岁月无声的悄悄滑过,时间总在不经意间匆匆溜走,新的工作即将来临。是时候回顾总结了,工作总结交待工作的背景、时间、地点、条件等。不要求全求详,一般不要涉及与中心无关的事项。有什么是可以借鉴的工作总结吗?经过收集,小编为您献上2020年交通工作总结和2020年交通工作意见,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。
(初稿)一、20xx年交通工作总结
20xx年,在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下,全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,求真务实、努力工作,全面完成了年度和“十五”期间各项任务,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面:
(一)趁势而上,攻坚克难,交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心,在“十五”建设的收尾之年,狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作,全力加快交通基础设施建设。20xx年预计完成投资 亿元,较去年增长 %,为市计划的 %,为省厅计划的 %,是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。
一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设,实现八车道全线贯通;常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除,便道、便桥全面贯通,路基工程完成 %,桥梁工程完成 %;扬溧高速公路常州段路基工程完成 %,桥梁工程完成 %。干线公路建设预计完成投资 亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车;241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工,122 省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资 亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设,社徐线建成通车;戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资 亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成;京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁 平方米,占拆迁总量的 %,桥梁开工 9座,航道开工 个标段 公里。夹江大桥主桥实现合拢,南北接线工程抓紧推进;配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程;新区客运中心正式开工,已完成投资 万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研,深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究,编制完成《交通“十一五”发展规划》、《20xx—20xx年干线公路滚动发展计划》、《20xx-20xx年交通建设三年行动纲领》;《常州港港口总体规划》取得省政府批复,《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查,为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上,加强对施工、监理单位业绩和信誉考核;积极贯彻交通部部令,制订相应贯彻实施意见;对239省道改建工程中出现的质量事故,首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚;市交通质监站每月组织质量大检查,覆盖了辖市区所有交通在建项目,对各类质量隐患即使纠正,同时组织人员参加全省试验技能比赛,取得了团体第一的成绩,有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高;在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作,广泛开展科技攻关和技术创新,一些工艺达到国内先进水平。同时,养护质量稳步提升,在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
(二)创新思路,加大力度,千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识,把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线,落实有效举措施,确保交通规费指标全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位,为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外,其他规费总体呈现上扬态势。截止目前,各种交通规费累计征收6.53亿元,较去年增长10%。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广,提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度;召开专题协调会,地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度,进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用,目前累计实现筹资17.75亿元,其中与有关银行共签订贷款合同(协议)18.5亿元,收储开发土地共1127亩,预计实现土地开发毛收益5.55亿元(已出让土地426亩,实现毛收益1.46亿元)。充分挖掘,做好运河改建工程这篇大文章,一是综合利用土方430万方;二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资,为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲;三是积极赴京争取,将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划,争取部资金补助亿元。开拓思路,不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作,录安洲开发项目与香港路劲公司签订了合作备忘录;积极响应省厅政策,研究成立收费公路管理中心,目前已完成前期准备工作;大胆尝试、积极实践,对运河改建工程3座桥梁实行bt项目合作,目前已开工2座。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法,加强对基层单位资金使用的监督;对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计,其他项目委托进行竣工决算审计;加强系统内各单位的内部审计,配合相关部门开展专项审计;与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查,配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计,规范使用流程、堵住使用漏洞,确保交通资金安全。
(三)突出重点,优化结构,交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点,以结构调整为主线,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,全力提升交通综合运输保障能力,圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造,新改建站场 平方米。目前全市共有客运站 个,二级以上客运站 个,年发送旅客量达 万人次。通客运班车行政村新增 个,全市通公路行政村客运班车通达率达 %。拆解改造挂桨机船 艘,拆解改造率达100%。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车 辆,常州长途汽车站320辆营运车辆中,达高一级以上有250辆;减少经营业户 个,客运线路公司化改造 条 辆;再次新增出租车200辆,市区共拥有出租车 辆,较好地缓解了市区公共交通压力。新增特种、大型和专业化运输车辆 辆,同时,按照市委、市政府发展现代服务业的要求,积极引导发展现代物流业,培育现代化物流企业1家, 辆危险品运输车辆安装了gps系统。
20xx年,全系统预计完成客运量人,较去年增长 %,完成旅客周转量 人万公里,较去年增长 %;完成货运量 吨、较去年增长 %,完成货物周转量 吨万公里,较去年增长 %;完成港口吞吐量 吨,较去年增长 %,其中常州港完成吞吐量 万吨,集装箱 标箱,分别较去年增长 %、%。
(四)依法行政,严格监管,交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》,建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度,加强许可监督,许可行为进一步规范;提高行政执法水平,完成执法委托调整办理,加强执法人员岗前培训,推广电子执法文书,做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作;健全交通法制工作评议考核机制,对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚(理)质量、创新工作四方面定期进行量化考核,推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作,共查处违章货车 辆,卸载货物 吨,对 辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作,共查扣非法营运车辆辆,处罚 辆;开展百日优质运输服务竞赛活动,对游车接客、中途接客等行为进行查处,并加强与相关部门的合作,对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松,突出工程建设领域和水陆运输两大重点,严把三关,落实责任,确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究,着力解决影响交通长远发展的体制性障碍。在驾培管理职能初步理顺的基础上,完成对现有驾校的整规,并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》,对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源,开展水上综合执法试点,减少了管理成本,提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研,提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交,妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市,交通规划设计院改制稳妥推进,为其长远发展打下基础。
(五)转变职能,改进作风,切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量,在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作,全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1%的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠,一些群众关心的突出问题得到了解决。
二是作风建设年活动深入开展。根据市委、市政府创优发展环境措施具体在局机关和行政执法
单位中广泛开展“三走进、三服务”活动,局机关制订“促三加、创三优”服务承诺,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,提高办事效率。针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,制订轻微交通违法免罚制,体现以人为本,教育为先和处罚相结合的人性化执法理念;进一步建立健全政务公开、首问负责、服务承诺等制度,制定便民服务措施,丰富行政服务中心工作内容,重新修订办事指南,不断拓展交通行政服务的内涵,真心实意地为群众办实事、解难事;同时,成立了交通热线服务中心,更好地为群众提供帮助、解答疑惑、处理投诉。
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2020年交通局本年度工作总结下年度工作意见
漳清县交通局关于20xx年度
工作总结和20xx年交通工作意见的报告
20xx年我局在县委、县政府以及上级交通主管部门的正确领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,紧紧抓住省政府实施项目带动战略的有利时机,围绕加快发展我县县域经济这个重点,加强队伍建设和党风廉政建设,进一步加快交通基础设施建设,推进交通运输全行业发展,取得了明显的成效。
一、交通基础设施建设取得重大突破
1、交通重点项目建设步伐加快。漳东线漳清路段84公里,今年重点对深当至大西路段进行补缺补漏,投入资金470万元,与沿线四个乡镇签定信用协议,确保建设任务如期完成,同时对全线的建设任务、资金及债务情况进行一次大盘点,并通过中期质量评估。今年来完成路基建设3公里,水泥路面12公里,涵洞23座,桥梁一座31.54延米,完成投资854.4万元。累计完成路基59公里,水泥路面52公里,涵洞297座,桥梁4座/82.5延米,完成投资8847.4万元。白湖路段改建工程路基全部完成,已铺设砼路面1.5公里,水泥稳定层3.2公里,投入资金150万元。这些干线公路的建设,进一步完善了连接沿海与内陆主要交通通道网络,改善了我县投资环境,带动公路沿线区域经济的发展及与外界的社会、经济往来,为海峡西岸经济区建设创造了有利的条件。
2、农村水泥路建设突飞猛进。在县委、县政府的重视领导下,在县人大的监督、支持和各有关部门的配合下,针对近年来我县农村公路水泥化建设滞后的状况,调整工作思路,改进工作方法,精心组织,通过宣传发动、出外参观学习、抓典型、定任务、建立目标管理责任制和实行项目挂钩责任制等有效措施,营造人人参与、全社会参与农村公路建设的氛围,在全县掀起农村公路建设高潮。全县农村水泥路建设突飞猛进。至12月5日,全县20个乡镇全部实施农村公路建设,已开工96个项目224.0公里,其中完工项目48个98.5公里,在建项目48个125.5公里,完成水泥路面铺设150.0公里,累计投资9126万元,占年计划任务102.7%,保质保量提前一个月完成市政府下达给我县146公里的年度建设任务,是改革开放以来我县农村公路建设里程总和(83.7公里)的1.8倍。
3、港口码头建设有新的进展。近年来,我局努力实施临海经济带动战略,抓住机遇,加快发展,进一步抓好港口码头建设。前林陆岛交通码头已全部完成,完成投资670万元;古仔完成投资1311万元,占计划84.4%;六虎山陆岛码头与华福公司硅沙码头合并建设,正在办理合并建设相关手续;六屿陆岛交通码头已开工建设。
4、县乡公路、桥梁养护得到有力加强。按照建、管、养并重的原则,进一步明确全县群养公路重点桥梁安全监督责任,建立群养公路桥梁养护工程师制度,由一名桥梁养护工程师专项负责,同时作好桥梁日常检查工作,掌握桥梁的运营动态,按照轻重缓急的原则,制定了病危桥维修改造和公路整修及水毁险情抢修计划,目前已完成对官下、南马、赤石、深柄、盘野、马圩、竹沟桥等7座病危桥维修改造,投入资金35.2万元,安排10万元补助新建的盘赤桥、赤后桥;完成对长程线、杜祖线、旧佛线、草梅线、草埔线等5条县、乡道路水毁抢修工作,投入资金17万元。
4、合理布局、精心谋划交通发展规划。我们通过开展了“树立科学发展观”学习研讨活动,按照交通可持续发展战略和健全完善公路交通网络,加大港口开发利用,抓好航道清理、码头建设,发展海洋、内河运输、公路客货运输,形成交通产业多元化的指导思想,编制完成了“十一五”交通建设发展规划工作。
二、道路运输市场管理得到加强
1、严厉打击非法运输经营行为。结合“春运”大检查、“平安漳浦”建设、重大社会矛盾纠纷隐患及信访问题排查等工作,积极开展交通系统社会治安综合治理,采取定期与不定期的形式,加强运政稽查力度,加大对非法运输经营行为的打击力度,今年以来组织出动运管人员2300人次,共查处“黑车”350辆,超范围经营车辆89辆次,“甩”客、“卖”客、“宰”客营运车辆38辆次,处理外挂货车520辆,罚款17万元,补缴未缴规费56万元,及时受理旅客、经营者投诉和运输纠纷,切实履行运管职责,整治规范“深漳”、“湖厦”等客运班线经营行为,严厉打击群众反映强烈的县城区无证三轮摩托车载客、“黑面包车”等非法营运行为,维护了我县运输市场的稳定局面。
2、加强运输站场现场管理,做好运输源头服务。一是继续加强运管驻车站管理力度,严格执行“车进站,人归点”的管理规定,对现有103部客车进站经营,二是进一步规范现有漳浦车站管理,按照二级客运站建设的要求,扩大、清理美化停车场、候车室,划立旅客、车辆进出站通道进行人车分流,最大限度地提高漳清车站的容纳进站经营车辆和疏运旅客能力;三是整合客运经营散户,组织协调“浦漳”客运直达班车与其他社会客运普通班车组成联合体,由车站统一售票,合理安排发车班次,提高车辆实载率,解决客车分散经营争抢客源等问题,优化站外客运秩序,避免不正当竞争。四是做好农村客运站点规划布局。
3、加强机动车辆维修市场管理。结合全县清理整顿无照经营专项整治行动,运政人员在维修同业公会的配合下,对以县城区为中心辐射全县各主要经济较发达乡镇的机动车辆维修店、洗车店进行一次全面的清理整治,重点加强维修零配件质量监督管理,对发现存在伪劣产品的维修业户,坚决予以取缔,同时致力培育规模大、档次高、设备先进、管理科学的品牌维修企业,发展二类a级维修企业1家,整改合并b类企业2家;做好维修新技术人才培训工作,推广技术新工艺,输送技术人员16人参加市处组织的新技术培训;做好维修技术人员职称评定工作,配合市职改办、市乡镇企业局开展维修行业职称评定,使全县一二类维修企业90%以上配置1名助工或工程师负责企业维修质量管理,促进我县维修行业的规范化发展,为机动车辆安全行驶提供有力保障,使行业管理与服务群众有机结合起来,维护了人民群众生命、财产安全等切身利益。
4、规范执收管理,促进交通规费征收。针对近几年来车辆外挂本县运输车辆减少和国家有关涉农车辆交通费税减免政策而导致的交通费源、税源减少和年初征收工作布署滞后不利因素的影响,我局领导未雨绸寥,改进工作方法,首先是加强源头征收管理,组织对全县所有缴纳费税的机动车辆进行一次全面普查,摸清掌握辖区征管车辆数量、异动和费源情况,使征收任务下达和征收工作的开展有的放矢,规范执法,文明服务,其次是建立健全车辆交通规费征收管理制度,制定下发《关于加强20xx年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》等规定,抽调机关人员组成机动稽查队巡查征收、监督,完善规费征收减免审批制度和执收执罚监督机制,有效遏制车辆漏缴、逃缴规费和执法人员擅自减、免征等收人情费、管人情车现象,第三是掌握了解各执收部门的执收情况,抓好执收进度的跟踪和督促,及时处理化解征收工作中的难题和纠纷,对执收进度落后单位帮助分析原因、查找差距,安排力量协助稽查。一系列行之有效的征管措施,有力地确保了交通规费应征不漏、应免不征。全局提前一个月完成年度征收任务。
至11月底完成交通规费785.25万元,占年度计划108%;代征税费413.7万元,占年度计划103.2%,麦埔通行费征收站加大征管力度,全年可征收通行费710万元,比去年增长约34万元,增长率为5%。
5、机动车驾培管理工作顺利开展。依照《交通安全法》、《道路运输条例》法律法规新赋予交通部门的驾驶员培训行业管理工作,成立职能机构,抓好汽车驾校机构的调查摸底,并在交警部门的密切配合下做好驾校接管工作,顺利地把机动车驾驶员培训纳入交通行业管理范围。目前,全县通过市运管处教学资质审验的驾校4家,拥有教练车b类5部,c类51部,教练员60人。
三、交通安全生产工作持续稳定
人命关天,交通安全生产关系千家万户,因此,我们始终把安全生产当做运输行业的生命线,坚决落实安全生产责任制,强化行业安全生产监管,做到警钟长鸣,常抓不懈。
1、完善工作机制,层层落实安全责任制。制定《20xx年安全生产目标管理责任书》,下达到全县交通系统各企事业单位,运管所同各运输经营户签定了《20xx年营运车辆运输安全管理责任书》,县地方海事处同各有关乡镇签订《20xx年内河交通安全监督管理责任书》,明确了系统各部门、各行业的安全管理责任,进一步健全完善安全生产监督管理制度,形成层层抓安全,人人有责任,齐抓共管的工作机制。
2、严把运输市场准入关,抓好运输生产安全源头管理。一是严把运输企业准入关,加强对运输企业的资质管理,严格驾驶员上岗资格条件,从审批发证、检测检验上严把安全生产关,督促企业建立和完善安全生产管理机制,落实安全措施,遏制无序竞争给运输安全带来的不利影响。二是严把运输工具准入关,县运管所继续强化营运证件的年度审验、道路客货运输企业经营资质评定等工作,认真审核车辆的技术状况。完成26家运输企业的资质审验和1209辆运输车辆的道路运输证件审验,其中货车900辆、出租车15辆、农用车140辆、客车154辆,其中25辆没有按时进行技术评定经处罚教育整改合格后才予年审。
3、加强安全巡查,强化监管。一是开展经常性的安全生产大检查,共出动518人次,检查13家企业,重点检查是否疲劳驾驶、超速行使、人货混装等违章行为,还深入辖区内河开展“三无”船舶大检查,对存在严重安全隐患的,立即给予停业整顿,今年对岱整渡口3艘渡工证年审不合格的渡船予以停业禁渡。县地方海事处针对辖区马林水库出现水上自用浮动设施运载人和物的严重违规违章现象,存在重大的安全隐患,抓紧会同县安监局、水利局、镇政府、马林水库管理处制定出整治方案,发出整改通知书,采取突击性检查,目前,该水库1艘水上自用浮动设施已自行销毁。二是积极开展车辆超载超限治理工作。根据交通部2号令和七部委联合治理超限超载会议精神,进一步加大宣传力度,通过上路巡查和召集运输大户座谈会抓源头等形式,动态管理和静态管理相结合,依法治理超限运输。至11月20日,共检查车辆2022辆次,车辆自行卸载324部、强行卸载456部,处理超载车辆1826部,罚款72950元,收取公路补偿费117.67万元。
4、组织开展“安全生产月”和“反三违月”等专项整治活动。重新修订《继续深化安全生产专项整治工作实施方案》,成立以局长为组长的工作领导小组,布置各交通企业做好“安全生产月”活动的环境布置,学习、宣传、贯彻《安全生产法》知识,不断提高全行业的交通安全意识。
由于我局坚决落实安全生产工作责任制,做到有分工、有考核目标,加强了检查督促,今年来安全行车四项指标均比去年同期下降,实现了全县水上辖区交通安全生产无事故,安全生产形势趋于平稳。
四、抓好交通企业改制工作
县搬运公司多年来由于远不能适应市场经济的发展需要,经济效益十分低下,企业职工特别是退休职工生活状况很差,强烈要求尽早对公司进行改制。为此,我局组织该公司制定出改制方案,取得县政府的同意,于20xx年7月对该公司财产进行公开拍卖,在理顺公司债权债务的前提下,把所有拍卖资金都用于企业职工安置,目前该公司改制工作已顺利完成,在财产拍卖、职工安置等问题的处理中未出现上访行为。
五、党建和精神文明建设取得实效
今年来,我局针对自身职能部门的特点,将党建工作、民主评议行风工作、行业文明创建活动和机关效能建设等有机地结合起来,通过各种切实有效的途径,以人为本,以群众满意为最高标准,强化服务意识,提高交通队伍的整体对外形象。
1、加强学习、培训与教育,抓好队伍建设。制定学习制度,组织党员干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会等会议精神、党的有关方针、政策以及交通法律法规,深刻领会精神实质,并结合具体典型对职工进行职业道德教育和职业能力培训,有效地提高队伍的理论素质和依法行政水平。积极组织运管人员参加上级主管部门和县有关部门举办的各类业务、法律培训,规范法律文书填写制作,促进全县交通运管队伍的整体素质的提高。今年来已组织52人次参加县里组织的法律知识测试或竞赛活动,并特邀市运管处、县政府法制科专业人员举办全县交通系统执法人员法律法规培训。积极开展向党的好干部牛玉儒学习,向交通系统的先进人物赵家富、许振超等同志学习的活动,在队伍中弘扬“忠诚履行“三个代表”重要思想,立党为公,率先垂范,求真务实,无私奉献”的精神风貌。加强预防职务犯罪教育。11月23日,我局在县检察院召开预防职务犯罪警示教育大会,组织全体党员观看警示图片和服刑人员忏悔警示教育录象片,邀请县检察院检察官就我县交通系统职务犯罪案例作关于预防职务犯罪方面的讲座,以典型反面教材教育全体党员干部、职工,并传达了11月22日中央、省里关于党风廉政建设责任制电视电话会议精神,强调预防职务犯罪工作和治理党员干部参与赌博工作的重要性,教育全体党员、干部增强思想道德修养和法纪观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到自爱、自重、自律,塑造交通队伍新形象。
2、创建与规范相结合,严格落实党风廉政建设责任制,抓好作风建设。扎实开展创建文明单位、文明行业为龙头的文明创建系列活动,认真开展了办公场所环境建设和队伍仪表形象建设,目前已投入资金10万元,用于基层运管站办公场所维修和配备专用稽查车辆;继续巩固治理公路“三乱”成果,在过去取得成效的基础上,进一步加大治理力度,规范执法执收行为,防止公路“三乱”反弹,今年来我县辖区内未出现公路“三乱”现象,下半年以来,群众对我局行业管理、行风效能等方面的举报、投诉基本得到遏止。此外,我们还结合宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员特别是党员干部的党风廉政教育和反腐败教育,增进党员模范带头的意识和作用,不断提高队伍的依法行政意识、文明服务质量和讲奉献精神。工程技术人员积极投入农村公路建设热潮,针对农村公路建设点多、线长、面广、规模大的特点,克服管理力量薄弱、交通不便等困难,采取一项工作一项工作抓落实,一件事情一件事情抓到底的办法,变被动听汇报为主动下基层服务,千方百计提高自身技术水平,冒着酷暑勘测设计,节假日不休息到施工现场巡查,是项目前期工作问题就帮助解决前期工作问题,是建设资金不足问题就帮助向上争取项目补助资金,是建设中的技术力量问题就帮助协调解决技术力量或提供技术优质服务,把质量管理和技术服务贯穿于项目的全过程,得到了上级和各乡镇村干部群众的一致好评。县行政服务中心评出6名服务先进个人,我局就有2名同志。
2020年交通工作总结
一、在业务工作方面,我局针对诸多不利因素,抢前抓早,不等不靠,采取有效措施,抓好各项工作的落实。
抓好通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年,各县(市)都已经认识到了通乡公路建设对本县(市)的发展是一次机遇,纷纷通过各种渠道争取多上项目。我区已连续二年修建了通乡公路,所以在立项审批上难度较大,省、市计划部门在刚开始立项的时候,没有把我区的项目列入立项范畴。在这种情况下,区委、区政府主要领导全力支持,区主管领导、民主乡及交通部门的领导在第一时间跑市上省,多方协调、积极争取项目,争取到.公里的建设任务,成为八区中唯一连续三年都争取到通乡公路建设任务的区。工程得到了各级领导的高度重视,省、市通乡办的领导多次到现场进行指导。工程总指挥、区长朱文玮同志在月日莅临通乡公路施工现场视察,并对在节日期间进行施工的工程建设者进行了亲切的慰问,勉励工程建设者要克服困难,严把工程质量关,把路修好。工程副总指挥刘永斗同志在工程施工遇到困难时,亲自组织召开专题会议,分析原因,及时解决。
今年我区通乡公路为一年工期,工期比较紧张,同时在施工过程中遇到了极大的困难。由于今年七、八月份降雨天数、次数较往年明显偏多,施工单位无法按照原定的施工组织计划进行施工,工期吃紧。面对这种情况,指挥部要求各施工单位倒排工期,重新编制施工组织计划,增加施工人员和施工机械,进行交叉作业,增加作业时间,确保工程质量的前提下,按期完工。
道外区通乡公路工程在省、市通乡办的大力支持下,在工程建设者的的共同努力下,工程主体顺利完工,整个工程完成路基土方立方米;水泥%稳定砂+碎石%基层平方米;水泥混凝土面层平方米;维修小桥座、维修涵洞道。主要原材料消耗:中(粗)砂立方米;碎石立方米;.#水泥吨、.#水泥吨。
抓好县乡公路的养护工作。对全区公里县级公路、.公里乡级公路进行了全面的养护。处理病害县乡公路余平方米;清垃圾县乡公路合计立方米;维修桥梁.米/座;疏通涵洞米/道;新植、补植树木株/公里;安装地名牌块和警示标志块。同时对县、乡公路的三座桥梁破损的桥栏杆进行重新预制,并进行粉刷,即美观又保证了夜间车辆的安全性。
抓好交通规费征收工作。加大征稽力度,积极宣传.交通规费征收政策,增强了业主的纳费意识,收到了良好的效果。截止末,我区征收运输管理费万元,货运附加费万元;征收地方养路费万元。我局加强了对执法人员进行培训,学习了《行政许可法》等法律、法规,要求征稽人员提高认识,统一思想,做到文明执法、礼貌服务,树立良好的交通征稽人员形象。通过培训,执法人员的业务能力、执法水平均有所提高。
二、在队伍建设方面,我局始终坚持从严治理的方针,一如继往地贯彻“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路,认真抓好“xxxx”重要思想的学习教育,开展“保持共产党员先进性教育”和行政执法规范化建设等活动,抓好党建和执法人员综合素质的提高等工作,从而转变了执法人员的工作作风,增强了他们的敬业、服务、法纪意识,提高了队伍凝聚力和战斗力。
积极开展保持共产党员先进性教育活动
我局在开展保持共产党员先进性教育活动专题学习阶段,采取“三个结合”的办法,抓好专题学习。一是自觉学与督促学相结合。二是自主学与集中学相结合。三是学理论与找问题相结合。认真开展谈心,广泛征求意见。先后发放征求意见信、制作征求意见箱、组织党员召开各类座谈会、个别访谈,力求实际效果。切实搞好党性分析。每名党员都对照党员先进性标准和不合格党员的主要表现,认真分析、深入挖掘自己在政治思想、工作作风、廉洁自律、组织纪律、宗旨观念等方面存在的问题和不足,实事求是地撰写分析材料。支部领导班子参加了组织生活会及先进性教育专题民主生活会,带头进行批评与自我批评,为其他党员做出了榜样。
狠抓执法队伍的廉正建设
抓廉政建设,首先要抓班子,从领导做起。定期召开党内民主生活会,开展批评与自我批评。大家畅所欲言,提意见,找不足,相互促进,共同提高。为加强党内的民主监督,我们制定了廉洁自律的规定、财务内部审计监察制度、财务报销审核制度,有效地规范了党员领导干部的行为,领导带头抓廉政,也促动了广大干部依法行政、遵纪守法的自觉性。从机关内部强化监督和管理,增加了工作的透明度,加深了干群之间的沟通与了解。
在工作中,坚决贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费的《若干规定》。上级来客人时,我们严格掌握招待标准,本着谁的客人谁来陪,杜绝陪客人过多,严禁大吃大喝,超标准招待。在执法过程中,严格按照省交通厅的文件规定征收各种规费,没有超标准收费和搭车收费的现象。严格执行收支两条线的规定,使用统一制发的财政票据,做到了及时上缴专户。在违章车辆的处理上,为防止办人情车,我们实行三人汇签处罚单制度,杜绝个人说的算,使违章车辆处罚公正合理,防止了不正之风。
积极开展文明单位创建活动
在今年开展的创建市级文明单位的活动中,我
们坚持创建文明单位和工作相结合,以不断提高队伍素质为重点,以创建一流业绩为目标,以不断完善各项规章制度为保障,以创建优美、整洁的环境为保障,不断创新和完善活动内容,丰富创建方法,积极推进创建文明单位活动向纵深发展,使创建文明单位和各项交通工作相互促进,形成一个素质优良、纪律过硬、环境优美、廉洁高效、行为规范、运转协调的局面。
三、存在的困难
公路建设资金短缺
随着社会各项事业的高速发展,交通工作显得越来越重要,公路建设的好坏,直接影响着区域经济的发展,而公路建设资金的筹措仅仅依靠交通部门解决不了根本问题,因此要多头联动,群策群力,多渠道谋划,才能从根本上解决公路建设资金的不足。
交通规费征收难度加大
由于国家、省相关政策的调整,地方养路费所涉及的车辆使用性质的不确定性,加之部分养车户缴费意识淡薄,给规费征收工作带来很大的困难,征费总额预计将大幅度下降,将对公路养护及建设资金的投入产生影响。
四、年工作安排
年我局的总体工作思路:认真学习贯彻xx届五中全会精神,紧紧围绕“振兴新道外,打造中心区”的总体目标,在公路建设和养护上,坚持两手抓,一手抓建设,一手抓养护;在执法工作中,既要严格执法,又要热情服务,加强执法队伍建设,提高执法人员的素质,推动交通工作再上新台阶。
围绕工作思路,主要抓好四项工作:
一是抓好通村公路建设。拟建通村公路条.公里,分别为民主乡至新立村公里;民主乡至民主村.公里;团结镇至石人沟村.公里和江南中环路.公里。预计总投资.万元,其中国家补贴万元,省补贴.万元,市补贴.万元,地方自筹.万元。二是加强公路养护。运用科加强公路养护。运用科学养护手段,加强薄弱路段养护工作,搞好公路保通工作。三是强化路政管理。加大路政执法力度,制定切实可行的管理措施,交通、乡(镇)、村联动,以保证县乡道路的使用年限。
抓好运输管理工作,加大运输市场监管力度。一是加强微机管理,堵塞漏洞,加大处罚力度,确保两费征缴任务的完成。二是在运输市场管理上增强服务意识,依法创造良好的市场秩序,建立统一、开放、有序的道路运输服务市场。
坚持依法行政,加大地方养路费征收力度。一是加强征稽人员的业务素质,认真组织征稽人员学习有关法律、法规,提高依法行政的能力和水平,做到文明执法、公正执法。二是加大公路规费征收法规的宣传力度,使广大养车户形成自觉交费的意识。三是加强廉政教育,端正行业风气,纠正行业不正之风,杜绝公路“三乱”现象发生。确保超额完成征收任务,为我区公路建设提供必要的资金保证。
加强队伍和党的建设,树立交通人良好的形象。一是加强党的思想政治建设。健全和完善理论学习的领导责任制和考核制度,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,自觉做到立党为公、执政为民。二是加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向,按照干部四化方针和德才兼备的标准选用干部,努力改善队伍的专业知识结构,做到人尽其才。三是加强党风廉政建设。切实加强理想信念和廉洁从政的教育,严格遵守廉洁自律的各项规定,加大对违纪违规的查处力度。坚持标本兼治,健全有效地管理机制形成反腐倡廉的整体合力。 转
2020年和静县交通局工作总结
和静县交通局20xx年工作总结
20xx年,我局在县委、县人民政府及自治州交通局的正确领导下和支持下,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和县委十届四次全委扩大会议、自治州交通工作会议精神,以县委提出的"加快发展、富民强县"的目标为中心,紧抓农村公路建设、队伍建设两个重点,把握工程规划、编制,工程质量监督,建立内部激励机制三个环节,做好运输市场的管理、安全生产、党风纠风、文明创建四大板块工作,较好地实现了年初目标,取得了一定实效。现总结如下:
一、抢抓机遇、加快农村公路建设步伐
农村公路是直接联系广大人民群众的公路,是造福广大农民兄弟的致富路、小康路、民心路。加快农村公路发展步伐,提高路况质量,是全面建设小康社会的必然要求。今年交通基础设施建设机遇好,公路工程建设项目全面铺开,国省道的拓宽改造、县乡道路新改建,这对交通部门来讲,无疑任务繁重,压力大。加之我局人数不多,特别是工程技术人员缺乏,要想完成这么多的任务,付出就会更多,为此,局领导带头,在年初就上区、州交通部门联系申报工作,全体职工忘我的工作,加班加点,节假日几乎没有休过,就连二线上的老同志都奔赴建设工地,全局上下拧成一股绳,人人有责任,人人有压力,干了许多有目共睹、实实在在的事。尤其在公路建设中,就今年一年起码干了五年的事,极大地改善了和静县的交通环境。截止目前,各项建设任务进展顺利。
20xx年,上级安排我县的农村公路比例项目3个、补助项目5个,总投资约1600万元,道路总里程65.545公里,涉及5个乡镇、13个村。
(一)道路建设情况
1、国省道:①g218线反修桥—巴仑台段,全长150公里,建设等级标准为三级,总投资2.1亿元,8月开始施工,工期为2年。②s206线水文站至县城16.2公里路段,改建等级为二级路,总投资1200万元,6月开工建设,明年7月竣工。③s206线和静---焉耆段,全长28公里,二级路标准,总投资6600万元。该工程已完成路基和桥涵施工以及部分路面铺装工程,预计10月底竣工。
此外,县道x279线改建工程:该项工程作为和-库高速公路分流工程,原计划投资1800万元,后因计划缩减为1000万元,年内只能保证通车,已完成路基工程和桥涵施工。并积极协调南铁临管处投资270万元,完成了x279线k370处铁路平交道口的下穿式立交桥,已投入使用。
2、比例项目:①县道x272线改建工程(g218线岔口至哈尔莫墩镇),全长12.36公里,平原三级,总投资4076995元,已完工通车。②县道x280线改建工程(和静县城至223团),全长7.625公里,平原三级,总投资2117126元,目前已完成桥涵和路基施工,正在铺油,预计10月底完工通车。③巴音布鲁克开都河大桥,由新疆北新路桥公司承建,大桥全长78.04米,宽8米,总投资274万元,目前已完工通车。
3、补助项目:①g218线岔口至觉伦图尔根村10公路道路改建工程,平原四级道路,总投资100万元,已完工通车。②巴润哈尔莫墩镇至阿尔孜格村6公里道路改建工程,平原四级道路,总投资约90万元,10月底完工。③g218线岔口至查干赛尔村10公里道路改建工程,平原四级道路,总投资约140万元,10月底完工。④巴润哈尔莫墩镇至莫尕提村11.56公里道路改建工程,平原四级道路,总投资约160万元,目前完成部分路基和桥涵施工。⑤g218线岔口至莫呼尔查汗8公里道路改建工程,平原四级道路,总投资约110万元,10底完工。
此外,察汗乌苏至哈勒哈特菱镁矿89公里简易公路,建设总里程89公里,已完工通过验收。该工程最后决算总投资253.2万元,目前只到位资金州补150万元,仍有100余万元资金缺口。
(二)20xx年项目储备和建设计划
为不断加快我县交通基础设施建设步伐,改善我县交通状况对发展经济的瓶颈制约,进一步促进我县经济和社会各项事业的发展,按照州交通局要求,我局认真做好项目储备工作,经认真筛选制定了20xx年度县乡公路建设建议计划,经县委、县人民政府同意后,上报州交通局,以便州交通局及时与自治区交通厅衔接项目。同时州委、州政府已做出“援巴”决定,县委、县人民政府已出台了具体实施方案。按照县委、县人民政府“用3-5年时间,在基础设施建设上实现突破”的要求,我局积极配合州局领导对巴音布鲁克区道路规划进行调研,并认真研究制定了《关于加快巴音布鲁克区道路建设的实施细则》,上报州县研究。
20xx年计划建设项目有13个,建设等级均为四级公路,总里程229公里。其中:比例项目有:①s206线岔口—协比乃尔布呼乡—乌拉斯台12公里四级公路(第一合同段);②s206线岔口—协比乃尔布呼乡—乌拉斯台13公里四级公路(第二合同段);③巩乃斯乡-阿尔先郭勒28公里四级公路;④巴音乌鲁乡—巴西里克村12公里四级公路;通达项目:g217线—开克乌松村 82公里四级公路;补助项目有:①哈尔莫敦镇—夏尔莫敦村9公里四级公路;②g218—觉伦吐尔根村1组15公里四级公路;③巴润哈尔莫敦镇—拜勒其尔村11公里④巴润哈尔莫敦镇—哈尔乌苏村7公里四级公路;⑤g216线岔口—胡斯台村20公里四级公路;⑥包尔尕扎村—包尔布呼村15公里四级公路;⑦x276线岔口—古尔温苏木肉牛场—y284线10公里;⑧开泽村—乃门莫敦村8公里。
目前,我局已委托新疆综合勘察设计院和新疆新纪元公路设计院对20xx年的13个计划建设项目进行设计。其中s206线岔口—协比乃尔布呼乡—乌拉斯台农场12公里(第一合同段)已完成勘察设计工作,并上报自治区交通厅评审。
另客运站点建设情况:
①巴音布鲁克区四级客运站建设项目,已经自治区批准立项,交通厅全额投资。目前,县政府已划拨建设用地26亩,计划20xx年开工建设。
②巩乃斯四级客运站建设项目,已经自治区批准立项,交通厅全额投资。现已完成划拨建设用地25亩,计划20xx年开工建设。
③哈尔莫敦镇四级客运站建设项目、乃门莫敦乡四级客运站建设项目、巴仑台四级客运站建设项目、已上报州局,计划列入20xx年实施。
二、规范管理,维护交通运输市场秩序
加强交通运输市场管理,不仅有助于公平、公正、公开的交通运输市场的建立,而且对于维护正常的交通运输秩序、打击不正当竞争行为、为旅客提供安全有序的乘车环境都具有十分重要的意义。为此,在交通运输管理上,我们今年做了以下工作。一是严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动;二是加强客运市场的管理;三是严把营运人员从业资格关;四是开展了机动车维修市场的整顿;五是做好客运车辆的更新工作;六是狠抓规费征收工作;七是建设一支有本事、靠得住、用得上、过得硬的铁军队伍,特别注重执法队伍的建设;八是新上了三家市内出租公司,出租车辆达110余辆,2元起步价方便了城市居民。各项扎实有效的措施确保了正常的道路运输市场秩序。今年,我局会同运管、客运和交警部门共同开展三次集中打击“无证经营”、“超载超速”、“非载人电动三轮车”专项整治活动,同时受理群众举报3次,共查扣“黑车”5辆,使我县道路运输市场秩序得到明显改善,收到了良好的效果。
三、加强领导,全面部署,认真抓好安全生产工作
交通安全生产是一项长期而艰巨的任务,在县交通系统安全生产专项整治领导小组的统一领导和协调下,各单位密切配合,各司其职,确保我县交通安全具体目标顺利实现。
1、运管部门从加强旅客运输源头管理入手,严把“三关一监督”,长期安排人员在客运站轮流值班,检查客运经营业户的从业资格、营运证、二级维护及技术性能检测等手续,查堵无牌无证经营,对不符合要求的车辆,取消运营资格,不予进站排班,坚决杜绝“病车”上路。同时加大路查路检力度,将工作重点放在国省道干线上,同时向农村延伸,确保了道路运输安全。
2、公路养护部门牢固树立了“安全为主、预防第一”的思想,紧紧围绕“公路畅通”这一主要环节,定期对管辖范围内的路面进行巡查,对易出现交通堵塞和有安全隐患的路段提前采取安全防范措施,确保了公路安全畅通。在交通事故“黑点”增设了相应的警示标志、标牌以及护桩、安全墩125个,有效降低因道路线形和路面状况造成的交通事故的发生。
3、客运部门从整顿客运市场秩序入手,运用广播、横幅、板报等多种手段,广泛宣传安全常识,积极配合运管、公安部门加大“三品”和车辆技术安全检查工作的力度,做好候车厅、交通宾馆、旅社、车场等重要场所的防火、防盗等工作。切实落实“门检”制度和车辆回场检查制度,严把源头关,以良好的秩序、优质的服务和优良的环境保证了客运工作正常开展,杜绝了客车超员、“病车”上路。
4、四运集团和静车队和各出租公司以“安全第一,预防为主”为原则,定期组织驾驶员上交通安全课,与每位驾驶员签订了《安全生产责任书》。同时,加强了对挂靠车辆监督管理工作,对技术安全达不到标准的车辆和不服从统一管理的车辆坚决清理出去,并加强车辆管理和技术性能检测,确保了车辆安全行驶。
5、突出重点,消除安全生产隐患。一是在“春运”、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重点时期,根据节日期间工作安排,切实把做好节日运输安全工作当作一项头等大事来抓,及时组织运管、客运、公路养护、养征、运输企业等部门负责人研究各重点时期的旅客运输工作,加强工作领导,坚持领导带班、干部值班制度,制定切实可行的工作计划和应对各种突发事件的应急方案,从而为节日期间旅客运输工作的顺利开展奠定了良好的基础。二是在安全生产月和《道路交通安全法》宣传活动中重点学习宣传了《安全生产法》和《道路交通安全法》。据统计,今年共制作安全生产宣传专栏、板报18期。张贴宣传标语26条、制作横幅24条、宣传画5副、印发宣传资料2300余份、设立咨询台两次,为实现今年我县交通安全具体目标奠定了良好的宣传舆论氛围。同时,我局还组织了安全生产知识考试,系统各单位的干部职工全部参加了考试,成绩均在90分以上,安全知识知晓率较高。通过广泛宣传安全生产法律法规及各项方针政策,引导和启发全社会重视人的生命价值,进一步增强了安全生产意识,推进了安全文化建设,营造了日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
四、把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,促进纠风工作再上新台阶。
20xx年,局领导班子把落实党风廉政责任制和治理公路“三乱”工作摆上重要位置,注重廉洁自律,狠抓廉政建设。制定了强有力的保障措施,把落实党风廉政建设责任制和深入开展治理公路“三乱”活动纳入年度总体目标之中。按照县委、政府与我局签订的《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》,我局及时召开专题会议,研究部署年度全县交通系统的党风廉政建设和纠风工作,在全系统内部下发20xx年党风廉政建设工作安排和纠风工作实施意见,并与公路段、客运站、养征所、运管站及州一运司五队等5个单位层层签订了20xx年度《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》。要求各部门、各单位把党风廉政建设和纠风工作与业务工作和作风建设紧密结合起来,从讲政治和“三个代表”的高度来认识党风廉政建设和纠风工作。并以“党风廉政建设教育月”为契机,深入开展学习教育活动,让广大干部职工牢记“两个务必”,坚决执行交通系统严明纪律“八条禁令”,做到文明执法、文明经营、文明服务、文明管理。同时,实施建设工程“双合同制”(即建设工程施工合同,建设工程廉政合同,监理服务合同,监理廉政合同),并明确规定“四不准”(不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情),有效促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。
在纠风工作中,以规范公路执法行为为重点,深入开展所有公路基本无“三乱”活动,坚持政策不变,口子不开,力度不减的原则,巩固和扩大纠风工作成果。坚持经常性的明察暗访工作制度,局领导带头上路明察暗访,对公路“三乱”易发地段坚强监控,防止“三乱”问题发生;在抓好窗口单位行风建设工作中,通过抓思想政治建设、作风建设、行政执法和服务工作、健全内外监督制约机制、班子廉政建设,提出了自查自纠整改率务必达到100%,人民群众对行业风气的满意率达到80%以上目标。在强化源头管理工作中,严格实行“收支两条线”的管理规定,认真落实政务公开和服务承诺的内容,按照“纠建并举”的方针,以征稽、运管、路政和客运站为对象,在全系统开展行风评议活动,形成纠、评、建的纠风工作机制,推动全系统纠风工作不断深入发展。在广大干部职工中认真开展以“三个代表”、“两个务必”为主要内容的政治理论教育、以党纪政纪条规和“八条禁令”为主要内容的党风廉政教育和以职业道德为主要内容的爱岗敬业教育以及全心全意为人民服务的宗旨教育。通过开展形式多样的教育活动,提高了干部职工队伍的思想素质,筑牢了抵御不正之风的思想道德防线,从根本上杜绝了不正之风问题的发生。
五、创新发展环境,树立良好对外形象
在精神文明创建工作中牢固树立“大交通”的思想,紧紧围绕交通现代化建设这个中心,按照“巩固、深化、创新、提高”的要求,重点抓好领导干部队伍建设、交通行政执法队伍建设和交通行政机关建设,以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以文明示范窗口、青年文明号、文明单位的创建为载体,以培养“四有”干部职工队伍为根本任务,以实施公民道德建设纲要为动力,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,深入开展以创建文明单位为基础,以解决突出问题为重点,以内强素质、外塑形象为根本,以服务社会、人民满意为标准的创建交通文明行业活动,为全县交通系统的整体发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
目前,我县交通系统共有8个单设单位,经过创建,全系统已获得“县级文明行业”称号。目前,全系统8个单位已全部达到县级以上文明单位,其中:自治区级文明单位5个,占单位总数的62.5%;自治州级文明单位2个,占单位总数的25%;县级文明单位1个,占单位总数的12.5%。
系统内各企业从全局的高度,充分认识加强诚信建设对企业发展重要现实意义,明确提出了“企业以诚信回报社会,职工以诚信回报企业,积极构筑诚信平台,建立诚信运行机制,打造诚信员工队伍”的诚信建设总体思路和“抓诚信,办实事;抓诚信,带队伍;抓诚信,出效益”的要求,坚决做到思想认识到位、目标要求到位、保障措施到位,使诚信建设收到了实实在在的效果。如:县客运站持续五年开展“旅客在我心中”、“三优”、“三化”和“道路客运便民服务”等服务竞赛活动,赢得了市场,经济效益连年上升,局全州各县首位。
运政、路政、征稽三支执法队伍始终把“创一流业绩,带一流队伍”作为目标,把开展服务承诺制作为提高执法水平,规范服务达标,为运输经营者提供优质服务的一项行之有效的措施来抓,对承诺内容、承诺时限、服务标准、违诺赔偿提出了明确要求,并将设置的监督机构和监督电话向社会公布,取得了良好的社会效果;强化素质教育、执法纪律和执法监督作为加强执法队伍建设的重点,开展职业道德教育、行政执法培训,使执法人员做到了热情服务,礼貌待人,文明公正执法;继续推行执法责任制、过错责任追究制和执法评议公示制,使执法人员严格执行管理规定不走样。同时还推行了政务公开和执法公示制度,健全了行风监督体制,造就了一支具有服务人民、奉献社会、依法行政、文明管理、廉洁勤政、务实高效的公路行政执法队伍;并展延时服务、限时服务和温馨服务,增设便民措施,受到了车主的一致好评。
(六)抓业务,保稳定,促发展。
一是切实抓好社会治安综合治理。及时调整充实了领导小组和办事机构,健全了各项制度,严格落实社会治安综合治理责任制,切实把抓稳定、保安全工作落到了实处,很好的维护了社会的治安和稳定。
二是认真研究、落实了人大代表建议和政协委员提案所提出的事项,并做了认真的答复工作。特别是公路建设方面的建议和提案,共答复人大代表建议9份,政协委员提案1份。
三是在我县农村公路建设里程、交通量、重型汽车的不断增加的同时,农村公路使用功能日渐退化,难以适应社会上日益增长的对公路服务质量的要求,我局对县内10条路面破损的公路进行小修维护,有效的延长公路的使用年限,保证行车安全、舒适、畅通,提高运输经济效益。工程总投资达8万余元,修复总面积3000多平方米。工程涉及6个乡镇场,10余个村,受益人数达2万人。
总结一年的工作,我们取得了一定的成绩,总结了不少好的经验,同时也存在着许多问题,但离上级和群众的要求还有一定差距。一是,公路建设管理不到位,技术人才严重缺乏,前期工作滞后,在自筹资金不到位、拆迁工作未完成时就开工,不能按时完工,造成工作被动。二是,运输市场还待进一步规范,对“黑车”打击力度不够,致使扰乱正常运输市场。三是,安全生产存在一定隐患,部分车辆安全技术状况不达标,易导致安全事故发生。四是,在施工过程中,便道管理跟不上,群众较为不满。
在今后工作中,我局将按照上级要求,坚决纠正工作不足,解放思想,干事创业,同心同德,拼搏进取,全力推动我县交通工作实现新飞跃,为全县经济和社会各项事业的跨越式发展贡献力量。
(一)认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,要进一步把思想统一到中央对形势的分析和判断上来,统一到中央对提高领导水平和执政水平的新要求上来,统一到中央对当前工作的指导原则和政策措施上来,全面贯彻落实全会精神,不断推进系统各项事业的发展。
(二)、积极总结20xx年农村公路建设的经验、教训,20xx年的公路建设要做到早发动、早动员,全面做好报建项目的前期准备工作。春节后立即召开全县农村公路新改建大会,部署20xx年农村公路建设任务,着手施工项目招标工作,争取3月份全面开工建设,力争9月底前全面完成建设任务。
(三)、依法加强交通行业管理,逐步把工作重点转到建设与管理并重上来,加强道路运输管理和规费征收工作。
(四)、继续整顿和规范运输市场秩序。实行交通内部综合执法制度,交通稽查与路政、运政等部门协同作战,坚决贯彻执行《超载超限运输车辆管理办法》,严厉查处超员、超限运输,坚决取缔“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”,进一步规范市场秩序。
(五)、认真落实党风廉政建设责任制和纠正部门和行业不正之风责任制,切加大行风建设力度,为创新发展环境做出积极贡献。
(六)、坚持不懈地抓好安全生产、工程质量和廉政建设。抓好安全、质量、廉政“三个责任重于泰山”的落实,做到警钟长鸣,常抓不懈。
(七)加强出租市场管理,以“宏观调控,市场运作,提升形象,规范运作”的原则,本着“安全第一,制度管理,服务到位”的工作思路,将出租客运工作不断前进。
2020年交通局2020年工作总结
某县交通局20xx年工作总结
各位领导、同志们:
在20xx年的工作中,交通局始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,紧紧围绕构建“和谐社会”和建设“平安平阴”这一中心,进一步转变观念、抢抓机遇,负重奋进,拼搏争先,为提升我县的交通区域优势,改善投资环境,落实科学发展观发挥了先行军作用。
一、20xx年的主要工作
(一)以先进性为动力,推动交通事业全面发展
我局自保持共产党员先进性教育活动开展以来,交通局党委和广大党员干部以良好的精神状态和饱满的政治热情,精心部署,周密安排,强化措施,扎实推进,以先进性教育活动的开展推动交通各项工作的顺利进行,以交通发展的成果检验先进性教育开展的成效,做到了“两不误,两促进”。 一是落实科学发展观,加快交通现代化建设。坚持第一要务不动摇,努力加快交通发展步伐。加快实施“三通”民心工程,努力改善农村交通条件。继续加快农村公路改造,确保20xx年实现村村通油路,为建成“干支相连、四通八达、快捷畅通”的公路网络奠定基础;让广大农民群众充分享受交通发展成果,走上快速脱贫致富的康庄大道。这既是我们交通局践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。二是加强党风廉政建设和行风建设。近几年,我们交通局始终把廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,取得明显成效。今后,我们将继续坚持廉政责任重于泰山的思想,进一步加大党风廉政建设力度。同时,进一步加强行风建设,坚决杜绝公路、水路“三乱”现象,维护人民群众的切身利益,树立良好的行业形象。三是转变作风,求真务实,真抓实干。通过开展保持党的先进性教育,要求广大干部职工一定去掉官僚主义、形式主义的作风,换上为民、想民、爱民、富民的优良作风,做到重实际、说实话、办实事、求实效,脚踏实地干。坚决反对形式主义、弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要求广大干部带头勤下基层,勤下农村,多与广大农民交朋友。多调查研究,找到促进加快农村交通发展的新途径;充分站在农民的立场上,协调各方面利益,统筹解决问题,提高组织协调能力,使自己成为群众与政府沟通的桥梁。
(二)深化二项活动,促进交通工作全面开展
1、深化创建省级县文明行业活动。创建文明行业,是构建和谐交通、文明交通的本质要求。从宏观上讲,就是要通过创建,实现文明行政、文明执法、文明生产、文明服务。具体讲,就是要建设廉洁高效的政务环境、城市守信的市场环境、安全便捷的交通环境、文明礼貌的运输环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境。在创建工作中,我们坚持“五抓”,深化创建活动。一是突出抓好发展,促进交通事业更快更好发展。今年,我们积极推进“村村通油路”工程,稳步推进村村通客车工程,力争“双通”。实施“村村通工程”的经验和做法得到了社会各界的认同。在发展现代物流和现代化运输上有新突破,加快物流平台建设,规划了一处物流基地。在交通信息化建设上有了新突破,以“三网一库”为基本构架的交通政务信息网络正在建设之中。二是突出抓好安全、质量、廉政,强化“三个责任重于泰山“意识。我们要求局属各单位一定要把确保交通安全、质量、廉政作为创建工作的“高压线”,一刻也不放松地强化广大干部职工的“三个责任重于泰山”意识,时刻绷紧安全、质量、廉政这根弦;一刻也不放松地落实、分解好责任,形成全员、全过程抓安全、促质量、保廉政的局面;一刻也不放松地抓落实,抓监督,抓奖励、确保不出现任何影响创建工作的安全、质量和廉政问题。三是突出抓好行风建设,解决社会反映强烈的热点问题。自今年以来,我局切实把行风建设作为坚持立党为公、执政为民,践行“三个代表”重要思想的具体行动,做到力度不减,常抓不懈。坚持从严治交,重点围绕社会群众反映强烈的问题,坚持横向到边、纵向到底,认真进行排查,切实解决好突出问题,切实加大监督检查力度,不断改进我们的工作。四是抓好行业管理,攻克干部群众反映强烈的难点问题。继续抓好车辆超限超载治理和交通环境整治活动,继续保持高压态势,进一步加大源头管理力度,净化道路运输市场秩序,加强对农村道路的养护管理,纠正了重建轻养的倾向,确保了农村道路畅通整洁、设施完备、环境优美,以一流的养护水平展示交通基础设施良好形象。五是突出抓好交通文化建设,打造交通发展新亮点。交通文化建设是交通行业精神文明建设的重要内涵,也是对交通行业精神文明建设成果的升华。创建文明行业工作,就要努力打造昂扬奋具有交通特色的行业文化,我们依靠“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神,坚持以加强思想道德教育塑造人,造就了一支素质全面、朝气蓬勃、无私奉献、敢打必胜的干部职工队伍。
2、深化城乡环境综合治理活动。良好的交通秩序既是过硬的投资环境,醒目的“城市名片”,又是改善城乡居民工作生活环境,维护广大人民群众利益的现实需要。为构建和谐社会、实现平阴的率先突破,在县委、县政府的正确领导下,交通局认真履行职责,严格按照《平阴县20xx 年道路交通环境专项整治方案》明确责任、狠抓落实。在前段时期的整治中,交通局强化职能,严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”,净化市场经营环境;整治超限超载运输,保障道路运输安全;加快农村道路改造和养护管理,提高农村道路的通行条件;调整优化维修市场,促进维修业健康发展。实现了“四高四低”:即超限超载比例、非法营运车辆、路面破损程度、维修业户“脏、乱、差”数量明显降低,客货运输市场秩序、车辆安全通行条件、农村道路管养水平、维修服务质量等有了很大提高。在振兴街专项整治调度会上,我们交通局提出了“一个打击”、“二个规范”、“三个整治”、“四个结合”、“五个强化”的工作思路,局属各单位严格按照职责分工,对照工作目标和工作措施,层层落实责任,严格督促检查。这次集中整治拉开了平阴突破远郊县、构建和谐平阴的序幕,我们要以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。
(三)突出三大工作重点 ,优化交通发展环境
突出三大工作重点,即加强班子队伍建设、加快农村公路改造步伐、强化交通运输市场监管。
1、加强班子队伍建设。班子队伍建设是推动交通事业发展,开展一切工作的关键。去年年底,我们按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的奋斗目标,从考核班子成员的能力、效率、实绩开始,重新调整了班子队伍,班子结构合理,分工更加明确,使每个班子成员自觉从思想上、行为上维护班子的团结、整体的形象,增强了凝聚力和战斗力,为更好地发挥领导班子的核心作用奠定了基础,有力地推动了交通局各项规范化建设的顺利进行,保证了交通局风正气顺、政令畅通。今年,县直机关和乡镇领导干部调整班子,我局副局长、党委副书记陈慧芳同志被任命为机关工委正局级书记,客运所所长张磊同志被任命为行政大厅副主任,同时为我们配备了两名业务精、能力强的同志,调入原公路局副局长田吉勇同志和城关镇副镇长张华军同志为交通局副局长,张召安同志被任命为交通局党委副书记,这些都说明了交通局的工作成绩得到了县委、县府的肯定。
2、加快农村公路改造步伐。农村公路建设关系到老百姓的切身利益,是真正意义上的“三农”问题,领导关心,群众关注,作为负责农村公路建设的交通部门,我们感到空前的责任和压力。一是拓宽农村公路改造资金筹措渠道。我们交通局利用多种途径,积极向上争取补助资金,利用多种形式,多渠道筹措配套资金。同时严格抓好资金的管理和使用,确保农村公路改造工程既是精品工程,又是廉政工程。二是健全农村公路改造质量管理体系。今年,我们继续坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度,具体来讲,我们在今年的农村公路改造中,为竭尽全力把农村公路修好建好,确保农村公路建设质量。我局严格工程建设程序,始终牢架质量、廉政、减负“三条高压线”,对建设工程全部实行招投标,招标过程实行全封闭操作,由监督委员会进行全过程监督,使业绩优良、技术力量优势明显的企业最终竞标成功。并聘请20个监理,放弃一切节假日休息时间,日夜奋战在农村公路建设的一线上,确保了既修好路又不出问题,修一公里路成一公里路,没有质量的进度一寸也不要。对于完工项目,按合同扣除质量保证金并继续健全实施“政府督察、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系,严格基本建设程序,将机械施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程,实现农村公路改造工程的制度化、规范化。三是加快农村公路改造进度。今年5月23日,济南市农村公路改造工作现场会在我县召开。副市长杨佩钦高度评价我县农村公路改造工作:‘县小,人少,经济基础薄弱,但行动早、进度快、管理严、质量高’,并被济南市委作为保持共产党员先进性教育的典型,在全市推广。《大众日报》也刊登了我局实施“村村通工程”、拓宽群众致富路的通讯报道。在三年农村公路改造中,我们一共完成了598公里,其中水泥路384公里。 20xx年全县全年计划改造农村公路114条、246.1公里,预算总投资7400万元。现已完成建设任务200多公里,全部为高标准的水泥路,建设进度居全市第一。在工程建设中,我县关注焦点项目,取得了历史性的突破。有人说平阴正在掀起一场农村公路革命,就是指的我们正在实施的“村村通”工程。另外,20xx年8月济荷高速建成通车、正在规划中的薛馆高速、泰聊铁路也将途径我县,可以说我县交通事业迎来了难得的发展机遇,我们要紧紧把握住这次机遇,为我县经济的发展,实现我县“两高一铁,三纵两横,干支相连”的交通格局,为突破远郊瓶颈做出突出贡献。
3、强化交通运输市场监管。继续加大对超员超限车辆及危货运输车辆的治理力度,加大对县乡道路的路政管理力度,维护路产路权,规范经营行为,改善运输服务,维护良好的运输市场秩序; 严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”。“四黑”黑了国家、黑了正规军、黑了消费者、黑了自己,极大的扰乱了道路运输市场秩序,给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。今年交通局将打“四黑”作为整治工作的主要任务,采用“打防并举,疏导结合”的策略,以需求定发展,充分发挥市场调节作用。以相关立法为抓手,形成综合整治格局。抓紧落实规划,构建交通运输市场的合理布局,最大限度满足社会的需要,将运输“盲点”降到最低点,使得“四黑”无空可钻,无隙可乘,从根本上逐渐消除“四黑”的存在,并加大查处力度,严管重罚,发现一辆,清理一辆,净化运输市场经营环境;在行业管理上继续落实源泉管理、站场管理,规范停车场建设、规范车站秩序和客车售票点,加大对厂矿企业和运输经营业户的交通安全教育,从源头上控制车辆超限超载。通过以上措施,使交通运输市场监管以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变。建立和完善长效机制,做到时时、处处、事事有人抓、有人管,始终保持严管、严治态势,确保我县道路运输秩序规范有序、健康发展。
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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。
1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。
2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。
4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。
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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。
1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。
2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。
4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。
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