时光如白驹过隙,我们即将面对新的阶段工作,需要对这段时间的工作进行一个总结,在工作和学习中养成总结的习惯,可以使思路更加清晰,目标更加明确,工作和学习更有意义。写好工作总结需要那几点?下面是小编精心为你整理的“2020年工作总结(市政协)”,相信一定会对你有所帮助。
20xx年,市政协常委会在中共某市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大、十六届五中全会和市第十次党代会精神,突出团结、民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行职能,圆满完成了各项任务,为推进我市三个文明建设作出了应有的贡献。
(一)认真抓好各项基础工作
一年来,常委会根据新的形势,确定“以人为本”、“学习为先”的理念,把抓学习、抓培训、落实全省政协工作会议精神作为夯实基础的工作来抓。
第一,开展多形式学习活动。我们运用理论学习中心组、常委会议、座谈会等形式,组织领导班子成员、常委会组成人员认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神,学习市第十次党代会和全省政协工作会议精神,不断提高认识,增进共识。同时,各专委会从实际出发,有针对性地开展学习。在调研视察前,认真组织委员学习有关法律法规、方针政策以及有关的业务知识,不断充实和提高自己。
第二,认真组织培训。我们把新委员的培训工作列入议事日程,先后举办两期新委员培训班。市政协领导专门为新委员上了《学习统一战线理论有关方针政策,积极履行政协委员职责》和《学好政协基本知识,做合格政协委员》的辅导课。通过培训,委员们提高了对政协性质、地位和作用的认识,掌握了履行职能的基本知识,明确了肩负的责任,增强了做好新世纪新阶段政协工作的使命感和责任感。
第三,协助市委做好召开全市政协工作会议的准备工作。去年9月,中共某市委召开全市政协工作会议。这是我市政协成立以来第一次由市委召开的全市政协工作会议,在我市政协工作历史上具有十分重要的意义。为开好这次会议,市政协积极配合市委进行认真筹备,组织领导班子成员和机关干部认真学习政协章程和全省政协工作会议有关文件,领会其精神实质。深入到各县(市、区)政协调研,先后召开了8场座谈会,广泛听取各地政协对做好政协工作的意见和建议。还组织到兄弟市政协学习取经。在此基础上,形成了《关于传达贯彻落实全省政协工作会议精神的有关情况及建议》,在市委常委会作了专门汇报,得到市委的肯定,并决定召开全市政协工作会议。这次会议,市委、市政府非常重视,书记、市长到会讲话,充分阐述了做好新时期政协工作的重大意义,要求各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导,各级政府切实支持政协履行职能。充分肯定了近年来全市政协工作取得的成绩,要求各级政协组织积极主动、大胆探索,努力在履行职能方面取得新的成绩。希望各级政协委员要增强责任感、使命感,认真履行委员的权利和义务。会后,市委颁发了《中共某市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,就进一步提高对人民政协工作重要性的认识,切实加强和改善党对政协工作的领导,自觉将政协工作纳入党委工作的全局,各级政府积极主动支持政协履行职能,党委和政府坚持重大问题主动与政协协商的制度,积极探索民主监督的有效形式,进一步发挥政协党组的作用,加强政协自身建设与干部交流等重大问题作了明确规定和要求,为做好新世纪新阶段政协工作提供了重要的依据和有力的保证,对开创我市政协工作新局面将产生很大的推动作用。
第四,抓规范化建设。我们依据形势的发展和要求,从市政协的实际出发,修订了常委会工作规则、市政协党组工作规则、市政协主席会议工作规则和市政协领导分工联系各县(市、区)政协等制度,并建立了每周一主席、副主席碰头会制度。同时,还规范了机关的办事规则、办事程序,有效地提高工作效率。所有这些,为本届政协更好地履行职能打下了良好的基础。
(二)围绕中心,服务大局,积极建言献策
围绕中心,服务大局是政协履行职能必须遵循的原则。常委会紧紧围绕市第十次党代会提出的全面建设小康社会的总目标和总任务,根据自身的特点和优势,积极开展协商议政和调研视察。首先是围绕中心工作协商大事。九届二次会议期间,委员们认真对《市政府工作报告》展开讨论,第二次常委会议听取了市政府关于2004年1—8月经济发展的情况通报,大家就发展民营经济、加强农业和农村工作、实施科教兴市和可持续发展战略、开源节流确保下岗职工基本生活保障、加强民主法制建设和反腐倡廉等问题提出许多建设性的意见和建议。其次是广泛开展调研视察。各专委会就我市中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,按“少而精”原则,组织委员开展调研视察活动。去年调研视察工作呈现两个特点:一是认真筛选题目。各专委会精选调研视察题目,经主席会议讨论同意后,认真组织实施。二是内外结合开展调研视察。各专委会在本市调研视察的基础上,结合课题到市外考察学习,确保了形成的建议具有较强的针对性和可操作性。调研视察取得一定的成效,形成了关于“我市优化民营经济发展环境实施意见”落实情况、我市公安机关超期羁押专项清理工作、建设某市区文化亮点、我市城市生活垃圾处理情况等5个调研视察报告,提出19条建议,提供决策参考。《我市城市生活垃圾处理情况》、《我市公安机关超期羁押专项清理工作》的视察报告,被市委办摘登于《济办信息》。同时,我们还协助省政协开展对农村税费改革、十项民心工程等5个专题的调研视察。我们积极配合市委、市政府,精心制订工作方案,细致做好各项准备,有针对性提出意见,圆满地完成省政协到我市的调研视察活动。事后还加强跟踪,赢得省委、省政府对某 反映问题的解决。
(三)认真履行民主监督职能
切实有效地发挥人民政协的民主监督作用,是近年来市政协积极探索和实践的重要课题。市政协按照政协章程,畅通渠道,规范做法,充分利用提案、视察、信息、行风评议、选派监督员等各种形式,提倡和鼓励委员坦诚建言,在做好化解矛盾、维护社会稳定的同时,努力探索民主监督的新方法、新途径。
加大提案办理力度。市政协进一步完善了主席领衔督办提案机制,加大对重点提案的跟踪落实力度,提高了提案的办理质量。九届二次会议以来,共收到提案86件,立案38件,已全部办复,满意率达92%。目前,已有33件提案所提的意见、建议得到落实或正在落实中,产生了较好的效果。如《尽快落实民主党派、工商联办公场地》的提案,市委、市政府对该提案高度重视,召开政府常务会议,决定借用市交通局属下地方公路管理总站原办公楼作为民主党派、工商联办公楼,现已得到落实。
认真反映社情民意。我们按照“力求真实,注重质量,争取快速,突出特色”的要求,通过发动委员主动加强与本界别群众的联系,加强与各民主党派、工商联、政协参加单位及基层政协的联系,建立信息员队伍等方面工作,广泛反映社情民意。至目前,已编发《社情信息》6期。其中“关于尽快对市政府前绿化带进行专项整治的建议”的信息,得到市委、市政府领导的高度重视,市执法局领导进行现场办公,拟订专项整治方案,落实责任,实施整治。这次共清理违章搭设茶座、冷饮摊点12户,拆除违章搭设竹篷屋13间、铁皮屋18间。通过整治,目前临江北路绿化带的违章搭建物已被拆除,乱摆乱卖现象得到有效遏制。“我市普通高中教育发展严重滞后问题亟待解决”、“加强对市区饲养家禽(畜)管理的建议”及“关于优化我市民营经济发展环境的几点意见”的信息,转载于市委办的《内部参考》、《济办信息》和市委政研室的《政研通讯》,供领导决策参考。
积极开展行风评议。根据市纠风办《关于我市2004年行风评议工作意见》,我们成立了市政协行风评议小组,对市劳动和社会保障局进行行风评议。通过听取市劳动和社会保障局的自评报告、发放问卷调查表、深入基层召开各类型座谈会、对个别投保人和个别企业负责人进行私访等形式,全面了解劳动和社会保障局工作的情况。评议意见既肯定成绩,又客观地指出了对劳动保障法律法规和政策宣传缺乏广度、深度等6方面存在的问题,提出了5方面12条建议意见。这些建议意见受到市政府领导的肯定,对促进劳动和社会保障局转变工作作风、提高服务质量和工作效率起到了积极作用。
充分发挥特约监督员在民主监督中的作用。市政协现有14位同志受聘担任市公安、检察、法院、海关、工商、税务、医院、物价、审计、环保等行业和部门的特约监督员,去年有8位市政协委员被聘为某市政务特约调查员。聘任单位不定期邀请他们参加会议,通报情况,请他们一起检查工作,认真听取意见和建议。通过开展这些活动,较好地发挥监督员在各行业、部门中的民主监督作用。
(四)广泛开展联谊联络工作
市政协重视发挥联系面广的优势,以联谊联络为纽带,团结合作为基础,多渠道多形式开展联谊活动,进一步密切与海内外的联系与合作。
加强同港澳台侨人士的联系。九届二次会议以来,市政协从统一战线组织的职能和特点出发,采取走出去、请进来的形式,广泛开展与港澳台侨联谊活动。市政协领导和港澳台侨委员会还专程到香港、澳门拜访有关社团,联络港澳委员和乡亲贤达。通过这些活动,加深了友谊,增进了团结,对招商引资,发展对外贸易,促进与港澳的交流与合作,促进祖国和平统一,起到了积极的作用。
加强同各民主党派、工商联的联系。市政协努力营造团结、民主的良好氛围,重视与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系沟通,增进相互感情,努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。我们通过召开各界人士迎春座谈会,邀请民主党派、工商联的政协委员参与调研、视察和行风评议活动,积极发动各民主党派、工商联以党派、团体名义提出提案,并重视他们的提案办理落实等形式,加强了联系,更好地发挥参政党在参政议政中的作用。
加强同各县(市、区)政协的联系和指导。九届二次会议以来,市政协继续坚持邀请各县(市、区)政协主席或驻会副主席列席市政协常委会议,加强信息交流。并根据去年县(市、区)政协换届,许多领导干部是新到政协工作的实际,为帮助他们提高理论水平和业务能力,以适应政协工作的需要,组织他们参加由市政协举办的新委员培训班和省的有关培训班的学习。市政协领导还采取集体或分工负责等形式,深入各地调研,积极探索新形势下进一步做好政协工作的路子,对全市政协工作起到了推动作用。
(五)加强机关建设
市政协按照把政协机关建设成为“学习型、研究型、服务型”机关的要求,切实加强机关建设。认真组织机关干部深入学政治,学理论,学统战、政协知识,联系工作实际开展思想教育,促进了良好风气的形成。为把“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的服务准则落到实处,加强制度化、规范化、程序化建设,市政协领导分别召开副秘书长、专委副主任、各科科长等不同层面干部座谈会,听取关于进一步搞好机关建设的建议意见,并采取措施,逐步加以规范。完善了岗位责任、专委会、科室职责和学习、会议、活动、后勤管理、视察、调 研、提案等各项工作程序和制度,积极为委员参政议政提供服务,创造宽松舒畅的活动环境,保障了各项工作的顺利开展。同时,我们还加强了《某政协》和《社情信息》两个刊物的编辑出版工作。
新一届市政协的工作能够取得一定的成绩,是中共某市委正确领导、市政府大力支持的结果,是各参加单位、全体委员和机关工作人员共同努力的结果,也是各县(市、区)党政、政协和市直各部门的积极支持、密切配合的结果。在此,我代表市政协常委会向各级党政领导和机关,向全市各级政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各界代表人士,向所有关心、支持人民政协事业发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!
回顾常委会的工作,还存在一些不足,主要有发挥委员主体作用的机制未能完善,提案质量有待进一步提高,制度化、规范化、程序化仍未真正落到实处等等,必须引起高度重视,认真加以改进。
20xx年工作意见
今年是实施“十五”计划的最后一年,也是我市抢抓机遇,狠抓落实,加快发展,促进稳定的关键一年。今年市政协工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,在中共某市委领导下,深入贯彻中共十六大、十六届六中中全会和省委九届四次全会精神,深入贯彻市第十次党代会和全市政协工作会议精神,认真学习宪法和政协章程,牢牢把握团结、民主两大主题,围绕全市中心工作,切实履行职能,以与时俱进的精神和求真务实的作风,为我市全面建设小康社会服务。
(一)深入学习“三个代表”重要思想,不断确立新的理念。深入学习“三个代表”重要思想,贯彻中共十六大和十六届六中全会精神是政协首要的政治任务。要充分发挥市政协理论学习中心组带头作用,多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新。要树立政治意识,坚持高举邓小平理论伟大旗帜,用十六大精神统领政协工作全局,不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要树立大局意识,坚持围绕中心,服务大局,把握某抢抓机遇、加快发展的主题,确立科学的发展观,把市第三次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点,把参加政协的各党派、团体和各界人士的智慧和力量凝聚到实现市委提出的宏伟目标的轨道上来。要树立民主意识,从发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的高度,努力营造民主和谐的氛围,加强同民主党派、工商联合作共事,促进参加政协的各党派、团体之间的团结合作,更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要树立创新意识,以与时俱进的精神不断总结经验,探索政协工作的内容、形式、方法、组织等,努力推动政协工作不断创新、不断发展。
(二)围绕中心,认真履行职能。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力在“准、精、实”上下功夫,进一步提高履行职能的质量和实效。一是坚持以经济建设为中心,积极建言献策。我们要紧紧围绕某全面建设小康社会的奋斗目标和全市经济社会发展的工作重点,就发展民营经济、城区建设、建设文化大市等方面的问题,以及市委、市政府提交的政治协商的重要议题,采取主席会议重点协商、常委会议专题协商、全委会议整体协商、专委会议对口协商的方式,认真开展协商议政。在协商前,要就协商课题,精心组织调研、论证,力求建言立论切实可行、管用,提高协商的水平和质量,促进党政决策的民主化、科学化。二是民主监督要加大力度。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,把握民主与团结两大主题,努力探索实施党外监督,特别是民主监督的有效形式,提高民主监督的实效。要围绕重大决策的作出及贯彻落实、政府职能转变、全市十项民心工程实施情况以及执法部门、经济部门和公共服务行业的工作情况,切实有效地开展民主监督。三是调研视察要在“准、精、实”上下功夫。“准”就是选题要准。各专委会要根据自身的特点和优势,找准角度,突出重点,选择事关我市工作重点和发展大局的重大问题以及群众关注的热点、难点问题,如发展外源型经济与内源型经济、加强人才建设、民营经济发展、建设文化大市、工业发展、市区建设、十项民心工程等方面,组织调研视察。“精”就是内容要精。要按“少而精”的原则,精选课题,不要面面俱到,过多过滥;调研视察成果要精心锤炼,力求准确、生动、鲜明、出精品。“实”就是建议要实。所提建议和对策要从实际出发,具体实在,具有可操作性。四是提案工作要讲求实效。要牢固树立“高质量、讲实效、出精品”的意识,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。要健全提案质量保障机制,征集提案时,要对提案质量提出规范性要求,引导委员围绕全市工作重点、难点、热点问题选题,使提案具有宏观性、前瞻性和可操作性。要改进督办机制,在坚持主席领衔督办制度的同时,采取专题调研视察督办与现场督办结合,政协督办与部门领导督办结合的方式,不断提高提案督办质量。要完善服务机制,提案委员会要加强与单位的沟通协商,提供全程服务。通过抓机制落实,促进“三个转变”,即评价标准由注重“满意率”向注重“落实率”转变,监督形式由“听其言”向“观其行”转变,服务方式由“短期服务”向“全程服务”转变,进一步提高提案工作的水平和实效,使政协提案在我市三个文明建设中发挥更大的作用。五是反映社情民意工作要客观、全面、及时、准确。通 过政协各种会议、视察、调研、提案、信息等方式,准确及时地做好社情民意收集、编报、追踪工作,不断提高反映社情民意水平。要继续办好《某政协》、《社情信息》两个刊物,力求及时、准确地反映全市政协工作的动态和社情民意。
(三)落实全市政协工作会议精神,开创我市政协工作新局面。去年市委召开的全市政协工作会议,对做好新世纪新阶段我市政协工作具有重大影响。我们要把贯彻落实这次会议精神作为今年和今后一个时期的重要任务,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,为推进我市政治文明建设作出新贡献。我们要按照修改后的政协章程以及《中共某市委关于进一步加强人民政协工作的意见》的规定和要求,切实加强政协履行职能的“三化”建设。要根据政协章程的规定,修订完善现有行之有效的有关规定和规则,建立健全与履行职能的规定相配套的有关会议、调研、视察、提案、反映社情民意、对口联系、对委员的要求、机关建设等各项制度,并把在长期实践中形成的行之有效的做法上升为制度和规范。各专委会要切实发挥在政协工作中的基础性作用,加强与党政对口部门的联系与沟通,更好地履行职能,提高参政议政水平。要协助市委做好《意见》的贯彻和落实,努力开创全市政协工作新局面。
(四)充分发挥委员主体作用,做好团结联谊工作。政协委员是政协工作的主体。充分发挥委员的作用,是搞好政协工作,提高政协整体素质的关键。一要加强委员的培训,坚持以人为本,增强责任感,提高素质。二要通过强化专委会工作,开展内容丰富、形式多样的活动,帮助委员懂法明理知情,掌握参政议政主动权。三要坚持走访委员制度,高度重视委员反映社情民意,加强同委员联系和沟通,为委员排忧解难。每位委员要积极参加市政协安排的会议和活动,尽心尽责做好工作,每年至少反映一条社情信息,提一件提案或一条建议。
切实做好协调、稳定工作。随着改革开放的不断深入,市场经济的不断发展,利益关系的不断调整,我国的社会阶层和社会关系发生了新的变化,出现了不少新情况新问题,如果处理不当,很容易引发社会不稳定。在这方面,我们要充分发挥政协联系面广、代表性强的优势和团结协调的作用,及时了解各自联系各阶层的思想状况和要求,引导他们理解改革、支持改革、参与改革,通过各种形式反映社情民意,积极协助党委和政府做好团结稳定的工作,为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境。
积极做好港澳台侨工作。要认真落实中央关于内地与香港、澳门更加紧密经贸安排提出的措施,促进与港澳经贸合作,扩大与海外各地的经济和文化交流。要把做好港澳台侨工作的着重点转移到新老并重的方面上来,巩固老一代,培养新生代。要根据这个转变,举办形式多样的活动,采取“走出去,请进来”的方式,加强与新生代的联系,向他们宣传某经济和社会发展情况,让他们了解某、认识某,加深乡情、亲情。要提供商机,鼓励、帮助他们回乡投资办实业,共谋发展。同时,港澳台侨委员会要加强与人大侨工委、外事侨务局、侨联的联系,建立活动机制,共同探索新形势下做好海内外联谊工作的新路子,充分发挥港澳台侨特别是新生代在建设某中的作用。
加强同民主党派、工商联和各界人士的联系。我们要进一步发挥各民主党派、工商联和各界人士在人民政协中的作用,在统一战线内部努力营造团结、民主的良好氛围,使政协真正成为各界人士团结合作、参政议政的重要场所。政协领导班子成员和各专委会要经常走访各民主党派、工商联和各界人士,沟通思想,密切关系,听取意见,商讨工作。要密切与民营经济代表人士的联系,关心、支持民营企业的发展。政协组织的调研、视察和协商议政活动,要安排各民主党派、工商联成员参加;支持和重视各民主党派、工商联提出提案,使他们在政协的“舞台”上充分发表意见,提出真知灼见。政协机关要加强同民主党派、工商联机关的联系与协作。
(五)进一步加强自身建设,推进政协工作上新水平。政协工作要上新水平、开创新局面,必须进一步加强政协自身建设。政协自身建设首要任务是加强学习。处在新的历史发展阶段,新情况、新问题很多,这使学习问题显得更加重要。要组织委员和机关工作人员深入学习党的路线、方针、政策,学习统战理论、政协知识、修改后的宪法、政协章程和中共中央颁发的两个条例,学习经济、科技等知识,增强做好人民政协工作的自觉性和主动性,不断提高队伍素质和履行职能的水平。要按照“三个代表”重要思想的要求,加强市政协党组和常委会的建设,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。政协机关要按照建设“学习型、研究型、服务型”机关的要求,进一步加强机关作风建设。要健全制度,用制度管人、管事,有章可循。要强化政治意识、大局意识、团结意识、民主意识、创新意识和服务意识,努力使政协机关的作风有一个新的转变,为委员、政协各组成单位履行职能创造良好条件。
新世纪新阶段对做好政协工作提出了新的更高的要求,也为人民政协事业提供了发展的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共某市委的领导下,同心同德,与时俱进,开拓进取,求真务实,更加富有成效地履行职能,为我市全面建设小康社会作出新的更大的贡献!
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市政协2020年度工作总结
20xx年,市政协常委会在中共XX市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大、十六届四中全会和市第十次党代会精神,突出团结、民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行职能,圆满完成了各项任务,为推进我市三个文明建设作出了应有的贡献。
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一年来,常委会根据新的形势,确定“以人为本”、“学习为先”的理念,把抓学习、抓培训、落实全省政协工作会议精神作为夯实基础的工作来抓。
第一,开展多形式学习活动。我们运用理论学习中心组、常委会议、座谈会等形式,组织领导班子成员、常委会组成人员认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神,学习市第十次党代会和全省政协工作会议精神,不断提高认识,增进共识。同时,各专委会从实际出发,有针对性地开展学习。在调研视察前,认真组织委员学习有关法律法规、方针政策以及有关的业务知识,不断充实和提高自己。
第二,认真组织培训。我们把新委员的培训工作列入议事日程,先后举办两期新委员培训班。市政协领导专门为新委员上了《学习统一战线理论有关方针政策,积极履行政协委员职责》和《学好政协基本知识,做合格政协委员》的辅导课。通过培训,委员们提高了对政协性质、地位和作用的认识,掌握了履行职能的基本知识,明确了肩负的责任,增强了做好新世纪新阶段政协工作的使命感和责任感。
第三,协助市委做好召开全市政协工作会议的准备工作。去年9月,中共XX市委召开全市政协工作会议。这是我市政协成立以来第一次由市委召开的全市政协工作会议,在我市政协工作历史上具有十分重要的意义。为开好这次会议,市政协积极本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园配合市委进行认真筹备,组织领导班子成员和机关干部认真学习政协章程和全省政协工作会议有关文件,领会其精神实质。深入到各县(市、区)政协调研,先后召开了8场座谈会,广泛听取各地政协对做好政协工作的意见和建议。还组织到兄弟市政协学习取经。在此基础上,形成了《关于传达贯彻落实全省政协工作会议精神的有关情况及建议》,在市委常委会作了专门汇报,得到市委的肯定,并决定召开全市政协工作会议。这次会议,市委、市政府非常重视,书记、市长到会讲话,充分阐述了做好新时期政协工作的重大意义,要求各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导,各级政府切实支持政协履行职能。充分肯定了近年来全市政协工作取得的成绩,要求各级政协组织积极主动、大胆探索,努力在履行职能方面取得新的成绩。希望各级政协委员要增强责任感、使命感,认真履行委员的权利和义务。会后,市委颁发了《中共XX市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,就进一步提高对人民政协工作重要性的认识,切实加强和改善党对政协工作的领导,自觉将政协工作纳入党委工作的全局,各级政府积极主动支持政协履行职能,党委和政府坚持重大问题主动与政协协商的制度,积极探索民主监督的有效形式,进一步发挥政协党组的作用,加强政协自身建设与干部交流等重大问题作了明确规定和要求,为做好新世纪新阶段政协工作提供了重要的依据和有力的保证,对开创我市政协工作新局面将产生很大的推动作用。
第四,抓规范化建设。我们依据形势的发展和要求,从市政协的实际出发,修订了常委会工作规则、市政协党组工作规则、市政协主席会议工作规则和市政协领导分工联系各县(市、区)政协等制度,并建立了每周一主席、副主席碰头会制度。同时,还规范了机关的办事规则、办事程序,有效地提高工作效率。所有这些,为本届政协更好地履行职能打下了良好的基础。
(二)围绕中心,服务大局,积极建言献策
围绕中心,服务大局是政协履行职能必须遵循的原则。常委会紧紧围绕市第十次党代会提出的全面建设小康社会的总目标和总任务,根据自身的特点和优势,积极开展协商议政和调研视察。首先是围绕中心工作协商大事。九届二次会议期间,委员们认真对《市政府工作报告》展开讨论,第二次常委会议听取了市政府关于2004年1—8月经济发展的情况通报,大家就发展民营经济、加强农业和农村工作、实施科教兴市和可持续发展战略、开源节流确保下岗职工基本生活保障、加强民主法制建设和反腐倡廉等问题提出许多建设性的意见和建议。其次是广泛开展调研视察。各专委会就我市中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,按“少而精”原则,组织委员开展调研视察活动。去年调研视察工作呈现两个特点:一是认真筛选题目。各专委会精选调研视察题目,经主席会议讨论同意后,认真组织实施。二是内外结合开展调研视察。各专委会在本市调研视察的基础上,结合课题到市外考察学习,确保了形成的建议具有较强的针对性和可操作性。调研视察取得一定的成效,形成了关于“我市优化民营经济发展环境实施意见”落实情况、我市公安机关超期羁押本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园专项清理工作、建设XX市区文化亮点、我市城市生活垃圾处理情况等5个调研视察报告,提出19条建议,提供决策参考。《我市城市生活垃圾处理情况》、《我市公安机关超期羁押专项清理工作》的视察报告,被市委办摘登于《济办信息》。同时,我们还协助省政协开展对农村税费改革、十项民心工程等5个专题的调研视察。我们积极配合市委、市政府,精心制订工作方案,细致做好各项准备,有针对性提出意见,圆满地完成省政协到我市的调研视察活动。事后还加强跟踪,赢得省委、省政府对XX反映问题的解决。
(三)认真履行民主监督职能
切实有效地发挥人民政协的民主监督作用,是近年来市政协积极探索和实践的重要课题。市政协按照政协章程,畅通渠道,规范做法,充分利用提案、视察、信息、行风评议、选派监督员等各种形式,提倡和鼓励委员坦诚建言,在做好化解矛盾、维护社会稳定的同时,努力探索民主监督的新方法、新途径。
加大提案办理力度。市政协进一步完善了主席领衔督办提案机制,加大对重点提案的跟踪落实力度,提高了提案的办理质量。九届二次会议以来,共收到提案86件,立案38件,已全部办复,满意率达92%。目前,已有33件提案所提的意见、建议得到落实或正在落实中,产生了较好的效果。如《尽快落实民主党派、工商联办公场地》的提案,市委、市政府对该提案高度重视,召开政府常务会议,决定借用市交通局属下地方公路管理总站原办公楼作为民主党派、工商联办公楼,现已得到落实。
认真反映社情民意。我们按照“力求真实,注重质量,争取快速,突出特色”的要求,通过发动委员主动加强与本界别群众的联系,加强与各民主党派、工商联、政协参加单位及基层政协的联系,建立信息员队伍等方面工作,广泛反映社情民意。至目前,已编发《社情信息》6期。其中“关于尽快对市政府前绿化带进行专项整治的建议”的信息,得到市委、市政府领导的高度重视,市执法局领导进行现场办公,拟订专项整治方案,落实责任,实施整治。这次共清理违章搭设茶座、冷饮摊点12户,拆除违章搭设竹篷屋13间、铁皮屋18间。通过整治,目前临江北路绿化带的违章搭建物已被拆除,乱摆乱卖现象得到有效遏制。“我市普通高中教育发展严重滞后问题亟待解决”、“加强对市区饲养家禽(畜)管理的建议”及“关于优化我市民营经济发展环境的几点意见”的信息,转载于市委办的《内部参考》、《济办信息》和市委政研室的《政研通讯》,供领导决策参考。
积极开展行风评议。根据市纠风办《关于我市2004年行风评议工作意见》,我们成立了市政协行风评议小组,对市劳动和社会保障局进行行风评议。通过听取市劳动和社会保障局的自评报告、发放问卷调查表、深入基层召开各类型座谈会、对个别投保人和个别企业负责人进行私访等形式,全面了解劳动和社会保障局工作的情况。评议意见既肯定成绩,又客观地指出了对劳动保障法律法规和政策宣传缺乏广度、深度等6方面存在的问题,提出了5方面12条建议意见。这些建议意见受到市政府领导的肯定,对促进劳动和社会保障局转变工作作风、提高服务质量和工作效率起到了积极作用。
充分发挥特约监督员在民主监督中的作用。市政协现有14位同志受聘担任市公安、检察、法院、海关、工商、税务、医院、物价、审计、环保等行业和部门的特约监督员,去年有8位市政协委员被聘为XX市政务特约调查员。聘任单位不定期邀请他们参加会议,通报情况,请他们一起检查工作,认真听取意见和建议。通过开展这些活动,较好地发挥监督员在各行业、部门中的民主监督作用。
(四)广泛开展联谊联络工作
市政协重视发挥联系面广的优势,以联谊联络为纽带,团结合作为基础,多渠道多形式开展联谊活动,进一步密切与海内外的联系与合作。
加强同港澳台侨人士的联系。九届二次会议以来,市政协从统一战线组织的职能和特点出发,采取走出去、请进来的形式,广泛开展与港澳台侨联谊活动。市政协领导和港澳台侨委员会还专程到香港、澳门拜访有关社团,联络港澳委员和乡亲贤达。通过这些活动,加深了友谊,增进了团结,对招商引资,发展对外贸易,促进与港澳的交流与合作,促进祖国和平统一,起到了积极的作用。
加强同各民主党派、工商联的联系。市政协努力营造团结、民主的良好氛围,重视与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园联系沟通,增进相互感情,努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。我们通过召开各界人士迎春座谈会,邀请民主党派、工商联的政协委员参与调研、视察和行风评议活动,积极发动各民主党派、工商联以党派、团体名义提出提案,并重视他们的提案办理落实等形式,加强了联系,更好地发挥参政党在参政议政中的作用。
加强同各县(市、区)政协的联系和指导。九届二次会议以来,市政协继续坚持邀请各县(市、区)政协主席或驻会副主席列席市政协常委会议,加强信息交流。并根据去年县(市、区)政协换届,许多领导干部是新到政协工作的实际,为帮助他们提高理论水平和业务能力,以适应政协工作的需要,组织他们参加由市政协举办的新委员培训班和省的有关培训班的学习。市政协领导还采取集体或分工负责等形式,深入各地调研,积极探索新形势下进一步做好政协工作的路子,对全市政协工作起到了推动作用。
(五)加强机关建设
市政协按照把政协机关建设成为“学习型、研究型、服务型”机关的要求,切实加强机关建设。认真组织机关干部深入学政治,学理论,学统战、政协知识,联系工作实际开展思想教育,促进了良好风气的形成。为把“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的服务准则落到实处,加强制度化、规范化、程序化建设,市政协领导分别召开副秘书长、专委副主任、各科科长等不同层面干部座谈会,听取关于进一步搞好机关建设的建议意见,并采取措施,逐步加以规范。完善了岗位责任、专委会、科室职责和学习、会议、活动、后勤管理、视察、调研、提案等各项工作程序和制度,积极为委员参政议政提供服务,创造宽松舒畅的活动环境,保障了各项工作的顺利开展。同时,我们还加强了《XX政协》和《社情信息》两个刊物的编辑出版工作。
新一届市政协的工作能够取得一定的成绩,是中共XX市委正确领导、市政府大力支持的结果,是各参加单位、全体委员和机关工作人员共同努力的结果,也是各县(市、区)党政、政协和市直各部门的积极支持、密切配合的结果。在此,我代表市政协常委会向各级党政领导和机关,向全市各级政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各界代表人士,向所有关心、支持人民政协事业发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!
回顾常委会的工作,还存在一些不足,主要有发挥委员主体作用的机制未能完善,提案质量有待进一步提高,制度化、规范化、程序化仍未真正落到实处等等,必须引起高度重视,认真加以改进。
2005年工作意见
今年是实施“十五”计划的最后一年,也是我市抢抓机遇,狠抓落实,加快发展,促进稳定的关键一年。今年市政协工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,在中共XX市委领导下,深入贯彻中共十六大、十六届中中全会和省委九届四次全会精神,深入贯彻市第十次党代会和全市政协工作会议精神,认真学习宪法和政协章程,牢牢把握团结、民主两大主题,围绕全市中心工作,切实履行职能,以与时俱进的精神和求真务实的作风,为我市全面建设小康社会服务。
(一)深入学习“三个代表”重要思想,不断确立新的理念。深入学习“三个代表”重要思想,贯彻中共十六大和十六届四中全会精神是政协首要的政治任务。要充分发挥市政协理论学习中心组带头作用,多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新。要树立政治意识,坚持高举邓小平理论伟大旗帜,用十六大精神统领政协工作全局,不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要树立大局意识,坚持围绕中心,服务大局,把握XX抢抓机遇、加快发展的主题,确立科学的发展观,把市第三次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点,把参加政协的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园各党派、团体和各界人士的智慧和力量凝聚到实现市委提出的宏伟目标的轨道上来。要树立民主意识,从发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的高度,努力营造民主和谐的氛围,加强同民主党派、工商联合作共事,促进参加政协的各党派、团体之间的团结合作,更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要树立创新意识,以与时俱进的精神不断总结经验,探索政协工作的内容、形式、方法、组织等,努力推动政协工作不断创新、不断发展。
(二)围绕中心,认真履行职能。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力在“准、精、实”上下功夫,进一步提高履行职能的质量和实效。一是坚持以经济建设为中心,积极建言献策。我们要紧紧围绕XX全面建设小康社会的奋斗目标和全市经济社会发展的工作重点,就发展民营经济、城区建设、建设文化大市等方面的问题,以及市委、市政府提交的政治协商的重要议题,采取主席会议重点协商、常委会议专题协商、全委会议整体协商、专委会议对口协商的方式,认真开展协商议政。在协商前,要就协商课题,精心组织调研、论证,力求建言立论切实可行、管用,提高协商的水平和质量,促进党政决策的民主化、科学化。二是民主监督要加大力度。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,把握民主与团结两大主题,努力探索实施党外监督,特别是民主监督的有效形式,提高民主监督的实效。要围绕重大决策的作出及贯彻落实、政府职能转变、全市十项民心工程实施情况以及执法部门、经济部门和公共服务行业的工作情况,切实有效地开展民主监督。三是调研视察要在“准、精、实”上下功夫。“准”就是选题要准。各专委会要根据自身的特点和优势,找准角度,突出重点,选择事关我市工作重点和发展大局的重大问题以及群众关注的热点、难点问题,如发展外源型经济与内源型经济、加强人才建设、民营经济发展、建设文化大市、工业发展、市区建设、十项民心工程等方面,组织调研视察。“精”就是内容要精。要按“少而精”的原则,精选课题,不要面面俱到,过多过滥;调研视察成果要精心锤炼,力求准确、生动、鲜明、出精品。“实”就是建议要实。所提建议和对策要从实际出发,具体实在,具有可操作性。四是提案工作要讲求实效。要牢固树立“高质量、讲实效、出精品”的意识,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。要健全提案质量保障机制,征集提案时,要对提案质量提出规范性要求,引导委员围绕全市工作重点、难点、热点问题选题,使提案具有宏观性、前瞻性和可操作性。要改进督办机制,在坚持主席领衔督办制度的同时,采取专题调研视察督办与现场督办结合,政协督办与部门领导督办结合的方式,不断提高提案督办质量。要完善服务机制,提案委员会要加强与单位的沟通协商,提供全程服务。通过抓机制落实,促进“三个转变”,即评价标准由注重“满意率”向注重“落实率”转变,监督形式由“听其言”向“观其行”转变,服务方式由“短期服务”向“全程服务”转变,进一步提高提案工作的水平和实效,使政协提案在我市三个文明建设中发挥更大的作用。五是反映社情民意工作要客观、全面、及时、准确。通过政协各种会议、视察、调研、提案、信息等方式,准确及时地做好社情民意收集、编报、追踪工作,不断提高反映社情民意水平。要继续办好《XX政协》、《社情信息》两个刊物,力求及时、准确地反映全市政协工作的动态和社情民意。
(三)落实全市政协工作会议精神,开创我市政协工作新局面。去年市委召开的全市政协工作会议,对做好新世纪新阶段我市政协工作具有重大影响。我们要把贯彻落实这次会议精神作为今年和今后一个时期的重要任务,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,为推进我市政治文明建设作出新贡献。我们要按照修改后的政协章程以及《中共XX市委关于进一步加强人民政协工作的意见》的规定和要求,切实加强政协履行职能的“三化”建设。要根据政协章程的规定,修订完善现有行之有效的有关规定和规则,建立健全与履行职能的规定相配套的有关会议、调研、视察、提案、反映社情民意、对口联系、对委员的要求、机关建设等各项制度,并把在长期实践中形成的行之有效的做法上升为制度和规范。各专委会要切实发挥在政协工作中的基础性作用,加强与党政对口部门的联系与沟通,更好地履行职能,提高参政议政水平。要协助市委做好《意见》的贯彻和落实,努力开创全市政协工作新局面。
(四)充分发挥委员主体作用,做好团结联谊工作。政协委员是政协工作的主体。充分发挥委员的作用,是搞好政协工作,提高政协整体素质的关键。一要加强委员的培训,坚持以人为本,增强责任感,提高素质。二要通过强化专委会工作,开展内容丰富、形式多样的活动,帮助委员懂法明理知情,掌握参政议政主动权。三要坚持走访委员制度,高度重视委员反映社情民意,加强同委员联系和沟通,为委员排忧解难。每位委员要积极参加市政协安排的会议和活动,尽心尽责做好工作,每年至少反映一条社情信息,提一件提案或一条建议。
切实做好协调、稳定工作。随着改革开放的不断深入,市场经济的不断发展,利益关系的不断调整,我国的社会阶层和社会关系发生了新的变化,出现了不少新情况新问题,如果处理不当,很容易引发社会不稳定。在这方面,我们要充分发挥政协联系面广、代表性强的优势和团结协调的作用,及时了解各自联系各阶层的思想状况和要求,引导他们理解改革、支持改革、参与改革,通过各种形式反映社情民意,积极协助党委和政府做好团结稳定的工作,为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境。
积极做好港澳台侨工作。要认真落实中央关于内地与香港、澳门更加紧密经贸安排提出的措施,促进与港澳经贸合作,扩大与海外各地的经济本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园和文化交流。要把做好港澳台侨工作的着重点转移到新老并重的方面上来,巩固老一代,培养新生代。要根据这个转变,举办形式多样的活动,采取“走出去,请进来”的方式,加强与新生代的联系,向他们宣传XX经济和社会发展情况,让他们了解XX、认识XX,加深乡情、亲情。要提供商机,鼓励、帮助他们回乡投资办实业,共谋发展。同时,港澳台侨委员会要加强与人大侨工委、外事侨务局、侨联的联系,建立活动机制,共同探索新形势下做好海内外联谊工作的新路子,充分发挥港澳台侨特别是新生代在建设XX中的作用。
加强同民主党派、工商联和各界人士的联系。我们要进一步发挥各民主党派、工商联和各界人士在人民政协中的作用,在统一战线内部努力营造团结、民主的良好氛围,使政协真正成为各界人士团结合作、参政议政的重要场所。政协领导班子成员和各专委会要经常走访各民主党派、工商联和各界人士,沟通思想,密切关系,听取意见,商讨工作。要密切与民营经济代表人士的联系,关心、支持民营企业的发展。政协组织的调研、视察和协商议政活动,要安排各民主党派、工商联成员参加;支持和重视各民主党派、工商联提出提案,使他们在政协的“舞台”上充分发表意见,提出真知灼见。政协机关要加强同民主党派、工商联机关的联系与协作。
(五)进一步加强自身建设,推进政协工作上新水平。政协工作要上新水平、开创新局面,必须进一步加强政协自身建设。政协自身建设首要任务是加强学习。处在新的历史发展阶段,新情况、新问题很多,这使学习问题显得更加重要。要组织委员和机关工作人员深入学习党的路线、方针、政策,学习统战理论、政协知识、修改后的宪法、政协章程和中共中央颁发的两个条例,学习经济、科技等知识,增强做好人民政协工作的自觉性和主动性,不断提高队伍素质和履行职能的水平。要按照“三个代表”重要思想的要求,加强市政协党组和常委会的建设,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。政协机关要按照建设“学习型、研究型、服务型”机关的要求,进一步加强机关作风建设。要健全制度,用制度管人、管事,有章可循。要强化政治意识、大局意识、团结意识、民主意识、创新意识和服务意识,努力使政协机关的作风有一个新的转变,为委员、政协各组成单位履行职能创造良好条件。
新世纪新阶段对做好政协工作提出了新的更高的要求,也为人民政协事业提供了发展的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共XX市委的领导下,同心同德,与时俱进,开拓进取,求真务实,更加富有成效地履行职能,为我市全面建设小康社会作出新的更大的贡献!
2020年市政协年度工作总结
一年来,市政协常委会在中共某市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大、十六届五中全会和市第十次党代会精神,突出团结、民主两大主题,围绕中心,服务大局,切实履行职能,圆满完成了各项任务,为推进我市三个文明建设作出了应有的贡献。
(一)认真抓好各项基础工作
一年来,常委会根据新的形势,确定“以人为本”、“学习为先”的理念,把抓学习、抓培训、落实全省政协工作会议精神作为夯实基础的工作来抓。
第一,开展多形式学习活动。我们运用理论学习中心组、常委会议、座谈会等形式,组织领导班子成员、常委会组成人员认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神,学习市第十次党代会和全省政协工作会议精神,不断提高认识,增进共识。同时,各专委会从实际出发,有针对性地开展学习。在调研视察前,认真组织委员学习有关法律法规、方针政策以及有关的业务知识,不断充实和提高自己。
第二,认真组织培训。我们把新委员的培训工作列入议事日程,先后举办两期新委员培训班。市政协领导专门为新委员上了《学习统一战线理论有关方针政策,积极履行政协委员职责》和《学好政协基本知识,做合格政协委员》的辅导课。通过培训,委员们提高了对政协性质、地位和作用的认识,掌握了履行职能的基本知识,明确了肩负的责任,增强了做好新世纪新阶段政协工作的使命感和责任感。
第三,协助市委做好召开全市政协工作会议的准备工作。去年9月,中共某市委召开全市政协工作会议。这是我市政协成立以来第一次由市委召开的全市政协工作会议,在我市政协工作历史上具有十分重要的意义。为开好这次会议,市政协积极配合市委进行认真筹备,组织领导班子成员和机关干部认真学习政协章程和全省政协工作会议有关文件,领会其精神实质。深入到各县(市、区)政协调研,先后召开了8场座谈会,广泛听取各地政协对做好政协工作的意见和建议。还组织到兄弟市政协学习取经。在此基础上,形成了《关于传达贯彻落实全省政协工作会议精神的有关情况及建议》,在市委常委会作了专门汇报,得到市委的肯定,并决定召开全市政协工作会议。这次会议,市委、市政府非常重视,书记、市长到会讲话,充分阐述了做好新时期政协工作的重大意义,要求各级党委进一步加强和改善对政协工作的领导,各级政府切实支持政协履行职能。充分肯定了近年来全市政协工作取得的成绩,要求各级政协组织积极主动、大胆探索,努力在履行职能方面取得新的成绩。希望各级政协委员要增强责任感、使命感,认真履行委员的权利和义务。会后,市委颁发了《中共某市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,就进一步提高对人民政协工作重要性的认识,切实加强和改善党对政协工作的领导,自觉将政协工作纳入党委工作的全局,各级政府积极主动支持政协履行职能,党委和政府坚持重大问题主动与政协协商的制度,积极探索民主监督的有效形式,进一步发挥政协党组的作用,加强政协自身建设与干部交流等重大问题作了明确规定和要求,为做好新世纪新阶段政协工作提供了重要的依据和有力的保证,对开创我市政协工作新局面将产生很大的推动作用。
第四,抓规范化建设。我们依据形势的发展和要求,从市政协的实际出发,修订了常委会工作规则、市政协党组工作规则、市政协主席会议工作规则和市政协领导分工联系各县(市、区)政协等制度,并建立了每周一主席、副主席碰头会制度。同时,还规范了机关的办事规则、办事程序,有效地提高工作效率。所有这些,为本届政协更好地履行职能打下了良好的基础。
(二)围绕中心,服务大局,积极建言献策
围绕中心,服务大局是政协履行职能必须遵循的原则。常委会紧紧围绕市第十次党代会提出的全面建设小康社会的总目标和总任务,根据自身的特点和优势,积极开展协商议政和调研视察。首先是围绕中心工作协商大事。九届二次会议期间,委员们认真对《市政府工作报告》展开讨论,第二次常委会议听取了市政府关于2004年1—8月经济发展的情况通报,大家就发展民营经济、加强农业和农村工作、实施科教兴市和可持续发展战略、开源节流确保下岗职工基本生活保障、加强民主法制建设和反腐倡廉等问题提出许多建设性的意见和建议。其次是广泛开展调研视察。各专委会就我市中心工作和人民群众关心的热点、难点问题,按“少而精”原则,组织委员开展调研视察活动。去年调研视察工作呈现两个特点:一是认真筛选题目。各专委会精选调研视察题目,经主席会议讨论同意后,认真组织实施。二是内外结合开展调研视察。各专委会在本市调研视察的基础上,结合课题到市外考察学习,确保了形成的建议具有较强的针对性和可操作性。调研视察取得一定的成效,形成了关于“我市优化民营经济发展环境实施意见”落实情况、我市公安机关超期羁押专项清理工作、建设某市区文化亮点、我市城市生活垃圾处理情况等5个调研视察报告,提出19条建议,提供决策参考。《我市城市生活垃圾处理情况》、《我市公安机关超期羁押专项清理工作》的视察报告,被市委办摘登于《济办信息》。同时,我们还协助省政协开展对农村税费改革、十项民心工程等5个专题的调研视察。我们积极配合市委、市政府,精心制订工作方案,细致做好各项准备,有针对性提出意见,圆满地完成省政协到我市的调研视察活动。事后还加强跟踪,赢得省委、省政府对某反映问题的解决。
(三)认真履行民主监督职能
切实有效地发挥人民政协的民主监督作用,是近年来市政协积极探索和实践的重要课题。市政协按照政协章程,畅通渠道,规范做法,充分利用提案、视察、信息、行风评议、选派监督员等各种形式,提倡和鼓励委员坦诚建言,在做好化解矛盾、维护社会稳定的同时,努力探索民主监督的新方法、新途径。
加大提案办理力度。市政协进一步完善了主席领衔督办提案机制,加大对重点提案的跟踪落实力度,提高了提案的办理质量。九届二次会议以来,共收到提案86件,立案38件,已全部办复,满意率达92%。目前,已有33件提案所提的意见、建议得到落实或正在落实中,产生了较好的效果。如《尽快落实民主党派、工商联办公场地》的提案,市委、市政府对该提案高度重视,召开政府常务会议,决定借用市交通局属下地方公路管理总站原办公楼作为民主党派、工商联办公楼,现已得到落实。
认真反映社情民意。我们按照“力求真实,注重质量,争取快速,突出特色”的要求,通过发动委员主动加强与本界别群众的联系,加强与各民主党派、工商联、政协参加单位及基层政协的联系,建立信息员队伍等方面工作,广泛反映社情民意。至目前,已编发《社情信息》6期。其中“关于尽快对市政府前绿化带进行专项整治的建议”的信息,得到市委、市政府领导的高度重视,市执法局领导进行现场办公,拟订专项整治方案,落实责任,实施整治。这次共清理违章搭设茶座、冷饮摊点12户,拆除违章搭设竹篷屋13间、铁皮屋18间。通过整治,目前临江北路绿化带的违章搭建物已被拆除,乱摆乱卖现象得到有效遏制。“我市普通高中教育发展严重滞后问题亟待解决”、“加强对市区饲养家禽(畜)管理的建议”及“关于优化我市民营经济发展环境的几点意见”的信息,转载于市委办的《内部参考》、《济办信息》和市委政研室的《政研通讯》,供领导决策参考。
积极开展行风评议。根据市纠风办《关于我市2004年行风评议工作意见》,我们成立了市政协行风评议小组,对市劳动和社会保障局进行行风评议。通过听取市劳动和社会保障局的自评报告、发放问卷调查表、深入基层召开各类型座谈会、对个别投保人和个别企业负责人进行私访等形式,全面了解劳动和社会保障局工作的情况。评议意见既肯定成绩,又客观地指出了对劳动保障法律法规和政策宣传缺乏广度、深度等6方面存在的问题,提出了5方面12条建议意见。这些建议意见受到市政府领导的肯定,对促进劳动和社会保障局转变工作作风、提高服务质量和工作效率起到了积极作用。
充分发挥特约监督员在民主监督中的作用。市政协现有14位同志受聘担任市公安、检察、法院、海关、工商、税务、医院、物价、审计、环保等行业和部门的特约监督员,去年有8位市政协委员被聘为某市政务特约调查员。聘任单位不定期邀请他们参加会议,通报情况,请他们一起检查工作,认真听取意见和建议。通过开展这些活动,较好地发挥监督员在各行业、部门中的民主监督作用。
(四)广泛开展联谊联络工作
市政协重视发挥联系面广的优势,以联谊联络为纽带,团结合作为基础,多渠道多形式开展联谊活动,进一步密切与海内外的联系与合作。
加强同港澳台侨人士的联系。九届二次会议以来,市政协从统一战线组织的职能和特点出发,采取走出去、请进来的形式,广泛开展与港澳台侨联谊活动。市政协领导和港澳台侨委员会还专程到香港、澳门拜访有关社团,联络港澳[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]委员和乡亲贤达。通过这些活动,加深了友谊,增进了团结,对招商引资,发展对外贸易,促进与港澳的交流与合作,促进祖国和平统一,起到了积极的作用。
加强同各民主党派、工商联的联系。市政协努力营造团结、民主的良好氛围,重视与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系沟通,增进相互感情,努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。我们通过召开各界人士迎春座谈会,邀请民主党派、工商联的政协委员参与调研、视察和行风评议活动,积极发动各民主党派、工商联以党派、团体名义提出提案,并重视他们的提案办理落实等形式,加强了联系,更好地发挥参政党在参政议政中的作用。
加强同各县(市、区)政协的联系和指导。九届二次会议以来,市政协继续坚持邀请各县(市、区)政协主席或驻会副主席列席市政协常委会议,加强信息交流。并根据去年县(市、区)政协换届,许多领导干部是新到政协工作的实际,为帮助他们提高理论水平和业务能力,以适应政协工作的需要,组织他们参加由市政协举办的新委员培训班和省的有关培训班的学习。市政协领导还采取集体或分工负责等形式,深入各地调研,积极探索新形势下进一步做好政协工作的路子,对全市政协工作起到了推动作用。
(五)加强机关建设
市政协按照把政协机关建设成为“学习型、研究型、服务型”机关的要求,切实加强机关建设。认真组织机关干部深入学政治,学理论,学统战、政协知识,联系工作实际开展思想教育,促进了良好风气的形成。为把“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的服务准则落到实处,加强制度化、规范化、程序化建设,市政协领导分别召开副秘书长、专委副主任、各科科长等不同层面干部座谈会,听取关于进一步搞好机关建设的建议意见,并采取措施,逐步加以规 范。完善了岗位责任、专委会、科室职责和学习、会议、活动、后勤管理、视察、调研、提案等各项工作程序和制度,积极为委员参政议政提供服务,创造宽松舒畅的活动环境,保障了各项工作的顺利开展。同时,我们还加强了《某政协》和《社情信息》两个刊物的编辑出版工作。
新一届市政协的工作能够取得一定的成绩,是中共某市委正确领导、市政府大力支持的结果,是各参加单位、全体委员和机关工作人员共同努力的结果,也是各县(市、区)党政、政协和市直各部门的积极支持、密切配合的结果。在此,我代表市政协常委会向各级党政领导和机关,向全市各级政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各界代表人士,向所有关心、支持人民政协事业发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!
回顾常委会的工作,还存在一些不足,主要有发挥委员主体作用的机制未能完善,提案质量有待进一步提高,制度化、规范化、程序化仍未真正落到实处等等,必须引起高度重视,认真加以改进。
20xx年工作意见
今年是实施“十五”计划的最后一年,也是我市抢抓机遇,狠抓落实,加快发展,促进稳定的关键一年。今年市政协工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,在中共某市委领导下,深入贯彻中共十六大、十六届六中中全会和省委九届四次全会精神,深入贯彻市第十次党代会和全市政协工作会议精神,认真学习宪法和政协章程,牢牢把握团结、民主两大主题,围绕全市中心工作,切实履行职能,以与时俱进的精神和求真务实的作风,为我市全面建设小康社会服务。
(一)深入学习“三个代表”重要思想,不断确立新的理念。深入学习“三个代表”重要思想,贯彻中共十六大和十六届六中全会精神是政协首要的政治任务。要充分发挥市政协理论学习中心组带头作用,多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新。要树立政治意识,坚持高举邓小平理论伟大旗帜,用十六大精神统领政协工作全局,不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要树立大局意识,坚持围绕中心,服务大局,把握某抢抓机遇、加快发展的主题,确立科学的发展观,把市第三次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点,把参加政协的各党派、团体和各界人士的智慧和力量凝聚到实现市委提出的宏伟目标的轨道上来。要树立民主意识,从发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的高度,努力营造民主和谐的氛围,加强同民主党派、工商联合作共事,促进参加政协的各党派、团体之间的团结合作,更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要树立创新意识,以与时俱进的精神不断总结经验,探索政协工作的内容、形式、方法、组织等,努力推动政协工作不断创新、不断发展。
(二)围绕中心,认真履行职能。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,努力在“准、精、实”上下功夫,进一步提高履行职能的质量和实效。一是坚持以经济建设为中心,积极建言献策。我们要紧紧围绕某全面建设小康社会的奋斗目标和全市经济社会发展的工作重点,就发展民营经济、城区建设、建设文化大市等方面的问题,以及市委、市政府提交的政治协商的重要议题,采取主席会议重点协商、常委会议专题协商、全委会议整体协商、专委会议对口协商的方式,认真开展协商议政。在协商前,要就协商课题,精心组织调研、论证,力求建言立论切实可行、管用,提高协商的水平和质量,促进党政决策的民主化、科学化。二是民主监督要加大力度。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,把握民主与团结两大主题,努力探索实施党外监督,特别是民主监督的有效形式,提高民主监督的实效。要围绕重大决策的作出及贯彻落实、政府职能转变、全市十项民心工程实施情况以及执法部门、经济部门和公共服务行业的工作情况,切实有效地开展民主监督。三是调研视察要在“准、精、实”上下功夫。“准”就是选题要准。各专委会要根据自身的特点和优势,找准角度,突出重点,选择事关我市工作重点和发展大局的重大问题以及群众关注的热点、难点问题,如发展外源型经济与内源型经济、加强人才建设、民营经济发展、建设文化大市、工业发展、市区建设、十项民心工程等方面,组织调研视察。“精”就是内容要精。要按“少而精”的原则,精选课题,不要面面俱到,过多过滥;调研视察成果要精心锤炼,力求准确、生动、鲜明、出精品。“实”就是建议要实。所提建议和对策要从实际出发,具体实在,具有可操作性。四是提案工作要讲求实效。要牢固树立“高质量、讲实效、出精品”的意识,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。要健全提案质量保障机制,征集提案时,要对提案质量提出规范性要求,引导委员围绕全市工作重点、难点、热点问题选题,使提案具有宏观性、前瞻性和可操作性。要改进督办机制,在坚持主席领衔督办制度的同时,采取专题调研视察督办与现场督办结合,政协督办与部门领导督办结合的方式,不断提高提案督办质量。要完善服务机制,提案委员会要加强与单位的沟通协商,提供全程服务。通过抓机制落实,促进“三个转变”,即评价标准由注重“满意率”向注重“落实率”转变,监督形式由“听其言”向“观其行”转变,服务方式由“短期服务”向“全程服务”转变,进一步提高提案工作的水平和实效,使政协提案在我市三个 文明建设中发挥更大的作用。五是反映社情民意工作要客观、全面、及时、准确。通过政协各种会议、视察、调研、提案、信息等方式,准确及时地做好社情民意收集、编报、追踪工作,不断提高反映社情民意水平。要继续办好《某政协》、《社情信息》两个刊物,力求及时、准确地反映全市政协工作的动态和社情民意。
(三)落实全市政协工作会议精神,开创我市政协工作新局面。去年市委召开的全市政协工作会议,对做好新世纪新阶段我市政协工作具有重大影响。我们要把贯彻落实这次会议精神作为今年和今后一个时期的重要任务,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,为推进我市政治文明建设作出新贡献。我们要按照修改后的政协章程以及《中共某市委关于进一步加强人民政协工作的意见》的规定和要求,切实加强政协履行职能的“三化”建设。要根据政协章程的规定,修订完善现有行之有效的有关规定和规则,建立健全与履行职能的规定相配套的有关会议、调研、视察、提案、反映社情民意、对口联系、对委员的要求、机关建设等各项制度,并把在长期实践中形成的行之有效的做法上升为制度和规范。各专委会要切实发挥在政协工作中的基础性作用,加强与党政对口部门的联系与沟通,更好地履行职能,提高参政议政水平。要协助市委做好《意见》的贯彻和落实,努力开创全市政协工作新局面。
(四)充分发挥委员主体作用,做好团结联谊工作。政协委员是政协工作的主体。充分发挥委员的作用,是搞好政协工作,提高政协整体素质的关键。一要加强委员的培训,坚持以人为本,增强责任感,提高素质。二要通过强化专委会工作,开展内容丰富、形式多样的活动,帮助委员懂法明理知情,掌握参政议政主动权。三要坚持走访委员制度,高度重视委员反映社情民意,加强同委员联系和沟通,为委员排忧解难。每位委员要积极参加市政协安排的会议和活动,尽心尽责做好工作,每年至少反映一条社情信息,提一件提案或一条建议。
切实做好协调、稳定工作。随着改革开放的不断深入,市场经济的不断发展,利益关系的不断调整,我国的社会阶层和社会关系发生了新的变化,出现了不少新情况新问题,如果处理不当,很容易引发社会不稳定。在这方面,我们要充分发挥政协联系面广、代表性强的优势和团结协调的作用,及时了解各自联系各阶层的思想状况和要求,引导他们理解改革、支持改革、参与改革,通过各种形式反映社情民意,积极协助党委和政府做好团结稳定的工作,为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境。
积极做好港澳台侨工作。要认真落实中央关于内地与香港、澳门更加紧密经贸安排提出的措施,促进与港澳经贸合作,扩大与海外各地的经济和文化交流。要把做好港澳台侨工作的着重点转移到新老并重的方面上来,巩固老一代,培养新生代。要根据这个转变,举办形式多样的活动,采取“走出去,请进来”的方式,加强与新生代的联系,向他们宣传某经济和社会发展情况,让他们了解某、认识某,加深乡情、亲情。要提供商机,鼓励、帮助他们回乡投资办实业,共谋发展。同时,港澳台侨委员会要加强与人大侨工委、外事侨务局、侨联的联系,建立活动机制,共同探索新形势下做好海内外联谊工作的新路子,充分发挥港澳台侨特别是新生代在建设某中的作用。
加强同民主党派、工商联和各界人士的联系。我们要进一步发挥各民主党派、工商联和各界人士在人民政协中的作用,在统一战线内部努力营造团结、民主的良好氛围,使政协真正成为各界人士团结合作、参政议政的重要场所。政协领导班子成员和各专委会要经常走访各民主党派、工商联和各界人士,沟通思想,密切关系,听取意见,商讨工作。要密切与民营经济代表人士的联系,关心、支持民营企业的发展。政协组织的调研、视察和协商议政活动,要安排各民主党派、工商联成员参加;支持和重视各民主党派、工商联提出提案,使他们在政协的“舞台”上充分发表意见,提出真知灼见。政协机关要加强同民主党派、工商联机关的联系与协作。
(五)进一步加强自身建设,推进政协工作上新水平。政协工作要上新水平、开创新局面,必须进一步加强政协自身建设。政协自身建设首要任务是加强学习。处在新的历史发展阶段,新情况、新问题很多,这使学习问题显得更加重要。要组织委员和机关工作人员深入学习党的路线、方针、政策,学习统战理论、政协知识、修改后的宪法、政协章程和中共中央颁发的两个条例,学习经济、科技等知识,增强做好人民政协工作的自觉性和主动性,不断提高队伍素质和履行职能的水平。要按照“三个代表”重要思想的要求,加强市政协党组和常委会的建设,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。政协机关要按照建设“学习型、研究型、服务型”机关的要求,进一步加强机关作风建设。要健全制度,用制度管人、管事,有章可循。要强化政治意识、大局意识、团结意识、民主意识、创新意识和服务意识,努力使政协机关的作风有一个新的转变,为委员、政协各组成单位履行职能创造良好条件。
新世纪新阶段对做好政协工作提出了新的更高的要求,也为人民政协事业提供了发展的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共某市委的领导下,同心同德,与时俱进,开拓进取,求真务实,更加富有成效地履行职能,为我市全面建设小康社会作出新的更大的贡献!
2020年市政协联络组工作总结
20xx年,市政协**联络组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府“三市并举”发展战略,建设“平安丽水”和构建和谐社会的工作中心,学习贯彻市政协一次全会精神,落实政协常委会各项决定,积极参政议政,切实有效地履行政协委员各项职责,充分发挥政协委员的桥梁和纽带作用,开展调研视察活动,建言献策,取得了一定成效。现总结如下:
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一、以学习政治理论为抓手,提高委员政治水平和业务素养
根据今年市政协换届,**联络组委员新老交替,新委员增多的特点。我们一是在20xx年12月16日,及时举行了在龙第二届丽水市政协委员培训暨新老委员座谈会。就新当选的丽水市第二届政协委员如何当好政协委员、撰写提案等方面进行了学习。老政协委员们介绍了在担任政协委员期间履行职能、建言献策的经验和体会,新委员们则就今后在工作中加强学习,努力实践,继承和发扬人民政协优良传统,做一名名副其实的政协委员作了表态发言。二是组织新当选的7名委员分两期参加了市政协举办的新委员培训班,进一步增强委员的荣誉感和责任感,提高委员的政治水平和业务素质。三是在4月13日下午,政协**联络组委员列席了**市政协六届十七次常委会,学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,切实履行委员职责。委员们结合《意见》的学习,就20xx年**联络组如何围绕市委、市政府的中心工作,抓住我市改革发展稳定中急需解决的一些重大问题,认真开展调查研究,积极反映社情民意,进行协商议政和民主监督,为党委、政府和部门决策提供参考依据展开了热烈的讨论。纷纷表示,要充分认识人民政协工作面临的新机遇,切实增强委员的责任感和使命感;要与开展社会主义荣辱观教育相结合,掀起学习贯彻《意见》的高潮;围绕中心,履行职能,提高素质,勇于创新,不断提高自己履行职责的能力和水平。四是10月27日,组织委员学习讨论了党的十六届六中全会精神和丽水市政协二届四次常委会精神。五是要求委员平时认真学习市政协印发的政协委员手册和人民政协基本知识,自学报刊、收视新闻,使思想紧跟时代前进的步伐。
二、以深入调查研究为前提,积极反映社情民意,建言献策
一年来,**联络组委员紧贴市委、市政府中心工作,围绕“三市并举”发展战略,建设“平安丽水”,构建和谐社会,推进丽水经济社会跨越式发展,积极建言献策,向市政协二次全会提交了18份富有质量的提案,内容涉及丽水经济社会发展的方方面面。积极撰写上报信息,被市政协采用4篇。
三、以组织视察活动为载体,主动履行委员义务
按照“政协委员是一种荣誉,更是一种责任”的要求。为民代言、为民立言是政协委员的重要职责。一年来,**联络组组织委员们深入当地重点工程、重点企业视察,积极出谋划策。一是 在20xx年12月16日,组织委员深入高科技企业邦保公司视察。二是在二次全会期间,组织委员深入**籍企业家在丽水投资兴建的企业浙江信达宏包装有限公司视察。三是5月26日下午,组织委员到**市金沙新区考察,委员们在听取金沙新区负责人关于新区建设情况的介绍,并实地察看了部分工业企业后,充分肯定了新区运作一年多来取得的成绩。同时就新区建设过程中遇到的问题和困难展开了讨论,提出了意见和建议,形成调研报告,上报**市委、市政府,以供决策参考。四是在10月27日组织委员深入**市金沙新区入园企业浙江怡佳包装有限公司视察。五是11月13日组织委员视察**市重点工程创业者“回归工程”,深入“回归工程”工程建设现场水南金沙垄地块和水南梨山地块,了解工程进展情况,听取了剑池街道和工作组的负责人关于“回归工程”的基本情况和进度汇报。委员们结合实际情况对“回归工程”建设提出了意见和建议,并表示将为“回归工程”建设尽心尽力。
四、以立足本职岗位建功立业为落脚点,发挥政协委员的表率作用
**联络组委员共有16名,来自不同的领域,分布在13个界别,在当地具有很强的代表性。一年来,他们立足本职岗位,发挥聪明才智,为当地的经济社会发展建功立业,受到了领导和群众的好评。比如何登新委员,今年先后担任**市重点工作滩坑移民安置和创业者回归工程拆迁安置工作组组长,不怕苦和累,日夜奋战在工程一线,以自己的努力和能力破解难题,发挥了显著作用;王高良委员带领**市建筑行业协会,不断开拓市场,取得了骄人的业绩;吕健委员日夜奋战在**工业建设主战场金沙新区;王振春委员先后担任**市先进性教育和“接轨新高速、再创好**”解放思想大讨论工作组组长,在做好本职岗位的同时,参与重大活动的筹划和运作,并创作了文学专作《诗意**》,有作品获省级奖;朱志敏委员举办了《感受**》个人摄影作品展,并有作品多次获奖;张叶胜委员设计铸造的宝剑获得行业评选奖项,并被授予浙江省工艺美术大师称号;林少平委员、李小伟委员不断开拓产品市场,做大做强企业等等。
2020年市政协2020年度工作总结及2020工作计划
20xx年,是我市实施“以工立市、项目为纲”战略和全面建设小康社会取得丰硕成果的一年,也是五届市政协各项工作提质、创新的一年。一年来,在中共**市委的正确领导和上级政协的指导下,在市人大、市政府及有关部门的大力支持和积极配合下,我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,组织和团结广大政协委员、各族各界人士,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足实干,谋求实效,凸显创新,坚持围绕中心不动摇,服务大局不懈怠,扭住发展不松劲,把“提质、创新”的总要求贯穿于政治协商、民主监督和参政议政的履职能力上,贯穿于加强思想建设、提高队伍素质和建言献策水平上,贯穿于规范管理、提高政协机关办事效率上,常委会的各项工作都取得了新的进展,为我市经济、社会各项事业的健康发展做出了积极贡献。
一、以促进发展作为履行职能的第一要务,在参政议政的质量和实效上提质、创新
发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。五届四次会议以来,为履行好政协职能,落实好第一要务,我们认真研究国家宏观政策和我市加快发展的现实基础和特殊优势,围绕实施市委、市政府的战略举措,想发展大局、谋发展大事、议发展大计,准确把握履行职能与促进发展的结合点、共振点和切入点,使所建之言更加具体实在,所献之策更加可行可用。
主席会议把握全局定调子。20xx年初,在第一次主席(扩大)会议上,主席们和各专委会主任在认真学习中央、省、市有关精神的同时,认真分析了我市大发展、快发展所面临的新机遇、新挑战和新要求,进一步确定了20xx年总体工作思路,即认真学习贯彻中共十六届四中全会精神,按照市委四届三次全会确定的总体要求,以提高党的执政能力,构建和谐**为履行职能的根本出发点,实干、创新、有为,为建设强大的物质文明、和谐的政治文明、健康的精神文明服务,为把我市建设成为现代化滨海城市献计出力。会议要求全体政协委员和政协机关工作人员,要按照“政治协商促协调、民主监督为人民、参政议政谋发展”的内在要求,各项工作要实现提质、创新。要牢固树立中心意识、大局意识、发展意识、服务意识,团结和带领政协委员和各族各界人士,发挥优势,凝聚人心,鼓舞士气,振奋精神,真正把思想统一到加快发展上来,把力量凝聚到促进发展上来,把精力集中到服务发展上来。通过主席会议,把握全局性,突出阶段性,确保委员参政参到点子上,议政议到关键处。
常委会议集思广益出点子。市政协共有常委50名,他们分别工作在我市工业、农业、科教、卫生等各个领域,不仅责任心强、素质高,而且具有广泛代表性。常委会议成为他们参政议政的良好平台。20xx年7月21日,在五届常委会第十二次会议上,听取了市政府上半年经济运行情况的通报。常委们普遍认为市委、市政府坚持“以工立市、项目为纲”的发展战略,是符合**市情,顺应民意的,上半年我市经济在困境中崛起,在逆境中发展,成绩来之不易。同时,常委们还就我市中小企业发展、环境建设、民营经济、金融扶持、草枣业、增收节支等方面的工作提出了许多建设性的意见和建议。如:在抓工业项目时应注意抓大和抓小相结合,引进大项目和绿色环保相结合,眼前利益和长远利益相结合等,引起市政府领导的高度重视。会后,我们以《政协简报》和《社情民意》的形式,将常委们的意见和建议及时向市委、政府和有关部门进行了反馈。
全委会议群策群力献方子。会议是政协履行职能的舞台,是上通党政下达群众的平台,能直接把基层的意见、呼声转达给市委、市政府,供科学决策参考。而全委会议,是全体政协委员参政议政的主要场所,是人民政协履行职能的最高形式。五届四次会议上,我们一改过去传统做法,经过认真研究,严格把关,确定了5名政协委员从不同层面、不同角度,分别作了大会发言,和与会各级党政领导进行了面对面地交流,市委书记杨洪榜同志现场作了重要批示,在社会各界引起强烈反响。会议期间,常委们还组织各界委员对“一府两院”和其他报告进行集体讨论,共提提案134件,及时反馈给市委、市政府。
深入调研,求真务实找路子。调查研究是搞好议政建言的重要基础。我们紧紧围绕发展这个第一要务,按照“关注热点、突出重点、解决难点、发现亮点”和“贴近中心工作、贴近**实际、贴近群众利益”的原则,紧扣全市经济和社会发展中的突出问题,精选课题,开展专题调研,献发展之计、立发展之论、谋发展之策、促发展之实。渔业,作为我市的支柱产业和特色产业之一,曾一度占据全市经济的半壁江山。但是,近年来,由于种种因素,渔区经济开始下滑,渔民的生产、生活出现了困难,成为困扰我市全盘经济发展,影响构建和谐**的一大突出热点难点问题。市委提出了渔区经济要“破题”和“靠海兴市、以港兴市”的战略思想。正是在这样的背景前提下,市政协党组书记、主席刘靖亭,党组副书记、副主席李殿玉亲自率队,组织部分政协常委先后多次深入渔区,听取市政府、市海洋与水产局、南排河镇党委、镇政府的情况介绍和汇报,召开了由15个村班子参加的座谈会,与渔区30多名渔民代表、工厂、企业法人面对面交流,并实地考察了养殖场、孵化场和海港码头。同时,还组织政协常委到福建、浙江一带进行考察学习。通过多渠道、多层次、多形式,对我市渔区经济和渔民的生产、生活状况进行了广泛、深入的调研。我们客观分析了渔区经济的现状,充分肯定了各级党委、政府和广大渔民群众为发展渔区经济所做的努力和贡献,认为近海资源匮乏、河道淤积、设施陈旧,是制约渔区经济发展的客观因素;渔民思想观念保守落后,是制约渔区经济发展的主观因素;政策、体制限制,经营机制不畅,支持力度不足,是制约渔区经济发展的关键因素。针对当前我市渔区经济所面临的诸多困难和问题,我们提出五点建议:1、彻底解放思想,更新观念,全面提高渔民素质;2、综合开发,多业并举,拓宽渔民转产转业渠道;3、增加资金投入,加大扶持力度;4、大力治理海水污染,确保水产业的健康持续发展;5、高度重视,加强领导,坚定不移地抓好渔区经济。我们还建议市委、市政府要进一步增强信心,坚定信念,教育渔区干部群众既要减船减人、转产转业,又要做精做强捕捞业。积极探索建立集产供销于一体的新型渔业经营管理模式,实行规模化、企业化、产业化经营,提高渔民生产技能和适应市场的经营管理能力,使渔区经济再铸辉煌。一年来,经主席会议、常委会议认真审议论证,形成了《关于我市渔区经济发展状况的调研报告》、《关于赴浙江普陀、福建上杭参观学习的考察报告》、《关于我市畜牧业发展情况的调研报告》和《关于我市模具产业发展情况的调查报告》等4个报告,多领域,深层次,广泛探索**大发展、快发展的有效途径,得到市委、市政府的高度重视和充分肯定。
二、以推进社会主义民主政治建设为目标,努力探索政治协商新形式、新途径
政治协商是发展社会主义民主政治的重要内容,是发扬社会主义民主的重要形式,也党和政府广集民智,实行科学民主决策的重要环节。一年来,我们积极探索政治协商的新形式、新途径,在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰职能,找准位置,坚持避免权力倾向。市政协严格按照《中国人民政治协商会议章程》的要求来指导具体工作,严格把自己同人大、政府区别开来,不把自己作为权力机关和行政机关,而是把自己作为一套班子,作为市委开展工作,进行政治协商的重要机构。做到既不越俎代庖,又能主动做好本职工作,坚持与市委、人大、政府“同演一台戏,同唱一道歌”。二是牢固树立“有为有位”理念。主动加强与党委、政府部门的沟通和联系,及时了解和把握党委、政府的工作意图,积极参与市委主要政策的制定和社会焦点、热点问题的解决,积极争取党政部门的支持。如:招商引资、市政拆迁、生态文明村建设、渔区经济、畜牧养殖、特色产业等。市政协班子成员与其它三套班子一样,分工包点,督导落实,积极参与,并充分发挥政协优势,找痼疾病根,谋破解之策,积极主动地向市委、政府提出针对性强、参考价值高的意见建议,为市委、市政府科学决策提供可靠依据,为基层和人民群众排忧解难,维护社会稳定服务。三是健全会议制度,搭建协商议政舞台,提升协商层次,促进党委决策的民主化、科学化。政协现有的会议制度有:全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议。除此之外,还根据工作需要召开一些专题协商会、情况通报会、委员约谈会、老干部座谈会等。通过这些会议,认真学习中央、省、市有关文件,及时通报我市的发展战略和重大举措,使党的意愿和政府的主张成为全体委员和各族各界人士的共识,广开言路,畅所欲言,就全面建设小康社会的重大问题,提出具有前瞻性、综合性、科学性和可操作性的意见和建议。20xx年,市政协共召开座谈会12次,提出意见和建议69条,举行常委会议4次,主席会议12次,使各个层面的协商更加经常、更为有效,有力地促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。
三、为构建社会主义和谐社会倾心尽力,在民主监督的广泛性、真实性上提质、创新
实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明,全面构建社会主义和谐社会,政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有得天独厚的优势,发挥着独特的作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,在社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。五届四次会议以来,我们坚持解放思想、勇于创新,在强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效等方面,进行了积极的探索和有益的实践,取得了良好成效。
提案,是政协反映民意、集中民智和履行民主监督职能最直接、最有效的形式。一年来,我们坚持以提高提案质量为前提,以促进提案落实为目的,把着力点放在督办上,积极探索提案工作的新思路、新途径、新方法,努力促进提案工作制度化、规范化、程序化,为我市经济建设、构建和谐社会发挥积极作用。一是高度重视。把提案工作提到影响全局的高度来认识,一把手亲自抓,分管领导专门抓,其它领导配合抓,形成全员齐抓共管的良好局面。二是注重提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施,提高委员素质,引导和鼓励广大委员和各族各界人士,紧紧围绕市委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题,积极提出高质量提案。三是建立高层运作机制。经主席会议协商确定6件重点提案呈送市委、市政府主要领导批示,得到党政领导的高度重视和大力支持。四是在督导上创新,加大督导力度。主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察、在答复前提前介入等,这些创新的做法,加大了提案督办的工作力度,对落实提案发挥了很好的作用。如:去年,市劳保局共收到委员提案4件,提案内容涉及乡镇教师医疗保险和养老保险等问题,局党组把办理委员提案作为践行“三个代表”重要思想的实际行动,高度重视,精心安排,确保了办结时限和质量,给提案者和受益群体一个满意的答复。为促进提案办理质量的提高,与报社、电视台等新闻媒体联合起来,扩大了提案的社会影响,增强了委员的责任感和使命感,形成了良性循环。五届四次会议以来,共收到提案142件,经审查立案134件。到去年11月底,提案已全部办复,其中有108件所提意见和建议已经解决和部分解决。
了解和反映社情民意,是政协履行职能的重要基础和关键环节。通过了解和反映社情民意,不仅能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况,听到不易反映出来的呼声和要求,获得难以得到的建议和批评,而且可以极大地调动委员的主观能动性,发挥其作用,使协商更加真实、监督更加有效、参政议政更加富有成果。一年来,在了解和反映社情民意工作中,坚持做到求真务实。一是注意广度。积极听取各方面的意见和建议,植根基层,深入群众,搞好调研,体察民情,了解民意;二是把握深度。我们站在全局的高度,以超前的战略意识、高度的政治责任感,对事关大局、事关发展、事关稳定的问题,进行深层次的反映;三是加大力度。从思想上高度重视,从精力上予以倾注,从行动上注重实效,做到准确、快速、及时,让市委领导随时掌握民所想、民所盼、民所怨,为民主科学决策提供真实可靠依据。去年7月份以来,市政协各委室在主席们的率领下,分成4个组,先后深入到10个乡镇和4个市直政协委员联络组,对200多名政协委员进行了联系走访和座谈,征得社情民意100多条,后经归纳整理出39条,以《基层委员的呼声》为题,分别从“关于招商引资与企业发展”、“关于城市环境建设”、“关于农业、渔业、农村工作”、“社会治安与交通秩序”、“群众关心的热点、难点”等角度,分5期先后向市委、市政府及各相关部门单位进行反馈,市委主要领导亲自签批了意见,并责成有关领导抓好落实。去年9月份,我们召开了迎中秋老干部座谈会,31位离退休老干部在会上充分肯定了我市经济和社会各项事业取得的巨大成绩,以他们丰富的经验、敏锐的眼光和强烈的事业心、责任感,就我市发展中存在的深层次领域的问题,畅所欲言,进行了深刻剖析,提出了许多建设性意见和建议。会后,我们以《市政协离退休老干部的声音》为题,分别从“关于1—7月份我市经济运行情况的评价”、“关于我市机制政策方面存在的问题”和“关于居民安全和渔民生活问题”等角度,通过社情民意的形式,呈报给市委、市政府,得到高度重视,在社会各界引起强烈反响。20xx年,市政协共刊发《社情民意》14期,为党委和政府全面掌握实情,推进决策民主化和科学化提供了大量真实可靠的信息和借鉴依据。
视察,是了解和反映社情民意,加强民主监督的重要渠道。按照年初制定的工作计划,五届四次全会以来,为了让广大委员充分了解全市经济和社会发展动态,更好地把握大局、服务发展,主席们率领各专委会及各界别委员,对我市已建和在建大项目、畜牧养殖、林业、渔业、教育、卫生、市政建设、民族民营企业、清真食品市场、宗教活动场所等进行了14次视察活动,委员们的足迹几乎遍布全市各个乡镇、各个行业。每一次视察,都使委员们从思想上感到震撼,从精神上受到鼓舞,从情绪上得到激发。通过多次大规模、协调、有序地视察活动,使委员们开阔眼界、知情明政,切实增强了广大委员融入发展、呼应发展、献身发展的信心和决心,积极有效地推动了全市各项事业的健康顺利发展,维护了广大人民群众的合法权益。
特邀监督员和民主评议活动,是加强民主监督的有效途径。在我市委员队伍中,有68名政协委员受聘担任执纪执法等部门的特邀监督员,对国家工作人员在遵纪守法、勤政廉政等方面进行监督,发挥了积极作用。我们组织200多名政协委员参加了党委、政府开展的民主评议活动,通过走访调查、填写问卷、集中评议、提出建议等形式,促进了有关部门工作作风的改进,进一步优化了我市经济和社会发展环境。
四、坚持以民为本,在深化团结和民主两大主题上提质、创新
“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”是党中央对全党工作的要求,也是对人民政协工作的要求。一年来,我们牢固树立以人为本,履职为民的理念,坚持以人民的利益作为履行职能的出发点,以人民的呼声和要求作为参政议政的依据,充分发挥委员的主体作用,以丰富多彩的活动形式,努力使团结和民主两大主题得到进一步深化。一是通过联系走访活动,实现扩大团结、增进民主。去年,政协主席、副主席带领各委室负责同志分成四个组,深入各乡镇、市直各有关科局单位,与200多名政协委员进行了联系走访和座谈学习,并分发了200多份我们自己编印的学习资料。通过共同学习胡锦涛总书记的讲话、政协章程和党的一系列方针政策,提高委员素质,正确认识政协的性质、地位和作用,政协委员的权利、义务和责任,把委员们的思想统一到坚持党的领导,主动接受党的领导,同市委、乡(镇)党委肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟、和衷共济上来,使团结和民主奠定了坚实的政治基础;通过宣传贯彻市委、市政府的工作指导思想,及时通报我市经济社会发展运行情况,正确分析政协工作所面临的新形势、新任务、新要求,使委员们知情明政,培树信心,把委员们的行动统一到聚精会神搞建设,一心一意谋发展上来,使团结和民主的内涵更加具体、更加丰富;通过与委员们面对面座谈,心与心交流,了解委员的所想、所做、所盼,悉心听取委员的心声、呼声,把委员们的意志统一到围绕中心、服务大局、共谋和谐、维护稳定上来,使团结和民主的主体更加健康、更加富有活力。二是畅通渠道,广集民智,维护人民群众合法权益。五届四次会议打破常规,由5名政协委员作大会发言,与各级党政领导面对面进行交流;五届常委会第十三次会议破例请相关委员列席常委会议,共商渔民摆脱贫困大计;刘靖亭主席亲自率队深入基层、深入一线,视察民族民营企业和宗教活动场所,体察民情,了解民意,积极宣传党的民族宗教政策,推动民族经济发展,维护民族大团结;刘海凤副主席率领工商、物价等职能部门负责人和部分少数民族政协委员,深入机关、学校、商场、饭店和交易场所,依法对清真食品市场进行视察,现场督查、督办,有效地维护了广大消费者的合法权益。三是以委员为主体,当好桥梁和纽带。政协的潜力在委员、实力在委员、活力也在委员。我市共有政协委员260人,来自社会各界,处于改革和建设的第一线,大都是各行各业的骨干和领军人物,具有广泛的代表性和强大的包容性,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。政协委员一方面承担着“下情上达”的任务,通过调研、考察、视察、提案等形式,及时向市委、市政府反馈社情民意,建诤言、献良策;一方面承担着“上情下传”的任务,积极向基层各界群众宣传党的方针政策,国家的法律法规,以及市委、市政府的工作部署,调动各族各界群众投身发展的积极性、主动性和创造性,切实把政协所联系的各阶层、各团体、各民族和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到建设**、发展**、构建和谐**上来,使党和政府的意愿变为广大人民群众的实际行动。四是以宣传载体为平台,增强透明度,展示委员风采。利用各种宣传载体,及时宣传报道政协的重大活动,向市委、市政府饭信息,这不仅是政协工作的需要,也是赢得各级党委、政府和广大干部群众了解政协工作、支持政协工作的需要。“调查与研究”、“政协简报”、“社情民意”,是政协与领导机关和各级党政部门沟通情况、协商工作、加深联系、扩大团结的有效途径。一年来,我们共刊发“调查与研究”4期,“政协简报”38期,“社情民意”14期。通过新闻媒体广泛宣传政协委员的先进事迹,既是发挥政协委员主体作用的需要,更是弘扬与时俱进、开拓进取、锐意改革、奋发有为,推进我市大发展、快发展的需要。政协组织中人才济济、精英荟萃,不乏改革创新的“先行者”,发展经济的“领头雁”,维护稳定的“排头兵”,体现委员先进性,建功立业的“领头人”。如:发展百年大计,率先创办私立中学的政协委员张秀山;大力发展民营经济,积极为国家出口创汇的民营企业家,政协委员刘洪星;年逾六旬依旧矗立街头维护社会治安秩序的政协委员陈宝斌;坚持依法行政,加大税收征管力度,为我市经济建设做出突出贡献的市国税局局长,政协委员李杰明等等,举不胜举。他们都是当代社会发展的“弄潮儿”。去年,在广电局的大力支持下,在电视台开辟“委员风采”栏目,由12名政协委员一展自己的风采,在社会上引起良好反响。在报社的大力支持下,“今日**”对政协提案工作进行“跟踪报道”,不仅增强了提案办理工作的透明度,而且有效地宣传了市委、市政府及党政部门的工作业绩,使提案者和广大人民群众深受欢迎。
五、以先进性教育活动为动力,把握科学发展观,在自身建设效能上提质、创新
去年2月份至8月份,政协机关和其它党政机关一样,按照党中央的指示精神和市委的工作部署,在全体机关党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。政协党组把这项活动作为压倒一切的政治任务列入重要议事日程,明确指出,政协机关开展先进性教育活动的指导思想就是要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实“两个务必”和“两观”要求,坚持“党要管党,从严治党”的方针,紧密联系政协工作实际,结合党员领导干部的思想状况,大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,落实市委“实干、创新、有为”的工作基调,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,用整风精神着力解决领导班子和全体党员特别是党员领导干部思想、作风、纪律上存在的突出问题,真正把全体党员的思想和行动统一到**大发展、快发展上来,将机关的思想作风、学风工作作风建设提高到一个新水平,真正体现“立党为公,执政为民”的要求,为加快和推进我市经济和社会事业的大发展、快发展,实现建设现代化滨海中等城市的奋斗目标,竭忠尽智,做出新的更大的贡献。政协党组结合本单位实际,给全体机关党员明确提出了8项具体要求。即:坚持党的领导,做联系各界、联合统一的表率;坚持党的宗旨,做保持团结、维护稳定的表率;牢固树立善学者赢的观念,做勤学善学、终身学习的表率;牢固树立有为有位的观念,做爱岗敬业、兢兢业业的表率;坚定攻坚克难的信心,做求真务实、扎扎实实的表率;坚定敢为人先的信心,做与时俱进、开拓创新的表率;深入调研、把握规律,做建言献策、竭忠尽智的表率。政协机关党组充分调动和发挥机关党支部的战斗堡垒作用,率领全体机关党员认真学习党和国家领导人关于党的先进性建设的重要论述、重大理论文献、党章以及党的一系列方针政策;主动邀请沧州市政协副主席武金琢上党课;悉心听取市委党校专题讲座和魏兰香同志先进事迹报告会;收看英雄模范人物和反面典型电视录像;参观了市博物馆和西柏坡革命根据地。全体机关党员认真书写读书笔记和心得体会,党组成员读书笔记在6万字以上,副科级以上党员领导干部在4万字以上,一般党员在2万字以上。撰写心得体会都在2篇以上。其中,政协党组书记、主席刘靖亭结合自身工作实际,联系我国农村经济发展历程和**实际,就贯彻落实中央一号文件精神,亲自撰写的《全面正确认识农村经济发展历史,积极抓好中央一号文件落实》的体会文章,市委书记杨洪榜阅后作了四点批示,此文市委办在《情况与通报》上刊发,引起各级各部门的高度重视。同时,全体机关党员认真撰写党性分析材料,并向社会各界发送征求意见表141份,自觉接受群众监督,通过召开组织生活会、民主生活会和谈心活动,严肃认真地开展批评和自我批评,积极开展了帮贫结对子活动。为确保先进性教育的长期性和实效性,市政协紧紧联系工作实际,制定了巩固和扩大整改成果的实施方案,并建立和完善了保持共产党员先进性的长效机制。通过深入、扎实、富有成效的保持党的先进性教育活动,使全体机关党员进一步坚定了理想信念、强化了宗旨意识和党性意识、增强了遵纪守法的自觉性,极大地激发了机关党员特别是党员领导干部提升履职能力,提高机关工作效能的信心和决心,人们的精神面貌、机关形象发生了深刻变化,各委室的办事效率显著提高。提案办公室,克服人少工作量大的种种困难,在办理提案工作中严把选题关、提案质量关、督办落实关,并做到“三个到位”。一是主动服务到位。主动经常性地深入承办单位,帮助解决和答复提案办理过程中出现的困难和问题,对承办人员进行培训,及时了解提案办理进度和情况,在主动提供服务的同时,督促提案办理到位;二是争取支持到位。通过座谈会、恳谈会等多种形式进行沟通和交流,争取承办单位和社会各方对政协工作的支持,在民主和谐和的气氛中,共同做好提案的办理工作;三是宣传到位。对承办中出现的好典型、好做法,利用《今日**》报进行宣传和表扬,在鼓励先进的同时,鞭策后进,提高了办理实效。财经资源办公室,为了进一步增强委员学习意识,提高委员素质,先后多次深入羊二庄、滕庄子、吕桥等乡镇和市直委员十组、十二组,对委员进行集中学习培训。在下乡联系委员的同时,围绕社会焦点、群众难点问题,积极听取意见和建议,了解和反映社情民意9条。为了推动我市畜牧养殖业和渔区经济的发展,财经办组织委员多次深入一线,调研考察,圆满完成了《关于我市畜牧养殖业发展情况的调研报告》和《关于赴浙江普陀、福建上杭参观学习的考察报告》。他们组织委员开展科技下乡服务活动,发放技术资料20多种、4000多份,深受农民群众欢迎。法制科教文卫办公室,组织卫生界政协委员和医务工作者到我市边远乡村为农民兄弟送医送药,开展下乡义诊活动;通过走访联系委员,汇总整理题为“基层委员的呼声”的社情民意5期;作为邀请监督员,对我市开展的“万人评部门”活动进行了全程监督;文史资料征集、编写工作成绩斐然,截止目前共征集文史资料10万余字,文史信息60多条,完成初稿6万多字。民宗祖统办公室,通过视察民族民营企业、清真食品市场和宗教活动场所等活动,积极推动我市民族经济的发展,有效地维护了广大消费者的合法权益,在联系群众、理顺情绪、维护稳定、促进和谐等方面做了许多有益的工作。办公室,作为政协机关的“窗口”和“中枢机构”,肩负着十分繁杂的任务,他们把“服务”作为天职,在主管主席的领导下,努力提高自身素质,强化服务意识,增强服务本领,抓机关学习、抓制度建设、抓部门协调,圆满完成了主席们交办的各项工作任务,为全面推动政协机关团结、和谐、规范、高效地开展工作做出了积极贡献。