当我们回头时才发现时间已经过去，相信你也学到不少东西，又到了我们写总结的时候了工作总结的目的是为了指导今后更好地开展工作，达到“打一仗、进一步”的目的。好的工作总结应该怎么写吗？有请阅读小编为你编辑的2020年在全国循环经济工作会议上的总结讲话，仅供参考，希望能为你提供参考！
全国循环经济工作会议就要结束了。下面，我讲三点意见，供同志们参考。一、会议开得很成功
在讨论中，大家一致认为，这次会议非常及时，非常重要，统一了对发展循环经济工作的思想认识，提高7对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识，明确7下一步工作思路和工作安排。总体上看，会议开得很成功，达到?预期效果，具体体现在以下四个方面：
(一)加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。
马凯同志讲话的第一个问题，就讲7什么是循环经济及其产生的必然性，指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以"减量化、再利用、资源化"为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长方式，是对"大量生产、大量消费、大量度弃"的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刘反思的结果，是人类社会发展的必然选择。在学习马凯同志讲话、交流和讨论过程中，大家认为，马凯同志从理论到实际，从宏观到微观，从国外实践到国内探索，全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发-展、节约、生态和环境，是循环型社会的概念，体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。
(二)提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。
马凯同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面，全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力，从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度，系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为，马凯同志的讲话站得高，看得远，想得深，对于树立和落实科学发展观，加快循环经济发展，促进经济增长方式转变具有重要指导意义。
(三)交流了工作经验。
会上，一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验，对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言，都很有特点。如，上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念和污染治理的后端概念，对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识，并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色，特别是几个企业做得很好，
听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济，建设资源节约型社会的意见》，应给予充分肯定。重庆市"三峡"工程搬迁任务重，他们以循环经济的理念指导搬迁工作，提出凡纳入搬迁的企业，必须"搬强、搬大、搬活，消除污染"，做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系，尽管实施中还有许多准备工作要做，但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用，高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓，高度重视。几个企业的发言也很好，如济钢以资源为主线，全面优化、系统挖潜，走出了一条钢铁企业可持续发展的路子，使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上，大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。
(四)明确了今后的工作思路，增强了信心。
马凯同志讲话的第三部分，着重讲了发展循环经济的指导思想、主要原则、近期目标和主要措施，体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观的要求，特别是提出通过四条途径，抓住五个环节，采取十项措施，全面推进循环经济发展。大家认为，提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性，只要结合本地区、本行业、本企业实际．认认真真地贯彻落实马凯同志的讲话精神，各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展，一定能取得实实在在的效果。
二、循环经济工作形势紧迫，任务艰巨，必须脚踏实地，真抓实干，尽快全面地把我国循环经济工作抓出成效之所以说任务艰巨，主要是因为：
第一，推动循环经济发展涉及各级领导干部的素质，必须有高素质的于部群体，必须有长远观念、大局观念、责任意识，不能只顾 眼前利益、局部利益。大家在讨论中提出，发展循环经济必须解决好各级领导干部的素质问题。
第二，循环经济工作涉及体制和机制。我国正处在向市场经济过渡的历史进程中，这加重了发展循环经济工作的艰巨性。
第三，循环经济是新的生产方式和生活模式的改变和提升、升华。
这里，我要强调的是，尽管任务艰巨，难度不小，但发展循环经济是形势所迫，非办不可，必须脚踏实地，真抓实干，尽快办出成效。要看到，发展循环经济目前已有一些基础和条件。
第一，党中央、国务院对循环经济十分重视，并提出了明确要求，有关部门已经开始抓这项工作，有一个很好的开端；
第二，各级领导干部和各方面对循环经济的认识正在不断提高；
第三，各地方、各部门、各企业在循环经济方面已经开始实践，并取得了很多-经验，当然有些是教训；
第四，在指导思想、工作目标、措施进一步明确的基础上，正在研究解决体制、机制、政策以及工程科学的问题。对于工程科学问题，国家发展改革委应当有一个小组专门研究。
总之，发展循环经济任务很重，必须脚踏实地，抓紧抓好。我认为，所谓脚踏实地，就是要从现实情况出发，不同的部门、地方、企业，起点不一样，不要有统一的要求，应当针对自身实际，明确几年内要达到的目标和任务。我有志与大家共同努力，把这项工作提高到一个新水平。
三、我委下一步工作安排和对地方、部门、企业的几点要求 这次会议以后，国家发展改革委的工作安排是：
(一)把这次会议的情况、主要文件、会议效果及下一步工作建议，正式向国务院报告。同时研究是否在明年召开一次更高层次、更大规模的会议，检查落实本次会议情况，号召全党动员，全民动手，把循环经济工作抓紧抓好。
(二)根据大家提出的意见，尽快修改完善《关于加快发展循环经济的指导意见》。请各地方、各部门、各企业于10月20日前，将书面意见反馈给国家发展改革委环资司。
(三)根据马凯同志的讲话精神和即将上报国务院的《关于加快发展循环经济的指导意见》，抓紧开展以下几个方面的具体工作：
1．将循环经济要求纳入规划。我们正在组织编制"十一五"规划，循环经济要在规划中充分体现。
2编制循环经济相关专项规划，包括节能、节水、节材、资源综合利用专项规划等等。同时要认真组织编制好年度计划，即《20xx年环境保护与资源综合利用年度计划》。
3．研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面，各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作，已经有指标的可以先实践，没有的也可以先搞起来。
4．研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策，加大投资支持力度等，都要研究。今后，凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程，我们要加大投资支持力度。
5．制定、修订有关法规。为了适应循环经济发展需要，急需修改一些法规，制定一些新的法规。各部门要通力合作，做好这项工作。
6．继续深入开展资源节约活动。今年6月的全国节能宣传周活动，曾培炎副总理亲自参加，引起7很大的反响。要抓好资源节约专项检查，今年四季度，国家发展改革委将会同有关部门到各地进行督查。
7．继续抓好重点项目的落实。已经确定的资源节约和环境保护国债项目，各地方、企业要高度重视，认真负责地做好落实工作。今后，这些方面的项目，我委投资司要全力给予支持。
(四)要与有关部门密切紧密配合，同心协力，共同做好循环经济工作。循环经济发展是一项系统工程，涉及面宽，靠一个部门，抓起来比较困难。循环经济是全方位的工作，必须强调形成合力。国家发展改革委将主动搞好与有关部门的协调配合，共同推进这项工作。
(五)研究有关问题，体制上、机制止、工程科学的问题，都要组织专门研究。
以上是国家发展改革委下一阶段工作安排。下面，对地方、部门、企业的工作提几点要求；
{一)各省、区、市发展改革委(经贸委)曲同志回去之后，要把这次会议的情况特别是马凯同志的讲话，向省政府汇报，并组织传达。
关于各地方循环经济工作由谁来抓，我个人有点建议。第一，是省发展改革委{计委)迈是省经贸委(经委)抓循环经济工作，由省委、省政府确定。国家发展改革委不指定，也不能指定。但必须明确由谁来抓，组织不落实，什么裹都很难落实。第二，不管谁为主抓，都必须互相配合，互相支持，形成合力。第三，各地方要尽快与国家发展改革委联系沟通，建立工作联系。从现在开始，循环经济正式纳入国家发展改革委、省绥发展改革委(计委)或省级经贸委(经委)的日常工作。
(二)各地方、各部门和各企业要继续抓好循环经济试点。我非常赞成小平同志的话，"摸着石头过河"。没有经验怎么办，先干。方向对了，就要继续大胆试，大胆搞，不断总结经验。赞成大家提的企业、园区、地方三个层次，从企业、工业园区、城市做起是十分正确的。
(三)第三点要求，就是要真抓实干，共同推进，不折将循环经济发展工作推向前进。
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2020年在全市民营经济工作会议上的总结讲话
同志们：
刚才，xxx传达了全省民营经济工作经验交流会议精神，我们对全市民营经济先进单位进行了表彰，守民书记代表市委、市政府作了重要讲话。这次会议开得很好，圆满完成了既定任务。特别是守民书记的讲话，站在推进日照经济社会跨越发展的战略高度，全面总结了近年来我市民营经济所取得的成绩，深刻分析了当前我市民营经济发展所面临的新形势，要求全市上下进一步解放思想，更新观念，把加快民营经济发展摆上重要议事日程，紧紧抓住国家进一步加大支持民营经济发展力度的大好机遇，突出工作重点，强化工作措施，围绕培植骨干、优化环境、落实政策、加大争引、增强核心竞争力等五个方面，全面提高我市民营经济发展水平，进一步掀起民营经济新一轮大发展的热潮，努力推动民营经济实现新跨越。守民书记的讲话，符合党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，符合国务院《若干意见》精神，符合李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话精神和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》要求，符合我市实际情况，具有很强的可操作性，对当前及今后一个时期进一步加快我市民营经济的发展，具有重要指导意义。希望各级各部门对会议精神认真学习，全面把握，深刻领会，以先进为榜样，开拓进取，干事创业，抓好贯彻落实，努力开创我市民营经济的新局面。下面，我就会议精神的贯彻落实问题，再强调几点：
（一）要提高思想认识，认真抓好会议精神的学习贯彻。在全市两会刚刚结束、全国两会正在召开、国务院《若干意见》正式出台的新形势下，市委、市政府召开这样大规模的民营经济工作会议，充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视，同时也表明了市委、市政府对加快发展民营经济的决心。可以说，这次会议是一次加快民营经济发展的再动员、再部署会，是一次思想再解放、认识再统一的大会，也是一次求真务实的大会。为了开好这次会议，会前市委市政府对全市民营经济进行了广泛而充分的调查研究，掌握了一手详实的资料。有关情况，守民书记在讲话中已经作了深刻阐述，这里不再重复。对守民书记讲话的学习贯彻，各级各部门要结合学习全国两会、国务院《若干意见》、李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》，一并认真做好。通过学习、宣传，把全社会的力量动员起来，把全市上下的思想认识统一到守民书记的讲话中来，充分发挥此次会议的作用。会后，各区县和市直各部门要立即行动，迅速把会议精神传达到基层，传达到广大干部群众和广大民营企业中，并结合实际，拿出自己加快民营经济发展的政策、措施和办法来，以推动全市民营经济快速、健康发展。
（二）要继续解放思想、更新观念。国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，从七个方面制定了36条意见。省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》，对加快中介服务体系建设提出了明确要求。可以说，国家对民营经济的扶持政策又有新的发展和突破，必将有效地破除当前社会上对发展民营经济的种种顾虑、怀疑，必将进一步坚定民营企业加快发展的决心和信心。我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实，切实把思想认识统一到国务院《若干意见》上来，统一到省两办《意见》上来，继续进一步解放思想、更新观念，进一步放手、放胆发展民营经济。
落实国务院《若干意见》，进一步解放思想，首先，要进一步转变对民营企业家的看法，正确评价民营企业家的地位、作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确指出：“改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。”著名经济学家历以宁对民营企业家的评价是：“民营企业家不是旧中国资本家的延续，是在新社会改革开放后，响应党的号召，参加市场活动成长起来的，是社会主义建设者。”同时，他又讲：“关于社会上对民营企业家的议论要分析，民营企业家的富和一些人的穷不是简单的因果关系，当前就业机会不足，民营经济的发展，使人们得到就业的机会，这是先富帮后富。”韩寓群省长在全省民营经济工作经验交流会上更是进一步指出，民营企业家是我省经济发展的“功臣”。当然，民营企业家要赢得社会的尊重，必须依法经营、依法纳税，必须讲究诚信经营，不能偷税漏税，也不能制假售假，同时道德上要自律，要遵守社会公德，愿意为社会做贡献，在自己加快发展的同时，能充分发挥模范带头作用，带动更多的个体工商户和私营企业共同加快发展，帮助普通群众尽快实现富裕。
其次，民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。当前，民营经济发展的外部环境已非常宽松了，加快发展的各项条件都已具备。党和国家关于民营经济等非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成，非公有制经济特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。可以说，党和政府已经为民营经济的发展搭起了宽广的舞台，为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间，时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。我们的企业家应该怎么办，怎么才能抓住机遇实现民营经济的大发展、大突破、大跨越？希望广大民营企业家进一步解放思想，抢抓机遇，树立敢于求富、快富、大富的思想观念，全力加快发展。市里提出的要重点抓好“三个一批”，即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一个重点。过去我们企业规模小，不敢提，现在已经有了一批大企业，我们完全有能力实现这一目标。各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求，结合这次会议的精神，进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划，努力研究好做大做强的路子。要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。这不是要与国有企业相比，而是要与自己过去相比，敢于与全市民营企业相比，与全省、全国民营大企业相比，树立干大事、创大业的雄心壮志。同时，要努力提高自身素质和水平，提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力，提高企业的经营管理水平。机遇无时不在，必须善于抢抓机遇，乘势而上。各民营企业务必增强机遇意识，紧紧抓住机遇，加快发展，努力把企业做大做强。
（三）要不折不扣地抓好政策的落实。今年是市委、市政府确定的“落实年”，我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。当前，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，充分体现了“非禁即入”的导向，可以说是能放开的都已彻底放开；省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》，对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求，这次会上我们专门印发；对人才的招引以及高新技术和服务业的发展，市委、市政府都分别召开了大会，进行了安排部署，也都制定出台了相关的优惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各级各部门去落实。各级各部门要根据文件规定，对号入座，找准切入点。凡是上级政策涉及到的部门，都要尽快制定具体的配套实施办法。要彻底消除影响民营经济发展的体制性障碍，确立民营企业平等的市场主体地位，实现公平竞争。在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样，不允许出现“中梗阻”现象，搞上有政策下有对策那一套，更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。与此同时，各区县要根据各自的实际，结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求，制定自己的鼓励扶持政策。政策措施要体现创新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，都可以大胆地试，大胆地闯，大胆地干。各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。各区县今年的工作目标，民营局已经印发，每个区县都要围绕这个工作计划，尽快培植几个收入过亿元、过10亿元的大企业集团。要加快民营担保公司的组建，争取在5月份前，各区县都至少成立起一家民营担保公司。从根本上说，对上级政策措施的贯彻落实情况，是衡量我们党性原则强不强的重要标准，也是我们保持共产党员先进性的重要内容。作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措，这次会后，市委、市政府将召开重点民营企业座谈会，专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见，确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。
（四）要切实加强和改善服务。民营经济是政策经济、环境经济。创造公开、公平、宽松的发展环境，是实现民营经济快速发展的重要保证，是我们各级政府工作的重点，也是对我们执政能力的考验。今天，请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议，就是想请大家了解我市民营经济的发展现状，了解民营企业的困难和要求，对他们的工作给予积极的帮助。各级各部门要想企业之所想，急企业之所急，倾全力搞好服务；要充分发挥市行政服务中心的作用，大力推行服务事项办结时限承诺制，进一步提高工作效率，努力为民营经济发展提供迅速便捷的服务，在全市营造民营经济发展的良好环境。其实，民营企业的要求并不高，只要我们工作能够再热情一点、主动一些，效率再高一点，民营企业就会满意。同时，也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用，对人为设置障碍，借手中权力，制造“三乱”、“吃拿卡要”，以及故意刁难民营企业和个体工商户的，一经查实，要严肃追究相关人的责任。要继续把民营经济、招商引资等工作的服务水平，作为行风建设的一个重点进行考核。为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系，搞好服务，市委市政府决定成立市民营企业协会。市民营企业协会经过认真筹备，现在各项工作已基本就绪，将于近期正式成立。
（五）要加强情况调度和督查。根据市委、市政府的工作部署，半年及全年工作结束时，市委、市政府都将召开现场观摩会，对各区县经济发展情况进行一次大检查，重点将是民营经济的发展情况。同时，对各区县民营经济发展情况、主要指标要通过新闻媒体一季度一通报，民营经济发展局及有关部门要加强经常性的督促检查，对有关指标要进行严格核实，防止出现水分。各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。
同志们，目前全市政治经济形势很好，民营经济发展面临着难得的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，上下齐心协力，努力开拓，创造性地开展工作，把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策，把这次会议的重大成果，体现到各级各部门的具体工作中，体现到各级各部门支持民营经济发展的力度上，体现到民营经济发展的速度、规模和水平上。通过各级各部门的共同努力，进一步掀起我市民营经济发展的新高潮，不断发展壮大我市民营经济，为全市经济社会实现跨越发展作出更大贡献。
2020年在经济工作总结表彰大会上的讲话
历时三天的*经济工作总结表彰大会，今天下午就要结束了。会议开始时，***作了一个很好的讲话，全面总结了去年我*的经济工作，安排部署了今年的经济工作任务；地委***从宏观上对我*工作提出了要求；*内外12个单位分别进行了典型经验交流和介绍；大家分组结合实际对***和***的讲话以及20xx年的计划、财务预算等进行了认真讨论。刚才，会议还对20xx年经济工作先进单位和个人以及各行业先进进行了表彰奖励。可以说，这次会议开得很成功，达到了贯彻**经济工作总结表彰会议、具体部署落实*党委四届八次全委（扩大）会议提出的今年工作任务，进一步统一思想、总结经验、表彰先进、激励后进、鼓舞士气、凝聚力量的目的。增强了大家做好今年各项工作的紧迫感和责任感，必将对我*完成各项工作任务起到积极的促进作用。下面，我讲三个问题。
一、关于这次会议的主要收获
这次在“两节”期间召开的**经济工作总结表彰会议十分重要，意义深刻。这次会议会风务实，内容丰富，研讨深入，启发很大，收获颇丰。地委***通报了地区工作情况，对依托资源优势，发展兵地融合经济谈了深刻的见解，提出了新的要求。在讨论中，大家一致认为，***的讲话以十六大和中央经济工作会议精神为指导，按照**党委五届四次全委（扩大）会议和经济工作总结表彰会议的安排，全面、客观、实事求是地总结了我*20xx年的各项工作，既充分肯定了成绩，也客观地指出了存在的问题；提出的20xx年的国民经济和社会发展指标是切实可行的，发展思路是明确清晰的，措施是有力的，重点突出，可操作性强，非常鼓舞人心，既符合中央对当前国际国内形势的准确判断和**党委的总体要求，又反映了我*在新的历史条件下改革发展的基本要求，切合我*客观实际，对加快我*经济发展和社会进步将起到有力的推动作用。
*********等五个单位应邀在会上作了经验交流，*内有关单位和个人作了典型发言。听了后感受很多，既感到有压力和差距，也觉得有希望。通过经验交流，开阔了我们的视野，进一步理清了思路，明确了目标，增强了勇于探索发展规律的信心和决心，大家可以互相学习，取长补短，促进工作，这也是我们会议的目的所在。我相信，只要大家齐心协力，克服一切困难，抓住有利时机，努力化解不利因素，以良好的精神状态，饱满的工作热情，奋发有为的决心，开拓进取的精神，扎扎实实抓好落实，就一定能够全面完成今年的各项工作任务。
二、关于要强调的几个问题
今年的目标任务已经明确，关键是抓好落实。各级领导必须增强责任感和紧迫感，正确分析形势，坚定必胜信念，扎扎实实做好各项工作。要完成今年工作任务，必须“努力实现一个目标、突出两项工作重点、紧紧抓住三个关键、积极培植三个经济亮点、加快推进四项改革、牢固树立四种新观念、切实实现六大变化、重视和加强党的建设”。
努力实现一个目标。就是实现全面建设小康社会的奋斗目标。党的十一届三中全会以后，邓小平推陈出新，赋予“小康社会”这一中国人民喜闻乐见的词汇以全新的科学内涵，将其确立为中国式现代化的重要发展目标，设计了著名的“三步走”战略，到2000年，我们已胜利实现前两步战略目标。全面建设小康社会，要义在“全面”。十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，体现出我国经济和社会全面协调发展，物质文明、政治文明和精神文明共同进步的本质特征。按照十六大精神，根据**党委的总体要求，*党委经过认真调查研究和反复讨论，确定了全面建设小康社会的奋斗目标：到2020年国内生产总值要达到42亿元，力争50亿元，年均增长13.2%。全面建设小康社会，要着眼于“建设”。对**来说，良好的机遇和严峻的挑战并存，我们已经到了一个“逆水行舟，不进则退”的历史时刻。我们必须紧紧抓住本世纪头二十年这个大有作为的重要战略机遇期，抓紧研究并认真解决关系*经济社会发展全局的重大而紧迫的战略性问题，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。全面建设小康社会的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进。实现这个宏伟目标，归根到底就是要最广泛最充分地团结和依靠广大干部职工，调动一切积极因素，以只争朝夕的精神，投入到这一历史洪流中去，做出自己应有的贡献。
突出两项工作重点
一是突出招商引资工作重点，改进招商方式，吸引国内外大公司、大财团来**投资，开展多种形式的经济技术合作。要形成全员招商引资的格局，尤其是城市经营公司要明确招商引资的重点，确定人员和职责，落实任务和目标。要制订出台更加优惠的政策，创造较好的招商引资条件，营造招商引资良好的氛围，彻底打破国有经济一统天下的局面，突破对外开放力度不够对经济发展的制约。要有重点的联系投资客商，跟踪在谈投资项目，抓好重点外商投资企业，大力引进全国500强企业，扩大和提高利用外资的规模和质量。要抓好签约项目跟踪落实，不断提高水平、扩大影响。坚持对内对外开放并举，加强与西部特别是沿海地区的经济协作，增强与对口友好城市的合作，密切与兄弟*和疆内企业的经济联系。进一步扩大招商引资领域，鼓励外商投资发展商业、旅游、建筑、运输等服务业。深度开发传统出口市场，开辟新的出口领域，鼓励有实力的企业到国外投资或联营办厂。积极利用国外贷款，争取新的国债资金，推进我*基础设施和公益项目建设。
二是突出结构调整工作重点，必须始终坚持以经济建设为中心，加快经济结构战略性调整，解决前进中的困难和问题。我们现在面临着新世纪头20年这一重要发展战略机遇期，为我们加快发展提供了难得机遇。推动**经济发展必须加快区域结构调整，明确我*的发展战略，即**和**和***经济区域。三大经济区域的形成，是以提高市场竞争力和经济效益为中心，对经济结构进行全局性、战略性、高起点调整，保持我*经济持续快速健康发展的客观要求和必然结果。
要优化提高北部经济，在进一步履行好屯垦戍边的基础上，依托边境地区气候适宜、污染少的自然环境和发展“绿色农业”、生态农业的优越条件，积极发展具有边境垦区特色的高经济作物，生态农业和可持续农业，提高科学技术对经济发展的贡献率，扩大市场占有份额。抓好基地建设，扩大规模种植，实现产业化经营。加快养殖业的发展速度，建立畜产品生产基地。积极发挥北部经济区域的口岸和边境优势，大力发展进出口贸易和边境特色旅游业。
要加快构筑南部经济，充分利用日照、水土和矿产资源得天独厚的优势，围绕国家产业政策，强化资产纽带关系，发挥优势互补作用，打造“航空母舰”，组建企业集团。要大力发展“订单农业”，重视产业化发展，形成以市场连龙头、龙头带基地、基地连农户的模式。大力发展绿色食品和有机食品，创一批名优品牌。要立足资源优势，本着做大做强，突出一两个能带动*经济发展的龙头企业，进行项目包装。同时要放宽眼界，在社会上和全**寻求大范围、大跨度的联合与合作，融合双方优势，构建互补体系，最终实现双赢。
要高起点搞好中部**城市的建设和经营，充分发挥政策优势、地理位置、城市对周边地区经济发展的幅射和带动作用，注重城市的经营和城市经济产业的开拓和发展，把经营意识和理念贯穿于城市规划、建设、管理和发展的全过程。强化宏观调控职能，通过建立和完善市场化经营机制，推动和促进城市的发展，构建适应社会主义市场经济要求的城市发展新体制和新机制。依托工业园区新老企业的入园落户和全*主要工业产品在**实现最终生产环节的要求，涵养税源，支撑城市经济发展。
在做好区域结构战略性调整的同时，要重视产业结构的优化。一产业要抓住促进农业现代化的工作重点，提升农业科技和装备水平，实现农业生产的机械化和工厂化。重视农产品加工和龙头企业，实现农产品的增值，并为农产品源源不断地找到市场出路，推动农业生产的集中布局、规模经营和专业化生产。二产业要抓住加速工业现代化的工作重点，依托资源优势和现代大农业的优势，走新型工业化道路，着力建设发达的农畜产品加工体系和现代农业装备体系；大力开发有市场、有效益的矿产资源，实施资源转换战略。三产业要加快发展现代服务业，继续发展传统服务业，大力发展社区服务业，不断提高三产业在国民经济中的比重。要实现所有制结构调整的新突破，坚持以“三个有利于”为标准，制订政策，创造条件，大力发展非公有制经济，并实现质和量上的飞跃。
紧紧抓住三个关键
一是抓住观念创新的关键，把解放思想提高到一个新水平。观念创新，说到底就是解放思想、实事求是，紧跟时代，与时俱进。时代在发展，实践无止境，解放思想、实事求是也要一以贯之。从**的实际情况来看，观念落后于形势仍是影响我们发展的最大制约因素。因此，继续解放思想，不断推进观念创新是当务之急。要坚决破除单纯依靠自我积累投入、滚雪球发展的旧思想，树立依靠改革、开放，坚定不移地走出去的开放式发展的新观念；破除“等、靠、要”因循守旧不思进取的旧思想，树立灵活运用市场机制、敢为人先、敢闯敢试、克难奋进的新观念；破除贪图安逸、小进即满、小富即安的旧思想，树立艰苦奋斗、开拓创新、跨越式发展的新观念；破除低档次、全面开花、鼠目寸光的旧思想，树立打特色牌、高新牌，形成特色产业、特色产品的品牌品位发展新观念。我们一定要按照这样的要求，破除一切影响改革、发展和稳定大局的僵化思想和落后观念；破除计划经济的思维方式、工作模式；破除封闭保守、墨守成规的传统观念；破除不思进取、无所作为的小生产意识；破除不顾大局、不顾整体的狭隘利益观。
二是抓住机制创新的关键，以机制创新保证体制改革向深度和广度发展，并不断延续旺盛的生命力。要通过产权清晰、政企分开，而且重要的是还要做到责权分明、管理科学，来明确法律规定赋予宏观调控的决策层和管理层的责任和权限，从根本上保证企业在规范运行的过程中能够自觉地规避经济风险，减少失误，同时又能保证企业在高效运作的过程中争取企业的最大效益和最大利益。机制创新还必须完善行之有效的监督制约机制和激励机制。要进一步改革和完善对经营管理人员的业绩考核办法，并根据考核结果在薪金、奖金等方面予以惩罚或奖励。要通过发挥党组织的核心作用，以强有力的政治思想工作、企业文化建设和精神文明建设，形成企业发展的良好氛围，使大家保持良好的精神状态和饱满的工作热情，充分调动广大员工的积极性和创造性，对企业实行有效的民主管理。
三是抓住科教兴*的关键，为我*经济和社会发展提供有力的智力支撑和人才保障。加强研究开发和技术创新，确立企业技术创新的主体地位，集中力量实施一批重大高新技术项目，重点抓好膨润土系列产品、油脂系列产品、小麦淀粉系列产品等新特产品的研制开发，尤其要搞好能够推动产业升级关键技术的研究和开发，形成具有自主知识产权的技术和产品，提高自主创新能力。加强经科教、产学研结合，建立风险投资机制，加快科技成果产业化进程。加大技术引进和科技合作力度。深化科技体制改革，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。深化教育改革，全面推进素质教育。调整学科结构，提高教育质量。继续发展职业教育和成人教育，深化教育管理体制改革，推进学校后勤管理社会化。
实施人才战略，着力培养、引进和用好人才。要确立人才是“第一资源”的观念，以识才的慧眼、用人的气魄，爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤，不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，用良好的机制、政策、环境吸引人才、聚集人才，进一步在全*形成尊重人才、尊重知识，促进优秀人才脱颖而出的良好风气。创新引智方式，坚持引进人才和引进智力并重，实现人才资源的优化配置。
努力培植三个亮点
一是把发展民营经济作为培植的亮点，构建产权多元化支撑体系。在一般竞争性行业中，国有资本要通过产权置换、职工购股、技术参股、拍卖租赁等多种方式退出，实现产权多元化。以工业园区为基础，制订优惠政策，创造良好条件，吸引民营企业入园落户。扶持民营高科技企业的发展，鼓励科技人员创办科技企业或以技术成果入股。要加大对民营经济的扶持力度，主动做好服务工作，及时为民营企业排忧解难，创造宽松的发展环境。大力发展非公制经济，努力提高非公有制经济在国民经济中的比重。彻底消除僵化的、教条主义的传统意识和对非公有制经济的诸多禁忌，从解放和发展生产力出发，在继续毫不动摇地发展壮大公有制经济的同时，把发展非公有制经济摆到更加突出的位置，力求实现大的突破。一方面要积极创造宽松环境和有利条件，在政策、投资、创业、发展上多支持、少限制，多服务、少干预，多引导、少责难，提高服务水平和保障效率，调动一切积极因素，千方百计促发展；另一方面要遵循市场经济规律，不断拓展非公有制经济发展的领域和空间。要大力发展职工自营经济，加大扶持力度，使职工自营经济真正成为调整产业结构、补充职工收入的有效途径。
二是把城市建设和经营作为培植的亮点，有力的拉动我*整个国民经济的增长速度。积极推进城镇化进程，进一步完善城市的综合功能，重点加强基础设施建设，改善投资创业环境，逐步形成规模适度、职能分工明确、服务功能完善、布局结构合理的城市体系。重视城市经营，树立“经营城市”的理念和“投资主体多元化，融资方式多元化”的思维理念。要加快现有资源的开发利用，形成具有*特色的优势产业，增强*市的经济实力和对外影响力，吸引人口转移。要依托喀纳斯湖的旅游发展重新确立*城市经营发展方向，充分发挥**的区位交通、资源优势和中转条件，积极发展方便快捷的餐饮、住宿、游玩等产业，合理规划产业布局，大力开展招商引资，开发资源，开发市场，发展城市经济。要与发展工农业产业化相结合，积极培育产业化龙头企业，把*建成能源工业和化工工业、农副产品加工、销售中心和产业化的信息、金融、服务中心。要与发展私营经济相结合，落实优惠政策，宽松发展环境，吸引各界人士来**投资开发办实业、参与**建设。
三是把大力发展养殖业作为培植的亮点，带动**经济的发展。根据我*养殖业的发展速度、规模和质量，要特别重视正确引导：一是以千家万户为基础，增加总量。要通过扶贫帮困和职工自营经济的壮大，促进畜牧业的发展，提高私有畜的比重，把发展私有畜作为职工增收、产业启动、建立基地的重要环节紧紧抓好。二是以专业大户为重点，扩大规模。我*的养殖专业大户渐成气候，要重视和继续扶持有积极性的养殖户，坚持“抓大户带小户”的思路，充分发挥专业大户的带动作用和示范效益。三是以养殖小区为依托，建立基地。要集中力量，选择基础较好、潜力较大的专业大户和连队积极发展，逐步形成规模，促进基地建立，形成区域特色。四是以科技为手段，提高效益。要积极主动和科研院所联合协作，引进技术共同研制开发，提高养殖业的科技贡献率，实现比较效益。
要以额尔齐斯河特有鱼类救护中心和繁育开发中心为基础，以丰富的资源为依托，调整产品结构，加快渔业发展。同时抓好家禽和高经济动物的养殖，加大投入力度，增加科技含量，尽快兴起一批专业养殖大户。
加快推进四项改革
一是加快推进农业改革。必须按照“固定、自主、服务、分配”八字原则，认真贯彻1＋3文件精神。要继续巩固职工承包土地长期固定的成果，不断提高固定质量，体现职工的主人翁地位。要扩大职工经营自主权、基层民主权, 收入分配要向一线倾斜，规范团场分配关系。要以联户担保贷款为主多方筹集资金，加大租赁承包和两费自理力度。切实按要求划分职工两用地，关键是要积极引导职工充分发挥两用地在示范、致富、补充收入等方面的作用。进一步落实职工自费开发地边、地角、荒山、荒坡、坑塘、水面等免交费用和长期固定的优惠政策。认真做好连队干部的民主选举工作，开展职工评议党员、评议干部活动和推广干部任前公示制，充分发挥团场职代会和连队职工代表大会的作用，认真做好团务、连务公开，扩大基层民主政治。
二是加快推进工业企业改革。工业企业要对照1＋8文件精神，加快企业制度创新。按照现代企业制度要求，通过规范改造、嫁接改造和相互参股等形式，逐步改制为多元持股的股份有限公司或有限责任公司。鼓励经营者持大股、职工全员持股的办法，积极吸纳社会股，实行股份合作制，实现投资主体多元化。抓好企业管理体制改革，建立健全法人治理结构和国有资产出资人制度，加强对企业的监督。规范股东会、董事会、监事会和经理层的权力与职责。继续深化内部人事、劳动和分配制度改革，不断实行管理创新，提高科学管理水平。鼓励资本、技术等生产要素参与分配，充分调动经营者和职工的积极性。狠抓企业技术进步，加快以产品创新为核心的技术创新步伐。加快推进各项配套改革，逐步取消企业行政级别，完善收入分配制度改革。
三是加快推进管理体制改革。管理体制改革，既是经济体制改革与政治体制改革的结合点，也是各项改革的关节点。因此，必须集中解决管理体制存在的突出问题，消除阻碍生产力发展的体制性障碍，增强管理的活力。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，适应加入世贸组织新形势的需要，不断转变管理职能，推进体制改革，使管理体制改革与经济体制改革和政治体制改革相互配合，相互促进，整体推进。要在立足实情和实践经验的基础上，借鉴有益成果，大力推进管理体制创新。要以科学的制度管人、管事、管企业，对那些不适应市场经济发展的旧制度要坚决抛弃，按照新形势的需要尽快建立起能促进发展的新制度，并加大落实力度。要以加强资金管理为核心，以成本管理为重点，以提高资金利用率为目的，切实加大预算管理，做好增收节支工作，继续加大清欠工作力度。要压缩非生产性开支，确保重点工作的顺利实施。
四是加快推进机构改革和干部人事制度改革。继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务。要按照中央的部署和**党委的要求，根据精简、统一、效能的原则，建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。要精心组织，周密部署，既坚定不移地推进，又审慎稳妥地操作，做到思想不散，秩序不乱，工作正常运转。继续深化干部人事制度改革，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持干部推荐环节的民主，充分保障干部选拔的民意基础；坚持干部考察环节的民主，防止考察结果的失真失实；坚持讨论环节的民主，确保干部任用质量；扩大公开选拔、竞争上岗范围，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境和条件。要做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。*党委组织部要加强执行情况的监督检查，在适当时候进行专题检查。继续坚持任前公示制度、公开选拔和竞争上岗制度，加大干部交流力度。要坚持干部工作的科学化、民主化、制度化方向，建立完善党政领导干部选拔任用工作责任制、干部考察工作责任追究制、干部选拔任工作监督责任制，同时，结合机构改革，制定干部双重管理的有关办法，积极推进干部人事制度改革。
树立四种新观念
一是要牢固树立新的市场观。 **现存的经济发展基础，基本上是在计划经济体制下形成的，受计划体制影响太深，市场观念淡薄。而新的发展形势，体制背景已经发生了根本性变化，国家计划的成份明显缩小，市场配置资源，引导发展的成份明显加大。所以，在确定发展思路、发展指导思想时，必须牢固树立市场观念，克服计划观念，抛弃单纯等靠要国家投资的想法，更多地以市场为导向，根据未来市场需求趋势，确定发展方向和重点。同时，还应看到，市场也在发生急剧变化，卖方市场已不存在，而买方市场将直接影响各产业和行业的发展。如果不树立全新的市场观，就看不清形势的发展的方向和目标，确定的发展思路和指导思想肯定是不切实际的。
二是要牢固树立新的发展观。 “发展是硬道理”。所有突出矛盾和问题的解决，都依赖于经济的发展，没有发展，其他工作都徒劳无益。在**，尤其要始终坚持以经济建设为中心毫不动摇，把经济建设搞上去是最大的政治。所谓新的发展观，不是短缺经济条件下那种追求总量扩张和增长速度的发展，而是强调地区经济的竞争能力和对市场份额的占有预期，就是要千方百计提高产品的竞争力和在既有市场中的占有份额，同时要针对潜在市场需求开发新产品，创造和开拓出新的市场。这样的发展才是有生命力和成长性的发展。
三是要牢固树立新的优势观。 多年来，我们总以为自己拥有许多经济发展优势，诸如矿产资源、农副土特产品、水土光热、旅游等，似乎只要上级给投资，开发出这些资源就可以变成效益。其实这只是一种狭隘的、片面的、幼稚的优势观，是一种近乎于夜郎自大，井蛙观天之类的自我陶醉。当市场经济发展到现在，外面的严峻挑战逼到门口的时候，我们再冷静地重新分析一下变化了的*情，就会吃惊地发现，那些被我们一直认为是绝对优势的东西，早已经发生了根本性变化，有的优势已风光不在，有的优势其实是有优无势，有的所谓优势反倒成了严重制约**经济发展的不利因素。同时，**又有许多潜在的优势没有被发现，没有被利用。而当前的发展建设，是在国内外经济发展和市场需求发生了巨大变化的背景下进行的，它对优势资源、优势产业、优势产品和经济发展的诸要素条件的选择，是要根据变化了的市场重新定位的。这就要求我们要以新的优势观来判定**的发展条件，找出未来发展中真正可以发挥作用的比较优势来，或者创造必要的条件，再造新的优势，形成真正的可以依赖的物质依托。
四是要牢固树立长期艰苦奋斗的创业观。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是共产党人的政治本色。大力发扬艰苦奋斗的精神，对于全面贯彻党的十六大精神，凝聚人心，激励斗志，努力实现各项工作任务具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员干部要牢记党的宗旨，发扬艰苦奋斗精神；各级领导干部要务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，大力弘扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的**精神，扎扎实实为**广大职工群众谋利益。面对我*基础薄弱、家底不厚、经济较脆弱和与全国、**的差距等现实，大家既要有紧迫感，又要做好长期奋斗的充分思想准备。要以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”和“前人栽树，后人乘凉”的精神，想远的，干大的。必须狠下决心，扑下身子，从长远发展着眼，从最基础的工作抓起，不要只搞短期行为，只考虑本任期内能办成的事，而耽误了**的长远发展。全*上下都要牢固树立长期艰苦奋斗的创业观，居安思危，奋起直追，一届一届干下去，一代一代干下去，才能最后实现宏伟目标。
切实实现六大变化
一是经济运行质量明显提高。加快发展必须要有速度，没有速度就没有发展。我们所讲的速度是有质量、有效益的速度。我们讲发展，既要强调必要的速度，更要重视经济运行的质量和效益。要以效益为中心，以不断增强竞争优势为目标，把经济发展的重点放到提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益的统一，切实改变低速低效、经济增长质量不高的状况，实现经济运行质量的明显提高。二是发展后劲明显增强。要通过转移投资、加大基础设施建设力度，重视长远发展规划和长期受益项目的实施，切实夯实发展基础，增强发展后劲。三是城市建设明显进展。要依托农牧业、矿产及旅游资源和区位优势，进一步落实项目，加大投资，推进城镇化建设，逐步形成以**为中心向四周幅射的城乡协调发展，具有履行屯垦戍边使命职能的生态、旅游、商贸城，促进城镇化的全面建设和发展。四是投资环境明显改善。开发建设需要创造一个良好的环境条件做保证，在加快硬环境改善的同时，更要着力软环境的改善和治理。五是职工收入明显增加。通过深化改革，推广应用新技术，提高科技贡献率，大力发展以自营经济为主的庭院经济，实施帮扶工程，落实减负增收措施，确保职工收入明显增加。六是干部作风明显改进。认真落实“八个坚持、八个反对”，时刻把职工群众的冷暖安危挂在心上，把为职工群众谋利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，大兴调查研究之风，为职工办实事，求实效。
加强和改善党的领导，全面推进党的建设
加强和改进党的领导，关键是要不断提高党的执政能力，这是时代发展的要求，也是我们党所处的地位、所肩负的任务的要求。
一是提高科学判断形势的能力。作为一名领导干部，我们在分析判断形势时必须立足实情，具有站在全局的高度进行理论思考、理论创新与战略规划的能力，正确把握时代发展的特征，以宽广的眼界观察形势，善于进行理论思维和战略思维，对形势作出全面而正确的判断，以指导们的实际工作。
二是提高驾驭市场经济的能力。在社会主义市场经济条件下，必须按照客观规律和科学规律办事，不断研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇、加快发展。市场经济不同于计划经济，发展社会主义市场经济所遇到的新情况新问题很多，我们必须加强理论学习，吸取新的营养，总结新的经验，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，努力把握社会主义市场经济的发展规律，不断增强驾驭市场经济的能力。
三是提高应对复杂局面的能力。要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调各种不同的利益关系，克服各种困难，应对各种风险。在新的形势下，社会矛盾复杂，下岗失业人员的就业和再就业问题，新的利益分配机制问题，改革深化暴露出来的深层次问题等，都要靠我们在发展的基础上，采取有力措施加以解决，如果没有一定的应对复杂局面的能力，是不可能做好这些复杂的工作的。
四是提高依法执政的能力。要进一步增强法制观念，牢固树立权力是人民赋予的、权力必须接受人民的监督与法律制约的观念，明确当官为了谁，为谁掌权、为谁撑腰，坚决禁止粗暴的手段，甚至无视法律规定的管理，要带头做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。
五是提高总揽全局的能力。我们做工作干事业都要从大局出发考虑和处理问题，坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，始终保持与党中央的高度统一。不谋全局者不足以谋一域。凡事从全局出发，这是我们党员领导干部的基本要求，是做好一切工作的前提。
要以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作。最近，中央纪委第二次全体会议胜利召开，对今年党风廉政建设和反腐败工作做出了部署。各级党委要认真贯彻这次会议精神，以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，更好地担负起反腐倡廉的历史使命。要坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，并贯穿于党的思想、组织、作风、纪律和制度建设等各个方面，体现到对党员干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，逐步建立起一套便利、管用、有约束力的机制。坚决贯彻标本兼治、综合治理的方针。反腐倡廉既要从严治标，又要着力治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的进程中。既要保持查办违纪违法案件的强劲势头，遏制正在发生的腐败现象；又要逐步加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。要立足于教育，着眼于防范，关口前移，教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。要大力发展党内民主，进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项制度，通过党内民主带动社会民主的发展。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，坚持把维护党的政治纪律放在首位，加大预防和查处工作力度，实行领导干部述职述廉制度和诫勉谈话制度。要深化改革，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
三、认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实
学习贯彻落实好这次会议精神，是各级党组织当前一项重要任务。各单位、各部门都要立即行动起来，采取多种形式，组织各级领导班子和广大党员干部传达学习会议精神，全面领会精神实质，把广大党员干部的思想统一起来，坚定做好各项工作的信心和完成今年任务的决心。
首先要把这此会议精神学习好、宣传好、贯彻好，把大会提出的目标任务宣传到千家万户，用大会的精神统一思想，振奋精神，凝聚力量，指导各项工作。要见事快、行动快，研究制定贯彻这次会议的具体措施，做到学习贯彻有结果、有成效。
其次是要把贯彻这次会议精神与我们当前的工作紧密结合起来，在具体工作中贯彻落实好会议精神，用大会精神推动当前工作。今年是贯彻党的十六大精神的新的一年，是实现全面建设小康社会奋斗目标的起步年，把今年各项工作做好，扎扎实实地起好步、开好头，意义重大而深远。此时此刻，全*的广大干部职工需要振奋，需要团结，需要拼搏。对当前的各项工作不能松劲，用求真务实的工作力争年终再夺取新的胜利。
再次就是抓落实要在思想作风、工作作风上体现与时俱进、开拓创新。我们既面临难得的有利形势和机遇，也面对巨大的压力和挑战。与时俱进，就要时刻保持清醒的头脑，正确判断形势，敏锐地抓住各种机遇，乘势加快发展。在工作取得明显进步时，决不忘乎所以，遇到暂时困难时，也决不妄自菲薄，悲观失望。我们想问题、办事情都要坚持一切从实际出发，居安思危，埋头苦干，日积月累地一年一年扎扎实实地前进。
四是抓落实要有良好的精神状态。人，要有骨气；单位，要有士气；**，需要“看准就干，干就干成，干就干好”的勇气和精神。我们一定要保持和发扬老一辈军垦战士过去那种艰苦奋斗、锐意进取的精神，进一步振作起来，紧张起来，迎接新任务、新挑战，创造新辉煌。榜样的力量是无穷的，今天在座的其中有很多先进单位的领导和先进个人，他们就是为**事业发展做出积极贡献的代表，就是开拓创新、勇于拼搏、奋发有为的模范，让我们再次向他们表示最热烈地祝贺！
同志们，新世纪的发展前景催人奋进，新阶段的任务异常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终把发展作为富民强*的第一要务，同心同德，开拓创新，沿着党的十六大指引的方向奋勇前进，努力开创**各项工作的新局面，在新世纪新阶段谱写新的光辉篇章。
2020年在全县半年经济工作总结表彰大会上的讲话
同志们：
县委、政府决定召开这次半年经济工作总结表彰会，主题是总结上半年经济工作取得的成绩xx，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济工作，动员各级干部和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：
一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人
开年以来，全县上下按照年初确定的总体工作思路，以科学的发展观统揽经济工作全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，迎难而上，扎实工作，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：
——总量壮大。上半年完成gdp9.7亿元，同比增长12.8%，占年度目标的54%，其中，一产业增加值3.7亿元，增长9.3%；二产业增加值2.6亿元，增长12%；三产业增加值3.4亿元，增长12.4%。规模内工业企业实现销售收入2.67亿元，完成增加值6216万元，同比分别增长38%、60%；农民现金收入达到819元，同比增加162元；实现社会消费品零售总额4.71亿元，同比增长15.8%，完成全社会固定资产投资2.86亿元，同比增长13.5%；招商引资到位资金1.9亿元，同比增长41%。在全市半年经济考评中，一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。
——质量提升。三产比由年初的39：26.5：34.5调整为39：27.6：33.4，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大2万亩，总产量增加3160吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产6500吨，仅粮食生产全年农民可增收140元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏520头，牧业产值占农业总产值比重提高到58%；春夏两季产正干茧153.6万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹3万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75%，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。
——后劲增强。启动城市重点建设项目50个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，xx中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。
——亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资1800万元，建成1.1万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达5000万元、创税金400万元；加快上风公司整体迁建，投资1200万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛128头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。
上半年经济工作成绩有目共睹，经验值得总结借鉴，归纳起来主要有五点：
一是始终坚持以先进的理念指导工作。无数的实践表明，只有与时俱进，推陈出新，甚至异想天开，才会点燃智慧的火花，创出工作的新绩。在这方面，我们进行了不少有益的探索：在实施“工业兴县”的战略中，我们围绕 “脱胎换骨转观念、敢为人先强招商、因企施策抓改制、勒紧裤带增投入、双管齐下治环境”的五句话发展举措，促使xx工业迅速走出了困境，其经验和成效得到了市委顺福书记的充分肯定。在提升农业上，我们响亮地提出了“用抓工业的理念抓农业”，通过科学规划，精心运作，打造了二荆条辣椒、汉光绿豆、充国香桃、西凤脐橙等一批较有影响的农业品牌；创新土地流转机制，全力打造招商农业，成功引进广丰农业科技园、富达竹业，拓宽了农民增收渠道；遵循“引业主、建小区、扶大户”的思路，及时调整奶牛发展策略，确保了乳业经济步入良性发展轨道。在经营城市上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各3平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了xx中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。
二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴xx工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁工作之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，工作可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局工作主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了500万元的项目资金；县建设局在城建城管上工作思路新，办法措施实，工作成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为xx工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税406万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了xx工业发展的新纪录，可望5年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展xx经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干部包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，6月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。
三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济工作全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体工作，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干部借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。
四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：xx发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传xx、推销xx，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来xx视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的xx新形象。成功举办了市工业暨民营经济工作会、市人大工作会、市龙竹发展现场会、市司法工作会等大型会议，极大地改变了上级对xx的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的党政代表团来xx考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于xx的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为xx献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资100万元支持xx中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。
五是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济工作中，县委、政府始终把干部队伍作风、严明工作纪律作为大事来抓。全县各级干部和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的工作作风，各项工作说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的工作氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济工作会、接待浙江省委习近平总书记、争资引项、重点建设、结构调整等工作中，县委办、政府办、公安局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。
上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。gdp处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平0.2个百分点;工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体工作推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇工作无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。
出现这些问题，究其原因，既有客观因素，xx无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干部精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，工作无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干部执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干部不是与他人比工作实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家对照检查，深刻反省，有则改之，无则加勉。
二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进xx经济跨越式发展
下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项工作中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值9.51亿元，占全年目标的49%；一般预算收入达到4471万元，占全年目标的49%；规模以上工业企业销售收入达到1.93亿元，占全年目标的42%；社会消费品零售总额达到5.58亿元，占全年目标的52%，固定资产投资达到3.14亿元，占全年目标的52%，农民人均增收90元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面工作：
（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破
我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到4.5亿元，税收达到1500万元。
第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要工作精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的工作格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。
第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。
第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。
第四，要抓好十项重点工作。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争11月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点工作，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资200万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关工作；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司+农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由5万吨提高到10万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。
（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破
在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村工作带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。
第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。
第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等5万亩以上的目标任务，种植秋菜10万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收20元以上的目标。
第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛500头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养ly母猪1000头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到61万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏750万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订工作，力争秋蚕养殖突破5000张，实现全年养蚕6.3万张的目标任务。
第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务20万人，劳务收入10亿元的目标。
第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林5000亩、天然公益林建设4500亩和荒山造林1000亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成16座小（二）型水库整治任务；在5个乡镇实施3000亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇2万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和3条15公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。
第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改工作形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。
（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破
第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等工作，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好xx中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。
第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争10户重点商贸企业销售收入突破1亿元，税金达到1000万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等8户企业的改制收尾工作；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。
第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有xx特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。
（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破
认真贯彻全省经营城市工作会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。
第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区1平方公里建设性详规和谯周大道300米内2平方公里的控制性详规，制定《未来5—10年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。
第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除1997年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须100%以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须100%以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。
第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、xx中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、xx中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备工作，力争储备一批项目。
2020年在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话
在全区二○○三年度总结表彰暨招商引资
民营经济动员大会上的讲话
（20xx年4月6日）
同志们：
区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。
一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。
这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。
在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。
一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各陡鞑棵藕凸愦蟾刹咳褐诖匆狄馐恫欢显銮浚纬闪饲х桨偌粕舷钅浚晃防亚蠓⒄沟牧己镁置妗ｍ蹶嗣旱缂湃ツ旯采?3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。
二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。
三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。
四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。
五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。
在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。