时针滴滴答答，流逝的是光阴，不知不觉这一阶段的工作已接近尾声，我们应该要对前一段时间的工作作一份优秀的总结。做总结一定不能浮于表面，要深入本质，有没有可以参考的总结范文呢？你也许需要"树立科学发展观 促进依法治水(水政监察工作总结)"这样的内容，请继续阅读本文相关内容！
二○○四年是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的关键之年，我支队在省水政监察总队的正确指导和处党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“树立科学发展观，促进依法治水”的工作重心，规范队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度， 积极开展防汛清障工作，再创规费征收佳绩，较好的完成了各项工作任务，现就我支队20xx年水政监察工作总结如下：
一、规范队伍建设，水政执法水平再上新台阶
建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，我支队以规范队伍建设为抓手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。
第一，坚持开展“五个一”活动。所谓“五个一”是指水政监察员每天学一条法规，每周学一个案例，每月参加一次考试，每季学一部法律，每年进行一次综合考核。通过这样从每天到一年的不断积累，使我支队水政监察员的法律知识得到了不断地更新和提高。
第二，学考结合，以考促学。多年来，我支队在坚持开展“五个一”活动的同时，不断深化“每月一试”活动。首先，严把试题编写关，试题由专人负责编写，做到内容充实、考查全面，每月以一部水法律法规为基础，辐射相关内容，以专题形式充分考查水政监察员的专业学习情况。其次，将考试和学习深入结合，通过对试题的讲解，不断温故而知新，使知识结构更牢固。此外，以考试的形式促进知识积累，更激励了大家的学习热情。
第三，学习交流，取长补短。我支队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。今年3月份，我支队结合水周宣传活动，组织全体专职水政监察员赴南水北调东线工程宝应泵站建设工地和高邮市水利局水政监察大队进行了参观学习与交流。此外，我们还结合“四五”普法举办了两期培训班，上半年一期以处专职水政监察员为对象，邀请省水政监察总队领导就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。下半年我们邀请省厅政策法规处曹东平副处长专题讲授了今年刚刚通过的《江苏省湖泊保护条例》，使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。
二、实行目标管理，严格考核制度
我支队对水政工作实行目标管理制度。年初就由支队领导与各水政监察大队签订了目标任务书，并对任务书的内容逐项进行分解、细化、量化，按照岗位责任制落实到人，按照《江都水利工程管理处水政监察员考核与奖惩办法》规定进行评分，考核水政监察员政治、思想品质和职业道德，考核水政监察人员的业务能力和技术管理水平，考核水政人员工作成绩，考核出勤情况，身体素质和事业心。使每名水政监察员都能不断提高自身素质，适应新时期水政工作的需要。
三、认真开展执法检查活动，建立管理范围占用情况资料库
年初，我处根据省水利厅“关于开展‘一江两道三湖’执法检查活动的通知”的要求，成立了“一江两道三湖”执法检查领导小组，处领导荣迎春主任任组长，汤正军支队长任副组长。我支队制定了详细的执法检查工作计划，2月底完成了确权范围内占用情况摸底工作，3月中旬完成了对确权范围内占用户的普查登记工作。我支队还结合水周宣传，组织各水政监察大队进行互查，对检查中发现的问题，发出“整改通知书”，要求限期解决，同时结合汛前检查，对全处“江水北调东引”及“淮河入江水道”管辖范围内执法情况进行了检查。在检查过程中，通过不断地积累，形成了一整套有关我处水工程确权及被占用情况的资料汇编。4月23日我支队的执法检查工作通过了省厅检查组的验收，受到了厅职能部门领导的好评。
四、组织清障，确保工程安全运行
为确保水利工程安全运行，保障送水河道畅通，防汛期间我支队多次组织全体水政监察员在全处水工程管理范围内积极开展防汛清障活动，共清除渔船7条，三层丝网200米，虾笼200只，地笼150只，百脚笼100米。
五、严格巡查，认真履行执法职能
为了及时发现并制止水事违法案件的发生，我支队非常重视执法巡查工作。为此专门制定了《水行政执法巡查实施办法》，并严格按照《办法》贯彻落实，收到了良好的效果。
10月底，万福闸管理所水政监察人员在巡查中发现，万福闸下游右岸水工程管理范围内距离150米靠近扬泰公路处新出现两处违章建筑，经过调查了解和现场勘测，两处违章建筑面积分别达到了25.2m2和25.8m2。我支队立即组织人员配合闸管所现场进行调查，并积极与万福村村委会、湾头镇土管、城管部门取得联系，得到地方政府的大力支持。11月8日，我水政监察员又上门对当事人晓之以理、喻之以法，同时向两名违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，责令其三天内自行清除违章建筑，恢复工程原状。在我支队的努力下，两名当事人表示服从管理，并于11月15日自行拆除了违章建筑。
六、严格规费征收，维护水管单位合法利益
规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，但近年来我支队的规费征收却不断创新记录，不仅维护了水工程管理单位的合法利益，也为我处的经济增长作出了重要的贡献。能够取得这样的成绩主要是因为我支队在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，做到以下几点：
第一，实行政务公开。我支队将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示，使群众一目了然，做到明明白白收费。此外，水法规宣传的深入也是重要的因素，群众只有理解了法律法规，了解的收费依据，才不会产生抵抗心理。
第二，从提高服务意识上着手，改变收费形象。我支队要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在对扬州冈本针织有限公司征收规费的过程中，我水政监察员不厌其烦，近百次上门宣传水法规，摆事实讲道理，用实际行动感动了外商，圆满完成了规费征收工作。在扬州华曙威斯曼制药有限公司凿井取用地下水项目许可审批过程中，为了解决缴费户不知如何安装检测水表的难题，我们主动与江都市自来水公司联系，迅速为该厂安装了监测水表，既解决了厂方难题，也保证了取水量数据的真实可靠。
第三，加强与收费户的联系，为长期收费工作打好基础。很多收费项目并不是一次完成的，这就要求我们平时加强与缴费单位的沟通，增进双方的了解，为长期收费工作打好感情基础。例如，我支队在收取扬州水源厂水资源费的过程中，加强沟通，每年邀请对方开展一些联谊活动，通过相互间的密切联系，既增进了友谊，也对取水单位的取水状况及时掌握。
第四，加强内部监督机制，坚决杜绝吃拿卡要报等违法违纪现象。
第五，建立健全激励机制。支队与各大队订立规费征收承包责任状，对收费任务完成好的大队给予奖励。
通过努力，今年我支队共收取规费82万元，其中水资源费60万元，河道工程占用补偿费22万元，规费征收在去年的基础上又有了新增长。
一年来，我支队的水政工作虽取得了一定的成绩，在新的一年里，我支队将坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我支队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。
转贴于dg15.com更多工作总结范文扩展阅读
水政监察中队工作总结
201x年，在局领导的正确领导下，在兄弟部门的大力协助下，在有关部门的密切配合下，我们以党的中国共产党第十七次全国代表大会会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“树立科学发展观，加强依法治水的工作重心，加强队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，维护水事秩序，较好的完成了各项工作任务。
现将201x年工作总结如下：
一、加强学习、强化队伍，夯实执法基础
注重学习，提高水政监察人员政治素养与业务素质。学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。一年来，我们积极参加局组织的政治、思想理论学习，重点是深入学习实践科学发展观等，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习。在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理办法》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。
二、严格执法、依法行政，维护正常水事秩序
落实制度，加强查处力度。一年来，我们通过巡查，及时发现并制止各种水事违法行为。在巡查过程中，我们按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为。对在巡查中发现的违章，我们努力做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态。今年以来我们共组织巡查河道20 多次，发现和查处违法采砂10起，违法取水5起，违法打井3起，现均已结案。
在执法过程中，我们特别注重执法文书的规范。在立案查处的案件中都做到一案一卷，程序合法。
三、工作中的不足
行政执法难。目前，由于社会对法律法规认识不足，对水务工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。对此问题，我们要多做一些宣传，使广大群众认识到重要性。
四、明年计划
加大水政执法工作力度，加大对水事案件的查处力度，做到文明执法，严格执法，维护法律的尊严，维护我区水事秩序，加强业务学习，做好领导交办的各项工作任务，充分发挥每个成员的长处。
新的一年里，我队要紧密围绕我局工作中心来开展工作，同时也希望局领导和兄弟科室一如既往的大力支持，使我中队在20xx年为我局做出更大的贡献。
水政监察中队的工作总结
xxxx年，在局领导的正确领导下，在兄弟部门的大力协助下，在有关部门的密切配合下，我们以党的中国共产党第十七次全国代表大会会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“树立科学发展观，加强依法治水的工作重心，加强队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，维护水事秩序，较好的完成了各项工作任务。现将xxxx年工作总结如下：
一、加强学习、强化队伍，夯实执法基础
注重学习，提高水政监察人员政治素养与业务素质。学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。一年来，我们积极参加局组织的政治、思想理论学习，重点是深入学习实践科学发展观等，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习。在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理办法》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。
二、严格执法、依法行政，维护正常水事秩序
落实制度，加强查处力度。一年来，我们通过巡查，及时发现并制止各种水事违法行为。在巡查过程中，我们按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为。对在巡查中发现的违章，我们努力做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态。今年以来我们共组织巡查河道20 多次，发现和查处违法采砂10起，违法取水5起，违法打井3起，现均已结案。
在执法过程中，我们特别注重执法文书的规范。在立案查处的案件中都做到一案一卷，程序合法。
三、工作中的不足
行政执法难。目前，由于社会对法律法规认识不足，对水务工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。对此问题，我们要多做一些宣传，使广大群众认识到重要性。
四、明年计划
加大水政执法工作力度，加大对水事案件的查处力度，做到文明执法，严格执法，维护法律的尊严，维护我区水事秩序，加强业务学习，做好领导交办的各项工作任务，充分发挥每个成员的长处。
新的一年里，我队要紧密围绕我局工作中心来开展工作，同时也希望局领导和兄弟科室一如既往的大力支持，使我中队在xxxx年为我局做出更大的贡献。
司法局提升依法行政水平工作总结
司法局提升依法行政水平工作总结
本文作者：董定权 原创投稿湖北省神农架林区司法局为推进依法行政进程，始终把提高执法质量做为工作重点，将法制工作规范化建设作为提高依法行政水平的重要抓手，理顺法制工作职能，提高法制工作效能，不断提高干警法律素养和法治意识，使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。
一、完善法制工作制度 规范依法行政行为。为落实党的十七大“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”精神，我们在进一步完善73种制度的基础上，建立起了制度管理运行模式，形成一种长效制度治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。提高干部职工脑力反应和行动行为能力，通过遵章守制，迅速掌握工作制度要求，达到参与活动有序，工作运转快捷高效，落实决策有力，效率结果明显。二是增强工作责任心。牢固树立干部职工居安思危、忧患意识，通过熟练掌握制度，以手续简化，服务到位，群众满意作为工作成效标准，达到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序，形成纵向检查督办到底，即纪检组→法制科→各科室→个人；横向配合协调到边，即局领导→领导、科室→科室、个人→个人的工作模式，达到节约行政成本，提高工作效率。四是强化政务透明度。用制度规范工作，通过工作透明，使干部职工工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲，形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应，达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度，通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排作为督办内容；工作检查、平时抽查和跟踪督办作为督查手段；上级和局重大决策、重要工作部署、决定事项、转办件、督办件、信访件各项工作任务是否落实作为督办目的，对行政服务工作履职尽责、制度遵守、工作状况进行动态跟踪督促检查，达到各项政令畅通无阻。
二、强化法制工作质量 提高依法行政水平。为切实做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和贯彻实施，司法局始终把提高执法质量做为工作重点，扎实推进执法规范建设，提升执法公信力，有效促进了司法行政工作依法开展。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下，要求履行法定职责，在行政执法中既不允许擅自超越法定权限，也不随意放弃法定职责，树立起行为规范和人性化执法观念。要求规范执法行为，明确执法主体、执法职责范围及运作规程，把行为规范作为行为的准则、行动的方向、形象的标准，实现文明执法、规范执法。要求严格执法程序，明确执法人员工作流程、群众来信、来访接待程序，公开除法定的保密范围以外，各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率，重点抓学习，以自学为主、集中学为辅，把每星期五定为学习日，结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习，并对全体人员进行司法行政法律知识测试。抓深化法治理念教育，要求干警一切工作要从人民群众的根本利益出发，提高依法行政意识，纠正工作中存在的门难进、脸难看、事难办的作风;切实解决不作为、服务差问题、解决阻碍发展环境和损害群众利益问题，以此建立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思维理念，以确保公正执法。三是建立长效机制。把组织管理作为执法质量的保证，建立健全领导机构，成立以局党组书记、局长为组长，分管法制工作副局长为副组长，各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组，确保依法行政工作的领导；同时完善责任机制和长效监督机制，制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》，完善责任范围，形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制，具体由法制科审查备案，起草科室提供起草依据，以此保证执法工作质量，提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举，对司法行政执法部门依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评。即科室对管理单位进行检查指导，分管领导对科室执法情况进行监督管理；法制工作部门对执法科室检查指导；纪检组对全局执行法律法规情况进行监督，同时由局法制科牵头组织各司法所、局各执法科室按照执法依据，以《司法局执法量化评议考核表》为标准，进行自查和抽查，将自查、抽查情况进行综合量化考评，通过对存在程序不规范、质量不达标等问题的整改，保证执法质量的提高。
三、开展法制工作调研 推进依法行政进程。调查研究是谋事之基、成事之道，司法行政工作中面临许多新情况、新问题，需要我们运用调研去了解情况、寻找解决问题的良策。司法局在开展调研中一是注重新思路。提高对调研工作的认识，从思想上把握发展的新思路，明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项
司法局提升依法行政水平工作总结第2页
重点工作和文风建设、项目建设作为调研课题，并通过开展调研，分析研究事关司法行政进一步发展的各项工作，为领导决策提供科学依据，促进司法行政工作的快速发展。二是注重新内容。围绕司法行政新一年工作重点，就文风建设，矛盾纠纷排查、预警通报、化解处置、信息沟通和责任追究，普法依法治理工作目标责任、考核评比，法律援助经费保障、案件质量，社区矫正工作考核，刑释解教人员安置帮教综合评估以及社区矫正与安置帮教工作一体化机制和林区投资金额大、影响力深的项目建设进行调研，以此为神农架经济建设提供法治决策依据。三是注重新课题。要求深入分析司法行政实践中遇到的新情况、新问题，有效应对人民群众日益增长的需求，把单纯完成调研任务，变抓主要矛盾倾向，使调研课题更具有前瞻性、针对性、真实性、科学性和时效性。四是注重推进工作发展。《文风建设的几点思考与见解》、《法制宣传教育与构建和谐社会的关系》、《浅谈法治环境与依法行政的关系》、《浅论当前政法工作特点、问题及发展》等论文先后在人民网、紫光阁、中国党建网、中国旅游新闻网、中国法制新闻网等多家国家级网站，以及学术论文网站和其他网站刊登，其效果达到了调研改进工作和宣传的双重目的。如文风建设调研使调研工作有了一个良好的环境，能够到基层在实际生活中调查研究，破解工作难题，能独立思考敢讲真话、讲新话，在实践创新中去分析问题，研究问题，提出自己的见解，为决策层提供依据。如法制宣传更加注重现代媒体和适应群众生产生活的本土文化，应用山区的薅草歌声情并茂、婚礼歌趣味盎然、丧礼歌粗犷苍凉、民间小调抒情优美等村居民易接受的本土文化传播途径，把法律编排成薅草锣鼓歌、花鼓子歌、丧鼓歌等，在集市、村头地头开展法律宣传，使法制宣传达到群众听得懂、记得住、用得上。如社区矫正更加注重在交接中体现关爱、在监管中体现关爱、在帮扶中体现关爱、在生活中体现关爱，围绕关爱调研创新了营造平安稳定环境的工作新机制。（湖北省神农架林区司法局 董定权）
水利系统学习实践科学发展观活动总结
水利系统学习实践科学发展观活动总结
同志们:
自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来,局党组按照市委的统一部署,在市委第七指导检查组的精心指导下,周密部署,突出主题,结合实际,扎实推进,顺利完成了各阶段各环节的工作,较好地促进了**水利工作科学发展,学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评,绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面,我代表局党组对市直水利系统学习实践 科学 发展观活动进行 总结 ,并就巩固和深 化学 习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中,紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题,围绕“党员干部受教育、 科学 发展上水平、人民群众得实惠”这一要求,坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型 教育 的原则,精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践 科学 发展观,把学习实践活动不断引向深入。
(一)加强组织领导,精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视,把开展学习实践活动作为一项重大政治任务,精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会,对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署,提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求,统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导,成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组,并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构,做到了一级抓一级,层层抓落实。三是根据市委的实施方案,结合市直水利系统实际,研究制定了学习实践活动实施方案,并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排,对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署,在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤,都召开党组会进行研究;每进入一个新的阶段,局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会,对上一阶段的活动情况进行认真 总结 ,对下一阶段工作进行动员部署,前后衔接,环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式,营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
(二)采取有效措施,狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终,坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次,邀请市委党校教授作专题辅导报告1次,局领导和各单位主要负责人分别上党课10次,组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相,并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习,保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习,大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识,贯彻落实 科学 发展观的自觉性和坚定性进一步增强,为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
(三)突出破解难题,深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题,局党组结合工作实际,研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况,着眼于破解水利经济发展难题,组织有关单位和科室主要负责人,赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间,采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式,组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议,进行集体调研,现场 总结 发展水利经济的成效,查找、分析存在的不足,按照 科学 发展的要求,理清发展思路,确定发展方向和目标,研究制定破解措施,全力推进市直水利系统经济发展,确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时,开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动,20名处级干部每人一个课题,制定调研 计划 ,深入到各县区和水利基层单位,采取召开座谈会、实地调查等办法,就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究,寻策于基层,问计于群众,形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量,就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研,使大家普遍接受了一次很好的实践 教育 ,对**水利发展中的重大问题有了进一步认识,同时形成了一批高质量的调研成果。
(四)广泛征求意见,开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份,广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条,经过分类整理,从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。
在广泛听取各方面意见,认真撰写发言材料的基础上,党组召开了以“深入学习实践科学发展观,抓好水利建设,促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上,局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆,并分析了存在问题的主客观原因,明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析,严肃开展了批评和自我批评,讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利 科学 发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位,指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见,结合单位实际确定专题民主生活会主题,着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫,进一步推进了领导班子思想政治建设。
(五)认真分析检查,理清发展思路
从学习实践活动一开始,局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓,党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作,多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善,并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见,确保分析检查报告对 科学 发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面 总结 和回顾了党的十六大以来,局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标,以科学发展观为统领,抢抓机遇,争取项目,加快**水利建设发展所取得的突出成绩,梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题,深入分析了形成问题的主客观原因,提出了全面贯彻落实 科学 发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中,绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行,总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告,充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议,在统一思想、形成共识上下功夫,在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫,在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫,也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观,必须把单位发展放在首位的指导思想,提出了以水管体制改革为契机,理顺管理体制,开展综合经营,发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中,认真查摆存在的突出问题,深刻剖析形成问题的主要原因,结合工作实际,提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足,认真研究单位 科学 发展的总体思路和工作措施,经过多次修改,形成分析检查报告,达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
(六)明确整改措施,狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定,明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实方案具有很强的操作性,确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则,突出整改重点,确定了5个方面的
在整改方案形成中,通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议,并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容,都做到了“五明确一承诺”。即,明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人,并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺,接受群众监督。目前,各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施,狠抓整改落实,已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据,本着远近结合、突出重点、分步实施的原则,认真制定整改落实方案,明确哪些是具备条件,立即解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的问题;哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账,将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个,其中,近期内可以解决的问题24个,难度较大的问题17个,需要部门配合的问题11个。目前,各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时,按照市委要求,认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看,大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作,满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显着成效
开展学习实践活动,使各级领导和广大党员干部理清了发展思路,更新了发展观念,明确了发展目标,有力地推动**水利工作取得了新的成绩,具体表现在以下五个方面:
(一)在领导水利 科学 发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动,局党组就明确提出,要通过学习实践活动,对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析,进一步理清发展思路,转变发展观念,真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题,不断深化对发展规律的认识,牢牢把握水利发展与改革的方向,走科学发展、和谐发展道路,不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动,对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面:一是科学发展的治水思路还不够清晰;二是水利建设发展任务与客观实际不相适应;三是水利体制机制与促进水利 科学 发展的需要相比还有差距;四是自身建设发展不足;五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究,局党组在如何解决这些问题上形成了共识,提出了“四个必须”,即,第一,必须牢牢把握发展这个第一要义,把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上,根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展;第二,必须牢牢把握以人为本这个核心,把发展民生水利,保障人民群众生命财产安全,维护人民群众生命健康,提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点;第三,必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求,推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平;第四,必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法,推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告,使 科学 发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体,必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
(二)在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇,认真做好规划,积极争取项目,加快水利建设,不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力,共争取20xx年第四季度国家新增水利投资1.135亿元,其中农村安全饮水工程4850万元,大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务,在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划,任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实,局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组,并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前,已全部完成新增投资建设任务。同时,早着手、早谋划,认真研究,突出民生水利和重点骨干工程建设,明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务,认真做好重点水利专项规划及项目前期工作, 科学 编制 计划 ,为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
(三)在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置,着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫,病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中,11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设,其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成,初步设计已批复。目前,正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资 计划 。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难,按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区
11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设,作为贯彻落实 科学 发展观的重要抓手,切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题,受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来,坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点,切实加大对冬春修水利工作的组织领导,积极发动群众投工投劳。去年底,我
市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”,农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人,及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
(四)在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报,并与财政、编制等部门沟通、协调,大力推进水利工程管理体制改革。目前,全市即将完成改革任务。通过改革,基层水管单位基本理顺了管理体制,明确了单位性质,落实了公益性人员经费,完善了内部运行机制,优化了管理队伍,进一步调动了广大干部职工的积极性,有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面,对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究,经多次与市人事、劳动等有关部门协商,研究制定了相应的暂行管理办法,已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
(五)在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来,局党组始终坚持正面教育为主的原则,紧紧围绕“党员干部受 教育 、 科学 发展上水平、人民群众得实惠”的要求,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题,切实加强党风廉政建设和工作作风建设,努力为职工群众办实事、做好事,让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前,水利发展改革任务十分繁重,在学习实践活动中,各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏,工作责任心和主动性不断增强,工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面,切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度,严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度,确保了权力的规范运行,实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来,市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神,积极参与学习实践活动,扎扎实实完成各项规定动作和自选动作,确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来,有以下几个特点:
(一)注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部,在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”,率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务,先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下,市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课,宣讲科学发展 观的精神实质和重大意义,并多次到联系单位作专题辅导报告,指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际,局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题,处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题,并多次深入基层,开展调研,形成的调研成果立足当前,着眼长远,选题准,立意高,对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导 科学 发展能力水平等重大问题,带头理思路,定措施,促改革,谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中,各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查,查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评,带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案,各级领导干部把工作目标具体化,在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫,带头落实整改措施,切实解决突出问题。
(二)注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明,有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报 信息 等多种形式,充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权,使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段,各单位领导班子在分析检查报告形成之后,虚心接受群众评议,有效实现了群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后,对学习实践活动进行了群众满意度测评,认真 总结 活动成果,虚心听取群众意见,将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
(三)注重实践特色。在开展学习实践活动中,局党组紧紧围绕水利工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机,按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署,把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重,积极争取中央投资,并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查,确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来,我市的水管体制改革进入攻坚阶段,在市政府的高度重视下,在有关部门的大力支持下,经过不懈努力,即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情,按照“抗大旱、夺丰收”的要求,对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署,派出多个抗旱工作组,深入基层指导抗旱工作,为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后,局属各单位按照 科学 发展观的要求,认真查找本单位发展经济存在的问题和不足,采取积极有效措施,明确发展思路,挖掘自身潜力,大力开展水利经营,20xx年初步实现了“单位增效,职工增收”的目标,有力地促进了自身建设,惠及了广大干部职工。
(四)注重指导检查。整个学习实践活动期间,市委第七指导检查组认真履行职责,扎实工作,在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节,都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等,并积极出主意、提建议,给予了很多具体的指导和帮助,为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效,发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责,加强与各科室、局属各单位的沟通与协调,紧紧依靠各级党组织努力开展工作,指导各单位开展学习实践活动,较好地发挥了指导监督作用,得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动,认真负责,加班加点,做了大量卓有成效的工作,保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实,确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况,编印 信息 简报,努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围,充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
(五)注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间,水利工作任务也十分繁重,尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下,局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求,既要让学习实践活动开展得有声有色,也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排,分清轻重缓急,在提高工作效率上下功夫,较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系,以学习实践活动推动当前工作,在推动当前各项工作中深 化学 习实践活动,切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时,我们也要清醒地认识到,与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比,市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足,主要表现在:各单位有些问题虽然有了解决的思路,但由于现行管理体制的制约,很难在短期内得到解决;少数党员干部对 科学 发展观的学习还不够深入,联系实际不够紧密,指导实践不够自觉;个别单位整改落实力度不够大,措施不够有力,对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”,进一步研究措施,认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践 科学 发展观是一项长期的重大战略任务,需要坚持常抓不懈,不断深化,不断探索,不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果,任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作:
(一)进一步抓好整改落实,巩固扩大活动成果。当前,要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视,加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓,加大整改落实力度,确保各项任务全面完成。二要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工,密切配合,形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务,进一步研究细化并实施整改落实方案,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干,集中整改。整改工作不能“只开花不结果”,要紧密结合工作实际,根据问题的轻重缓急和难易程度,把握主要矛盾,采取有力措施,集中力量解决好影响和制约 科学 发展的突出问题,切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事,真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行。对于已经具备条件或条件成熟,要不等不拖,及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题,要积极创造条件,加强沟通协调,逐步予以解决。五要健全制度,强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核,并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查,随时发现问题,及时加以解决,全面推动工作落实。
(二)注重制度建设,建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践,一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把 科学 发展观作为党员干部理论学习的长期主题,完善中心组学习、党员干部 教育 培训等各项制度,使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,不断增强领导干部学习贯彻 科学 发展观的自觉性和坚定性,全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于 总结 学习实践活动的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,坚持下去,使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题,坚决纠正和查处违反 科学 发展观的行为,确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
(三)加强队伍建设,提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观,贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署,积极推进**水利事业发展,必须加强各级领导班子和干部队伍建设,为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设,建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍,形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体,才能保证 科学 发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
(四)继续深 化学 习,及时组织“回头看”活动。按照市委要求,为进一步巩固学习实践活动的成果,查找不足,弥补差距,学习实践活动结束后,各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习,继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高,本着缺什么补什么的原则,及时“补课”,务求学有所获、学以致用。二是回头看问题,深刻剖析原因。
在“回头看”中要对查找出的问题进行细化,重点从主观层面深挖存在问题的原因,进一步分析检查对 科学 发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果,狠抓整改落实。要加强督促检查,加快整改进度,切实做到件件有回音,并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风,强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意识,看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题;查工作作风,看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题;查法制观念,看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题;查工作纪律,看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”,进一步强化干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们,学习永无止境,实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落,但是,深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展,依然任重道远,需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作,继续解放思想,锐意开拓创新,全力推动发展,不断迎接新挑战,努力实现**水利 科学 发展,为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障,以更加优异的业绩向祖国六十华诞献。