雨后的彩虹正如时间般稍纵即逝,我们在不停的成长。不经意间,又要写总结了,工作总结可以分成两大类,短期总结和长期总结。怎么写好一份优秀的总结呢?小编特地为你收集整理“司法所依法治镇工作总结”,欢迎大家参考阅读。
开展“四五”普法和“二五”依法治理以来,新郑市新村镇认真实施了“依法行政、依法治镇”基本方略,以“四五”普法为总抓手,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,通过不懈努力,使该镇的各项工作逐步纳入了法制化轨道,该镇多次被新郑市委、市政府评为“普法教育先进单位”和“依法治理先进单位”。 我们做好此项工作的基本经验是:一、领导高度重视,做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。 成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长的“四五”普法及依法治镇工作领导小组,并聘请法律专业人员为顾问,具体指导全镇的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,镇依法治镇领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全镇呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位 。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。几年来,镇村两级用于此项工作的资金累计达到30万元。
3、普法阵地建设到位。近几年来,镇、村及镇直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部立卷归档。
4、普法宣传教育重点对象到位 。该镇首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和镇直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。据统计,在“四五”普法期间,该镇220名骨干通过宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全镇广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治镇规则、决策到位 。镇党委、政府作出了《新村镇20xx年—20xx年普法宣传教育和依法治理工作规划》, 每年度镇党委、政府又相继出台了一系列依法治镇的实施方案,从而使全镇的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全镇人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、夏征、农村宅基地整顿、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合 。 以镇党校为主要培训基地,利用各种教育党员的培训活动,将法律法规的学习纳入其中,先后对2458人(次)的党员干部进行了培训。
3、与政务、村务公开工作相结合。该镇重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求镇政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合 。该镇有大中小型企业260家,随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治镇工作深入开展,该镇各类经济合同不断得到改进和完善,85%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合 。镇党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对镇、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好镇党委、镇政府主要领导重视、支持这个关键。首先,镇主要领导每周五集中学习一次,时间不少于3个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全镇党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键 。为进一步强化管理和依法治镇力度,新村镇配齐了强有力的司法队伍,除司法调解员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住企业经营管理人员这个关键。有计划地对企业管理人员进行以《合同法》、《企业法》和民事法律、企业改制等有关法律法规为主要内容的培训,几年来累计培训达810人(次)。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键 。 聘请公、检、法、司人员到镇中小学进行法制宣传,镇综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会,发放《中小学法律教育手册》5000余册,举办法制讲座一百多场(次),受教育师生1万人(次)。
对“两劳”人员,新村镇司法、综治、治安部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全镇依法治理示范工程规划和新村镇依法治镇实施方案,新村镇先后在12个村抓了三个示范点。这些重点村,由镇主要领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
近几年来,新村镇实行依法治镇、依法治村、民主管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全镇的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。 转贴于
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2020年镇 “五五”普法依法治理工作总结
黄粮镇地处XX县中心地带,周边与古夫镇、昭君镇、峡口镇、水月寺镇、榛子乡接界。全镇国土面积243平方公里,辖14个行政村,82个村民小组,8065户,22696人,普法对象16868人。“五五”普法实施以来,镇党委、政府在县委、县政府的领导下,根据省、市、县各级普法依法治理的工作要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会,巩固“四五”普法成果,顺利启动“五五”普法,有计划、有步骤地组织开展以“二十三法四例”为重点内容以及新颁布的法律法规学习,做了大量的工作,取得了较好效果。现总结汇报如下:
一、主要作法和收获
(一)、健全机构,基础工作做到五落实。
一是组织机构落实,20xx年元月,镇党委、政府以文件形式下发成立了黄粮镇“五五”普法依法治理领导小组,随后根据人员变动,及时调整充实了领导小组成员。领导小组组长由党委书记、镇长丁龙同志担任,下设“五五”普法依法治理办公室,办公室设司法所。各村、各单位按要求成立了普法领导小组,为“五五”普法依法治理提供了有力的组织保证;二是责任目标落实,根据上级第五个五年普法教育活动的有关精神,为确保“五五”普法、依法治理工作的有效开展,研究制定了“五五”普法依法治理责任状,每年由镇领导小组组长与各村各单位主要负责人进行签定,把“五五”普法工作纳入了各村各单位的目标管理,并作为年度考核的重要内容;三是普法队伍落实,镇成立了由综治办牵头,司法所、派出所、法庭、工商分局、财政所、国土所、林业站、信访办等相关人员组成的法律宣讲团,每年坚持在农闲季节开展送法下乡活动,全镇各村按照户联责任区落实普法宣讲员186名,镇直各单位都明确有一名法律宣讲员,不失时机地组织农民和干部职工学习法律知识;四是普法教材落实,普法教材达到了“农民户平一册,干部职工人手一册”的规定;五是普法阵地落实,各村各单位都要设立普法活动室,建有普法宣传栏,制定了工作制度和活动方案、有专用的普法工作记录本。
(二)、科学规划,日常工作坚持四到位。
20xx年初镇领导小组召开专题会议研究制定黄粮镇第五个五年普法教育规划,以黄发[20xx]03号文件下发到各村和镇直各单位。镇第八次人代会也作出了关于开展“五五”普法,推进依法治理的决议,镇人民政府根据党委规划和人代会决议每年都制定有实施方案并严格组织实施。在日常工作中坚持做到四到位:一是宣传发动到位。充分利用广播电视,横幅,标语,宣传栏,宣传车进行宣传,几年来,共书写宣传标语1200多条,悬挂横幅80余幅,办宣传栏200多期,出动宣传车30多次,在全镇营造了浓厚的普法氛围;二是培训骨干到位。每年分村对全镇186名农民宣讲员、集中对镇直各单位宣讲员进行培训一次,以会代训培训若干次,为普法和依法治理工作的开展打下坚实基础;三是经费保障到位。在确保普法教材经费落实的基础上,绝大部分村在办公经费十分紧张的情况下落实了专门的普法经费确保了工作的正常开展。四是检查考核到位。每年坚持把“五五”普法依法治理工作与其它工作同布置、同检查、同考核,对工作做出贡献的予以表彰,对工作差的予以通报批评,并每年对干部职工组织一次法律知识考试,确保工作的有效开展。同时,在普法对象上突出三个重点。一是党员领导干部(即中心学习小组)每月集中一天学习法律法规,单位干部职工每个季度集中学习一次;二是加大青少年的普法力度,对每所学校每学年结合学校安全教育开展两次法制教育辅导课。三是加强执法部门工作人员和流动人口的学法,不断提高执法人员的法律意识和执法水平。深入开展“法律六进”活动,进一步完善流动普法,大力推进法制教育进机关、进乡村、进学校、进单位、进民营企业,在各行各业掀起学法用法的高潮。
(三)、精心组织,普法教育活动达到五好。
一是普法教育活动坚持的好。每年在镇人代会和经济工作会上,对村书记主任、治调主任和单位负责人及机关干部职工进行法制讲座,并请县委宣传部领导、有关法律工作者,就建设社会主义新农村和基层组织建设以及争做合法公民等内容进行专门的法律知识辅导;镇法律宣讲团每年坚持送法下乡一轮次;去年9月,我们还聘请了宜昌民基律师事务所知名律师殷书月对全体干部职工和所有村干部进行了专场法律知识讲座,再一次在全镇掀起了学法热潮;二是领导干部带头示范好。镇中心学习小组每月坚持集中学习一天,并做到有学习方案、有学法笔记、有学习体会。为全镇的普法学习起到了典型示范作用;三是部门作用发挥好。镇直各部门结合本单位执行的法津法规,通过一些实际案例的调解和宣传,使广大农民朋友弄清了在生产经营活动和日常生活中的合法民事权利和责任。结合农村经济发展、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工增多,相当一部分年轻人不履行赡养义务和闹离婚的现象,通过组织开展“法律进万家”活动,广泛宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》,依法保护了社会弱势群体的切身利益。派出所、财政所、畜牧站、教育、卫生、林业、工商、土管和计生等各部门,采取灵活多样的形式广泛宣传《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》,《城乡建设规划法》、《电力设施保护条例》、《广播电视管理条例》、《突发事件应急管理条例》等法津法规,各职能部门办宣传专栏,发宣传资料,以会代学,宣传法律。镇卫生院利用门前的专栏,广泛宣传传染病防治知识及相关法律;农技服务中心利用农资、种子销售点门前的黑板,给农民宣传农技知识及防假伪劣的法律常识,指导农民如何依法保护购农资防假冒的法律知识;计生办在各村中心位置都有固定的计划生育宣传专栏,并每年春秋两季深入各村宣传“一法二例三规”,从而大大扩展了法律宣传面;四是以案说法收效好。以案说法是指导广大公民学以致用,维护自身合法权益,维护社会稳定的有效方法。几年来,全镇共接待各类矛盾纠纷和法律咨询618次,789人,解答相关法律法规和政策达128次,每年调解各类纠纷都在 150件以上,通过一些实际事例的调解,以案说法,使广大公民朋友弄清了在生产经营活动中的合法民事权利和责任。结合农村经济、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工的多,土地闲置的问题,我们通过宣传《土地承包法》,引导农民土地有序流转;五是“12.4”活动开展好。 每年12月,为搞好全国法制宣传日活动,我们利用有线电视,连续播放对未成年人法制教育的三十五集电视系列片《与法同行》,还组织将此系列片轮流在镇中学、小学播放,进一步提高教师和学生的遵纪守法意识和自我保护意识。同时我们坚持与教育部门共办法制学校,派出所、司法所所长分别任中小学法制副校长,每半年分别到各学校上一次法制课,逐步形成了学校、家庭、社会共管青少年的普法体系,几年来,全镇无未成年人违法犯罪案件。
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转贴于(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。
在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。
一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。
二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。
三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。
四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。
总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。
二、、存在问题和不足
1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;
2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;
3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;
4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;
5、创新经验少,上报信息少;
6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。
这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。
三、几点体会和建议
1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。
2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。
3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。
4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。
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转贴于(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。
在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。
一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。
二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。
三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。
四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。
总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。
二、、存在问题和不足
1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;
2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;
3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;
4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;
5、创新经验少,上报信息少;
6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。
这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。
三、几点体会和建议
1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。
2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。
3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。
4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。
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转贴于依法治市总结
20xx年度依法治市工作总结
市依法治市领导小组办公室:
根据《中共佛山市委关于印发佛山市20xx年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。
1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地
我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮
成立之初,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在佛山电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与佛山日报社联合在《佛山日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。
二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制
为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关
根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制,强化执法行为监督
在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。
今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。
20xx年依法行政工作要点
我局20xx年依法行政工作,要以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,结合城市管理行政执法特点,坚持执政为民,依法行政,把握重点,固本强基,进一步推进相对集中行政处罚权工作。
1、贯彻执法依法治国基本方略,积极推进政治文明建设。认真学习贯彻“三个代表”重要思想,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。
2、加强组织领导。围绕城管执法中心工作和热点难点问题,制定依法行政工作计划,加强对五区执法局的指导和协调,促进各项工作落到实处。
3、坚持以人为本,加强执法队伍建设。执法中既要加强社会管理,更要尊重相对人的人格,注重证据和程序,提高执法水平和质量,努力增强执法人员的综合素质。
4、加强行政法治建设,严格依法行政。进一步完善行政执法责任制、过错追究制和评议制。
5、全面推行相对集中行政处罚权工作,继续抓好“城管执法进社区”工作,注意总结经验,推广先行试点工作经验。
6、通过举办法制讲座、办班培训等方式开展宣传、教育。继续抓好学法用法工作,提高执法人员依法行政意识、能力和水平
7、认真贯彻党的十六届四中全会精神,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,建设一支高素质执法队伍。进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。
二○○四年十二月六日
2020年度司法行政和普法依法治理工作总结
拜城县20xx年度司法行政和普法依法治理工作总结
20xx年,拜城县司法行政工作和普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协领导、监督、支持下,在上级司法行政机关的直接关心指导下,坚持以十六大精神和十六届四中全会精神为指针,认真贯彻地区司法行政工作会议精神,以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标,按照年初制定的考核标准,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,圆满完成了司法行政工作目标任务,为三个文明建设作出了积极贡献。
一、以深入开展法制宣传教育为龙头,全面推进依法治县进程
今年是“四五”普法的第四年,也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定“四五”普法对象,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。
1、加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,及时制定并印发了20xx年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了今年全县普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。根据地区安排制定并下发20xx年普法依法治理宣传工作的通知和《依法治乡镇工作要点》、《依法治校工作要点》及工作标准,要求各单位采取流动宣传与定点宣传相结合的方式进行宣传,确定每周日为普法宣传日,安排全县各单位认真开展法制宣传,县普法办公室安排人员对各单位的宣传情况进行督查;同时对照“四五”普法规划,认真做好“四五”普法中期情况的自查工作,推动了全县普法依法治理各项工作的有效开展;
2、加强系统普法工作管理力度,于4月8日在县委常委会议室召开“系统抓、抓系统”牵头单位第一责任人汇报会,通过汇报会,对各系统的普法依法治理工作有了进一步的了解,为下一步工作的开展打下坚定的基础
3、搞好普法培训,提高队伍素质。今年,我县认真组织开展法制培训班、讲师团活动,定期不定期深入到基层中小学校、厂矿企、看守所等单位进行法制讲座,法制培训。在县基层组织建设培训班上,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数达370余人;在宪法修正案实施之际,县委宣传部成立宪法讲师团深入到各乡镇开展宪法知识讲座,使2589人受到了宪法知识的教育;由普法办牵头县公安局交警队组织各单位主管车辆的领导和司机210余人参加新《中华人民共和国道路交通安全法》的培训班;与人事局联合组织了维汉各一期《行政许可法》师资骨干培训班,对参加培训190名学员进行了行政许可法相关内容的培训;与新苑社区联合举办了一期低保人员法制培训班,共有46人参加了培训;与关心下一代工作委员会联合组织老干部对一校和二校的2000余名师生开展了爱国法制教育培训;,与县团委联合组织对县一中的600余名师生进行了《未成年人保护法 》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过各类普法培训班的举办,使我县各阶层的法律素质得到了进一步的提高;
4、开展主题活动,深化普法效果。在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、第十三个综合治理安全教育月、税法宣传月、全国助残日等活动的宣传之际,组织各单位在主要街道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《税收征管法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》、税费改革等法律法规,自3月宣传活动开展以来,全县共出动单位50余个,出动宣传车24辆次,出动人员260余人次,发放法律宣传资料12000余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达8万人次;在新《道路交通安全法》颁布实施之际,县公安局组织了由6辆摩托车和两辆小车组成的宣传车队,通过宣传,使新交通法进一步深入人心;各乡、镇(场)普法办公室也利用巴扎集市的时机广泛进行法律法规的宣传;
5、加强阵地建设,创新普法形式。一是开展“送法下乡”、“法律进社区”和“送法进高墙活动。今年,我局和各镇司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法下乡”18场,解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传资料3000余份(册);二是加强经常性法制宣传教育工作,提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好干部法制讲座的落实,普法办与人事局联合组织全县公务员学法考试,对《行政许可法》的相关内容进行了考试;与档案局联合组织保密法考试一次,全县各行政事业单位工作人员都参加了此次考试;组织全县领导干部及党政企事业单位干部参加地区20xx年度普法考试;三是开展法制文艺演出活动。我局积极与文体广电局、老龄委等单位联合开展法制文艺演出,取得了良好的宣传效果。四是举办演讲比赛,加强《宪法》知识宣传。举办《宪法》知识演讲比赛,由来自九个“系统抓”单位选派的9名选手参加了此次竞赛活动。
6、根据自治区、地区的统一部署,落实征订《行政许可法》教材任务,今年共征订教材900份,达到了每个行政执法单位工作人员人手一册。
7、认真抓好试点单位和各系统的普法工作。组织普法办公室工作人员到九个系统抓普法领导小组牵头部门及试点单位督导检查上半年的普法工作,同时安排各“系统抓”单位和试点单位写出普法依法治理经验总结及普法依法治理工作调研文章。并于9月中旬组织人员对全县各单位20xx——20xx年普法依法治理工作档案进行了全面督导检查,指出其不足之处,并要求限期整改;
8、认真完成普法依法治理信息编辑工作,共完成各类普法信息28篇,其中:县委办公室采用6篇,政法委采用4篇;同时认真完成普法依法治理工作调研,向地区普法办上报调研文章二篇;
9、抓住民主法治示范村创建的主线,深入开展基层依法治理。
根据地区关于《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》要求,我们制定了民主法治示范村创建工作方案,围绕创建目标,着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作,精心组织,加强指导、周密规划,狠抓落实,召集有关单位的分管领导开展创建工作研讨活动,确立了创建思路和基调,帮助建立创建组织网络,营造创建工作氛围。
二、以加强基层基础建设为契机,全力提升基层司法行政工作水平
(一)、切实加强规范化调委会建设,深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、在参加了库车召开的地区人民调解规范化建设现场会议之后,我局积极组织基层司法助理员召开了人民调解委员会规范化建设会议,及时传达、贯彻上级人民调解工作会议精神,组织学习、培训。在地区人民调解工作会议召开后,我局及时传达会议精神,指导、督促基层司法所开展好对各调委会的培训工作,全面深入地开展好对会议精神的学习教育活动。一年来,调解人员参加学习率达100%,广大调解人员对做好新时期人民调解工作重要性和规范人民调解工作必要性的认识普遍得到了提高。2、不断加强基层调委会规范化建设工作。为认真贯彻做好上级人民调解工作会议精神,全面提升调解工作整体水平,我局创新思路,大胆实践,多形式、多渠道地加强调委会的规范化建设。积极开展区规范化调委会示范点创建活动,按照“以点带面、点面结合”的工作方式,在米吉克乡、察尔其镇、赛里木镇、拜城镇确定了试点单位并认真按照规范化建设要求开展工作,目前确定为试点的村已基本上达到了规范化建设的要求;确实能在全县起到标杆示范作用。
3、着力指导基层调解组织开展以“防激化”为重点的人民调解工作。今年以来,我局以“防激化、创四无”为目标,扎实履行管理、指导职能,与基层调解组织一道,上下齐心、协同作战,全力筑牢维护社会稳定的坚实防线。今年,人民调解工作开展顺利,我县已建人民调解委员会191个,调解员人数达911 人,截止目前共调处纠纷228件,有效地维护了社会稳定,促进了县域经济发展。
(二)、广泛开展司法所规范化建设示范点创建活动,加快基层司法所规范化建设步伐。
1、在基层司法所管理上,我局按照地区司法局“两上、两出、两突破”的要求,充分发挥基层司法所的职能,年初将部分司法助理员进行了调整,使基层司法行政各项业务有了全面的发展和突破,服务领域不断开拓,服务质量明显提高,各项制度不断健全,各基层司法所的规范化、制度化建设取得了突破性的进展;
2、加大司法所建设投资力度。今年以来,在局财力非常紧张的状况下,先后为察尔其镇、赛里木镇、米吉克乡、拜城镇等四个基层司法所配备了电脑、办公设施等,使这四个所在人员、办公场所、办公设施、内部管理制度等方面均得到了加强和改善,基本达到了规范化司法所的要求,真正做到了硬件过硬、软件不软。同时通过积极努力,争取了各基层党委、政府的大力支持,各司法所拥有了独立的办公室,司法助理员基本上保证专职专用。
3、加强基层司法所人员培训力度。在司法所建设的同时,我局深刻认识到人员素质的提高对工作开展的重要性,利用每月学习日,以学代培,组织开展业务考试及汉语言考试,通过学习和考试,司法助理员的业务水平及汉语言水平有了进一步的提高。
三、以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子
去年截止11月份,“两劳”刑释解教人员共计327名。据统计,截止今年9月份,又新增“两劳”人员20名。
一是做好刑释解教人员的排查工作。今年年初,我局组织各乡、镇司法所对20xx年度刑释解教人员情况进行了全面核对排查,通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况,建立完善了347名刑释解教人员的档案。全面掌握了安置帮教工作现状,为各乡、镇落实安置帮教工作措施奠定了基础。
二是做好刑释解教人员回归衔接工作。今年我局对新增刑释解教回归人员在收到监、所刑释解教人员改造鉴定表和释放通知书后,都能把回归人员基本情况及时反馈到各乡、镇司法所,做好回归接管工作,无一脱管漏管。
三是开展多种形式的安置帮教工作。我局注重对刑释解教人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联。在工作上采取“三帮一、的工作方式,逐步探索社会化安置新路子。目前,我县刑释解教人员生活状况良好,无重新违法犯罪者,确保了我县经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定,有效地预防了重新犯罪。
四、以提供优质法律服务为平台,大力保障和促进全县经济建设健康快速发展
1、基层法律服务工作。今年,我局认真组织开展全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查,着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况,同时认真对10个法律服务所进行年检注册。县物价部门对我县10个司法所的收费许可证也进行了审验,10个司法所都顺利通过审验,无乱收费的现象发生。今年,全县10个基层法律服务所共代写法律文书121件,办理见证93件,协助办理公证4件,解答法律咨询人数203人次,代理诉讼案件17件,担任法律顾问44家,法律援助案件15件,有效地维护了社会稳定,促进了县域经济发展。
2、律师工作。今年,全县两家律师事务所共担任常年法律顾问7家,代写法律文书407份,解答法律咨询685人次,办结各类案件190件,其中刑事案件28件,民事(包括经济)案件138件,非诉讼案件15件,法律援助案件7件,接待来访人员497人次,为我县社会治安政治稳定做出了一定贡献。
⑴制度建设日臻完善。司法行政管理和律师事务所自律性管理都必须依靠制度作保障,为此,我局在原有各项制度的基础上继续加大律师事务所制度建设力度,根据全国律师管理工作电视电话会议精神和《律师法》的有关规定,对律师事务所的队伍建设、业务工作、内部管理、财务管理和执业律师的德、能、勤、绩等方面实行考核,以规范律师行业管理,促进律师业健康发展。
(2)培训教育常抓不懈。全县律师切实加强政治理论教育,积极参加业务学习。从政治思想、组织纪律和职业道德教育上有了进一步的提高。
(3)社会地位日益提升。树立律师“全心全意为人民服务”的思想,能积极主动上门办案,热情提供各类优质、高效的法律服务,树立了律师工作的新形象,提升了律师的社会地位。
(4)认真开展律师队伍集中教育整顿工作。我局认真贯彻落实地区有关文件精神,在律师队伍中开展集中教育整顿活动。在今年律师队伍集中教育整顿和涉法上访案件的检查过程中,未发现律师违法违纪现象,也未收到有关律师违法违纪行为的投诉。
3、公证工作。一是在公证管理工作方面,我局立足于全县经济的稳定发展,以“三个代表”重要思想为指导,强化“质量是公证工作的生命线”,进一步深化了公证队伍的执业道德纪律和职业道德规范,及时解决了农牧民在土地承包过程中的疑难和设法问题。今年,通过狠抓公证队伍的政治思想教育、法律服务质量,使群众满意度明显提高,截止目前共办理各类国内公证472件,(其中:经济合同公证88件,民事合同公证384件)代写法律文书356件,解答法律咨询440人次;办理法律援助案件9件,未有一起错、假证,充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用。 二是狠抓公证处的规范化建设,将各种规章制度上墙,使群众进一步了解了公证处各项收费标准及公证制度,群众满意度明显提高;三是认真协助地区公管科开好地区公证工作会议,使地区公证工作会议在我县圆满的召开。
五、以加强政治理论教育为根本,努力提高队伍整体素质
1、加强政治理论和业务知识学习。今年以来,按照十六大提出的建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍的要求,我们始终把司法行政人员的政治理论和业务学习放在首位,组织全体司法行政人员,采用“三结合”即集体学习与自学相结合、记学习笔记写心得体会与相互讨论相结合、理论学习与工作实践相结合的方法认真组织干部职工的学习。一是制定学习计划,认真组织开展“三个代表”的学习。二是坚持每月一次全局的学习,结合工作实际发挥司法行政职能搞好服务。三是坚持集中学习与自学相结合,学习力求做到全面、客观、生动,确保学习效果。
2、认真落实党风廉政建设责任制,全面进行党风廉政建设教育,提升司法行政队伍整体形象。一是按照县党风廉政建设的总体安排,结合我县司法行政系统实际,制定了《二00四年党风廉政建设责任制实施方案》,明确目标,量化责任,从上到下都落实了具体工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,分管领导具体负责,将责任落实到人,制定了检查、考核、评比和奖罚制度,使廉政建设工作有人抓,有人管。并认真开展党风廉政教育月系列活动,组织全体工作人员开展向任长霞同志学习教育活动通过学习教育,进一步严格了干部职工的组织纪律性。六、认真开展扶贫帮困工作
我局按照县委、政府的安排部署,在做好司法行政业务和普法工作的同时,努力抓好扶贫工作,将该项工作列入了重要会议工作日程之上,派专人负责扶贫点的扶贫帮困工作,身体力行了“三个代表”重要思想,由过去的补血式扶贫,转变为造血式扶贫,我局3月份为康其乡1村贫困户送去绵羊10只,价值2000余元,于6月送去扶贫衣物90套,及时的把党和国家的温暖送到贫困户和人民群众身边,驻村扶贫的司法机关干部还利用自身优势,向贫困户提供法律咨询和宣传。
七、存在问题
20xx年,我局围绕维护社会稳定和保障经济建设,认真履行了各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理,基层法律服务所业务素质参差不齐,法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高;二是安置帮教工作手段单一,尤其是对刑释解教人员的帮教和就业安置工作机制还需进一步健全;三是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
八、下一步的工作及打算
20xx年,我县司法行政工作要紧紧围绕党的中心任务,以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以服务于“富民强县,加快发展”目标为主线,以努力奋斗、不断进取为动力,以维护和保障社会稳定为重点,以强化司法所建设为基础,充分发挥司法行政在法律服务、法律保障方面的功能优势,努力探索新时期司法行政工作的特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
一、进一步深化依法治县和“四五”普法工作
1、继续贯彻落实拜城县“四五”普法五年规划,根据党的“十六大”精神,结合本县实际,制定20xx年度普法依法治县工作计划及目标分解。
2、根据我县领导干部及人员调整的实际,调整依法治县领导小组成员。
3、深入开展“系统抓、抓系统”普法依法治理工作机制,将“四五”普法依法治理工作进行到底。
4、按照县“四五”普法依法治理规划要求,认真对全县各单位的普法工作进行检查。
5、加强各单位的普法档案的整理装订工作,为普法验收打下坚实的基础。
二、切实做好维护社会稳定工作
1、与县上有关部门协调,争取基层司法所人员编制,为每个乡、镇(场)配备司法行政编制一名,地方编制2名,充实司法所工作人员;
2、通过各种途径解决司法所和人民调解委员会规范化建设经费;加大司法所规范化建设力度,完成3--5个司法所的规范化建设;进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作,争取全县95%以上的调委会达到人民调解委员会规范化建设;
3、加大对基层司法所工作人员和调解委员会主任的培训力度,提高人民调解工作的公信力;
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展;
5、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理,预防违法违纪现象的发生。
三、坚持为经济建设和改革发展稳定服务,不断拓展和规范法律服务。
1、公证机关要进一步增强服务意识,要在稳定现有证源的同时,积极拓展新的服务领域,扩大公证覆盖面,强化业务培训,保证公证服务质量;
2、进一步加强律师教育整顿活动的开展力度,认真做好刑事辩护、民事、经济、行政案件的代理,为社会主义民主法制建设服务;
3、各基层司法所开展争创“人民满意司法所”活动;
4、加强法律援助工作,各级司法行政机关要充分发挥职能作用,积极与工会、妇联等群团组织联手,建立工作机制,通过法律援助中心依法保护弱势群体的合法利益;
5、抓素质,大力加强司法行政干警和法律服务队伍建设;
6、加强思想道德建设,提高队伍素质,制定学习计划,按规定认真落实学习内容,努力提高队伍的整体素质,不断增强廉洁自律意识;
7、加强党组织建设,发挥核心作用。认真落实党组织建设制度,切实发挥党组织的核心凝聚力和战斗力。坚持标准积极发展新党员;
8、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,继续开展社会评廉工作,通过社会、群众的监督,加强队伍廉政建设。
9、积极开展争选创优活动,促进政治、精神文明建设。
拜城县司法局
20xx年10月27日
2020年普法依法治县工作总结
20xx年是“四五”普法的第四年,也是“四五”普法实施阶段的最后一年。因此,今年的工作重点是认真对照“四五”普法规划,努力完成“四五”普法规划中所确定的各项工作任务,努力实现“两个提高,两个转变”的工作目标。现将今年的工作小结如下:
一、服务大局,围绕当前热点,突出重点法的宣传
今年,我国在推进法治化建设方面又迈出了重要的步伐,一是从突出人权、树立宪法权威性的高度再一次修正了宪法,第十届全国人民代表大会第二次常务委员会讨论通过了《中华人民共和国宪法修正案》。二是从执政兴国、依法行政的高度,在第十届全国人民代表大会第四次常务委员会通过了《行政许可法》。我县把这两部法的宣传普及作为今年法制宣传的重点来抓。
(一)在宪法修正案方面:一是县委理论中心组集中学习修改后的《宪法》。5月9日,我县在县府小礼堂举行县委理论中心组学习会,邀请平阳九州大众律师事务所主任池方景律师对宪法及宪法的修正案进行专题学习辅导。学习会由县委书记戴祝水亲自主持,县四套班子领导、县委理论中心组成员、县委委员、县纪委委员共50多人参加了会议。另外,我县还特意邀请了华东政法学院王月明教授为我县领导干部做《宪法修正案》专题讲座,从执政为民、提高服务意识的高度学习宪法。二是将宪法修正案列入我县今年普法计划,作为国家公务员学法的一项重要内容。县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室联合对我县国家公务员“四五”普法的培训内容进行了调整,在原有内容的基础上有计划地加强了宪法知识的培训。三是组织有关人员参加全省宪法知识竞赛。为了贯彻落实《中共中央关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》(中发[20xx]9号),加强宪法的宣传,提高全民宪法意识,根据《中共浙江省委关于深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的意见》精神,5月18日,县依法治县办公室印发了《关于参加全省“移动杯”宪法知识竞赛的通知》,在全县范围内开展一次大规模的宪法知识竞赛活动。此次宪法知识竞赛活动受到各地各部门的积极响应,纷纷与县依法治县办公室联系,领取参赛试题,认真查找条文,还来电来人就竞赛试题与县依法治县办公室工作人员进行讨论,在我县形成一个学习宪法、宣传宪法的良好宣传氛围。据统计,此次宪法知识竞赛活动涉及了全县31个乡镇、102个机关部门,收回有效答题卡3421份,取得了良好的宣传效果。四是围绕全国法制宣传日积极开展宪法宣传。为迎接第四个全国法制宣传日(12月4日)的到来,我县组织实施了系列活动,共发送宪法修正案学习手册900余册、宣传单6800份、公益法制宣传短信20000余条,在热闹街区张贴宣传挂图90余张,分别在平阳大厦前和水亭办事处开展了大型普法流动广场活动,共发放法律知识答题卡1000余张、奖品1000余份,吸引了上万名群众参与。
(二)在行政许可法方面:一是召开动员大会。为了进一步落实全国、全省、全市贯彻实施行政许可法工作会议精神,动员和部署我县贯彻实施行政许可法工作,4月,我县召开了贯彻实施行政许可法工作会议,各部门、乡镇主要领导以及负责法制宣传的相关人员近200人参加了这次会议。二是狠抓学习培训。4月2日,我县邀请省政府法制办吴道富处长来平,作《行政许可法》专题讲座,县领导仇杨均、董君敏、周世好、周晁利、陈少越等听取了讲座。会上,仇杨均县长明确指出:领导干部要带头学习行政许可法,并通过学习会、专题会、报告会的形式组织好本单位的学习,全县机关公务员以电视教育为主要形式进行“全员培训”。同时,我县将行政许可法作为“四五”普法、公务员知识更新教育和国家公务员录用考试、上岗培训等内容,狠抓学习培训。三是加强宣传报道。全县贯彻实施行政许可法会议结束后,我县在《普法动态》开辟了行政许可法的宣传专栏,在平阳法治网上进行了专题宣传。同时,利用广播、电视台、报刊杂志等新闻媒体对行政许可法的重要意义、立法宗旨、主要内容以及实施准备工作进行多种方式的宣传报道。四是抓紧许可事项清理。县贯彻实施行政许可法领导小组及办公室工作人员对全县上报的400件行政许可项目、15个行政规定、50个行政许可主体、135件收费项目,按照行政许可法有关规定进行审查、清理,取消了行政许可项目83件,待定处理行政许可项目46件,暂予保留行政许可项目271件;清理非规范性文件4个;保留行政许可主体44个,停止、取消行政许可主体4个;取消行政许可收费项目115件,保留行政许可收费项目20件。通过对行政许可事项的清理,有力地宣传了行政许可法,为行政许可法的贯彻实施创造良好的条件。
二、努力探索,积极创新,继续加强重点对象普法教育
在努力推行领导干部、国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员、外来务工人员、村居干部等“四五”普法的重点学法对象“一化五制”工作机制的基础上,我县进一步加强对这些重点对象的普法教育,取得了新的突破和发展。
(一)实施领导干部任职资格考试制,领导干部学法有新进展。为了进一步加强党政领导干部的法律素质,我县对党政领导干部任用进行改革,实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。县委组织部下发了《关于组织开展20xx年乡(科)党政领导干部政治理论水平任职资格考试的通知》,明确指出:拟提任乡(科)级党政领导职务的干部,任职前,须获得任职资格证书。未获得任职资格证书的,一般不得提任。个别确因工作需要提任的,在试用期内必须通过任职资格考试,否则不得正式任职。内容涉及政治、经济、法律、管理四部分。这是我县继县人大推行干部任前考法制度之后,在拟提任党政领导干部中普及法律知识的又一重大举措,它的实施使我县党政领导干部学法的关口再次前移,为我县领导干部学法营造了良好的氛围。
(二)继续推行并轨制,国家公务员学法有新进展。今年,我县继续推行国家公务员学法并轨制。5月开始,县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室继续联合举办我县国家公务员更新知识和“四五”普法培训班。整个培训工作由县委组织部点名,县人事局组织,县委党校具体负责安排,县依法治县办公室提供师资和学法教材,采用分期分批形式开展培训,共有924名国家公务员参加了培训。
(三)积极寻找新途径,企业经营管理人员学法有新进展。今年年初,我县在各企业进行调研时,企业经营管理人员的法律培训工作引起县委副书记、纪委书记黄安波高度重视,要求尽快组织人员,在全县开展企业经营管理人员的法律培训工作。根据黄安波书记的指示和要求,县依法治县办公室联合县综治办迅速行动,密切配合,全力以赴抓好企业经营管理人员的法律知识培训工作。一是迅速召开协调会,落实各项准备工作。今年,县政法委、县综治办、县依法治县领导小组有关人员就我县企业法定代表人的法律知识培训的事宜专门召开协调会,对企业法定代表人法律知识培训工作的各项准备事宜进行明确分工,分头行动。由县政法委组织牵头,部署工作任务,由县依法治县办公室负责师资、教材、培训内容,各乡镇组织实施。二是制定文件,落实任务。县综治办、县依法治县办公室联合印发了《关于开展企业法定代表人法律知识培训的通知》,对开展培训的意义、目的、具体安排及工作要求进行布置。《通知》要求各乡镇要充分认识其重要性,切实履行好领导职责;要落实专人负责,切实组织好本乡镇的企业法定代表人法律知识讲座,特别是要将本乡镇的重点地区、重点行业、重点企业的法定代表人、主要负责人纳入培训对象;要充分利用法制讲座的有利时机,引导本地企业对存在于企业运行中的依法治企、依法经营问题进行清理,提高各企业依法经营、依法管理的能力,杜绝违法乱纪事件发生。三是针对我县非公经济的特点,加大培训力度。针对我县非公企业“小、多、散”、企业经营管理者的总体素质不高、法律意识比较淡薄、安全隐患比较突出、安全事故时有发生的特点,结合创建“平安平阳”的需要,县委政法委、县依法治县办公室、县综治办于3月15日召开昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步等六大镇分管政法书记工作会议,对我县企业法定代表人法律知识培训工作进行布署。紧接着,我县对非公企业的安全生产员、法人代表等有关人员进行了为期两周的法律知识巡回培训,内容涉及基础法律知识、安全生产知识、消防法律法规知识和市场经济法律常识。由于此次活动组织安排较好、布置周密、落实到位,在较短的时间内,顺利地完成六大乡镇的企业法定代表人法律知识培训工作。据统计,昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步六大镇的930多名企业法定代表人参加了培训。
(四)继续推进学校、家庭、社会联动机制,青少年法制教育取得新进展。“四五”普法以来,我县的青少年法制教育工作在机制建设、教育形式创新上都取得可喜的成绩。今年,我县根据省教育厅、省司法厅印发的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》要求,继续深入开展“大手拉小手,普法一起走”活动,健全“家庭、学校、社会”联动机制,以各中小学校的业余法律学校为载体,进一步深化法制教育。今年暑假期间,我县围绕暑期安全这一主题,在昆阳、鳌江等地开展了法制进校园活动,通过法律咨询、有奖竞猜、现场消防演习等系列活动有效地提高了广大青少年学生的安全自护意识和水平。10月份,我县进一步加强预防青少年犯罪和安全自护教育,组织全县中小学生观看了“关爱明天”录像,并在全县范围内举办了“关爱明天”法制征文比赛。在推行法制进课堂机制建设方面,加大了聘请法制副校长的力度,到目前为止,全县各乡(镇)中小学校基本配备了法制副校长和法制辅导员。11月份,县依法治县办公室联合县文明办,从提升教师队伍素质入手,精心组织讲师团,在全县六大镇的中小学校展开巡回讲座,对全县中小学教育工作者进行素质培训。此外,县依法治县办公室还联合综治、教育、公安、司法、法院、检察等六大部门召开了全县中小学法制副校长工作研讨会,总结交流近几年来我县法制副校长工作的经验,并就如何在我县建立法制副校长长效机制、推动我县青少年法制教育健康发展展开热烈的研讨,并制定了法制副校长实施草案和评分细则,建议将法治副校长的日常工作和原单位奖惩机制挂钩,下一步将广泛征求意见,修正实施方案,积极部署落实。
(五)加强阵地建设,外来务工人员学法有新进展。我县外来人员约9万多人,约占全县人口的11%。由于外来务工人员文化层次参差不齐、人员分散、流动性大,生活和就业问题难以得到妥善解决,易成为违法犯罪案件的多发群体,据反映,我县的刑事案件有三分之二涉及外来务工人口。因此,我们一直把外来员工的法制宣传工作作为普法的重点来抓。今年,我们在发挥单位、企业、乡镇、社区业余法律学校职能作用的同时,根据外来务工人员的生活、就业需求,积极开创新载体,在昆阳镇前宕村外来人口聚集地成立了全市首家外来务工人员俱乐部,制定了外来务工人员学法方案,定期举行法律培训,有效地把法律和外来务工人员的生产、生活、娱乐密切结合,取得了较好的效果。
三、全面规划,继续推进新一轮依法治县工作
今年是新一轮依法治县工作启动后的第二年,为进一步推进法治化进程,我县从制度和规范文件入手,积极推进新一轮依法治县工作。
(一)出台规范性文件,全面规范新一轮依法治县工作。“二五”依法治县结束后,如何持续推进新一轮的依法治县工作,引起县委、县人大和县政府的高度重视。年初,县委将依法治县工作列入县委常委会议事日程。3月30日,县委常委会进行专题研究,并通过了《平阳县关于继续推进依法治县工作纲要》。随后,一府两院相继出台了《平阳县人民政府关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民检察院关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民法院关于继续推进依法治县进程的实施方案》,并在县十三届人大常委会第九次会议审议通过。
(二)召开依法治县工作大会,全面推进依法治县工作。为了全面推进新一轮依法治县工作,在全县范围内营造一个良好的依法治县工作氛围,4月12日,我县在县府小礼堂举行了全县依法治县工作会议。县领导黄安波、董君敏、曹高林、陈少越等人出席了会议,会议由董君敏主持。县委副书记黄安波在大会上,对依法治县工作进行了全面部署,并强调指出各地、各部门要把依法治县工作作为依法治国方略的重要举措,继续以普法为先导,行政执法为核心,多渠道、多手段地开展各项依法治理工作;要以效能革命活动为契机,推进依法行政,转变政府职能,促进法制政府建设,全面完成“四五”普法规划所确定的各项工作目标,努力推进我县依法治县工作迈上新台阶,为全面实施“一都三县”发展战略作出新的更大的贡献。12月中旬,我们在对全县31个乡(镇)、13个重点部门开展深入调研的基础上,召开了领导小组会议,进行了专题探讨,明确了新的工作思路。
四、深入基层,以点带面,扎实推进村(居)、社区的民主法治创建工作
今年7月,我县制定下发了《关于再次催报民主法治村(居)创建活动评定申报表的通知》,加速推进基层民主法制建设进程。10月份,在对各地的民主法治创建工作进行考察调研的基础上,我县在山门镇召开了民主法治创建经验交流会,通过树立典型、交流经验,有效地推进了我县民主法治创建工作的深入开展。我县现有民主法治示范村(居)70个、民主法制合格村(居)259个,创建村(居)464个,创建率达到85.73%。另外,我们根据中央文明办、中央综治办、司法部、全国普法办联合下发的《全国“法律进社区”活动工作方案》,我们认真制定了本地区“法律进社区”的具体活动方案,通过设立维权岗、采取律师事务所与街道社区共建、利用社区网络宣传法律法规等途径和方式开展“法律进社区”活动。目前,全县各居民区均以不同形式开展了“法律进社区”这项工作。
回顾上一年,我县的普法依法治县工作虽然取得了较大的成绩,积累了一定的经验,但仍存在一些不足之处。一是理解与重视不够。在普法工作实施过程中,部分单位还存在“重结果,轻过程”的不良倾向。这些观点容易误导普法依法治理工作走上“搞形式、走过场”的路子,损害了群众对法律的尊重和信赖,影响了普法实施的成效。二是经费投入严重不足。近年来,我县的普法经费总体呈下降趋势,现已经远远落后于兄弟县市,离上级的要求也存在较大的差距,严重影响了我县普法依法治县工作的顺利开展。经费保障问题如果不得到妥善解决,容易造成基层负担加重、基层问题沉积等系列问题,最终导致政府不得不投入更多的财力物力抓专项整治、造成重复投入和资源浪费。三是信息沟通和交流不够密切。我县在20xx年“四五”普法启动时,已在各地各部门设立了依法治理办公室和普法信息员。但近年来各系统、各部门之间的信息交流不够密切,没有形成有效的信息沟通联动机制,这种现状在工作中容易形成死角,造成被动。四是部分工作落实不到位。目前我县在基层民主法治村(居)创建方面和社区法治化管理方面还有待加强,各部门的合力不够,尚未形成齐抓共管的整体局面。
20xx年是“四五”普法的总结验收之年,也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念年,全县各地各部门要按照“四五”普法规划和决议的要求,把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收工作相结合,与全民法制宣传二十周年纪念活动相结合,与民主法治村创建工作相结合,广泛开展法制宣传教育,整体推进依法治理工作,不断增强全民法律素质,努力提高全社会法制化管理水平,围绕“平安平阳”创建工作和“一都三县”的宏伟发展战略积极创造和谐稳定的社会环境。