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2020年残联民生工程“回头看”工作及相关工作总结

发布时间: 2019.10.30

时光如水,一去不复返,我们在过去学到了不少经验,接下来我们就可以开始撰写工作总结了。总结能够快速找到工作中得缺点与不足,发扬成绩,克服不足。你知道大家的工作总结都是怎么写的吗?为此,小编特意呈上“2020年残联民生工程“回头看”工作及相关工作总结”,供您参考,并请收藏本页!

民生工程

XX县残联根据《省民生工程“回头看”实施方案》的要求,从组织机构和规章制度、救助对象摸底调查、申请、审核、审批和公示程序、档案资料的完整和规范管理、实施过程及效果等方面对“贫困重度残疾人生活特别救助”和“贫困白内障患者免费复明”两项民生工程,开展了认真严格的自查和总结。

一、充实组织,加强领导。根据工作需要对贫困重度残疾人生活特别救助和贫困白内障患者复明两项民生工程领导组分别进行了调整充实。

二、抽查救助对象,了解救助情况。我们通过入户调查、电话询问等形式,了解救助对象是否符合救助条件,了解救助资金是否及时、足额、准确打卡发放。抽查发现去年贫困重度残疾人生活特别救助资金打卡时资金名称反映不准确,有的显示是财补,有的打的是医疗等等,致使不少救助对象看不懂哪项是贫困重度残疾人救助的钱,我们和相关部门就此事进行了沟通,确保在今年打卡时不会出现类似的问题。

三、动态管理,应救尽救。1、贫困重度残疾人生活特别救助工程:各乡镇残联对20xx年度救助对象逐一进行了审核,核销自然减员和退出低保救助对象46 人,新审批救助对象69人,其中向上级新争取指标22人,今年全县救助2401人。2、贫困白内障患者免费复明工程:20xx年、20xx年在县人民医院分别成功实施了104例、100例复明手术。今年上级下达我县贫困白内障患者免费复明手术任务70例,为保证任务的顺利完成,县残联调整充实了工作领导小组成员,利用会议、网络、电视字幕等多种形式广泛宣传实施贫困白内障患者免费复明手术实施方案,要求村干部分片包干,宣传到户,确保所有贫困白内障患者都能接受摸底登记,确保适宜手术的白内障患者不因贫困而失去治疗机会,全县共登记疑似白内障患者236人。

为确保这一民生工程的顺利实施,县医院调整充实了领导小组成员,增加了护理力量,5月底对手术前的各项准备工作进行了周密的检查,确保手术任务顺利完成。 6月1日至17日共有250名患者在县人民医院接受了白内障初步筛查,确诊白内障患者49人,目前已完成手术44例(另5人暂时不适宜手术),顺利完成了今年上半年的手术任务,今年下半年的手术任务将于11月组织实施。

四、资料真实,管理规范。各村对经审核确认后的救助对象进行了公示,新增救助对象低保证、残疾证,审批表等资料真实完整,县乡对救助对象基础资料进行了认真的审核;各乡镇认真填写了贫困白内障患者登记表、免费手术审批表,县医院手术医生按民生工程要求和手术规范,对各类资料逐人建档装袋,救助对象资料真实,管理规范有序。

其他工作

一、基础设施建设

县残疾人综合服务中心位于县福利中心北侧,征地12.49亩。中心规划为14间4层2048m2,工程预算总造价400万元。目前已进入招投标程序,7月底前全面开工,争取11月底前主体工程全面完工。

二、 基层组织建设

16个乡镇和1个工业园区配备残疾人专职委员,124个村和19个社区配备残疾人协理员,这一工作已经县政府常务会议通过,由县财政按乡镇残疾人专职委员 200元/月,村(社区)残疾人协理员100元/月标准纳入县财政预算,招聘工作7月份将会同组织人事部门在全县公开选聘,7月底完成。

三、残疾人基本情况调查

6月13日,我们刚收到《XX市人民政府办公室关于印发XX市残疾人基本情况调查实施方案的通知》(市政府办[20xx]75号),17日将向县分管领导汇报,成立工作领导组,制定实施方案。

四、就业工程

市安排的60名就业扶持对象已全部确定,26名开始实施的项目资金已发放到位,另34名扶持对象的资金等项目验收后发放。转贴于

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残联民生工程工作总结范文


残联民生工程工作总结范文

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的残联民生工程工作总结范文,希望可以帮您答疑解难!

20xx年,我县残疾人事业各项工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导下,在各乡镇和有关部门的积极配合,以及社会各界的大力支持下,围绕县委、县政府的中心工作,深入开展“两学一做”教育活动,以惠残民生工程为主抓手,切实履行“代表、服务、管理”职能,牢牢树立争先进位思想,扎实开展残疾人救助、康复、就业、扶贫、教育等工作,取得了一定成绩,现将工作总结汇报如下:

一、早谋划,残疾人贫困救助发放快。

20xx年共完成贫困残疾人生活救助12135 人,其中一级救助人数1903人,二级救助人数8491人,三级救助人数1270人,四级救助人数471人,打卡发放救助资金901.16万元,5月30日由县财政局通过“一卡通”将补贴资金及时打入补贴对象账户,并注明“残补”字样。

二、系真情,残疾人康复超任务。

全年共完成贫困残疾儿童抢救性康复191人,其中贫困残疾儿童假肢矫形器31例,发放辅助器具135件;完成贫困精神残疾人药费补助1598名,发放资金159.8万元;完成贫困残疾人白内障免费复明手术92例,每例1000元,共计9.2万元;完成xx年度彩票公益金贫困残疾人辅助器具适配93名,其中成人助听器项目5人,假肢矫正器12人、贫困重度残疾人辅具适配6例,低视力适配70例;发放轮椅等各类辅助器具438件。

三、助自立,残疾人就业工作抓的实。

一是为了提升残疾人劳动技能,20xx年我会委托有资质的职业培训学校,共举办了两期残疾人劳动技能培训,对350名残疾人开展了种植业、养殖业、医疗推拿按摩等方面培训,对有就业需求的残疾人,县残联免费介绍,推荐就业,对320户自主创业的残疾人给予每人1000元扶持资金。开展残疾人万人就业工程,对全县符合条件的150名残疾人每户给予2000元创业资金,实施阳光大棚等设施农业项目20个,对农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”等设施农业助残项目,按照3000元每个的标准进行补贴。

二是认真开展一年一度的按比例安排残疾人就业工作,联合县财政局、县地税局三家单位下发《xx县财政局 xx县地方税务局 xx县残疾人联合会转发xx市财政局 xx市地税局 xx市残疾人联合会关于加强和规范残疾人就业保障金征收管理工作的通知的通知》(财社〔20xx〕86号),明确残疾人就业保障金征收使用与管理,印发《关于开展xx年度按比例安排残疾人就业年审工作的通知》(xx政办电〔20xx〕39号)文件,加大对用人单位的年审和残疾人就业保障金的征收力度。

三是积极和县内外多家企业联系,为有就业需求、有就业能力的残疾人推荐就业。

四、真扶贫,残疾人脱贫注精准。

县残联高度重视精准帮扶工作,成立了县残联xx镇xx村联合党委,县残联精准帮扶xx村脱贫攻坚领导组,残联在职工作人员与该村25户贫困户结对帮扶,定期深入xx村及结对贫困户开展精准帮扶工作。县残联驻xx村工作队,在逐户走访摸排的基础上,针对不同帮扶对象制定帮扶措施,制定脱贫方案,做到“一户一策”,落实光伏发电项目25户,种养殖大户带动21户,自身产业发展2户。

针对xx村实际情况,县残联多方筹措资金5万元,用于村发展壮大集体经济,捐赠五台空调,改善村便民服务大厅和村办公条件。单位党员自发捐款1.5万元,慰问结对共建村贫困户。

五、关未来,残疾人教育力度大。

为促进残疾人教育事业发展,加大扶残助学力度,帮助贫困残疾学生完成学业,全县共有188名残疾儿童随班就读,残疾儿童入学率达到80%。县财政对191名中小学受助残疾学生按每人每年500元标准给予生活补助;对9名家庭经济困难的残疾大学生给予生活补助,有效的解决了残疾学生就学困难。

六、重信息,残疾人宣传形式多。

做好民生工程宣传工作,县残联严格按照县民生办要求每月按时报送月报表,民生工程进度情况报表、报表上有具体承办人、联络员和主要负责人签字。组织人员认真撰写民生工程信息,三月份以来共上报民生工程信息200余篇。xx县残联采取丰富多样的形式进行宣传,如通过制作宣传展板、印制宣传单、xx州报、广电台、手机群发短信等大力宣传我县残疾人工作。并借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动,以及下乡、街道开展宣传工作,确保民生工程政策深入人心。

存在的问题

主要表现为:一是残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距;残疾人就业率低、就业稳定性差;残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题;二是因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码,导致电话号码信息不是很准确,给电话回访造成诸多问题;三是残疾人的社会保障和服务水平仍然不高;县、乡、村三级残疾人组织机构有待进一步充实与完善等。

市残联2020年工作总结及2020年工作要点


xx市残联20xx年工作总结及20xx年工作要点

20xx年是深入贯彻党的“十六大”精神、进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的又一年。在xx市委、市政府的领导和上级残联的指导下,我市各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,抓住机遇,团结一心,发奋工作,顺利召开残代会,实现残联组织换届,如期完成“十五”中期计划与检查,努力推进我市的残疾人事业,使各项工作都取得了新的进展。

20xx年工作总结

一、成功召开残代会,顺利完成换届工作。

20xx年是残联换届年。根据上级残联的统一部署,我们积极做好换届的各项准备工作,克服“非典”造成的影响,于6月13日成功召开市残联第四次代表大会,选举出新一届主席团成员、残联负责人和新一届残疾人各专门协会机构。大会总结了我市残联上一届的工作,确定今后五年残疾人奋斗目标、工作方针和主要任务。在此之前,各县(市、区)残联也顺利召开代表大会,实现了新老交替。另外,我们还选出代表于8月参加省残代会,并有一名代表光荣出席了中国残联代表大会,有一人被评为“全国自强模范”。

二、加大力度,积极推动康复工作持续发展

今年9月8日,我们召开了有政府领导及有关部门负责人参加的全市康复工作会议,要求各级政府必须高度重视残疾人康复工作,卫生、民政、财政、公安和教育等政府职能部门和各级残联要切实将残疾人康复工作纳入本部门的业务范围,聚合全社会责任关爱残疾人,努力使我市残疾人康复工作上新台阶,实现“人人享有康复服务”的总目标。为此,市政府把康复经费纳入市财政预算,大部分县(市)的康复经费也得到落实;我市开展了社区康复工作,并在全市社区建设过程中,把残疾人的康复服务列入了社区建设的重要内容,为今后残疾人在社区内就地就近接受康复训练创造了条件。市辖区的精神病防治康复工作从去年开始以来,先后举办多期培训班,培训基层社区精神病防治康复管理干部和社区“精防”医生,继续开展精神疾病的摸底调查和对精神病患者的建档立卡工作。

聋儿康复和脑瘫、智残儿童康复,是残疾人康复工作的重要组成部分。市残疾人综合服务中心开办的市聋儿语训部和脑瘫、智残儿童康复部,今年继续扩大办学规模,增加教学投入,完善管理体制,改进教学方法,并投入6万多元从上海购入聋儿语训的先进设备——“启音博士”,从而使语训部的聋童人数不断增多,康复效果较为明显,取得了较好的成绩,成为全市起示范作用的语训部。目前,语训班有聋童18名,另有5名聋童到普通小学随班就读。同时,xx、xx、xx等县(市)的残疾人综合服务大楼建成后已逐步投入使用,使我市基层残联综合服务设施建设有了新的突破,xx县残联还成立了xx省低视力康复中心xx县低视力康复服务站。

据初步统计,今年共有2844名残疾人获得了不同程度的康复:其中,白内障复明手术1200例;低视力配镜40例,培训低视力患者家属12人;聋儿康复训练36人,其中机构训练19人,家庭训练17人;培训聋儿家长32人;肢残康复训练96人;脑瘫儿童康复训练47人,其中机构训练10人,家庭训练37人;智残儿童康复训练100人;残疾人特殊用品用具供应1300件,普及型假肢装配17 例,现代型假肢4例,矫形器装配4例。

三、千方百计,做好残疾人就业和就业培训工作。

我们依据省、市有关分散按比例安排残疾人就业的规定,坚持“安排就业为主,收缴保障金为辅”的原则,开展残疾人就业工作,一方面,做好扎实基础工作,把所有市直单位办理了残疾人证的资料全部录入电脑,从而建立残疾人就业登记档案数据库,详细纪录求职残疾人的劳动能力和生活状况及就业意向;另一方面,利用新闻媒体,向社会广泛宣传分散安排残疾人就业的政策与意义,说服动员各用人单位尽可能安排残疾人就业。使按比例分散到机关、企事业单位的残疾人数比上年度增加,残疾人就业出现良好势头。例如,在去年推荐18名残疾人到xx集团公司实现就业后,今年再次安排17名残疾人到xx;再如,市水利水电局在听说市检察院安排一名聋哑女青年到机关当打字员后,经我们积极做工作,也同意安排一名肢残女青年当打字员。

为推动残疾人就业工作,我们在市财政局的大力支持下,加大了收缴残疾人保障金工作的力度,并统一使用《xx市行政事业性收缴、专项资金缴款通知书》,把所收资金全部划入财政专户,实行收支两条线,使我市收缴就业保障金工作更为规范。市直不少单位都能主动缴纳保障金。本年度市直单位按比例就业达标单位257个,残疾人就业保障金缴款单位182个;全市按比例就业工作比上年度有所提高,市直单位有在职残疾人1430人,新推荐残疾人就业35人,收缴残疾人就业保障金 106万元,出现历年新高。

与此同时,为提高残疾人素质,帮助残疾人实现就业创造条件,各级残联注重做好残疾人的职业培训工作,制定年度培训计划,通过多种形式,开办各种类型的职业技术培训班。今年,我市举办了盲人初级按摩班,培训盲人学员12人,举办农村种养班12期,培训250人,许多残疾人通过职业技术培训实现了就业。

四、扶贫解困,认真办好粤北扶贫基地。

为落实和加快残疾人扶贫解困工作,我们主动与政府能职部门加强联系,制定残疾人扶贫工作计划,采取各项有力措施,认真做好调查摸底工作,对贫困残疾人登记、造册,对可扶持对象逐家逐户认真落实扶贫措施,采用“一帮一”包扶等办法开展多渠道扶贫工作,帮助贫困残疾人解决生产、生活中遇到的困难。通过努力,协调有关部门落实各项保障措施,努力实现残疾人应保尽保,对收入未达到最低生活保障线的城镇及农村残疾人,民政部门都按当地的标准纳入了低保范围。

今年11月,在省残联的支持下,省残疾人xx扶贫种养培训基地正式建立,并开办了第一期培训班,这是我市残疾人扶贫和培训工作的一件大事,对今后我市残疾人事业发展有着深远影响。基地将面向农村贫困残疾人,开展农村种养技术培训,让更多的农村贫困残疾人通过基地的种养技术培训和“供、产、销一条龙”服务能够自食其力,实现脱贫致富。

五、动员社会力量,积极推动特殊教育和随班就读工作。

一年来,我们进一步落实第三次全国特殊教育工作会议精神,配合教育部门对7-15岁残疾儿童少年入学情况进行调查,积极开展随班就读工作,发挥残联社会化工作方式和优势,配合“希望工程”、“春蕾工程”,广泛动员社会力量资助贫困残疾儿童少年入学,通过与学校协商,减免一些困难家庭的残疾儿童的学杂费,确保了残疾儿童不致失学、辍学。据初步统计,我市现有学龄残疾儿童少年1336人,其中,在校残疾儿童少年1247人,特教在校生 125人;普通学校随班就读生1240人,入学率达95%。同时,协助残疾考生填报高考志愿和做好录取推荐工作,帮助他们圆了大学梦。今年我市有2名残疾考生考入高校,有14名考入省xx中专。

六、加强组织建设,做好组联维权工作。

1、转变机关作风,强化服务意识。机关作风,历来是机关的建设的重大问题,也历来是人民群众关注的热点问题。今年是各级残联换届年,为进一步推动我市残疾人事业,树立新一届残联班子的新形象,市残联党组提出残联工作要实现新跨越、再上新台阶,这其中要体现为机关形象建设有新的突破,机关作风建设要有新的明显进展。为此,我们坚持抓好思想政治学习,要求各业务科室每月要保证时间组织业务学习,努力提高大家的理论水平、业务能力和服务意识。通过学习,广大干部职工普遍认识到,只有切实抓好转变作风,只有大力弘扬真抓实干、勤政为民、拼搏进取的工作作风,只有实实在在地为残疾人多办实事、多做好事,才能进一步提升全市残联机关干部在人民群众中的形象,才能推动和确保各项目标任务的全面完成,这既是我们转变作风的一个重要动因,也是转变作风所要达到的重要目标。

2、积极做好社区残疾人工作。我市各级残联认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合转发的《关于加强社区残疾人工作的意见》的通知精神,加强组织领导,把残疾人工作纳入社区建设,并按照社区组织建设的要求建立社区残疾人协会,积极推进社区残疾人康复,活跃社区残疾人文化生活,为残疾人提供切实的服务,保障社区残疾人合法权益。

3、认真做好法律援助工作。为加强这项工作,各级残联以信访为窗口,以法援工作站为平台,为残疾人提供法律援助服务,市残联在司法局的支持下,于今年5月份成立了市法律援助中心残疾人法律工作站,各县(市、区)残联将在今年年底前成立残疾人法律援助站;xx县xx司法所、xx区xx司法所和xx县附城法律服务所获得全国“残疾人维权示范岗” 命名称号。同时,全市制定并实施了残疾人优惠政策,各级残联对残疾人优惠政策的执行情况进行检查,发现问题及时与有关部门协调解决,确保了残疾人能在优惠政策的扶持下,全面参与社会生活。一些县(市)人大、政协开展了残疾人法规执法检查。xx县政府制定了一套新的《xx县残疾人优惠待遇暂行规定》,并在全县范围内发放《残疾人优惠卡》,使该县残疾人一卡在手,在社会保障各方面得到扶持和资助。该规定在省残联主办的《情况通报》全文刊登,受到肯定。

4、各级残联认真做好残联信访工作。一年来共接来访群众500多人次,处理来信300多件,各级残联工作人员做了大量的协调、疏通、说服工作,并注意跟踪落实,做到件件有落实,事事有回音。无残疾人越级上访、集体上访和恶性上访事件。

七、大力做好宣传文体工作,活跃残疾人文化生活。

一年来,我市残疾人事业的发展得到了社会的广泛支持与关注,社会舆论环境不断改善。为了加深社会对残疾人工作的了解,我们加大宣传力度,有计划、有重点地组织宣传策划。每逢重大活动,我们都事先与市电台、电视台和报社等新闻单位进行宣传策划,集中时间段推出,形成“电台有声、电视有画,报纸有文”的立体宣传模式。xx日报以整版编幅推出的长篇报道《xxxxx》、《xx》和xx电视台拍摄的专题片《xxxxx》等,受到广大残疾人的喜爱和众多读者、观众的好评。

我们重视做好“全国助残日”、国际聋哑人节、国际盲人节和国际残疾人日等活动的开展,并充分发挥新一届各专门协会的积极性,组织残疾人,开展各种有意义的活动,如市肢残人协会确定每年11月第2个星期日为“市肢残人活动日”(其中,“11”代表肢残人的双拐,“2”代表轮椅)。他们在xxx举办了第一个“市肢残人活动日”活动,口号是“爱我xx,心心相依,融入社会,自强自立”。另外,市盲协、市聋协和市智残、精神病人与亲友协会都自主地举行各种活动,盲协负责人还深入到盲人中,为他们排忧解难,反映心声。同时,我市残疾人运动员朱佩强、陈东福在全国残运会中,经顽强拚搏,获得一金两银牌的好成绩,为我市争了光。

八、开展各项工作存在的问题与困难。

xx是经济欠发达地区,虽然市委、市政府和有关部门非常重视残疾人工作,使我市残疾人工作取得较大的发展,但由于经济等因素的制约,还存在不少困难与问题:

一是一些地方对残疾人工作不够重视,经费不足成为突出问题,直接影响康复、教育、就业培训和扶贫工作的开展。

二是康复技术力量紧缺,康复项目开展不够充分;特别是县级残联康复设施普遍缺乏,使一些康复任务的完成情况并不理想。

三是残疾人就业困难较大,在实行按比例分散安排残疾人就业工作中,一些效益好的单位宁愿交纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业;一些未达标的单位既不愿交纳残疾人就业保障金,也不愿安排残疾人就业,而对于这些单位又缺乏较有力的行政处罚措施。

四是残疾人扶贫工作力度还不够大。

所有这些都希望能够引起各级党委、政府和残联组织的高度重视,找出原因,克服困难,开拓进取,进一步提高我市残疾人工作水平,力争为我市残疾人提供更多实实在在的服务。

20xx年工作要点

20xx年,我们各级残联要进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮,根据省残疾人事业“十五”纲要计划,围绕省政府实施“十项民心工程”有关“济困助残工程”的要求,加大力度,抓住重点与薄弱环节,着重做好如下几个方面的工作:

一、加强残联自身建设,认真履行三个职能

胡锦涛总书记说:“残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分……满腔热情地关心残疾人,切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严,给他们以平等的地位和均等的机会,让他们共享社会物质文化发展的成果,是我国社会主义制度的本质要求。”我们残联应坚持以残疾人为本,认真履行“代表、服务、管理”三大职能,进一步加强各级残疾人协会的组织建设,充分发挥残疾人协会的作用,使各类残疾人能更广泛地参与社会生活,实现三个更加活跃,即“残疾人在残联更加活跃,残联在基层更加活跃,残疾人和残联在社会上更加活跃”;要加强残联干部的培训,提高干部的业务素质,密切联系残疾人,切实为残疾人做好事、办实事。要从残疾人需求多元化的实际出发,强化服务功能,拓宽服务渠道,完善服务体系;要加强法制宣传,依法发展残疾人事业,积极争取市政府制定出台《xx市残疾人优惠扶助规定》,并结合农村税费改革,进一步完善、落实县、乡、村扶助残疾人的规定。其他县(市)残联应该像乳源那样,争取政府出台本地的残疾人优惠扶助规定。

二、全力抓好康复工作,努力满足残疾人第一需要

康复工作是残疾人工作永恒的主题,是残疾人的第一需要。我们要积极落实省、市康复工作会议的精神,在残疾人综合服务设施逐步完善完善的基础上,重点是抓康复项目建设,推进聋儿康复、脑瘫儿童康复和学龄前智残儿童康复训练等内容,加强社区康复,完善残联的服务功能,全面完成年度康复工作任务。努力实现残疾人“人人享有康复服务”这个长远目标。

1、加强残联机构康复服务项目的建设。市残联重点抓好xx聋儿语训部、脑瘫训练部和普及型假装配站,进一步提高档次,提高康复质量和水平,增强服务意识,增加康复对象的数量,要把它们建设成为全市的示范点。各县(市、区)残联的综合服务楼也要根据本地的实际,尽快建立和开展残疾人康复服务项目,至少要上一个康复项目,建立和完善市、县两级康复技术指导网络。

2、各级政府必须根据当地残疾人康复工作的需要,将康复经费纳入财政预算,并确保按辖区总人口人平0.2元以上的水平安排康复经费。

3、社区康复工作是我市的薄弱环节,也是我们康复工作的重点。各级残联要积极、主动地将残疾人康复融入社区建设工作中去,充分利用社区资源,主动介入,把康复服务引向家庭,同时要积极探索和开展乡镇,农村残疾人社区康复工作,努力实现“人人享有康复服务”的目标。

4、积极开展精神病防治康复工作。市辖三区要加快完成调查摸底,建案立卡工作,同时要有针对性地开展药物治疗、心理疏导、工疗、娱疗和体疗等康复工作,让精神病患者安定情绪,缓冲症状,解除关锁,正常参与社会生活,努力实现精神病人检出率达到6‰,监护率达到90%,显好率达到60%,社会参与率达到50%,肇事率下降到0.5%以下。

5、全面完成年度康复工作任务指标。本年度全市要完成聋儿语训32人,培训家长12人,完成肢残训练任务104人,脑瘫训练16人,智残训练68人,普及型假肢装配60例,白内障手术复明1400例。

三、大力开展残疾人教育培训、就业与扶贫工作,进一步提高残疾人综合素质和竞争能力

就业是民生之本,教育培训是就业的基础,残疾人能否与全市人民共同奔小康,关键在教育培训、就业与扶贫工作。

——大力推广随班就读,掌握残疾儿童少年入学情况,完成对7-15周岁残疾儿童少年的调查;协助教育部门建立特教学校和提高教学质量;有条件的乡镇在中心小学办好一个附设特教班,积极招收残疾儿童随班入读;抓好本年度残疾考生的报考、录取工作,使更多的残疾考生进入高等院校;推荐残疾人参加省培英中专学习。

——加强服务部工作的指导,进一步做好残疾人就业工作。采取扶持和保护措施,促进残疾人就业,大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业,并逐步将其纳入社会保险范围,完成新安排残疾人160人。

——大力开展培训工作,要坚持定向培训,定点就业,集中管理的原则,要以普通职业培训机构为主,残疾人职业技能培训机构为辅,根据劳动力市场和用人单位的需求,开展各种残疾人职业技能培训,全市完成培训任务1000人。选拔残疾人职业技术能手参加各种技能竞赛,推动我市残疾人职业技能水平的提高。

——做好扶贫工作,办好广东省残疾人粤北扶贫培训基地。粤北扶贫培训基地,是省、市残联的民心工程之一,必须办好。要根据省的培训任务,提高办学质量,做好跟踪服务。同时,要加强与民政部门的联络沟通,做好残疾人的社会保障工作;各级残联要主动积极争取扶贫办的支持和配合,把残疾人扶贫工作列入整体扶贫计划中,并给予更多的倾斜扶助;要动员社会力量对贫困残疾人实施帮包带扶、“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动,完成扶持贫困残疾人的任务,为农村贫困残疾人提供有效的服务,使他们逐步达到小康水平。

四、进一步做好残疾人事业宣传文体工作

今年要组织好“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”“国际残疾人日”等残疾人节日宣传。继续做好“志愿者助残”、“红领巾助残”的宣传发动工作。进一步办好与xx人民广播电台合办的“爱在人间”专题节目。要加强与体育部门的联系,注意挖掘和培养年轻优秀残疾人运动员,健全市残疾人业余体育运动队,采取业余分散训练与强化集中训练相结合的方法,不断提高残疾人业余体育运动队员的竞技水平。要进一步加强残疾人事业宣传工作的力度,充分利用各种残疾人活动的时机,大造声势,做到以活动造声势,以声势促进残疾人事业的发展。

20xx年是政府换届的一年,也是实施“十五”计划关键的一年。我市各级残联要按照上级的统一部署,配合市委、市政府的中心工作,扎实地做好各项工作,与时俱进,开拓创新,为全面发展我市残疾人事业而努力奋斗。

xx市残疾人联合会

二○○四年十二月五日

市残联2020年工作总结及2020年工作思路


20xx年工作总结

今年以来,我市残疾人工作在市委、市政府的领导和上级残联指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神,以保障和服务残疾人“两大体系”为重点,以创新工作思路为抓点,锐意进取,真抓实干,开拓创新,全面推进了残疾人康复、教育就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等各项工作,使残疾人参与社会生活能力得到了进一步提高,为我市残疾人工作和残疾人事业快速发展奠定了良好的基础。总的来说,我们做了以下几个方面工作:

一、把握机遇,认真贯彻中央、省委两个文件精神

年初,市政府在《政府报告》中提出“大力发展残疾人事业”,这给我们做好残疾人工作和发展残疾人事业提供了良好机遇和发展空间。在贯彻落实中央7号和省委10号文件的过程中,我们围绕残疾人“两大体系”,抢抓机遇,贯彻落实,制订年度目标和工作要点,召开残联工作会,邀请镇、处分管领导及残联理事长参加,签订年度目标责任书,将残疾人康复、教育、就业工作任务和目标任务量化落实。

二、夯实基础,着力构筑服务平台

夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我们结合工作实际,深入基层,摸底调查,紧抓服务中心工作不放松,加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台,着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的基础。

(一)结合需求导向,热情提供康复服务

以“人人享有康复服务”需求,扎实开展了残疾人各项康复工作。一是按照省残联文件精神要求,对全市0—6岁贫困残疾儿童进行了摸底筛查,通过一个月的调查核实,确定了需康复残疾儿童对象51人(其中视力残疾4名、听力残疾12名、言语残疾10名、智力残疾6名、肢体残疾15名、新生畸形4名)。目前已有9名残疾儿童正在接受手术康复治疗;二是继续实施国家彩票公益金项目,我们再次拿出足额资金,投入1.2 万元,为新增30名精神病患者对象提供免费服务,目前已得到康复精神病患者95人(其中免费服药80人,减免药费3.2万元,免费住院15人,减免住院费5.4万元);三是围绕残疾人康复需求,提供各项服务。我们在资金十分困难情况下,拿出1.5万元资金,免费为12名截肢对象装配假肢,为双下肢残疾对象发放轮椅35部,为50名残疾对象提供用品用具61件(其中盲人盲杖、盲表21件、听力残疾助听器3台、双下肢残疾人配备拐杖13副、座便器3台、脑瘫儿童站架2台,各种生活自助具19件);四是继续实施白内障复明手术。按照《**省实施“百万贫困白内障患者复明工程方案》,密切配合卫生部门组织贫困白内障患者实施复明手术,做好白内障复明对象登记核查工作,制定实施方案,到11月5日止,已确定贫困白内障对象126人,通过审核,实施手术100例,对农村、城镇“两保”对象白内障患者全部免费实施手术,确保这一光明行动顺利实施。

(二)营造就业环境,为残疾人提供更多就业服务

以残疾人职业培训为着力点,加大职业培训力度,更好地发挥残疾人自身素质和潜能作用,进一步促进残疾人就业。今年,我们又一次与市职业培训学校取得联系,推荐一批有一定文化素质的青年残疾对象进行培训学习。对一些特别困难残疾学员在生活住宿、培训费用等方面给予一定的补助。根据他们的特长、特点,开设了计算机、电脑、家电维修、缝刃等专业知识技能培训班。全年共开班3期,培训141人,同时推荐4名视力盲人到省、地盲人按摩中心培训,先后都已拿到了实用技术、职业资格、按摩培训资格等级和结业证书,每人给予补助800元。从而为广大残疾人就业奠定了良好的基础。

通过多种形式和渠道,依法分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金。严格按照**市地税局、**市残联下发《**市残疾人就业保障金征收规程》精神要求,及时会同地税部门召开20xx年度残疾人就业保障金征收任务联席会,并就如何依法行政,严格执法进行了认真探讨,达成共识,安排了征收20xx年度残疾人就业保障金任务和计划,由地税、残联密切配合,再次对全市民营企业和其他经济组织进行年审,及时掌握相关数据,对全市机关事业单位彻底的进行摸底调查。今年共分散安置残疾人就业53人,依法收缴残疾人就业保障金174.5万元。

核发第二代残疾人证是做好残疾人工作的基础,它既是工作中的重点,也是难点。为此,我们严格按照上级残联关于核发第二代残疾人证的有关规定和要求,坚持科学利用,因地制宜,在换证时,切实做到严把关、严要求、严审核,对前来办证对象严格按程序办理,不做人情事、不说人情话,要求对象将本人户口、身份证原件和复印件、照片及有效证件一并带齐,做到手续齐全、程序到位,到目前止,已办证3230个。

(三)为残疾人办实事,抓好民生工程的实施

一年来,我们利用实施“彩票公益金”农村贫困残疾人危房改造项目的有利条件,切实抓好农村贫困残疾人危房改造民心工程。一是密切配合民政部门做好“福彩安居工程”,对全市农村贫困残疾人危房进行摸底核实,掌握数据,及时提供给民政部门,确保残疾人危房改造顺利实施;二是按照省残联下达我市贫困残疾人危房改造100户任务指标,进行逐步分解,深入到全市12个镇处进行调查、摸底,确定对象人数,接受群众评议,做到统一规划、统一设计、统一施工、统一资金拨付使用,对特困危房改造对象给予最大的倾斜和扶持,并督促镇、村相关人员安排好对象临时住处,并帮工帮料,减免各项费用和有关手续,以确保施工质量和人员施工安全。到目前止,每户补贴危房改造对象资金13000元,预计12月底前100户危房改造对象全部搬迁新居。今年,我们把残疾人扶贫创业基地作为残疾人就业工作重点来抓,帮助农场150户贫困残疾人发展养植业,通过我们联系,推荐较好地残疾人养猪专业户提供仔猪、饲料、养殖等技术,再由该猪场负责人回收成品猪,预计今年可出栏生猪1万头,残疾人养殖专业户人均年增收千余元。

今年,我们将残疾人托养机构列入为残疾人办实事、办好事民心工程,为改善重度综合残疾人生存条件,为他们提供全方位服务,按照上级有关残疾人康复托养精神,经有关部门批准,我们在市**、市**等地先后成立了**市残疾人康复托养机构,为重度残疾人提供托养服务,帮助他们增强生活信心,提升参与社会能力,提高生活质量,目前托养中心已入住托养人员50人,从而达到了做好此项工作的最终目的,也为重度残疾人解决了生活困难和后顾之忧。

三、扶贫解困,营造扶残助残氛围

在第十九次“全国助残日”到来之际,市委、市政府高度重视,全市上下积极响应,市直各单位广泛参与,围绕活动主题,开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会,向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》,对全市助残日活动进行了部署和安排,副市长**同志亲自到会并作重要讲话,提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导**、**、**、**、**等19位同志和104个单位负责同志,先后参加了走访慰问活动。据统计,此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户,残疾学生109名,扶助现金109300元。由市领导**、**、**等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工,并送去18700元慰问金,在慰问的同时,市领导通过听汇报、参观、询问,初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况,对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定,要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业,为他们提供更多的帮助和扶持。

扶残助学是我们做好残疾人教育工作的根本。今年我们会同教育部门,大力推进残疾少年儿童九年义务教育,使全市残疾儿童入学率达85%以上,同时密切配合教育部门认真做好残疾考生入学对象录取准备工作。根据残疾考生的身体状况,帮助考生选择理想院校。今年已有7名残疾学生先后被各类高等院校录取(其中本科4人,专科3人),市残联按照上级有关政策规定给予发放奖学金7200元。

四、构建法制平台,维护残疾人合法权益

一年来,我们把残疾人法制建设和维护残疾人合法权益作为重点工作来抓,为他们提供了较多法制和维权服务。通过法律法规和维权宣传,进一步增强残疾人法制观念,提高了法律的意识,从而使法制建设进一步巩固和完善,维护合法权益得到进一步保障。

(一)法制建设进一步完善

为使新修订的《残疾人保障法》得到进一步的贯彻落实,6月中旬,市政协视察调研组在政协副主席郭西侯同志的率领下,深入到市劳动局、市教育局、市卫生局、市民政局、市残联及花桥镇、**办事处社区、市特教学校等单位调研新修订的《残疾人保障法》贯彻落实情况。通过视察调研,委员们一致认为,近年来,我市相关部门在贯彻落实《残疾人保障法》过程中,很多单位都能认真贯彻实施,狠抓落实,但从调研情况来看,目前,我市少数单位在贯彻实施过程中,还存在一些不足,比如歧视、侵害残疾人合法的现象依然存在。为了切实维护残疾人合法权益,进一步推进新修订的《残疾人保障法》在我市贯彻实施,市政协从六个方面向市委提出了合理化的建议。一是切实维护残疾人合法权益,争取相关职能部门出台相应的维权措施;二是加大残疾人康复经费投入;三是尽快建立完善残疾人保障体系和服务体系,使一户多残、老残一体家庭能得到政策的资助;四是加大残疾人职能培训的经费投入;五是加大征缴残疾人就业保障金力度,切实做到专款专用;六是进一步加强和完善基层残联组织建设及村级残协网络。拟写了一份关于对我市《残疾人保障法》贯彻落实情况的有份量价值调研报告,得到了市委书记**同志亲自批示,并鼓励残联相关部门进一步发扬成绩,把残疾人工作做得更好。通过一系列的措施,使我市残疾人法制建设日益完善和巩固。

为切实保障和维护残疾人合法权益,增强残疾人法律意识。在“全国助残日”之际,我们会同市司法局在市影剧院门前举办了以“扎实开展残疾人法律宣传,推动残疾人法律援助”为主题法律咨询活动,在咨询过程中,为广大残疾人和社会群众提供了残疾人康复、教育、就业、社会保障、维权等方面咨询服务,同时为残疾人和残疾人亲属无偿提供法律援助。据统计,前来咨询有关残疾人法律、法规政策和法律知识的残疾人及社会群众达200余人,发放法律宣传资料1000余份。

(二)热情服务,扎实做信访维权工作

做好残疾人信访维权工作是关系到了我市社会稳定大局的问题。我们围绕是关社会稳定,确保一方平安这个大局,狠抓落实,把每项工作做细、抓牢,把矛盾化解到萌芽状态之中。会同市信访、司法等部门,认真接待残疾人来信来访,实行领导信访接待日,对每位来访者做到热情接待,服务周到,对来访信件认真查阅,及时调查和汇报,落到实处。在听取来访的反映同时,及时向他们宣传法律知识,残疾人优惠政策及信访条例等,对个别来访的残疾人误解政策,进行耐心地讲解,说明情况和原因。特别是在换发二代残疾人证期间,咨询有关办证程序和要求较多,我们都一一进行讲解和宣传,并告知前来办证对象所需要带来的相关手续和证件。在维护残疾人合法权益同时,积极帮助他们解决实际困难,提供有效地服务,为他们在各方面合法权益受到侵害时提供无偿法律援助。今年10月份,**省司法厅、**省残联联合下发关于上报“全省残疾人法律授助十大典型案例”的通知,我们及时会同市司法局共同做好上报此项工作,按照**市残联要求,确定我们上报案例2件,经细致筛选,我们如期及时上报。一年来,共接待来信来访48件。处理来信来访42件,为残疾人提供法律授助45人次,办理援助案件35例,减免诉讼代理费用3万余元。

五、以媒体为导向,进一步扩大社会影响

以媒体为重点,进一步加大宣传力度,充分利用电视台、自办简报等两大宣传工具,及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹,今年6月,我市盲人、省盲协主席潘飞同志参加“全国自强模范暨扶残助残先进事迹表彰大会”,受到了胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林等党和国家领导人亲自接见。在表彰会上,被国务院残工委授予“全国自强模范暨扶残助残先进个人”。在全省十佳母亲表彰会上,我市大法寺镇残疾人母亲吴银枝被省妇联、省残联评为“全省十佳残疾人母亲。”我们及时上报相关材料进行宣传和报道。鼓励他们顽强拼搏,自强不息。在**日报记者采访之际,及时提供残疾人自强模范黄锦华同志先进事迹材料,并作为典型材料进行广泛宣传。11月7日,**日报刊登了题为《男儿当自强》事迹报道,在社会反响强烈。全年共向上级宣传部门报道宣传稿件10余篇,自办《简报》6期,特邀新闻记者采访报道20人次,播放领导电视讲话、会议新闻活动专题片8条,通过宣传,开展活动,有力地促进了各项工作的开展。

六、重学习,抓活动,极大地提升了机关干部整体素质

今年,在深入学习实践科学发展观活动中,我们严格按照市委的部署和安排,认真组织机关全体党员干部深入学习实践科学发展观活动,按照“**争第一,全省争一流“的目标要求,从学习调研、分析检查到整改落实进行了认真学习。在学习中,我们做到理论联系实际,集中与分散学习相结合,做到学习资料人手一份,学习笔记不得少于1万字,心得体会不得少于3000字,举办宣传和学习心得栏各一期,集中学习10余次,向社会群众和残疾人发放征求意见函30余份。在调研中,我们深入基层,调查研究,倾听残疾人呼声,了解残疾人疾苦,完成调研文章20篇,在分析检查中,采取向社会群众和广大残疾人广泛征求意见,以问卷调查形式,在党风廉政建设、干部作风等方面提出意见和建议11条,在整改落实中,严格按照市委的要求,全面落实整改责任制、服务承诺制、公开承诺制,各项制度的建立和完善,进一步增强了党员干部工作热情和服务水平。与此同时,我们还积极安排机关干部参加市委党校学习培训和有关法律知识考试,注重加强党员的培养和教育,吸收新党员1名,按照上级的要求,积极组织全体干部开展向四川汶川地震灾区捐款献爱心活动。认真组织全体干部参加市人事局组织的《中华人民共和国突发事件应对法》知识和全市干部理论考试。通过开展各项活动和学习,进一步提高了机关工作效率,增强全体工作人员责任感和使命感。在抓好各项工作的同时,还做好住点帮村工作,为万丈湖办事处万丈村送去防汛费3000元,积极帮扶协助该村抓好计划生育工作。为庆祝建国六十周年,活跃干部职工文化生活,首次举办机关干部羽毛球赛,大家踊跃参与,取得了优异成绩。一年来,机关党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、思想宣传、财务管理等工作有序开展,各项工作均得到相关部门充分肯定。

一年来,我们各项工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求和工作目标还存在一些距离。如残疾人社会保障和残疾人服务这“两大体系”与残疾人的要求和愿望还做得不理想,残疾人康复、教育、就业等方面工作还做得不够,有待于进一步加大和完善。为此,在20xx年里,我们要以百倍地努力,以只争朝夕的姿态来把残疾人每项工作抓好、做实。在残疾人热情盼望和期待等方面,再下功夫、再上措施,以新的起点和新的亮点打造为残疾人服务新平台,以饱满工作热情,继续顽强拼搏,迎难而上,为建立残疾人工作和残疾人事业新格局而不懈努力。


20xx年工作思路

20xx年我们将本着“抓重点,出特色,攻难点,求实效,严管理,上台阶”的工作思路,继续认真贯彻中央〔20xx〕7号文件精神和省委〔20xx〕10号文件精神,紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务,创新工作方法,切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平,完善残疾人服务体系,使广大残疾人共享社会发展成果,促进社会和谐发展。

一、进一步完善残疾人社会保障体系建设

(一)要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作,主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助,力争做到应保尽保。(二)要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作,并且减免自负部分。(三)要落实农村特困残疾人免费进入新农合,力争做到一个不漏。(四)会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研,努力实现残疾人低保,救助和医疗、养老保障金覆盖。(五)试点建立1-2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

二、进一步加大残疾人的康复服务

(一)全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务,扩大免费康复服务的受益面。(二)要建立白内障无障碍市的长效机制,对白内障患者复明手术实施优惠,扶持及减免。(三)要加大精神病的防治和康复。(四)要完成上级下达的假肢装配任务。(五)要着力培养一批残疾人社区康复示范点,逐步做到康复进社区,服务到家庭。

三、进一步强化残疾人就业工作

继续贯彻省政府145号令,把残疾人就业纳入劳动监察范围,切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作,促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力,继续寻找适合残疾人发展的实用项目,创造条件扶持残疾人发展个体经费。

四、加大文体宣传工作力度

努力丰富残疾人文体生活,积极创造条件,增加残疾人科普知识,并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台,开展文艺、运动会,捐助等活动为内容,丰富残疾人文化生活,提高残疾人社会地位,增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境,认真做好**市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作,努力使我市残疾人运动员在**市第三届全运会上赛出好成绩,为**争光。

五、加大组织建设力度,努力完善工作网络。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神,健全机制,提高效能,配强配齐社区残协专职委员,促进各项服务措施的落实,要认真做好各专门协会的工作,充分发挥协会的积极性,使专门协会在社会中更加活跃。

六、加大维权力度,努力维护残疾人合法权益。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导,各级残联为补充的残疾人维权机制,积极为残疾人提供优质、优惠服务,解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度,不断提高残疾人的法律意识,继续做好来信来访工作,及时妥善处理残疾人信访问题,努力为他们排忧解难。


2020年民生工程及民生实事工作总结汇报


为顺利推进全乡民生工程和民生实事的实施,我乡成立了相关的领导班子,制定了相关的措施,实行分工负责,协调配合,多项民生工程和民生实事得到全面实施现将有关情况报告如下:

一、统一思想,加强领导

根据民生工程和民生实事的项目,结合想党政领导分工情况,成立了就业促进与教育助学、扶贫帮困与社会保障、百姓安居与民生基础、文体卫生与生态环境等4个工作领导小组,分别负责9项民生工程和18项民生实事的具体实施,每个领导小组由分管副乡长任组长,相关部门负责人和涉及村的负责人为成员,大家分工负责,互相配合。

二、9项民生工程完成情况

(一)就业促进工程

1.扩大就业规模。城镇新增就业45人;就业困难人员再就业5人;城乡残疾人居家灵活就业90人;城镇登记失业率控制在4。2%以内。

2.职业技能培训。新型农民培训90人;农民实用技术培训0。42万人次;农村青年技能培训15人。

(二)扶贫解困工程

1.农村扶贫解困。扶持农村扶贫对象200人。

2.城乡困难群众医疗救助。城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%;农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%。

3.法律援助。为受援人群提供法律援助59人次。

4.贫困残疾人扶贫解困。帮助7名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。

5.救助贫困家庭脑瘫儿童。救助贫困家庭脑瘫儿童1名。

(三)教育助学工程

1.职业教育。中职学校招生45人;

2.关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家1所。

(四)社会保障工程

1.城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到195元,农村低保对象累计月人均补助达到95元。

2.城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到5902人,参保缴费人数达到4801人,基础养老金标准月人均达到60元,参保缴费财政补贴每档提高10元。

3.城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到10625人,参保农民住院医疗费用政策范围内报销比例75%,基本医疗补助标准年人均320元。

4.阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人4人。

(五)医疗卫生工程

1.基本公共卫生服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。

2.提高孕产妇住院分娩率。全乡孕产妇住院分娩率提高到98%。

(六)百姓安居工程

新建沼气池41口,全部在建中。

(七)生态环境工程

天然林保护及退耕还林。巩固退耕还林成果1。53025万亩,补偿集体公益林1。8105万亩。

(八)文化体育工程

1.村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式,解决7个自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。

2.农村公益电影放映。免费放映农村公益电影141场次;

(九)市级新增民生项目

1.新建2个乡镇污水处理设施,已完成项目选址、招投标。

2.新建全民体育健身工程1个,已完成场地硬化。

三、18项民生实事完成情况

(一)全面取消县级公立医院药品加成

全面实行县级公立医院取消药品加成,切实减轻群众医疗费用负担。

(二)提高城乡居民基本医疗保险水平(

全乡城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到每人每年320元。

(三)提高城乡居民社会养老保险水平

全乡城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到每人每月60元。

(四)新建改造养老床位、推进社会养老服务建设

1.大力推进政府购买服务,新增改造养老床位12张;

2.城乡社区日间照料中心,1个已完成场地规划,另1个还在选址;为150名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务等

(五)资助重度残疾人护理费用

对31名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元;对52名二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。

(六)村公共服务设施运行维护补助

通过村民大会或村民代表大会民主决策,对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。全乡12个村,已有2个村完成规划项目,并经过乡政府验收,剩下的10个村正在实施中,预计20xx年12月底前全面完成。

(七)建设全民体育健身工程

新建全民体育健身工程1个,已完成场地硬化。

四、下一步打算

针对个别项目进度严重滞后的问题,下一步我们打算:

一是要求相关责任部门要进一步加强对上级部门的沟通协调,积极主动向上汇报工作,进一步向上衔接,协调好项目指标、资金(设备)等;

二是项目进度滞后的部门、村要进一步加大工作力度,认真分析研究,查漏补缺,倒排工期抢抓进度,确保全面按时完成全年目标任务。

市政府:

6月23日,省、市涉煤收费清理规范工作视频会议后,我区高度重视,深刻领会会议精神,按照市政府《涉煤收费清理规范工作实施方案》的要求,及时召开专门会议,安排部署了这项工作。根据我区实际情况,区委、区政府及时成立领导机构,从吃透会议精神入手,进行了宣传发动,从摸清底数着眼,进行全面摸排自查,到目前,情况基本明晰。现将自查情况报告如下:

一、基本情况

省、市视频会议后,我区立即成立了由区委书记任第一组长、区长任组长、相关单位负责人为成员的涉煤收费清理规范工作领导组,并根据我区实际情况制定了《XX市XX区涉煤收费清理规范工作方案》,将涉煤收费清理规范工作逐项分解到每一个单位,要求各单位及时、认真具体组织落实。同时通过新闻媒体向社会公布清理规范涉煤收费的意义、内容和要求,对涉煤收费清理规范工作进展情况进行了全面宣传报道。做到了规范、有序、细致、彻底,确保了自查自纠工作扎实有效进行。

(一)关于涉煤收费项目情况

根据《方案》要求,我区对收费项目进行了认真梳理。涉及我区的各种收费共计18项,其中:行政事业性收费项目12项,政府性基金6项(煤炭可持续续发展基金、价格调节基金、残疾人就业保障金、教育费附加费、地方教育附加、森林植被恢复费);不涉及我区的2项(产品质量监督检验费、环境监测服务费)。行政事业性收费项目中,中央批准项目11项(矿产资源补偿费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、排污费、土地复垦费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、采矿排水水资源费),省级批准项目1项(煤炭稽查管理费)。我区现在执行的行政事业性收费9项,政府性基金 5项;未执行的行政事业性收费3项(河道工程修建维护管理费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费),未执行的政府性基金1项(森林植被恢复费)。我区无自行设立的收费项目。

(二)清理规范情况

1、收费项目收取情况

(1)矿产资源补偿费。20xx年征收958万元;20xx年1—5月征收211万元。

(2)土地登记费。20xx年征收0。08万元;20xx年未收。

(3)排污费。20xx年征收215万元;20xx年1—5月征收2万元。

(4)水土流失补偿费。20xx年征收243万元;20xx年1—5月征收131万元。

(5)水土流失治理费。20xx年列入前项;20xx年1—5月征收169万元。

(6)煤炭可持续发展基金。20xx年征收4622万元;20xx年1—5月征收1931万元。

(7)价格调节基金。20xx年征收152万元;20xx年1—5月征收73万元。

(8)残疾人就业保障金。20xx年征收25万元;20xx年1—5月征收347万元。

(9)教育费附加费。20xx年征收300万元;20xx年1—5月征收148万元。

(10)地方教育附加。20xx年征收265万元;20xx年1—5月征收98万元。

(11)采矿排水水资源费。20xx年征收660万元;20xx年1—5月征收696万元。

(12)土地复垦费。未收取。

(13)土地登记费。未收取。

(14)煤炭稽查管理费。未收取。

(15)河道工程修建维护管理费。未执行。

(16)矿产资源勘查登记费。未执行。

(17)采矿登记费。未执行。

(18)森林植被恢复费。未执行。

以上各项收费20xx年共计7440万元,其中:上缴中央567万元、省3443万元、市1253万元、区级2177万元。20xx年1—5月共计3806万元,其中:上缴中央175万元、省1578万元、市616万元、区级1437万元。

2、收费项目取消情况

按照《方案》要求,从20xx年7月1日起取消煤炭稽查管理费。区发改局拟定于6月30日将证号为cb120228的《收费许可证》中涉及的项目注销,行政事业性收费票据今年未领。

3、部分征收标准降低执行情况

煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/ 吨,从20xx年1月1日起执行。今年前5个月征收的部分,共计340万元,待税务部门核查后,依据上级有关规定处理;同时,督促各煤炭企业按规定做好账务调整工作。

4、保留的收费规范情况

我区现有保留并且执行的涉煤收费项目,全部按照国家和省规定的标准和范围执行,未出现超标准、超范围征收;也没有出现以煤补农、以工补农等违规收费和各项摊派。

二、存在的问题

(一)涉煤项目的取消以及部分征收标准的降低,将会影响我区财力8800万元

1、降低可持续发展基金吨煤3元,20xx年1—5月共计降低340万元(其中:留区部分68万元),全年预计降低900万元(其中:留区部分180万元)。如果其它3座煤矿生产后,每年产量将达到510万吨,每年将会降低1530万元,也会导致财政每年减少资金300万元(留区部分)。

2、2009年煤矿企业兼并重组整合以前,我区向煤矿企业征收15元/吨的税后利润,每年大约8500多万元,作为煤炭企业履行社会责任费用,用于全区破产企业人员开资及缴纳各项保险、区址基础设施建设、修路、学校、敬老院和改善居民吃水等民生问题。

2009年以后,我区13座煤矿整合为5座,由中煤进出口公司控股,中新唐山沟、甘庄煤业公司2座矿井生产,履行社会责任只是按照省、市政府政策,从 20xx年开始连续3年为低收入农户发放了53513吨“暖心煤”(同煤集团提供59628吨)。中新小梁沟、上深涧、北辛窑煤业公司3座建设矿井去年年底已陆续竣工验收,但因市场原因,成本大于销售价格,面临一生产就亏损的实际。鉴于这种现实,目前只有中新小梁沟煤业公司一座建设矿井刚刚转入生产。去年,市政府责成市煤管局征求产煤县区意见,拟出台吨煤履行社会责任标准,初步意见的标准是侏罗纪煤系30元,石炭二叠纪煤系20元。此项政策至今未出台。

(二)增加财政负担400万元

1、取消煤炭稽查管理费后,原依靠此项收入供养的煤炭价格稽查队11名工作人员,工资、各项保险等40多万元由区财政负担。

2、煤炭局下属2家事业单位——矿山救护队和煤炭纠查队,一直依靠向煤炭企业收取的每吨2元安全费,由省集中统筹供养来维持运行。根据省煤炭厅《关于我省〈煤炭生产管理提取和使用管理办法〉的补充通知》( 晋财建[2006]95号),从2006年4月开始,取消了该项收费。此后2个单位人员工资一直依靠区财政解决,2个单位共77人,每年工资、各项保险共计317万元;装备、办公等费用43万元。

(三)上级应返未返933万元

关于采矿排水水资源费,从20xx年4月起由区地税局代征后,全部上交省财政,应返还区级36%部分,至今没有返还。截止20xx年5月共计933万元,使原依靠水资源返还供养的16名人员,从20xx年至20xx年1—5月份约200万元的工资及各项保险无法解决,一定程度上也影响了我区部分水利设施建设。

(四)增加不稳定因素

改革公路煤炭运销体制后,煤运公司不得向企业收取经销差价和服务费,将会影响职工个人收入和工作积极性,增加了我区不稳定因素。

(五)部分执收单位没有足额征收,导致相应事业发展的资金投入不足。

三、今后措施

清理规范涉煤收费,是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措,是煤炭资源税改革的基础和前提条件。对涉煤收费进行清理规范,使煤炭行业轻税薄赋,最大限度地减轻煤炭企业负担,是省、市政府的英明决策,对于推动煤炭行业深化改革和科技创新,进而促进煤炭工业可持续发展,保障全区综改工作顺利进行和经济社会可持续发展有着重要意义。我区坚决拥护,克服一切困难,坚决执行。

为此,我区要在现有工作的基础上做好以下工作:一是继续加大督查力度,确保这项工作进一步落实;二是区政府将组织有关部门对各收费单位的收费项目再次进行筛查,确保不留死角,做好与国务院将要实施的涉企收费目录清单进行对接的准备;三是保证省、市《方案》中规定取消和降低收费标准的执行时间不得延期;四是严禁在执行时间前超标准、超范围征收;五是对规范不到位、整改不彻底、收效不大的单位要按规定给予主要负责人党纪政纪处分;六是对以各种名目向煤炭企业乱收费、乱集资、乱摊派的,一律没收上缴国库,并对主要负责人和相关人员进行严肃处理,对不能按期完成清理规范工作任务的实行年度考核一票否决。

特此报告。

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