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2020年广电局贯彻、落实《全面推进依法行政实施纲要》五年工作总结

发布时间: 2019.10.30

光阴似箭,新的工作阶段即将向我们而来,转眼间就到了我们写总结的时候了,总结就是对已经做的事情进行理性思考。那么你知道关于工作总结应该怎样去写吗?相信你应该喜欢小编整理的2020年广电局贯彻、落实《全面推进依法行政实施纲要》五年工作总结,欢迎分享给你的朋友!

XX市广播电视局:

20xx年以来,我局结合我市市委、市政府中心工作,在上级广播电视行政部门的关心、指导和我市相关职能部门的支持、配合下,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和建设“规范化服务型”政府的要求,进一步转变政府职能,以依法行政、规范执法、强化行政执法队伍建设为目标,围绕“执政为民”和“公正执法树形象”的主题,注重建立、完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,为 “构建和谐崇州”、创造良好的法制环境及我市广播影视事业的健康、有序发展作出了积极的努力。现对我局依法行政第一个五年规划的实施情况总结如下:

一、依法行政工作的基本情况

(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革

为进一步推进依法行政工作,近年来,我局按照《全面推进依法行政实施纲要》以及《全面推进依法行政实施纲要五年规划》的要求,结合我局依法行政工作实际,切实加强了政府诚信建设,建立和完善了公共政策决策机制,实行了政务公开,规范了对外签订合同行为。同时,继续深化广播电视行政审批制度改革,努力提高社会管理和公共服务的能力和水平,并按照我市政府法制部门的工作要求,及时做好了广播电视类行政许可和非行政许可审批事项的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。

(二)加强制度建设,健全决策机制

按照全面推进依法行政工作的要求,我局在积极转变政府职能的同时,建立和完善了公共政策决策机制,认真落实《XX市人民政府工作规则》、《XX市重大行政决策事项专家咨询论证办法》及《XX市重大行政决策事项公示和听政暂行办法》的各项规定,逐步健全了本部门的重大决策运行管理机制。

(三)落实行政执法责任制,规范行政执法行为

20xx年来,我局在依法报请市政府法制部门界定了我局所承担的广播电视行政执法职责的基础上,严格按照《XX市行政机关行政执法依据》和市政府、上级广播电视行政部门有关行政执法工作的要求实施执法行为。狠抓行政执法队伍建设,积极落实和深化行政执法人员记分制管理工作,切实加强对执法人员依法行政和文明执法的教育,要求执法人员按照XX省行政执法“十不准”规定和《XX市行政执法人员记分制管理规定》严格要求自己,加强学习,规范言行。同时,严格实行执法人员持证上岗制,做到了执法人员的统一培训,统一管理,统一执法的“三统一”,执法人员均为社管部门人员且通过了XX市法制局和XX省广播电影电视局举办的执法人员培训并领取了XX市人民政府法制局颁发的《行政执法证》,从队伍建设上确保了行政执法行为的合法性和规范性。进一步建立和完善了执法工作责任制和监督制度,制定了各年度广播影视行政执法目标责任制,落实了管理责任,确保了执法工作的高效率、高质量开展,并建立了行政执法案件评查工作制度,成立了案件评查工作小组,对我局广播电视行政执法案件的证据准确性、处罚合法性、量罚合法性、程序正当性、文书规范性等进行集中评查,确保了行政执法的合法性,保障了公民、法人和其他组织的合法权益。由于措施得力,管理严格,我局执法人员依法行政、文明执法、以人为本,自觉遵守相关规定,在社会上树立了良好的执法人员形象。

1、依法行政,积极查处广播影视违法行为

我局在加强广播电视社会管理工作的同时,坚持“管理与监督并重,执法与服务同步”的基本思路,不断加大执法力度,采取定期检查和突击检查,大规模检查和日常抽查相结合的办法,组织执法人员对擅自安装、使用卫星地面接收设施特别是擅自接收境外卫星电视节目以及擅自承担卫星地面接收设施安装业务的违法行为进行了重点查处;加大了对侵占、破坏广播电视设施行为的查处力度;切实加强了对电视剧组的拍摄管理,建立和完善了摄制剧组检查制度;全面规范了对宾馆饭店开展视频点播业务和互联网传播视听节目的管理。5来年共组织大小检查300余次,纠正各类轻微违法行为1000余起,办理案件125件,申请人民法院强制执行36起,无一起引起行政复议或行政诉讼,以具体行政行为向社会展示了广播电视管理部门的政府职能部门形象,有效地维护了广播电视管理法规的严肃性。

为切实提高我局广播电视行政执法质量,维护公民、法人和其他组织的合法权益,20xx年7月,根据《XX市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》(崇府发[20xx]4号)的要求,我局规范了广播电视行政处罚自由裁量权,对我局所涉及的广播电视行政处罚自由裁量项目进行了清理和规范,制定了自由裁量标准,有效地推进了广播电视行政执法工作的规范化、制度化和法制化建设。

2、积极履行广播电视行业管理职责,严格规范相对单位的广播电视行为

在积极开展广播电视社会管理的同时,我局还不断加强对广播电视台、有线电视网络营运单位和乡镇广播宣教中心播出、传输节目的管理工作,督促相对单位填报各类行业管理材料和报表,坚持了广播电视节目的监看特别是广播电视广告的监看、监听制度,并按照上级广播电视行政部门的统一部署,督促广播电视台对播出广告节目进行了清理和整改,对不符合规定的广告节目特别是容易引起观众反感的广告节目一律予以停播。5年来,XX市广播电视台台标、广播电台呼号、节目内容、套数、传送范围等事项均严格按照许可证载明的内容运行,各管理相对单位的各项业务活动也均符合行业管理规范。

3、不断强化防范意识,确保广播电视安全播出

为确保我市广播电视的安全播出,防止播出事故的发生,我局依照广播电视安全播出的安全预案和相关管理规定及上级广播电视行政部门有关“三电”安全工作的要求,坚持预防为主、打防结合、标本兼治、综合治理的原则,加强协作,严密防控,布置、督促相关单位采取了一系列防范措施,同时,加强了对乡镇的联系和安全指导,督促落实安全防范措施,确保了我市广播电视节目在每年春节、五一、国庆等重大节日及“5·12”地震、奥运会、残奥会等重要时期的“零插播”和稳定、正常、安全播出。

(四)严格规范性文件审查、备案,确保抽象行政行为合法

近年来,我局严格按照《XX市行政规范性文件制定和备案规定》的要求,建立健全了本部门规范性文件管理制度,所有制定的规范性文件草案均按要求报送市政府法制部门审查通过才予以发布,并按要求在规定的时限内报送市政府备案,做到了“有件必备”,确保了规范性文件制定程序的合法性。注重了规范性文件的“立”、 “改”、“废”并重,并按照国家广电总局《关于废止部分法规性文件的决定》(国家广电总局令第48号)的规定,结合本部门工作实际,及时调整了不适应形势需要的规范性文件。

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(五)加强依法行政培训,大力开展宣传工作

为保证良好的执法效果,不断提高依法行政的观念和能力,我局采用多种形式加强了对领导干部和工作人员特别是执法人员的培训和学习,在坚持领导干部带头学法、用法制度的基础上,定期或不定期组织相关人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《XX省行政执法规定》、《XX市行政执法责任制条例》以及国务院《广播电视管理条例》、国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播影视管理法规、规章。在组织相关人员积极参加我市依法行政培训活动和上级广播电视行政部门举办的执法人员培训的同时,还举办了5期法律知识讲座,邀请了我市法制局、法院行政庭以及司法局的法律专家对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国物权法》等相关法律、法规进行了系统的培训,收到了良好的效果。

为增强广大市民的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我局强化宣教先行、以人为本的理念,坚持开展全方位、多形式的宣传工作,努力营造良好的宣传教育氛围。一是在每年4月开展以广播电视法规为主要内容的“广播电视宣传月”活动。宣传活动采取“以片为主,集中宣传”的方式,以展出宣传展板、散发宣传资料、广播电视专题宣传、解答群众咨询等形式向群众宣传以《国务院广播电视管理条例》为主的广播电视管理法规。5年来共制作宣传展板20块,播出广播电视专题15期(次),新闻40条(次),游动字幕及标语60余条(次),散发各类宣传资料3万余份,解答群众咨询3千余人(次)。二是开辟报刊宣传专栏。在《今日崇州》推出广播电视法规宣传专栏2期,向广大市民宣传和普及广播电视管理法规知识。三是通过简报、信息等形式向上级广播电视行政部门和我市法制等相关职能部门通报执法情况,宣传广播电视管理法规。四是组织各类互动宣传。通过网站等形式向市民提供法律咨询,并设立了投诉电话,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。通过扎实有效的宣传工作,进一步增强了我市企、事业单位及广大市民自觉遵守广播电视法规的意识和对广播电视法规的认知能力,为我市广播电视管理工作的开展奠定了良好的基础。

(六)规范行政审核事项,建立高效政务服务体系

20xx年来,我局按照《行政许可法》和我市建设规范化服务型政府的基本要求、相关广播影视管理法规的规定以及“合法、合理、效能、责任”的原则,结合自身实际,切实做好了市政务服务中心派驻人员的管理和广播影视审核事项的初审、审核、上报、发证工作,受到了群众的好评,同时,按照市政府法制部门和上级广播电视行政部门的要求,做好了我局广播电视行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。

(七)加强依法行政工作领导,健全法制机构建设

为进一步推进依法行政工作,规范行政执法行为,我局结合我市依法行政工作的要求,建立健全了依法行政工作责任制和领导监督制度。确定了局长为依法行政工作管理、监督第一责任人,分管副局长和纪检组长具体负责,社会管理科贯彻、实施的依法行政管理、监督机制,具体负责本部门人员的依法行政培训、管理、监督、考核、奖惩以及行政案件的审查、监督工作,同时,严格依照法定程序规范具体行政行为,完善了行政执法错案和执法过错责任追究制、重大案件备案制度,从制度建设上保证了依法行政工作的高效率、高质量开展。

(八)加强行政复议工作,有效化解社会矛盾

近年来,我局按相关规定实行了行政投诉、复议、应诉制度,加强了对行政复议和行政应诉的监督工作,确保维护群众的合法权益。由于措施得力,5年来,我局所实施的具体行政行为无一引起行政复议和行政诉讼,在以规范的执法行为向社会展示了广播影视管理部门的政府职能部门形象的同时,有效地维护了广播影视管理法规的严肃性。

二、存在的主要问题

我局的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种因素的制约,还存在一些问题,主要体现在以下几方面:

(一)由于长期局、台、网一体化管理形成的单纯依靠上下级管理手段进行行业规范的惯性影响,对行业内广播电视行为规范力度与效果与其它广播电视社会管理行为相比尚有很大反差,需要逐步完善,同时,对社会行政管理人、财、物方面的投入尚有欠缺。

(二)法律赋予广播电视的执法手段不足。在某些方面没有规定必要的强制措施,以致在具体执法过程中不能排除防碍进行必要的检查和取证活动,从而使执法机关及其执法人员在执法时陷入被动。再如,现有广播电视管理法规赋予广播电视行政机关对那些获利很高的广播电视违法行为处罚力度不够大,很难使违法者受到震慑之效,因为违法者只要一次漏网,便能轻而易举地弥补被行政执法机关查处后的罚没损失。造成这方面的原因与行政机关和执法人员的动机无关,主要是立法上的缺陷造成的。

(三)行政执法的目的是保障国家、集体和人民群众的利益,应该能得到广大群众的理解和支持。但在实际执法过程中,我们的执法人员却往往得不到群众甚至有些部门的理解和支持,一是法律宣传教育还没有做到家喻户晓,另一方面也反映了部分群众和国家工作人员法制意识的淡薄。

(四)广播电视管理法规和现实脱节,难以操作。比如国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第九条规定:个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况,个人确实需要安装和使用的,必须经广播电视行政部门审批。第十一条又规定:擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款。这部法规是1993年颁布实施的,由于当时购置一套卫星地面接收设施需几千元,所以个人安装和使用的数量极为少数。随着科学技术的不断发展,现购置一套卫星地面接收设施仅需二百余元,造成目前农村安装卫星地面接收设施的数量急剧上升,仅我市辖区内就有3万余户家庭安装和使用,这就给执法工作带来了极大的困难,一方面要维护法规的严肃性,另一方面农村群众有收看广播电视节目的需求以及国家实施广播电视“村村通”工程的形势需要,因此现有的法规急需修改。

三、依法行政的主要经验

近年来,我局在从事广播电视行政执法活动中,始终坚持依法行政,在社会管理和行业管理工作上取得了较好的成绩。但在实施具体执法活动的过程中,也遇到了一些难点问题,主要体现在被行政处罚的相对人拒不履行处罚决定的现象日益增多,这在一定程度上增加了我们工作中的难度,在前些年甚至还出现了作出行政处罚决定后,对被处罚相对人无能为力的尴尬现象。

针对以上情况,我局在积极向群众宣传相关法律、法规的同时,对被处罚相对人讲明了不自觉履行处罚决定的后果和严重性,对仍拒不履行处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第(三)款的规定,一律申请人民法院强制执行。为此,我们加强了同人民法院行政审判庭和执行局的工作联系和交流,首先,在申请立案执行前按规定将行政处罚案件卷宗移交行政审判庭进行审查,确保案件的程序合法,适用法律、法规适当,不致造成“错案、废案”,致使案件无法执行。其次,积极协助法院执行局,向他们提供被处罚人的地址、财产情况等,真正使执行工作落到实处。5年来,我局共申请人民法院强制执行案件36件,其中异地执行1件(XX市XX区),执行率达100%,其中法院还对在司法裁定期限内仍不履行我局处罚决定的2位当事人采取了司法拘留的强制措施,促使其履行了义务。通过上述有力措施,不仅使相对人拒不履行处罚决定的个案大大减少,同时还极大地维护了广播电视行政部门和广播电视管理法规的权威性,收到了良好的管理效应。

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(五)加强依法行政培训,大力开展宣传工作

为保证良好的执法效果,不断提高依法行政的观念和能力,我局采用多种形式加强了对领导干部和工作人员特别是执法人员的培训和学习,在坚持领导干部带头学法、用法制度的基础上,定期或不定期组织相关人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《XX省行政执法规定》、《XX市行政执法责任制条例》以及国务院《广播电视管理条例》、国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播影视管理法规、规章。在组织相关人员积极参加我市依法行政培训活动和上级广播电视行政部门举办的执法人员培训的同时,还举办了5期法律知识讲座,邀请了我市法制局、法院行政庭以及司法局的法律专家对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国物权法》等相关法律、法规进行了系统的培训,收到了良好的效果。

为增强广大市民的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我局强化宣教先行、以人为本的理念,坚持开展全方位、多形式的宣传工作,努力营造良好的宣传教育氛围。一是在每年4月开展以广播电视法规为主要内容的“广播电视宣传月”活动。宣传活动采取“以片为主,集中宣传”的方式,以展出宣传展板、散发宣传资料、广播电视专题宣传、解答群众咨询等形式向群众宣传以《国务院广播电视管理条例》为主的广播电视管理法规。5年来共制作宣传展板20块,播出广播电视专题15期(次),新闻40条(次),游动字幕及标语60余条(次),散发各类宣传资料3万余份,解答群众咨询3千余人(次)。二是开辟报刊宣传专栏。在《今日崇州》推出广播电视法规宣传专栏2期,向广大市民宣传和普及广播电视管理法规知识。三是通过简报、信息等形式向上级广播电视行政部门和我市法制等相关职能部门通报执法情况,宣传广播电视管理法规。四是组织各类互动宣传。通过网站等形式向市民提供法律咨询,并设立了投诉电话,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。通过扎实有效的宣传工作,进一步增强了我市企、事业单位及广大市民自觉遵守广播电视法规的意识和对广播电视法规的认知能力,为我市广播电视管理工作的开展奠定了良好的基础。

(六)规范行政审核事项,建立高效政务服务体系

20xx年来,我局按照《行政许可法》和我市建设规范化服务型政府的基本要求、相关广播影视管理法规的规定以及“合法、合理、效能、责任”的原则,结合自身实际,切实做好了市政务服务中心派驻人员的管理和广播影视审核事项的初审、审核、上报、发证工作,受到了群众的好评,同时,按照市政府法制部门和上级广播电视行政部门的要求,做好了我局广播电视行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。

(七)加强依法行政工作领导,健全法制机构建设

为进一步推进依法行政工作,规范行政执法行为,我局结合我市依法行政工作的要求,建立健全了依法行政工作责任制和领导监督制度。确定了局长为依法行政工作管理、监督第一责任人,分管副局长和纪检组长具体负责,社会管理科贯彻、实施的依法行政管理、监督机制,具体负责本部门人员的依法行政培训、管理、监督、考核、奖惩以及行政案件的审查、监督工作,同时,严格依照法定程序规范具体行政行为,完善了行政执法错案和执法过错责任追究制、重大案件备案制度,从制度建设上保证了依法行政工作的高效率、高质量开展。

(八)加强行政复议工作,有效化解社会矛盾

近年来,我局按相关规定实行了行政投诉、复议、应诉制度,加强了对行政复议和行政应诉的监督工作,确保维护群众的合法权益。由于措施得力,5年来,我局所实施的具体行政行为无一引起行政复议和行政诉讼,在以规范的执法行为向社会展示了广播影视管理部门的政府职能部门形象的同时,有效地维护了广播影视管理法规的严肃性。

二、存在的主要问题

我局的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种因素的制约,还存在一些问题,主要体现在以下几方面:

(一)由于长期局、台、网一体化管理形成的单纯依靠上下级管理手段进行行业规范的惯性影响,对行业内广播电视行为规范力度与效果与其它广播电视社会管理行为相比尚有很大反差,需要逐步完善,同时,对社会行政管理人、财、物方面的投入尚有欠缺。

(二)法律赋予广播电视的执法手段不足。在某些方面没有规定必要的强制措施,以致在具体执法过程中不能排除防碍进行必要的检查和取证活动,从而使执法机关及其执法人员在执法时陷入被动。再如,现有广播电视管理法规赋予广播电视行政机关对那些获利很高的广播电视违法行为处罚力度不够大,很难使违法者受到震慑之效,因为违法者只要一次漏网,便能轻而易举地弥补被行政执法机关查处后的罚没损失。造成这方面的原因与行政机关和执法人员的动机无关,主要是立法上的缺陷造成的。

(三)行政执法的目的是保障国家、集体和人民群众的利益,应该能得到广大群众的理解和支持。但在实际执法过程中,我们的执法人员却往往得不到群众甚至有些部门的理解和支持,一是法律宣传教育还没有做到家喻户晓,另一方面也反映了部分群众和国家工作人员法制意识的淡薄。

(四)广播电视管理法规和现实脱节,难以操作。比如国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第九条规定:个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况,个人确实需要安装和使用的,必须经广播电视行政部门审批。第十一条又规定:擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款。这部法规是1993年颁布实施的,由于当时购置一套卫星地面接收设施需几千元,所以个人安装和使用的数量极为少数。随着科学技术的不断发展,现购置一套卫星地面接收设施仅需二百余元,造成目前农村安装卫星地面接收设施的数量急剧上升,仅我市辖区内就有3万余户家庭安装和使用,这就给执法工作带来了极大的困难,一方面要维护法规的严肃性,另一方面农村群众有收看广播电视节目的需求以及国家实施广播电视“村村通”工程的形势需要,因此现有的法规急需修改。

三、依法行政的主要经验

近年来,我局在从事广播电视行政执法活动中,始终坚持依法行政,在社会管理和行业管理工作上取得了较好的成绩。但在实施具体执法活动的过程中,也遇到了一些难点问题,主要体现在被行政处罚的相对人拒不履行处罚决定的现象日益增多,这在一定程度上增加了我们工作中的难度,在前些年甚至还出现了作出行政处罚决定后,对被处罚相对人无能为力的尴尬现象。

针对以上情况,我局在积极向群众宣传相关法律、法规的同时,对被处罚相对人讲明了不自觉履行处罚决定的后果和严重性,对仍拒不履行处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第(三)款的规定,一律申请人民法院强制执行。为此,我们加强了同人民法院行政审判庭和执行局的工作联系和交流,首先,在申请立案执行前按规定将行政处罚案件卷宗移交行政审判庭进行审查,确保案件的程序合法,适用法律、法规适当,不致造成“错案、废案”,致使案件无法执行。其次,积极协助法院执行局,向他们提供被处罚人的地址、财产情况等,真正使执行工作落到实处。5年来,我局共申请人民法院强制执行案件36件,其中异地执行1件(XX市XX区),执行率达100%,其中法院还对在司法裁定期限内仍不履行我局处罚决定的2位当事人采取了司法拘留的强制措施,促使其履行了义务。通过上述有力措施,不仅使相对人拒不履行处罚决定的个案大大减少,同时还极大地维护了广播电视行政部门和广播电视管理法规的权威性,收到了良好的管理效应。

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2020年医院贯彻《实施纲要》建立健全惩防体系工作总结


医院贯彻《实施纲要》建立健全惩防体系工作总结

我院围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总要求,紧密结合医院工作实际,加强反腐倡廉制度建设,加大预防腐败工作力度,不断推进医院管理水平,建立健全内部控制制度,努力构建用制度规范从政行为、从医行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证了医院工作的有序开展,取得了积极的成效。

一、基本做法

1、党风廉政教育方面:以学习、宣传、贯彻“两个条例”为重点,认真组织开展了内容丰富、形式多样的党风廉政学习、宣传和教育活动,引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观和地位观,增强廉洁自律和实践“三个代表”的自觉性。

2、制度建设方面:以党风廉政建设责任制为抓手,狠抓制度建设、工作落实和监督检查,把反腐倡廉寓于日常工作之中,努力从源头上预防和制止腐败。

3、监督监察方面:以腐败易发部位和群众反映的突出问题、关注的热点问题为重点,强化过程监督,完善监督制约机制,不断深化领导干部廉洁自律工作,保证权力的正确行使。

4、查办举报方面:高度重视和认真接待群众的信访举报,不断健全初核责任制,基本做到了件件有着落,署名有回复。

二、20xx年的主要工作

在全面落实惩防体系任务的基础上,重点抓好以下六个方面的工作:
1、加强教育,不断增强医务人员拒腐防变的能力
成立了精神文明领导小组,由党委书记和院长共同担任组长,党政齐抓共管,共同承担第一责任,负总责。其他主要职能科室主任任组员,在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,承担医德医风教育主要责任。在人员培训方面,制定了《新职工上岗前医德医风规范服务教育和考核制度》、《新职工岗前培训计划》等制度。在上岗前由各分管部门集中培训,为强化新职工、进修、实习人员的廉洁行医、文明服务等方面的规范打下基础。

2、强化责任,狠抓责任制的落实和制度建设

制定了《关于开展“学习贯彻实施纲要,建立健全惩防体系”教育的实施计划》,并不断修订完善《职业道德教育计划》、《关于加强医院党支部建设的若干意见》、《精神文明建设工作制度》、《医德医风监督员工作制度》、《关于党风廉政工作责任制实施办法》、《关于廉洁行医的若干规定》等具体制度、计划。特别是集中开展了医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理,紧紧抓住医疗收费、药品采购和临床用药等关键环节;建立医德医风档案、满意率测评等一系列制度,进一步强化了对医务人员的监督和约束,有效防范和遏制了不正之风的发生,对乱收费、大处方、滥检查和药品回扣等问题的投诉已基本杜绝。

3、从严要求,抓好领导干部廉洁自律工作
在继续落实领导干部廉洁自律各项规定的基础上,加大监督检查力度,加强对处、科两级领导干部特别是 “一把手”的监督。建立领导干部民主评议制度,健全谈话制度和诫勉谈话制度,完善领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、廉洁从政等制度。全面实施领导干部廉政承诺。综合运用党内监督、群众监督等形式,切实加强对领导干部的有效监督。
4、强化学习,加强教育行风建设和纠正不正之风
通过中心组学习、院周会,大力宣传惩防体系的重要性和必要性,并通过典型事例进行强化教育,提高党员干部的思想认识,增强贯彻《实施纲要》的主动性和自觉性。10月19日,作为牵头单位,召集了卫生系统南片医院《实施纲要》的联组学习,通过精心准备、热烈讨论、交流思想,明确了《实施纲要》颁布的重大意义、指导思想、基本原则和工作目标。并就如何进一步提高反腐倡廉教育的针对性和有效性及加强制度建设,充分发挥制度建设在惩治和预防腐败体系中的保证作用等问题做了热烈的探讨。

5、规范管理,深入推进反腐败源头治理工作
按照“分级负责’的原则,与每个科室、每位职工签订了《行风承诺书》,与药品、器械购销的公司签订了《药品购销廉洁协议》、《设备、器材购销廉洁协议》等,努力营造“诚信守诺、一诺千金”浓厚氛围。使各级医务人员从源头上“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”。

6、宣传发动,引入社会力量监督医院行风建设

利用发简报、办板报和张贴标语等多种形式大力弘扬和广泛宣传 “惩防结合、以防为主”的工作主题。设立意见箱、举报电话,落实专门部门负责接待举报投诉。同时聘请社会监督员5名,发放门诊、住院病人就诊须知和行风监督卡,召开座谈会,广泛征求意见,迅速形成行风建设和群众反映突出问题专项整改的氛围,增强职工行业作风建设的紧迫感和责任感,使全院职工积极投身到这项活动中。

二、二大特点

回顾一年来的工作,有以下二个特点:

一是认真落实反腐败工作领导体制和工作机制。医院党委及领导班子成员高度重视反腐倡廉工作,狠抓责任制的责任分解和考核检查。加强监督检查,保证了各项工作的落实。各部门各负其责,依靠群众的支持和参与,切实加强监督,形成了齐抓共管的局面,推动了我院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二是注重教育、制度、监督三者并重。从20xx年以来,党委以教育、制度、监督并重这一系统方法来抓党风廉政建设工作,既抓宣传教育工作,增强法纪观念和廉洁自律意识,又大力加强制度建设,依靠制度加强对权力的监督制约,同时加强监督检查,确保各项规定的落实。也正是因为坚持了教育、制度、监督并重这一系统的方法,才使我院的党风廉政建设和反腐败工作,一年比一年有成效,一年比一年更深入。


三、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务
1、加强党的执政能力建设对反腐倡廉工作提出了更高要求。全院各级党组织、党员特别是各部门主要负责人,一定要把思想统一到中央的决定上来,把认识提高到加强党的执政能力建设的高度上来,坚决执行中央的决定。

2、落实惩防体系对反腐倡廉工作提出了新的要求。要求在年度工作的安排和落实上,既要全面考虑,统筹部署,周密安排,又要狠抓落实,务求实效。

3、反腐倡廉工作距离高标准、严要求还存在较大差距。需要全院党员同志高度重视,采取有力措施加以改进和解决。

四、20xx年工作的措施和要求

一是各级医务人员要认真落实《实施纲要》,按照分工负责、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,对本部门、本科室的党风廉政建设和反腐败工作,以及分管职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,抓好落实。
二是各职能部门要认真落实惩防体系的任务分工。要按照惩防体系的任务分工,狠抓落实,确保惩防体系工作目标的实现和各项工作任务的完成。各职能部门要把惩防体系中的任务分工列入年度工作计划,与业务工作一起抓好落实。
三是领导干部要以身作则、身体力行,带头勤政廉政。各级领导干部一定要严格要求自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,忍得住寂寞、耐得住清贫、受得住诱惑、管得住自己,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
今年是《实施纲要》和新一轮《医院管理评价指南》出台之年,各项工作任务都十分艰巨繁重,让我们按照区卫生党工委的部署和要求,求真务实,扎实工作,狠抓落实,不断深化我院的党风廉政建设和反腐败各项工作,为加快医院的发展而努力奋斗。

2020年关于贯彻落实《食品安全法》工作总结


今年来,我局严格按照县委、县政府的具体安排和工作要求,积极主动开展了我县商务系统食品安全工作。在贯彻落实《食品安全法》工作中,以改善民生为主线,紧紧围绕定点屠宰、酒类管理、“万村千乡”市场工程等有关民生的工作目标,坚持以科学管理和规范完善为核心,全面加强商务行政执法队伍建设、制度建设,通过严厉打击私屠滥宰和制售假冒伪劣酒和过期变质食品等行为,净化了酒类、肉类、食品市场环境,有效地保证了酒类、肉类食品安全。按照县人大常委会关于在全县贯彻落实《食品安全法》的通知精神,现就我局贯彻落实情况总结如下:

一、简要概况

根据《食品安全法》相关规定,涉及商务领域的食品安全执法主要有三项内容:即生猪定点屠宰监管、酒类监督和万村千乡农家店市场监管。目前,全县有生猪定点屠宰场19个,正常经营的10个,年屠宰生猪3万头左右,县以上实现定点屠宰率达99%;全县有酒类批发单位80多个,零售单位3000多个;“万村千乡”农家店200余个。

二、学法情况

按照《食品安全法》的总体要求,为营造宣传、学习和贯彻《食品安全法》的浓厚氛围,我局结合工作职能及工作实际,积极开展贯彻落实《食品安全法》活动,并取得了明显效果。

一是紧紧围绕学习宣传贯彻《食品安全法》和我县创建食品安全县工作,认真安排部署,迅速制定方案,做到思想认识、组织领导、工作措施“三到位”,确保时间、人员、内容、效果“四落实”。形成上下呼应、相互联动的格局,确保了学习宣传实效。

二是组织全县定点屠宰管理及酒类管理执法人员进行学习培训,增强了执法管理人员的法律意识,提高了执法管理人员的执法能力和水平。

三、工作举措

1、强化管理,整顿和规范生猪屠宰行业。为确保《食品安全法》真正落实到位,全县严格各生猪定点屠宰企业落实生猪定点屠宰厂基本管理制度。重点针对静养、检疫、检验、无害化处理等环节,加大督导检查力度,推动定点屠宰企业规范生产经营行为。严格要求定点屠宰场不断完善、更新检验和无害化处理设备,杜绝定点场出场注水肉、病害肉,提高了生猪产品质量。监督定点屠宰场落实病害猪无害化处理制度,并协调相关部门及时落实资金补贴。全面开展屠宰技术人员和肉品品质检验人员的岗位培训,进一步落实持证上岗制度。

2、继续加大酒类市场监督管理。打假治劣,保护消费者合法权益。年初以来,我局对全县的酒类经营户进行了全面的调查摸底,并发放办理酒类备案登记证等通知文件,目前,全县县城办理备案登记300余户,同时我局加大对重大节日市场的监管力度,检查商场、超市、酒店等,目前为止暂时没有出现一起酒类商品安全事故。

3、开展整治检查,确保食品安全。在积极学习、广泛宣传《食品安全法》的基础上,我局从年初开始,组织相关工作人员和“万村千乡”试点企业开展了对农家店的联查活动,在联查活动中,采取自查、互查、联查等多种形式,逐店查找问题,堵塞漏洞。对净化农家店食品安全方面起到了有效的促进作用。

四、存在问题

1、监管方法较为落后。当前的肉类、酒类市场监管,仍属于传统的监管模式,监管效果事倍功半。

2、执法力量严重不足。全县商务执法管理在人员编制、经费、等方面都未到位,执法队伍建设还没有引起足够重视,造成执法监督不能达到预期效果。

今后,我局将全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以维护人民群众的饮食安全、建设和谐社会为出发点,坚持“标本兼治,着力治本”原则,突出源头治理,抓好日常监管,确保人民群众的饮食安全和身体健康,推进食品产业健康、可持续发展,促进经济建设和社会和谐发展。

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2020年2020年检察院落实《实施纲要》情况总结



今年以来,我院在上级党委和市院纪检组的领导下,根据中央颁布的《实施纲要》的内容和具体要求,结合社会主义法治理念教育活动,领导重视、周密安排、精心部署,完成纲要中各阶段任务和目标,现将我院今年落实《实施纲要》情况总结如下:
一、加强领导,高度重视,精心部署
我院党组对贯彻落实《实施纲要》工作十分重视,首先在院党组中形成共识,组织全院干警认真贯彻落实《实施纲要》精神和要求,真正发挥检察机关在惩治和预防腐败工作中的职能作用,推动检察机关党风廉政建设和自身反腐倡廉工作。成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组,由检察亲自担任组长,各党组成员为副组长,各科室负责人为成员,并成立专门办公室.,形成全面参与,共同努力的格局。在领导小组的指导下,在认真研究纲要各项任务要求的基础上,结合我院自身实际制定切实可行的贯彻落实《实施纲要》的实施方案,对各科室需要完成的任务明确指出,使方案具有可操作性。
二、明确任务,落实责任,目标到位
根据实施方案的要求,根据具体情况并结合各部门的业务特点,我院将《实施纲要》的任务目标有针对性地进行分解,明确各科室要完成的任务目标,使各项任务目标更加细化。为进一步落实责任,按照各级领导的分工各自承担和分别为落实纲要所承担任务的责任人,对具体任务的完成情况负责,同时要定期向院领导小组汇报落实纲要的进展情况。 院党组还决定对任务完成情况与工作考核管理结合起来,优异的实施奖励,对未能按期完成任务的视情况给予减分并惩罚。
三、强化措施,扎实落实,确保实效
为保证《实施纲要》各项任务的高质量、按时限完成,我院领导小组制定各种措施保障纲要的贯彻落实。一是制定任务推进表,督促完成。根据方案内容,领导小组为每个部门都制定了任务完成情况推进表,把各项任务都列在表上,使任务完成情况一目了然;二是定期听汇报,掌握情况。每季度院领导小组要听取各部门完成工作任务情况汇报中要把落实纲要情况结合起来,及时了解掌握工作进展情况;三是领导亲自参与,解决实际困难。在落实纲要过程中,如果遇到各科室自己不好解决的困难,院领导亲自参与,想方设法帮助解决。如预防职务犯罪科与区委党校、区教育局联合开展教育宣传预防工作,我院检察长亲自与区委、区政府有关领导沟通,确保工作顺利进行。

1、发挥检察职能优势,创新预防工作模式。根据方案要求,我院充分发挥检察机关职能作用,遵循打击犯罪和犯罪预防并重的原则,由我院预防职务犯罪科牵头,建立了辖区多家单位共同参与的预防职务犯罪联络体系,采取多种形式开展职务犯罪预防工作。深入开展系统预防,在辖区教育系统、税务系统、和大型国有企业建立预防职务犯罪协调配合机制, 代动全区 开展预防职务犯罪活动,在全区各有关单位开展法制教育、廉政教育和警示教育,深入到机关企业进行法制讲座,今年共讲法制课16堂,受教育人数超过5000人,收到较好的社会效果。

2、巩固专项整改成果,规范执法行为。自从去年下半年开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动以来,我院各项执法行为更加规范,办案质量明显提高。在去年的专项整改中我院已经对旧的规章制度进行了全面清理,重新制定了办案流程、执法标准和实施细则,错案追究制和办案责任制更加健全,尤其是今年开展社会主义法治理念教育活动以来###########,我际各业务科室对各项规章制度更加重视,执法中的随意性问题已经杜绝,案件质量显著提高,完善各项相关制度规定20项。

3、强化法律监督,维护公平正义。我院侦查监督科和公诉科牵头已经与**公安分局、法院等建立联席制度,制定了详尽的联席会议议事规则,使这一制度的中操作性更强,经过一年来的运行,监督作用更加突出,监督效果更加明显。

4、深化检务公开,完善内部监督。我院在认真履行检察职能,充分行使检察权的同时,继续完善检务公开,使监督向检察机关内部深化。一是检务公开更加全面。实行自侦案件“一案三卡”制度,告知当事人权利义务,对我们自身的执法行为是一种有效监督手段。二是人民监督员试点工作继续加强,不但对所有“三类案件”,还包括所有检委会研究的案件一律启动人民监督员程序。三是加大内部监督力度。我院在干警中开展廉政教育和警示教育活动,每月进行一次教育活动,组织大讨论一次、参观先进典型展览和看专题片及廉政教育剧目四次,筑牢拒腐防变的思想防线,保证检察队伍不出问题。

5、加大查办职务犯罪、侵权渎职犯罪案件力度。在贯彻落实《实施纲要》过程中,我院加大了查办各类国家工作人员职务犯罪案件力度,今年我院立案侦查贪贿案件8件8人,侵权渎职犯罪案件2件2人,完成了上级院确定的工作目标,有效地维护了区域经济发展法制环境。

四、下步工作打算
1、创新预防职务犯罪工作,认真履行检察机关预防腐败的工作职责。紧密结合法律监督职能,创造性地推进“预防职务犯罪二期工程”,把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节,贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。

2、继续加大查办职

务犯罪工作力度,充分发挥检察机关在惩治腐败工作中的职能作用。要坚决查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,特别是大案要案。重点查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的职务犯罪案件。

3、强化诉讼监督,维护司法公正。健全和完善对诉讼活动的法律监督制度。健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制。完善检察机关对民事、行政执法活动进行监督的方式。

4、强化内部监督,加强和改进检察机关自身反腐倡廉工作。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和党的优良传统和作风教育、党纪国法教育,不断完善对自身查办案件的监督工作力度。

总之,根据方案要求我院已经基本完成今年任务,我们有信心在上级党委的领导下,在上级检察院的指导下把纲要要求的工作做得更好。

县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结


县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结

县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结
 县文化体育旅游局××年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结
今年以来,我局以《蓬安县妇女儿童发展纲要(—)》为目标,结合我局工作实际,充分发挥部门优势,坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极支持和鼓励各类反映妇女儿童题材的艺术创作,开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、旅游活动,加大文化市场监管力度,净化了妇女儿童的生存、发展环境,推进了我县妇女儿童文化体育事业与国民经济和社会的协调发展。
一、提高认识,加强组织领导版权所有
为确保《蓬安县妇女儿童发展纲要》落到实处,我局多次召开职工大会,认真学习《蓬安县妇女儿童发展纲要》明确了目标任务,提出了具体的工作措施。
二、理顺思路,明确目标任务
妇女儿童工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新时期妇女儿童工作对于巩固党的执政基础,扩大党的群众基础,具有重要意义。因此,我局把贯彻男女平等,坚持儿童优先充分发挥妇女儿童在文化体育事业,精神文明建设方面的作用,摆在重要地位。积极筹建九年儿童艺术培训中心,积极实施文化部、省文化厅“蒲公英计划”(—),开展丰富多彩的文化体育活动;建立健全文化市场管理法规体系建设繁荣、健康、有序的文化市场,加大文化市场的监管力度,深入持久地开展“扫黄大非”工作,进一步强化对“制黄”、“贩黄”的打击力度,加强对网吧的管理,禁止未成年人进入网吧不断净化妇女儿童发展的社会环境。
三、制订措施,狠抓工作落实版权所有
一是制订了我局贯彻落实《妇女儿童发展纲要》的实施意见,结合本单位的工作实际,坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极支持和鼓励各类反映妇女儿童题材的艺术创作,开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动,培养妇女儿童文艺体育人才,净化妇女儿童生存、发展环境。二是于月日,组织全系统妇女开展了“颂歌献给党”的庆祝活动,举行了唱歌、跳绳、拔河等比赛,充分展示了妇女同胞的风采。三是于月日—日举办了青少年学生书画展览,展出作品余件。四是于月日—日举办了暑期中小学生乒乓球比赛,丰富了青少年学生暑期生活。五是县图书馆利用有限的图书资源支持警风文武学校办起了阅览室,指导青少年学生课外阅读,引导他们健康成长。六是县文化稽查大队在全县学校开展了“珍惜青春年华,远离网吧”万名学生签名活动,并发出了千封致学生家长的信,呼吁全社会关心青少年学生的身心健康。七是查处了接纳未成年人网吧家次,净化了文化市场。
四、努力方向
⒈努力拓展渠道,寻求资金,开展形式多样,有益妇女儿童身心健康的文化体育活动。
⒉争取县委、县政府的重视,加大投入,建设公益性的文体活动。

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