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砺兵秣马 防微杜渐 防患未然
―――学院春防整治工作情况汇报
深入贯彻中央、国务院、省委、省政府领导同志关于消防工作的批示和全省安全生产工作会议精神,进一步落实全省春季防火安全工作电视电话会议的要求,结合省教育厅[20xx]20号文件关于在全省高校进行春季消防安全集中整治工作的相关规定,学院认真组织,积极筹划,工作进展顺利。
一、认识到位,领导得力,措施可行,责任具体
学院领导牢固树立“隐患险于明火,责任重于泰山”的防患意识,按照省委省政府和省教育厅的工作要求,结合学院前段时间开展的火灾隐患排查整治和安全大检查工作的相关方面,认真总结,细致分析,成立了以院长为首的春防整治工作领导小组,具体开展工作。
对春季防火集中整治工作,领导小组坚持定期检查、定期例会,对发现的问题,积极进行整改,努力将春防工作落到实处,效果明显。同时,按照学院的要求,将消防安全工作纳入到领导任期目标的年度计划,并逐级签订了消防安全工作责任状。对易燃、易爆物品的储存、防护管理以及锅炉、电力等与消防安全工作关系密切的部门和相关岗位,学院还适时的进行了专业技能考核和应急演练、急救培训,极大地增强了消防安全工作的保险系数,有效的扼制了灾害的发生。
二、重点突出,目标明确,自查全面,整改彻底
学院春防整治工作领导小组经过认真的研究和分析,制定了《******春防整治工作方案》,与《******安全工作自检自查方案》和《******春季安全防火工作方案》相互参照,结合执行,效果良好。
按照省政府、省教育厅关于火灾隐患排查和春季防火集中整治工作的具体要求,学院春防整治工作领导小组统一组织,全面部署。对学院可能存在消防隐患和安全弊端的单位、场所进行了全面、细致的检查,将自查、整治工作落到了实处。
此次自查的重点是:学生宿舍,学生食堂、实验楼、教学楼、办公楼、俱乐部、图书馆、锅炉房等人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅,疏散指示标志张贴是否全面,应急救援装置是否完备、可用,安全警示系统是否完好等方面。除此,对存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品仓库和使用易燃、易爆气体的单位也进行了认真、细致的排查。
通过检查,发现了一些问题。对发现的问题,学院按照省政府、省教育厅关于火灾隐患排查和人员密集场所消防安全专项整治工作的文件要求,采取积极措施,认真整改:拆除了公共区域和宿舍外窗周围的铁栅栏;购进4公斤abc灭火器170具,完成了对全院范围内灭火器的全面配备;购进专利号为zl01354669.4的应急灯185个,并于今年5月份,对上一年度配备、使用的灭火器进行了检查、维修、调配,共计121具;完成了学院所有楼层“空气开关”的安装工作,并对电气线路进行了全面的检修和改装;调整就餐时间,分期分批用餐,有效的缓解了学生餐厅疏散空间不足的问题。与此同时,还补充、编制了各种应急预案,加大了火灾隐患的监管力度以及旧楼的电路、水暖改造。
对于学院春防安全集中整治工作,学院加大了对其的监管力度。坚持贯彻“谁主管,谁负责”的原则,按照明确责任、强化责任、落实责任的要求,与各基层单位签订安全责任状,做到了目标明确,措施得力,责任具体。并相应的建立了消防安全工作考核奖惩制度,加强了对安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度,凡是安全工作不落实或玩忽职守而发生安全事故的单位,取消当年评选先进和领导干部评先晋级的资格。
三、加强学习,完善制度,注重宣传,强化意识
学院在加强自身建设的同时,在管理上努力同国际接轨。适时进行和通过了iso9001:2000教育质量国际标准认证和iso14001:1996环境管理国际标准认证。目前已经完成和通过了认证组织的第一次监督审核。此项工作的开展,极大程度的推动了学院各项工作的进行,使管理更趋完善,体制更加系统。iso9001 教育质量管理国际标准和iso14001环境管理国际标准与学院的消防安全工作密切相关。iso9001教育质量管理国际标准要求学院的各项工作都要有记录,做到有迹可循;各个部门要有明确的分工,做到责任到人;不允许违规作业和越权行事。iso14001的要求则更为细化,它要求学院的各项环境指标均要达标,包括锅炉的烟尘、污水的排放、实验产生的废气等;并对学院的环境因素,以及由环境因素派生出来的诸如锅炉爆炸、药品使用潜在中毒和各种突发事件的应急响应措施等情况,也都进行了识别和提出了明确的要求,标准条款非常细化,针对性也非常强。国际标准认证的要求,完全符合甚至超过了单纯的安全工作的范畴,能从一个更高的角度来看待问题,所做的工作也是全方位的。可以肯定的说,认证工作开展,对学院的各项工作,尤其是消防安全工作将起到积极的推动作用。
学院认证工作的开展,有效的促进了学院各项工作的开展。在此基础上,学院搜集、整理了各种规章制度、操作规程、日常规范等作业文件,达300余条,二十几个方面,有效的推进了学院安全工作的进展。与此同时,通过广泛取证,完善和补充了应急演练规程和紧急疏散方案,并进行了实地演示,较大程度的提高了学生和广大教工的应急自救技能和安全意识。
在不断推进学院各项工作全面开展的同时,加大了消防安全工作的宣传力度。坚持对学生思想政治教育、道德教育和安全知识的教育工作的长期性、适时性,并结合新生入学教育、德育课、法制课、演讲比赛、问卷调查等形式,利用广播、板报等宣传载体,深入开展法制、安全教育,定期开展消防知识讲座和自救技能培训,以及相关事件的疏散演练,切实地做好消防安全的宣传、学习工作,增强全院师生的消防安全意识。
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2020年高职学院保卫工作阶段总结
从20xx年3月起,******保卫处建立了由巡逻车、消防车、接警电话、昼夜值班等环节组成的“校园110”系统,这期间,在省农委、省教育厅、地方政府及学院党委的正确领导下,xx 学院保卫处本着“以人为本”的科学发展观,围绕学院教学和服务师生,开展了一糸列依法办事,宣传法律,传递亲情的法治和人性化的工作。
一、加强自身建设,广泛宣传,提高全院师生的法律意识
学院保卫处现有人员中,有半数以上保卫干部具有大专以上学历和专业技术职称,其中两名具有本科学历的保卫干事还兼任着《保卫学》和《要害保卫学》的授课任务,在教与学的过程中增加自身的保卫工作理论和学生的安全保卫知识,同时将积累的知识和经验传授给其他保卫干部,通过理论与实践的结合,增加了工作的主动性。
与人事处配合,定期对特殊岗位的职工进行安全、技能培训,同时,每个月组织学院职工对《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规进行学习,书面答卷,增加了教职员工的法律知识,做到知法、懂法、守法、依法办事。
二、加大校园巡逻力度,保证校园秩序安定
以巡逻车和步巡的形式定时对校园进行巡逻,时间间隔控制在半小时左右,重大节日或特殊时期还要增加巡逻次数,有效的控制和避免了恶性事件的发生。
在巡逻期间,巡逻车内保证两名同志(一人为驾驶员,另一人为观察员),车行缓慢、观察仔细,夜间巡逻打开警灯。步巡人员重点对楼内、商店等其他车辆不能进入的地段进行检查,发现情况马上处理。重大事故、案件及时向部门领导及学院领导报告直至报警。
三、有警必接,有难必帮,出警迅速
学院保卫处全天保证有人值班,夜间增加值班人数,及时、稳妥的开展工作。出现情况,及时联系,迅速出击,并根据事故的情节做相应处理,触犯《治安处罚条例》和《刑法》的及时报警,情节较轻的由学院保卫处进行训诫、批评和教育。
在寒暑假期间和其他没有案情的时期,保卫处的巡逻车义务帮助退休教工运米、运面,帮助患病的师生和家属到医院就诊,协调学院的办公用车,受到普遍好评。
四、结合实际,积极参与校园建设
保卫处在一面加强学院安全保卫工作的同时,另一方面结合自身的便利条件,积极参与校园建设。
学院保卫处有消防车一辆,主要任务是用于火灾发生初始阶段的先期灭火。在无火情的时候,消防车参与校园绿化,浇灌校园绿树、喷洒新植草坪,进行校园道路的洒水工作,净化空气。为绿化、美化校园出一份力,达到了“保卫、服务、方便师生”的工作宗旨。
五、协助地方司法机关执法,积极参与校园及周边治安秩序综合治理工作
学院保卫处充分发挥安全、保卫的工作职能,与地方司法机关紧密配合,创造性的开展工作,受到了很好的效果。
10月27日晚,***市公安局西安分局来我院调查学院流动人口的情况。保卫处值班人员热情接待,积极创造便利条件,为他们引路,传唤相应人员。当晚的气温达-5℃度,保卫处的同志身穿单衣,积极配合工作,在现场维持秩序,工作到凌晨2点。
11月1日,学院保卫处响应号召、密切配合西安区有关部门,本着“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,开展校园及周边治安秩序综合治理专项行动,认真清理和整顿校园及校园周边地区的环境,改变校园周边地区脏、乱、差的现状,清理和取缔了游滩、浮贩的乱设摊点,疏通了长期堵塞校内外交通的人行道;建立了长效管理机制(校内主要干道、校外交通干道设置减速带,安装了路灯;人流主通道设置机动车限行标志和规范停车位、停车场的设置标志。);治理整顿了校园周边的网吧;做出了未经学院保卫处批准,禁止任何单位和个人在校园内悬挂、张贴广告及各类宣传媒介的规定。xx
11月5日 根据上级主管部门的省教育厅的要求,组织进行了全校范围内的安全隐患排查,尤其是公共场所安全隐患的清查,提出整改措施,督促各部门进行安全隐患及问题的整改工作,同时,加强学院门卫的管理,严格进出校门检查登记制度。
通过学院保卫处的大量工作,校园及周边治安秩序明显改善,广大师生的安全感明显增强,涉及师生的各类案件和事故明显减少,受到全院师生、家属及社会的普遍认可。
2020年高职院校人才工作总结
积极参与 不断创新 推进人才强市战略全面实施
**********隶属于黑龙江省农业委员会,是20xx年2月经黑龙江省人民政府批准、教育部备案,面向全国招生的公办全日制综合性普通高等学校。学院地处牡丹江市效,占地126万公顷,建筑面积20.3万平方米,自然资源丰富,生态环境良好,科教优势明显,是我省东南部地区唯一一所农业类高等院校。
学院发展历史悠久,先后经历了牡丹江农校、省农业经济学校等约50余年的发展历程,现设七系两部,48个专业,涉及农、管、文、工四大学科门类,全日制在校生6000余人。
“科教兴国,人才强市”。多年来,学院认真落实省委、省政府关于人才工作的指示和要求,坚持把人才工作摆在战略地位,大力实施人才强市战略,围绕人才的培养、吸引和使用三个关键环节,积极开展工作,取得了显著成绩。
一、我院实施人才战略的主要做法
(一)拓宽视野,全方位吸纳人才
晋升高职院校以来,学院的各项工作均取得了长足的发展,学院在一面搞好教学工作和学院基础建设的同时,对人才引进工作高度重视。
学院成立了专门的新进人员考核领导小组,其中包括学院领导、教务处同志、人事处同志、专业课教师、高教研究室同志以及与拟聘人员相关的系、部负责人。对新毕业的大中专毕业生和社会应聘人员从专业知识、基本技能、实践能力和社交、礼仪等方面进行全方位的考核。在一定程度上保证了人才引进的质量。
在选人的范围上,把眼光从市内逐步转向了省内,及至全国,人才的选择也从单纯的以师范类毕业生、对口高校专业人员为主的范畴,转向了社会各届,包括一些科研机构和省内比较著名的大型的企事业单位。用人机制灵活,引进人员素质高、能力强,这也是我院近几年发展较快的一个重要的原因。
(二)提升能力,大规模培养人才
为了切实提升人才队伍的能力,我院大力实施“人才培养工程”,对有能力、素质高的年轻教师进行重点培养。由学院出资,选派优秀教师外出学习、培训,努力提高在职教师的学历层次;制定了相应优惠政策,鼓励在职人员攻读硕士学位。自20xx年始,学院教师每年报考硕士研究生的人数均维持在20人左右。20xx年公派4名教师,20xx年公派2名教师到英国皇家农业大学攻读mba硕士学位,第一批外派教师现已学成回国,目前表现良好。
制定相应的管理措施,完善在职人员的考核机制。对新引进的,有一年的见习期,通过其在见习期的表现,决定学院最终是否录用。自20xx年全面实施人才考核方案以来,学院先后辞退了两名在见习期间表现不好的大学生。对见习期满和学院正式职工,考核主要是通过年终的量化考核来进行的。年终量化考核体系非常完备,对不同的人员有不同的考核办法。健全人员退出机制,对连续二年在干部考核中居于末位的科级以上领导干部,实行末位淘汰,宁缺勿滥,择优选拔。
(三)建设环境、营造氛围,最大限度留住人才
近几年,学院一方面加大人才引进的力度,另一方面积极营造良好的、适合人才成长的区域、环境,留住人才。从工资待遇、成长空间、生活设施、工作环境等方面不断提高引进人员和在职员工的满意度,为留住人才打下坚实基础。
我院是省属高校,教职工的收入主要由两部分组成。一是国家财政拨款,二是单位的效益奖金。国家的财政拨款部分是固定的,工资调整需按国家统一程序进行,而且增资幅度不大。单位自发部分,机制则较为灵活。依据学院发展的总体规划和员工待遇改善的具体步骤,适当调整奖金的发放额度。一定程度上提高了职工工作的积极性。
自20xx年晋升高校以来,学院实现了跨越式发展,各项工作开展的非常得力,发展形势良好。20xx年学院的招生实现了2600人,在校生数量突破了5000人;基本建设投资1.2亿,新建了二栋学生公寓、标准的、规格较高的餐饮服务楼和居于省内同类院校前列的、面积为16000多平方米的图书馆,其他辅助设施一应俱全。目前,学院在建工程有明年七月份投入使用的32000多平方米的教学主楼,现代化程度极高的实验楼和二栋学生公寓、一栋职工住宅楼。建筑面积预计将达到7万多平方米。届时,学院将以得天独厚的自然环境,恢宏大气的各式建筑,风景如画的校园景观,屹立于牡丹江畔,广招天下贤才。
二、实施人才战略过程中存在的问题
一段时期以来,我院虽然在人才队伍建设方面做了大量工作,取得了较大进展。但从总体上看,人才队伍的数量和质量还远不能满足我院教学和实际发展的需要,如何吸引、留住和用好人才仍是我们面临的一项十分严峻而紧迫的任务。与发达地区的同类院校相比,在人才队伍建设方面还存在着不小的差距,还有许多问题需要认真研究和解决:
(一)有关人才方面的政策、制度还有待于进一步完善
现有的有关人才方面的政策、引进机制和激励体制虽然在一定程度上调动了广大教职员工的积极性,吸引了外来才俊,但仍有部分条款由于主客观条件的限制,落实尚未到位。并由此形成了对人才特别是高层次人才的吸纳和集聚能力不强等弊端,人才引不进、留不住的问题依然较为突出。
(二)获取信息渠道单一,人才资源信息存储不够
人才存量资源作用发挥不够理想,人才队伍的数量和质量满足不了学院发展的需要,高层次人才的竞争处于明显劣势。这主要是由学院获取人才的信息渠道过于单一决定的,学院获取信息的渠道目前还停留在各大中专院校的供需见面会、求职者自荐、部份教师引荐和互联网查询等较为保守的方式,不可必免的导致了人才的供需不和谐。解决此类问题,需要地方政府的大力支持,双方协作,合力拓宽人才信息的获取渠道,这也是学院今后一段时期人才工作的重点。
(三)与地方人才使用政策的矛盾
**********作为坐落在地方的高校,肩负着繁荣地方经济,推动城市发展的重任,所需人才层次较高。但地方的一些人才安置政策却让我们左右为难,比如退伍军人的安置问题。按照我们单位的规模,核定的安置人数每年都在3—4人,这部份人的学历层次通常不高,远远达不到我们的用人标准,在使用上存在很大难度。但我们又不能拒收,因为这是地方的行政命令。希望地方政府能够从学院的实际出发,在人才的使用政策上给予适当倾斜。
(四)交通问题
从地理位置上看,学院地处牡市郊区,距离市区约20公里。交通本就不很便利,事实上,由于地理位置的限制,已经构成了制约我院实施人才战略的瓶颈。但今年7月份,学院出入牡市的唯一通道 —— 温春大桥,又被地方政府以险桥为名,限制通行,给学院职工和学生的出行带来很大不便,也严重影响了学院的发展。希望在座的领导能从稳定一方、繁荣一方的角度出发,从支持教育的角度出发,对这件事情给予关注,督促相关部门尽快解决。
三、进一步实施人才战略的工作思路
全面贯彻、落实牡政办发[20xx]11号文件、牡政办发[20xx]23文件精神,结合我院的具体情况,制定学院下一阶段实施人才战略的工作步骤:
(一)拓宽渠道,广开言路,畅通信息获取渠道,全面实施人才强市战略
学院将发挥高校优势,与地方政府紧密配合,共同协作,引进高层次人才,繁荣地方经济,推进人才强市战略全面实施。
(二)进一步营造区域人才优势
学院发展历史悠久,基础条件蓄积较好。今后一段时期,学院将发挥农业院校的优势,大力发展科研,培养一批“懂技术、留得住、下得去”的农业类专业人才,为发展地方农业经济、营造区域人才优势提供支持。
(三)加大宣传力度,积极引进人才
加大对人才引进的宣传和相关奖励机制的落实力度,营造良好的人才成长的舆论环境。采取多种形式和方式,引进人才,发展学院,建设地方。
(四)积极开展合作共建,共同发展
与牡丹江地区的相关部门和相关单位积极开展合作共建,群策群力,共同发展。成立专项科研协会、课题研究小组、合作开发机构等,资源共享,分头开展工作,定期、不定期地进行学术交流、成果分析,立足现实,服务社会,实现地方人才的合理架构,合力建设家乡。
2020年镇动防站春防工作总结
根据县委县政府和畜牧食品局对当前春季动物防疫的工作部署,我镇庚即于3月6日召开了村四职干部、动防站职工、村防疫员和机关全体职工会议。联系国内外重大动物疫情,政府领导要求大家高度重视动物防疫的重要性、紧迫性,提高认识,落实责任,并详细安排部署了春季防疫工作,组成了春防工作组,由政府工作人员和村干部带队,向养殖户们讲解防疫的意义,动防人员积极做好免疫工作,确保我镇清净无疫。
3月3日,我站从县防疫监督站领疫苗、耳标,并分发各村,3月7日开始全面开展工作,按照“政府保密度、部门保质量”的要求,对禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等动物高发病,切实做到防疫工作“五不漏”:即村及防疫员免疫时,做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏。动物免疫注射标准做到“五统一”,即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量。全面落实强制免疫措施,确保了我镇在3月31日前全面完成春季集中免疫任务。
我站要求村级防疫员在动物免疫时,认真做好器械消毒,疫苗的保管和使用,严格操作程序,保证畜禽免疫质量。同时,开启了春季动物免疫标识溯源系统,让人们吃上“放心肉”提供可溯源的平台,目前,我镇进入耳标溯源系统的生猪有1256头。
这次春季动物防疫工作,对养殖大户实行我站职工(两人)亲自实施免疫,并做好免疫档案;对农村散户,由村防疫员实行集中免疫,并要求认真填好免疫登记表,防疫结束后收表、汇总。
由于我镇广大养殖户地处山区多,住户不集中,加之循环仔猪购买、母猪临产、哺乳或个体体况不佳者等动态原因,需对它们不定期的随时补免。因此,要做好春季动防工作,需用更长时间来保证畜禽免疫密度和免疫质量。
目前,我镇动物存栏:生猪2798头,牛320头,羊347头,鸡13747只,鸭8552只,鹅616只,犬821只。
在这次春季防疫工作中死亡生猪3头,反应30头,抢救费用533.00元。
我们工作上有什么不足之处,敬请上级领导指点和批评。 转贴于
2020年检察院预防职务犯罪工作总结
年初以来,我院的预防职务犯罪工作在市院和县委的正确领导下,按照中央关于反腐败坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,加大预防力度的方针,紧紧“围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪”,以“业务、队伍、信息”三位一体建设为中心,强化预防措施,规范预防活动,注重预防实效,为促进党风廉政建设和反腐败斗争,构建和谐社会做出了应有的贡献。
一、领会精神,进一步统一思想认识
新年伊始,我院党组专门召开会议,反复传达学习上级有关预防职务犯罪工作的部署和要求,认真领会精神实质,结合巴彦县院实际,研究落实措施。预防科多次召开科务会,认真学习有关精神,细化工作措施,形成了明晰的工作思路,即:职务犯罪预防工作必须立足检察职能,紧紧围绕法律监督职能、围绕查办职务犯罪来进行,要从犯罪的因果关系入手,针对职务犯罪行为和涉及的公共权力分配、运行和监督中的问题,运用犯罪学理论,通过办案研究发案,通过个案研究类案,剖析犯罪原因,揭示犯罪规律,提出防范对策,达到控制和降低职务犯罪发案率的目标。要进一步突出个案预防工作,将其作为检察机关预防工作的重中之重来抓,力求抓好、抓实、抓出成效。
二、加强组织领导,建立起齐抓共管的工作机制
我们将预防工作纳入到各乡镇和县直部门的重要工作日程,总体规划,分步推进,动员各方力量,推动“预防工程”的全面实.施。一是形成了党委领导的预防工作大格局。我们向县委请示,充实调整了县委领导的预防职务犯罪工作领导小组,办公室设在检察院,具体负责预防工作的指导、协调、监督及日常工作。在金融、国企、医药、司法、工商、税务、建筑、教育等8个行业和18个乡镇的党委都成立了预防职务犯罪工作领导小组,并按照预防职务犯罪的工作要求认真开展了工作。二是形成了社会各界广泛参与的预防工作大网络。我院共与八个系统或行业中的26个单位建立起了预防联系网络,实现信息共享,健全监督机制,基本形成了社会各界广泛参与的预防合力。三是形成了各部门齐抓共管的工作机制。为进一步织密织严预防网络,我们从实际出发,整合预防资源,积极探索发挥社会组织整体功能的有效机制。我院与县域国税局等11个上管部门建立了联系,建立了预防职务犯罪联席会议制度。共同研究和分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律,探讨预防职务犯罪的对策和措施,总结推广预防工作经验,将分散的各个网络单位统一组织起来,拓宽了社会化预防网络的外延,形成了齐抓共管的局面。
三、积极探索实践,不断创新有效的工作方法
我们通过在实践中探索,在探索中创新,在创新中提高,总结出了一些行之有效的工作方法。一是危险点分析预防法。针对职务犯罪易发环节,采取有针对性的预防措施,进行重点预防。在办理兴隆土地分局发生的白忠华贪污案件时,与县土地局共同分析其部门发生职务犯罪原因,找出引发犯罪的危险点,针对危险点就健全岗位责任、规范工作流程、加强监督制约等方面及时发出检察建议。二是个案跟踪预防法。我们结合查办案件,利用典型案例进行预防教育,对90%以上的大要案开展了一案一分析、一案一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的“五个一”个案预防工作,达到“办理一案,教育一片,治理一方”的目的。三是重大工程专项预防法。针对重大工程建设项目容易发生职务犯罪的实际,我们从工程开工之初就介入预防,在工程的不同阶段采取相应的对策,有效防止了工程各环节可能发生的职务犯罪。我们对巴彦至富江乡路、洼兴镇至爱民镇路、巴彦镇至松花江乡路的公路建设(全长345.43公里、10个标段,工程总造价6792万元)等4个重点工程项目开展了专项预防,实行重大工程立项信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情况评价制度的“三步流程预防法”,实现了“工程优质,干部优秀”,杜绝了“工程上马,人员下马”情况的发生,起到了“防患于未然”的作用,收到了良好的预防效果。
四、规范制度程序,确保预防工作的健康发展
从源头上预防职务犯罪,关键在于建立健全一整套管人、管事、管钱、管物的规章制度,实行规范化管理,铲除职务犯罪滋生的土壤。一是整章建制,加强对权力的制约。几年来,我们与金融、工商、税务、国企等部门建立了廉政谈话、警示教育等相关制度,加强对权力运行过程的监督和重点岗位、重点人员的约束,增强领导干部和工作人员预防职务犯罪的责任意识,为预防职务犯罪提供了制度保障。如:我们协同县工商局通过实行办照上的受理、审批、发照,办案上的立案审批、调查取证、定性处理,收费上的收取、管理、稽查 “三分离”制度,对权力进行分解,实现相互制约。二是学习先进典型经验,推动预防工作的健康发展。对于国内的先进典型经验,我们进行了深入的学习,把他们先进的经验融入到我们的预防工作中,不断改进我们的工作。三是开展调查研究,提高预防工作整体水平。我们共开展专题调研2次,撰写论文2篇,公开发表1篇。通过召开片会、深入调研、实地考察等形式,采取边实践、边总结、边提高的方法,对新形势下检察机关如何开展预防工作进行了比较系统的研究,进而对规范预防工作,加大预防工作力度,进一步增强预防工作的权威性、科学性、针对性和实效性发挥了重要作用。
五、提升素质,打造一支优秀的预防工作队伍
在队伍建设上,坚持“从严治检”方针,从强化干警的思想政治教育入手,积极开展了“社会主义法治理念教育”活动和“社会主义荣辱观”教育活动。围绕执法理念、执法作风、执法水平、为经济建设创造良好法制环境、平安创建主力军作用的发挥、党风廉政建设等六个方面深入查摆队伍中存在的突出问题。从人民群众的希望和要求中查差距;从履行法律监督职责中查不足;从干警执法行为和执法作风中查问题;从具体的案例中查教训。针对查摆出的问题,对号入座,边查边改,并建立了长效管理机制。有效的教育和整改活动,提升了预防队伍素质,规范了干警的执法行为,促进了执法公正。
虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到了工作中的一些问题和不足。
一是全县有的部门单位对预防工作的重要性、必要性和紧迫性的认识还不到位,主动预防意识有待进一步提高;
二是工作措施缺乏系统性和前瞻性,对容易发生职务犯罪的重点岗位、重要环节和职务犯罪的规律的把握还缺乏深入的研究,工作方式方法有待改进和加强;
三是有的部门和单位工作抓得还不到位,流于形式,仍停留在宣传动员的层面,预防工作有死角、有盲区;
四是预防工作的理论研究缺乏针对性和实效性,预防对策研究缺乏深度,这些问题的存在,导致预防工作的效果在有些地方还不明显。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决改进。
下步工作打算
(一)进一步提高思想认识,明确定位
年初结束的全国检察机关职务犯罪预防工作会议提出的“三个围绕”开展职务犯罪预防工作的要求,是对检察机关职务犯罪预防工作作出的明确定位。所以,今后的工作重心要进行相对转移,要进一步突出个案预防,重点行业和重点工程的预防要紧密结合案件的查办,一般性的社会化预防要进行适当的压缩。
(二)履行检察职能,大力加强业务建设
做好个案预防、系统预防和工程专项预防,预防部门要按照程序,对典型职务犯罪案件,有选择地进行初查工作,有选择地参与自侦部门案件的侦查活动。
(三)采取多种形式,进一步加大预防宣传力度
坚持行之有效的做法,加强与新闻媒体的联系,利用广播、电视等新闻媒体,广泛宣传预防职务犯罪经验方法和对策措施,推广经验,扩大检察预防工作的影响力和知晓力,推动社会各界开展预防工作。
(四)适应预防工作发展要求,加强队伍建设
通过集中培训、以会代训、观摩考察、实践锻炼等活动,加强预防队伍的自身建设,提高素质。目前,我院的预防工作人员3人,拟将人员编制扩充到5人,并配置副科长1名。