2020年上半年司法行政工作总结

2020年司法局司法行政工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，我局认真贯彻落实县委九届三次、四次会议和全市司法行政工作会议精神，紧扣中心，强化重点，立足本职，热情服务，为全县社会稳定和经济发展提供了强有力的法律服务和法律保障。现将工作的具体开展情况总结汇报如下：

一、以实施“法律八进”为主要内容的法制宣传教育工作稳步推进

我局高度重视法制宣传教育在构建和谐社会中的先导性作用，精心组织，强力实施，推动了普法工作的深入开展。一是着力加强普法阵地建设。除巩固完善原有普法夜校、普法板报外，还在张北电视二台开设普法专题、《新张北》报刊开辟普法专栏、部分村庄建立普法一条街，实现了普法教育的经常化、多样化。二是积极开展普法活动。春节期间，利用人们返乡探亲机会，主动出击，深入车站发放宣传资料5000余份，深受广大旅客朋友的好评；三月份，XX县劳动部门开展了《劳动合同发法》的学习宣传，促进了全县领导用工制度的规范；五月份，协同县建设局和土地局联合开展了《城乡规划法》和《土地法》的宣传周活动，推动了旧城改造的顺利进行；七月份，结合奥运会在北京的举办，适时开展了“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围；拟在十二月四日，开展大型法制宣传日活动，届时将激发全县新一轮普法高潮。三是突出抓好特定对象的法制宣传。充分利用县委理论学习组这个载体，成功举办县委领导干部法制讲座2期，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力；充分利用法制副校长这一资源优势，积极在全县中小学内开展“法在身边”主题班会、法律知识竞赛等活动，提高了在校学生遵纪守法的自觉性；充分利用年终法律知识考试这一长期制度，拟在十二月十六日组织全县公务员进行集中法律知识考试，全面检测干部学法成果。

二、以提升矛盾纠纷化解能力为重点的基层基础建设工作全面加强

我局高度重视基层司法所在化解生活矛盾纠纷中的地位和作用，始终立足司法所建设《三年规划》总体要求，积极争取国债资金36万元，并充分借鉴和利用前三批国债司法所的成功经验，全面实施了第四批最后六个司法所的建设，至此，全县所有司法所全部达到了部级规范化标准，并全部配备了电脑、传真和打印机，全面提升了我县基层司法行政的基础建设。在此基础上，以司法所为依托的乡镇调解中心建设更加完善，企事业单位恢复重建和新建人民调解组织2个，调整充实村级人民调解组织146个，人民调解员队伍达到13000余人，人民调解与司法调解、行政调解的衔接更加紧密，调解领域不断扩展，作用更加突出。围绕奥运期间的社会稳定工作，集中开展了3次大规模的矛盾纠纷排查调处活动，全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷182起，调处成功178起，调解成功率97.8%,把大量矛盾纠纷消灭在基层和萌芽状态，有效维护了全县的社会和谐稳定。

三、以促进县域经济又好又快发展为主旨的法律服务工作全面深化

我局高度重视法律服务工作在“全力抓好项目建设”和“着力壮大县域经济”中的服务性作用，宏观指导，严格管理，有力地促进了全县经济的健康发展。律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外，还主动参与国有企业改制、县城改造、占地赔偿等重大经济活动纠纷，积极协助政府运用法律手段调节经济关系和管理社会事务，协助信访部门有效疏导和化解矛盾纠纷，截止目前，全县律师共办理各类诉讼案件305件，其中担任刑事辩护及代理38件，民事及经济案件诉讼代理267件，解决非诉法律事务18件，解答法律咨询210余人次，担任常年法律顾问16家，为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，以全县立县项目建设为重点，积极开展各类公证业务，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平，截止目前，公证处共办理各类公证事项379件，其中，国内民事公证352件，国内经济公证27件，促进了公证工作的健康发展。法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困难群众及亲属申请或法院指定43人次，经审查符合援助条件并提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律咨询196人次，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。

四、以开展干部思想作风整顿教育为主线的队伍建设有力强化

我局高度重视思想作风教育在队伍建设中的基础功能，认真把把开展干部思想作风整顿教育活动作为加强队伍建设的重大举措来抓，一并同民主评议活动、学习实践科学发展观活动、解放思想大讨论活动紧密结合起来，相互融合，相互衔接，持续深入地强化了全局干部队伍的整体建设。一是加强政治理论学习。活动中，我们严格按照县委思想作风整顿领导小组办公室《关于深入开展干部思想作风整顿活动方案》的要求，认真强化政治理论学习，统一编写了集十七届三中全会《中共中央推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中共XX省委《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》、许宁书记在全市领导干部会议的讲话、郑雪碧市长在全市干部会议讲话、李雪荣书记在全县领导干部政策会议上的讲话、李雪荣书记在全县九届委员会第四次全体会议上的讲话、戎均XX县长在县委九届四次全会上的讲话晃及展观简介等丰富内容的《思想作风整顿学习资料汇编》，人手一册，每周三课，集中学习，认真辅导，极大地提高了全局干部的政治理论水平。二是认真查找问题。为全面、准确地查找机关及干部身上存在的问题，认真强化措施，突出“四对照”，即对照要求找问题、对照他人找问题、对照群众找问题、对照制度找问题，全方位进行进行查找，做到了查找问题不留遗漏，整改问题内容翔实。三是主动接受社会监督。为进一步加强司法行政队伍建设，我们长期坚持机关作风整顿与群众路线相结合的原则，实行开门整风，自觉接受群众监督。通过发放征求意见卡、召开群众座谈会、公开举报电话、设立意见箱等形式，全局干部队伍养成了严谨细致的作风。

存在的问题

在今年的工作中，尽管我们做了大量卓有成效的工作，但距县委、县政府和市局的要求，尚有一定的差距，主要必须在：一是思想解放不彻底，进取意识不坚强，仍不同程度地存在着思想相对保守的问题；二是个别人员业务能力与工作需求失衡，业务素质有待于进一步提高；三是受机关办公经费的制约，一些本可以闪光的工作难以得到持续升华和拓展，这就需要我们在思想作风整顿活动中，认真加以整改，力争夺取今年司法行政工作的全面胜利。

首页 1 2 尾页

明年工作思路

二00九年司法行政工作的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻县委九届四次会议精神，进一步解放思想，求真务实、开拓创新，切实加强基层基础和队伍建设，充分发挥司法行政工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用，为建设和谐张北营造良好的法治环境。具体要抓好以下几项工作：

一、进一步推进普法依法治理，为构建和谐张北营造良好的法治氛围。

紧紧围绕“五五”普法规划的实施，进一步拓展法制宣传教育工作的范围。一是要按照社会主义新农村建设的要求采取有效措施，加大对农村的法制宣传教育力度。要结合建设社会主义新农村的实际要求，紧紧围绕党和国家有关三农工作的方针政策和农村改革、发展、稳定的实际，大力开展以农村市场经济为重点的法律法规的宣传，有的放失，抓好“送法下乡”、“法律进村入户”“反邪教警示教育”的宣传教育活动，进一步提高农民的法律素质。二是加强对中小学生的法制宣传教育，认真督促落实好法制宣传教育计划、教材、师资和课时的落实，充分发挥法制副校长和法制辅导员的职能作用，推进中小学法制教育向纵深发展，进一步提高中小学生的法律意识；三是加强对企业经营管理者的法制教育，促进和规范企业依法经营管理；四是加强领导干部、司法人员、行政执法人员学法用法工作，提高干部法律知识的教育培训层次，进一步健全和完善县委理论中心学习组学法制度、法制讲座制度，进一步提高干部的法律素质和依法行政、公正司法的水平；五是指导各专业执法部门，加大对执法人员的培训工作，推动专业法的贯彻实施和执法水平的提高；六是进一步抓好流动人口聚集地，社会闲散人员以及针对群众关心的房屋拆迁，企业改制等热点问题的法制宣传教育工作，提高广大群众依法解决矛盾纠纷、依法理性维权的能力；七是要进一步深入开展社会面的法制宣传教育，整体推进依法治县进程；八是加强法制宣传队伍建设，抓好法制骨干培训工作，建立一支适应各方面需要的法制宣传教育队伍。

二、夯实基层基础，切实发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用

1、不断加大人民调解工作力度，使人民调解工作再上新的台阶。要认真贯彻落实省、市人民调解工作会议精神，进一步加强对人民调解工作的指导和管理。一是要进一步加强人民调解组织网络建设，建立和完善人民调解工作管理制度，调动广大调解组织和人民调解员的工作积极性和主动性，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是要采取有力措施加大人民调解员的培训力度，进一步提高人民调解员的素质，增强调解员在群众中的公信力，明年全县拟定举办二期调解员培训班，切实提高广大人民调解员的调解能力和业务水平。三是进一步加强对人民调解工作的指导。要深入基层，调查研究，找准人民调解工作中存在的问题，有针对性地开展指导工作。要本着规范有序、合理合法、利于工作的原则加强对人民调解工作的指导，按照“七统一”要求，进一步规范人民调解工作，强化工作程序、工作纪律，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。四是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的联动机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，关注社会动态，采取多种形式认真研究和准确把握引发民间纠纷的潜在因素和纠纷发展的规律和特点，切实增强对矛盾纠纷发生演变的预测和控制能力。

2、建立健全帮教安置工作的管理机制，全力维护社会稳定。要按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，进一步巩固我县帮教安置成果，拓展工作思路，做好刑释解教人员的帮教安置工作。一是要按照一人一档的要求，进一步规范对回归社会的刑释解教人员的登记建档工作，加强与监狱、劳教所及公安派出所的联系，做好刑释解教人员的接茬帮教和责任书的签订，做到不脱管、漏管。二是要在对20xx年以来重新犯罪和去向不明人员进行摸清情况、登记造册的基础上，建立健全相应档案。三是加大协调力度，争取有关部门的支持，帮助“两劳”人员寻找就业机会，落实责任制，对无生活来源的刑释解教人员，帮助落实低保等。四是要定期召开刑释解教工作会议，争取各方支持，创造条件建立过渡性帮教安置基地，对“两劳”回归人员进行技能培训，为安置就业打基础。五是要认真落实帮教工作责任制，帮教人员要随时了解被帮教人的思想状况和生活状况，及时进行帮教，做好巩固教育改造的成果，尽最大努力减少重新违法犯罪，使帮教率达100%，安置率达85%以上，重新犯罪率控制在3%以内。

3、积极争取资金，全面加强基层司法所建设。根据司法所建设“三年规划”的要求，要在司法所办公用房全面达标的基础上，积极想上争取资金，进一步加强司法所硬件设施建设，改善办公条件，力争明年所有的司法所全部配齐微电脑和摩托车。同时认真引导司法所要在当地党委政府的领导下，卓有成效地开展好各项业务工作，进一步彰显基层司法行政职能。

三、整合资源，开拓创新，提高法律服务效能

加强对法律服务工作的指导、督促和检查，加强业务学习和交流，提高法律服务队伍的业务素质和服务质量。进一步完善对法律服务机构的管理，加强法律服务人员的执业道德和执业纪律教育，转变工作作风，以服务为主，指导和督促律师事务所、公证处、法律服务中心和基层法律服务所拓展好各项业务，力求在新的一年里各项指标再上新的台阶；

四、加强司法行政队伍建设，为司法行政事业的发展提供坚强有力的组织保障

切实巩固社会主义法治理念教育活动成果，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设。继续抓好机关效能建设，形成机关干部，尤其是党员干部奋发向上、开拓进取的精神状态，实事求是、与时俱进，讲实话、办实事、求实效的良好工作作风。以建立学习型机关，学习型干部为目标，加强党员队伍、干部队伍的思想建设。围绕全县各个时期的中心工作，坚持每周五政治理论学习制度，提高干部的理论水平；强化业务知识的系统学习，使全局干部业务素质得到进一步的增强，队伍的综合素质得到加强。

首页 1 2 尾页

明年工作思路

二00九年司法行政工作的指导思想：以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻县委九届四次会议精神，进一步解放思想，求真务实、开拓创新，切实加强基层基础和队伍建设，充分发挥司法行政工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用，为建设和谐张北营造良好的法治环境。具体要抓好以下几项工作：

一、进一步推进普法依法治理，为构建和谐张北营造良好的法治氛围。

紧紧围绕“五五”普法规划的实施，进一步拓展法制宣传教育工作的范围。一是要按照社会主义新农村建设的要求采取有效措施，加大对农村的法制宣传教育力度。要结合建设社会主义新农村的实际要求，紧紧围绕党和国家有关三农工作的方针政策和农村改革、发展、稳定的实际，大力开展以农村市场经济为重点的法律法规的宣传，有的放失，抓好“送法下乡”、“法律进村入户”“反邪教警示教育”的宣传教育活动，进一步提高农民的法律素质。二是加强对中小学生的法制宣传教育，认真督促落实好法制宣传教育计划、教材、师资和课时的落实，充分发挥法制副校长和法制辅导员的职能作用，推进中小学法制教育向纵深发展，进一步提高中小学生的法律意识；三是加强对企业经营管理者的法制教育，促进和规范企业依法经营管理；四是加强领导干部、司法人员、行政执法人员学法用法工作，提高干部法律知识的教育培训层次，进一步健全和完善县委理论中心学习组学法制度、法制讲座制度，进一步提高干部的法律素质和依法行政、公正司法的水平；五是指导各专业执法部门，加大对执法人员的培训工作，推动专业法的贯彻实施和执法水平的提高；六是进一步抓好流动人口聚集地，社会闲散人员以及针对群众关心的房屋拆迁，企业改制等热点问题的法制宣传教育工作，提高广大群众依法解决矛盾纠纷、依法理性维权的能力；七是要进一步深入开展社会面的法制宣传教育，整体推进依法治县进程；八是加强法制宣传队伍建设，抓好法制骨干培训工作，建立一支适应各方面需要的法制宣传教育队伍。

二、夯实基层基础，切实发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用

1、不断加大人民调解工作力度，使人民调解工作再上新的台阶。要认真贯彻落实省、市人民调解工作会议精神，进一步加强对人民调解工作的指导和管理。一是要进一步加强人民调解组织网络建设，建立和完善人民调解工作管理制度，调动广大调解组织和人民调解员的工作积极性和主动性，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是要采取有力措施加大人民调解员的培训力度，进一步提高人民调解员的素质，增强调解员在群众中的公信力，明年全县拟定举办二期调解员培训班，切实提高广大人民调解员的调解能力和业务水平。三是进一步加强对人民调解工作的指导。要深入基层，调查研究，找准人民调解工作中存在的问题，有针对性地开展指导工作。要本着规范有序、合理合法、利于工作的原则加强对人民调解工作的指导，按照“七统一”要求，进一步规范人民调解工作，强化工作程序、工作纪律，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。四是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的联动机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，关注社会动态，采取多种形式认真研究和准确把握引发民间纠纷的潜在因素和纠纷发展的规律和特点，切实增强对矛盾纠纷发生演变的预测和控制能力。

2、建立健全帮教安置工作的管理机制，全力维护社会稳定。要按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，进一步巩固我县帮教安置成果，拓展工作思路，做好刑释解教人员的帮教安置工作。一是要按照一人一档的要求，进一步规范对回归社会的刑释解教人员的登记建档工作，加强与监狱、劳教所及公安派出所的联系，做好刑释解教人员的接茬帮教和责任书的签订，做到不脱管、漏管。二是要在对20xx年以来重新犯罪和去向不明人员进行摸清情况、登记造册的基础上，建立健全相应档案。三是加大协调力度，争取有关部门的支持，帮助“两劳”人员寻找就业机会，落实责任制，对无生活来源的刑释解教人员，帮助落实低保等。四是要定期召开刑释解教工作会议，争取各方支持，创造条件建立过渡性帮教安置基地，对“两劳”回归人员进行技能培训，为安置就业打基础。五是要认真落实帮教工作责任制，帮教人员要随时了解被帮教人的思想状况和生活状况，及时进行帮教，做好巩固教育改造的成果，尽最大努力减少重新违法犯罪，使帮教率达100%，安置率达85%以上，重新犯罪率控制在3%以内。

3、积极争取资金，全面加强基层司法所建设。根据司法所建设“三年规划”的要求，要在司法所办公用房全面达标的基础上，积极想上争取资金，进一步加强司法所硬件设施建设，改善办公条件，力争明年所有的司法所全部配齐微电脑和摩托车。同时认真引导司法所要在当地党委政府的领导下，卓有成效地开展好各项业务工作，进一步彰显基层司法行政职能。

三、整合资源，开拓创新，提高法律服务效能

加强对法律服务工作的指导、督促和检查，加强业务学习和交流，提高法律服务队伍的业务素质和服务质量。进一步完善对法律服务机构的管理，加强法律服务人员的执业道德和执业纪律教育，转变工作作风，以服务为主，指导和督促律师事务所、公证处、法律服务中心和基层法律服务所拓展好各项业务，力求在新的一年里各项指标再上新的台阶；

四、加强司法行政队伍建设，为司法行政事业的发展提供坚强有力的组织保障

切实巩固社会主义法治理念教育活动成果，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设。继续抓好机关效能建设，形成机关干部，尤其是党员干部奋发向上、开拓进取的精神状态，实事求是、与时俱进，讲实话、办实事、求实效的良好工作作风。以建立学习型机关，学习型干部为目标，加强党员队伍、干部队伍的思想建设。围绕全县各个时期的中心工作，坚持每周五政治理论学习制度，提高干部的理论水平；强化业务知识的系统学习，使全局干部业务素质得到进一步的增强，队伍的综合素质得到加强。

首页 1 2 尾页