伴随着时光的流逝，我们即将面对新的工作任务了，此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。不要一味的去畅想未来的工作，不如做好当下的总结，会让你比其他人更具备实力。我们在写总结时需要注意哪些呢？由此，有请你读一下以下的“2020年县海洋与渔业局2020年度工作总结”，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！
县海洋与渔业局二oo四年度工作总结
20xx年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作，我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基础。今年以来，根据省、市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年6月份明确了海陆分界线，9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省16个沿海市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了省、市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达114.839万元/每年，由上年的发包收入15万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费680万元，比去年净增50万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势
一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。20xx年全县完成水产品总量14.6万吨，实现渔业产值15.5亿元，农民人均来自渔业的纯收入达656元，分别比去年增长5%、5.4%和10.3%，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖，8万亩异育银鲫养殖，10万亩河蟹生态养殖，10万亩贝类增养殖，60万平方米网箱养殖，2.6万亩海蜇养殖，1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上，繁育河蟹苗4万公斤，培育南美白对虾苗达35亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班19期，受训人数3500多人次，发放资料5000余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强
海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业，要增强海洋与渔业的发展后劲，就必须跳出渔业抓渔业，进一步拓宽融资渠道，建立多元化的投入新机制。20xx年我局以项目推进为抓手，大力度开展招商引资工作，取得了可喜的成绩，具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年，我局不断加大跑省、跑部的力度，全年共争取国家各类渔业专项近千万元，其中海洋捕捞渔民转产转业项目，对全县236艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解，近700万元的补助资金已于11月份全部发放到沿海渔民手中，同时对911名转业渔民进行了再就业技能培训，拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另成功报批了2个“海上苏东”项目和1艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金210万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展，可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争取“三资”投入渔业。今年以来，我局利用各种机遇，进行推介射阳渔业，积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业，利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。今年以来，我局组织专职人员，制定优惠政策，鼓励机关工作人员进行大力度招商引资活动，止年底，已完成招商引资项目4个，项目总投入3000万元。其中由浙江客商投资的氮化钒铁合金项目，投资达2000万元，已落户于开发区，超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面
今年来，我们始终坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理指导方针，认真履行职责，出色地完成了各项工作任务。具体我们抓好“三严”：一是严明管理制度。制度是行为的准绳。在认真学习宣传《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规的基础上，认真完善行政执法管理制度，并相继出台了《行政执法岗位责任制》、《公开公示制度》、《错案责任追究制度》以及《执法人员六条禁令》等制度，形成以执法人员管理制度为基础，以岗位目标责任制、集体议事制、廉洁自律制度为重点，公示制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制相配套的工作制度体系。通过完善和提高各项责任制度，加强了内部制约，理顺了执法体制，划清了执法权限，规范了执法主体，保证海洋与渔业行政执法人员正确履行法定职责。二是严格依法行政。提高渔政人员的素质，加强渔政队伍自身建设，树立良好的执法形象是搞好渔业行政执法工作的基础。今年以来，我局把规范执法行为作为提升执法队伍形象的重中之重来抓，建立健全各项执法工作规程，完善了办案程序、案件审核、自由裁量、文书体式、财物处理等方面的规定。认真开展执法整顿活动，对照排查工作中存在的问题和不足，落实整改措施，加大整改力度。坚持文明执法，积极推行人性化执法，形成了依法行政、勤政廉政、执法为民的良好风尚，增强了执法人员的责任意识和服务意识。同时加强对执法权力的监督制约，工作中我们针对自身的实际，初步形成了上下级监督、执法人员相互监督和群众举报监督的监督体制，有效地防止了错案和执法违法现象的发生，今年没有出现一例因违纪而受纪检监察部门的查处。三是严厉打击违法行为。对于无视法律，进行非法捕捞的违法行为，特别是海洋跨区作业和内陆水域“电、毒、炸”等影响较大的违法行为，我们加大打击力度，坚决予以查处，在做好县内自查的同进，积极参加省、市组织的“蓝剑一号”、“蓝剑二号”、“春秋季打击电力捕鱼专项行动”、“北纬35度线执法检查”等联合执法行动。通过专项行动，有力打击了非法捕捞者的嚣张气焰，今年伏季休渔期间我县没有出现一艘违规渔船，“电、毒、炸”等严重违法行为发案率也呈明显下降的趋势。全年共查处非法捕鱼案件100多起，没收电力捕鱼器380台（套），检查各类海洋渔船400多艘，查处各种海洋违规案件123起。今年10份，我们在县城举行了电力捕鱼器集中销毁行动，通过销毁行动展示打击成果，扩大渔政影响，震摄了不法分子。同时强化渔业安全生产管理，加大安全生产宣传力度，建立健全安全责任网络，层层级级签订安全生产责任制，加大海洋和港口的安全检查力度，及时消除各类安全隐患，遏制了重特大事故的发生。
五、以学习十六届四中全会为重点，机关建设再上新水平
今年以来，局党委认真组织全系统广大党员干部认真学习十六届四中全会精神，把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的工作紧密结合起来，取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力，着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质，大兴团结、务实、民主、高效等四种风气，使班子的凝聚力得到进一步增强，在群众中树立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。能牢固树立服务观念，切实发挥部门作用，把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任，尽责尽力搞好服务，切实帮助渔（农）民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风，能经常深入一线进行调查研究，深入农村，接触农民，倾听呼声，及时调查发现的新情况新问题，分析研究对策，为广大渔（农）民排忧解难。转变工作方法，能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措，创造性地开展工作，为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求，注重超前防范，着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》，提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置，坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来，做到一起布署，一起落实，一起检查，一起考核，在具体工作中，党委书记对全局的党风廉政建设负总责，班子其它成员实行谁主管，谁负责，坚持相互配合，齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的组织责任体制，不断完善各项规章制度，规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督，积极开展民主监督，完善监督机制，加强责任考核，出现问题，及时整改。今年以来，系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作，今年共发展新党员5人。改革工作进展顺利。县淡水一、二场“事转企”改革已全部到位，东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视，责任明确，措施到位，全系统没有发生一起赴省、赴京上访、集访事件。
20xx年工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求，与经济发展相比，还存在着不少问题，主要表现在：一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优，无公害标准化生产力度不大，产品加工转化能力薄弱，制约着全县渔业经济的快速发展；二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展，科技应用水平较低，科技投入较少，市场、信息服务功能薄弱；三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员的潜能没能得到充分发挥，进取心和发展意识不强，作风不够实在等等，我们必须正视这些问题，并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。
20xx年是实现“十五”计划的最后一年，也是关键之年，我们将以党的十六届四中全会精神为指针，以促进农民增收为中心，围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标，紧紧抓住优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作这三个重点，全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程，与时俱进，开拓创新，为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。
二oo四年十二月
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2020年海洋与渔业局生态县建设工作总结
生态县建设是一项功在当代利在千秋的伟大工程，也是促进海洋经济可持续发展，保护海洋环境有度有序开发海洋的必然选择。根据20xx年度生态环境保护任务书下达的要求，我们进行了认真的总结和自查：
一、建立组织，领导重视，指导思想和目标明确。
和往年一样，今年我局专门成立了生态县建设领导小组，局领导和各有关科室分别指导和开展生态县建设工作，并把此项工作提上日常议事日程，以科学发展观指导工作。立足“海”的自然和社会两个要素，加强生态海洋建设领域的投入。指导和帮助沿海镇乡街道做好20xx年的生态县建设工作。
二、加强海洋环境保护推广健康养殖。
随着**国华电厂的投入运行，我局加强了对象山港和三门湾的海洋环境保护，特别是象山港海洋环境监测外。邀请全市有资质的海洋环境监测部门进行不定期监测，及时发布象山港环境状况，阻止了多次违法围填海、挖沙等现象。积极推广虾、蟹、贝混养，浅海藻类养殖，海水循环养殖，高位池塘养殖等健康生态养殖模式，提倡健康饵料投喂，杜绝违禁药品使用，并逐年控制了网箱养殖数量。
三、加强源头管理，促进生态绿色产品发展。
我局在抓好水产品质量安全源头管理的同时，积极培植绿色水产品生产基地，并组织实施水产品绿色认证工作。今年共完成4个国家级绿色产品认证、7个市级无公害水产品认证、8个市级绿色水产品基地的认证。在各有关部门的支持和配合下，及时调查处理水产养殖污染事故纠纷。今年共调查处理渔业事故6次，维护了渔区的社会稳定。年终建立和本部门相关的生态县建设年度档案资料。
一年来的生态县建设工作，使我们更加意识到今后海洋环境管理工作的艰难，同时也感到担子的重大，海洋生态、海洋环境的保护不仅关系到整个生态县建设，也关系到沿海渔区的社会稳定，所以我们一定要做好生态海洋的文章，不断提高实现认识，加强海洋环境保护工作。
**县海洋与渔业局
2020年县海洋与渔业局2020年上半年工作总结及下半年打算
20xx年上半年工作总结及下半年工作思路
在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，20xx上半年，我局以科学发展观统领全县海洋与渔业工作，紧紧围绕渔业增效、渔民增收和渔区稳定，注重渔业结构调整和产业优化，强化渔业科技服务与科学管理，促进海洋与渔业健康、可持续发展。
一、上半年海洋与渔业经济运行特点
（一）海洋与渔业经济总体发展平稳：1～6月，全县水产品总产量21.8万吨，比去年同期减少4.6%；其中海洋捕捞产量17万吨，同比减少5.6%；海水养殖产量43812吨，同比减少0.7%；淡水养殖产量3360吨，同比增长0.5%；水产养殖面积22.5万亩，同比略减；渔业总产值13.43亿元，同比减少2.9%。
（二）水产养殖生产保持稳定：水产养殖总面积24.5万亩，其中海水养殖面积20万亩，淡水养殖面积4.5万亩，基本与上年持平。三大水产品“龙型”产业发展平稳，大黄鱼养殖网箱1.25万只，放养鱼苗700万尾；梭子蟹养殖面积6.5万亩，放养蟹苗7500斤；南美白对虾养殖面积2万亩，放养苗种10亿尾。水产苗种生产健康发展，已繁育虾类9.22亿尾，梭子蟹1878公斤，青蟹130万尾，大黄鱼1400万尾，黑鲷220万尾。
（三）捕捞生产依然严峻：1～6月份，我县海洋捕捞总产量17.06万吨，比去年同期的18.07万吨减少5.6%。上半年全县共投入海洋捕捞渔船2800余艘，出海6—8航次。其中大马力渔船580对，总产量10.56万吨，渔船单位平均产值65万元；拖虾渔船150艘，产量0.48万吨，平均产值19.5万元；单拖渔船150艘，产量0.92万吨，平均产值26万元；其它小型作业渔船、涨鳗苗作业渔船生产效益与去年同期基本持平。由于底层经济鱼类资源的减少和柴油价格持续上涨的双层影响，我县捕捞生产渔船的股东收入比去年每股减少近2万元。
（四）水产加工态势良好：1～5月份县级以上27家龙头企业加工总产量41368吨，同比增长21.44%，产值43467万元，同比增长0.37%，销售额45058万元，同比减少0.28%，实现利税2364万元，同比下降39.65%，其中利税实现增长的企业共有7家，出口创汇4154.3万美元，同比增长6.48%。
二、上半年所做的主要工作
我们从渔区实际出发，加强宏观指导与科学管理，积极调整、优化产业结构，努力培育新的经济增长点，不断提升海洋与渔业经济发展质量，着重开展以下七方面工作：
（一）以池塘标准化改造为重点，渔业结构调整呈现新态势。一是池塘标准化改造工程全面启动，上半年我县水产养殖池塘标准化改造面积达到6700余亩。其中第一批改造项目的凯新养殖场等6家单位共2370亩改造计划基本完成并投入养殖生产。第二批定塘英山塘、新桥江东塘、鹤浦峙弄塘等1040亩基本完成改造计划，并辐射带动纱帽绿、旦门盐场等共计2000余亩进行标准化改造，同时总投资400余万元、改造面积1200亩的新桥盐场标准化梭子蟹产业基地建设已进入工程后期，预计下半年将完成改造。二是指导水产加工企业进行重大技术改造、新产品开发等工作。开展《宁波名特优水产品杭州市直销窗口建设》、《微颗粒紫菜原粉及其系列海鲜酱的产业化》和《紫菜微颗粒粉末及其膨化食品研制》等项目，切实提高我县水产品精深加工水平。同时认真做好渔业科技推广性项目的筛选、确定，具体项目的编制、申报工作，共编制各类项目32个，其中市海洋与渔业局专项资金项目31个，农业部项目1个，同时申请市海洋与渔业专项资金241万元，用于补助6家池塘标准化改造单位。三是奋力推进创名牌工作，积极引导和帮助宁波大宇食品有限公司等5家企业做好市名牌产品申报工作；针对鲈鱼出口受阻问题，积极帮助养殖企业进行养殖场出口注册备案，到目前为止，我县已有四家水产企业完成养殖场出口注册备案，分别是宁波大宇食品有限公司、宁波荣生食品有限公司、宇航水产养殖有限公司和宁港水产养殖有限公司。此外，京洲水产养殖有限公司、海鑫水产养殖有限公司也已完成国内的审批，并报送韩国政府认可。四是加强水产品流通指导工作，努力拓展水产品流通渠道。继宏海水产食品有限公司在天津成功设立直销窗口后，1月7日，以南方水产食品有限公司为主实施的设立在杭州长河市场的水产品直销窗口开业，我县12家水产品龙头企业加盟；4月18日，组织宏海水产食品有限公司等10家水产加工企业参加中国·天津全国商品交易会，进一步拓展天津市场；指导帮助县水产行业协会开展相关工作。
（二）以抓好典型示范为重点，“双增”工程显成效。一是抓好主导产品养殖新技术推广示范，重点引进推广南美白对虾优质苗种、梭子蟹标准化优质高效养殖与示范等项目，均取得较好的成效。已引进南美白对虾优质苗种9亿尾，建设新桥盐场1200亩标准化梭子蟹养殖基地进行健康生态养殖生产管理，并推广使用配合饲料。开展新品种养殖指导，泗洲头峙前育苗厂（县水产苗种引进繁育中心）利用闲置苗池开展本地牙鲆养殖试验，已放养苗种6000尾，且目前生长良好，规格已达到12cm；探索甲鱼、花白鲢及澳洲龙虾在南美白对虾中的套混养技术，试验面积100亩，套养甲鱼500只，花白鲢1万尾，澳洲龙虾2万尾；东方养殖场开展南美蓝对虾池塘养殖，养殖面积10亩，放养南美蓝对虾30万尾。二是加强水产苗种培育和质量控制管理。积极引导渔民正确使用虾粉等水产品保鲜剂，同时配合市海洋与研究院做好112份水产品的抽样调查工作；负责制定《20xx年初级水产品质量安全工作计划》和《20xx年度县水产品源头质量安全专项整治方案》，并组织落实水产品源头质量安全专项整治工作，共检查处理无证生产育苗企业4家。三是指导开展捕捞结构调整，引导中小型渔船开展一船多业、多品种的生产方式，主要引导小型渔船从事流鳗、涨鳗苗生产，效益较好；积极而稳妥地发展远洋渔业，新
增的二艘渔船于6月20日开赴北太进行鱿钓作业，至此，我县的远洋生产渔船总数达到4艘；新发展深水围网渔船4艘，并于6月13日开赴渔场进行作业，截至6月20日，共生产青占鱼6万斤，产值4万元。（三）以政策引导与宣传为重点，渔民转产转业扎实推进。今年国家延续对渔船的报废补助政策，为做好该项工作，我局多次召集各镇乡渔技员集中进行宣传，据统计要求申请报废的渔船达到117艘，主机功率为3592.98kw，转产人数180人；同时为做好渔船转产转业，解决渔民出路问题，我们还对报废渔船的渔民及其家属进行择岗培训，第一期共有146名转产渔民参加了养殖等技术的培训。
（四）以强化科技服务为重点，渔业产业层次全面提升。一是加强渔业产业化和水产品基地建设，计划发展梭子蟹、紫菜、大黄鱼、南美白对虾四大水产龙型产业基地；组织做好《县新桥梭子蟹生态高效养殖产业基地建设20xx-20xx年实施规划》、《高塘岛乡紫菜产业化基地建设五年规划》、《黄避岙乡大黄鱼网箱养殖示范基地建设规划》和《凯新养殖场南美白对虾产业化基地五年建设规划》四个规划。继续做好无公害水产品及产地认证工作，上半年共组织11家企业和养殖场准备材料，进行无公害水产品产地认定申请。二是重视抓好苗种繁育、放养技术指导服务工作。上半年，我县共24家苗厂23000立方水体投入生产，指导繁育南美白对虾、日本对虾、中国对虾为主的对虾苗种共计9.22亿尾、梭子蟹苗1878kg、大黄鱼1400万尾，产值319万元，利润100万元。三是围绕科技兴海，认真做好技术指导和培训工作。启动科技入户工程，科技入场2个，科技入户13户，辐射养殖户78户；编写完成渔民“口袋书”《渔药安全使用知识》、《浙江渔业管理条例》、《南美白对虾养殖技术》、《紫菜养殖技术》、《大黄鱼养殖技术》《梭子蟹养殖技术》共6册；开展渔业实用技术培训，已举办养殖技术培训班24期，培训养殖户1559人次；举办三等职务船员培训班1期，参加人数近100人。另外，我局先后组织人员到鹤浦小马坦村、东陈乡等地进行上岗证和职务船员培训，参加培训人数700余人。
（五）以海洋资源保护为重点，海洋管理工作实现新突破。今年上半年，我局紧盯大桥经济机遇，围绕生态县建设，做好重点企业的用海管理与服务工作。一是认真帮助做好港大桥项目用海报批前期资料准备工作，先后完成了乌沙山电厂码头一期和高涂岙围涂项目的审批报批、浙东表面处理苑用海项目、打鼓峙造船基地用海项目、产业区用海项目前期论证、涂茨造船基地建设用海项目前期选址论证、中国水产城二期建设用海项目论证审核报批、东海明珠岛用海项目前期论证和荙博爽3000吨、5000吨级码头用海项目审批等有关工作。二是切实加强海洋资源保护，抓好韭山列岛省级海洋生态自然保护区管理工作，并积极做好申报国家级保护区的前期准备工作；配合市海洋与渔业局完成渔山列岛海洋特别保护区选址工作；同时开展海洋功能区划修编和养殖用海规范管理工作。三是坚持依法用海，坚决查处违法用海行为。从今年五月份开始，我局经县人民政府同意在全县范围内开展“海盾20xx”专项执法行动，查处违法用海项目，并配合市执法支队对违法用海单位进行执法跟踪检查，至目前已查处2家涉嫌违法用海的生产企业。四是严格审批海域使用管理，上半年完成市审批用海项目2个，县审批用海项目1个，变更2个，抵押2个，协调用海项目4个，征收海域使用金约14万元。五是提高赤潮防治能力相关建设，上半年共发布赤潮简报4期，开展西沪港海洋环境监测站、港海洋自动监测系统、石浦港气象分站建设。
（六）以落实安全防范措施为重点，渔业安全生产管理日渐夯实。为切实抓好渔业安全生产工作，积极吸取“12.07”事故的教训，年初以来，我县在扎实开展渔业安全大整治的同时，落实渔业安全管理基础性工作，完善监管网络，提高管理能力。1至6月份，全县共发生各类等级事故14起，沉船2艘，死亡失踪5人，直接经济损失170万元，渔业安全形势平稳。一是设立安全生产监督科。为进一步健全管理机构，加强渔业安全生产管理工作，经县编委《关于加强渔业安全监督管理队伍建设的批复》（象编〔20xx〕1号）同意，县海洋与渔业局设立安全生产监督科。二是组建镇乡渔业安全协管员队伍。从2月初开始在全县范围内组建一支渔业安全协管员队伍，配合有关部门开展渔业安全宣传教育、监督管理等方面工作，把渔业安全管理关口前移，实现渔船安全动态管理，及时发现渔业安全隐患，全面掌握渔业船舶变动情况和人员流向，提高安全监管效能，截止6月底，我县首批25名协管员经过相关业务知识培训后上岗工作。三是指导和帮助各镇乡政府、街道办事处与各渔村签订了渔业安全生产责任状，真正明确船长对全船生命、财产安全负全职，形成一种渔业安全生产一级抓一级、一级对一级负责的局面。截止目前，各镇、乡、街道办事处与村之间的安全责任状签订率达到100%，村与船的责任状签订率达到80%以上。四是广泛开展安全宣传，营造良好舆论氛围。以《浙江省渔业管理条理》颁布实施为契机，大力宣传渔业安全法律、法规。同时，利用“全国安全生产月”广泛开展之际，会同县电视台和报社，充分利用宣传主渠道的作用，大力报道历次渔业安全整治活动，宣传抓渔业安全生产的重要性和紧迫性。组织召开重点渔村干部和渔民老大座谈会，通报近年来我县的渔业安全生产形势，提出抓好安全生产的具体要求。专门制作渔业安全生产宣传图版，图版选取了近年来渔业安全生产典型案件，分析事故发生原因，提出避免安全事故的方法。组织人员分别到高塘岛乡、鹤浦镇、石浦镇等地进行巡回宣传，发放渔业安全生产宣传资料1000余份，悬挂横幅15幅。五是开展渔业安全生产大检查。半年来来共开展港口安全检查82天，出动渔政渔监船艇79航次，参加624人次，检查渔业船舶268艘，对不适航的260艘渔业船舶签发停航通知书，并相应建立跟踪检查机制，督促渔业船舶落实整改要求。六是加强源头控制，抑制非法打船和擅自改装渔船。上半年共检验各类渔船39
7艘，凡安全设备不齐、号灯不规范或存在严重事故隐患的渔船，一律不准签发船舶证书，并签发整改通知书。七是切实开展冰鲜船、渔业油船专项整治工作。检查中分别发放停航通知书31份和17份，并要求限期整改。八是总结、完善各项应急预案，并重新调整避风锚地。根据往年海上救助情况及避风情况，对渔业应急救助预案和防台、抗灾预案进行了修改，对避风锚地进行实质性调研，并作出相应调整。（七）以学习十六大、十六届五中全会为重点，机关建设再上新水平。一是认真贯彻党的十六大、十六届五中全会，县委十一届八次全会和县纪委七次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，履行党章赋予的职责，深入开展惩防体系建设和学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，让全体党员领导干部从贯彻落实科学发展观和构建“平安渔区”的实际需要出发，为推进“平安渔区”、提前基本实现渔业现代化建设提供精神动力和道德支撑。二是把党建理论与学习型党组织理念结合起来，使每个党员确立先进的学习理念，在党内营造终身学习的良好氛围，逐步构建长效学习机制，进一步提高全局党组织和党员干部的领导水平和执政能力，为实施海洋渔业经济“十一五”发展规划奠定坚实的思想基础。三是深化机关效能建设，进一步转变工作作风。坚持立党为公、执政为民，坚持以能力促执法、以执法带能力的方针，切实加强为渔民提供服务和依法行政的能力。以抓好便民窗口服务为契机，做好机关“双服务”工作；设立行政许可科，简化行政许可审批程序；组织行政执法人员集中学习相关法律法规；启动科技入户工程，使渔业科技与渔民“零距离”接触。
（三）当前面临的主要困难与问题
一是海洋捕捞生产形势不容乐观，柴油价格居高不下。今年1-6月份，柴油价格平均高达822.5元/桶，最高时达到908.2元/桶，比去年同期的646元/桶增加了176.2元/桶，仅此一项，双拖渔船的生产成本要比去年同期增加15万元以上，严重影响了渔船的经济效益。二是水产品质量安全问题比较突出。药物残留问题比较严重，去年受出口鱼类被检测出孔雀石绿超标事件影响，出口日本、韩国的鲈鱼全面受阻；此外，日本从今年5月29日又开始实施“肯定列表”制度，大大提高了出口食品的检测标准，对我县的水产品出口提出了更高要求。三是养殖设施改造任务繁重，资金匮乏。尽管今年开始了养殖池塘标准化改造，但是要开展大规模养殖设施改造工程量大，资金严重不足。四是安全生产设施落后。我县渔业避风锚地紧缺，原有的避风锚地防台基础设施又比较薄弱，加上台风季节即将来临，急需对原有渔业防台避风锚地设施进行必要的调整，同时开辟部分新锚地和设施，但完成这一工程需近千万元资金，财政投入不足。五是渔民转产转业难以有效启动。由于海洋捕捞效益滑坡，渔民收入偏低，缺少转产转业启动资金，加上渔民文化程度普遍较低，参与其它行业的竞争能力较弱，转产门路比较少。部分渔民存在着侥幸心理，寄希望于渔业资源的恢复，舍不得丢掉“捕鱼”这个饭碗，对转产转业持等待、观望态度。
二、下半年海洋与渔业工作的主要思路
我们将按照年初确定的工作目标，认真做好“十一五”开局之年各项工作。坚持科学的发展观，全面实施“桥海兴县”战略，积极发展生态高效渔业，大力发展水产品精深加工，巩固完善海洋捕捞业，加强生态环境保护，倡导发展循环经济，完善渔业安全保障体系，积极创建平安渔区，全力推进我县海洋渔业经济再上新的台阶。
下半年要着重抓好的主要工作：
（一）进一步优化渔业产业结构
一是积极发展生态高效渔业。继续抓好养殖池塘标准化改造，指导做好优质种苗生产，推广优质种苗。建成2个无公害（绿色）养殖生产基地。
二是稳定海洋捕捞业，推进渔民转产转业。积极实施捕捞技术革新，依法规范朝鲜渔场捕捞生产。积极引导和分流捕捞渔民，搞好渔民转岗培训和转产转业信息服务工作。
三是突出重点提升主导产业。大黄鱼产业重点推广大水体网箱养殖，发展岱衢族大黄鱼养殖，积极开发大黄鱼加工新产品。梭子蟹产业以养殖标准化基地建设和老塘改造为重点，积极推广优质配合饲料。积极应用以增氧机为主的渔用机械设备，争取推广使用面积达到5000亩。紫菜产业继续推广优良品种和插杆式、浮流式养殖技术，努力拓展养殖海区，新建标准化育苗厂一家。南美白对虾产业抓好spf健康苗种为主的优良苗种养殖、塑料大棚育种和全大棚养殖。
（二）切实抓好渔业安全管理
一是完善渔业安全管理网络。建立镇乡、街道渔业安全协管员，增设石浦、鹤浦、高塘岛、爵溪等渔船签证检查站，加强渔船签证。抓好渔业海事调处中心建设，健全工作机制，提高工作效率。
二是加大力度开展渔业安全生产大整治。重点整治高危渔船（10人以上生产渔船、渔业运销船、蟹笼船）、租赁挂靠渔船和“三无”渔船。继续抓好渔船救生设备规范配置监督检查。加强渔船检验，从源头上控制事故隐患。继续抓好渔业伏季休渔管理，完善渔业防台抗灾预案和渔船海上事故应急预案，切实做好渔业防台工作。
三是抓好渔业保险工作，不断扩大渔业保险面，争取184千瓦以上渔船的渔民人身保险率98%以上，船舶保险率95%以上。
四是加强渔民安全知识和业务技能培训，全年计划培训职务船员1000名、上岗证1000名、四小证3000名。
五是加强初级水产品生产环节的安全监管，加强渔药、饲料等投入品的使用管理，完善初级水产品质量安全例行监测制度，积极开展无公害水产品基地、无公害（绿色）水产品认证工作。
（三）提高渔业技术服务水平
健全渔业科技推广服务体系，加快县水产品质量检测中心、水产动物病害防治中心、海洋与渔业环境
监测中心和水产养殖技术推广站建设。加大科技合作力度，重点与浙江大学、中国海洋大学、上海水产大学、宁波大学和东海水产研究所等科研院所加强科技协作，开发新成果，推广新技术。抓好渔业科技推广服务工作，推广梭子蟹生态综合高产养殖，塑料大棚高效高产养殖，无公害健康养殖技术。加强渔技110信息服务平台和海洋渔业科技推广服务网络建设。（四）加快发展加工流通业
加快石浦水产工业园区建设，搞好园区环境整治。抓好“超星”、“飞日”和“中国水产城”二期等世界银行“中国沿海可持续发展”贷款项目建设。扶持龙头企业，加强品牌建设，拓展流通市场。
（五）抓好海洋生态环境建设
继续做好韭山列岛省级海洋生态自然资源保护区申报国家级保护区和渔山列岛申报省级海洋特别保护区工作。加强海域监测与管理，重点对港、石浦港、三门湾、大目洋、松兰山进行动态监测，完善赤潮监测网络预警体系，做好赤潮预报预防工作，减少或避免对海水养殖的影响。
2020年在全县海洋与渔业工作会议上的讲话
***同志
在全县海洋与渔业工作会议上的讲话
（年月日）
同志们：
这次全县海洋与渔业工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面总结年度全县海洋与渔业工作，认真分析当前海洋与渔业发展面临的新形势，按照省、市渔业工作会议的要求，研究和部署年全县海洋与渔业经济发展的目标任务和工作措施，进一步动员全系统广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，推动我县海洋与渔业经济跨越式发展。会上将对年度涌现出的个先进集体和名先进个人进行表彰，对做出突出贡献的个科室和单位进行重奖。还将签订年有关目标考核责任状，有关单位代表还要进行表态发言,汤县长还将给会议作重要讲话。下面我根据局党委研究精神，讲四点意见：
肯定成绩，排找差距
增强做好海洋与渔业工作的责任感和使命感
刚刚过去的年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门关心和支持下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。全年完成水产品总产量.万吨，实现渔业产值亿元，全县农民人均来自渔业纯收入元，人均增收.元，渔业总产量、总产值和纯收入同比增长%、.%、.%，三项指标继续在全市保持领先。回顾过去的一年，我们具体做了以下五项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破
年的海域管理工作概括起来就是关系顺、体制新、起点高。一是修订功能区划，划定海域界线。我县海域管理工作虽然起步晚，但动作快，成效大。继县政府理顺海域管理体制、明确海域管理范围后，我们结合全县海洋经济发展的特点，修订了全县海洋功能区划，为海域的合理使用提供了法律依据；在滨射线海域分界确定后，完成了射丰线海域勘界，在全省沿海县（市）中第二家划定了海域行政界线，从根本上解决了长期困扰我县海域使用管理中因界线不清而引发的大量用海矛盾，得到省、市主管部门领导的肯定。二是创新用海机制，尝试市场运作。对年前签定承包合同的宗海域，依照《海域法》经过公示，无异议后，重新予以确权发证；对承包合同或海域使用权证书到期的宗.万亩海域，于去年月日在县招投标中心首次以公开竞标的方式成功地出让了使用权，摸索出市场化用海的做法。县海涂公司克服诸多困难，边理顺关系、边开展工作，加大规费征缴力度，全年完成海域使用金和滩涂有偿使用费征收缴万元，比去年净增万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。三是调整海域功能，服务重大项目。根据临海工业集中区的发展需要，夸套河口在原有泄洪功能基础上增加了排污功能,为射阳港电厂三期工程准备了公顷的煤灰倾倒区，这两次变更都顺利地通过了专家的评审。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势
、以基地建设为重点，特色渔业注入新活力。
我们围绕市场从培育主导产品入手，扬长避短，优化布局，构筑产业高地。建成了.万亩河蟹土池育苗、万亩南美白对虾养殖、万亩银鲫养殖、万平米网箱养殖、万亩河蟹生态养殖、.万亩海蜇养殖、万亩经济贝类增养殖、万立方工厂化育苗等八大特色渔业基地。目前，这些基地规模效应逐渐显现，形成了较强的特色优势，成为渔民增收的骨干项目。
、以新品开发、新技术推广为重点，科技兴渔再上新水平。大力推广新品种、新技术。先后开发和引进了美洲蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、菲律宾蛤等个新品养殖，试养面积近万亩，海蜇、沙蚕、菲律宾蛤的养殖规模迅速扩张。《海蜇人工繁养殖技术开发》项目通过了专家验收，《海蜇人工养殖技术操作规程》，通过了省级审定，填补了我省的空白。大力实施科技示范、典型带动工程。建成了南美白对虾、河蟹、网箱、海水等个生态养殖示范区，通过推广标准化生产、无公害养殖、生态养殖以及综合防病等新技术来提高养殖效益。涌现出一批科技典型。如土池育苗大户朱乃成亩面积培育蟹苗近公斤，获利近万元，单产和效益处于全省同行业前列。大力开展渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班期，受训人数多人次，发放资料余份。各镇还举办各类专题技术培训班多期，广播讲座多期。
、以作业结构调整为重点，海洋捕捞生产闯出新路子。我们抓住黑潮势力强盛、冬季水温变暖、渔场南移变慢等有利条件，因势利导，调整作业结构，延长作业时间，积极开发安康流网、小春流网、鮸鱼流网、小黄鱼流网等新的作业形式，海洋捕捞生产效益大幅度提高，出现了总量、单船效益、渔民收入 “三增”的喜人局面。
、以产业化发展为重点，水产品加工流通实现新跨越。一是依托龙头优势，大力发展水产品精深加工。针对虾皮等低值鱼虾大幅增产的实际情况，我县颖川水产品有限公司在原有年产吨的鱼糜、虾糜加工生产线基础上，又投资兴建年产吨虾片生产线，实现自营出口，并通过了haccp、is和is质量体系认证，加工“鸽”牌虾片吨，实现销售收入多万元，利润多万元，产品远销东南
亚；县汇富水产冷冻厂引进干法加工工艺，提高了虾皮产品的品味和档次，并在某省市场打开了销路。我县低值鱼虾类资源的开发，加快了资源优势向产业优势转化进程，提高了产品附加值，为渔民带来了实惠。二是借助市场优势，实现水产品增值。市场年年有，但机遇不常有，我们借银鲫等大宗水产品价格上扬机遇，采取轮捕轮放，冷冻加工、反季节销售等一系列措施，挖潜增值。仅南美白对虾一项就加工吨反季节上市，增值多万元，人均增收元。三是发挥经济组织和经纪人队伍优势，拓宽市场渠道。我县渔业经济合作组织余个，经纪人多名，他们外联市场设窗口，内联养殖户搞运销，在南京、杭州等大中城市批发市场设立直销网点近个。阜余镇刘必亚夫妇在某省铜川市场销售河蟹万公斤；陈洋镇缪德军在宣塘桥市场销售白对虾万公斤。目前我县南美白对虾销售占常州宣塘桥市场层以上，淡水鱼销售行情左右着杭州市场价格。三、以项目推进为重点，渔业经济活力大增强
一是争取国家专项投入。全年争取各类渔业专项近千万元，其中“双转”项目，报废拆解渔船艘，发放补助资金万元，培训 名转业渔民。拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另外成功报批了个“海上苏东”项目和艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金万元。二是争取“三资”投入渔业。先后有某省、某省以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是积极招商引资。完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
四、以制度建设为重点，行政执法工作开创新局面
年渔业行政执法工作制度严、人努力、业绩好。通过严明管理制度、严格依法行政、严厉打击违法行为的“三严”措施，有效地提升了渔政执法形象。伏季休渔措施扎实，效果显著。采取“海上查、陆上封、供给堵”海陆结合、各级协作等综合措施，做到了“船进港，网入库，人上岸”，今年没有发生一起渔船违规出海生产的事件。针对“电、毒、炸”等非法捕捞行为，采取分散与集中相结合，白天查、夜间守相结合的办法，先后组织了多次全县淡水捕捞秩序大检查，查获并集中销毁了电力捕鱼器多台套，有效地遏制了电力捕鱼的泛滥势头。
五、以学习十六届四中全会精神为重点，机关建设再上新水平
突出机关制度、能力、素质三项建设，体现以人为本的理念，将个人进步、组织成长、事业发展与机关作风建设紧密结合起来，积极创建学习型、效率型和服务型机关，努力造就高质量的管理队伍、服务队伍和执法队伍，确保我系统全年各项工作措施的落实、各项工作任务的完成和各项管理目标的实现。完成农林场圃事业单位的改革工作，淡水一场、二场两个企业顺利地进行了“事转企”的改革。系统内企业改制工作按法定程序稳步推进。我局在全县万人评议机关中由年的倒数第位上升到年的第位。
上述成绩的取得，得益于政策好、市场旺、天帮忙，更得益于人努力，是我们全县海洋与渔业系统广大干部职工共同努力的结果，在此我代表局党委，向你们并通过你们向奋战在全县海洋与渔业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！
但是，我们也应该清醒地看到，在传统渔业向现代化渔业转变的过程中，也存在许多不足，面临不少困难和问题，一是结构性矛盾仍然突出。表现在海水养殖发展仍然滞后，水产品加工业仍然是短腿，水产品出口和远洋渔业与先进县（市）相比差距仍然很大；二是水域生态环境不容乐观，水质质量下降，污染事故时有发生，部分养殖品种的病害有蔓延的趋势；三是新品种、新技术的开发储备不足，渔（农）民增收的科技份额还不高，适销对路的苗种规模生产能力还不强；四是养殖证制度的实施进度缓慢，无公害基地建设步伐还不快等等。这些问题，有的是渔业自身属性问题，有的是发展过程中的问题，但也有是我们的认识和工作上的问题。我们不仅要正视这些困难和问题，还要进一步认清和分析问题的成因，寻求解决的办法，努力促进海洋与渔业经济健康、协调、可持续发展。
把握机遇，理清思路
进一步明确_年海洋与渔业工作的目标任务
_年是全面完成“十·五”计划、衔接“十一·五”发展的重要一年,做好_年全县海洋与渔业工作，对加快跻身全国百强、建设和谐射阳有着十分重要的意义。我们必须审时度势，把握机遇，乘势而上，增强做好海洋与渔业工作的自觉性和主动性，大力弘扬“勇于争先、长于实干、乐于奉献”的射阳精神，充分发挥共产党员先进性，为促进我县海洋与渔业经济科学发展建功立业。
一、指导思想
以贯彻党的十六届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以促进渔业增效、渔（农）民增收为中心，围绕建设海洋与渔业经济强县目标，抓住“优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作”三个重点，实施“加工增值突破、水产品质量安全、渔业科技入户、渔业资源和环境保护、中心渔港建设”五大工程，全面提高海洋与渔业综合生产能力，促进海洋与渔业经济全面、协调、可持续发展。
二、发展目标、渔业经济目标：年全县实现水产品总产量万吨，实现渔业产值亿元，农民人均来自渔业纯收入元，人均增收元。全县新建无公害水产品生产基地面积万亩，申报认定无公害水产品个。培植水产加工龙头企业个。建设黄沙港国家中心渔港。
、海域管理目标：海域使用发证率%，海域金征收率%，完成海域金及滩涂有偿使用费征收额万元以上，力争万元。
、海监与渔政管理目标：渔船船检率%；捕捞许可发证率%；养殖证发证率%；征收渔业资源规费万元以上。
、项目推进目标：争取渔业专项万元以上，招商引资投入万元以上项目个。
瞄准目标，落实措施
全面推进海洋与渔业工作再登新台阶
年全县海洋与渔业工作的总体思路已经明确，目标任务已经下达，为了实现上述目标，必须切实抓好以下八个方面的工作。
一、大力发展水产品加工，推进产业化经营
近年来，我县的水产品加工业虽然有了长足的发展，但与兄弟县（市）相比还有较大差距，与经济全球化的主旋律还不合拍，成为制约我县渔业经济跨越发展的“瓶颈”。我们要跻身国际行列，参与国际水产品市场竞争，要实现渔业大县向渔业强县的跨越，就必须充分认识水产品加工的地位和作用，全力实施水产品加工增值突破工程，在发展观念上：必须确立抓渔业结构调整就必须抓水产品加工，提升渔业效益就必须突破水产品加工的理念，把加快发展水产品加工业作为渔业结构战略性调整的突破口来抓。在发展思路上：要扩大加工规模，着力培植加工龙头企业。选择－家具有代表性的水产品加工企业，通过引进新技术、新设备进行技术改造，做大企业规模，达到年技改投入万元以上，年销售收入万元以上。同时积极引进外资兴建水产品加工龙头企业。在发展重点上：要扩大加工领域，努力提升加工层次。重点突破海水产品的精深加工和淡水大宗产品的加工，开发高档精制的冷冻小包装、调理食品、鱼糜制品以及海洋药物制品等，力争形成几个有地方特色的加工品牌，逐步打入超市、商场和走出国门。实现企业升级、产业升级，努力打造一批“渔” 字头，“海”字牌的龙头加工企业，加快我县的水产品资源优势向经济优势转化的进程，实现我县水产品加工业低谷隆起。在工作的方法上：加大力度，强势推进，搭建精干班子，抓住颖川、宏泰、汇富等重点企业，积极开展招商引资，走产学研联相结合的路子，力争有新的突破。要抓住黄沙港国家中心渔港建设的机遇，加大招商引资力度。按照高起点、高标准的要求，按照国际化、外向化的要求，培植-个具有现代化管理制度的、投入万元以上的水产品精深加工企业。全县水产品加工产量确保.万吨，力争突破万吨大关。
二、加快渔业结构战略性调整，增强渔业综合生产能力
优化结构、提质增效是渔业经济发展的主题，我们一要优化养殖结构，大力发展海水养殖。海域滩涂是我县的优势所在，也是发展海水养殖的潜力所在。要积极组织实施海水养殖“倍增工程”，到年全县海水养殖产量达到万吨，产值达到亿元， 年重点是提高种苗业、扩大优势品种养殖、突破设施鱼类养殖、提升养殖水平。种苗业在提高河蟹和南美白对虾育苗水平、增加效益的基础上，扩大海蜇、沙蚕等育苗规模，确保全县养殖生产需求。认真总结海蜇养殖的经验教训，海蜇、贝类养殖面积分别扩大到万亩和万亩，积极推广青蛤的大规格种苗培育及养殖、海蜇养殖、鱼虾蟹贝综合养殖等技术的推广，开展设施鱼类的试养工作，力争有所突破。二要优化品种结构，重点发展名特优新品种养殖。有计划的对河蟹、银鲫、南美白对虾等主养品种进行种质更新，提高其生长速度和品质，扩大优质鱼类和大规格虾蟹养殖的规模。大力推广黄颡、鳜鱼、翘嘴红鲌、斑点叉尾鱼回等品种养殖，探索其生长规律，使之尽快成为优势品种，新品种引进不少于个。制定好全县网箱养殖规划，提高养殖水平，增加经济效益。三要优化捕捞结构，提高经济效益。减船转产两年来，我县共拆解报废渔船艘，今年还将拆解报废渔船艘，全县现有渔船约艘。海洋捕捞作为海洋渔业的基础产业，主体地位必须确立，由于捕捞渔场进一步压缩，捕捞成本的进一步攀升，迫使我们要进一步优化捕捞结构。要继续做好海洋捕捞渔民转产转业工作，以此为契机，加快海洋渔业结构调整。坚持走“一船多具、一具多用”的路子，要大力发展流网、虾皮网等节能性作业。力争作业时间最大化，作业形式多样化，作业效果最佳化。同时要创新思路，积极开拓，实现远洋渔业新突破。
三、加大项目推进力度，增强渔业发展后劲
首先要抓好渔业专项实施。抓好年度艘渔船的报废拆解、海监渔政艇、海蜇人工繁养殖和海水低值鱼类深加工等项目的实施，确保资金规范管理、程序规范操作、项目按期完成。其次要积极争取国家专项投入。重点抓好黄沙港国家中心渔港建设。要尽快组织《中心渔港核心区控制性详规》、《防洪报告》、《可行性研究报告》的评审，进一步做好与农业部、省海洋与渔业局的衔接工作，争取及早审批立项。要及早谋划，制定黄沙港国家中心渔港开发的总体方案，按照市场化运作模式，落实开发投资主体，集中精力抓好核心区的拆迁等前期工作，确保当年立项、当年开工建设。同时
要加大跑省、跑部的力度，全力争取水产“三项工程”、 “海洋渔业”专项资金。第三要大力度引进“三资”投入渔业。既要用发展的眼光思考渔业，又要跳出渔业谋划渔业，用现代工业的理念推进渔业经济快速发展。进一步加大招商引资力度，积极引进“三资”来我县投资开发，充分利用他们的资金、技术、管理和市场等优势，重点在设施养殖、水产品加工、海洋药物、渔用饲料、基础设施建设等项目上，力争在我县迅速崛起一批大型骨干企业。年投入千万元以上的渔业项目不少于个。四、加强质量安全建设，全力提升水产品质量
提升水产品质量是增强水产市场竞争力、提高市场占有率的关键，我们一要加大渔业投入品监管。《兽药管理新条例》已于年月日经国务院第次常务会议通过，自年月日起施行。新条例第条明确规定“水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。”渔政部门和生产部门要通力协作，在群众中广泛宣传、造浓氛围，实行养殖证、海域使用证和水产养殖用药记录并行管理。继续深入开展水产品药物残留专项整治活动，严格渔业投入品的市场准入管理，不断加大“二项登记、五项制度”的实施力度，着力推行鱼药处方制度，进一步完善塘口档案制度，逐步建立生产过程有记录、产品流向可追踪、出现问题能追溯的管理体系。逐步建立完善的水产养殖用药记录管理制度。重点打击水产养殖过程中违法用药行为。同时要加大对渔用饲料的监管，与农林、质监等部门密切配合，组织开展放心渔用饲料品牌评选活动。二要强化渔业水域环境监测。要加强人才培训、加大资金投入，积极筹建县水产品检测中心，力争用到年的时间，组建成县级水产品检测中心，设立射阳河、黄沙河、新洋港水环境监测点。同时加强海洋环境特别是赤潮的监测，逐步建立起重点渔业水域生态环境监控机制。三要加快无公害水产品基地建设步伐。加大力度推进无公害水产品产地建设及认定工作。加强渔业标准的宣传、培训和普及应用，指导渔业生产者和经营者按标准组织生产、加工和销售，把我县水产品质量安全提高到一个新的水平。年全县无公害水产品基地认定面积不少于万亩，通过无公害认证的水产品不少于个。建立南美白对虾养殖、河蟹养殖、银鲫养殖、网箱养殖、海水养殖等五个标准化示范区，全面推行健康养殖技术，增强我县水产品的市场竞争力。示范区面积不少于万亩。力争用到年的时间完成无公害水产品基地县的整体认定工作。在工作方法上，要把无公害水产品基地的建设工作同渔业专项的实施挂起钩来，凡申报实施渔业专项的单位必须要下达无公害水产品基地认定指标。四要加大保牌和创牌力度。要把现有“黄海”牌紫菜、“青白”牌大闸蟹、“海市”牌海蜇、“军生”牌南美白对虾、异育银鲫和河蟹等个绿色食品品牌做大叫响，特别是河蟹、南美白对虾和异育银鲫这三个绿色品牌可以作为全县统一品牌。在此基础上要发挥海洋天然水产品的优势，加大海洋水产品的创牌力度。
五、提高服务效能，加快渔（农）民增收的步伐
为渔（农）民服务是我们的永恒主题，构建渔（农）民的长效机制是我们中心工作。一要强化科技服务。组织实施渔业科技入户工程，以科技示范户的能力建设为关键，以优势水产品和优势产业为重点，以推广主导品种、关键技术和实施主体培训为主要内容，以体系创新为突破口，建立科技人员直接到户、优良品种直接到塘、技术要领直接到人的渔技推广新机制，鼓励养殖企业、养殖大户与科研院所、高等院校联姻，切实解决渔业生产中的新情况、新问题。全县选择个重点养殖科技示范户，实行技术人员结对挂钩，明确责任，落实措施，努力提升科技示范水平。目前，镇级渔技队伍改革已经到位，渔技人员要迅速进入角色，切实履行科技服务职责。二要强化信息服务。建立健全县海洋与渔业信息中心工作制度，依托信息中心，建立和完善渔业资源、资金、技术、人才、产品等信息网络平台，快捷、方便、准确的传递信息、牵线搭桥，提供交流合作机会。引导渔业经营者把资源开发转向市场开发。三要强化营销服务。按照“大生产、大市场、大流通”的思路，构筑以专业市场为骨干，大中城市市场为窗口，乡镇集贸市场为依托，中介组织和运销大户为纽带的水产品流通网络体系。继续组织形式多样、行之有效的水产品推介活动，采用订单渔业、超市配送、连锁经营和网络营销等现代营销手段，努力提高我县水产品市场的占有率。优先建设黄沙港海产品批发市场。
六、坚持科学用海，切实加强海洋管理
为了适应市场经济体制下海域使用管理的要求，充分体现海域使用公开、公平、公正的原则和海域资源的经济价值，提高海域资源的利用率和产出率。一要建立信息系统，科学管理海域。在深入宣传、贯彻《海域法》的同时，坚决落实海域使用管理“三项制度”，切实履行海域使用管理“五项职责”，进一步完善海域使用确权发证工作，实行水域滩涂养殖证和海域使用证“双证”并行管理。开展系统的海籍调查、登记工作，积极争取资金，建立海域管理信息系统，为海域管理提供技术保障。二要规范海域执法，保护海域资源和环境。重点治理海域使用过程中的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为，加强海域资源和环境保护，推进资源科学开发和有序利用。三要引入竞争机
制，进一步推进海域使用权的市场化运作。在总结年海域的使用权公开竞标出让成功经验基础上，进一步完善竞争机制，积极探索多种用海的管理模式，大力推行海域使用权公开竞标出让的市场化运作模式。七、坚持依法行政，实现海洋与渔业可持续发展
保护渔业资源和保护生态环境是功在当代、利在千秋的子孙工程。一要突出以人为本理念，进一步提升队伍素质。造就一支公正严明、廉洁高效的执法队伍是行使行政执法职能的重要保证，对行政执法人员要经常性地开展思想教育和业务培训。在《两个条例》的框架下，以六条禁令为基础，建立健全渔政执法人员管理制度，形成以制度管人的长效机制，努力建设一支业务精通、作风过硬、素质优良、渔民信得过的执法队伍。二要突出制度完善，进一步规范执法行为。结合《某省省渔政监督管理工作考核评比办法》，进一步完善以岗位目标责任制、集体议事制、公示制、举报受理制、错案责任追究制、检查与处罚分离制为主体的规范管理体系，形成以制度管事的长效机制。三要突出资源和环境保护，切实维护渔业生产秩序。在坚决执行渔业捕捞许可、伏季休渔等各项制度的基础上，重点抓好水域滩涂养殖证的发放、水域生态环境的治理和打击违规违法行为等工作。养殖证发放率达%，积极创新渔业执法的程序化工作，严肃处理各类渔业污染事故和养殖纠纷。严厉打击“电、毒、炸”鱼等非法行为，坚决取缔“三无”和“三证不齐”渔船，切实维护渔业生产秩序。四要突出安全管理，切实保护渔民生命财产安全。进一步加大安全生产宣传、教育力度，加强制度建设，层层签定安全生产责任书，形成专业管理与群众管理相结合的安全网络；以渔业安全生产专项整治活动为中心，重点抓好渔业船舶的安全检查，严格查处非法捕捞。积极动员渔民参加渔船财产和人身保险，把事故损失降到最低限度。
八、科学制定“十一·五”发展规划，精心描绘年海洋与渔业经济发展蓝图。
“十一·五”是海洋与渔业经济向现代化渔业迈进的关键时期，“十一·五”期间，海洋与渔业经济要稳定发展海洋捕捞业，快速发展高效水产养殖业，大力发展先进水产品加工业，积极发展现代水产流通业，鼓励发展休闲渔业和渔业服务业。制订“十一·五”海洋与渔业经济发展规划要处理好三个关系。一是省、市规划和县情的关系。要立足县情，积极策应省委提出的沿海发展战略，与市委提出的“一路、五区、四带”发展思路并轨。二是“十一·五”规划与培植海洋经济优势的关系。按照县委提出的培植海洋经济优势的总体要求，海洋与渔业经济要唱主角、挑大梁，海洋与渔业经济要成为农民增收的骨干项目。三是“十一·五”规划与实施养殖证制度的关系。我县是全国实施养殖证制度试点县之一，实施养殖证制度的核心内容是合理开发和利用水域滩涂资源，保护水域滩涂养殖生产者的合法权益，因此 “十一·五”规划要与《水域滩涂养殖规划》充分衔接。
转变行风，提高效能
全力开创海洋与渔业工作新局面
今年全县海洋与工作的目标任务和关键措施都已明确，关键在于集中精力、一着不让地抓好落实。要全面贯彻落实十六届四中全会精神，按照县委、县政府的要求，开拓创新，埋头苦干，全力开创海洋与渔业工作新局面。
、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，努力提高部门形象。按照中央、省、市、县委的统一部署，精心组织保持共产党员先进性教育活动，真正实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。要认真开展以《党章》为重点内容的教育培训活动。使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要认真分析评议、排查问题。重点检查在思想、工作和作风上存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，要彻底根治“机关病”，在机关党员干部中开展“十要十不要”活动。要认真整改提高。认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按党委要求进行切实整改。结合学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真开展以“树立行业新风，提高部门形象”为主题的大学习、大推进活动，提高机关干部队伍、党员队伍的思想政治素质，提高服务发展的能力。着力抓实“好班子”创建，切实把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。要通过开展党员先进性教育，切实加强党员的教育和管理，增强党员的组织观念和宗旨意识，努力达到“树立行业新风、提高部门形象”的目标。
、以“效能革命”为重点，不断加强党风廉政建设。以解决群众反映强烈的问题为突破口，完善效能建设经常化机制，加强效能督察，切实维护群众利益，强化执政为民理念。开展廉政建设，增强党员干部拒腐防变的意识。进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全海洋与渔业行政管理、渔业专项资金管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证党员干部廉洁从政。推进海洋与渔业行政管理创新，为企业服务、为渔（农）民服务，创造良好的发展环境。要真正做到为民务实清廉，努力打造办事高效、运转协调、行为规范的“效能机关”。
、以目标管理体系建设为重点，切实加强监督考
核。各单位、各职能部门应认真做好指标分解，具体工作要明确到人，责任到人，抓住重点，硬化措施，确保全年各项任务的顺利完成。同时要及早做好“十一·五”发展计划的制定工作。局将成立考核组，采取正常考评与年终考核相结合的办法，对招商引资、海域滩涂管理、渔业经济重点工程、海监渔政执法、安全生产、企业改革、稳定工作、社会治安综合治理等实行专项考核，年终将考核结果与职务升迁、评优奖励挂钩。该兑现的坚决兑现，决不打和牌。要做好今年的工作，我们在牢牢把握总体思路、锁定工作目标和找准抓手的同时，还必须着力提倡“勇于争先、长于实干、乐于奉献”的射阳精神。要通过狠抓各项工作落实来体现这种精神。要雷厉风行抓落实，善于创新抓落实，脚踏实地抓落实，使我们定下来的决策和事情，抓一件成一件，件件出实效。要着力倡导合心合力的工作氛围，最大限度地凝聚各方力量，进一步统一思想，达成共识，增强团结协作意识，发扬团队精神，群策群力，齐心协力，狠抓落实，真正形成上下一条心，系统一盘棋，众志成城谋发展的良好局面。
同志们，当前，我们正处在一个非常关键的时期，今年的海洋与渔业工作任务艰巨，责任重大，富有挑战又充满希望，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为早日实现跻身全国百强县的奋斗目标做出新的贡献！
最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐！
谢谢大家！
海洋与渔业工作总结
在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大精神，立足于集约化、专业化、组织化、社会化，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转型升级，强化创新驱动，强化监督管理，海洋与渔业保持稳步发展。获得了全国农业先进集体、国家级海洋生态文明建设示范区、全国海岛执法示范单位、省海监执法先进集体、XX市依法行政示范单位等荣誉。1-12月份，全县水产品总产量57.7万吨，比去年同期减0.9%。其中，海洋捕捞产量44.9万吨，同比减0.17%;海水养殖产量11.3万吨，同比增1.4%;淡水养殖产量1.07万吨，同比增4%;渔业总产值55.8亿，同比增2%。
一、20xx年主要工作回顾
(一)强化海洋综合管理，服务海洋经济发展
1、推进国家海洋管理创新试点单位工作。积极开展海洋管理体制机制创新的探索与实践，根据上级主管局指导意见，原海洋产权交易中心更名为县海洋资源管理中心，同时成立县海洋资源价格审核工作领导小组，负责审查监督海域(海岛)使用权出让基准价格及招拍挂活动等重大事项。完成我县第一宗海域使用权公开出让——盘基塘1号宗海，标志着我县成功迈出海域使用权市场化配置的第一步。完成《试点实施方案》修编，经县政府发文公布并上报省局备案。开展海域使用权储备出让实践，目前，东陈水桶岙、大目湾新城、仁义涂围海养殖、新桥盐场、西沪港大米草治理等区块已列入海域储备计划，盘基塘小网巾、汪涂塘外侧海域、鹤浦盘基塘外侧、石浦门前塘等区块计划直接通过招拍挂出让，其中汪涂塘外侧1.4公顷海域已基本完成出让前期准备工作，水桶岙区块填海工程已提出储备用海申请。
2、保障服务县重点涉海项目。(1)大东海围涂项目，在省市海洋部门支持下专题向国家局进行了汇报和沟通并得到了大力支持，目前正在开展堤线方案、区域规划设计和论证。(2)大中庄围涂工程，总用海面积49.87公顷，其中填海面积40.65公顷，现已确权发证。(3)鹤浦水湖涂围垦工程，分四个子工程，鹤浦镇梭子蟹基地围海养殖工程、基围虾基地围海养殖工程、名优水产基地围海养殖工程、石斑鱼基地围海养殖工程，四个工程海域环评论证已完成。(4)象山大港口临港产业园区域建设用海规划，用海面积425.2公顷，《建设用海规划》已得到国家海洋局批复开展规划海域论证和规划环评，区域用海规划已由省海洋与渔业局组织听证，已完成规划海域使用论证和规划环评报告送审稿。(5)积极做好重点项目汇报沟通工作，专题向上级主管部门汇报了乌屿山围涂、西沪港大米草治理、大目湾区块遗留问题等项目实施报批方案，大米草治理项目已组织召开物理模型试验成果专家评审会并确定了推荐治理方案。(6)配合做好对台贸易区新桥区块和群英塘区块用海保障工作，积极向市局汇报沟通争取用海指标，解决了新桥区块建设用海指标100公顷，群英塘外侧建设用海指标已列入计划，现已开展海域论证和环评工作。(7)对接石浦门前塘渔业基础设施配套工程、雷公山区块一期5000吨级码头工程、大羊屿游艇码头工程、水桶岙区块填海工程等重点项目，目前，海域使用论证和环评编制工作正有序推进。
3、依法规范海域海岛使用管理。受理海域使用申请审批项目8宗，新增登记7宗，其中(中国供销集团)象山国际水产物流园用海项目是县级海洋主管部门登记的全省第一宗属地登记。抵押登记17宗，抵押面积505.8公顷，抵押价值31091.3万元，变更登记8宗，转让登记3宗，征收海域使用金5772.5万元。
4、强化海洋生态资源修复。加强海洋生态保护，国家级海洋生态文明建设示范区成功获批。开展“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动，海洋环保志愿者等35人参加了活动。推进两个保护区的建设和管理，继续开展渔山列岛贝类资源有计划配额招标采捕，编制完成《象山韭山列岛国家级自然保护区总体规划》;开展保护区海上巡航执法，累计出海巡航87次，查处违规渔船29艘;加强保护中华凤头燕鸥，在铁墩岛上安装300多只假鸟模型、2套扩音系统等，成功招引了19只中华凤头燕鸥、3200多只大凤头燕鸥繁殖栖息。推进海洋牧场建设，在韭山列岛海域投放柔性沉箱式人工渔礁1万空方;贯彻落实“振兴浙江渔场”行动计划，在韭山列岛、渔山列岛和象山港海域开展人工增殖放流活动，投放大黄鱼、黑鲷、黄姑鱼等鱼苗1000多万尾、毛蚶等贝苗2亿多颗(粒)。实施檀头山岛、石浦港海域海岸带、松兰山海岸带、爵溪下沙及大岙沙滩等整治修复保护项目;加强海岸海洋工程、涉海建设项目的监视监管，实施环境监理监测11期。
(二)优化渔业产业结构，促进渔业转型升级
1、渔业主导产业平稳发展。20xx年，全县水产养殖放养面积20.5万亩，其中浅海放养2.3万亩，滩涂放养7.1万亩，海水池塘放养7万亩，淡水放养4.1万亩。其中梭子蟹养殖，面积7.5万亩，年总产量4730吨，产值5.6亿元;海水鱼类网箱养殖，放养苗种1890万尾，全年产量4679吨，产值1.5亿元;南美白对虾养殖，面积2.5万亩，产量7000吨，2.24亿元;紫菜及海带大型藻类养殖，面积2.5万亩，产量5900吨，产值2亿元。
2、现代渔业示范区建设稳步推进。完成20xx年度实施的1个主导产业示范区和4个特色精品园项目验收工作。20xx年，实施“高塘岛台恒石斑鱼等名贵鱼类精品园”、“西周弘鑫品质梭子蟹精品园”等5个精品园建设，其中1个项目通过市级验收，4个项目正按方案要求稳步实施中。做好新一轮标准化池塘建设，实施鹤浦红卫塘和新桥龙王头塘标准化池塘改造面积3090亩。加快发展大棚和工厂化等设施渔业，新增新桥鱼得水、西周牧渔人、高塘台恒等工厂化养殖车间45亩，全县设施渔业面积已达7423亩。
3、水产养殖政策性保险加快推进。20xx年，水产养殖政策性保险主要分大棚设施和产品两大险种，大棚设施保险方面，全县共有12个单位及个人总计1457亩设施大棚参保，其中，三类连栋钢架大棚、二类连栋钢架大棚、一类连栋钢架大棚分别为105亩、406亩、195亩，标准竹架大棚751亩。产品保险主要有两类，一是南美白对虾养殖疫病互助保险，完成新桥、定塘等9个镇(乡)街道5128亩南美白对虾疫病保险面积,受理报案109起，受损面积1613.3亩，赔付金额评估82.72万元。二是梭子蟹池塘养殖互助保险，实施保险试点1702亩，实现了全市梭子蟹保险的零突破，受理报案7起，面积1382亩。
4、水产种苗工程不断提升。积极做好国家、省(市)级水产原、良种场的申报筹备工作，完成国家级泥蚶原种场项目建设，积极申报国家级梭子蟹良种场。推进市水产种业园区规划设计、管理工作，完成园区土地征用、政策性处理、测量、勘探、融资等工作，可行性报告已送发改局报批。
5、海洋捕捞业稳步发展。继续实施渔船节能降耗试点项目，完成64艘渔船风力装置的安装。加快发展远洋渔业，推动传统捕捞业转型升级，目前全县共有3家远洋企业12艘远洋鱿钓渔船投入生产，实现产量3986吨，产值3337万元。开展海洋捕捞渔船基础资料调查，对5种海洋捕捞作业信息实时跟踪采集，逐月分析海洋捕捞形势、渔业特点、资源动态、生产成本和渔获交易价格变动等情况。
(三)完善渔业保障体系，夯实渔业发展基础
1、加强安全生产宣教力度。充分利用科技强化宣传，通过手机短信平台向镇乡干部、渔村干部、渔船老大及其家属发送“大风大雾警报”等短信息共计30万余条，通过北斗信息平台向渔船发送气象预警信息5万余条，碰撞预警511条。开展渔船安全主题教育，结合“安全生产月”，在渔区广泛开展现场宣传咨询活动，摆放典型案例宣传图版，并通过各镇乡(街道)、服务站将安全宣传扑克牌、安全挂历、《渔船安全管理手册》发至每艘渔船。同时，邀请宁波外事办、象山海事处等为高塘、鹤浦和石浦三个重点渔业镇乡渔船老大专题举办涉外事故分析及对策、渔船和商船碰撞分析、船舶防火灾对策等讲座。加强渔船船员教育培训，开展三等职务船员培训考试3期619人次、四等职务船员培训11期1783人次、四小证培训7期602人次、上岗证和驾机员培训9期1121人次、船东船长培训14期2558人次。
2、强力推进“船证不符”专项整治。一是领导重视，多部门配合。XX县长亲自参加工作部署会议，并与18 个镇乡签订了工作责任书;干副县长多次召集海洋与渔业、海事、边防、工商、港航等部门召开“船证不符”渔船整治研讨会，向省局汇报工作进展情况，请示整治意见;我局专门召集重点渔业镇乡分管负责人、重点渔村书记主任、带头船老大召开座谈会，并邀请县监察局、县财政局、县审计局XX县检察院相关领导参加，广泛听取渔区社会各界对象山“船证不符”渔船纳入规范化管理工作的意见和建议。二是结合实际，强力推进。制定独立罚款、集中拆解的整改方式，加强对“船证不符”、“三无”渔船的整治力度。目前，查实“船证不符”渔船525艘，处罚整改518艘;集中拆解“三无”渔船230艘，其中召开现场会拆解6次共拆解77艘。三是开展渔船身份确认工作。为从根本上杜绝“船证不符”现象的发生，对“船证相符”的渔船张贴身份识别标识，目前已张贴渔船2833艘。
3、进一步落实安全生产责任。一是强化船东船长的安全生产责任，制定实施《XX县渔业安全生产事故调查与责任追究办法》，形成渔船安全生产责任追究常态制度。二是督促落实安全生产责任书签订，目前，各镇乡(街道)与渔村责任书签订率100%，渔村与渔船责任书签订率98%以上;成立石浦、鹤浦和高塘岛乡三个重点渔业镇乡渔船安全救助信息分中心，配备专职人员实行24小时值班。三是切实加强渔船编组生产，为全县255位编组长免费配备卫星电话，要求编组长严格落实动态报告制度，每天一次向分中心报告编组渔船状况，全县渔船编组生产覆盖率达95%以上。
4、加强渔船安全管理。推进渔船公司化管理，成立我县首家渔业综合管理服务公司——石浦顺渔渔业管理服务有限公司，标志着我县渔业船舶社会化管理工作取得新的突破;制定《XX县渔船安全分类管理实施方案》，对各类渔船实施有重点的分组管理。深入推进科技兴安行动，开展ais和北斗设备维修联保工作，联保年费700元，政府补贴50%，目前，2080艘渔船办理了联保业务。深入推进老旧渔船防火结构改造，在去年对6艘渔船的防火板材、感烟探测设备、监控设施、煤气隔离等进行全面改造基础上，今年对55艘老旧渔船进行防火结构补助改造，每艘渔船补贴5万元，目前已改造完成28艘。
(四)严格海洋渔业行政执法，提升海洋渔业监察能力
1、重拳出击“打非治违”。贯彻落实《浙江渔场修复振兴行动计划》，进一步深化“一打三整治”专项行动，开展港口检查396航次，出动执法人员2857人次，登临检查渔船962艘，发放责令整改通知书216份。7月18日，全省“三无渔船”拆解现场会在我县召开，现场拆解7艘钢质、20艘木质“三无”船舶，进一步巩固了渔业领域“打非治违”成果，确保了打击整治工作的持续性。开展春汛雾季渔政船艇定点值班及执法巡航68航次，出动执法人员1644人次，登临检查渔船44艘，依法查处违规渔船20艘，切实保障了海陆联动呼应全方位执法模式的推进。以监管新建、改建渔船的捕捞指标和开工单为重点，开展船厂执法检查29次，检查渔船修造企业106家次，检查新建、改建渔船142艘，发现并查处违规在建、在修渔船22艘。查处滩涂非法建造“三无”船舶12起，现场拆除非法滩涂建造船舶12艘。
2、严格落实渔供船安全监管。强化安全运营宣传教育，利用农信通短信平台发送气象等短信息30次共6330条，专题召开渔供船老大代表座谈会，加强安全宣传教育工作。以救生、消防等安全设备的有效配备和使用为重点，对全县渔供船进行了登船检查，凡存在违规现象的，一律责令现场整改。利用双休日及节假日开展港口巡航值班，自5月1日起，采用港内巡查，航道护航，檀头山码头定点值班相结合的方式，着力加强对渔供船安全运营的监管力度，总计开展双休日及重要节假日渔供船安全检查54次，出动执法人员432人次，依法查处违规运营渔供船舶3艘，全县渔供船舶运营秩序总体良好。
3、加强伏季休渔管理。制定下发《关于切实做好20xx年海洋伏季休渔管理工作的通知》、《XX县20xx年海洋禁渔休渔执法管理实施方案》及《关于印发XX县20xx年海洋禁渔休渔执法管理实施方案的通知》，召开全县伏休管理动员大会，督促服务站对辖区内的应休渔船进行调查排摸，并由专人汇总输入伏休首报软件，做到专职专人负责。强化伏休宣传教育，利用农信通信息平台发送伏休宣传短信7764条，组织专人赴渔村、码头及水产城等张贴伏休通告18份，悬挂宣传横幅12幅;利用渔政执法车赴各渔村码头循环开展伏休播音宣传13次，在鹤浦、高塘召开拖虾渔船老大会议2次，签订禁电脉冲承诺书240份。强化执法检查，落实执法船在港内实施24小时巡查制度，中国渔政33216、33206两船轮流值班，一船紧守高塘林门港，彻夜值班，严防渔船提早出海作业及擅改作业方式现象，另一船于港内就重要码头及水产交易市场开展机动巡查，严查违规销售、收购违法渔货行为。共计开展港口检查249航次，登临检查渔船497艘次，依法查获违法违规渔船48艘，其中外省籍渔船14艘(包括9艘山东船，5艘福建渔运船)。
4、强化海洋监察监管。创新海岛执法管理模式，采取一岛一档完善全县海岛基础信息、绘制专业海岛图册、完善登岛执法设备、严格海岛巡航执法等措施，开展海岛巡查37航次，出动执法人员224人次，检查海岛741座次，查处非法利用无居民海岛案件1起。县海洋与渔业行政大队获全国海岛执法示范单位。坚持开展“海盾20xx”、“碧海20xx”专项执法行动，对全县的岸线做到每月一次以上的巡查，广泛开展海域使用和海洋环境保护日常监察活动，开展渔业用海、交通运输用海、工矿用海、围海造地用海、海洋倾废等海洋执法检查47次，依法查处XX县墙头镇宁波运生工贸有限公司后方滩涂填海案1起。强力推进海域港口岸线整治专项行动，先后对环石浦港区域及象山港海域违规用海现象进行了排查，并对朝天门、国庆塘违规建筑物进行强制拆除。
5、严格初级水产品质量安全管理。加强水产品质量安全宣传教育，通过培训、讲座和现场会等形式广泛开展水产品质量安全宣传，通过渔技110手机信息平台对水产品质量安全、违禁药物使用目录、清塘药物使用等进行宣传，进一步增强了养殖户对违禁药物的认识，全年发送各类信息20期，服务10000人次，宣传教育达到80%以上。
以苗种生产和养殖过程中禁用渔药与投入品的使用及海捕虾及海捕渔保鲜剂的过量使用等情况为查处重点，采用定期巡查与突击检查相结合的方式，加大执法力度。全年共开展无公害养殖基地执法检查61家次，水产养殖场23家次，水产苗种场6家次;开展海捕虾、海捕鱼专项抽检53次，抽检渔船53艘，查处违规渔船3艘，共处罚金1.1万元。
(五)注重机关自身建设，全面提升服务水平
1、深入开展三思三创主题教育实践活动。以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主要内容，根据县委部署，在全局范围内广泛开展理想信念教育活动，发动全体干部职工向周辞美、赖振元、卢国平同志学习创业创新精神的学习活动。扎实开展党员干部“三进三促”活动，落实联系结对渔民16户，走访企业27家，开展专题调研12次，进一步密切了与渔区渔民的关系，提高干部队伍服务发展、服务基层、服务群众的能力。
2、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，围绕艰苦奋斗、廉洁奉公主题，深入宣传贯彻《廉政准则》，加强对党员干部党性党风党纪教育。邀请了县纪委监察局领导来我局作“党风廉政建设暨反腐败工作”专题讲座及县委宣传部宣讲团“中国梦·我行动”微型党课宣讲，进一步增强了干部队伍廉洁自律意识。
3、加强机关作风建设。进一步加强内部管理，促进机关效能建设，制定印发《XX县海洋与渔业局机关工作人员问责办法》，聘请了26位局行风监督员;认真办理提案议案答复工作，按时办结39件;落实县长电话、来信来访及上级转办件18起;积极参与县“两城创建”活动，广泛开展市级文明单位创建工作，坚持每周五上街开展文明劝导;发动全局干部职工参与慈善一日捐、抗洪救灾、扶贫帮困等捐款活动，共计捐款64850元;组织开展篮球赛、摄影讲座等群体活动，进一步丰富了干部职工业余生活。
4、全力做好渔民服务工作。一是加大渔业油补发放透明度，及时发放油补资金8.8亿元，惠及渔船2965艘。二是帮助渔民办理渔船抵押贷款，共办理抵押贷款1328起，金额9.07亿元。三是积极做好抢险救灾，全年共参加抢险救灾39次，成功救助遇险船舶38艘，救助遇险船员60人，投入救助经费102.85万元，挽回渔民经济损失1700余万元。
二、当前面临的主要困难与问题
一是海洋开发保护中依法用海用岛的观念仍待加强，非法用海、污染海洋行为仍有发生，新形势下科学管海仍须进一步加大。二是渔业发展方式相对粗放，组织化、产业化水平有待提高。无论是捕捞业还是养殖业，仍过多依赖于资源、环境消耗，渔业生产低、小、散、弱状况尚未得到有效改变。三是海洋、渔政执法和渔业安全生产监管任务加重，“三无”渔船、伏休期管理面临新形势，渔业安全面临海上渔场拥挤、灾害性气候增多以及渔民素质、基层安全管理不尽到位等问题，安全隐患始终存在，渔业安全生产监管压力加大。
三、20xx年主要工作安排
总体思路：按照十八大三中全会精神，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转变渔业发展方式，推进海洋资源市场化进程，加大海洋生态文明建设步伐，创新和完善海洋与渔业综合管理体制机制。
主要目标：全县水产品总产量57.5万吨，同比增0.17%，渔业总产值55.6亿元，同比增0.54%，渔民人均收入24200元，同比增2.98%。全年渔业安全、初级水产品质量安全总体达标。
(一)进一步提升海洋综合管理
1、做好科学用海规划。开展《XX县海域海岛开发利用总体规划》编制工作，提高为“两区”建设、海洋开发的主动性和前瞻性。制定出台《XX县海域海岛储备管理办法》，明确海域海岛储备程序、主体及各环节保障要素，促使海洋资源集约节约利用，科学合理开发，同时制定政策处理补偿标准等相应的配套制度。
2、推进海洋资源市场化进程。探索海域海岛“分割”方法，以储备海域或大羊屿无居民海岛使用权为试点，尝试“分割” 使用权的变更登记。设立一家具有国有资产评估资质的海域价格评估单位，并开展评估实践。争取将国土、规划部门所属测量单位引入到海域海岛测量业务范畴，促进县内能方便快捷地开展海域海岛测量工作。完成水桶岙区块19.5038公顷工业用海储备申请审批工作，取得海域使用权证书;完成鹤浦镇汪涂塘外侧海域挂牌出让工作;做好计划储备出让海域海岛的前期筹划工作。在海域海岛招拍挂出让环节，加强与县交管办、县公共资源交易中心的沟通衔接，做到每一宗海域海岛的出让都上报备案，争取海域海岛使用权出让纳入公共资源交易平台，交易环节由县公共资源交易中心操作，确保每一个环节的工作都能到位。年底，对试点工作作总体回顾，整理储备出让相关资料及相应办法，完成试点工作总结。
3、保障涉海项目建设。(1)重点推进大东海围垦项目，在前期论证基础上做好防洪潮海堤工程海域论证和海洋环评工作，为该区块后续利用提供海域空间资源保障。(2)大XX区域用海规划，(由于国家局政策变化，所有区域用海规划暂停审批)加强同省、市海洋主管部门沟通汇报，全力争取化解政策变化难题。(3)做好乌屿山围涂工程、西沪港大米草治理工程、浙台经贸合作区新桥区块和高塘群英塘区块的相关服务工作。(4)做好鹤浦水糊涂二期围涂项目的报批、石浦门前塘渔业基础设施配套工程、雷公山区块一期5000吨级码头工程、水桶岙区块、大目湾区块等工程项目的收储报批或招拍挂工作，调研掌握全县范围的各项用海用岛项目，为我县海洋经济的发展做好用海用岛资源保障。(5)继续开展县级无居民海岛保护与利用规划的编制和启动县级海洋功能区划修编工作。做好牛栏基岛单岛规划修改报批工作，开展汰网屿山岛具体利用方案和项目论证工作，继续跟踪管理大羊屿岛开发利用工作。
4、加大海洋生态文明建设步伐。加强海洋生态环境保护，加大公众海洋环保宣传，增强海洋国土、资源、环保意识，增加海洋文化底蕴。加大工业、农业海洋污染源的监测，加强海洋生态环境监测自动化基础设施建设，探索建立海洋生态保护补偿机制。扎实推进两个国家级海洋保护区建设和管理，完善保护区管理机制，开展韭山列岛中华凤头燕鸥种群恢复与监测项目，加强日常管护和海上巡查，促进极危鸟类种群恢复和保护;加强海洋资源保护，扩大增殖放流规模，开展岱衢族大黄鱼、黄姑鱼、梭子蟹、黑鲷等放流工作;推进象山东部沿海海洋牧场试验项目，推进韭山列岛海洋牧场实验区建设，开展柔性沉箱式人工渔礁建设，形成2万余空方人工鱼礁;推进渔山列岛国家级海洋公园建设，促进渔山列岛渔民转产转业。推进海域海岛海岸带整治修复，完成檀头山岛整治修复与保护项目、爵溪街道下沙、大岙沙滩修复项目、松兰山海岸带修复整治项目及石浦港海域海岸带整治修复和保护项目等五个项目实施。开展美丽海岛行动，按照市局部署，抓好高塘岛、花岙岛等美丽海岛建设项目。
(二)进一步推进渔业产业转型升级
1、加快推进现代渔业示范区及精品园区建设。完成20xx年1个主导产业示范区和5个特色精品园项目的竣工验收工作，主要是XX市水产种业示范区，XX县红卫塘虾蟹大棚立体高产精养精品园，XX县台恒石斑鱼等名贵鱼类养殖精品园，XX县弘鑫品质梭子蟹养殖精品园，XX县红升名特水产苗种繁育养殖精品园及韭山列岛御龙海洋生态渔业精品园。开展20xx年精品园区建设申报工作，争取渔业块市级精品园项目列项2个以上。
2、加大实施生态循环渔业。抓好XX县大塘港现代农业综合区提升南美白对虾区块建设，继续推广实施南美白对虾淡水池塘生态循环轮作生产模式，重点发展“虾—瓜”轮作模式。20xx年南美白对虾淡水池塘生态循环轮作生产模式达到800亩，其中，露天虾塘简易大棚种瓜面积100亩。加快设施渔业建设，进一步开展养殖池塘标准化改造。强化水产种苗工程，争取引进1-2个水产养殖新品种，推进水产良种化进程，争取建立国家级良种场2家，省级良种场1家，省级规范场1家。
3、加快海洋捕捞战略转移。减轻国内海洋捕捞压力。以北太平洋、东南太平洋及西南大西洋的大洋性鱿钓作业和缅甸等过洋性单拖作业为主要方向，稳定4艘秋刀鱼及6艘鱿钓远洋作业渔船，稳妥推进远洋渔业发展。
4、推进现代水产养殖基础设施和保障体系建设。积极争取上级支持，推进标准化池塘改选升级。开展水产养殖政策性互助保险，按照政策性互助保险“养殖连片、管理规范、自愿参加、遵守条款”的要求，以XX市渔业互保协会为保险实施主体，继续开展南美白对虾疫病政策性保险和梭子蟹保险试点，全县计划保险总面积达到1万亩。以实用技术和岗位资质培训为主要内容，加快科技实用型人才培训工程，强化水产养殖专业人才培育引进工作，注重典型示范户的培育，计划完成各类培训1500人次。
5、进一步抓好水产加工流通业。积极争取政策，加大对水产加工流通的扶持力度，做好“产后渔业”文章，延伸产业链。争取增加水产加工企业县级龙头企业2家以上。
(三)进一步强化安全生产监管
1、整顿渔业秩序，严厉整治“三无”渔船。全面排查，摸清“三无”渔船底细，“疏”“堵”结合，开展“一打三整治” 专项行动。进一步规范渔业船舶交易，加大对船厂建造渔船的监管力度，按照属地管理的原则，分解细化工作目标，明确到人，层层落实，营造全社会舆论氛围，全方位形成“一打三整治”高压态势，提高震慑力。
2、推进渔业安全社会化公司化管理。督促落实渔船编组生产、编组长动态联络等制度，加强对服务站的监督指导，督促各镇乡进一步配齐配全管理人员，保障管理经费，建立健全渔船安全管理台帐。促进各镇乡(街道)推广建立渔船公司化管理模式，切实发挥社会化管理职能;统一渔船数据库，加强渔船动态化管理，指导乡镇建立渔船分类管理制度。
3、强化渔船安全监管。加强源头管理，出台船厂监管办法，从严开展渔船进出港签证报关、港口管理及涉外渔船管理。探索实施船员管理信息化、签证电子化，开展船员实名登记工作。加强渔业船舶修造企业监督检查和渔船修造质量的日常管理，严禁未批先建、擅自改装等行为，进一步落实实船勘验和现场拆解监管工作，做好纳管渔业油船的检验发证等工作。继续开展渔船北斗终端下线6小时后核查制度，通过每天4次的渔船北斗终端下线核查筛选，力争渔船北斗终端在线率达到90%以上。全面落实渔船ais和北斗终端的联保制度，力争使全县渔船终端设备联保率达到98%以上。进一步完善预警制度，力争全年完成发送各类预警信息6万条次。
4、加强渔业安生产宣传教育。重点加强对船东船长的宣传教育，结合典型事故案例，切实提升渔船船东船长的安全生产意识，同时积极做好渔民家属的宣传工作。积极开展“最小网目尺寸标准和禁用渔具”的宣传教育，为20xx年实行海洋捕捞网具最小网具尺寸制度作好准备。
(四)进一步加强海洋监察和渔政执法
1、围绕安全执法，深入开展“一打三整治”。以非法制售渔船渔具、涉渔“三无”船舶、非法捕捞、涉渔非法购销活动为重点，深入开展“一打三整治”专项执法行动，实现打击一批，转化一批，规范一批。加强安全监督管理力度，实现“检查经常化、台帐规范化、整改制度化”，使渔船安全状况有所改善，渔船安全事故明显下降，确保60马力及以上渔船登船检查率达到90%，60马力以下渔船登船率达到75%以上。重点加强对渔运船、油船、蟹笼船、10人以上渔船等高危渔船的执法检查力度，有针对性地开展执法检查工作，突出重点对象、重点区域和重点时段，计划对高危渔船专项整治一次以上。抓好石浦港小型(渔供)船舶的安全监管，特别是气象条件恶劣和旅游休闲时期的安全监管，在旅游旺季、双休日建立渔政船巡航值班制度，确保小型渔供船舶安全运营。加强对雾季和春、冬汛渔业安全生产大检查，计划检查10次以上。加强对渔业船厂的执法检查，严禁无海洋捕捞指标、无开工单、无图纸造船，严厉打击各类违法造船行为，确保每月执法检查二次以上。定期开展岸线巡查，严厉打击非法滩涂造船行为，做到发现一艘、拆解一艘。
2、围绕资源保护，加大渔业执法。重点抓好伏季休渔管理，在禁渔期间建立渔政船巡航和陆上执法检查机制，重点检查非法涨网和小拖网行为、非法交易水产品行为、非法收购水产品行为。积极探索外籍渔船违法伏季休渔规定跨海区来我县违规生产管理机制。做好禁渔区的执法检查工作，计划检查6次以上。积极参加东海区、省总队组织的“护渔”巡航大检查。开展水生野生动物保护工作。
3、围绕海洋监察，提升海域海岛执法。抓好全县海域整治清理专项行动，认真做好在20xx年石浦镇非法用海清理整治专项行动中排查出的违规用海项目的清理整治后续工作。重点对石浦港、象山港范围内临港工业等建设项目进行监察，强化石浦港沿岸的个人、村集体、单位用海项目的查处，坚决打击非法用海行为;做好对海洋环境的执法监察工作，加强海域动态监测管理，严查非法倾倒、违规倾倒等违法倾倒行为。以全国海岛执法示范大队创建为契机，加大对无居民海岛监察执法力度，强化海岛执法检查，逐步开通并投入运行海岛监视监测系统，实现海岛执法档案的网络化管理，加强对旦门山岛、大洋屿岛开发利用过程的执法监察工作。
4、加强初级水产品质量安全管理。重点做好海捕虾抽样工作，拖虾船等海洋捕捞渔船抽查80艘次以上，全年计划完成抽样200份。确保全年检查育苗企业2次，无公害基地、出口养殖基地和健康养殖基地等重点产业基地每年执法检查1次。开展专项整治行动，重点做好养殖饲料使用和海捕虾保鲜剂规范使用专项整治活动，严肃查处超标使用单位，帮助生产企业和个人正确树立产品质量意识，提高水产品抽检合格率，确保不发生水产品质量安全大案。
(五)进一步加强自身能力建设
1、抓好政治理论学习。深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，充分利用专题讲座、中心组学习、民主生活会等多种形式，认真学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过边学习、边查找、边改进，深入基层，广泛听取党员干部、渔区群众的意见建议，突出重点找准问题，建立健全长效机制。
2、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防腐败体系，重点抓好项目廉政管理、公务接待管理及柴油补贴发放等工作的廉政监管。
3、抓好干部队伍建设。加强干部队伍理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，充分发挥局行风监督员的作用，进一步强化机关作风建设，着力改变不良风气，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的队伍，推进海洋与渔业事业又上新台阶。