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市地方税务局2004年工作总结(2)

发布时间: 2019.10.30

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三是加强了定期定额纳税核定工作,平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》,强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会,负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上,采取了由纳税人申请,税务所初审,报基层局评税委员会审定,报市局备查的方法,并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上,又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》,对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准,进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。


四是强化协税护税网络建设,加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节:积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导;积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合,充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用;充分依靠社区、街道以及社会力量,加强零散税收征收管理。目前,全市地税系统共有协税护税网络90个,覆盖五区四县,协税护税人员1000余人。

五、以依法治税为准绳,进一步加强税收法制建设


征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障,只有坚持依法管理,才能实现科学化和规范化的目标。


(一)全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系,形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度,明确执法岗位责任,提高执法工作质量,促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度,纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问,指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作,确保税务案件的公正、合法。


(二)规范执法文书,确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理,重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范,编写了《税务稽查案件示范样本》,统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序,保证了税务稽查行为的合法性、有效性,从而促进了稽查工作质量的提高。


(三)建立严密的内部执法监督机制,强化执法监督检查。一是抓好事前监督,对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关,并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作,从而强化源头控制,确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督,通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批,对执法工作进行事中监督,防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42 件,其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件,移送案件21件。三是强化事后监督,一方面通过开展税收执法检查,着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中,共发现8个方面21个问题,针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知,要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作,维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请,目前除1件申请正在审理外,其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为,3件裁决不予受理,1件申请人撤回。


(四)组织法制培训,加强法制教育,努力提高税务干部的法治观念。今年以来,全系统共举办各类法制培训班20多期,法制讲座10多次,参加培训人员达2000多人次。《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》颁布实施后,我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》,在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动,为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基础。


(五)积极开展税收宣传活动,营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机,围绕主题、突出重点,力求在形式上体现“新”,内容上突出“丰”,范围上追求“广”,效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项,全系统组织开展的宣传活动合计200多项,全系统在国家、省、市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇(次),开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等,都收到了良好的宣传效果,进一步增强全民依法纳税意识,同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会,完成了换届选举,出版了沈阳税收刊物。

六、以落实税收政策为重点,切实为纳税人、为地方经济发展服务


在组织收入工作中,我们在坚持依法征税、应收尽收的同时,自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局,充分发挥税收职能作用,落实各项税收政策,为地方经济发展服务。一年来,我们认真贯彻落实国家、省、市关于支持国有大中型企业改革的税收政策,落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策,支持国有企业改组改制,对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策,落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策,落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元,是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元,减免房产税466万元,减免营业税1,332万元,有力地促进了企业和地方经济的发展。

采取多种措施支持和培育非公有制经济发展,本期非公有制经济企业税收入库 122,615万元,占全年税收收入的25.54%,完成省政府下达目标计划的102.84%。


同时,市局编印的《地方税收政策汇编》,从20xx年1月起已实行向纳税人免费发放;免费向纳税人提供700万份纳税申报表;从年初开始,取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项,每年投入约130多万元。

七、以贯彻科技加管理方针为重点,全面推进税收信息化进程


一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施,描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施,成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。


二是完善制度建设,强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法,还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》,对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求,将责任分解到部门,初步建立起信息化工作的良好运行机制。


三是优化完善了各级网络,为信息化建设奠定了基础。对全局的小型机、服务器进行了扩容升级,提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装,保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案,提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络,扩充完善了市局机关局域网,从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。


四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机,大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动,提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署,进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作,研究制定了市局和基层局的公文处理流程,开展了不同层次的人员培训,进行了设备添置和更新,为从20xx年起实行网上公文处理奠定了坚实基础。


五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站,在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。20xx年8月,同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来,已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口,通过国际互联网,提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能,开通一个多月以来,已经发布各种稿件771篇,在宣传税法,提高税收执法工作透明度,直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督,促进地方税务机关党风廉政建设等方面,正在发挥越来越大的作用。目前,全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网,和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网,初步形成了全市地税系统的信息高速公路,在系统内实现了数据共享,保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。

八、以落实“两个确保”为目标,努力做好社会保险费征收工作


从20xx年下半年开始,养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收,任务繁重,责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发,坚持税费并重、统一征收原则,继续贯彻“三定、四同”(“三定”即定岗、定责、定目标;“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收)的工作方针,克服重重困难,大力组织征缴,在全面完成税收任务的同时,较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中,我们将社会保险费纳入税收征管质量考核,以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件,10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后,又对新软件进行了试运行工作,进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作,清理户顺、清理欠费,核查呆死无力缴费企业,摸清现有费源,挖掘潜在费源。积极采取措施,克服重重困难,医疗保险费40天征收扩面60万人保费,完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前,社会保险费征收覆盖面逐步拓宽,实体资金大幅度增加,为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位,铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位,全系统138名同志被评为先进个人。

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2020年市地方税务局2004年工作总结


***市地方税务局2004年工作总结

2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。

一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长

截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。


组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13. %,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%. 其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。 征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。

全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。

在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。

三是强化税政管理,挖掘新的税收增长点。(1)加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。(2)开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作,实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。(3)进行了转让土地使用权征税工作,收到良好效果。(4)做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。(5)实行房产税纳税核定办法,同时加强出租房屋房产税管理,收到显著效果。(6)加强了查补印花税力度,印花税收入8,899万元,增长41.34%,增收2,603万元。

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地方税务局2020年工作总结(2)


面地进行交流,及时回答了他们的疑难问题。 分局邀请乡镇分管领导参与税法咨询。全县共设税法咨询点20个,接受咨询达500余人次。三是开设专栏宣传。县局在县电视台开辟“地税视点”专栏,以税法知识讲座为主,报道一批纳税先进典型和基层税收工作先进单位,坚持长年宣传,为全县纳税人提供一块了解税法的阵地。目前,在县电视台播出了32期,社会反响很好。四是通过宣传品宣传。将印制有地税知识的宣传纸杯等图文并茂的宣传品送到行政、事业单位、厂矿企业以及纳税人,送税法上门。五是弘扬典型宣传。紧扣“地税服务纳税人”的主线,采访了企业法人代表、个体户、下岗再就业职工等,摄播8期新闻。六是纳税大厅的阵地宣传。纳税大厅是对外服务宣传的重要窗口,在大厅安装了电子显示屏,为纳税人24小时不间断地宣传地税知识。

2、严格执行税收执法“两制”。实施“两制”,有利于实现税收工作由收入型向法治型转变,有利于规范执法行为、减少执法随意性。根据税收工作实践,建立了分岗位的执法责任评分实施细则,同时,建立了过错责任追究制,县局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他人员协助抓,形成了齐抓共管的局面。开展了漏征漏管、执法资料、执法程序和税收征管等综合执法检查。加大“两制”考核力度,县局采取集中、巡回、交叉检查及复查等方式定期和不定期地开展检查,规范了执法行为,特别是对十月份在 地区开展的信息采集检查中暴露出来的问题严格实行责任追究,该处分的处分,该罚款的罚款,该待岗的待岗。

3、加强税收政策的管理。一是认真落实税收优惠政策。贯彻落实好下岗职工再就业税收优惠政策,简化审批手续,加强督促检查。截至12月底,全县享受下岗职工再就业优惠政策纳税人 户,减免税收 万元,让那些下岗工人充分感受到党的关心和温暖。落实营业税起征点提高等税收政策,使纳税人在合法经营中得到更多的实惠。二是加强减免税的跟踪管理。切实加强减免税的登记及清查,认真开展减免税普查工作,对到期减免税的及时恢复征税,对越权减免税的及时制止和纠正,防止出现减而不管,管而不严的现象,减少了税收的流失。三是强化涉税案件的审理。建立重大税务案件审理机制,按照规定的程序、时间和质量要求认真对案件进行审理,努力提高审理质量。元至12月,审理重大税务案件 件,维持初审意见 件,发回复查 件。四是严格税务行政处罚案件的审查。元至12月,县局审查了基层分局各类税务行政处罚案件 件,维持 件,改变处罚决定 件,有效地扼制了税收执法的随意性。五是做好税收政策的调查研究工作。开展了下岗再就业优惠、重点税源管理、涉外企业税收、民营企业税收等调查研究,为领导决策提供了科学的依据。

4、严格税收执法。税侦室、法庭充分发挥自己的职能作用,依法从快办理基层单位移交符合法律程序的涉税(费)案件,有针对性地打击偷、抗、欠税(费)行为。元至12月,税侦室执行案件 件,追缴入库税费 万元。税务法庭共受理税费案件 件,其中立案执行 件,入库税费 万元,主要是追缴各单位的社会保险费。在对 有限公司偷税一案的查处过程中,我们排除了各种阻力,认真进行了核查,该企业于20xx至20xx年度存在偷漏税行为。经责令限期缴纳、逾期仍未缴纳,报经批准于 日对该企业的库存产品实行了就地查封,查封了各种 吨,金额达 万元。该企业法人代表 前来磋商,以 万元资金作担保,请求解除查封,经县局重大税务案件审理委员会研究决定, 日解除查封,当即追回税款 万元。近期,有人举报反映县城几家液化气站垄断经营,偷、逃国家税款,群众意见很大,责成税侦室迅速组成专案小组,对此涉税案件进行深入调查,该案件已完成调查取证工作,现正在处理之中。

5、强化税收稽查。按照省、市局的部署,有重点地抓好医药购销领域、建筑房地产业、货物运输业和个人所得税等四个方面税收专项整治工作,进一步整顿和规范税收秩序。稽查局认真执行稽查申请制、稽查结果报告制、集体审理制、处罚结果执行制,把好选案关、实施关、审理关、执行关,实现由收入任务型向执法质量型转变,规范了执法行为。在查结所有的自选案件的同时,及时查处了各分局移送的案件以及群众举报的偷、漏税案件,起到了查偷堵漏的作用。20xx年共稽查 户,查补入库税款 万元,有力地打击了税收违法行为,理顺了税收秩序。

6、认真学习贯彻《行政许可法》。5月26日,县局举行了为期4天的行政许可法培训班,县委常委、常务副县长 、县财办、县法制办以及县局党组成员出席开班仪式,各基层分局局长、副局长、业务骨干、局机关等60余人参加了培训,培训结束后,还组织了测试,最高分93分,最低分82分。县局统一制作了行政许法相关内容的公示牌,悬挂在各分局的纳税服务大厅前,设置了行政许可窗口,受理行政许可有关事项。同时,深化税务行政审批制度改革,及时清理、整顿过去出台的各种涉税文件,开展税务行政许可实施情况的检查,防止出现新的管理漏洞,做到执法为民,依法行政。

四、以激发队伍活力为落脚点,以人为本,教育培训,勤政廉洁,从严治队,着眼于提高队伍的整体素质

坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训,深化改革,激活机制,廉洁从税,全力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的地税队伍。

1、加强政治业务学习培训。建立学习培训制度,每周六为集体学习日,开办了“周末学校”,在学习中做到“六有”,即:有学习计划,有学习考勤,有学习记录,有学习笔记,有学习心得,有学习专栏。根据年初的学习计划,每周学习不同的内容,主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识,采取集中学与自学相结合,鼓励职工自觉学习,认真做好笔记,一月一篇心得,一季一次学习笔记评比。开展了综合业务、社保费知识、票管员、会计等培训,每季举行一次税收业务研讨会,提高干部职工业务素质和执法水平。

2、加强干部职工教育管理。一是继续深化人事制度改革,建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制,进一步清退临时人员,激发税收工作的动力。今年,又辞退3名临时人员,有1名临时人员自动提出解聘。二是认真做好老干工作。全系统已有退休(养)我们的老同志有 人,其中党员 人,占在岗人员的1/3,县局于5月底成立了老干党支部,组建了老干活动室,方便了管理与交流。在5月和重阳节分别召开了老干座谈会,及时通报了地税的面临的情况和困难,倾听老干的心声,了解老干的疾苦,增强队伍的凝聚力。三是加强了干部档案的整理。为使干部档案管理达到中组部一级标准,县局抽调专人到市局整理档案,历时一个多月,精心整理,对干部的个人负责。四是加强临时人员的管理。按照行政许可法的要求,及时调整了临时人员的岗位,临时人员不能从事具体的执法工作,但可以参加纳税评估工作。经常了解临时人员的思想状况,做好他们的稳定工作。五是切实抓好党建工作。开展党员民主评议,“七一”前夕, 分局支部被县委表彰为先进基层党组织,有两名同志被县委授予“优秀共产党员”称号。全系统共有5名同志被吸收为预备党员,按期转正党员14名,有13人被当地党委评为优秀共产党员,有6个分局被地方党委表彰为先进基层党组织。六是加强学历教育,为干部职工创造条件,鼓励职工自学,组织了两期学习班,目前系统内大专以上文化程度113人,占在职人员的71.52%,其中:本科27人,大专86人。

3、加强党风廉政建设。一是层层签订责任状,局长与班子成员、各分局长、股室负责人,各分局长与干部职工、股室负责人与办事员都分别签订了责任状,形成了一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责的监督格局。二是健全监督网络,推行阳光政务,广泛接受社会监督。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等19名同志为地税特邀监察员,召开了特邀监察员座谈会,县人大常务副主任 到会作了重要讲话,对地税的作法给予了高度评价,认为这次地税聘请特邀监察员很有创意, 局长致辞并给特邀监察员颁发了聘书。三是加强党廉学习教育。组织学习《廉政准则》、《廉政知识读本》等廉政知识,观看《慕绥新、马向东腐败大案透析》、两个条例知识讲座等电教片,积极参加县纪委组织的两个条例的测试活动,我局21名副科级以上干部参加了测试,成绩良好。四是加强来信来访案件的查处。全年共受理群众来电来访 件、市局监察室转来举报件 件、县纪委转来举报件 件,已全部结案。五是完善个人廉政档案。在原建立的个人廉政档案的基础上,逐步实行廉政档案微机化管理,个人的所有廉政资料全部输入微机,使管理工作更加规范化、系统化。

五、以增强工作效能为关键点,规范管理,优质服务,文明创建,协调配合,着眼于树立良好的行业风气

1、切实改进机关工作作风。一是加强政务督办检查。为保证政令畅通,提高工作效率,建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制,县局成立了督办室,主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实,每月终或季度末将考核督办情况及时通报,并收集归档,作为各单位年终评先的依据。全年共督办 件,已全部落实,较好地发挥了督查作用。二是严肃工作纪律。县局下发了关于严肃工作纪律,规范内部管理的通知,完善了考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、

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2020年市地方税务局年度收入工作总结


200x年,我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下,充分发挥税收职能作用,规范税收征管,致力于扩大收入规模,提高收入质量,服务服从于地方经济发展,全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下:
一、税收计划完成情况
今年的税收计划完成情况,简单地概括有四个特点,即收入规模有所扩大,均衡入库历年少见,收入质量明显提高,新老欠税防控到位。具体表现在:
1、收入规模有所扩大。今年,省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元,其中地方税收8.20亿元,教育费附加0.32亿元。截止11月底,累计入库各项收入8.02亿元,占年度计划的94.16%,同比增收1.38亿元,增长20.92%。其中入库地方税收7.70亿元,占年度计划的93.88%,入库教育费附加0.321亿元,占年度计划的101.18%。
分级次看,中央级收入入库1.36亿元,占年度计划的97.02%;省级收入入库0.94亿元,占年度计划的91.80%;市本级收入入库1.79亿元,占年度计划的95.57%;县乡级税收入库3.61亿元,占年度计划的90.61%。
分税种看,除土地增值税比去年同期略有减少外,其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税,增幅达到了24.36%。
从各县(市、区)看,全市除两个县未达到平均进度外,其它的县(市、区)都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。
从目前抓收入的进度和来势看,通过12月份的奋力拼搏,预计到12月底止,可入库各项收入9亿元。
2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度,出现了历年来少见的均衡入库,大起大落现象逐渐消失,6月份的过半、12月份的完成全年任务,压力都明显小于往年。
3、收入质量明显提高。今年,我们按照省局提出的“规范管理年”的要求,加强税收征收管理,严格执行征收纪律,严禁收过头税,“寅吃卯粮”,严禁贷款交税,严禁空转税款,严禁转引买卖税款,严禁混级混库,收入质量明显提高,杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象,收入水份基本挤掉。
4、新老欠税防控到位。对xx烟厂、郴电国际、郴建集团、xx电信分公司、xx汽车运输集团公司等重点税源加强管理,采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施,确保了这些重点企业发挥骨干作用,应缴税款及时入库,有效地防止发生新欠,历年陈欠逐步压缩。
二、组织收入的主要措施
今年的组织收入工作完成较好,一方面得益于全市经济的发展,得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持,另一方面,面临多年高速增长下的税收任务,面临国家多次宏观政策调整,地税征收范围收缩的现实困难,我局在组织收入方面坚持收税为民理念,改进工作作风,创新征管办法,规范办税流程,实现征管质量和效率的提升,确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有:
1、抓计划,及时落实严格考核。对各县(市、区)局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核,按收入进度下拨经费。各县(市、区)局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩,月月考核,月月兑现,增强责任意识和工作效果,促进均衡入库。
2、抓调研,掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研,挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研,重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研,形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研,促进税收征管工作规范化。5月份,我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层,开展为期一周的调查研究,重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后,每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会,专题研究存在的问题,规范税收征管工作。
3、抓改革,完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制,健全协税护税网络,形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局,通过不断探索,改革征管方式,取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》,继续实行电脑监控,全面取消手工开票点,建安行业税收步入良性循环轨道,同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收,将缴税义务融入交警车辆年检程序,从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。1-11月份,城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管,完善代扣代缴机制,健全协税护税网络,加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度,促进了个人所得税的稳步增长,到11月底止,入库个人所得税1.69亿元,同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作,建立信息共享制度,委托基层国税部门窗口开票代征地方税收,使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制,促进了收入的增长。
4、抓清理,突破难点堵塞漏洞。今年,我们主要开展了三项较大的税收清理工作,既整顿规范了税收秩序,又促进了收入的增长。一是开展市场税收专项清理。全市系统共对100多个市场进行了专项清理,查出漏征漏管户310户,拔除“钉子户”35户,查补入库税款120多万元。二是开展“三私”行业税收专项清理。在全市系统

组织对私房出租、私房自营和私房装修税收专项清理。通过贴公告和在电视上宣传政策,组织调查摸底,清理税收入库,建立台帐整改提高等步骤,取得阶段性成果,全市共清理入库“三私”行业税收500余万元。三是开展改制、重组、联合企业的税收清理。对100多个改制、重组、联合企业的地方税收进行检查清理,及时防范了企业借这些机会偷逃税的行为,查补入库税款上千万元。
5、抓执法,严格程序规范行为。4月份,市局统一部署,从市局机关和各县(市、区)局抽调21人,组成3个检查组,分赴15个征收单位进行深入的税收执法检查。抽查了14户企业、9户个体户。发现并纠正了适用税收政策不准确、征管不到位、使用文书不规范、强制执行措施执法程序不到位等错误,查补入库税款120万元。我们进一步完善了“一级稽查”体制,充分发挥稽查部门的稽内查外作用,对内整治执法不严、执法不公的行为,对外严厉查处各类偷税行为,打击抗税行为。1-11月份,全市稽查系统共检查各类纳税户746户,查补税款、滞纳金、罚款4518万元,入库4050万元。
6、抓服务,落实政策回报社会。今年,我局针对纳税人反映较多的问题,进行了认真研究解决,如简化了发票领购手续,简化了外来施工企业审批手续,优化办税窗口设置,缩短了办税时间。全市系统有5个办税厅被省政府评为“依法办事示范窗口”。尤其突出的是把落实下岗再就业税收优惠政策当作一件大事来抓,明确局领导负责,法规科具体抓,实行责任追究制,把不落实税收优惠政策视同收过头税予以处理,制定科学的管理方式,确保下岗再就业人员能及时享受税收优惠政策,同时按政策和程序严格减免税管理,做到落实政策和组织收入两不误。截止今年10月1日,我局已审批个体经营户2034户,减免税收550万元,审批企业吸纳下岗失业人员减免税67户,减免税收1085万元。到目前为止,未发现一起地税人员在落实优惠政策中的违纪违规问题。税收优惠政策落实得好,缓解了征纳矛盾,赢得了社会对地税部门的信任和支持,促进了组织收入工作的顺利开展。
三、地税工作当前存在的困难和问题
1、现行地方税制过于老化
一方面,现行中央税制基本上是1994年制订施行的,而现行的地方税制,除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的以外,其它的税收条例都不同程度地存在老化问题。城建税、土地使用税、房产税等大多数地方税收条例都是20世纪80年代后期制订的,个别条例甚至是20世纪50年代建国初期制订的。这些税收条例无论从哪一个方面考虑都不可能再与经济发展的现状相适应了。换句话说,我国现行地方税制已经不能对地方经济发展起到应有的调节作用了,在某些方面甚至还对经济的发展产生制约作用。比如房产税、城镇土地使用税、城建税等税种,其征税对象的价值已发生了相当大的变化,纳税义务人与受益对象相脱节,税负不平衡;个人所得税仍然采取分类课征的办法,导致税收负担不公平;房产税既按房产原价征税,又按租金收入征税,使房产税既具有财产税的特点又具有营业税的性质。而一些本应该开征的税种,如遗产税、赠与税、社会保障税等等,由于种种原因至今尚未开征。另一方面,1994年实行分税制时规定划为地方税的税种多达18个(而且还不包括共享税),但是除了营业税和个人所得税是较为稳定的税种外,其它的大多数是税源分散、收入零星、征管难度大的小税种,而且这些税种的立法精神本来就偏重于税收的调节职能,组织收入的职能淡化,因而造成现行地方税制主体税种缺失,主体税种地位不凸现,税收总量难以上去,税收的聚财功能受到很大限制,很难适应市场经济发展的客观要求。
2、地税执法环境需要净化
一是全体社会的依法纳税意识还需要提高。近几年来,虽然通过加强税法宣传,严厉打击偷逃税行为,税收环境有所改善,纳税意识有所提高,但是,国民尤其是纳税人的纳税意识离依法治税的要求还有相当大的差距,表现在暴力抗税事件时有发生,偷逃税现象屡禁不止。二是地方政府干预税收行政执法的行为还仍然存在。主要表现在:(1)涉税违规文件时有出台。从我局今年安排的税收执法检查中,我们发现,全市11个县(市、区)政府部门自20xx年以来下发的40份涉税文件中,有9份文件违背了国家税法规定,出台了干预税收行政执法的条款,出现了一些干预税收行政执法的行为。如招商引资给予税收优惠政策。如某县政府会议纪要规定:“香港丰业国际(集团)有限公司投资兴建在城综合大市场所产生的税费由县政府组织征收,作为专项资金委托国土局运作……”地税部门征税主体、征收管理权没有得到保障。(2)税费统征中以费挤税。根据调查,全市20xx年煤炭税费统征收入约3亿元,其中地税收入仅0.36亿元,只占收入总额的11.8%,而费的收入却高达1.32亿元,占收入总额的44%,比例畸高。原因是县级政府没有从实际出发,在分配收入额时采取行政手段压低地税所占的比例。(3)重点工程给予税收优惠。如某县华兴商业城,该工程投资总额1261万元,建筑面积25908㎡,销售总额2158万元,按税收政策计算应缴纳地方税收217.9万元,但最终按政府税费包干比例计算缴纳地方税收47.08万元,减少地方税收170.82万元,流失78.43%。(4)税收任务层层加码。各级政府以支定收,不顾实际税源,盲目给地税部门追

加收入计划的现象还没有根本好转,影响依法治税水平,影响收入质量的提高。
3、干部知识结构亟需优化
全市系统干部不少,但人才并不多。不仅缺少计算机专业人才、英语专业人才、税收专业人才,就连行政管理人才也很缺,复合型人才更是奇缺。很多同志知识结构不合理,趋于老化,很难适应知识经济的发展要求和地税事业发展的客观需要。
4、科技应用工作期待深化
近年来,在信息化建设上,我们投入了大量的人力、财力和物力,想了很多办法,采取了很多措施,也有了较大的改变。自己跟自己比,科技兴税取得了很大的成绩,实现了无纸化办公,建立了自己的局域网,计算机技术在单个税收项目征管上的运用取得了突破,如车辆税收征管软件、建安税收电脑监控、开票等,积累了一定的经验。但与发达地区的同行们比,如广东、江苏、浙江、山东、辽宁等地,我们则显得相形见绌。他们已经全面实现了真正意义上的税收征管信息化、行政管理信息化、征纳沟通信息化,我们则还处于初始阶段。原因是多方面的,其中最重要的一个方面是我们的资金不足。按照省局的要求,全市系统的信息化建设需投入上千万元,而我们现在的投入还不到一半,资金上的缺口成为了制约信息化建设发展的关键瓶颈,这方面,还需要各级党委、人大、政府、政协的大力支持,以期我市地税工作实现科技兴税,提高征管效能。
四、下段工作设想
12月份乃至明年,我局组织收入工作的总体目标是:认清形势,把握大局,科学谋划,努力提升我市税收管理水平,确保实现收入规模扩大,收入排位前移,收入均衡入库,收入质量提高。按照这一目标,我们将主要采取以下措施:
1、加大重点税源监控力度。进一步完善税源监控工作机制,制定科学税源管理办法,探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式,建立电子税源档案库。按照重点税源管理权限,市、县两级地税机关分别对重点项目、重点企业和个体户加强监控,尤其是要对市级重点建设项目和重点企业实行跟踪管理。同时,在加大重点税源监控力度的基础上,逐步实施重点税源管理向整体税源管理过渡,提高组织收入的科学预测性。
2、突破“三私”行业税收征管。私房出租、私房自营、私房装修行业税收点多、面广、隐蔽性强,征管难度大,流失较严重。特别是私房装修行业税收,据我调查,仅xx城区就有近千万元的税收潜力。如果把这块突破了,规范了,它将成为一个稳定的地方税源。目前,清理、摸底工作基本结束,即将进入组织入库、规范管理阶段,这项工作涉及面广、工作难度大,迫切需要各级党政部门的大力支持。
3、突破矿产行业税收征管。前面我已经汇报了,全市煤炭税费统征中地税的分配比例仅占不到12%的份额,按照税收政策,比例明显偏低。其它矿产行业的税费统征还没有形成理想模式,税收流失大。下段有两项工作要做:一是规范税费统征工作,堵塞税费统征流失漏洞,提高税费统征的收入总量;二是提高全市税费统征中地税收入的分配比例,使之占到与税收政策相适应的份额,尽量减少以费挤税。
4、推行税银联网、双委征收。这是我们今后一段时期内科技兴税、征管改革的重大举措。具体做法是,借鉴目前国家税务总局在改革试点的山东省、辽宁省的成功经验,结合我市地税工作实际,实行地税部门和银行部门的电脑联网,地税机关、纳税人、开户银行依法签订协议,在纳税人电子申报税款的基础上,地税机关委托各银行网点从纳税人帐上代征税款,纳税人委托各银行网点从自己帐上代缴税款,实现税款在各银行网点的电子划缴、入库、销号。目前,此项改革的前期准备工作,核心软件的开发工作均已完成,12月份准备在城区试点,明年全市系统推行。这项改革一旦成功,将极大地方便纳税人,提高征管效能、降低征纳成本、规范征管行为。
5、抓住机遇做大收入规模。党的十六届x中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了税收改革的原则是简税制、宽税基、低税率、严征管。根据这一原则,明确了第三次税制改革的具体内容有7个方面。这7个方面,既有对地税部门极富挑战的内容,如“使增值税逐步取代营业税”,也有对地税部门意味着机遇的条款,如“完善个人所得税税制”、“适时开征社会保障税”、“适时开征不动产税,完善地方税收体系”等,加上全省新一轮的财税体制改革政策即将出台,新的形势下,如何抓住机遇,利用税收导向,促进经济发展,如何吃透政策,为政府理财当好参谋,如何用好政策,做大收入规模等,都是地税部门下段工作决策中应注意把握的问题,也是各级党政值得引起重视和值得研究的问题。

地方税务局2020年工作总结


建设三个文明 服务一方经济

***地方税务局20xx年工作总结

一年来,全系统围绕县局年初确定的工作目标,坚持以人为本,以地税成立十周年为动力,积极推进依法治税,全面强化税收管理,切实加强队伍建设,大力组织税费收入,全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展,出现了前所未有的好局面,向地税成立十周年献上了一份厚礼。

一、以大力组织收入为根本点,源泉控管,严格考核,挖潜增收,均衡入库,着眼于服务地方经济建设

20xx年,全县累计完成地方工商税收 万元,占县定计划6100万元的 ,比上年同期 万元的实绩增收 万元,同比增长 %;累计征收社保费收入 万元,占计划3868万元的 %,超计划任务

万元,比同期增长 %。全年收入工作主要呈现四个显著特点:一是“高”。收入质量较高,不借不贷,没有寅吃卯粮,全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库,全年始终注重税收的均衡入库,坚持税收月月抓,工作月月考核,尽量把收入工作做在平时,不搞突击战,避免出现收入前松后紧的现象,做到税收均衡入库,保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下,广辟源,深挖潜,收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强,*******等地扛起了全县收入的大梁,占全县收入的 %,发挥了收入的龙头作用。

今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有:(1)重点工程税收萎缩。(2)国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高,预计影响地方税收50万元。(3)国家商业银行由于准备上市前清理资产,大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款,导致全县银行业税收减收100万元左右。(4)五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业,因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施,导致农村大多数砖瓦窑停工,房地产开发同比减少,估计影响全年税收60万元。

面对较大的收入压力,坚持早谋划、早部署、早落实,采取强有力的措施,狠抓组织收入工作。在税收征管中,始终坚持“六抓”:一是抓收入目标责任制,加强科学调度,按月通报税收任务完成情况,按季度进行考核,执行计划考核同奖励挂钩等措施,确保税款及时入库。同时,严格执行收入“四不准”的纪律,不搞借贷完税、不准寅吃卯粮,为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位,完善税源监控体系,量化责任,硬化考核,确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小,强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案,对重点税源实行分层次地跟踪管理,确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴,积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查,有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税,层层落实清欠责任制,遏制了欠税的上升势头,有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公,切脉问诊,解决征管中出现的问题,及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查,加强税收票证的检查,定期盘点票证,杜绝积压、挪用税款,严明收入“四不准”的纪律,坚决杜绝通过非税源途径组织收入,避免税收收入质量出现“反潮”现象。

在社保费的征缴上,以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点,摸清费源底数,注重协调督办,严格工作考核,加强分类管理,突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会,反馈征缴信息,提出存在的问题,劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划,一环扣一环,同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度,对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点,发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署,开展全县社保费费源普查,历时两个多月,将20xx年度参保单位的各项涉费指标如实填报,纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数,掌握了第一手资料。同时,对年缴费额在20万元以上的重点户,实行跟踪管理,及时掌握其动态,如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等,发现问题及时报告,及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况,对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类,全县养老保险实际参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;失业保险参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 万元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;医疗保险参保单位 户,月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局,社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作,分单位分险种编制社保费登记表,实行微机开票,一票一目。加强社保费资料管理,做到“九有”,夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩,及时将征缴目标分解到各征收单位,计划到月,量化到旬,细化到天,保证收入工作月月有新进展。

二、以创建标准化分局为切入点,发展创新,科技治税,规范运作,以票控税,着眼于开创征管新局面

税收征管基础工作是整个税收工作的根本,是税收征管工作的核心,是规范税收执法行为的基石,也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点,大力推广应用新征管软件,开展纳税评估及纳税信誉等级评定,优化税收业务流程,进一步夯实了税收征管基础。

1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日,我局新税收征管软件正式全面运行,目前运作的情况较好,在加强征管的同时,极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求,结合我县地税征管改革实际,县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》,规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停(歇)业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求,明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责,各司其职,各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题,县局多次召开专题会议协调,建立了相关股室的业务联系制度,加强沟通与联系,及时妥善解决处理,保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权,所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股,防止基层分局擅自调整税负,统一了政策,公平了税负,做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组,对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查,历时一个月,并对检查存在的问题下发了整改通知书,保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作,县局高度重视,抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下,认真研究应用中可能出现的难题,还多次到大冶市地税局取经,不断完善,为20xx年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始,全系统正式推行网上阅文、传输信息等,已通过网上发文 号,无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用,丰富地税内部网页,建成地税的信息平台,逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富,目前,内部网站发布了400多条新闻,内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况,使大家近有所学、远有所比。

2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见,减少纳税人被检查次数,解决管理分局与稽查局职责不分的问题,县局制定一系列管理制度,既方便了各分局对纳税人的日常管理,又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状,推行纳税评估,及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况,将绝大多数企业视为诚信企业,在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的,可以宣传解释;对业务不熟悉的,可以现场予以指导;申报有误的,补申报可不处罚;对纳税有异议的,可以约谈、解释等,这样,使我们对纳税人的管理更为人性化,更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视,它既利于规范税收执法,又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题,还可以加强纳税人的管理,有效地解决了税收征管中“疏于管理,淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高,消除了思想顾虑,把纳税评估融入日常税收征管之中

3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神,我局制定了具体的实施细则,细化了评分标准,通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段,进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前,我县共有 户企业事业单位参与了评定,其中A类纳税人3户(共管户2户),B类纳税人 户(共管户66户),C类纳税人 户(共管户111户),D类纳税人 户(共管户9户),根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措,是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,做好各项税收工作的基础。20xx年是市局确定的标准化分局验收年,县局对这项工作十分重视,专门下发文件,成立创建领导小组,大员挂帅,开展自查自纠,制定整改方案,对照问题认真进行剖析,逐条逐项整改,创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收,在 分局办起了争创试范点,组织干部职工现场参观学习,推动了全局争创活动的扎实开展,创建工作如火如荼。及时将条件成熟的 分局上报市局验收,6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收,为我局争得了荣誉。在创建过程中, **分局开展星级岗位和个人的评比活动,丰富了创建内容,激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求,创造性地开展工作,有力地促进了税收征管。

5、实施以票控税。为强化管理,增加收入,对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上,严格按照税法的规定,实行综合扣税率,实现源头控管。元至12月份,全县印制发票是 本、 万份,发票投放量 本、 万份。全年,通过以票控税,同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收 万元、增长 %,服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %,建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %,交通运输业入库 万元、同比增收 万元、增长 %,劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施,进一步打击了发票违法违章行为,有效遏制了偷漏税行为。元至12月份,对 户私营、集体、个体用票户进行了发票检查,共查处违章发票 份,罚款 元。加强发票的微机化管理,举办了两期发票录入工作培训班,目前,全县地税发票的购进、发售、库存等环节,已基本实现了微机化管理。

6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整,制订和实施一系列单项税收管理办法,如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产,发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为,必须要征税。县政府出面召开协调会,落实各单位的缴税方案,确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税,委托村组代征;对资源税的管理,经县政府协调,地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法,管好小税、难点税种,挖潜增收。

7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法,从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核,采取“按月考核,每季检查,定时结算,定期通报”的办法,每月申报期过后,县局组织专班集中考核,每一率未达到规定要求的,按纳税户数扣款,并在内部网站上公布考核结果。对个人考核,实行按户次、金额和结算金额相合,个人扣款从分局发放的各种补助中扣除,对分局应扣未扣的,县局从各分局经费中扣除;对分局考核,按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分,按分值评定优秀、良好、一般、较差,与年终评先挂钩。同时,进一步优化业务流程,按照征管法的规定,明确征收、管理、稽查等环节的职责,切实加强业务衔接,落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念,完善服务功能,县局于今年初成立了纳税服务中心,真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享,最大限度地掌握纳税人的信息。

三、以推进依法治税为着力点,加强宣传,落实政策,强化稽查,文明执法,着眼于优化税收法制环境

坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终,以“四五”普法为契机,宣传税收法制,增强法律意识;以完善一级稽查为核心,强化税务稽查,打击偷漏税行为;以落实“两制”为重点,加大执法监督检查力度,规范执法行为,提高执法水平。

1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,注重形式与内容相结合,切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份,主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识,各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动,派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策,让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点,为纳税人提供税法咨询、辅导。 **分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗,在街头设立咨询台,与农民面

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