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华容县20xx年民营经济工作总结
和20xx年民营经济工作规划
一、20xx年的工作
20xx年，我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：
一是发展速度不断加快。20xx年，全县民营经济完成增加值30.4亿元，占年计划的110.2%，占全县GDp的40.8%，比去年同期增长23.6%，比全县GDp增幅高1.5个百分点；完成税收1.25亿元，占年计划的 110。35%，占全县税收的58 %，比去年同期增长24.89%。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。
二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业18260家（含个体、私营企业），比去年新增310家，安置就业人员40800人，比去年净增5100人，增长14.3%；其次是企业规模扩大。截至10月底，完成民间投资6.1亿元，占年计划的101.7%，比去年同期增长21%，扩大了民营企业的规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等5家企业年营销额可过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等16家企业年营销额可过5000万元，华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等18家企业年营销额过2000万元，形成了民营经济的骨干龙头群。
三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。
我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：
（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，1999年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。
（二）深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作，不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了全面胜利。原165家县属及部门国有、集体工商企业已有108家制定有偿解除职工劳动关系的方案，24100人发放安置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩掉债务包袱2.04亿元，5790名职工签订有偿解除劳动关系合同，筹资发放受偿金4723.8万元，重组新办了12家民营企业和1家商贸企业，盘活存量资产4850万元。现在，全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。
（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。20xx年全县已引进内外资项目185个，其中，工业项目56个，三产业项目35个，均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目，总投资39787万元，已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。
（四）加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一批有实力的民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持，加快龙头企业发展和产业优化升级。20xx年，全县工业共实施技改项目 35 个，计划总投资4.8亿元，已到位投资 3.8 亿元。其中，技改投入过1000万元的项目有丰盛纺织新上5万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上5万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上3条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等10个项目；500万元以上的技改项目有兴华啤酒10万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等6个项目。同时，高标准建好石佛工业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入1.8亿元，建成8.5平方公里，有16家大型民营企业入园建设，安置就业4520人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过3000万元，华容宾馆产权转让及扩改投资过2000万元。形成了滚动发展的局面。
（五）完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，8月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作，撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》（华政发[2000]21号）、《关于鼓励外来投资的若干规定》（华政发[20xx]25号）等政策文件，制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目，减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导，促进健康发展。组织23家企业参加了市政府出台的银洽会，签订贷款协议1.2亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”，为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等11家企业参加全市民营企业100强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。9月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难，保驾护航。从8月11日起，先后召开三次书记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题，华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华啤酒10万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发[20xx]25号文件精神，8月份对华奥纺织等8家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破坏经济发展环境的人和事。
二、20xx年的规划
（一）工作目标：20xx年 全县民营经济增加值达到35亿元，增长16.7%；
新增就业人员6000人，增长14.74%；
完成税收2亿元，增长60%；
完成民间投资7.2亿元，增长20%。
（二）工作措施
1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济发展。
2、扶持民营企业做大做强。对重点扶持的30家民营企业实行动态管理，按5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力度，争取1-3家民营企业进入省级龙头企业行列，列入“小巨人”企业发展计划。
3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保资金突破2000万元。
4、引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈进。推进3家民营企业进行公司制改造，争取1家初步符合上市条件，进入上市辅导期。
5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训，开展高级技术人员和熟练工人培训。
6、健全人才供需网络。确定专门机构，加强务工人员的组织和信息搜集，加强务工人员业务培训，做好供需衔接，加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。
7、推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划，完善基础设施建设，坚持搞好功能分区，积极推进生产要素向优势企业集中，优势企业向园区集中，力争三年内石佛工业园规模以上企业达到30-40家。
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2020年民营经济总结及2020年计划
20xx年民营经济总结及20xx年计划
武城县民营经济发展局
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县民经局紧紧围绕大力发展民营经济这一“天字号”工程，按照县委、县政府年初提出的“135”奋斗目标和“1122”战略思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，促进了全县民营经济地迅速发展。 ‘
一、今年以来民营经济发展回顾
20xx年，我县民营经济主要有以下四个特点： 民营经济规模迅速膨胀。大力开展了比赶超活动，全面推进民营经济二次创业，到目前，全县民营经济业户达14958户,同比增长90.3%，其中：私营企业1418处，同比增长120.09%；累计新增2300处，其中：私营企业280处，个体工商户2020处。民营经济注册资金达206570万元，新增注册资金7.5亿元，其中：私营企业6.5亿元，个体工商户1亿元。民营经济从业人员149824人，同比增长291.23%。规模以上企业达到94家，比年初增加51家，实现销售收入47亿元。全县民营经济实现营业收入169亿元，同比增长66.02％；上缴税金9675万元，同比增长8.9%； 完成增加值44.2亿元，同比增长39.3％。 民营经济投入力度加大。截止目前，全县民营经济完成固定资产投入23.3亿元，同比增长77%；其中：私营企业21亿元，同比增长84%。全县新上工业项目636个，其中投入1000万元以上的项目43个，投入5000万元－1亿元的有3个，过亿元的5个。 重点项目建设进展顺利。神龙地毯集团机织地毯项目一期工程竣工。银河纺织公司与香港国际之星有限公司合作新上制衣项目，总投资3200万元，年产衬衣20万打，该项目现已投产。水兴橡塑股份有限公司总投资1亿元、年产40万套高档汽车内饰件项目竣工投产，与韩国真元株式会社投资6400万美元的汽车铝轮毂生产项目全面开工，其中研磨项目已经投产。漳南铜业有限公司投资1.1亿元、年产3万吨双罗纹高档铜管型材项目、日新化工公司玻璃纤维布项目已正式投产。伟达实业公司三轮车项目、大合成特种纤维有限公司二期工程新上4条生产线项目、大王集团的大豆蛋白分离扩产项目、金光集团的刹车片项目等一批重点在建项目正在加紧施工。 园区经济亮点凸显。运河经济开发区、鲁权屯、滕庄、老城、杨庄、李家户等一区五园建设取得新的进展，今年新增开发面积10平方公里，总投入（含基础设施和固定资产投入，土地投入除外） 15 亿元。目前，基础设施建设与招商引资工作同步进行，硬化面积达5万平方米，今年新增入园企业 173 家，项目总投入18亿元。今年“一区五园”投产企业达到143 家，实现销售收入96 亿元，利税11.3 亿元，增加值29亿元。 主要采取了以下措施： （一）抓好规范治理，营造民营经济发展宽松环境。从发展环境入手，按照规范、透明、精简、到位的原则全面提升服务，最大限度改善经济发展环境。一是制定了规范透明的政策，既有力地促进了民营经济的健康发展，又有效地防止了市场欺诈和不正当竞争行为。二是规范执法行为，实施执法责任追究制。面向全社会公开服务承诺，成立了执法责任制落实工作领导小组，实施对执法责任制工作的指导、监督和管理，组成专门工作人员，具体负责保护民营企业和个体工商户的合法权益，维护正常的经营秩序。三是加强对民营企业的保护。成立了私营企业和个体工商户权益保护办公室，及时打击和处理扰乱私营企业正常生产经营秩序的违纪违法行为，大大优化了经济软环境。 （二）搞好银企合作，拓宽融资渠道。积极向金融部门提供重点企业和产品名单，推荐前景好、效益好的项目争取银行重点扶持，同时积极配合市信用评价中心做好企业信用评价工作，先后召开银企对接会2次，为企业提供贷款1.2亿元。 （三）建立担保体系，民发担保公司运行良好。成立了第一家专为民营企业提供担保业务的公司－民发担保有限公司，注册资金达到500万元，累计办理担保业务9笔、担保额20xx万元，如期解除担保6笔、担保额1360万元，运行效果良好。 （四）完善信用企业评价体系，打造武城信用品牌。今年先后推荐了华丰建筑公司等22家民营企业参加信用企业推荐工作，全部予以批准。截止目前，我县一级信用企业达11家。 （五）抓好上网工程，民营企业网上博览会取得初步效果。实施千家民营企业上网、组办网上产品博览会，是民营经济工作的一项重要内容。德州民营经济发展网也确实成为展示企业的一个重要窗口，市民经局多次要求各企业上网，宣传武城，充分展示武城的对外形象。县委、县政府高度重视，分管领导多次召开会议进行调度，民经局干部职工分组深入到乡镇和部分重点企业进行宣传，及时进行督导，狠抓工作落实，现在有8家企业已加入德州民营经济网。
二、存在的主要问题
一是民营经济发展环境仍需加大力度进行治理。个别部门承诺的政策措施未落到实处，有的对企业仍然存在着“三乱”现象。二是我县新上项目较多，但顶天立地的大项目仍然偏少，亟需研究政策培植膨胀骨干企业、大型企业 。三是最终产品少，产品单一，产业链短，产业化程度低，玻璃钢、橡塑、棉纺等主导产业的产品附加值低，导致利润空间小，企业发展面临较大困难。四是企业的新产品开发滞后于市场需求。有的企业虽然成立了研发中心，但没有达到生产一代，储备一代，研发一代的水平，产品更新滞后于市场需求，制约了企业的发展。五是员工素质亟待提高。市场经济的发展，对员工素质提出了新的更高的要求，加强对员工培训成为企业当前的迫切要求。六是资金缺乏的问题仍是制约民营经济发展的根本问题，民间资金启动困难，信用担保乏力，一定程度上影响了民营经济的快速膨胀。
三、明年的工作打算
（一）工作思路： 20xx年民营经济发展的总体思路是：紧紧围绕“135”奋斗目标和“1122”战略思路，以大力实施“天字号”工程，深入开展“比赶超”活动为主线，以培植大企业、大产业、大群体、大服务体系为主攻方向，以“单项工作争第一，全面工作争前三名，创建民营经济先进县”和建设“大而特、富而强”的新型民营经济强县为目标，继续培植膨胀原有产业，培育壮大新兴产业、特色产业，加快园区建设步伐，不断拓宽服务领域，努力实现全县民营经济发展的新跨越。 （二）任务目标：继续扩面增量，20xx年计划民营业户发展到16000户，其中：私营企业1700家。完成营业收入240亿元，上交税金1.8亿元，固定资产投入30亿元，其中：投入500万元以上的项目80个，5000万元以上的项目20个，过亿元的项目10个。 为实现上述目标，我们重点突出“六抓”： （一）抓量的扩张，促民营经济总量迅速积累。 从我县实际出发，围绕总量抓扩张。一是深入宣传发动，利用各种媒体和网络，再造民营经济大发展的浓厚氛围。二是继续把机关干部、复转军人、技术管理人员、大中专毕业生、城镇下岗职工以及农村致富能人等“五股力量带动”，作为我县民营经济总量扩张的重要渠道来抓。20xx年争取70％以上的农村两委成员有项目。三是解放思想，扩大开放，把招商引资作为实现民营经济总量扩张的重要渠道。具体工作中做好两个结合，一是把招商引资与我县广大业务员紧密结合起来。我县有万名业务员，他们有关系和门路，也有很强的攻关能力，他们是我县的财富，是招商引资工作中其它县市不可比拟的优势。我们要充分利用这一优势，制定更加优厚的招商引资奖励政策，激励他们为家乡经济发展做贡献。二是把招商引资与德州民营经济网上博览会、武城工业网相结合，利用这两个网络，把我县的每一个企业、项目、政策进行包装，使之成为我县招商引资对外开放的载体。四是落实责任，加大措施，提高实效，积极引导民营企业，面向国际市场调整产品结构，提高民营企业的外向度，争取明年新增三资企业3家，新增自营进出口权企业5家。 （二）抓大促强，使民营企业规模迅速膨胀。 工作中实施“三大战略”，实现“两个转变”。三大战略，一是名牌战略。20xx年，力争规模以上企业的商标和主要产品全部进行注册，并且通过形象策划、广告宣传、公益活动等多种手段，重点培育好古贝春、天贝春、古贝虎、金光、奥绒、中南等品牌，力争3个品牌被评为省级著名商标，一个品牌被评为全国著名商标或驰名商标。二是科技战略。推进科技创新，把民营经济增长逐步转移到依靠科技进步上来，进一步发挥好玻璃钢、橡塑、地毯三个研究所的科技创新作用，同时在水兴、神龙、金光、康达等大型企业建立产品研发中心，力争有3家企业达到市级技术开发中心标准，1家达到省级标准。金光、康达通过省级高新技术企业认定。三是更新换代战略。大力推行现代企业制度。几年来，我县民营经济迅猛发展，一些大企业已完成二次创业的原始资本积累，要在更高层次上求发展，就必须推行现代企业制度，尽快与国际市场接轨，完成二次创业 质的飞跃。实现两个转变，一是实现企业从小到大的转变，我们在持之以恒的抓好“双十工程”的基础上，20xx年突出抓好神龙地毯机织地毯项目、水兴公司的汽车铝轮毂项目、伟达公司的模压车棚项目、陈氏集团汽车配件项目、滕龙公司的玻璃钢制品项目、新明玻璃钢公司的模压项目、漳南铜业的双螺纹高档铜管二期扩产项目、滕翔集团的离心式缠绕管道项目、中南的离心泵项目、大王集团大豆蛋白的分离扩产项目，以大投入提升整个民营经济大发展。二是实现从大到强的转变。对金光集团、水兴集团、中南集团等列入市50强的5家骨干企业实行重点帮扶，并落实好企业的发展规划，力争到明年年末5家企业销售收入均达到3亿元以上，至少有一家达5亿元以上。把限额以上民营企业做为骨干企业的后备力量，对每个企业搞好规划，确定发展战略，制定帮扶措施，鼓励挂大靠强，发展专业配套，培育一批专、精、特、活的小巨人企业群体，使之成为我县民营企业的生力军，到明年争取限额民营企业达到120家。 （三）抓市场园区，促民营企业迅速聚集。 为充分发挥聚集效应和载体作用，走专业化、集约化的园区发展路子，明年以“一区五园”为重点全力加快园区建设步伐，重点抓好“一个龙头、五大基地”，即以运河开发区为龙头，以滕庄、鲁权屯两大工业园合拢工程为重点的玻璃钢基地；以杨庄、老城两大工贸园为重点的棉花加工基地；以武城镇为重点的辣椒基地。 一是多渠道筹集资金，加大设施投入，不断完善功能，扩大规模，使合拢后的滕庄、鲁权屯两大园区成为全国最大的玻璃钢基地，使辣椒城成为名符其实的中国辣椒第一城。二是严把入园企业关，杜绝有污染、高能耗、低品位的项目进入园区，提高入园项目的科技含量和产品附加值、外向度。三是完善“一门受理，并联审批，限时办结”的一站式服务方式，落实区政合一管理模式，提高服务质量和水平。四是加快入园项目进度。每个园区到明年底新增投入500万元以上的项目不少于15个，过亿元的项目至少1个，其中，运河开发区新增投入过亿元的项目不少于3个。 （四）抓行业特色，促民营企业上档升级。 立足我县实际，突出抓好玻璃钢、橡塑、地毯、农产品深加工和白酒等特色产业，定规划、培龙头、强科技、搞服务，全力促进特色产业上档升级、快速发展。一是突出重点、专项培植。重点培植以金光集团、新明公司、伟达实业公司、中南集团、华能公司、滕翔集团、腾龙公司等为重点的玻璃钢加工企业；以水兴公司、龙祥公司、新通公司、武豪公司为重点的橡塑企业；以神龙地毯集团为重点的地毯加工企业；以华兴、华一、腾飞棉业、南洋纺织、天源棉业、高源纺织等企业为重点的棉纺企业；以九发公司、大王集团、亚星公司、英潮公司为重点的农副产品深加工企业；以古贝春公司为重点的白酒企业。对上述重点企业制定详细的发展规划，下大气力抓好落实，进一步巩固和提高全国第一个玻璃钢县、全国最大手工地毯加工基地县、全国橡塑制品基地县和全省高档白酒生产基地县的地位。二是按照民间性、自律性、公益性、专业性的要求，积极组建行业协会，为发展特色行业服务，在已建立的玻璃钢、橡塑两大行业协会的基础上，新建棉纺织业、辣椒行业协会，切实发挥好协调、服务、规划、指导的作用，促进我县民营企业的有序经营和公平竞争。 （五）抓服务体系，努力拓展新的工作领域 在民营企业服务方面，明年我们计划在做好企业上网工程、完善担保体系和信用企业评价体系的同时，再努力拓宽为民营企业服务领域，树立“企业所需就是我们的工作目标”的服务意识，努力做到对民营企业的全方位、多层次、无缝隙为服务。一是扩大为民营企业担保业务。争取明年担保公司的注册资金扩大到1000万元，担保额达5000万元。二是以市民经委举办的民营企业网上产品博览会为契机，大力发展电子商务，积极吸纳民营企业加入德州民营经济发展网，参加网上产品博览会。明年计划发展入网企业100家。三是扩大信用企业评价工作。通过努力工作，使我县参与信用评价的企业扩大到150家。四是通过“走出去，请进来”的方式，组织民营企业家外出参观学习，解放思想；聘请专家教授来武城举办现代企业管理培训班，全面提高民营企业家和业务员的综合素质。五是开通民营经济发展热线，成立民营企业服务中心。通过服务热线，解答民营企业家遇到的疑难问题，并提出切实可行的建议。通过成立服务中心，帮助企业晋档升级，搞好iso9000论证、iso14000认证和3c认证工作，为企业提供信息咨询和业务指导，增强企业发展后劲和市场竞争力。六是会同经委等部门开展好优秀企业家、优秀玻璃钢业务员评选活动；会同人事、劳动部门开展全国职业技术资格证书考核认证和专业技术人员考评工作。此外，要坚持不懈地抓好计划生育、妇女、治安管理等其它工作，确保全面工作上水平。 （六）抓机关建设，树立民经局机关的良好形象。 一是建立健全规章制度。健全完善上下班、请销假、值班、卫生管理、廉政建设等一系列规章制度，不断提高全体人员的政治理论水平和文化素养，树立民经局机关的新形象，使机关人员以高昂的精神状态和良好的精神风貌抓好新时期的民营经济工作。二是定期研究部署工作。定期召开科室科长、主任参加的班子成员例会，总结上周工作，安排布署一周工作；定期召开全体干部职工会，总结阶段性工作，查找问题和不足，制定月度工作计划安排，确保各项工作顺利开展。三是增强班子的凝聚力和向心力。讲学习、讲政治、讲正气，班子成员形成一股力、扭成一股绳，树立全局一盘棋的思想，明确分工，密切合作；发扬说了就办、定了就干、干就干好的优良作风，全面提高工作效率，推进机关工作加油提速，努力开创民经局机关工作的新局面。
20xx年十二月二十三日
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突 破 民 营“桃李争艳，草长莺飞”，沐浴着二006年的春光，武城县民营经济又迎来了一个新的春天，民营经济呈现出良好的发展势头。“一大龙头三大基地”建设现场人来车往，机声隆隆，鲁权屯镇、滕庄镇玻璃钢基地和杨庄乡、老城镇棉花加工基地两大基地“合龙”工程拆迁工作、路基建设、工程建设热火朝天，雨后春笋般矗立起座座厂房；重点建设项目进度不断加快，进入实质性运作阶段；投资环境日益改善，良好的政策和完善的服务吸引许多外商、外资、民资项目纷纷在我县安家落户，目前，全县上下正迅速掀起新一轮投资 发展高潮。
截止3月底，全县民营经济总户数达11301处，其中：私营企业1243处；从业人员达6.4万人，注册资金17.8亿元，销售收入46.5亿元，固定资产总投资7.5亿元，新上工业项目106个，其中过千万元的36个，过亿元的11个，实现了首季“开门红”。
“妙笔书华章，恢弘谱新篇”，民营经济呈现蓬勃发展的好势头，首先得益于县委、县政府“高点定位，全力促动”的战略决策，得益于市民经委的正确领导，得益于全县人民“比学赶超，全力突破”的发展民营经济的气魄，“突破民营”成为今年我县经济发展的“最强音”！
我县民营经济起步早，发展快、规模大，玻璃钢、橡塑制品和地毯加工等产品饮誉全国，声播海外，是我县民营经济的特色牌。面对全国各地民营经济突飞猛进的新形势，面对省内外先进地区发展民营经济的超常举措，以及周边县市争先恐后、起跑冲刺的压力，如何在激烈的竞争再造武城民营经济发展新优势，更好地推进民营经济实现超常发展跨越前进，成为摆在全县人民面前的一个重要课题。县委、县政府领导高瞻远瞩，科学决策，以敏锐的目光洞察国内外经济发展形势，明晰民营经济发展的制约因素，高点定位，求真务实，为民营经济布局谋势，奏响了民营经济“再造新优势，再创新辉煌”的宏伟乐章。
突破思想禁锢，营造干事创业的浓厚氛围。在全县经济工作务虚会和县委常委扩大会议上，县委书记邓光亮、县长李玉文客观评价民营经济发展的实际，提出了思想彻底解放、政策彻底放宽、环境彻底搞优、落实彻底到位的“四个彻底”的工作方针，并提出了今年民营经济发展的新思路、新要求，实施了鼓励民营经济发展的新举措。全市经济工作会议后，县委副书记、县长李玉文带领乡镇街、县直部门和企业负责人到周边县市参观学习，大家都被外县市的民营经济发展的热潮所感染和触动，进一步增强了加快发展的压力感和紧迫感，大家普遍认为，发展才是硬道理，失去一次机遇就会落后一个时代，只有大发展才能实现大跨越。县领导与企业家共谋发展大计，县委副书记樊兆杰、县委常委、副县长史光毅多次深入企业现场办公，开展深入细致的调查研究，立足我县民营经济发展的实际，进一步理清民营经济发展的脉络，制定了切实可行的工作目标。为期一个月的“学先进、比赶超、坚决打赢20xx年经济工作翻身仗”学习讨论活动，全县上下、各行各业掀起了新一轮“解放思想、创新发展”的热潮，围绕民营经济这一“天字号”工程，找差距、明思路、定措施，各级各部门亮新招、施新策，争做民营经济发展的支持者、参与者、服务者，思想的框框被突破，为民营经济发展奠定了坚实的基础。
突破政策局限，创造民营发展新空间。围绕放宽政策、放手发展民营的工作方针，县委、县政府先后制定出台了《招商引资优惠政策》、《关于培植十大支柱、二十家骨干企业的试行意见》、《关于对一大龙头三大基地实行重点保护的通知》以及《关于对金融部门支持重点企业、重点项目的考核奖励办法》等相关政策，一系列政策措施的出台，为民营经济创造了广阔的发展空间。
突破经营领域，拉长做大特色产业。围绕传统产业延伸民营企业经营领域，玻璃钢由原来的风机、风道、冷却塔、水箱等民用建筑品类，开始向汽车特型车体、三轮摩托车生产组装和塑钢门窗等产品发展延伸，全县玻璃钢车身加工厂、加工点56家，年产量1.5万辆实现销售收入5900万元安置农村富余劳动力1500多人。机械加工、精细加工已经成为主导工艺；改变长期依赖外地原材料供应的传统，向树脂、玻纤布等原材料生产延伸；全县玻璃钢棉花产业由单纯收购、加工、销售向精梳、纺纱、浸出油等领域延伸；食用菌由自繁自育向收种植、加工、销售一条龙延伸，九发食品有限公司全程参与食用菌种植户的菌种繁育、技术指导、搞好收购，加工，发挥“内联农户，外接市场”的优势，成为带动农民增收的龙头企业。
突破区域布局，发挥园区聚集效应。按照“成方连片、集中开发、膨胀规模、加快发展”的总体要求，拉开了“一大龙头，三大基地”建设的序幕。县运河经济开发区进一步完善园区管理，不断提高服务水平，帮助民营企业解决经营中的难题，搞好项目建设，体制和机制日臻完善，成为外商和民营企业投资兴业的乐园。围绕鲁权屯镇、滕庄镇玻璃钢生产基地和杨庄乡、老城镇棉花加工基地两大园区“合龙”，县政府成立专门的协调领导小组，召开现场办公会，解决实际问题，制定规划，督促进度。县民经局、电业局、水务局、建委、交通局等有关部门，不断加大对“合龙”工程协调力度，搞好房屋、树木、线杆等项拆迁，开展道路拓宽、备土施工等基础设施建设。目前已投入厂房、道路基础建设资金4.5亿元，两大园区新增企业120家，园区合龙后，两大园区将完成注册资金13.5亿元，营业收入117亿元，实现工商税收4400万元，真正成为拉动全县县域经济发展的增长源。
突破项目制约，大投入建设重点项目。总投资6000万美元的中韩合资汽车铝轮毂项目，从签约到设备安装不到5个月的时间，其中投资2100万美元的一期工程电镀、研磨项目，比预计开工时间提前了30多天。总投资1.6亿元的神龙地毯集团年产150万平方米机织地毯项目，引进德国圣豪双剑杆地毯织机、采用电脑制图、计算机控制生产，图案精美，制作技艺精湛。目前，第一条生产线已顺利投产，计划今年新上生产线6到9条，将实现产值5亿元，利税1亿元，该项目填补了德州机织地毯的空白；漳南铜业有限公司投资6000万元的电解铜管坯项目进入了操作实施阶段；新明玻璃钢制品有限公司年产10万套“豪沃”载重车玻璃钢汽车覆盖件项目，目前顺利地通过了山东重汽集团招标，准备采用先进的模压、注射设施研发生产；大王集团大豆蛋白扩产项目的设备已安装完毕，现进入调试阶段，浸出油和热电联产项目基础设施建设也已完工。这些项目的开工投产，将带动全县民营企业的更新更快发展。
突破资金“瓶颈”，多渠道投资经营项目。民营经济的迅速发展，必须做到启动内力与借助外力相结合，进一步加大招商引资力度，广泛利用外力，做好招商和合作的文章。水兴橡塑公司与韩国真元株式会社共同投资6000万美元，年产36万件汽车铝轮毂项目；大合成特种纤维有限公司年产2万吨高档化纤项目投产后，将使企业生产能力扩大3倍；武城宇驰车业有限公司与中国轻骑集团合资投入2000万元，组装生产“轻骑世纪风”三轮摩托车，两栋车间主体已完工，是武城县首家玻璃钢三轮摩托组装厂家；发挥民发担保公司的作用，为民营企业提供金融部门贷款担保；各金融部门也以武城发展大局为重，积极与民营企业联系接洽，考察论证项目，为民企投入贷款。多渠道投资，有效解决了民营经济投入少、规模小的问题，使民营企业具备了“做大培强”的先决条件。
突破服务模式，优化民营经济发展环境。县委、县政府出台了《武城县关于损害经济发展环境行为处分处理的试行办法》，重拳惩治“三乱”行为，全面优化经济发展环境。组织执法执纪部门学习法律法规，通晓各项优惠政策，开展执法服务效果讲评活动。采取“配套联动，阳光操作”的办法，强化部门服务，加强社会监督，杜绝民营经济发展过程中的各种不良现象，县行政审批大厅采取“一站式办理”，“窗口式服务”，与民营业户之间做到感情零距离、服务零投诉，塑造了武城县对民营经济服务的新形象。工商、技术监督等10多个执法部门实行了服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，民营经济管理部门积极转变工作作风，贴近民营企业，推行优质服务，开通了“民营经济服务热线”，接受民企咨询，为民营业户解疑释惑，搞好法律服务、权益保护、开业庆典活动；实施了百家企业上网工程，搞好电子商务；积极为企业项目搞好论证，帮助企业跑项目谋合作。目前，全县形成了民营经济发展的良好环境。 “春华蕴秋实，鹅黄转绿荫”，我们相信，20xx年，在县委、县政府及市民经委的正确领导下，在全县人民和广大民营企业家的辛勤努力下，“突破民营”一定会成为促进民营经济跨越发展的永恒动力，武城民营经济一定会实现新的腾飞。
武城县民营经济发展局
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突 破 民 营“桃李争艳，草长莺飞”，沐浴着二006年的春光，武城县民营经济又迎来了一个新的春天，民营经济呈现出良好的发展势头。“一大龙头三大基地”建设现场人来车往，机声隆隆，鲁权屯镇、滕庄镇玻璃钢基地和杨庄乡、老城镇棉花加工基地两大基地“合龙”工程拆迁工作、路基建设、工程建设热火朝天，雨后春笋般矗立起座座厂房；重点建设项目进度不断加快，进入实质性运作阶段；投资环境日益改善，良好的政策和完善的服务吸引许多外商、外资、民资项目纷纷在我县安家落户，目前，全县上下正迅速掀起新一轮投资 发展高潮。
截止3月底，全县民营经济总户数达11301处，其中：私营企业1243处；从业人员达6.4万人，注册资金17.8亿元，销售收入46.5亿元，固定资产总投资7.5亿元，新上工业项目106个，其中过千万元的36个，过亿元的11个，实现了首季“开门红”。
“妙笔书华章，恢弘谱新篇”，民营经济呈现蓬勃发展的好势头，首先得益于县委、县政府“高点定位，全力促动”的战略决策，得益于市民经委的正确领导，得益于全县人民“比学赶超，全力突破”的发展民营经济的气魄，“突破民营”成为今年我县经济发展的“最强音”！
我县民营经济起步早，发展快、规模大，玻璃钢、橡塑制品和地毯加工等产品饮誉全国，声播海外，是我县民营经济的特色牌。面对全国各地民营经济突飞猛进的新形势，面对省内外先进地区发展民营经济的超常举措，以及周边县市争先恐后、起跑冲刺的压力，如何在激烈的竞争再造武城民营经济发展新优势，更好地推进民营经济实现超常发展跨越前进，成为摆在全县人民面前的一个重要课题。县委、县政府领导高瞻远瞩，科学决策，以敏锐的目光洞察国内外经济发展形势，明晰民营经济发展的制约因素，高点定位，求真务实，为民营经济布局谋势，奏响了民营经济“再造新优势，再创新辉煌”的宏伟乐章。
突破思想禁锢，营造干事创业的浓厚氛围。在全县经济工作务虚会和县委常委扩大会议上，县委书记邓光亮、县长李玉文客观评价民营经济发展的实际，提出了思想彻底解放、政策彻底放宽、环境彻底搞优、落实彻底到位的“四个彻底”的工作方针，并提出了今年民营经济发展的新思路、新要求，实施了鼓励民营经济发展的新举措。全市经济工作会议后，县委副书记、县长李玉文带领乡镇街、县直部门和企业负责人到周边县市参观学习，大家都被外县市的民营经济发展的热潮所感染和触动，进一步增强了加快发展的压力感和紧迫感，大家普遍认为，发展才是硬道理，失去一次机遇就会落后一个时代，只有大发展才能实现大跨越。县领导与企业家共谋发展大计，县委副书记樊兆杰、县委常委、副县长史光毅多次深入企业现场办公，开展深入细致的调查研究，立足我县民营经济发展的实际，进一步理清民营经济发展的脉络，制定了切实可行的工作目标。为期一个月的“学先进、比赶超、坚决打赢20xx年经济工作翻身仗”学习讨论活动，全县上下、各行各业掀起了新一轮“解放思想、创新发展”的热潮，围绕民营经济这一“天字号”工程，找差距、明思路、定措施，各级各部门亮新招、施新策，争做民营经济发展的支持者、参与者、服务者，思想的框框被突破，为民营经济发展奠定了坚实的基础。
突破政策局限，创造民营发展新空间。围绕放宽政策、放手发展民营的工作方针，县委、县政府先后制定出台了《招商引资优惠政策》、《关于培植十大支柱、二十家骨干企业的试行意见》、《关于对一大龙头三大基地实行重点保护的通知》以及《关于对金融部门支持重点企业、重点项目的考核奖励办法》等相关政策，一系列政策措施的出台，为民营经济创造了广阔的发展空间。
突破经营领域，拉长做大特色产业。围绕传统产业延伸民营企业经营领域，玻璃钢由原来的风机、风道、冷却塔、水箱等民用建筑品类，开始向汽车特型车体、三轮摩托车生产组装和塑钢门窗等产品发展延伸，全县玻璃钢车身加工厂、加工点56家，年产量1.5万辆实现销售收入5900万元安置农村富余劳动力1500多人。机械加工、精细加工已经成为主导工艺；改变长期依赖外地原材料供应的传统，向树脂、玻纤布等原材料生产延伸；全县玻璃钢棉花产业由单纯收购、加工、销售向精梳、纺纱、浸出油等领域延伸；食用菌由自繁自育向收种植、加工、销售一条龙延伸，九发食品有限公司全程参与食用菌种植户的菌种繁育、技术指导、搞好收购，加工，发挥“内联农户，外接市场”的优势，成为带动农民增收的龙头企业。
突破区域布局，发挥园区聚集效应。按照“成方连片、集中开发、膨胀规模、加快发展”的总体要求，拉开了“一大龙头，三大基地”建设的序幕。县运河经济开发区进一步完善园区管理，不断提高服务水平，帮助民营企业解决经营中的难题，搞好项目建设，体制和机制日臻完善，成为外商和民营企业投资兴业的乐园。围绕鲁权屯镇、滕庄镇玻璃钢生产基地和杨庄乡、老城镇棉花加工基地两大园区“合龙”，县政府成立专门的协调领导小组，召开现场办公会，解决实际问题，制定规划，督促进度。县民经局、电业局、水务局、建委、交通局等有关部门，不断加大对“合龙”工程协调力度，搞好房屋、树木、线杆等项拆迁，开展道路拓宽、备土施工等基础设施建设。目前已投入厂房、道路基础建设资金4.5亿元，两大园区新增企业120家，园区合龙后，两大园区将完成注册资金13.5亿元，营业收入117亿元，实现工商税收4400万元，真正成为拉动全县县域经济发展的增长源。
突破项目制约，大投入建设重点项目。总投资6000万美元的中韩合资汽车铝轮毂项目，从签约到设备安装不到5个月的时间，其中投资2100万美元的一期工程电镀、研磨项目，比预计开工时间提前了30多天。总投资1.6亿元的神龙地毯集团年产150万平方米机织地毯项目，引进德国圣豪双剑杆地毯织机、采用电脑制图、计算机控制生产，图案精美，制作技艺精湛。目前，第一条生产线已顺利投产，计划今年新上生产线6到9条，将实现产值5亿元，利税1亿元，该项目填补了德州机织地毯的空白；漳南铜业有限公司投资6000万元的电解铜管坯项目进入了操作实施阶段；新明玻璃钢制品有限公司年产10万套“豪沃”载重车玻璃钢汽车覆盖件项目，目前顺利地通过了山东重汽集团招标，准备采用先进的模压、注射设施研发生产；大王集团大豆蛋白扩产项目的设备已安装完毕，现进入调试阶段，浸出油和热电联产项目基础设施建设也已完工。这些项目的开工投产，将带动全县民营企业的更新更快发展。
突破资金“瓶颈”，多渠道投资经营项目。民营经济的迅速发展，必须做到启动内力与借助外力相结合，进一步加大招商引资力度，广泛利用外力，做好招商和合作的文章。水兴橡塑公司与韩国真元株式会社共同投资6000万美元，年产36万件汽车铝轮毂项目；大合成特种纤维有限公司年产2万吨高档化纤项目投产后，将使企业生产能力扩大3倍；武城宇驰车业有限公司与中国轻骑集团合资投入2000万元，组装生产“轻骑世纪风”三轮摩托车，两栋车间主体已完工，是武城县首家玻璃钢三轮摩托组装厂家；发挥民发担保公司的作用，为民营企业提供金融部门贷款担保；各金融部门也以武城发展大局为重，积极与民营企业联系接洽，考察论证项目，为民企投入贷款。多渠道投资，有效解决了民营经济投入少、规模小的问题，使民营企业具备了“做大培强”的先决条件。
突破服务模式，优化民营经济发展环境。县委、县政府出台了《武城县关于损害经济发展环境行为处分处理的试行办法》，重拳惩治“三乱”行为，全面优化经济发展环境。组织执法执纪部门学习法律法规，通晓各项优惠政策，开展执法服务效果讲评活动。采取“配套联动，阳光操作”的办法，强化部门服务，加强社会监督，杜绝民营经济发展过程中的各种不良现象，县行政审批大厅采取“一站式办理”，“窗口式服务”，与民营业户之间做到感情零距离、服务零投诉，塑造了武城县对民营经济服务的新形象。工商、技术监督等10多个执法部门实行了服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，民营经济管理部门积极转变工作作风，贴近民营企业，推行优质服务，开通了“民营经济服务热线”，接受民企咨询，为民营业户解疑释惑，搞好法律服务、权益保护、开业庆典活动；实施了百家企业上网工程，搞好电子商务；积极为企业项目搞好论证，帮助企业跑项目谋合作。目前，全县形成了民营经济发展的良好环境。 “春华蕴秋实，鹅黄转绿荫”，我们相信，20xx年，在县委、县政府及市民经委的正确领导下，在全县人民和广大民营企业家的辛勤努力下，“突破民营”一定会成为促进民营经济跨越发展的永恒动力，武城民营经济一定会实现新的腾飞。
武城县民营经济发展局
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2020年县规划局2020年度规划工作总结
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观XX县委九届九次、十次全体（扩大）会议精神，紧紧抓住“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，坚定实施以新型城市化为主导的率先发展战略，进一步更新思想观念，改进工作作风，高标准、高质量、严要求地开展各项工作，开创了规划工作的新局面。
一、围绕中心服务大局，抓好重点工作落实
坚持把“保增长”作为20xx年的首要任务，以“工业服务月”、“保增长攻坚月”等专项行动为载体，大力推动发展空间拓展和平台建设，积极推进重点工程项目建设。
1、强化“工业首位意识”，巩固提升工业发展平台。加强龙北工业园区综合区块规划研究与编制，组织编制完成了《龙游工业园区中心区城市设计》，进一步落实和推进园区各项公共服务设施和基础配套设施的规划、建设，完善园区功能配套。积极推进龙北工业园区和城南工业区二期规划建设，配合编制完成《龙游工业园区二期综合区块控制性详细规划》和《城南工业区二期规划修编》方案。
2、做好规划协调工作，积极推进杭长线、浙西核电、疏港公路等重点工程项目的建设。开展了杭长客运专线路径前期调研，对线路沿线道路标高、通道预留、杆线迁移等方面进行充分论证，从节约资源、客运站共享以及对城南工业区二期拓展的影响等角度，综合分析南北两条线路走向的优劣，在空间上加以综合协调，为政府提出实施建议。我局还积极主动与铁道部门对接沟通，为争取龙游设站做了大量细致的工作。同时着重做好项目沿线区域规划控制工作，为项目建设顺利进入实施铺好路。
3、强化招商引资和企业帮扶。在“工业服务月”活动中，我局积极发挥表率作用，紧紧围绕结对联系服务、要素保障服务、为园区办实事服务、项目和招商服务等四个方面，深入到企业、项目、园区一线，开展调查研究，及时帮助解决实际困难和问题。坚持招商引资“一号工程、一把手抓、一票否决”的重要地位，认真对照《XX县20xx年招商引资考核管理细则》和《XX县20xx年招商引资工作实施意见》要求，积极开展招商引资。截至目前，完成一个5000万元以上的工业招商任务，引进的总投资2000万元的君度商务酒店已开业。
二、深化各类规划编制，不断完善规划体系
继续加大城乡规划编制工作力度，完善城乡规划体系。加快推进《XX县域总体规划》编制工作，优化城乡空间布局和城乡建设用地结构，促进城乡集约发展。
1、完成《XX县域总体规划》编制工作。在认真分析我县实际情况的基础上，继续深化县域总体规划编制工作，着重开展了县域发展定位、中心村布局及综合交通网络等三个专题研究。7月初，县域总体规划方案顺利通过省市联合鉴定会。7月底至8月，根据《城乡规划法》的有关规定，进行了为期一个月的草案公告。该规划经县人大常委会审议通过后，将上报省人民政府审批。
2、积极开展城市各功能区块的详细规划编制。为进一步提高控制性规划的覆盖率，继续加快控规编制进度。在原讨论方案基础上继续深化《龙游城市中轴线南段修建性详细规划》，编制完成《原铁路客货运区域控制性详细规划（包括兰石区块详细规划及城南片区路网规划）》方案，进一步加强中心城市功能提升与布局优化。同时，充分挖掘城市发展潜力，营造城市特色，组织编制完成《龙游城市森林公园概念性规划》。
3、加快中心镇、中心村规划编制工作。加强对建制镇控规编制工作的指导与推进，积极配合各建制镇人民政府做好控制性详细规划的编制工作，目前横山镇控制性详细规划已编制完成，湖镇控制性详细规划已完成方案，溪口镇、塔石镇控制性详细规划正着手前期工作。为统筹城乡协调发展，扎实推进中心村规划编制工作。根据县域总体规划确定的41个中心村规划布点，开展龙洲街道官潭村、湖镇希塘村、小南海镇团石村等14个中心村建设规划编制工作，目前已全部完成规划方案。
三、加大规划管理力度，提高规划管理水平
完善各项工作制度，严格审批程序，强化规划管理，确保各项建设严格按照规划实施。同时，增强规划执行的刚性，建立健全规划执法监察体系，全力维护规划的权威性。
1、不断强化规划的实施和管理，严格建设项目审批。20xx年行政服务中心规划窗口共受理建设项目申请267件；核发建设项目选址意见书135件，规划用地面积86.28万㎡；核发建设用地规划许可证66件，规划用地面积306.69万㎡；核发建设工程规划许可证112件，建筑面积68.37万㎡；核发办理私房用地（选址）审批2326户，用地面积24.38万㎡；办理私房工程审批2833户，建筑面积53.57万㎡。
2、认真开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。按照上级文件精神要求，我局对相关政策与制度落实、城乡规划编制体系、控制性详细规划修改以及建设用地容积率管理等情况进行了认真清理和检查。配合本次检查工作，进一步完善制度，规范程序，并将着手《XX县规划技术管理规定》等制度的起草与编写工作。
3、强化规划监督执法工作。一是开展规划法宣传月活动。采用印发宣传手册和宣传单、悬挂横幅、宣传车流动广播、设立宣传咨询台等方式，对《中华人民共和国城乡规划法》进行了深入全面的宣传，提高了人民群众对城乡规划法的进一步了解。二是完善和落实动态巡查制度，根据科室人员职责分工，对重点规划控制区实施分片、分区、分类，由专人负责进行全程监督，加强规划巡查。三是加大拆违和处罚力度。20xx年共查处各类违法建设385起，共计建筑面积2.74万㎡，其中已拆除161起，建筑面积6512㎡。处以罚款的共计136起，合计建筑面积16417㎡。罚款金额31.76万元。
四、加强城乡规划指引，推进新农村建设
坚持以城带乡，统筹城乡规划建设。在县域总体规划指导下，加强村镇规划编制工作，积极推进新农村建设。
1、加强乡镇规划指导，大力推进城乡规划全覆盖。在推进中心镇、中心村规划编制工作基础上，加快村庄建设规划编制，指导各村庄小区建设。20xx年新编村庄规划31个，调整修编村庄规划或集聚点规划共21个。同时，积极为农村住房建设提供技术服务和指导，设计一整套体现地方特色、符合农民实际需要的住宅通用图，无偿提供建房农户使用。加强村镇建筑工匠培训，确保农村住房建设的质量安全。20xx年新培训建筑工匠109名，并做好对村镇建设协会会员的年审工作。
2、积极开展农村困难群众住房救助工作。切实加强危房救助工作的领导和协调，认真开展调查摸底，确定对象，严格程序，规范操作。继续按照“三个结合”的要求（即与省重点项目建设相结合，与“十村示范、百村整治”工程建设相结合，与“重点村、特色村”建设相结合），按照整村推进、自愿申请、动态管理、实地踏勘等管理模式，努力抓好这项民心工程的实施工作。20xx年，完成农村困难群众住房救助任务1050户。
3、积极推进农村住房改造建设试点工作。按照溪口镇石角村农村住房改造试点现场会会议精神，积极协助全县十五个乡镇（街道）开展农村住房改造建设试点工作。加强资金和资源的整合，与中心村建设、农村困难群众住房救助、“十百工程”等紧密结合，推动农村住房整村或连片改造建设。通过调整修编村庄规划或集聚点规划，引导村民按照农村社区建设标准统一规划、统一改造、统一建设集中农民小区，因地制宜推进全县农村住房改造建设。
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转贴于五、完善人防指挥体系，全面科学推进人防工作
认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神，着力推进军事斗争人防应急准备，大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力，努力实现我县人防事业又好又快发展。
1、加强宣传教育，增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会，组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动，集思广益，强化人防知识的普及教育；二是组织开展了人防宣教“四个一”活动，即：一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人；一次建国60周年人防建设成果展，制作了30份展板，参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生；一场人防文艺晚会，观看人数有2000人，共发放人防宣传手册1000余份；一期社区人防知识竞赛，均取得了较好的宣传效果。
2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会，按照“实用、管用、随时能用”的原则，组织制定相应的应急保障方案，将城市人口疏散方案落实到街道、社区；按照“实战化、标准化、科学化”的要求，适时组织训练和演练，组织全县应急行动等，推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设，安装启用了单边电台，按照市防办要求，每周保持联系，保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理，对全县警报器再一次进行检查，发现故障及时修理，同时在确保警报覆盖面到位的前提下，拆除了1台废旧警报器，在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求，在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日，组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣，并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练，警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。
3、狠抓工程建设。一是严把审批关，一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项，人防易地建设审批2项，收缴易地建设费726.24万元，办理人防工程审批2项，结建面积1633㎡。同时，人防工程建设有了新的突破，审批了人防专业队工程，填补了空白。二是加大人防设施检查力度，开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理，进一步健全人防工程监管机制，强化建成后人防工程的使用管理，积极保障人防设施的维护，努力达到“四个100%”，确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作，合力推进全县人防设施科学发展。
4、抓好自建人防工程建设，完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际，为增强指挥体系建设，更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变，把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接，平战结合、资源共享，为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神，及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台，我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前，该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复，预计建筑主体于20xx年12月完成。
六、加强测绘管理，强化保障服务水平
认真贯彻落实《基础测绘条例》，进一步加强基础测绘工作，以健全完善制度为抓手，切实加强测绘行业管理，不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。
1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作，认真履行《条例》规定的工作职能，并以《条例》颁布实施为契机，将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划，深入实施基础测绘项目。20xx年，投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。
2、围绕中心工作，做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点，充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来，县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务，测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。
3、加强行业管理与执法检查，做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作，完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》，10月份已正式出版发行。
七、深入开展“学习实践”活动，推进规划效能建设上新台阶
20xx年3月以来，局党组按照县委统一部署，在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段十二个环节的要求，扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长，科学发展争先行”为主题，主动按照科学发展观的要求，解放思想、转变观念，努力做到两手抓、两不误、两促进，取得了初步成效。
1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标，继续简化服务程序和手续，规范行政许可服务环节，努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神，对规划局（人防办）内设机构审批职能进行了进一步的整合，在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科，所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来，在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中，我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。
2、深入推进阳光规划，提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年，我局收到人大建议和政协提案共19件，其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，为做好办理工作，局里成立议案提案办理领导小组，落实领导责任制。对重点议案提案，局领导亲自督办，并参加专题座谈会和现场视察。通过努力，20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作，本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项，建设项目事前公示5件，所有批后建设项目在规划网站进行公告。
3、加强机关各项建设，不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设，20xx年8月顺利完成了党总支换届选举，机关党支部等3个支部已完成换届工作，产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动，党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度，修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动，努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设，做到“时间、内容、人员、效果”四落实，保证学习教育活动扎实有效进行，提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质，筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训，结合《城乡规划法》开展了系列培训工作，提高工作人员业务素质和工作水平。
八、存在的主要问题
20xx年，我局各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：一是规划统筹力度还不够，面对我县转型发展的新形势，对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入；二是规划编制水平和审批效率还不够高，机关效能和服务水平仍需继续提高；三是规划管理体制有待进一步理顺，规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位，使各项建设管理依法有序进行，减少工作推诿和多头管理现象，需要进一步理顺各部门、乡镇（街道）行政执法职责。
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转贴于五、完善人防指挥体系，全面科学推进人防工作
认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神，着力推进军事斗争人防应急准备，大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力，努力实现我县人防事业又好又快发展。
1、加强宣传教育，增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会，组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动，集思广益，强化人防知识的普及教育；二是组织开展了人防宣教“四个一”活动，即：一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人；一次建国60周年人防建设成果展，制作了30份展板，参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生；一场人防文艺晚会，观看人数有2000人，共发放人防宣传手册1000余份；一期社区人防知识竞赛，均取得了较好的宣传效果。
2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会，按照“实用、管用、随时能用”的原则，组织制定相应的应急保障方案，将城市人口疏散方案落实到街道、社区；按照“实战化、标准化、科学化”的要求，适时组织训练和演练，组织全县应急行动等，推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设，安装启用了单边电台，按照市防办要求，每周保持联系，保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理，对全县警报器再一次进行检查，发现故障及时修理，同时在确保警报覆盖面到位的前提下，拆除了1台废旧警报器，在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求，在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日，组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣，并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练，警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。
3、狠抓工程建设。一是严把审批关，一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项，人防易地建设审批2项，收缴易地建设费726.24万元，办理人防工程审批2项，结建面积1633㎡。同时，人防工程建设有了新的突破，审批了人防专业队工程，填补了空白。二是加大人防设施检查力度，开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理，进一步健全人防工程监管机制，强化建成后人防工程的使用管理，积极保障人防设施的维护，努力达到“四个100%”，确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作，合力推进全县人防设施科学发展。
4、抓好自建人防工程建设，完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际，为增强指挥体系建设，更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变，把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接，平战结合、资源共享，为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神，及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台，我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前，该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复，预计建筑主体于20xx年12月完成。
六、加强测绘管理，强化保障服务水平
认真贯彻落实《基础测绘条例》，进一步加强基础测绘工作，以健全完善制度为抓手，切实加强测绘行业管理，不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。
1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作，认真履行《条例》规定的工作职能，并以《条例》颁布实施为契机，将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划，深入实施基础测绘项目。20xx年，投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。
2、围绕中心工作，做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点，充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来，县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务，测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。
3、加强行业管理与执法检查，做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作，完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》，10月份已正式出版发行。
七、深入开展“学习实践”活动，推进规划效能建设上新台阶
20xx年3月以来，局党组按照县委统一部署，在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段十二个环节的要求，扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长，科学发展争先行”为主题，主动按照科学发展观的要求，解放思想、转变观念，努力做到两手抓、两不误、两促进，取得了初步成效。
1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标，继续简化服务程序和手续，规范行政许可服务环节，努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神，对规划局（人防办）内设机构审批职能进行了进一步的整合，在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科，所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来，在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中，我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。
2、深入推进阳光规划，提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年，我局收到人大建议和政协提案共19件，其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，为做好办理工作，局里成立议案提案办理领导小组，落实领导责任制。对重点议案提案，局领导亲自督办，并参加专题座谈会和现场视察。通过努力，20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作，本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项，建设项目事前公示5件，所有批后建设项目在规划网站进行公告。
3、加强机关各项建设，不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设，20xx年8月顺利完成了党总支换届选举，机关党支部等3个支部已完成换届工作，产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动，党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度，修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动，努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设，做到“时间、内容、人员、效果”四落实，保证学习教育活动扎实有效进行，提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质，筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训，结合《城乡规划法》开展了系列培训工作，提高工作人员业务素质和工作水平。
八、存在的主要问题
20xx年，我局各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：一是规划统筹力度还不够，面对我县转型发展的新形势，对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入；二是规划编制水平和审批效率还不够高，机关效能和服务水平仍需继续提高；三是规划管理体制有待进一步理顺，规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位，使各项建设管理依法有序进行，减少工作推诿和多头管理现象，需要进一步理顺各部门、乡镇（街道）行政执法职责。
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转贴于2020年县民政局2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，我县民政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，根据年初的安排和部署，突出工作重点，狠抓薄弱环节，经受了2.4地震和8号超强台风“桑美”的考验，民政工作“十一五”开局之年又有新的进展，在构建和谐社会中积极发挥了重要基础作用。社会救助整体制度框架建立完善并全面推进；优抚安置由完善落实政策向深化改革与建立保障机制的目标迈进；村务公开和民主管理机制在探索中不断健全，社区建设迈出了新的步伐；民间组织由注重登记把关转向登记与管理并重，培育发展与监督管理并举；区划地名、婚姻、殡葬等专项社会行政事务管理工作继续朝着依法行政、文明服务、寓管理于服务的方向推进。总体上说，我县民政工作在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了显著的成绩，因此连续6年获得“群众满意单位”。
一、20xx年我县民政工作总结
（一）社会救助体系框架建立，城乡困难群众基本生活得到了有效的保障。
1、城乡低保制度不断深化完善，实现了动态管理下的应保尽保。年末，全县纳入低保范围8366户17474人（其中城镇310户842人,五保对象和城镇“三无”对象600人）,占全县总人口5%，与上年相比新增低保对象1379户2422人，退出低保对象430户1290人。全年列支保金950.8万元。城镇居民月人均补差50.3元,农村居民月人均补差45.9元,月人补差保障金已不少于30元。调整了保障标准线，从4月1日起，农村、城镇低保标准线由上年的每人每月100元、180元分别提高到每人每月120元、200元；组织了27批次340人次到27个乡镇的低保对象家中进行地毯式检查，切实保障好收入低于最低保障标准线以下的城乡特困家庭，努力做到应保尽保；加强了低保的动态管理，严格执行低保对象的申请、评议、审批程序，合理核定保障家庭成员收入，坚持“三公开”“三公布”，严格六种对象不得纳入低保范围等；规范了保障金领取手续，确保按时足额发放，注重运用信息化技术，通过农村信用社直接发放保障金，基本实现社会化发放；落实好低保户的优惠政策，据不完全统计，全县有2113户低保家庭子女享受免费义务教育及减免城镇卫生费等，使低保制度真正发挥“最后一道安全网”作用。
2、片区敬老院建设基本完成，五保集中供养水平和质量大大提高。年末，全县集中供养农村五保对象594人，供养城镇“三无”人员6人，集中供养率已达到95.1%。学习贯彻新修订的《农村五保供养工作条例》；加快片区敬老院建设，筹集资金900多万元，新（扩）建罗阳、雅阳、泗溪、司前、三魁、仕阳、筱村镇7所中心敬老院，目前除雅阳、三魁中心敬老了院作入院前准备外，其余5处敬老院已建成搬入新院入住，增加床位数680张，为20xx年全面撤销“麻雀式”乡镇敬老院提供了物质条件；同时开展敬老院民主评议行风建设工作，认真组织对敬老院开展自查自评自纠，对发现的问题，分析原因，限期整改；开展了敬老院民办非企业单位（法人）登记和五保对象调查工作。目前为止，罗阳等16家乡镇敬老院登记成为民办非企业单位。全县符合农村五保条件的对象有605户613人，其中有女性11人，老年人611人、未成年人2人、残疾人33人。已享受五保待遇594人，其中入敬老院集中供养的565人（其中院户挂钩45人），分散寄养29人。
3、抗震救灾工作取得重大胜利，灾后倒房恢复重建有序推进。2月4日以来，我县包垟、联云、新浦等地发生了次数多、频率高、最高震级为4.6级的地震，地震发生后，县民政部门在帮助做好抗震救灾及灾后恢复生产和危房重建工作发挥了极其重要的作用，紧急调拨1040个救灾帐篷，搭建临时工棚2205个，解决了28931名转移群众的“安居”问题；发放救灾棉被4950条、衣服3.49万件、矿泉水3500箱和方便面4000箱，确保灾民“不受冻、不露宿、不挨饿”。同时，认真及时做好核灾和灾情上报工作。据核查统计，需灾后重建5763户16343人39438间，目前重建工作还正在紧锣密鼓地进行，房屋主体工程已完工的1870户，占34.8%；建好二层以上的1472户，占27.4%；建好一层的1351户，占25.2%；在建一层的675户，占12.6%，有3410户春节可搬新居，下拨重建补助款9232.6万元。
4、抗台救灾工作扎实有效，困难群体基本生活得到有力保障。今年第8号台风“桑美”全县受灾人员27.65万人，倒塌房屋1295间，损坏房屋97200多间，农作物成灾面积8500公顷，绝收面积1580公顷，台风造成总损失达9.45亿元，其中房屋直接经济损失1.21亿元。目前,全县850多万元救灾款已陆续发放到灾民手中，731户危倒房户全部着手建房，其中269户（包括低保户28户）无家可归受灾户和462户严重危损房户（包括低保户101户），建一层以上的占91%，大部分建房对象春节前后可搬新居。深入调查核实春荒、冬令灾民生活生活困难情况，建立《春荒、冬令需救济人口台帐》，核定发放灾民救助卡5306张，下拨冬令、春荒救济款315万元，救助灾民24612人。按当地经济社会发展水平，两次提高精减退职职工生活困难补助费标准，两类对象月增资分别为60元和70元。与此同时，由于天灾人祸陷入极端贫困的1000多位困难群众得到临时救助，列支20万元，有效地缓解了这部分人的医疗、生活的临时困难。20xx年，我局还获得了市委市政府抗台救灾工作先进单位。
5、城乡医疗救助解决了因病返贫难题。为了帮助城乡最困难的弱势群体解决住院治疗费用问题，结合我县实际，对在20xx年7月1日以后因病住院治疗的城乡最低生活保障、农村五保、城镇三无人员、农村百岁老人、在乡重点优抚对象以及“三老”人员实施了医疗救助,全年实施医疗救助391人，列支经费138.71万元。
（二）社会福利事业快速发展，不断满足人民群众福利服务需求。
1、老龄工作不断深入。按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，实现权益维护法制化、社会保障制度化、为老服务社会化、福利设施多元化、文化生活多样化，不断提高“六个老有”实现水平，为构筑和谐社会作出贡献。全年为五保、低保、特困户的老人们提供定额的医疗补助，共计就诊3500人次，补助金额达35万元，切实为他们解决“就医难”问题。举办了重阳节“夕阳情”广场大型文艺晚会，观看晚会的群众达5000多人次；开展了“重阳敬老送健康”义诊活动，现场共有280多位老人前来咨询问诊。全年为1.3万老年人统一规范免费制作并发放了优待证。全县已有22个乡镇和33个行政村建立了老年人体育协会，老年人健身活动场地238处，活动室、健身房298个，合计活动场地面积45220平方米，并在38个健身活动苑点安装健身器材380多件，极大地改善了农村老年人的活动条件。目前，全县共有百岁老人12位（20xx年新增3位），每人每月享受200元的长寿健康补助费。
2、流浪乞讨人员救助管理工作深入推进。根据省、市有关文件精神，我县深化流浪、乞讨人员救助管理，全年为261批次378人外来务工等基本生活无着人员提供救助，其中护送未成年安微籍等儿童28人次，帮助与其亲属或所在单位联系103人次，解决其返乡路费、食宿费78972元，做到符合条件的全部提供帮助。
3、福利企业残疾职工人均年工资达到健全人的80%。20xx年，全县10家福利企业实现工业总产值8242万元，销售收入7815万元，共为社会提供808个就业岗位，其中安置残疾职工308人，占生产人员的50%以上，残疾职工人均年工资9200元，达到健全职工人均年收入的80%，残疾职工保险率达70%。福利企业资质管理系统实现全省联网，通过网上年检年审，1家福利企业年审不合格被取销。全年没有发生安全生产责任事故。
4、慈善事业在大灾之年发挥重要作用。“慈善一日捐”活动走上经常化、制度化、规范化的轨道。据统计，全年共有62个单位5696人参与捐募活动，收到善款27.7237万元。同时在“地震”、“桑美”两大灾害中共收赈灾善款331.827万元，大米10吨。此外在市慈善总会的帮助下，开展慈善门诊工作，投入门诊资金103万元，全县设立8个慈善门诊定点医疗单位，有2060户对象受到慈善医疗救助；“慈善复明工程”已为42位贫困家庭白内障患者成功实施了手术，享受全额的手术费和患者住院费用补助；全县共有96户家庭被列入危房改造工程，每户补助建房专项资金3000到5000元不等，共计救助资金38.4万元；110位特困老人领到了每人500元的慰问金以及毛毯、食用油、衣被等过冬物资。全年有1051人获得慈善助学款(其中小学生585人，初中生361人，高中生63人，大学生42人)，发放助学金62.355万元。
（三）群众自治组织和民间组织建设全面加强，党的执政基础和社会和谐的基础得到了进一步的巩固。
1、村务公开和民主管理工作进一步深化。20xx年以来，我县通过建立健全工作制度，完善创新工作机制，狠抓工作任务落实，村务公开民主管理规范化工作有了新的提高。建立完善了县委和县府统一领导，有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制。县委及时调整了县村务公开和民主管理工作领导小组，领导小组办公室设县民政局。各乡镇都成立了村务公开和民主管理工作领导小组，乡镇党政“一把手”是村务公开和民主管理工作的直接责任人，负责抓好各项任务的落实。县委县府还出台了《县委办县府办关于进一步深化村务公开和民主管理工作的意见》，指导各乡镇开展规范化建设和争创示范工作。通个积极努力，我县司前畲族镇被省村务公开和民主管理工作领导小组授予“省级村务公开民主管理示范乡镇”，松垟乡秀涧上村、西旸镇老鹰岩村、仕阳镇龟垟村被子授予“省村务公开民主管理示范村”称号。
2、社区建设迈出新步伐。成立xx县城镇社区工作协调小组，办公室设县民政局，制定了城镇社区工作20xx年工作要点，明确了成员单位和相关职能部门的工作职责。罗阳镇实施了“村居共存”的过渡社区模式，撤销原城东、城南、城北、城西四个居民委员会，按现有东内、东外、北内、北外、南内、南外、西内、西外8个行政村的管辖区域，分别成立东城、飞龙、北城、砂堤、南城、桂花亭、西城、大深垟8个社区居民委员会。8月28日，罗阳镇东城等8个社区正式挂牌成立。10月，社区居委会领导班子组建成立。
3、民间组织在培育与管理中不断求发展。积极推进民间组织自律与诚信建设活动，实行“三个制度”，即公示制度、一次性告知制度、一站式审批制度，审批项目从受理、审查到核准发证、公告做到一站式审批，减少审批环节，规范审批行为。年检中做到年检材料审查与现场检查相结合、年度检查与平时检查相结合，参检率达98%以上，合格率100%。目前，我县登记注册的社会团体共有46家，其中新登记成立的6家，注销1家；民办非企业单位共有33家，新登记成立的6家，注销8家。同时坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，在登记管理上适当降低门槛，放宽登记条件，帮助引导农村专业经济协会完善章程和各项规章制度，促进农村专业经济协会健康发展。据统计，全县有各类经济协会49家，其中经民政部门登记的农村专业经济协会16家，发展社员1200余户，带动农户6575户，每年帮助农民社员户均增收2000余元。另外，完成了16家乡镇敬老院登记工作。
（四）优抚安置制度进一步完善落实，国防和军队建设得到了有力的支持。
1、巩固城镇义务兵自谋职业安置成果。20xx年冬季，我县共接收退役军人148人，符合安置条件的城镇退役士兵共有30人，除1名转业士官作为重点安置安排就业岗位外，其余的29名全部实行货币安置，共发放安置补偿金61.6万元，自谋职业率连续四年保持100%。20xx年冬季退伍军人的接收工作已结束，接收137人，其中非农户口的城镇义务兵有20人，伤残军人3人。在深化退伍安置工作改革中，我们提前1年安置城镇义务兵，将自谋职业安置补偿金在城镇义务兵退伍报到时发放，目前领取工作已完成90%。
2、加强双拥工作提高服务水平。继承优良传统，做好“春节”、“八一”慰问。在春节期间，我们为全县319户义务兵家属送上65.86万元的优待金，为361户现役士官军属送去10.85万元的慰问金，为全县127户烈士家属和670户现役军属送去对联，同时还为6393人退役军人等各种对象送去年历画，于细微处体现党和政府的关心。“八一”前夕，还举行军民座谈会，帮助部队营房改造、设备添置等部分资金缺口，同时送上了3.22万元慰问金。7月28日，还举行了内容丰富多彩的庆祝建军七十九周年联欢晚会。
3、加大对优抚对象生活的保障力度。对全县930名重点优抚对象和760社救对象进行一次全面普查。按照省民政厅有关文件精神，建立完善在乡重点优抚对象优抚标准自然增长机制，为855名重点优抚对象提高补助标准，每人每月增加20元，年增加20万元。严格按照自然增长机制，落实好无工作单位的残疾军人抚恤金提标工作，26名在乡残疾军人按不同等级不同比例增发抚恤金，年增加6.9万元；399位二老人员每年每人增加20元，年增加9.5万元。与此同时，将全县145名红军失散人员纳入城镇基本医疗保险；完成了7种对象的信息采集数据库建设，经核查，我县在乡复员军人和企业残疾军人215人；完成了20xx年重点优抚对象数据更新工作，新增20xx年冬季退役的残疾军人2名，烈士家属1名，自然减员4人。此外，为100多位年老体弱、生活特别困难的优抚对象提供临时补助，共支付临时补助金8000元。
（五）专项社会行政事务管理不断规范，服务水平得到了明显的提升。
1、殡葬改革工作深入人心不断推进。在县委、县政府的高度重视下，全县殡葬改革工作继续推进，落实巡查制度，深入殡改宣传，实行半月一次“回头看”，对未治理和未整改的继续进行通报，全县“两侧五区”青山白化治理率达到98%。据统计，去年治理未到位的206座，现已治理202座，治理率为98%；重点公路沿线未治理32座，全部得到治理；新建私坟2座，已强制拆除恢复土地原貌处理；22个乡镇生态墓区己开工建设，建成墓穴1200多套，生态墓建设覆盖率85%；公墓绿化覆盖率70%；制止出大殡、丧事大操大办等违规行为50多起，城关出大殡现象得到了有效遏制；殡仪馆火化遗体2231具，连续6年实现遗体火化率100%。
2、婚姻登记规范化建设取得明显成效。不断改善服务环境，完善服务程序，健全规章制度，创新工作机制，婚姻登记工作迈上新台阶。加强管理，严格执法，依法行政，并专门设立档案室，及时分类归档，实现档案管理标准化、规范化。据统计，20xx年共办理婚姻登记4899对，其中结婚登记3920对，离婚登记382对，补发婚姻登记597对，共出具无婚姻登记记录证明300份，办理收养登记22件。
3、地名公共服务工程建设不断推进。强化门牌管理，进一步加大设标工作力度，全县统一更换设置门牌5099块，安装幢牌60块，发放门牌证4785本。县府召开专题会议研究全县统一规范设置门牌后相关证件更换有关问题 。严把地名命名关，开展34条主干道和3个住宅小区及建筑物名称的统一命名更名工作，有力促进了城市道路命名更名规范化。编制完成《xx县城市地名规划》，开通了《xx地名网》，为全县经济建设和人民群众生活服务。
（六）民政自身建设全面加强，服务能力和水平不断提高。积极推进机关作风建设，在机关全面推行首问负责制和办事承诺制，深入开展机关服务品牌建设，创建“满意在民政、关爱在群众”民政服务品牌，树立起民政良好形象。加强党风廉政建设，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，在局机关及下属事业单位开展了学习型、服务型、效能型、节约型的“四型机关”创建活动，积极争创“四好科室”，机关人均水电消耗比上年度下降10％，其他实行定额包干的经常性经费支出下降5%以上，不断提高行政效率和服务水平。从建立健全各项制度入手，着力抓好党组织建设，20xx年预备党员按期转正2名，培养入党积极分子1名。同时为结对支部仕阳镇双神村落实扶贫资金1万元，还走访看望该支部14位农村贫困老党员。
不断提高机关综合工作能力。扎实有效做好县委书记陈浩、县长陈建明来我局调研的各项工作；进一步规范机关内部管理，出台了考勤、信息等一系列工作规则；不断强化信息工作，完善民政网站建设，积极向上级民政部门上报民政信息，在省厅民政信息总分列温州市各县市区之首，并连续2年被省厅、市局评为“民政信息先进县”称号。完成了20xx年度人大、政协的4件议案、提案办理工作；通过了县文明办有关文明单位复评，再次成为县级文明单位；加强了民政综合档案和婚姻登记档案的管理工作，并分别通过了县档案局、市民政局的验收；计划生育工作进一步加强，获得县级一等奖；党风廉政、党建、综治、信访等各项工作均较好完成了县时里交办的任务，还获得了20xx年度县党建先进单位、生态县建设先进单位等。
二、20xx年我县民政工作思路
20xx年是全面实施民政事业“十一五”规划的重要一年，民政工作肩负着十分繁重的任务。20xx年我县民政工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届六中全会、第十二次全国民政会议的要求，认真贯彻省、市民政会议和县十二次党代会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和全面小康社会建设总体目标，全面贯彻落实科学发展观，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，开拓创新，狠抓落实，全面提高民政工作水平。重点抓好以下六项工作：
(一)进一步完善新型社会救助体系，努力促进社会公平。坚持以健全体系、完善制度、做好衔接为着力点，进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用，加强低保规范化管理，修改《xx县最低生活保障实施办法》，完善低保标准动态调整机制，认真做好低保对象和补助标准调整调标工作，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。修改《xx县城乡困难人员医疗救助实施办法》，努力提高医疗救助水平，探索新的医疗救助方式，扩大医疗救助收益面，确保困难群众有病能够及时得到医治。进一步健全集中供养长效机制，逐步撤销小规模的乡镇敬老院，实行片区集中供养，提高集中供养的水平和质量，确保集中供养率达95%以上。探索建立“五保三无”和低保对象白内障患者的免费手术长效机制，积极推行为边缘困难群众白内障患者提供免费手术。进一步完善灾害救助应急机制，修订救灾应急预案，提高救灾应急反应速度。认真做好政策性农村住房保险纠纷理赔裁定工作，建立相应的工作机构，配备人员，保障工作经费。
(二)努力构建新型社会福利体系，有效满足城乡居民社会福利服务需求。研究制定福利体系建设配套工作机制，有效衔接社会救助体系。认真贯彻省《关于促进养老服务业发展的通知》精神，积极推进养老服务业的发展，进一步加强农村老年人协会规范化建设，推动城乡老龄工作协调发展。不断提高救助管理水平，加强对受家庭暴力伤害妇女、危重病人、精神病人，特别是流浪未成年人的救助保护工作。进一步提高福利彩票发行水平，提高公益金使用综合效益。认真做好福利企业政策试点工作，全面保障残疾职工合法权益。认真贯彻浙江慈善大会精神，大力发展慈善捐赠事业，增强全社会慈善意识，更加紧密慈善事业与社会救助、社会福利的衔接，全面加快慈善事业发展。进一步发展壮大慈善组织，健全慈善网络，提高慈善劝募水平，培养慈善家队伍，培育慈善实体；进一步加大社会捐助工作力度，建立区域性救灾物资调剂网络系统。
(三)加强基层民主政治和民间组织建设，夯实和谐社会建设基础。加强对各乡镇村务公开和民主管理工作的指导、督促，进一步深化完善村务公开和民主管理工作机制，加强村务公开民主管理制度建设，力争全县再有30%以上的村达到村务公开民主管理规范化建设标准。20xx年全县将开展第八届村委会换届选举工作，今年要做好第八届村委会换届选举筹备和试点工作。深入推进社区建设，力争用2—3年时间使社区工作服务用房基本达到350平米以上，全面提高社区服务和资源共享水平。对未开展选举的社区，组织居民通过选举产生社区居委会，不断完善社区功能。不断完善社区功能，推动社区服务中心、卫生服务站等场所建设，丰富社区服务内容，积极探索公共服务和经营性服务相结合的社区服务新路子，巩固提高村民自治成果和水平。坚持培育发展和监督管理并重方针，切实增强民间组织服务社会功能。积极推动行业协会政会分开，年内实现行业协会与行政机关、相关组织在人员、场所、财务等方面的分开，同步提高协会自主办会、民主管理、自律发展能力。探索建立民间组织诚信建设长效机制，推广民办非企业单位评估试点成果，研究制定社会团体和基金会自律办法，增强民间组织公益意识和自身能力。
(四)全面提高双拥优抚安置工作水平，不断提高服务国防现代化能力。切实抓住纪念建军八十周年的契机，广泛开展以爱国主义和革命英雄主义为主线的国防和双拥宣传教育活动，增强全民国防意识，再一次掀起双拥活动新高潮。进一步完善落实优抚制度，提高优抚工作法制化、规范化水平，依法维护优抚对象合法权益。进一步深化退役士兵安置改革，坚持自谋职业与安置就业相结合，建立完善退役士兵自谋职业补助金长效机制，确保城镇退役士兵自谋职业率达到100%；完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务办法和工作机制。全面完成各类安置对象的接收安置任务，加强复退军人的稳控工作。
(五)加强专项公共事务管理等工作，全面提高管理服务水平。全面推进地名公共服务工程，充实完善地名数据库，推进地名规划工作。切实加快农村地名标志设置进度，确保乡镇地名标志设置率达到95%。按时完成浙闽线界线联合检查任务。进一步深化殡葬管理体制改革，加强殡葬执法机构和队伍建设，强化殡葬执法工作。进一步巩固生态葬法改革、“两侧五区”坟墓“青山白化”治理成果，重点是新58省道两侧视线范围内私坟治理，力争全县“两侧五区”实现无坟化目标，生态葬法行政村覆盖率达到85%以上。加强婚姻登记机构规范化建设，加快信息化建设步伐。同时，认真做好收养、计财、法制、信访、教育培训等各项工作。
（六）加强自身建设，着力提高执政能力。加强思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部；切实加强干部队伍建设，坚持民主集中制原则，加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，认真开展“作风建设年”活动，继续推进“满意在民政、关爱在群众”的民政服务品牌建设，从小事做起，从我做起，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，引导广大民政干部自觉树立和努力践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”。
2020年工作总结及2020年工作规划
20xx年度工作总结及20xx年工作计划一
xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县商务战线广大干部职工，深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神，全面落实科学发展观，积极应对国际经济形势变化，围绕县委、县政府的工作部署，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份，全县累计实现外贸进出口6188.32万美元，同比增长11.36，其中出口5931.25万美元，同比增长11.6，进口257.07万美元，同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元，同比增长10;利用外资持续增长。截止目前，全县实际利用外资3830.7万美元，同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元，同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份，全县社会消费品零售总额已达12。1861亿元，同比增长19，预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长20。
一年来，我们主要在以下方面展开工作：
一、紧抓项目融资，努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧，企业贷款门槛仍然偏高，中小外向型企业融资较难，资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题，一是全力为企业争取项目资金。年初，我局成立了项目工作领导小组，加大跑省跑市工作力度，全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前，共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目，申报无偿资金总额548.27万元，目前已到位资金94.9万元，预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系，做好银企对接，为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金，其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金，融资额为3800万元，已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金，融资额为46.35万元，有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;年中针对出口下滑，数次赴企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，多次深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前，国际资本市场低迷，开展境外投资时机相对较好，为此，我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式，开展境外投资。上半年龙华集团投资192.5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor，实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年，境外客商来我县投资锐减，中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减，得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中，商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”，为我局赢得了荣誉。
同时，局机关把招商引资工作放在突出位置，举全局之力，引八方资金，抓早抓实，抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份，牵头组织参加中博会和徽商大会，会上，参加省签约项目2个、市签约项目5个，协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会，签订合作项目1个，协议投资1亿元。同时，密切跟踪签约项目，确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年，我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务，我们抢抓机遇，采取得力措施，争取最佳成效：康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金20XX万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外，不等不靠，主动出击，物资协会更是开动脑筋，狠下功夫，挤出财力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目，已在园区规划选址，待土地报批后，即可动工;线索项目是东华科技股份公司，拟在高桥湾科技园区投资1000万元，兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管，实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求，加快流通体系建设，完善市场调节，规范市场秩序，促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来，一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会，在乡镇树起永久性宣传标牌，在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式，印发宣传单5万份，租用宣传车巡回宣传，并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传，努力做到家喻户晓。6月份，邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传，收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间，利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传，再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上，对遍布全县的104个备案网点进行确认，确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进，把这一项惠民政策落实好，10月份，我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿，以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众，按照上级精神，在赴叶集考察的基础上，9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率，我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导，家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90，进一步激发农民购家电热潮。到目前，共销售各类产品9264台，金额20XX万元，发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神，6月中旬，会同县直相关部门负责同志，组成评估小组，制订评估方案，对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中，既深入乡村农家店开展实地查验，又听取试点企业工作汇报，进行综合评估，肯定了成绩，找出了差距，为下一步工作指明了方向。11月份，组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议，制定了工作方案，对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验，合格率达到100。至此，我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展，基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村，商品配送力达到进一步提高，进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求，我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下，派出人员进驻工作组，协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案，主动做好各项工作，从市场资产接收，债权债务移交，市场管理人员分流、安置，办理符合条件退休人员手续，到全体上岗人员的学习培训，顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作，我们临时指派了中心及各服务部负责人，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人、办事，市场秩序井然。9月份，我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核，明确了责任人，调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中，组织城区农贸市场进行集中整治，重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象，杜绝商贩占道经营。同时，彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式，通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元，对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行，完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年，我们全面启动商务综合执法工作，召开工作会议，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，共查处违规经营冷鲜肉案件80余起，确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间，及时召开屠宰场点高危从业人员会议，做好预防;落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神，进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则，结合旅游开发和高速公路兴建，修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》，引导其合理调整;严格对加油站点进行年审，对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议，争取在最短时间内组建成立协会，发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年，我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察，学习经验，以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善，在监管工作中，对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上，进一步做好县内再生资源回收企业备案登记，以规范再生资源经营主体，完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求，年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作，目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制，目前正同相关部门衔接，进行资料再收集、初稿再修改工作，预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报，为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求，结合商务工作实际，悬挂宣传条幅，设立安全生产咨询服务台，印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》，认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动，让从业者珍爱生命，安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神，同时召开流通领域安全生产专题会，明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》，对全县范围内商贸流通企业，包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查，以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间，对全县食品安全进行专项检查，防患未然。
四、常抓机关建设，为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓自身建设，努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署，从3月中旬起，我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中，局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求，紧密结合实际，认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，完成了任务，取得了成效，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求，教育党员干部严格遵守《党章》规定，按照“三会一课”要求，积极参加组织生活，完成组织交办任务，按时足额缴纳党费，及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实长效机制，为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足，选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班，以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实，商务执法活动全面展开。目前，我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县，以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中，我局成立组织，召开动员会，制定工作方案，要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度，定期跟踪检查督促，努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务，协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求，今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开，企业财务的审计，职工出生年月和工龄的核实，职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算，现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾，做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作，对原外贸下岗职工，百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项，尽全力协调解决，最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商，帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询，以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理，严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚，切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作，数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研，同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路，挤出10000元办公经费，帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金，帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前，国际经济正起稳回升，因此，要强抓各种有利时机，全方位做好商务工作，努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势，结合企业发展现状，xx年，商务经济目标任务是：外贸进出口达到9200万美元，同比增长15;利用外资4650万美元，同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构，努力扩大出口。在新形势下，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，做大做强优势产业;推进产业升级换代，提升出口产品质量，增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展，以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化，培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道，缓解资金压力。建立银企合作的长效机制，使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策，努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费，保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作，抓好惠农政策落实，确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管，防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设，推进“双百市场工程”，加速城乡市场监测监控体系建设，拓宽服务功能，促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度，整顿和规范市场经济秩序，维护市场稳定，促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫，做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营管理档案，落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度，增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机，扩大外资来源，拓宽引资渠道，实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动，大力开展产业链招商和以企招商，再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平，同时严控高能耗、高污染项目进入××。三是为外来投资者提供全程优质服务。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想，拓宽工作思路，推出工作新举措，以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习，提升服务水平和质量。二要创新服务，进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍，为全县商务经济持续发展提供支撑。