量为中心,强化监督管理
积极采取有效措施,严格公证质量管理,严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施,将公证质量与个人收益挂钩,以制度促管理,以管理促质量,以质量促效益,公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查,公证错证率为零。
实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件,以及可能影响社会稳定的公证案件,进行集体研究讨论,对重大公证案件及时上报,确保了公证质量。
3.加强公证队伍建设
认真抓好公证队伍建设,将“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的总体要求。4月27日,召开公证岗位培训活动动员会,传达相关会议精神,部署了全区公证岗位培训活动。要求公证员必须增强政治意识、大局意识、责任意识,增强职业道德观念和社会责任感,遵纪守法,严于律己,维护公证良好的社会形象。
(二)律师工作
1.紧紧围绕党委、政府的中心工作开展强有力的法律服务
认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务,我局成立了“成都市***区司法局律师服务产业发展年工作指导小组”,出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务工作的实施意见》,挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团,为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。
加强政府法律顾问工作。充分发挥政府法律顾问的作用,参与政府管理和决策过程,把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来,为政府提供法律服务,提高政府管理行为的法律水准,促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段,依据法律和事实,敢于讲真话,敢于负责任。上半年,协助政府起草、修改、审查合同18份,参与全区重大决策、研究会议15次,参与全区重大纠纷处理10件,提出法律意见、建议58条。
2.维护社会公平正义,努力促进社会和谐稳定
指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾,引导群众依法正确行使诉求,减少不和谐因素,推动律师参与法庭调解和社区调解活动,引导律师积极参与处理涉法信访和群体性事件,协助区领导参与信访接待,维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作,维护社会公平和正义。
充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的重要保障作用。加强律师的诉讼代理和辩护工作,积极与相关部门协调,改善律师参与诉讼的环境和条件,激发律师从事辩护、代理业务的积极性。积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动,组织律师深入到人和乡壁山村对两户特困残疾人进行了走访慰问,并与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议,为他们送去了慰问金,为建设诚信友爱的和谐社会贡献力量。
3.围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求,继续加强律师队伍建设
开展社会主义法治理念教育。突出政治教育,培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观,培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。
强化职业道德教育,积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手,建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。
建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理,建立健全并严格执行各项规章制度,尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、财务管理制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。
组织指导律师做好关于人大代表视察法院庭审相关工作。我局律师工作部门主动与人大和司法部门衔接,协助有关工作,及时审查律师代理工作的相关材料,指导律师事务所做好庭审代理工作。在4月19日人大代表视察法院的庭审工作中,我区的律师辩护工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律师事务所担任法律顾问43家,刑事诉讼辩护及代理22件,民事案件诉讼代理26件,经济案

件诉讼代理8件,非诉讼法律事务代理13件,代写法律事务文书36件,解答法律咨询434人次。
(三)法律援助工作
1.广泛宣传,发动全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心
通过区政府网站法律援助栏目全面、真实、客观地宣传我区法律援助工作,解答法律咨询,做到专人负责、定期更新、扩大社会影响,同时,加强与媒体协调,对全区有影响或重大疑难的典型法律援助案件予以了宣传报道。组织各相关科室和法律服务机构认真开展了第十六次“全国助残日”活动,大力营造“扶残、助残”的良好氛围。活动期间,设立了10个助残日宣传咨询服务点,对相关法律法规以及本次助残日的主题活动的重要意义进行了广泛宣传,并就残疾人法律维权等方面开展了咨询服务,免费解答法律咨询120人次,免费代书18份。
开展走访慰问活动。5月19日,局机关相关科室、区法律援助中心、律师事务所负责人在局党组书记***的带领下,深入到人和乡壁山村对2户特困残疾人进行了走访慰问,认真了解导致贫困情况,为下一步开展好重点帮扶工作打好基础。当日,法律援助中心组织指导达和、西蜀律师事务所与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议,并为他们送去了慰问金。今年以来,区法律援助中心共为11名贫困残疾人提供了法律援助,免收代理费金额达5万余元。为两户贫困残疾人家庭提供对口法律援助。
2.认真落实为民办实事目标,对应提供法律援助的农民工援助率达到100%
成立了由区司法局、区法律援助中心、区总工会法律援助工作站有关人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等组成的农民工法律援助应急服务队,妥善处理农民工法律援助突发事件。
依托148法律服务热线,设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序,对农民工法律援助实行了24小时内受理制。进一步健全城乡一体化法律援助社会救助体系,加大对救助站工作人员的培训与工作衔接力度,简化法律援助受理、审查、指派程序,扩大受援范围,提高援助效率。
认真开展“平安成都”、“平安***”法律援助进社区、进农村活动,依托农村法律服务工作站进一步健全农村法律援助网络,充分发挥律师、公证员和基层法律服务工作者的作用,为社区居民和农村群众提供优质、便捷的法律援助。
上半年,农民工申请法律援助3件,受理3件,对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。
3.强化措施,不断提高办案质量
建立了法律援助案件办案人员信用等级制度;进一步健全法律援助案件质量跟踪服务卡制度,向法院、当事人征求办案质量意见。
加强办案质量监督检查,我局上半年对各法律服务机构办理的法律援助案件进行质量大检查,对检查情况进行了通报,对存在的问题提出了整改意见。
今年上半年共办理法律援助案件44件,其中刑事法律援助案件23件,民事法律援助21件。
(四)基层法律服务工作
1.认真推进农村法律服务工作,全面完成农村法律服务工作站的建立,强力推进统筹城乡经济发展和推进城乡一体化工作。
切实强化基层法律服务工作者为“三农”服务的意识,努力为农村产业结构调整、规范经营、劳务输出和农民增收增产提供优质便捷的法律服务。上半年,为外出务工人员提供法律咨询27人次,代理诉讼案件3件。
农村乡镇(街办)法律服务工作站建成率达100%,并切实发挥作用。在去年建立8个规范化农村法律服务工作站的基础上,今年又在人和、姚渡、祥福3个乡镇建立了规范化农村法律服务工作站,至此,全区各乡镇(街道)全部建立了农村法律服务工作站,覆盖面达100%。
2.以基层党委政府的中心工作为重点,发挥好法律参谋和助手的作用,积极拓展新的法律服务领域
基层法律服务所和法律服务工作者认真为党委政府、人民群众和中小企业提供优质高效的法律服务,积极拓展法律服务领域,进一步规范法律服务队伍。上半年,各基层法律服务所为基层政府、村居委会、企业、以及其他组织共43家担任法律顾问。
结合各乡镇、街道实际,指导基层法律服务所开辟非诉讼领域业务,形成特色法律服务,上半年代理非诉讼法律事务18件,调解纠纷22件。
三、巩固基层,强化基础,积极推进基层司法行政工作
(一)人民调解工作
我局以全省企业人民调解工作***现场会为契机,认真贯彻落实市司法局《关于转发省司法厅〈关于进一步加强企业人民调解工作的意见〉的通知》文件精神,进一步加强和推动全区企业人民调解工作健康快速有序发展。各企业调委会进一步规范,巨石集团、成都桥梁厂等6家企业规范了人民调解标识,攀成钢、川化集团、王牌厂等调委会把加强企业人民调解工作列入重要日程,成都桥梁厂等结合实际情况,及时对人民调解委员会进行调整,不断加强组织、队伍建设,为企业生产和稳定作出了积极努力。
针对我区去年开展的村级管理体制改革的实际情况,区人民调解工作领导小组办公室和区司法局联合对全区村级人民调解委员会的规范化建设开展调研工作,以区委办、区政府办名义转发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》,全区96个村委会、25个社区和11个乡镇(街道)调委会全部设立,人民调解组织的覆盖面达到了100

%。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动,开展法制宣传教育,集中调处矛盾纠纷,为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。
上半年,全区共受理各类民间纠纷471件,调解率100%,成功457件,成功率97%。防止民间纠纷转化为刑事案件15件38人,防止群体性上访27件685人,制止群体性械斗5件64人。
(二)安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求,突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节,进一步健全机构,落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇(街道)工作目标,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作,为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。针对刑释解教人员就业难的问题,经努力争取,区政府11届第65次常务会议研究明确了将刑释解教人员就业纳入职业补助范围,进一步推进了我区刑释解教人员的安置就业问题。
上半年,回归社会的127名刑释解教人员的安置率达到了86.6%,帮教率达到100%,回归不满5年的刑释解教人员1477人中重新违法犯罪28人,重新违法犯罪率1.9%。
(三)积极推进片区司法所建设,维护社会政治稳定
我局在司法所规范化建设工作中,加强了组织建设,各乡镇(街道)明确了司法助理员,按照司法部、省司法厅、市司法局有关创建规范化司法所的精神,启动了建立片区司法所的工作,对片区司法所的办公用房、人员问题与有关部门进行了协商,为下一步国债资金的到位奠定了良好的基础。
各乡镇(街道)司法助理员紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作,共参与调解疑难复杂民间纠纷57件,宣讲法律231件,为基层政府提出司法建议28条,协助基层政府处理社会矛盾纠纷14件,成功14件,防止群体性上访18件,防止群体性械斗4件,有力地维护了当地社会政治稳定。
(四)积极开展社区矫正调研工作
5月中旬,我局会同区公安分局、区检察院,深入各乡镇、街道和辖区派出所,对全区社会服刑人员进行了一次集中排查清理,掌握了基本情况。针对实际情况,提出了有关对策和建议,为社区矫正试点工作正式启动打下了基础。
四、综合工作
(一)大力实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。按照区委《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”加强执行力建设的意见》文件要求,我局成立了开展“责任风暴”、实施“治庸计划”领导小组,制定了实施意见。通过开展此项工作,切实加大责任落实和干警管理力度,在全局干警中强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究,对不作为、乱作为、不会作为的干警进行治理,在全局完善起干警奖惩激励机制和责任追究机制,形成干警想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围,提高司法行政队伍的整体素质和执行力。
(二)以开展社会主义法治理念教育为契机,全面深化“创一流”工作。按照区委政法委及市司法局的要求,我局将此项工作同完成年度各项工作有机结合,用正确的执法理念指导工作,着力抓好“创一流”工作的落实。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育,使司法行政队伍的精神面貌焕然一新,整体素质明显提高,为推进我区的经济社会全面发展,营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出积极的贡献。
(三)积极开展社会主义荣辱观教育活动。我局于5月25日邀请了区委党校常务副校长吴忠良进行了题为《知荣辱、重修养、
抓落实》的专题讲座,使全局干警受到了一次深刻的荣辱观教育。局党组结合我局工作实际提出了“三个要”(要带头树立正确的社会主义荣辱观;要以荣辱观教育活动为载体,构建和谐司法局;要开创五种意识)以提高全局干警的社会主义荣辱观,增强社会主义法治理念,进一步推动司法行政工作更上一个新台阶。
(四)深入推进规范化服务型政府建设。经过多次征求意见和修订,形成了区司法局《关于20xx年规范化服务型政府建设的实施意见》,建立健全了《行政效能投诉处分工作制度》,制定颁布了《信访工作制度》、《会议制度》、《干警谈话制度》,进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
(五)积极参与推进创建全国文明城市重点工作。上半年,全区乡镇(街办)全部建立了农村法律服务工作站,覆盖率达100%,全面完成了今年的为民办实事目标。以法律服务工作站为平台,积极开展法制宣传、法律援助和送法下乡、送法进社区工作;通过开展文明窗口创建活动,深入抓好窗口“改进服务,便民利民”活动,落实社会服务承诺制、行政执法公示制,全面提升司法行政机关形象。
(六)认真开展‘解放思想、大干苦干’大讨论活动。我局结合“责任风暴”、“治庸计划”,通过开展大讨论活动,努力营造适应全区经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境和社会环境,开创我区推进城乡一体化,建设社会主义新农村的崭新局面。
(七)全面落实市、区为民办实事目标。一是在乡镇建立农村法律服务服务工作站,覆盖率达100%。截止五月底,人和、姚渡、祥福3个乡镇已建立了规范化农村法律服务工作站,至此,全区乡镇(街道)

建立农村法律服务工作站,覆盖面达100%。二是对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。上半年,农民工申请法律援助2件,受理2件,已结案1件,另1件于6月14日开庭审理,对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。三是开展计划生育“三结合”摸底工作,并与三户“三结合”户签订了帮扶责任书。
(八)其它工作:一是认真开展第二届修志工作,我局将此项工作纳入了全局的目标进行考核,将14个篇目下达到了各科室。各科室按照目标任务和时间进度要求,已着手清理本科室涉及的文件、图片、表格等资料,并认真制作资料卡。二是积极完成领导干部实名制推荐就业目标,截止目前已推荐就业7名,另外两名于年底前完成。三是为提高全区司法行政系统应对突发事件管理能力,确保全系统的安全稳定,规范全系统突发事件的预防和处置工作,制订下发了《成都市***区司法行政系统突发事件应急预案》。四是开展干部队伍思想状况调研工作,完成了市局下达的调研任务。
五、下半年工作思路
(一)继续做好“五五”普法的启动工作。
(二)围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作,积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”的创建活动。
(三)围绕成都市“创建全国文明城市”、“创建国家知识产权示范城市”等活动的开展,进一步加大全民法制宣传教育工作的力度。
(四)进一步加强农村法律服务工作站建设,督导各农村法律服务工作站认真开展好各项工作。
(五)进一步做好公证机构的改革工作。
(六)进一步做好法律援助工作,认真落实为民办实事目标,对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。
(七)积极争取国债资金和区委区政府支持,加紧片区司法所筹建工作。
(八)启动社区矫正试点工作。年底至少启动1-2个试点,积极探索社区矫正工作方法和思路。
(九)全面推进规范化服务型政府建设工作,继续实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。
(十)扎实开展社会主义法治理念教育、“争创一流”工作、社会主义荣辱观教育、“解放思想、大干苦干”大讨论活动。

2020年粮食局2020年上半年工作总结及下半年工作思路


xx粮食局20xx年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,xx紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
 ㈠粮食购销。
1、实现粮食销售 万公斤,同比 %;
2、夏粮收购目标 亿斤,收购 亿斤,占任务数 %,占商品量的 %,同比增长 %,其中红 万斤,白麦 万斤;
3、完成中央储备粮轮入计划 万公斤;完成省级储备粮轮换计 万公斤;落实市级储备粮计划 万公斤;完成县级储备粮轮换计划 万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值 万元,占全年计划 %,比去年同期增长 %;
实现销售收入 万元,占计划 %,比去年同期增长 %;
实现利税总额 万元,占计划 %,比去年同期增长 %;
完成技改投入 万元,占计划 %,比去年同期增- %;
完成招商引资 万元,占计划 %,比去年同期增长 %。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划 万公斤;完成省级储备粮轮换计划 万公斤;落实市级储备粮计划 万公斤;完成县级储备粮轮换计划 万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料 多份,随宣传车到城乡 天 人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员 多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自 月 日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动 人次,检查出无证经营粮食者 户,查处粮食 万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自 月 日开秤收购以来,已入库夏粮 亿斤,占计划数的 %,占商品量的 %,同比增长 %。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款 万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县 家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同 份,合同销售 多万斤,占收购量的 %,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织 多个收购小分队 多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门 万元的招商引资目标任务,其中工业引资 万元,当年到位资金 万元,要求入园项目 个,其中竣工 个,开工 个,签约 个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。 月 日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委 书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出 的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调 名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来 考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心 经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过 万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资 万元,占全年计划的 %, 公司二期投资 万美元的 项目已于4月6日开工建设; 公司 万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。 公司投资 万元年产 万吨的大米项目3月28日开工建设; 公司投资 万美元 储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。 油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加 科技洽谈会和 国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会 次,个别访谈 余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面 条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在 人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了 元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、信访稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。

三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保 公司、 公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
四、搞好工业经济。认真做好技改项目建设工作,确保尽早达产达效,成为工业经济发展新的增长点。积极开展全县粮油食品工业企业的调研服务工作,深入企业,了解运行和发展情况,为粮食产业集聚和发展早谋划。以搞好服务为出发点。切实履行部门指导、协调、监督、服务的职能,改进工作方式,提高办事效率和服务水平。经常深入基层,深入企业,调查研究,掌握实情,指导、帮助企业适应市场、应对市场,为企业的发展提供良好的环境。认真做好全年各项经济目标的考核工作,确保完成全年各项目标。
五、做好粮食购销。抓好粮食的销售,多了解市场,掌握市场粮价的趋势,及时指导企业,有利就销,多利快销,克服贪大求高、等涨价,失掉销售良机的。做好秋粮收购前的各项准备工作,调查了解掌握秋粮生产形势,品种产量以及收购仓容和器材的准备,对秋粮收购的市场调查,分析秋粮市场走势,及时给领导提供有价值的数据和信息。抓好基层所库的存粮安全工作,督促和抽查存粮安全情况,发现问题要及时处理和纠正,确保存粮安全过夏。

2020年卫生局2020年上半年工作总结及下半年工作思路


20xx年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和区委“1413”发展战略,以建设“全域健康成都”为目标,深入推进医疗卫生体制改革,不断创新卫生事业发展模式,全面提升基本医疗及公共卫生服务水平,各项工作均取得一定成效。

一、上半年工作开展情况

(一)医药卫生体制改革顺利推进

1. 建立组织机构,为医改工作提供组织保障。成立了XX区深化医药卫生体制改革工作领导小组,全面指导我区医药卫生体制改革工作,为我区医改工作提供了强有力的组织保障。

2. 实行国家基本药物制度,缓解群众“看病贵”难题。区财政局、区发改局、区卫生局、区劳动保障局联合下发了《关于印发〈XX区实施国家基本药物制度方案(试行)〉的通知》,将在全区政府举办的社区卫生服务中心启动实施国家基本药物制度工作。目前已进入招投标阶段。

3. 开展全民健康体检,当好群众健康“保护神”。按照《XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市实施全民健康体检工作方案(试行)的通知〉》要求,我区将逐步开展全民健康体检工作。目前正做好前期准备工作。

4. 做好前期准备工作,稳步实施公立医院改革。目前区卫生局对区妇幼保健院、区中医院开展了深入调研,并对两院资产进行了预评估。与有意向参与投资的单位进行了对接,就原则性问题达成了共识。

(二)卫生项目建设有序开展

1. 卫生重大项目建设进展顺利。中央扩大内需项目—保和社区卫生服务中心项目竣工并投入使用,圣灯社区卫生服务中心改造项目二期正在施工,预计6月底完工。八里庄红十字博爱医院项目主体已竣工,目前正做好后期工程的准备工作,预计年内竣工投入使用。龙潭中型医院建设项目正做好前期招商引资工作,已有多家投资机构表示了合作意向。府青社区卫生服务中心建设项目正进行基础施工,预计20xx年完工。

2. 健康服务业项目全面推进。金域医学检验中心、西囡妇科医院、中医特色社区卫生服务中心打造等项目已完工。已确定在建设路浅水湾小区建设一所中医机构,投资500万元以上,目前正办理注册手续。积极引进一家投资上千万的品牌骨科医院。配合核工业416医院做好升三级乙等医院工作。

3. 招商引资工作实现“双过半”。截止目前,区卫生局完成区外资金2000万元,占全年任务的51.95%;完成省外资金2000万元,占全年任务的57.8%。

(三)社区卫生服务能力进一步提升

1. 逐步完成涉农社区卫生服务站规范化建设。5月12日,由XX省红十字会援建的8家红十字博爱卫生站全部竣工并投入使用。同时,20xx年计划在涉农地区新建5个社区卫生服务站,已进入选址工作。

2. 认真抓好社区卫生服务机构内涵建设。一是抓好人才培训。38名临床执业医师、57名护士完成社区全科医师转岗培训的理论学习,25名中医类执业医师进入中医全科医师理论培训。二是抓好能力建设。积极组织开展新春义诊周活动。在全区社区卫生服务机构推广中医药适宜技术项目。继续实施免费社区公共卫生服务项目,共开展健康教育3.15万人次,为65岁以上老人健康体检4335人次,进行0-3岁儿童保健1.1万人次,开展孕产妇保健8539人次。1-5月惠民医疗服务共优惠13.79万人次,优惠金额达38.28万元。

3. 强化社区卫生服务体系管理。深入推进社区卫生服务中心收支两条线管理工作。组织开展以第三方专家团队为主,相关人员参与为主要模式的社区卫生服务机构半年绩效考核。

(四)医疗服务质量监管力度逐步加大

1. 进一步强化医疗质量管理工作。全面加强医政管理,开展医疗质量专项检查,确保医疗安全。共监督检查医疗机构533家次,处罚违规医疗机构4家。

2. 重点抓好医疗质量与安全管理督导工作。加大病历质量和处方质量评查力度,抓好麻醉和一类精神药品监管工作。努力构建和谐医患关系,积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。协调解决医疗争议6起,受理、处置医疗举报27起。

3. 认真组织无偿献血活动。组织开展应急献血演练活动,共有300余名志愿者参加,80人参与献血量达2万毫升。

(五)公共卫生服务为全面发展保驾护航

1. 全面抓好疾病预防控制工作。一是千方百计控制重大传染病的发生和流行。全区无甲类传染病发生,急性传染病发病率101.78/10万,食物中毒发生率0,成功处置90起传染病预警信息、56起学校及托幼机构聚集性疫情及3起疑似食物中毒事件。二是抓好手足口病防控工作。全区共发生手足口病病例960例,其中1例重症病例,无死亡病例。三是开展甲流、乙肝等疫苗可预防疾病接种工作。截至5月底,全区累计接种182931人次。四是加强吸毒者干预工作。美沙酮门诊累计入组749人,新入125人;社区健康咨询中心和各咨询点新登记吸毒人员130人;新报告艾滋病人56例。

2. 卫生执法监督能力进一步提高。一是加强日常监督。监督检查食品、公共场所、化妆品、学校、饮用水、放射、职业卫生11642户(家)次。二是认真开展卫生监测工作。完成各类食品、饮用水、餐用具等样品监测2.5万余件,平均合格率在90%以上。三是开展从业人员健康体检工作。为23003名食品及公共场所从业人员提供预防性健康体检及卫生知识培训。四是部门联手开展打击非法行医专项行动。取缔无证行医及非法游医16家,没收非法行医药品、用具16箱。五是进一步提高行政许可质量。办理各类卫生行政审批事项1208件,规定时限办结率100%。

3. 妇幼保健工作开展顺利。一是做好对待孕妇女增补叶酸项目。从1月起,我区启动城乡妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。截至目前,共向医疗机构发放叶酸7300瓶,向待孕和怀孕妇女发放叶酸6846瓶。二是认真落实孕产妇住院分娩“阳光补助”政策。1-5月,共补助孕产妇210人,补助金额达8.4万元。三是配合区计生局开展20xx年第一轮免费b超“三查”活动,共服务2.25万人。

4. 精神卫生防治体系逐步完善。1-3月,区卫生局对全区18周岁以上常住居民开展了重性精神疾病线索调查,共调查出精神病患者1309人,其中重性精神疾病患者1257人。发现的患者全部建档立卡,归入社区管理。对142名重性“关锁”精神疾病患者实施“阳光救助”。

5. 全面加强卫生应急救治能力建设。区政府下发了《关于加强医疗应急救治能力建设的实施意见》,区卫生局制定了相关实施细则,组建了区医疗应急救援突击队,落实了专家库成员100余人,并初步确定XX市第六医院作为我区医疗应急救治及培训基地。目前正与XX市第六医院衔接,开展基地建设工作。

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(六)爱国卫生工作成效明显

1. 居民院落环境卫生综合整治行动取得实效。通过开展“爱国卫生月活动”、“清洁成华百日行动”、“除陋习,治七乱”行动及“五十百千示范工程”,全力整治居民院落环境卫生。全区共清除垃圾927吨,清理乱涂画3083处,清理乱摆摊设点752处,清理牛皮癣1095处,使全区的环境卫生面貌有了极大改观。

2. 全面开展健康教育宣传活动。一是积极开展主题宣传日活动。发放宣传资料73070份,接受咨询18969人次,宣传覆盖102256人次。二是继续开展“健康教育直通车进社区”和“健康教育进社区”活动。组织开展健康知识讲座3期,发放宣传资料1000余份,完成健康问卷调查184份,居民平均知识知晓率达92.5%。三是大力开展控烟宣传活动。在区卫生系统开展禁烟活动,明确了全区包括卫生行政部门和医疗卫生机构在内的52个单位,到20xx年全部创建为无烟医疗卫生机构。

3. 春季灭鼠活动顺利开展。5月,全区全面开展灭鼠工作。各街道办事处充分利用电视、报纸、宣传栏等多种途径广泛宣传动员,重点清除了居民院落、农贸市场、餐饮行业、建筑工地等“四害”孳生地。此次活动共提供鼠药9125公斤,其中免费发放6580公斤。

(七)卫生人才队伍建设进一步加强

1. 顺利完成系统领导班子及干部考核工作。年初,区卫生局会同区委宣传部组成考核组,采取听汇报、民主测评、个别访谈等方式,顺利完成了10个院级领导班子和34名领导干部的20xx年度考核工作。

2. 20xx年系统公招工作顺利完成。20xx年系统公招工作于20xx年底启动,20xx年初进入笔试、面试、业务考核及体检等环节。经过层层筛选,共选拔出14名优秀人才,待区人事领导小组上会通过后,正式聘用为区卫生系统下属事业单位工作人员。

(八)党风廉政建设卓有成效

一是认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员和下属单位。二是领导干部充分发挥表率作用,带头遵守《廉政准则》,廉政建设成效明显。三是区属医疗机构全部按要求参加了全省药品跟标采购,1-5月集中招标药品901.86万元。四是定期组织病人家属和行风监督员开展行风评议,满意率达96.06%。

二、下半年工作思路及建议

(一)深入推进医药卫生体制改革,探索出一条符合XX区情的改革之路。积极稳妥推进区妇幼保健院和区中医院优化整合,打造一家区属二级综合性医院。鼓励和引导社会资金发展卫生事业,建立多元化卫生投入格局。总结实施国家基本药物制度试点经验,为全面实施打好基础。加快推进区域卫生信息化建设。全面实施全民健康体检工作。

(二)加快卫生项目建设,全面提升区域卫生资源整体形象。认真抓好卫生重大项目及健康服务业项目建设,通过项目打造,逐步改变区域医疗卫生基础设施陈旧落后的面貌,为加快全区卫生事业发展、满足人民群众日益增长的医疗卫生需求提供坚实的基础和强大的推力。

(三)全力开展民生工作,让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强社区卫生服务体系建设,不断提升社区卫生服务机构的医疗、管理及服务水平,为城乡居民免费提供9大类基本公共卫生服务。深化“全域医疗”合作模式,形成“小病在社区,大病进医院,康复回社区”的就医格局。

(四)进一步完善重大疾病防控体系,有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制,做到早预防、早发现、早治疗。积极争取国际、国内项目资金开展艾滋病、结核等防控工作。

(五)规范卫生行政执法监督工作,营造良好的投资软环境。落实卫生监督网格化管理,依法做好各类日常卫生执法监督工作。加大打击无证行医与整治医疗服务市场力度。加强食品卫生安全监管,推进食品安全应急处置能力建设。

(六)深入推进妇幼保健工作,努力降低孕产妇和婴儿死亡率。进一步完善高危孕产妇系统管理分级预警制度,健全妇幼急救网络体系,继续推进“一卡通”系统的应用。落实孕产妇住院分娩“阳光补助”政策,降低孕产妇和婴儿死亡率。加强部门沟通协调,加大婚前宣传力度,确保全年婚检率达到目标要求。

(七)抓好精神卫生防治体系建设,重性精神病患者全部纳入“阳光救助”。积极争取相关政策,为“阳光救助”可持续发展创造条件,确保“阳光救助”目标全面完成。

(八)加大爱卫工作力度,抓好居民院落整治及除四害工作。进一步深化社区居民院落环境整治,积极配合区文明办实施老旧院落改造,逐步消除居民院落“六乱”现象。开展秋季统一“除四害”活动,将“四害”密度控制在国家标准以内,力争打造1个健康示范社区。

(九)加强卫生人才队伍建设,全面提高人才队伍整体素质。全力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才,着力培养学科带头人,重点充实公共卫生一线工作人员。加强以全科医师为重点的基层医疗队伍建设。初步建立医疗应急培训基地,对相关医务人员开展培训。

(十)加强医德医风建设,构建和谐医患关系,提高医疗服务质量。重点抓好医疗质量与安全管理督导工作,减少医疗纠纷的发生。严厉整治医药购销领域的不正之风,杜绝大处方及收受回扣、“红包”现象。探索建立医疗纠纷第三方调处机制,积极化解医患矛盾,维护医患双方合法权益。

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(六)爱国卫生工作成效明显

1. 居民院落环境卫生综合整治行动取得实效。通过开展“爱国卫生月活动”、“清洁成华百日行动”、“除陋习,治七乱”行动及“五十百千示范工程”,全力整治居民院落环境卫生。全区共清除垃圾927吨,清理乱涂画3083处,清理乱摆摊设点752处,清理牛皮癣1095处,使全区的环境卫生面貌有了极大改观。

2. 全面开展健康教育宣传活动。一是积极开展主题宣传日活动。发放宣传资料73070份,接受咨询18969人次,宣传覆盖102256人次。二是继续开展“健康教育直通车进社区”和“健康教育进社区”活动。组织开展健康知识讲座3期,发放宣传资料1000余份,完成健康问卷调查184份,居民平均知识知晓率达92.5%。三是大力开展控烟宣传活动。在区卫生系统开展禁烟活动,明确了全区包括卫生行政部门和医疗卫生机构在内的52个单位,到20xx年全部创建为无烟医疗卫生机构。

3. 春季灭鼠活动顺利开展。5月,全区全面开展灭鼠工作。各街道办事处充分利用电视、报纸、宣传栏等多种途径广泛宣传动员,重点清除了居民院落、农贸市场、餐饮行业、建筑工地等“四害”孳生地。此次活动共提供鼠药9125公斤,其中免费发放6580公斤。

(七)卫生人才队伍建设进一步加强

1. 顺利完成系统领导班子及干部考核工作。年初,区卫生局会同区委宣传部组成考核组,采取听汇报、民主测评、个别访谈等方式,顺利完成了10个院级领导班子和34名领导干部的20xx年度考核工作。

2. 20xx年系统公招工作顺利完成。20xx年系统公招工作于20xx年底启动,20xx年初进入笔试、面试、业务考核及体检等环节。经过层层筛选,共选拔出14名优秀人才,待区人事领导小组上会通过后,正式聘用为区卫生系统下属事业单位工作人员。

(八)党风廉政建设卓有成效

一是认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员和下属单位。二是领导干部充分发挥表率作用,带头遵守《廉政准则》,廉政建设成效明显。三是区属医疗机构全部按要求参加了全省药品跟标采购,1-5月集中招标药品901.86万元。四是定期组织病人家属和行风监督员开展行风评议,满意率达96.06%。

二、下半年工作思路及建议

(一)深入推进医药卫生体制改革,探索出一条符合XX区情的改革之路。积极稳妥推进区妇幼保健院和区中医院优化整合,打造一家区属二级综合性医院。鼓励和引导社会资金发展卫生事业,建立多元化卫生投入格局。总结实施国家基本药物制度试点经验,为全面实施打好基础。加快推进区域卫生信息化建设。全面实施全民健康体检工作。

(二)加快卫生项目建设,全面提升区域卫生资源整体形象。认真抓好卫生重大项目及健康服务业项目建设,通过项目打造,逐步改变区域医疗卫生基础设施陈旧落后的面貌,为加快全区卫生事业发展、满足人民群众日益增长的医疗卫生需求提供坚实的基础和强大的推力。

(三)全力开展民生工作,让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强社区卫生服务体系建设,不断提升社区卫生服务机构的医疗、管理及服务水平,为城乡居民免费提供9大类基本公共卫生服务。深化“全域医疗”合作模式,形成“小病在社区,大病进医院,康复回社区”的就医格局。

(四)进一步完善重大疾病防控体系,有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制,做到早预防、早发现、早治疗。积极争取国际、国内项目资金开展艾滋病、结核等防控工作。

(五)规范卫生行政执法监督工作,营造良好的投资软环境。落实卫生监督网格化管理,依法做好各类日常卫生执法监督工作。加大打击无证行医与整治医疗服务市场力度。加强食品卫生安全监管,推进食品安全应急处置能力建设。

(六)深入推进妇幼保健工作,努力降低孕产妇和婴儿死亡率。进一步完善高危孕产妇系统管理分级预警制度,健全妇幼急救网络体系,继续推进“一卡通”系统的应用。落实孕产妇住院分娩“阳光补助”政策,降低孕产妇和婴儿死亡率。加强部门沟通协调,加大婚前宣传力度,确保全年婚检率达到目标要求。

(七)抓好精神卫生防治体系建设,重性精神病患者全部纳入“阳光救助”。积极争取相关政策,为“阳光救助”可持续发展创造条件,确保“阳光救助”目标全面完成。

(八)加大爱卫工作力度,抓好居民院落整治及除四害工作。进一步深化社区居民院落环境整治,积极配合区文明办实施老旧院落改造,逐步消除居民院落“六乱”现象。开展秋季统一“除四害”活动,将“四害”密度控制在国家标准以内,力争打造1个健康示范社区。

(九)加强卫生人才队伍建设,全面提高人才队伍整体素质。全力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才,着力培养学科带头人,重点充实公共卫生一线工作人员。加强以全科医师为重点的基层医疗队伍建设。初步建立医疗应急培训基地,对相关医务人员开展培训。

(十)加强医德医风建设,构建和谐医患关系,提高医疗服务质量。重点抓好医疗质量与安全管理督导工作,减少医疗纠纷的发生。严厉整治医药购销领域的不正之风,杜绝大处方及收受回扣、“红包”现象。探索建立医疗纠纷第三方调处机制,积极化解医患矛盾,维护医患双方合法权益。

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