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2020年县国土资源局2020年上半年总结

发布时间: 2019.10.30

时光如电一般的飞驰,在忙碌中结束了这一阶段的工作,已经着手工作总结的填写了,在写工作总结的时候,我们必须要抓住重点。那么一篇工作总结需要写些什么内容呢?根据你的需要,小编精心整理了2020年县国土资源局2020年上半年总结,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!

上半年,我局在市国土资源局和县委、县政府正确领导下,以“三个代表”重要思想和十六届五、六中全会精神为指针,以“保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质”为目标,紧紧围绕年初制定的八项工作,充分发挥部门职能作用,团结一心,扎实工作,较好地完成了各项预定任务。

一、上半年完成工作任务情况

(一)服务保障了国家和省重点工程用地。一是积极为六武高速公路搞好土地报批工作,共征收土地7618亩,涉及6个乡镇46个村,材料已于3月份上报国土资源部待批。二是完成了合武铁路永久性用地内外业工作,已准备上报征地审批材料。三是对铁路临时用地进行了清理,完善了624亩临时用地手续。

(二)依法管地用地,实行最严格的耕地保护制度。一是合理安排20xx年度用地计划。对各类建设用地严格按规定的程序和权限审查报批。开展建设用地项目预审,充分发挥土地供应的宏观调控作用。今年市局下达我县农用地416亩指标,目前落实项目35个,一次性上报完今年用地计划,材料已上报到省厅。二是组织实施了国家重点投资项目白塔畈土地整理工程,该工程建设总规模为5.63平方公里,总投资1816万元,前期准备工作正在紧张进行。三是完成了上年度国家投资两个水毁复垦项目的实施招投标工作。该项目涉及5个乡镇、7处,现正在紧张实施。四是完成了**、**、**三个乡镇城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点项目的申报工作,申报挂钩计划指标600亩。项目若得到国家批准,可有效缓解我县建设用地计划紧张局势。五是完成了县经济开发区勘测定界工作,经国家审核批准,县经济开发区面积141.95公顷。六是完成了6处新增耕地项目省级验收确认工作,20xx年度我县申报的7处新增耕地复垦项目已被省下文确认6处,确认新增面积75.71公顷,另一处青山海莲土地整理项目也已被省厅验收,即将下文确认。共批准确认验收4个批次8089.0亩,较好地完成了耕地占补平衡义务。七是完成了全县农村宅基地违法用地、通讯塔用地和临时用地清理工作,全县共查出农宅违法用地11327户,面积123.747公顷;移动公司违法用地42宗,面积6300平方米;联通公司违法用地24宗,面积4000平方米。

(三)大力推进集约节约用地,提高资源利用水平。坚持“开发节约并重,节约优先”的原则,积极探索建立有利于促进资源集约节约利用的激励约束机制。一是进行了存量土地的专项调查。对全县范围内存量土地进行了详细的调查摸底,对近期内可供经营、盘活利用的存量土地的市场潜力进行了认真的评估分析,按位置、面积、权属状况等进行了登记造册,为实施土地集约、节约利用提供了详实的资料。二是把好土地供应审批关,强化政府对土地的集中统一管理,规范了土地市场交易行为,全面推行经营性土地招拍挂制度。上半年共挂牌拍卖15个地块,出让面积57159.02㎡,成交额3107.818万元。其中:挂牌出让8个地块,面积52789.6㎡,成交额2600.118万元;拍卖出让7个地块,面积4369.42㎡,成交额507.7万元。

(四)整顿和规范矿产资源开发秩序,促进了矿产秩序根本好转。认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和省、市关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》。成立了整顿规范领导组,制定了具体的实施方案。全面开展了以金属矿、普通建筑砂石、粘土矿山为重点的矿产资源开发秩序整顿和规范工作。到20xx年底,全县持证采矿的矿山企业共计95家,其中铅锌矿25家,铁矿(含铁砂矿)12家,建筑石料矿52家,砂场14家,水泥灰岩矿1家,饰面大理石矿3家,长石矿1家,粘土矿7家。对勘查项目进行了普查登记。全县有45个勘查项目,总面积434.126平方公里,其中铁矿23个,铅锌矿12个,钼矿2个,金银铜多金属矿8个。

(五)做好地质灾害防治工作,切实维护人民群众生命财产安全。一是做好了汛期地质灾害防灾避灾工作。制定了《县地质灾害应急预案》,下发了《关于落实地质灾害隐患点防治工作责任制的通知》,对全县地质灾害危险区实行避险“明白卡”制度,落实了监测人和承包人,制定了《县国土资源局防汛值班表》,严格岗位责任制。二是组织实施红村烈士陵园山体滑坡二期治理工程和白塔畈乡龚店中学山体滑坡治理工程。这两项工程属省政府投资的重点地质灾害防治工程,工程总额213万元,从治理方案设计到承担治理工程施工单位的确定全部实行阳光操作,严格按招投标程序实施。经过两个多月的紧张施工,这两项工程已于5月底竣工,目前正在申请上级验收。三是对地质灾害隐患点进行了重新核查摸底。20xx年度全县地质灾害点共29处,除龚店中学山体滑坡治理工程已结束外,其余的28个重点隐患点都需要重点监测和防治。

(六)加大国土资源执法监察力度,严厉查处违法案件。一是积极做好全市国土资源执法监察综合试点工作。制定了《县国土资源执法监察综合试点工作实施方案》,建立完善了国土资源执法监察制度和国土资源违法预防体系。二是加大了对农村土地的动态巡查,扼止抢占滥占行为。上半年,全县共巡查14次,制止了150多户违法占地行为,对其中符合土地利用总体规划和城市规划的,限期补办手续,其余的限期恢复原状。三是加大违法案件的查处力度。今年以来共立案违法占地案件22件,申请法院强制执行案件31件(包括20xx年处罚未履行案件),受理群众来访案件9件,其中上级交办的3件,受理行政复议案件2件,行政诉讼案件2件。四是信访工作进一步加强。落实班子成员信访接待日制度。上半年共接待来访群众30多人(次)。五是积极参与县城新区建设环境专项整治工作。在专项整治中,共清理了自20xx年以来违法占地违章建设297户,其中我局独立调查查处的202户,签订缓拆协议175户,需进行强制拆除的27户,目前此项工作正在进行之中。六是开展了《土地法》颁布实施20周年和第十六个全国土地日宣传活动。紧紧围绕“依法合理用地,促进科学发展”这一宣传主题,开展了多种形式的宣传活动。据统计共出动宣传车15车次,悬挂横幅35条,张贴标语400多幅。6月25日当天,局机关组织人员走上街头进行宣传咨询,向过往群众散发宣传册子,解答群众提出的问题。六安电视台对宣传咨询活动进行了报道。

(七)加强地籍基础建设,不断提高地籍管理水平。一是完成了南溪镇地籍调查工作。按照省、市国土部门的安排,我局在市土地勘测站的协助下,于3月份开展了南溪镇地籍调查工作。截止6月底,已全面完成南溪镇建成区3.52平方公里的地籍调查任务。共调查宗地1618宗,设置界址点7999个,填写申请书1618份、地籍调查表1618份,绘制街坊导向图8幅,实测1:500地籍图86幅。形成了完整的地籍测量观测记录、计算成果、控制点网图、地籍图接合表等资料,其成果符合《安徽省中心建制镇地籍调查与测量技术规定》的要求,现正在申请上级验收。二是进一步加强全县城镇地籍管理水平,促进全县地籍管理向科学化、规范化、信息化发展。制定了江店、南溪镇地籍管理信息系统建设方案,积极准备江店、南溪的地籍数据库建设。三是完成了正常的土地登记发证业务,上半年进行土地登记346宗,变更登记138宗,协议出让30宗,收取出让金208万元。

(八)深入开展完善体制提高素质活动,不断提高国土资源管理能力。一是加强党风廉政建设。认真落实国土资源部的“五条禁令”和行政为民“十项措施”,严格执行省国土系统廉政建设“六条规定”。制定了《县国土资源局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,6月份开展了“党风廉政学习教育月”活动。突出了班子廉洁自律和机关干部勤政廉政教育,全面落实了党风廉政责任制。大力开展文明创建和社会治安综合治理。二是加强队伍建设。进一步加强局领导班子建设,坚持民主集中制原则,提高决策的民主化、科学化。以建设学习型机关为龙头,开展了政治、业务和法律知识培训,特别对新进人员进行了为期3天的业务培训,进一步提高了国土资源管理队伍的整体水平。三是规范了基层中心所建设。为严格经费支出,充分发挥资金使用效益,县局制定下发了《国土资源管理中心所经费支出管理制度》。各中心所制定了工作、学习、值班、财务等各项制度,通过建章立制,保证了基层国土资源中心所的有效运转。四是启动了机关办公楼建设。根据新城区建设规划要求,认真组织实施了新办公楼图纸设计、审图和工程建设招投标工作。办公楼工程建筑面积3500平方米,计划投资400多万元。工程已于四月份正式动工。

二、下半年的工作打算

(一)加快土地利用总体规划修编前期工作。结合我县土地利用的现状,认真吸取上一轮规划的经验教训,实事求是、科学合理地确定发展方向和规模,按照上级下达的各项规划指标,合理安排各行业用地,确保土地规划修编工作在指导思想、原则、目标、重点等方面与国民经济和社会发展“十一五”规划相衔接,为社会主义新农村建设服务。

(二)抓好土地开发整理和水毁复垦项目的实施。继续组织实施国家重点投资项目白塔畈土地整理工程和国家投资的青山、桃岭、张冲、油坊店、响齐办农田水毁复垦项目。抓紧组织项目规划设计和预算编制,做到规划详细、切实可行。科学组织项目施工,抓好工程质量监理,确保土地整理质量。

(三)进一步规范“两个市场”,最大限度地为地方政府聚积财力。一是继续推行国有土地使用招拍挂制度,凡是商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地,一律进入土地市场交易,公开、公平、公正竞争。二是整合矿产资源,深化矿业市场建设,积极推进矿业权出让招拍挂制度的全面落实。坚决制止以招商引资为由,干扰矿业权招拍挂工作的行为,推进矿业权市场规范化建设。

(四)做好汛期地质灾害防灾避灾工作。6-10月份是我县地质灾害易发多发期。我们将地质灾害防治作为构建和谐社会、建设平安、改善山区群众生产生活条件的一件大事来抓。坚持汛期巡查制度,引导当地群众采取避让措施,确保人民生命财产安全不受损失。

(五)进一步加强信访和土地执法监察工作力度。继续落实班子成员信访接待日制度,信访工作坚持“属地管理,分级负责,谁主管、谁负责”的原则,切实做到“六包”即包接待、包协调、包落实、包稳定、包劝返。设立信访接待室,向社会公布举报电话,认真查实每起举报案件。对上级交办的信访案件,要及时办理及时反馈。继续开展矛盾纠纷大排查大调处活动,切实维护社会稳定。

(六)积极参与和支持社会主义新农村建设。认真贯彻党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的指示精神,切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,坚持依法管理、节约集约用地的原则,把严格管理寓于积极服务之中。

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2020上半年县国土资源管理工作总结


20xx上半年县国土资源管理工作总结

半年来,我县国土资源管理工作,按照市、县国土资源工作会议精神和全县经济工作会议精神的要求,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,牢固树立服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴全县经济的基础工作来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展,体制进一步完善,干部队伍素质进一步提高,各项管理进一步规范,基础业务进一步强化,统筹兼顾、狠抓落实、重点工作有了较大突破,整体工作进展顺利,现将半年工作情况报告如下。
一、安排部署及时,确保“两会”精神层层贯彻落实。
3月6日、7日全市人口资源——境工作会议暨全市国土资源工作会议后,我局于3月9日召开了局务会议,传达了全市“两会”精神并讨论研究了贯彻实施意见,3 月10日、20日分别向县政府、县委常委会作了专题汇报, 3月30日召开了以乡镇党委书记、乡镇长,县直机关和省市驻——单位负责人参加的20xx年全县国土资源工作会议,县委四大家主要领导和分管领导出席了会议。会上传达了全市人口资源——境工作会议暨国土资源工作会议精神,县政府分管领导就如何贯彻全市“两会”精神和做好20xx年全县国土资源工作作了重要讲话。县政府分别与县国土局、21个乡镇的乡镇长签订了20xx年度国土资源目标管理责任书,进一步细化了工作内容,明确了责任,为落实各项目标任务提供了约束措施。
4月4日,我局结合市县工作会议精神的要求,组织召开了国土系统全体职工会议,会上传达了市、县国土工作会议精神,总结了20xx年度工作,安排部署了20xx年的国土资源工作、党建工作、党风廉政建设工作;并对20xx年目标责任书完成好的3个先进集体12名先进个人进行了表彰奖励,同时与各股室、队、所签订了20xx年目标管理责任书。通过层层贯彻“两会”精神,使全县广大干部群众,特别是国土资源系统的广大干部职工进一步明确了20xx年度国土资源工作目标任务和工作措施,统一了思想,提高了认识,细化了措施,靠实了责任。通过“两会”精神的贯彻落实,为做好今年国土资源工作奠定了坚实的基础。
二、立足实际,确保工作重点,前六个月各项工作进展顺利。
进一步严格落实耕地保护措施。一是夯实了基本农田保护基础性建设工作。认真贯彻国土资源工作会议精神,坚持“节约集约用地,坚守耕地红线”。全面落实了国土资源部用地规定的“六项”制度和基本农田“七有”措施,更新完善了基本农田保护区的保护碑,土地利用总体规划修编前期准备工作基本完成。目前基本农田保护率已达到85%以上。使全县16.12万公顷的基本农田,数量没有减少,质量没有降低。二是建立健全补充耕地复垦保障制度。今年计划在曲子、木钵、甜水等乡镇,完成土地开发整理新增耕地3000亩,目前各项准备工作就绪,并对耕地复垦点进行了分类统计、制图上表、登记造册。三是严把建设用地预审关。前五个月,批供长庆油田建设用地10宗264亩,编制了 “一书四方案”及有关报件资料,已上报省市审批。同时,为规范农村村民住宅用地管理,实现科学合理、集约利用土地,我们认真贯彻落实市政府1、2号令,严格按照《——县小康农宅建设用地管理办法》和《——县农村宅基地管理办法》执行。年初,配合城建部门规划新农村居民点6处,目前基本建成的有3处,申报农用地转用手续正在进行。四是加强征地补偿费的管理使用,切实维护被征地农民合法权益。根据庆政发[20xx]74号文件和市国土局有关文件精神和《——县征地补偿费管理使用办法》、《——县征地管理费管理使用办法》,设立了“征地资金专户”,采取直通车的办法,实行集中管理。由国土局直接兑付到农民,杜绝挤占、挪用问题再度发生。
进一步提高土地市场化运作水平。在总结近年来土地市场运作经验的基础上,我们继续加大土地收购储备力度,按照市局[20xx]27号文件要求,组织工作人员,深入各用地单位进行调查摸底。目前,已清理出因单位撤消、搬迁等原因造成国有土地闲置的17宗70.5亩,根据《土地管理法》第七十三条、第五十八条和第八十条之规定,由县人民政府批准收回国有土地使用权,并面向社会公开出让。同时,对已收购储备的西滩国有建设用地151.58亩,根据土地市场的需求,

及时投放市场,全面落实土地有偿使用制度,除法律规定划拨的用地外,一律实行“招拍挂”出让,确保土地交易公开、公平、公正,避免低价出让、暗箱操作等隐形交易行为。截止目前,共出让国有土地8宗22.037亩,收回土地收益金390.03万元,占市下达任务的22.9%。依法划拨行政机关和公益事业用地3宗21.17亩,收回土地使用费271.09万元。
进一步规范矿产资源开发秩序。按照国家、省、市整顿规范矿产资源开发秩序要求,在进一步巩固近几年治理整顿成果的同时,我们本着“在整顿中提高、在提高中规范”的工作思路,采取切实有效的措施,全面治理整顿矿产资源开发秩序。一是制订印发了《——县全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》、《——县河道采砂实施方案》,明确工作目标任务,落实了相关部门联合执法的责任。二是在县政府治理整顿工作领导小组的领导下,4月份从县国土、水务、——保、安监等11个部门抽组工作人员分成两个工作组,深入13个涉油乡镇,又对33家矿山企业以及2个非油气地质勘查项目区进行全面监督检查。我局配合县政法委开展了油区整顿,清理了非法开启计关井,取缔了三——公司。
进一步强化地籍测绘管理工作。一是地籍管理规范化建设工作稳步推进。按照省、市的要求,结合我县地籍管理实际,制定出——县地籍管理“十一五”工作计划,科学部署各项地籍管理任务。重点对土地登记工作进行了完善,制定了《——县土地登记工作细则》,补充完善了《土地登记审批表》和“土地归户卡”,规范土地登记发证审批程序,做到依据、程序、收费“三公开”,目前颁发国有土地使用权证书125本,签订《国有土地使用权出让合同》73份,完成土地变更登记18宗,更换或更改土地证书18本。城镇住房用地分割登记工作全面铺开,通过广泛宣传,分期分批进行登记,目前已完成分割登记29本,颁发土地使用证29本。二是切实履行测绘管理职能。编制上报了基础测绘规划实施方案;开展了测量标志保护工作,配合省地图院完成了——县城区18个GpS网E级点勘测维护工作,5月25日已通过了省测绘局验收,正式交付使用;申报了公路段测绘资质;清理整顿了全县地图市场,并在县乡中心学校开展地图知识讲座;收集——县旅游景点、文化古迹、革命圣地等有关图片及文字介绍,为我县地图集的编制提供了资料保证。三是全力调处土地权属纠纷,杜绝越级上访和群体性案件发生。上半年共受理土地权属纠纷10起,调处10起,调处率100%。
进一步落实地质灾害防治工作措施。编制了年度地质灾害防治方案和应急预案,实行地质灾害月报和零报告制度。我们在5月底前完成了全县地灾点的普查,共排查出灾害点22处,经分析确定了县城东山四条沟泥流等6个主要危险点,将地质灾害群测群防明白卡、地质灾害分布与易发区图、地质灾害防治规划图下发至乡镇,公布值班电话和值班名单,指定兼职地质灾害监测员6名,明确了工作内容,靠实了工作责任,建立了群测群防网络,与县气象局签订了《关于联合开展——县地质灾害气象预测预报工作协议》,全面开展地质灾害气象预报预警工作,防止汛期地质灾害隐患点事故的发生。
进一步加大土地执法监察力度。年初我们按照市、县的安排,进行了再安排、再部署。一是积极落实执法动态巡查制度。充分发挥县、乡、村、组四级联动的土地执法监察网络作用,坚持“预防为主,查防并重”的方针,把全县土地全部纳入我们的有效监控范围内。执法队坚持周巡查、月清理。半年来,执法队、国土所共巡查45次,发现各类国土资源违法行为30起、现场制止30起,涉及土地面积37.05亩,同时下发了《责令停止土地违法行为通知书》制止率100%。二是五项清理工作进展顺利。根据省市的安排部署,今年,我们对20xx年以来的以租代征、改变用途、非法交易、闲置土地和已建、在建的项目用地以及农村居民点、房地产开发用地进行了全面排查清理、逐宗造册登记。目前清理出以租代征3家占地74.93亩(长丰苦荞酒厂占地21.93亩,鑫泰杂粮公司占地32亩,龙影公司占地21亩)。闲置浪费土地17宗70.5亩。三是全面开展执法监察工作自查自纠。年初,我们组织对20xx年以来发生的土地违法违规案件及处理情况进行了全面系统的清理,发现个别民办企业有以租代征、非法占用集体土地的问题,特别是市上挂牌督办工业园区、甜木公路改建项目占地,开展了再次协调、督办,要求用地单位提供项目用地申请及相关用地申报资料。通过多次协调目前所有征地报件资料正在办理之中。四是认真做好信访矛盾纠纷排查工作和上级交办的案件办理工作。我们

狠抓新《信访条例》和《国土资源信访规定》的贯彻落实,根据甘肃省国土资源厅《关于在国土资源系统深入开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案》的精神,成立了处理信访突出问题及群体性事件领导小组,制定了《群众来访接待日工作制度》,落实信访工作责任,确定了信访工作接待日,严明纪律,实行信访责任追究等制度,在全局上下形成了整体合力。5个月以来,共受理群众来信7件,接待群众来访7人次,排查农民宅基地矛盾纠纷4起;办理县人大、县政协交办的提案2件。目前未发现越级上访和群体性事件,做到了矛盾纠纷不上交,信访案件不拖延,较好地维护了社会秩序的稳定。
进一步做好国土资源体制改革工作。按照省、市关于加强基层国土资源管理所标准化建设的要求,我们全面落实国土资源管理体制改革各项任务。配备了——城、曲子、毛井、甜水、合道五个国土资源所的所长,理顺了关系,建立健全十项规章制度、8项职责和管理办法,完善了八薄十一册,使各项工作全面铺开。
进一步强化项目工作。我们认真贯彻落实发展抓项目的战略要求,年初局主要领导多方衔接,争取到省级泥流治理项目一个,预算总投资100万元;城区自然灾害治理项目一个总投资200万元;新增水工——项目资金60万元;申报曲子张原村土地整理200万元项目一个,到位资金20万元。甜水堡土地整理项目,国土资源部委托省厅已经作了实地勘测工作,资金到位后我们立即组织实施。
三、提高素质,靠实责任,各项工作措施落实。
(一)加强干部队伍建设。一是全面落实反腐倡廉工作任务。按照“团结、开拓、廉洁、 勤政”的要求,全面落实党风廉政建设责任制,在全系统深入开展了治理商业贿赂和反腐倡廉专项工作。我们结合作风建设年暨“三抓一比一促”主题实践活动的开展,围绕土地出让、矿业权出让和加强干部职工管理等十个方面,讨论制定了实施方案,确定治理重点和方法步骤,成立了领导小组,设立了举报商业贿赂信箱,开通了举报电话,使全社会监督我局工作,增强工作透明度。二是注重制度建设。年初,我们按照国土资源系统素质建设年的要求,加强内部管理,重新修订完善了各项规章制度、职责32项,工作人员职业道德规范、管理办法8类。建立了《——县国土资源局干部管理考核办法》,对全员目标绩效实行考核,做到日登记、月汇总,半年初评,全年总评,年终兑现奖惩,并对重大事故实行责任追究。三是积极创建学习型机关。组织开展“规范管理、提高素质”和“五个一”活动,围绕国土资源管理发展大局,以提高工作效率,转变工作作风和服务效能为着力点,以建设服务型部门为主题,以提高国土资源依法行政水平为目标,切实提高全系统干部职工的思想政治素质、业务素质和工作能力。通过建立长效考核机制,制定学习计划,做到学习“时间、内容、笔记、考勤、资料”五落实,开展经常性的国土资源法律法规和业务学习。在学习方式上采取专题辅导,自学与集体学习相结合。6个月来,组织集体学习31场(次),党员干部学习10场次,职工人均记学习笔记3.5万字,撰写心得体会2篇,科级干部人均撰写调研文章一篇。全局上下已经形成了勤奋学习、刻苦钻研的良好风气。
(二)靠实工作责任。按照市县工作会议精神,建议县政府与各乡镇政府签订了国土资源管理责任书,局班子与各股室、队、所层层签订了党建、党风廉政、国土资源目标管理、综治、计划生育、信访等6项目标管理责任书,工作任务全面细化、量化、时化、责任化,任务具体到每个班子成员和股室、队、中心、所,并制定了考核奖惩办法,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,促使全体职工增强了做好本职工作的责任感和事业心,极大的提高了工作效率,保证了前五个月各项工作任务的全面落实。
(三)加大宣传工作力度。我们组织工作人员利用3·19”,“4·22” 、“6·25”宣传日,设立法律咨询台、开通了法律咨询电话热线。召开宣传专题会议3次,开展广播电视宣传周活动6次,悬挂宣传横幅24条。出动宣传车2辆,深入乡镇,进行巡回宣传6次。在街头、集市设立咨询点8个,提供法律咨询1200多人(次),印制宣传单3万份、宣传册500份。宣传周期间编发专题宣传简报3期,组织散发国土资源宣传资料35000多份,重点宣传了基本农田保护制度、建设用地申报审批程序、违法用地应承担的法律责任等集约节约用地内容;国土资源新闻报道工作不断创新。积极协调配合县广播电视台制作“国土”专栏,举办电视专题节目2期,并向媒体报送国土资源新闻稿件8篇

,编发简报15期;加强宣传硬件设施建设,我们在工作经费十分紧缺的情况下,筹措宣传经费3万元新制作大小宣传牌3面,更新各种宣传栏、条幅8幅(块),在公路沿线刷写标 语58条。
四、存在的问题和下半年工作打算
半年来,在全局上下的共同努力下,各项工作虽然取得了一些成绩,但也存在不足和薄弱——节,主要表现在:一是土地管理现行体制尚不规范,给我们执法工作带来了新的难度。干部队伍整体素质与做好新形势下国土资源管理工作的要求还不相适应,依法行政、沟通协调的能力有待进一步提高。二是土地执法中违法案件的调查难、处理难、执行难的问题仍然棘手,执法工作人员屡遭群众辱骂甚至殴打。今年国土资源违法案件特别是土地违法案件直线上升,尤其是国道211线乱占滥建行为屡纠不止。20xx年、20xx年移交法院的11起土地违法案件至今没有得到落实,干部群众意见大。三是基层干部群众的国土资源保护意识淡薄,合理、利用、集约节约用地的程度不高,在贯彻执行《土地管理法》过程中存在地方经济利益,制定出台的土《政策》、《办法》与《土地管理法》相抵触,特别是乡镇企业建设中土地资源利用率低,欠合理化的规划,未批先建,批少占多,急功近利。五是国土资源基础业务建设还需进一步夯实,尤其是基层国土所的建设任务至今没有完成,工作人员调配难度大。六是土地整理项目资金、农民征地补偿费的管理使用不规范。按照省、市关于土地整理项目资金和征地补偿费的管理办法要求,项目资金、征地补偿费要设立专帐、专户、专款专用,不能挪作他用。征地补偿费采取直通车的办法及时兑现到被征地农民手中。七是宣传教育工作力度不大,仍留有死角。尤其是对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》的宣传工作做得不到位,干部群众的知晓率低,造成执法工作中乡镇村、组配合不到位。针对上述存在的问题,我们将正视现实,在下半年的工作中:一要召开“两个”(即:局务会议、全系统工作人员工作会议)会议,认真研究,分析存在的根源,制定相应的对策措施,适时安排部署。二要加大《土地法》、《矿产资源法》的学习、宣传、培训力度,制定学习宣传培训计划,把普法工作纳入中心工作的首位。三要加大力度治理整顿矿产资源开发秩序、规范土地市场,制止纠正土地违法行为,配合司法机关立案查处一批土地违法重大案件。四要积极协调,力争在年底完成基层国土所建设,做到基础设施、工作人员到位,按照省市的要求年底全县五个国土所基本达标。五认真做好甜水堡土地整理项目开工建设的前期准备和招投标工作。六是整合力量,全面完成各项规费的收缴工作任务。七是积极组织、协调做好土地利用总体规划修编和全国第二次土地调查工作的前期准备工作,保质保量全面完成各项工作目标任务。


2020年国土资源局2020年工作总结


委、区政府及市国土今年以来,我局在区资源局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕区委、区政府及市国土资源局的各项工作部署和要求,以服务市、区的项目建设为今年的工作重点,以勤政、廉政为工作基础,以高效、简练为工作方式,使今年的工作突现为服务型、效能型,构建了发展防城港、平安防城港的和谐社会,进一步深化了改革、发展与稳定的关系,有力的推进了我区的经济建设并取得了一定的成绩。下面,将我局一年来的工作情况作总结如下:

一、以开展保持共产党员先进性教育为契机,加强政治教育和理论学习

(一)抓好学习培训,提高党员素质。在局领导班子的带领下,全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习培训阶段,共组织集中学习讨论会11次,达43个课时,布置自学达30个课时,听报告会2场,观看教育题材影片3部,参观传统教育基地2次,个人笔记平均达1.8万字,撰写学习心得体会11篇。同时还学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及国土资源相关法律法规,在学习过程中,注重实效,讲求方法,坚持集中学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,注重提高行政人员自身的政治思想素质,政策水平和工作能力,做到充分运用法律解决工作中遇到的实际问题,达到学以致用,集中体现了立党为公、执政为民的根本要求。

(二)抓好业务素质培养,增强依法办事的能力。今年,我局有计划的选送各股室进行业务培训,除了本局组织学习以外,还派出去进行学习,今年共计派出学习的人员有30多人次,比往年都要多,大大的增强了我局的工作效率和依法行政的能力

二、开拓创新,狠抓落实,使各项工作迈向一个新台阶

(一)顾大局,切实搞好市、区各项目建设的服务工作

1、为搞好我市的经济建设,在区委,区政府的统一部署下,根据我市的建设需要,以“沙企一级公路”为主干线的路网工程今年已全面铺开,为了切实配合市委搞好该项工作,我局做了大量的前期工作,特别是征地、拆迁和安置等,这直接关系到我市经济发展的进程,为此,我局做到早安排、早落实,把征地、拆迁、安置等工作作为今年局里的重中之重的工作来抓,同时还抽调了黄品良副局长及局的业务骨干配合市局。因此,在对公车镇下沙组的拆迁安置工作中,由我局代表港口区政府主持的拆迁安置工作能顺利完成,为“沙企一级公路”的拆迁安置树立了良好的典范。

2、针对我市的大项目,我局在思想上予以高度的重视,摆正位置,端正态度,认认真真的做好区委、区政府以及市局的助手。例如,对企沙火力发电厂、万鑫钢铁公司、市中心区建设等重大建设项目,我们从摸底调查,到宣传发动以及做好群众的思想动员等大量的前期工作,能正确理解和处理好改革、发展与稳定的关系,坚持走群众路线,始终把发展作为第一要务,从而确保了项目建设的顺利进行。

3、求真务实,搞好各建设项目的土地调查、数据汇总以及报批登记的前期工作。我们在市局的统一领导下,围绕“服务项目建设”这一大头,配合市局在进行项目选址和实地测绘中做了细致的工作。把好项目报批关,及时准确做出项目报批材料,并做好上报、汇总、归档整理等工作。

(二)加强地籍管理,进一步做好土地开发整理和修编前期汇总工作

1、加强地籍管理,做好日常土地登记发证工作。今年以来(截止11月底),我局完成国有土地使用权登记发证共289宗,其中:划拨土地187宗,出让土地登记40宗,集体土地使用权登记发证14宗,土地抵押登记47宗,使地籍管理走向规范化,切实有效地维护了土地使用者的合法权益。

2、认真开展我区城镇规划区范围内存量建设用地调查,共查出全辖区城镇存量建设用地11宗,总面积935.88亩,其中:空闲土地5宗,面积884.9亩,闲置土地6宗,面积50.98亩。对清查出来的土地进行分类整理归档,并上报市国土资源局。

3、认真做好土地使用权的审批工作。今年,我局完成国有土地使用权审批170宗,其中国有土地使用权转让108宗,面积75.3亩,国有划拨土地使用权9宗,面积4.09亩,集体土地使用权划拨10宗,面积1.48亩,划拨土地使用权补办出让手续43宗,面积244.48亩,收取土地出让金为453.4219万元。

4、认真做好我区土地利用总体规划修编前期工作及“四清查、四对照”工作。根据国土资源部、国土资源厅和市国土资源局的部署,我们成立了修编前期清查机构,会同有关部门,按时完成了规划实施评价和专题研究工作。

5、进一步做好土地开发整理工作,确保我区耕地总量动态平衡。我局于今年3月起对港口区光坡镇红沙耕地开垦项目(位于光坡镇红沙村)所属的未利用土地进行开垦。项目实施严格按有关规定和标准进行,在各部门的积极配合和上级主管部门的指导和支持下,历经3个月的努力工作于今年6月份竣工,今年11月13日,经自治区专家验收组对实地考察,一致认为新开垦耕地符合验收质量标准,顺利通过了专家验收组的验收。该项目总面积15.6635公顷,属未利用地开垦成耕地,新增标准耕地13.9384公顷(其中水田12.5548公顷,旱地1.3836公顷)。项目完成后,一是可用于种植水稻、花生、红薯等经济作物,二是能使自然、资源、技术、生产等方面协调发展。项目的开发对环境不会造成不良影响,并可改良土壤利用条件,提高土地肥力,提高植被覆盖率,促进自然与生态,生态与生产的良性循环,使资源与环境、资源与综合利用相互协调,自然资源与社会资源配置合理,使社会效益、经济效益、生态效益得到持续发展。

6、认真抓好土地变更调查工作,健全完善土地变更调查制度。我区的土地变更调查涉及公车、光坡、企沙三镇,1:1万图幅变更图斑786个,土地变更面积总量为2964.2亩,土地变更数量较多的地类为林地,其次为坑塘水面、荒草地、滩涂和河流水面。为搞好该项工作,严格按照了“月清季累、半年预报、年度统计汇总的工作制度,开展土地变更调查,做到随时发生,随时变更,随时上图,每月清理,每季累计。

(三)求真务实,依法行政,切实保护以及合理开发矿产资源

1、认真贯彻《生产安全法》,强化我区矿山安全生产管理。一年来,为全面贯彻落实上级关于做好当年安全生产工作,我局积极配合安监、环保等部门深入到全区7个矿山开展安全检查,排查出安全隐患3处,并已进行了整改,确保了人民群众的生命财产安全。


2、开展采矿权审批发证和矿山年检工作。今年,我区新开发采矿权3宗,其中以协议方式出让企沙山新村玻璃砂矿区的采矿权,是我局在运用市场运作管理方面得到了新的突破。

为了加强矿山资源开发利用的监督管理,今年我局对辖区5座矿山进行年检,年检率为100%,年检合格有4座,合格率为80%,不合格矿山有1座,属于越界开采,经局监察大队立案查处后,已整改恢复年检并合格通过。

3、抓好矿山地质环境和地质灾害防治工作。针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、污染环境等问题,我们在开发利用时与开发商签订了保护责任状,有效地治理了矿山地质环境。

坚持每月对矿山安全生产进行巡查,防止事故发生。今年汛期,曾十多次深入到各地质灾害隐患点进行防治工作检查。在全区范围内进行地质灾害普查,制定了汛期地质灾害防治预案,积极做到防范措施和应急准备,对可能造成地质灾害的隐患点落实减灾措施,逐点落实监测人,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到有灾害隐患的群众手中,对查出的地质灾害隐患点及时组织进行勘测治理,把灾害消除在未然。

(四)大力整治浅海滩涂,加强海洋管理,规范海域使用权的发证与年审工作

1、为了社会稳定,根据群众举报和反映的焦点问题,我区海域使用“三无”(无证、无偿、无序)现象极为严重,为此,我区领导高度重视并采取了得力的措施,经相关部门通力合作,从今年4月1日起,依法对光企半岛东岸线围海霸海等非法用海的行为进行清理整治,采取逐个击破的方式对企沙镇牛路村毗邻海域进行了清理,出动人员280人.次,清理面积达8千亩。5月30日对山新村毗邻海域进行清理整治,出动68人.次,清理面积约2千亩,有力地打击了围海、霸海等非法用海行为,维护了社会稳定。

2、切实规范海域使用登记工作。今年来,收到2宗东湾东海岸(潭油村毗邻海域)围塘养殖的年审申请,鉴于东湾海域在海洋功能区划上属于功能未定区,无法确定是否给予受理,我局已经将有关情况上报市局,现等待市局的答复。在清理光企半岛东岸线海域违法用海过程中收到了3宗海域使用权申请,目前在初审阶段。

3、在自治区国土资源厅海洋局的主持下,我局与相关部门通力合作,认真做好防钦海域的勘界工作。勘界工作是一项关系到海洋管理的确权大事,对维护社会稳定,搞好社会安定团结都具有重要的意义。我局克服了人员少,资金不足,原始材料欠缺等诸多困难,深入临界群众,走家串户收集材料,以尊重历史、尊重事实、尊重科学的态度,维护了我区海洋勘界工作的正常开展,为今后的确界提供了有力的历史资料和科学依据。

(五)国土资源执法工作情况

1、建立健全有关制度。为适应新形势下土地执法监察工作的需要,我局相继制定了国土资源《违法行为举报制度》、《违法案件上报备案制度》、《违法案件督办制度》、《违法案件会审制度》、《执法监察用地核查制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《执法监察错案责任追究制度》、《违法案件统计制度》等。

2、加强土地监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度,合理划分巡查区域等,明确各巡查范围,对辖区三镇两办实行分片包干、责任到人,进一步完善动态巡查考核指标体系,落实奖惩制度,严格建立巡查登记。通过加强土地动态巡查,今年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为17起,防止经济损失20多万元。

3、加大对各类土地违法案件的调处力度。加强动态巡查力度,严格依据土地管理法律法规查处了各类土地违法案件59宗,其中非法转让土地6宗,非法占地7宗,已结案4宗。

4、认真负责调处辖区各类土地纠纷案件。为维护我区社会稳定,促进市场经济的有序发展,把社会不稳定因素处理于萌芽状态、解决于基层,防止群众的集体上访。今年受理的土地权属纠纷案件共3宗,目前正处在调查取证阶段。

三、加强部门职能转变,加强机关效能建设,营造良好的投资环境。

从发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面为切入口,牢牢的把握好“服务”这个关键点,做好服务各项目这篇文章,联系本单位实际,全面推行政务公开,坚持从严治政,抓好廉政建设。每时每刻要求全体干部职工做到自尊、自省、自警、自励,严字当头,办事讲原则,讲道理,讲政策,讲法律,坚持依法行政,不循私舞弊;坚持为人民服务,不利用职务之便“吃、拿、卡、要”;坚持办事公正,增强透明度,自觉接受群众监督。同时通过警示教育,使我们以案明纪引以为戒,加强法制观念,树立牢固的拒腐防变的思想道德防线。为把我局党风廉政建设工作切实抓好,于年初与各镇国土资源管理所及局各个股室签订了《党风廉政建设责任状》,保证了我局其他各项工作能顺利进行。

四、存在的问题

一年里,经过努力,我们取得了一定的工作成绩,在肯定成绩的同时,我们还应看到工作的不足,仍感到工作所面临的困难,存在的问题主要表现在:

1、个别干部职工学习的自觉性不够高,整体素质有待进一步提高。

2、土地调查经费不足,土地利用现状薄膜底图已陈旧破烂,直接影响了土地变更调查的进度和质量。

3、农村集体土地登记发证工作因经费困难,工作难以开展。

4、海洋规范管理压力大。主要是非法用海清理工作阻力大,清理后工作成果巩固困难大。

五、今后的工作计划

下一步,结合我区今年实际管理的运作情况,在今年的工作基础上,我们打算做好以下几方面的工作。

(一)继续加强政治理论及业务知识学习,不断提高干部队伍素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,加强改进工作作风,提高机关工作效能。加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度,增强公民学法、知法、守法意识。

(二)继续加强土地管理依法规范用地行为。加强深入调查,研究分析我区的土地资源,全面铺开集体土地权属登记发证、土地变更调查、基准地价更新、国土资源使用权招标、拍卖及加大力度开展耕地开垦等工作。加强排查处理力度,彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为及加强闲置土地的清理,充分盘活我区存量土地,为我区建设项目提供用地保证。

(三)继续加强做好我区海域功能规划,依法规范用海行为。减少用海纠纷,维护社会稳定,合理使用海域,确保海域的生态平衡与经济建设同步发展。

(四)巩固矿产资源清理整顿成果,完善安全生产制度,杜绝安全生产事故的发生。

(五)建立健全国土资源执法队伍,提高执法队伍素质。

2020年县国土资源局信访工作总结


根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体性事件工作方案》文件精神和要求,结合我县国土资源信访工作情况汇报如下: [找材料,到.-###########-一站在手,写作无忧!]
一、加强领导贯彻落实
为切实维护社会稳定,针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势,我局成立了由单位负责人为组长,分管局长为副组长,各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问题及群体性事件领导组,领导组下设办公室(设在执法监察股),具体承担领导组的日常工作,同时根据各股室的业务性质,对涉及国土资源信访问题进行了分工,落实到各股室,分配到人,从而加强了各股室的协调配合,形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合办。
二、分析问题妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。
为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信7件(其中上级交办3件),个人来访4起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、建章立制依法行政
为维护社会稳定,加强行政执法监察,促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证各项法律、法规的正确实施,保障群众的合法权益,我局根据我县国土资源信访问题的特点,制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度,并在局域网站中进行公布,以便群众监督,在全面推行依法行政工作中,将信访工作作为一项长期的工作来抓,并将此项工作进行分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把信访工作落到实处。
四、今后信访工作思路
1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策,土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展,把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。
2、加大国土资源动态巡查工作力度,重点巡查群众反映的违法行为等问题,及时跟踪督查,对当场发现的信访问题,就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的,认真查处,依法制止。
3、认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
4、定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

2020年国土资源局2020年度工作总结


20xx年是新的国土资源管理体制运行的起步之年,是深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策,全面推进国土资源工作改革和发展的关键之年。一年来,在**区委、区政府和市局的正确领导下,我们认真贯彻十六届四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,以“发展决定一切、为民高于一切、执法严于一切、实干推动一切”为指导,以保障重点项目用地和增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标,以维护广大群众利益为出发点,以完善国土资源目标责任制考核为抓手,以保持党员先进性教育和提高干部素质为保证,开拓进取,团结奋斗,较好完成了各项目标任务,为促进全区经济建设,构建和谐**做出了积极贡献。
一、突出重点,竭诚服务,有力保障全区重点建设项目用地
(一)加大力度,做好用地报批。在今年国家加大宏观调控力度,紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下,为保障项目供地,缓解土地供需矛盾,我局始终按照国家土地宏观调控措施的要求,优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地,通过各种途径解决用地指标的不足,切实缓解全区经济社会发展的用地压力。一方面,从规范建设用地报批档案管理入手,使报批档案基础资料齐全、数据严谨、文本规范;另一方面,加强对上报审批件的落实工作,不断加大工作协调力度,积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部,为保证大项目和重点项目建设用地的落实,跑部、进省达**次之多,并派专人作为重点项目的联络人,加快批件的审批进度。全年我局共组织农用地转用和土地征收报批**个批次,面积**亩,其中农用地**亩。截至目前,共有**个批次获得审批,总面积近**平方公里,共计**亩,超额完成了全年的目标任务。今年一年农用地转用和土地征收报批获得批准的用地指标是前几年年度土地农转用计划指标的4倍之多。
今年,我局还积极适应市政府根据建设项目分配年度农用地转用计划的新要求,配合区发展改革局等有关部门上报**个重点急需建设项目,最终获得确认**个建设项目,合计农用地指标**亩。与此同时,我局日常办理建设项目用地预审**件,面积**亩,办理《建设工程规划许可证》审查**件,有力地确保了**信息产业园、商务二区等重点建设项目的正常开工建设。
(二)提高效率,加快供地速度。为切实提高土地供给能力,我们树立管理与发展统一观念,变被动管理为主动服务,积极转变工作作风,克服困难,千方百计抢时间、争速度,努力在环节上求简,在机制上求活,在办事上求实,保证了及时供地。对招商引资项目和市、区重点项目,我们作出畅通“项目绿色通道”的承诺:项目单位与国土局可随时沟通,在不违背法规的情况下,尽量简化办事程序,能一次办成的决不两次。我们从项目的前期洽谈、选址,到签订协议、批复供地、签订正式《土地出让合同》,实行全程跟踪服务,加大工作力度落实好项目用地。今年,合同出让土地**宗,面积**亩, 划拨用地**宗,面积**亩,收取出让金**亿元;追缴土地出让金**亿元,累计收缴土地出让金**亿多元。
(三)盘活挖潜,坚持集约用地。今年以来,面对我区土地供需矛盾进一步加剧的现实,我们立足全区土地现状,通过各种措施盘活挖潜存量土地,积极争取从内部、从具体问题实现突破。一方面,加大闲置土地处置力度,开展了闲置土地清理,对1999年以来各种新增用地的审批情况和供地情况进行了全面排查,查出闲置土地**亩,空闲土地**亩,摸清了存量地家底,编制了存量地分布图。截至目前,已收回闲置土地**宗,面积**亩,并将其中的**亩重新出让给了**等6家公司,保障了我区的招商用地。另一方面,严格按照《**省禁止、限制供地项目目录》和《**省建设用地集约利用控制标准》,强化对新增建设项目用地的审核,在协议出让土地时严格控制出让底价,明确规定了出让价格不得低于基准地价的70%,在签订《土地出让合同》时,明确限定了项目的建筑容积率等,提高了土地利用效率。
(四)深入基层,提高服务质量。今年以来,我局积极转变工作作风,先后到四个街道办事处和**等十余个社区居委会现场办公,专门为有关街道办事处和部分社区会审亟需解决的土地问题,取得了提高工作效率、增强依法行政透明度、深入了解基层情况、结合实际宣传土地法规政策的一举多得的效果。同时,我们针对重点项目供地和旧村改造工作,及时通报情况、征求意见,主动帮助项目单位协调有关部门,主动帮助提供、查找相关资料,相关请示文件上报后对报件跟踪,从而与项目单位达成共识,形成合力,迅速落实了大项目和重点项目的供地。全年,我们共组织现场办公12次,召开项目协调会23次,此举得到了基层单位和项目单位的高度赞赏和好评。
二、攻坚克难,精心组织,妥善处理一系列历史遗留问题
(一)全面启动全区宅基地审批和查验工作。由于种种原因,我区农村宅基地问题长期没有得到很好的解决,为此群众反映强烈。为解决这一十几年来的难题,我局按照区委、区政府的要求,工作中坚持做到“五个严格”即严格法规政策、严格组织部署、严格计划安排、严格责任落实、严格监督考核,使宅基地审批和查验工作取得了明显进展。
一是加强政策研究工作,我们在广泛调查研究的基础上,根据国家有关法律规定,组织起草了《**区农村宅基地管理办法》,以及关于宅基地审批和查验工作的两个政策性文件

《**区宅基地审批工作实施意见》和《关于宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见》。
二是广泛征求意见,为进一步了解社会各界对宅基地工作的意见和建议,我们通过实地调查、召开座谈会等方式,认真听取采纳人大代表、政协委员、街道、群众等各方面的意见,先后召开10余次局长办公会和技术办公会对农村宅基地管理办法等文件进行反复讨论修改,真正做到集思广益。
三是开展了全区宅基地权属调查暨登记试点工作。自今年8月15日,我们利用三个月的时间在**街道**社区、**街道**社区、**街道**社区对1200余户农民开展了权属调查暨登记试点工作,全面摸清了全区宅基地使用情况,即全区的总户数和宅基地数量相当,但是缺少宅基地的户数依然很大,宅基地分配不均,为宅基地审批和查验工作的全面展开积累了经验。
四是大力做好宅基地审批和查验的宣传发动工作。除在《**日报》等媒体发布的公告、制定宣传口号外,我们还选辑了有关法规政策汇编,拟订了致村民的公开信,编制了进村入户的宣传手册,并根据试点的经验做法,专门制定了《宣传实施方案》。
五是迅速展开宅基地审批工作。20xx年11月,全区农村宅基地工作会议召开后,我局4个国土资源所已受理**个社区**户的宅基地申请,在**个社区进行了公示,并争取在春节前完成所有符合政策的宅基地的审批工作。
(二)不断深化经营性用地清理工作。此项工作涉及遗留问题多,在有威胁、有利诱、有压力的复杂情况下,我局克服了难以说出来的困难,对**宗土地预约协议和**宗经营性土地出让合同依法进行了清理,解除合同和预约协议**宗,规范土地出让合同**宗,收回土地**亩,可增加政府土地收益**亿多元;补交土地差价**3亿。通过清理,妥善处理了各类复杂的矛盾和问题。同时,今年我们完成了高新区和**旅游度假区的四至定界工作,对开发区北部**公顷不可利用的山体和城市山头绿地与***洋大学新校区对面可利用的土地进行了局部微调,并得到了国土资源部等相关部门的认可,为下一步**高新技术产业开发区拓展发展空间奠定了良好的基础。
三、夯实基础,齐抓并举,不断提高国土资源管理水平
(一)圆满完成全区新一轮土地级别和基准地价更新工作。自20xx年下年年开展基准地价更新工作以来,我局高度重视此项工作,精心组织,科学统筹,形成了新一轮土地级别和基准地价更新工作成果。20xx年3月,我们筹备召开了**区土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定会,我区土地级别与基准地价更新工作顺利通过省厅的检查验收。与会的省厅土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定委员会专家在出具的《验收意见》和《鉴定意见》中高度评价了我区的土地级别和基准地价更新工作,认为工作成果符合验收要求,并已达到了国内同类研究领先水平。20xx年9月,我区下发《**区人民政府关于调整土地级别与基准地价的通知》,《**报》、**政务网上公布了新一轮基准地价成果。此项工作的圆满完成,为政府宏观调控土地市场,加强土地资源管理,提供了重要依据。
在此基础上,我们又研究制定了《**市**区国土资源局地价评估规定》,和参与我区土地评估的中介机构签订《协议书》,明确约定如果其不按国家规程评估,连续出具两次虚假报告,我局将与之解除协议,从而进一步规范了全区的地价管理和土地市场秩序。
(二)顺利通过国土资源部1:1万土地利用现状调查工作检查验收。在去年大量工作的基础上,自20xx年初开始,我局积极开展工作,不断完善1:1万土地利用现状调查工作成果,进一步核实了已完成的外业调绘,核查了已建成的数据库,使我区的土地调查工作稳步推进,走在了其他县(市)的前列。20xx年5月,我区1:10000土地利用现状调查工作成果顺利通过省厅初验。20xx年8月,该成果又顺利通过国土资源部的全面检查验收。专家验收组一致认为我区土地利用基础图件与数据更新项目(1:1万土地利用现状更新调查)领导重视、组织严密,措施得力,成果质量到达了国家有关技术规定要求,并建议保持项目成果现势性,加强成果应用。该项工作的完成,为下一步我区土地利用规划修编工作的开展奠定了良好基础。
(三)扎实推进1:500城镇地籍调查工作。自20xx年3月我局全面启动城镇地籍调查工作以来,我们按照市局的有关部署要求,缜密组织,统筹安排,在工作过程中多次召开工作调度会,定期进行工作督查,确保此项工作能够扎实稳步推进。在前期完成人员培训、项目合同书签订的基础上,20xx年4月我们组织召开全区城镇地籍调查动员大会,发布了《关于开展城镇地籍调查工作的通告》,并于8月份全面展开了全区权属调查工作。截止目前,全区权属调查已完成工作总量的64.02% ,取得了阶段性成果。其中**和**街**基本完成权属调查工作。
(四)组建成立四个街道基层国土资源所。基层国土资源工作是整个国土资源工作的基础,为进一步理顺国土资源管理体制,按照区机构编制委员会《关于调整**区国土资源管理机构的通知》要求,我局积极开展**、**、**、**四个国土资源所的筹备组建工作。我们本着先将班子搭起来,牌子挂起来,工作开展起来的原则,从快落实了各国土资源所办公地点,为各国土所配备4-6名政治强、业务精、作风正的工作人员,

购买了办公桌,文件柜等必要办公用品,使各国土所工作逐步走上了正轨。为切实加强基层国土所管理,我局建立健全有关制度,提出要加强基层国土资源所的规范化建设,努力把基层国土资源所建设成为“政治坚定、业务精通、依法办事、文明管理”的窗口。
(五)逐步规范日常土地登记工作。今年,我局以开展地籍管理规范化建设为契机,将土地登记规范化作为工作重点,在实际工作中严格执行土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全,土地证书、登记卡等格式统一,内容完整的基本工作要求。特别是落实好“五不登记”,严把登记关,对于不符合规定的,坚决不予以登记发证。截至目前,共完成土地登记**宗,其中初始登记**宗,土地转让**宗,土地抵押**宗,抵押注销**宗,土地估价确认**宗,审查土地分割发证**卷。
(六)强化督办件办理工作。今年,我局不断加大办理督办件的工作力度,以高度负责的精神对待督办事项,明确要求各类督办件要比上级要求办结时间提前早一周办结。同时,我们还创新办理方式,注意加强与督办事项所涉及单位的联系沟通,不断提高办理质量,转变了过去重答复轻落实的办理方式,将各级领导的指示真正落到实处,切实促进了各类问题的解决。截至目前,我局共承办各类督办件**件,除有**件未到期,其于**件已全部办结,办结率为100%。由于对于此项工作高度重视,成绩突出,区政府办公室今年十一月专门下发《督查通报》,对我局提出了表扬。
(七)逐步规范土地档案。长期以来,**区的土地档案分散在全区有关部门,管理混乱。为扭转这种档案管理不规范的现象,在去年成立档案室的基础上,今年我局按照**区会议纪要关于“对全区的土地档案实行统一管理”的要求,多次汇报、多方协调,全面接管全区土地档案,并对接管档案实行了集中管理。截止目前,已整理规范1991至20xx年间的土地档案**卷,并为**人次提供了档案查询服务。同时,我局不断强化档案管理人员的业务学习,提高了档案管理水平,完善了档案查询信息,荣获**省开发利用档案信息成果奖三等奖。
四、依法行政,严格执法,不断强化国土资源执法监察职能
(一)进一步加大法律法规学习宣传的力度。今年,我局认真学习宣传贯彻温家宝总理在全国电视电话会议上的讲话和国务院28号文件,将学习和宣传与当前的工作相结合,不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感,并邀请国土部法律事务中心领导进行了“**区规范土地管理专题讲座”,取得了较好效果。我们组织开展了第36个世界“地球日”系列宣传活动。为突出今年世界地球日“善待地球,科学发展,构建和谐”的宣传主题,我们一是在办公室前设立宣传栏;二是通过区政府电子屏幕进行宣传,使人们增强了对落实“以人为本,全面、协调、可持续发展观”的认识。同时,我们充分利用《**国土快报》这一灵活有效的信息传播媒介,积极发布国土资源信息。今年,我局共发布《**国土快报》近**期,较好地宣传了我局的工作和充分展示了我局干部职工良好的工作作风和精神风貌。
(二)坚决制止和查处各类土地矿产违法案件。今年,按照《土地执法动态巡查责任制》的要求,我们组织制订了《土地执法动态巡查责任制度》,明确责任到人,定期组织土地执法检查动态巡查工作。截至目前,共组织动态巡查**次,对发现的土地违法行为及时进行了制止,避免当事人和国家利益受到更大损失,其中对符合立案标准的,坚决予以了立案查处。20xx年12月,我区荣膺“20xx年全省国土资源执法模范县”称号,受到省厅通报表彰。同时,为巩固前期我区采石企业关停整顿工作成果,我们继续会同各街道办事处对已关停的采石区域进行执法巡查,下达《责令改正通知书》和《限期拆除通知书》共计50余份,牵头组织了**、**等区域非法采石联合执法,查处非法开采矿产资源案件50余起,有效制止了非法采石的蔓延。
(三)全力做好全区环境综合整治工作。一年来,根据区治理整顿违法建筑实施方案及环境整治统一部署的要求,为贯彻落实区委、区政府关于严厉查处违法建筑的指示精神,优化我区旅游投资环境,有效遏制违章建筑泛滥的势头,我局在承担日常土地违法案件调查处理工作的同时,作为区清理整顿违法建筑成员单位,积极配合区清违办、执法局、规划等部门,深入各街道办事处有关村(居)对违法建筑情况进行调查摸底,先后共制作调查笔录**余份,对调查落实确认的违法建筑,采取集中时间、集中力量进行了大规模的清理拆除活动,配合区城管和综合执法局拆除违法建筑约14万平方米。其中,上半年重点对商务一区、**警备区、两侧、**工地等重点区域的违法建筑进行了拆除清理,对新增违法建筑给予了坚决打击和有效管控。
(四)高度重视群众来信、来访工作,及时化解矛盾。今年以来,通过土地市场治理整顿,我区土地违法案件明显减少,但因土地问题信访、上访事件有明显上升趋势。为此,我局从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地信访工作,切实加强对土地信访工作的领导和督查,按照“分片负责、谁主管负责,及时、就地、依法解决问题” 的原则,安排专人处理每一件群众来信、上访工作,特别是针对近段时期群众上访反映的问题发生时间长,情况复杂,不能在短时间内进行答复和解决的问题,能够及时与上访群众取得联系,讲明情况,取得上访群众的谅

解。一年来,我局共接到群众电话、信件举报涉嫌违法占地案件共计**件,上级批转件**件,未因接访处理不及时、态度生硬受到投诉。
五、尽职尽责,强化防范,认真做好矿产资源管理和地质灾害防治工作
(一)加大矿山生态环境治理力度.今年我们积极协调征迁部门、街道办事处和相关社区进行清点统计、解决矛盾,限采治理工程已于年初开工。另外,通过积极协调和争取,取得了国土部关停矿山地质环境治理项目的立项,争取国家财政资金**万元,目前该项目已完成勘查设计和方案评审,现公开招标确定施工单位。这在**矿山地质环境治理上是第一次争取部立项并取得国家财政资金支持。同时,又积极编制20xx年矿山地质环境治理项目立项报告,并上报国土部、财政部。20xx年,《**区矿产资源总体规划》被国土部评定为全国矿产资源规划优秀成果一等奖,并下文给予了表彰。
(二)切实抓好地质灾害防治工作。20xx年,我区地质灾害防治工作进入关键时期,我们本着对人民生命财产负责,全力以赴投入地质灾害防治工作。今年,我们编制了20xx年重点地质灾害隐患治理方案,报发展改革局审核并列为区财力投资计划项目,区财政拿出**万元财政资金对重点地质灾害隐患点进行治理。在今年汛期,组织建立汛期地质灾害防治值班制度,全局四十多人参与了汛期值班,与市局、区防汛办建立了值班联系,每次遇到强降雨天气,矿产中心人员全部靠上共同值班,以对出现意外情况进行应急。在防台风期间,认真按照区领导的要求,加强24小时值班,加强对重点地区的巡查,制定下发了一系列文件,发放明白卡达**余份,建立群测群防点**处,对地质灾害隐患点巡查达**余人次。特别对已发生泥石流灾害的****,及时将有关情况上报,并提出了解决措施,得到了领导的肯定。20xx年我局被评为20xx年度防汛工作先进单位。
六、以先进性教育长效机制,从严治政,切实加强干部队伍建设
(一)扎实开展先进性教育活动,不断巩固和发展教育活动成果。自今年2月4日起,我们按照区委的组织部署认真开展了保持共产党员先进性教育活动,有计划地组织开展学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段活动,边学习边整改,边整改边提高,建立了一系列长效机制,以先进性教育活动更加带动全局工作深入开展。先进性教育活动开展以来,广大党员既保质保量地完成教育活动的各项工作,又完成区政府交给的各项任务和大量日常性的业务工作,8小时完不成的就自觉推迟下班,工作日完不成的就双休日自觉加班加点,一般每个双休日都有三四十人次加班。在先进性教育活动中,我们把转变作风、提高工作效率作为整改的一个重点,提高了大家完成任务、干好工作的积极性和主动性。今年区政府转办的**件“两会”人大代表建议和政协委员提案,我们在4月1日就全部完成了办理工作,比规定期限提前了一个多月,受到了代表、委员的高度赞赏。先进性教育活动结束后,我们十分注意用先进性教育的长效机制指导机关作风建设,指导优化服务、做好主动服务工作,指导党风廉政建设。
(二)用先进性教育长效机制,狠抓机关作风建设。一年来,我局一直反复强调要进一步转变工作作风,加强自身建设。要求在转变作风上解决四个问题,一是满、二是难、三是低、四是慢,结合全区、全局开展的“基层组织建设年”活动、“干部素质”年活动,狠抓作风的转变,做好重点项目、企业基层、人民群众的主动服务工作。对此,通过召开局长办公会研究,提出了进一步明确领导分工、强调中午禁止喝酒和严格请销假这两条纪律、不断提高工作效率等“八项要求”,结合贯彻市委关于突出发挥**龙头带动作用工作会议精神,制定了和完善了有关公文处理、月考核评估、纪律作风、着装规范等一系列规章制度,并以局内文件发到各科室,严格贯彻执行。我局不断加大各项工作的督查力度,建立了每周督查工作通报制度,有效地改进了全局的工作作风,全局上下进一步增强了工作紧迫感和责任心,为全年各项工作任务的完成提供了保证。
(三)以先进性教育长效机制为动力,着力打造“谋地生辉”服务品牌。一年来,我局高度重视自身服务品牌的创建活动,把“谋地生辉”这一服务品牌的创建深入到全局每一个干部职工的心中,溶入到全局各项工作的每一个环节。在实际工作中,局领导身先士卒,率先垂范。为做好供地服务,我局明确提出“六点意见”,一是高度重视,扭住不放,确保落实,二是专人跟踪、跟件,抓紧报批建设用地,三是对大项目、重点项目供地工作实行专人跟踪服务,四是超前谋划调度,与项目单位达成共识、形成合力,五是深入企业、基层,倾听意见,改进服务,六是到基层现场办公,及时解决用地单位的困难,真正做到了想用地单位所想,急用地单位所急,赢得了用地单位的好评。
(四)先进性教育长效机制,推进党风廉政建设。一年来,我局不断加强党风廉政建设,积极探索廉政教育的新思路、新载体和新形式,利用身边的人和事开展案例警示教育,引导党员干部正确处理权力观、地位观和利益观,增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。同时,创新机制,注重从源头上预防和治理腐败。按照规范审批行为、强化权力制衡的要求,积极推行内部会审和政务公开制度,进一步扩大集体会审的范围,全年共召开技术办公会36次,对全局重大事项实行集体决策、集体负责。针对容易滋生腐败行为的薄弱环节,建立程序严密、

制约有效的权力运行机制,拟定了一套严密规范的工作流程,建立和健全各种监督管理机制。我们还认真落实增收节支,完善和深化部门预算改革,优化支出结构,加强了财务管理和专项资金使用。
20xx年,我局在保障经济建设、矿产资源管理、执法监察、地籍管理和队伍形象建设等方面均取得了一定成绩。这些成绩的取得离不开全局干部职工的共同努力,也离不开各级领导对我们工作的高度重视、亲切关怀和大力支持。据初步统计,一年来国家、省、市副厅级以上领导莅临我区检查指导国土资源管理工作已达**余人次。这些都充分体现了上级领导对我局工作的信任和肯定,是对我局树立的新形象的高度认可,更是对我局今后工作的激励和鞭策。
在取得成绩的同时,我们也深知我们的工作离领导的期望和群众的要求还有差距。今后,我们将依法管地,热情服务,进一步提高工作效率,以扎实的工作全面推进国土资源工作再上新台阶。

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