县农业违法行为呈现的主要特点及其原因

时光飞驰，已经到了工作的尾声了，在此我们还需完成一份工作总结。能够对自己的工作有正确的认识。那么你知道工作总结的基本格式是什么吗？由此，小编为你收集并整理了县农业违法行为呈现的主要特点及其原因请继续阅读本文相关内容！

20xx年，**县农业局在各类执法检查中共出动执法人员1000多人次，查处各类农业行政违法行为四十多起，案件办结率达100%，收缴罚没款30多万元。下面结合查处案件的情况，简要分析当前**县农业违法行为呈现的主要特点及其原因。（一）违法行为隐蔽性增强，查处难度加大。 随着我们农业执法力度的逐年加大，我县违法分子的对抗性和违法行为的隐蔽性也逐年增强，违法行为由以前公开和半公开状态逐渐向地下违法生产经营行为发展。尤为明显的例子就是兽药店销售人用药的违法行为。几年前由于我们人员、体制、法律等多方面不健全的原因，兽药店经营人用药的行为较为公开和普遍。但随着近年，我们执法力度的加大以及法律法规的宣传，现在兽药店违法销售人用药基本是“不见买者，不上柜台”，我们查处的几起兽药店经营人用药的案件都是接群众举报，而不是我们例行执法检查发现的。（二）违法行为跨区域性增强现在通讯发达，交通便利，一些违法分子充分利用我国农业执法体系还不健全，各地农业执法部门协作通报制度还不完善的特点。将假劣农资的产、供、销等违法行为分散在不同地区进行，查处难度加大，即便查处一次，也难以从源头，从根本上进行彻底查处。（三）农业违法行为的违法主体多为主体不规范，规模小，条件差，技术水平落后的生产经营单位。我县兽药、饲料生产经营单位，多数规模较小，技术水平落后。形成这种状况有一定历史原因，就是以前我国对兽药、饲料生产经营单位设立的门槛低，获得准入的要求相对较少；另一个原因就是随着我国对“三农”的重视，一部分单位看到兽药、饲料行业利润丰厚而新设立的。前一类单位，由于我国长期对兽药、饲料生产经营单位的要求不高，所以一直在技术更新和规范企业管理等方面进展不大，并且，对抗执法的手段相对较多，多数属于故意违法；后一类单位则进入农资市场的时间相对不长而且仓促，对法律法规的要求了解不多，多数违法属于无意或不知道违法。（四）多数违法行为人法律意识淡薄。尽管我们每年都举办多期法律法规的培训班，但多数违法行为人的守法意识仍然不强，一方面是由于我们执法人员数量相对不足，影响了普法的深度和广度；另一方面是由于我们社会中生产、经营者守法意识不强，违法相对人在经济利益的驱使下，往往存在一定的侥幸心理。（五） 几种违法行为具有高发性 第一，使用违禁药品的现象较为突出。在我中队今年查处的案件中，多起案件都属于违法使用盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）等违禁药物。这当然有一定偶然性，但我们也应看到其必然的原因：盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）等药物都是用于生猪产品，这一方面是由于生猪养殖的“门槛”不高，且生长周期不长，形成利润较快，因此，散养户较多。这给我们管理和产品检验带来了难度；另一方面则是由于人民群众生活质量的普遍提高，对动物产品需求较大，而这些药物可以在短期内迅速达到欺骗消费者的目的。第二，多数饲料生产企业的产品标签不规范。常见的是：“饲料标签没有完全标明法律规定所必须标明的项目”或是“饲料标签标识的内容与企业生产质量标准不符”。另外，诸如：超范围经营生产；生产、销售无登记证、批准文号或未经审定的饲料产品；生产、销售掺杂掺假、以次充好等假冒伪劣的饲料产品等违法行为也较为常见。 关于做好农业执法工作的几点体会 **县农业局农业行政执法大队成立于1999年，从成立之初至今，共查处农业违法案件276起，其中简易程序78起，一般程序198起，查处较大案件（处罚没款5000元以上）118起，每年处罚没款10?36万元，共收缴罚没款约152万元。这些执法行动使**县的农资市场进一步规范，执法行动成效明显。我们认为主要得益于以下几点。 (一)领导重视，大力改善执法装备和工作条件是顺利开展执法的关键。局党委和局里的主要领导的重视是我们做好农业执法工作的基础。可以说，执法工作的每一项成绩的取得，都离不开领导的重视和支持。局领导将农业执法工作看成转变工作职能的突破口，看成农业生产的有力保障，并多次召开会议统一全体执法人员的认识。在执法工作的硬件建设上，县农业局更是不遗余力。在经费紧张和办公科室不足的情况下，县农业局不仅能保障专门执法经费的及时到位，还给执法大队专门配备了8间办公室、8台电脑、8部电话、4架照相机、3台摄像机、3台传真机、4台打印机、3台复印机（其中2台便携式）和4辆专用执法车等。良好的执法设备和工作条件是执法工作能够快速反应和顺利开展的前提条件，没有领导的重视和支持，农业执法工作是不可能取得明显的成效。 （二）夯实基础，加强自身建设是依法行政的根本。任何工作的开展和成绩的取得都离不开自身的基础建设。县农业局作为身处基层的职能部门，有责任对一些基础性的工作进行有效的梳理和总结，有责任为上级决策和改善综合执法工作提供必要的信息。农业局主要从三个方面加强自身基础建设：首先，努力提高农业执法人员的法律素质。**县农业局主要采取集中组织执法人员对案例进行讨论和分析的形式。从实践情况来看，这种形式具有针对性和模拟性强的特点，易于提高执法人员的学习兴趣，增强学习效果。其次，加强制度建设。制度的生命力在于不断的完善，使其更加符合自身的实际情况。我局的执法人员虽然都经过了培训，但多数人未经过系统的法律学习，与正规的法律专业人员相比有一定的差距。农业违法行为不仅涉及到专业的农业法律法规，还或多或少的涉及民法、刑法等相关法律知识。在现有人员的基础上，短时间提高其法律素质是不现实的，我们只有通过不断细化和完善各项执法制度去弥补这些不足。我们先后制定和修订了《错案责任追究制度》、《农业行政执法程序》等21项制度，这些制度渗透到各个执法环节，有力的弥补了执法人员自身法律知识的不足，提高了执法人员的执法水平。另外，为了避免了对同一违法行为的处罚出现畸轻畸重的情况，我局制定了 “行政处罚自由裁量标准”，并在各个中队试行。这一制度的实施最大化的保证了行政处罚的公开、公正。最后，建立组织，加强执法监督。我们将以前制定的《行政执法案件审查委员会制度》进一步完善，明确了委员会的职能范围，使执法回避、错案追究等监督制度更加具有可行性。 （三）狠抓落实，建立考核目标责任制是依法行政的保证。任何没有责任的制度都是空话，没有责任就是没有强制力；没有强制力，制度就没有生命力。只有将制度与责任相挂钩，才能为各项制度的切实履行提供保证。局与执法大队签订了《农业渔业执法考核目标责任书》。大队又与各个中队、站、所分别签订了《执法考核目标责任书》。《责任书》主要从信息上报、法律与业务培训、执法检查、防检疫监督、案件质量等各个方面加以监督考核。《执法考核责任书》的签订不仅加强了执法工作的监督，而且促进了执法人员的工作积极性。 （四）抓住重点，改进检查方法是有效途径。我们执法工作主要是围绕下面几点开展：①“两个重点对象”，即重点产品、重点企业；②“五个专项整治”，即种子、农药化肥、兽药、饲料和拖拉机安全专项整治；③“四种高发违法行为”即，标签不规范、生产经营超范围、经营使用违禁药物、电毒炸和渔业污染。在执法检查方面，我们除了加强举报监督和例行的执法检查之外，还经常利用明察暗访、违法行为复查、联合执法和组建专项联合执法机构等形式开展执法检查工作。我们联合县公安局成立公安局驻农业局警务室，强化对我县农机车辆的监管力度；联合县质量技术监督局对我县农资生产、经营企业进行联合执法检查。这两种联合执法形式有利的弥补了我们在执法人员和某些专业知识方面的不足，并为以后我局执法人员单独执法提供了经验。 （五）教育是目的，处罚是手段，服务三农是执法工作的立足点。教育与处罚相结合是行政执法的基本原则之一。行政执法的目的是教育违法相对人改正违法行为，处罚只是一种保证手段，不能将二者本末倒置。我局以当前开展的党员先进性教育活动和我县举行的“解放思想大讨论活动”为契机，加强全体执法人员服务三农的意识，把保护农民利益作为执法工作的出发点。要求全体执法人员做到既是执法者又是普法者，在执法中加强法律法规的宣传教育，为农资生产经营者提供法律咨询服务，积极引导企业建立自律机制。 转贴于

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2018年县司法局司法行政工作总结及2019年工作要点

2018年县司法局司法行政工作总结及2019年工作要点2018年，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导帮助下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全市司法行政工作会议精神，全面分解落实市司法局下达的专业工作目标任务，紧紧围绕县委“四大奋斗目标、三大任务”工作重心，全面开展了“五五”普法宣传教育、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助工作，为建设富裕、文明、和谐**营造了较为良好的法制环境。一、基本情况 （一）普法依法治理工作加强法制宣传教育力度，努力推进依法治县进程。全县现有20个乡镇、194个村委会、23个社区居委会、56所建制学校、93个企业都不同程度地开展了普法依法治理活动。全县56万人中，有普法对象42万余人，实际参加了普法学习的有39.5万人，占普法对象的94%，其中干部（包括村、社干部）、教师、企业管理人员、小学三年级以上学生的普法率为100%。创建“民主法治示范村”15个，“民主法治示范社区”5个，在全县开展了“科技、文化、卫生、法律”四下乡、“五五”普法宣传月、“3.15维权月”、“抗震救灾”和《未成年人保护法》等宣传教育活动。共制作宣传横幅760幅，标语6000余条，办黑板报、专栏260余板，印发20种法律法规宣传资料46000多份，送发法律、法规资料15000余册，累计接待法律咨询群众7500余人次。（二）公证、律师工作县公证处全年共办理各类公证事务达1430件，其中民事类公证1089件（解答法律咨询801件），经济类公证占341件；提出司法建议12条，被采纳11条；撰写调研文章一篇，工作简报4期，专题经验材料1篇；为当事人避免经济损失达37.2万元,挽回经济损失达23.6万元。我县2个律师事务所8名执业律师全年担任法律顾问73家、担任刑事诉讼辩护及代理107件（其中提供法律援助辩护21件）、代理民事诉讼案件220件、行政诉讼代理2件、非诉讼法律事务68件、代写法律事务文书186件、解答法律询问3372件（其中书面咨询321件，口头咨询3051件）、参加义务法律咨询31场次、参与涉法涉诉信访案件处理30件次、为公益事业捐款0.86万元。（三）基层工作1、人民调解工作。我县已建调委会271个，其中：20个乡镇调委会、214个村（社区）调委会、36个企、事业调委会，1个行业调委会。共有调解人员1833人，其中调委会委员522人、其他调解人员1311人，调解人员中本科以上文化的62人、大专文化的82人、高中文化的290人、初中及初中以下文化的1399人，一类调委会152个，二类调委会108个，三类调委会11个。全年调解民间纠纷4061件，调解成功3946件，成功率97.2%。制止群众性械斗1件7人，防止民间纠纷引起自杀3件3人，制止群众性上访2件。司法所参与调解疑难复杂纠纷196件，与乡镇调委会共调解、处理矛盾纠纷396件。2、刑释解教人员安置帮教工作。年来，我县共接受刑释解教人员157人，其中刑满释放125人，解除劳教34人。帮教率达到98.7%，安置率达到94%，重新犯罪率控制在2%以下，脱管率1.3%。3、社区矫正试点工作。社区矫正试点工作。我县试点社区矫正对象36人，其中缓刑31人，管制2人，剥夺政治权利1人，监外执行2人，全部落实了管理和帮教工作。4、基层法律服务工作。全县基层法律服务所共担任法律顾问251家，共办理法律事务4901件，其中办理诉讼、非诉讼代理案件1008件，办理农民工事项3967件，处理家庭邻里纠纷358件，办理法律援助事务43件，避免挽回经济损失221.8万元。5、基层普法、依法治理工作。以法制主题宣传活动为契机，各司法所按照县局的集中统一行动，通过“法律四下乡”、“送法进学校”等活动开展了送法进农村，送法进企业，送法进学校，送法进万家活动。三月至十月，先后在任市、天师等15个乡镇开展的“法律赶场”活动，发放法律宣传资料10600余份（册）。接待群众32000多人次，解答法律询问1467人次。（四）法律援助工作县法律援助中心共接待来访法律援助申请人218人，受理刑事案件15件，民事法律援助案件22件；受理非诉讼法律援助170件，其中调解26件、代写法律文书39件，解答法律咨询105件，为当事人免除各种费用近4万元。（五）司法鉴定工作上半年，达州正大司法鉴定所共办理司法鉴定148例，办结率100%，法律援助2件。二、主要做法及成效（一）严措施、抓落实，全面加强队伍建设。以班子建设为龙头，以政法系统“三大主题”活动和“行政效能建设”活动为载体，

2018年县司法局司法行政工作总结及2019年工作要点不断提高全体干警的整体素质，为各项工作的开展打下了基础。1、抓班子，带队伍。我们以建“六好班子”和“学习型领导班子”的目标，进一步加强了领导班子和干警的队伍建设。按照“三大主题”教育活动的安排，对干警实行素质升位，按照机关效能建设活动要求，对全体干警进行了全方位、深层次的作风纪律整顿。通过采取分散自学和集中学习相结合、讨论交流与调查研究相结合、各类培训与专题讲座相结合的方法，以大培训提高职工素质、大练兵提高服务技能，从而促进作风的大转变。 2、抓廉政，反腐败。我局在党组书记、局长的指导、安排下，年初我们制定了年度党风廉政建设和反腐败工作意见及责任目标考核办法，明确了我局领导班子党风廉政建设岗位职责，并对目标任务进行了细化、量化，分解到人，分解到各股室处所。3、抓机制，促效能。按照县政府统一部署，建立健全了局机关效能建设领导和办事机构，及时对全系统的机关效能建设活动作出安排。通过思想再动员，深入学习讨论，广泛征求建议，认真查摆问题，积极整改，健全长效制度，规范管理等系列工作，取得较为突出的成效。（二）抓宣传，重实效，突出工作重点。以“五五”普法和依法治县工作为总揽，加强法制宣传教育，为政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。一是宣传形式多样。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众学法的兴趣，提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在城区各公共场所,包括文化广场、商场休闲地、小区休闲场地、社区文化场所、城市中心及主要路口、车站码头等地设立“**县司法局法制宣传便民园地”即法治宣传橱窗。二是宣传重点突出。注重了重点对象、重点时段、重要事件调整宣传内容。如针对“5.12”汶川大地震后可能出现的法律问题，就相关的法律问题作出正面宣传，消除个别群众对自然灾害给群众生命财产造成损失国家应予赔偿或补偿的错误认识，明确政府救助性质；同时，宣传中央关于抗震救灾精神，教育群众主动配合政府的抗震减灾工作，不信谣、不传谣，维护社会治安秩序的稳定。三是积极参与涉法信访案件的法制宣传教育工作。近年来，涉法涉诉信访事项日渐增多，为此，我局派驻法制干部在信访局作为法制宣传员，解答群众在信访事项中涉及的法律问题，宣传我国的信访制度和相关法律制度，引导群众依法信访、依法办事、依法维权、依法表达利益诉求。在协调处理重大信访事项时，依法提出法律意见，为有关部门在处理重大信访事项中正确适法、领导正确决策当好法律参谋，避免和预防新的信访事项的产生，为群众依法表达利益诉求起到了积极的教育、引导和帮助作用。四是典型示范，分类指导，“四五”普法取得典型经验。根据“五五”普法规划的要求，县委、县政府确定了以点带面的普法方针，分片区、分行业、分部门确定了“五五”普法示范点。**县依法治县领导小组办公室以[2017]2号出台了《关于确定我县“五五”普法示范点的通知》，确定了两个乡镇即前厢的普安镇、后厢的甘棠镇，两个县级单位即文教局、交通局，两个企业即明月电力有限责任公司、天源燃气有限责任公司，两所学校即县职中、任市中学，两个村民委员会即任市的花朝门村、普安镇谭家嘴村民委员会，两个居委会即新宁镇淙城社区、回龙社区为县级典型示范单位。五是全面实施，重点突破，整体推进依法治理工作。我县以提高社会法治化管理水平为目标，以依法行政为核心，从地方、行业、基层依法治理“三大工程”入手，整体推进了依法治理工作。一抓地方依法治理的整体推进。重点围绕司法、行政执法、法律监督、普法教育、法律服务等环节，在整体推进依法治县上狠下功夫，提高了社会法治化管理水平。二抓行业依法治理的规范。各行业结合工作职能和特点，强化内部管理，规范行业行为，积极推行政务公开，全面推进依法治理进程。三抓基层依法治理的强化。重点抓好乡（镇）、村、街道、社区、企业、学校的依法治理。近几年已创建“民主法治示范村”55个，“民主法制示范社区”5个。今年正在审查筹建“民主法治示范村”15个，“民主法制示范社区”5个。（三）抓排查、保稳定。以建设“平安**”为重点，充分发挥法律保障的职能作用。1、人民调解工作。一是抓整顿规范，促进人民调解组织建设。对全县的271个调解委员会组织进行了整顿，部分调委会做到了六统一四落实，建立健全了各项工作制度，制定了统一规范的《**县民间纠纷调解实用程序》，为加强人民调解队伍建设，提升人民调解队伍素质，成立了人民调解员巡回培训学校；统一人民调解文书格式、操作规范、档案管理规范；针对我县人民调解工作中人民调解文书格式不规范，操作不规范的具体情况，全面推行人民调解文书使用规范。二是加强了保障工作。县委县政府专题研究落实了人民调解工作经费的保障措施，确定了人民调解员的个案补贴标准和财政保障办法。三是在人民调解机制上狠抓创新。小区物业调委会建设稳步推进，依托雅馨物业，由物业管理公司、小区业主委员会成员、司法所、社区民警等方面的人员组成雅馨物业人民调解委员会，对与促进和谐小区建设起到了重要作用。教育行业调委会建设工作也打开局面，积极探索学校人民调解工作与学校综治工作、警务室工作和学校工会工作的有机融合，积极促进教育系统在全县各级各类学校建立人民调解委员会，将学校人民调解工作融入到大调解格局之中。四是与人民法院联手打造人民调解新机制，探索建立了人民调解与诉讼调解的对接制度。已检查了任市、靖安、新太等乡镇的人民调解案卷，并对部分人民调解协议予以司法确认。2、认真做好刑释安置帮教工作。一是完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。明确岗位目标责任制，进一步完善了就业指导和培训制度。强化落户、接收、帮教工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。二说创新方法，多渠道安置，增强安置帮教工作实效。对回归的157名刑释解教人员全部进行了登记，落实了帮教措施，建立了帮教档案。司法所及时协调解决了他们在生活、生产、住房、户口等方面的困难。三是加强对“三无”回归人员的帮助教育和安置工作。尤其注重了“三无”释解人员和XXXXX释解人员的安置和帮教工作，使他们住有居所，食有两油，穿有衣服，适应新的生活。3、巩固基础、完善制度,扎实开展社区矫正试点工作。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年各司法所均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正。4、司法所规范化建设工作。按照整体规划、分步实施、重点突破的思路，将基层司法所列入“两所一庭”项目建设规划，切实推动基层司法所规范化建设进程。一是按**府发[2016]19号文件《关于进一步加强我县司法所建设的实施意见》，分步推进司法所的建设。针对司法所基础设施建设、司法所队伍建设、司法所业务建设规范化以及工作保障要求，具体落实。二是加大司法所项目建设力度。从2004年起，上级已分批下达我县14所，新街、靖安、普安、回龙、天师、永兴、宝石等9个司法所的办公用房项目建设已基本完成，2018年下达的拔妙、广福、甘棠、讲治、新宁5个司法所建设项目国债投资计划，我局正衔接相关乡镇和部门落实实施方案，基本摆脱了司法所无阵地的状况。5、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点。建立了律师参与涉法涉诉信访案件制度，今年4月，在县信访局设立了法律援助工作站，指派专人参加县信访局的接待工作。至目前，共为群众提供法律咨询378件，其中接待困难群众涉法上访108余件次，参与处理重大群体上访6件。6、法律援助工作。一是强化法律援助制度化、规范化建设，促进我县法律援助工作健康有序发展。进一步规范援助案件的审批程序，建立律师、基层法律工作者、法律援助志愿者接受援助案件排序制度。二是加强法律援助工作力度，确保全年目标任务的完成。进一步调动律师、法律服务工作者、公证员、司法鉴定人、法律援助志愿者积极参与法律援助工作，让有理的人打赢了官司，无钱的人打得起官司，让弱势群体平等地享受到了法律赋予的权利。三是加大宣传力度，树立窗口形象。宣传《法律援助条例》，让真正需要法律援助的广大群众了解和享受到法律援助。今年来法律援助中心制作法律援助宣传展板，编印宣传资料10000余份，印制法律援助便民服务卡2000张，在宣传的过程中，我们答咨询200余人次，发放宣传资料6000余份，接待法律援助申请12人次，受理申请3件。（四）抓服务、促发展，完善管理机制。以促进法律服务行业规范发展为重点，为全县社会发展和经济建设提供优质的法律服务。1、律师及基层法律服务工作。为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍，我们按照三大主题活动的要求，加强对律师和基层法律服务工作者的素质培训、技能提高和作风建设，加强管理力度。开展“律师奉献进千村工程”活动，已实现律师信访法律咨询工作的有效覆盖。律师担任政府法律顾问，积极参与参政议政，发挥律师作用、积极组织律师开展多方面文化建设活动。。2、公证工作。县公证处积极拓展工作业务，推进公证工作方式和体制改革。加强工作服务质量管理，实行了公证服务监督卡制度。一是深入开展主题实践活动，充分发挥公证职能作用。公证工作围绕“全市公证工作构建和谐达州服务主题实践活动”，积极投入“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”三大主题活动二是促进经济社会协调发展，积极为社会主义新农村建设提供服务。公证工作把为“三农”即农业、农村、农民和新农村建设服务作为首要任务。工作中紧紧围绕推进新农村建设，认真做好所涉及农村生产发展，增加农民收入的土地流转、荒山荒坡、平塘的承包租赁，乡村公路建设、农田水泥设施建设等方面的公证服务，全年办理涉及“三农”和新农村建设方面的公证达57件。三是便民惠民，积极为农民工、留守老人、儿童和低收入特殊群众做好公证法律服务。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点做好了农民工、留守老人和低收入群众的各类民事公证，维护了社会公平正义，促进了社会和谐发展，全年办理涉及农民工民事公证达82件，上门为老、弱、病、残当事人办理公证达13件。3、司法鉴定工作。加强了制度建设、档案管理，严格文书制作规范和鉴定期限要求，建立质量评估体系。无一例错误鉴定，为司法机关及相关部门处理案件提供了可靠的法律依据。一是建立健全制度，加强机构管理。我们先后制定和完善了各项工作制度。二是强化业务培训，提升队伍素质。全所工作人员积极参与效能建设和“三大主题活动”，努力提高自身的思想道德素质，强化宗旨意识、责任意识和服务意识。我所在10月份开展了“司法鉴定专业技能大比武”，在建设服务型、学习型机构的进程中又向前迈进了新的一步。三是开展鉴定援助，惠及弱势群体。我所积极开展对社会弱势群体的援助，对社会弱势群体我所视情况对当事人采取减免鉴定费用和协助提供法律援助等手段予以援助。三、2019年司法行政工作要点（一）认真按照“五五”普法规划，扎实推进普法教育和依法治理工作1、积极开展法律六进活动，进一步提高全县人民群众的法律意识。2、认真抓好领导干部的学法用法活动，切实提高领导干部的依法行政水平。3、积极开展青少年法制宣传教育活动，提高青少年的法律素质。4、深入开展普法依法治理活动，实现地方、行业、基层依法治理全面发展。全面推进地方和行业依法治理，深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理和各类专项依法治理，开展依法治县创建活动，结合社会主义新农村建设，深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，促进全社会法治化管理水平的提高。（二）切实抓好人民调解工作，进一步强化人民调解工作的职能作用1、进一步全面规范各级人民调委会内部管理，将规范化建设要求落到实处。基层股将制定全县各级调委会内务建设征求意见稿，将规范内务建设和各种意见和要求下发各级调委会征求意见，最后出台《**县调委会内务建设规范》，通过一定的努力，力争将全县调委会内务建设进行统一。2、进一步加强矛盾纠纷的排查化解工作。确保“化解矛盾纠纷，建设和谐**”专项维稳活动扎实有效地开展。3、进一步加强对村（社区）规范化调委会建设。我们将严格按照规范化村（社区）调委会建设要求，加大对村（社区）调委会建设的指导力度，力争年内70%的村（社区）达到规范化建设要求。4、加大培训力度，进一步提高调解队伍素质。针对人员调整力度比较大，村（社区）调解主任更换人数多的特点，将主办全县司法所长、助理员各村（社区）调解主任的培训班，以乡镇为单位，继续抓好村（社区）调解主任平时的培训、指导工作，力争通过一系列的业务培训，全面提高我县各级调解人员的业务素质，提升调解队伍的整体水平。5、进一步加大对区域性、行业性人民调解组织建设工作。加大教育人民调解委员会和各学校人民调解委员会的建设力度，力争在明年初在全县中完校建成人民调解委员会。（三）切实加强安置帮教对象和社区矫正对象的管理，维护社会稳定1、切实加强重点刑释解教人员和请假外出社区矫正对象的管理和掌控。2、进一步落实各项工作措施，加强日常管理，防止和减少安帮对象及社区矫正对象的重新违法犯罪率。3、继续深入开展对刑释解教人员的排查摸底工作，确保每半年一次的摸排工作落实到位，要求做到摸排有通知，结束有总结，全面了解我县刑释解教人员的现状、去向，为帮教工作打下良好的基础。4、在刑释解教人员中广泛开展“奔光明、奔小康”活动，积极引导、推荐刑释解教人员的先进典型。5、把帮教工作延伸到高墙内。加强监狱、劳教所、县看守所等有关单位的协调与沟通，将帮教工作继续延伸到监所，为服刑人员能安心服刑，积极配合管教开展工作，争取早日回归打下良好的基础。（四）充分发挥律师、法律工作者和公证工作在维护司法公正、维护群众利益中的积极作用。1、深入开展“律师奉献进千村工程”活动，积极推进律师事务所与乡村结成法律服务对子，组织农民工法律服务志愿团，开展“送法下乡”活动。2、充分发挥基层司法所和法律服务所贴近基层，服务便捷的优势，为广大基层组织和弱势人群维护合法权益提供法律帮助，尤其是要做好“三农”法律服务工作，为建设和谐新农村做出积极贡献。3、充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能。积极引导当事人借助公证手段调整民商事关系，维护合法权益；加强公证公信力建设，强化公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证工作水平。 二OO八年十一月二十六日

县农经工作总结及2019年工作要点

县农经工作总结及2019年工作要点2018年我县农经管理工作在县委、政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的十七大、十七届三中全会精神，树立和谐理念，坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设主题，服务三农，狠抓农村财务规范、农民负担专项治理、农村土地承包关系的稳定、发展壮大村集体经济组织以及农民专业合作社建设。及时下发了《**县农业局关于2018年农经管理工作的意见》（腾农发〔2018〕3号）按排部署全县农经工作。全体农经干部解放思想，求真务实，工作开展卓有成效：村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有序开展；农村经济统计工作获全省先进集体表彰，工作方法和经验在全省交流；信访纠纷调解和仲裁工作成效明显；各项常规工作有序推进，达到了预期目标，为促进全县农业、农村经济发展和农村社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来主要工作总结汇报如下：
　一、完成的主要工作
（一）农民负担监督管理成效显著
1、各项支农惠农政策落实到位。2018年度我县各项支农惠农政策落实到位，资金拨付及时、足额，资金管理运作规范。已经落实兑付的补贴资金有：粮食直补914.35万元，农资综合补贴3658.79万元，农机购置补贴180万元，油菜补贴210万元，冰冻雨雪补贴76.58万元，退耕还林1196万元，失地农民养老保险902万元，民政低保756.03万元，新型合作医疗2988.91万元，义务教育“两免一补”减负3951.46万元，合计13834.12万元，同比增4574.51万元，增49.4％，全县农民人均受益 238. 93元。
2、一事一议财政奖补试点全面建设工作稳步推进。今年我县列为全国村级公益事业建设一事一议财政补试点县，年初，我站及时核算出2018年度村级一事一议筹资上限为25元/人，筹劳劳均10个/年，向市政府减负办作了请示，接批复后，以腾政（减负）字〔2018〕3号文件向各乡镇转发。5月15日召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作座谈会，传达了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的政策精神，重申和培训了有关政策原则和操作规范，印发了《云南省村民一事一议筹资筹劳申报表》及相关表册。指导各乡镇完成分级培训，做好奖补立项的前期准备工作。建立全县一事一议项目储备网，录入了近700个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况，以及项目筹资筹劳的祥细数据。县人民政府成立了由县长任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的领导小组，及时制定下发了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》（腾政办发〔2018〕122号），配套了开展一事一议和财政奖补相关政策，并通过政府相关网站向社会公布，实行阳光作业。县级批准财政奖补立项297项，已竣工和正在实施146项，预算总投资5,539万元，其中：村民筹资441万元，筹劳72万个，集体投入2,048万元，社会捐资1,318万元，县乡财政奖补580万元；项目覆盖全县308个自然村、486个村民小组、26,622户农户、123,852人，分别占全县自然村数的21.2 ％、村民小组数的18.2％、农户总数的 20.5％和农村人口数的 21.3％，呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势；全县计划所有批准项目10月底前全部开工建设，11月底前基本竣工，确保年内项目验收和上级复审，总结完善试点经验，圆满完成好今年的试点工作任务。
3、涉农税收、价格、收费公示，农村订阅报刊限额，农民负担监督卡及涉农负担案（事）件责任追究4项制度得到较好落实。全县296个涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度（比上年减少18个乡镇中心学校）；有187个村（社）和全部农村中小学的公费订阅报刊征订费用控制在规定限额，占总村数的84.6%和农村学校的100%；农民负担监　督手册发放到户率达99%以上，采用统一收费票据，公布了农民负担监督举报电话；及时转发了《云南省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》（腾办发〔2017〕21号），进一步完善预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，确保了我县不出现农民负担恶性案（事）件和群体性事件，查处涉农负担案件3起，较好维护了农民利益。
4、深入清理涉农收费文件和项目。根据《国家发展改革委 财政部关于清理整顿涉农收费和价格的通知》（发改价格〔2018〕1511号）和省市的工作部署，县发改、财政、农业部门于8月24日召开专题会议，研究制定了清整工作实施方案，及时转发了上级有关文件；8月26日，3部门联合召开了县监察、教育、公安、民政、司法、建设、国土、计生、广电、水务、商务、畜牧、电力、自来水等17个相关部门和单位参加的联席会议，全面部署了清理整顿工作。 9月初全县相关涉农收费部门、单位和18各乡镇均上报了自查

县农经工作总结及2019年工作要点登记表，进入集中清理阶段，全县清理涉农收费文件31，涉及项目31项，按照上级有关政策界限，对有关收费项目逐一提出保留、降低标准或取消的清理意见报上级主管部门，并通过政府网站等相关媒体向社会进行公示；县级组织专项重点抽查，做好查缺补漏，确保工作不走过场、不留死角；在此基础上，建立完善涉农收费文件联合审核制度。
5、扎实开展农民负担执法检查，确保农民负担减轻不反弹。根据上级关于每年开展两次以上减轻农民负担执法检查的规定，县委、县政府领导高度重视，2018年共召开农民负担监督管理领导小组联席会议8次，组织专项调查4项，专项执法检查1次，督促跟踪检查1次，确保了各项任务的及时、准确、顺利落实。全年共抽调32人次组成检查组，检查乡镇18个（次），村民委员会42个，走访农户97户，抽查涉农收费部门29个（次），检查中心学校26所（次）、初级中学19所（次）、完全中学6所次。检查过程中通过召开座谈会、查阅相关资料、现场实地查看、走访调查农户等形式，进一步宣传贯彻了减轻农民负担的法规政策，掌握了农民负担现状的第一手资料，及时纠正了存在问题和偏差。组织召开了执法检查工作总结会，认真总结了我县几年来减轻农民负担工作取得的成绩和经验，逐一分析排查存在问题，研究制定整改措施，按照部门责任制的要求，责成相关部门抓好落实，确保检查工作取得实效。
6、严密监控布防，加强动态管理。2018年，全县继续巩固了每乡镇2户共36户农户，农业人口169人，计税面积145.48亩，劳动力87个的农民负担监测调查工作，坚持农户按月记帐、逐级按季汇总，及时掌握本辖区农户家庭经济收支费用等情况，评估农户生产成本及缴费的合理性，对农民负担实行动态监测掌控。据监测户的调查统计表明，2018年，我县各项支农惠农资金落实到位，减负政策执行较好，未发现违纪违规收费。
（二）农村土地承包管理步入法制化规范化轨道
1、全面完成农村土地承包经营权证补换发扫尾以及档案归类装订和移交工作。重点对农村土地承包经营权证补换发工作进行扫尾完善、查缺补漏，办理经营权证变更手续239户，为外出打工回乡及分家农户补办经营权证159户。规范建立农村土地 承包合同档案室，完成《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证登记薄》档案归档1017册。整理移交县档案局《农村土地承包经营权证申请书》档案507册。
2、积极开展农村土地承包纠纷调处和仲裁工作，稳定土地承包关系。2018年县、乡共受理农村土地承包纠纷306起，妥善处置295起，占96.5%，其中：县农经站共接待农村土地承包纠纷来信来人来访103件次，含群体上访14起，个人上访84起，来信5起。处置完毕101起，其中，调解87起，仲裁立案16起，开庭审理结案14起，正在办理2起。通过大量的解决和处理农村土地承包纠纷，缓解了政府信访部门的工作压力，减轻了人民法院的负担，保护了农民的合法权益，维护了农村大局的稳定。
（三）农村集体财务及资产管理进一步规范
1、继续巩固村级财务公开民主管理制度。对全县221个村民（社区）委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。全县按月公开的村委会45个，占20.4%，按季公开的村90个，占40.7%，半年公开的村86个，占38.9%。
2、进一步规范村级财务，完善农村集体财务管理。全县18个乡镇农经站对所属211个村委会财务会计进行了委托代管，代管资产总额9428.84万元，代管资金总额1960.25万元。滇滩镇、明光乡农经站在做好村帐乡管的基础上，开始试点组帐乡管，已接管15个收支较大的村民小组财务，代管资金总额达150万元。
为确保农村集体经济健康发展，2018年我县进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度，采取县级审计乡代管办，乡代管办审计村民小组的分级负责制办法，层层抓落实。县农经站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度，督促各乡镇“双代管”规章制度上墙，接受监督，按季报送财务报表。对明光乡、滇滩镇6个农经站代管办室进行了审计，总审金额1783万元，未查出违纪违规情况。乡镇农经站审计村民小组及其它单位或项目82个次，总审金额2561.29万元，查出违纪单位4个，违纪人员6人，违纪金额23.9万元。
（四）切实抓好信访工作
2018年度我站信访工作按照县委、县政府对全县信访工作的统一要求和部署，以维护社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，千方百计开展工作，妥善处理信访案件，为确保全县农村社会稳定做出积极贡献。突出抓好以下工作：一是农村土地承包纠纷群众来信来访得到妥善处置，全年共接待群众来人来信来访367人次，受理农村土地承包纠纷案件103件，已妥善处理104件，办结率为98.1%，其中：立案仲裁16件，审理结案14件，正在办理2件。二是加大农民负担上访案件的查处力度，全县发生农民负担上访案件3件，都得到了妥善处理。其中能繁母猪保险理赔5户，为每户农户挽回经济损失500元。三是在奥运会召开前，成立了信访工作领导小组，进一步完善了信访工作实施方案，站领导接待来信来访案件9起，对涉及维稳的信访件开展主动下访5次，通过排查调解和裁决了重点纠纷案件5件，集中解决了五合乡象山村杨兴洪等3户与丙弄村于朝东4户互换田地可能引发群体性事件和滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复上访等纠纷隐患,对维护农村改革、发展，确保奥运期间农村社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
（五）项目管理取得较好的成效和经验
今年我县认真落实县委政府关于发展农村集体经济的实施方案，集中抓好发展农村集体经济和农民专业合作组织等项目管理。组织实施了马站乡云华村红花油茶基地建设、曲石乡江南村集镇建设、**县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体经济和农民专业合作组织示范项目3个，完成上级扶持资金投入24万元。在项目实施过程中，我县一方面深入调查研究，精心拟定实施方案，健全项目资金财务管理制度，单项建设项目达3万元以上的项目，全部纳入招投标管理；另一方面定期不定期组织对项目实施进展情况进行实地调查走访，及时纠正和解决存在问题，确保项目实施工作顺利进行，发挥其示范带动作用，取得良好的社会效益和经济效益，受到上级业务主管部门的调研肯定。
2018年共组织申报发展壮大村集体经济组织项目9项，首批获准实施2项，分别为滇滩镇胜利和曲石乡清河村。
（六）农经统计工作扎实有效
我站不断强化业务基础，按时完成了全县农村经济各项统计任务，农村经济调查统计较好地反映了2018年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展，及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析，全县农村经济总收入预计达211368万元，增长11%；农民人均纯收入预计达2591元，同比增加238元，增长10.1%。带动农民增收的主要因素有：一是第一产业持续发展。全县粮油经产量增加，价格上扬，农业产业化进程加快。二是矿业、电力、建材、食品加工等第二产业在规模化、品牌化、资源利用率方面又上新台阶，带动农民增收能力明显增强。三是交通运输、商饮、服务等第三产业的稳步发展。四是农村劳动力转移和农民自发外出务工人数增加，劳动工价提高等因素，农民的工资性收入比重增加。五是财政扶持农业的力度进一步加大。
做好开展农村入户调查统计的前期工作，下发了《**县农业局关于开展农村入户调查统计工作的通知》（腾农发〔2018〕24号），全县乡镇级选调查户132户，县级选择曲石乡清河村、五合乡象山村各25户、共50户作为县级的统计调查户，全县合计182户。目前正在进行选户，预计11月中旬完成调查户的基本信息统计工作。
我县农经统计工作成效显著，得到了政府领导和上级部门的高度肯定。在今年6月荣获“全省农经统计工作先进单位”光荣称号，受到省农业厅表彰，统计工作方法和经验在全省农经统计工作会上做了交流推广。
（七）完成各项常规工作及全县中心工作
1、设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。为更好地加强行风建设，改进服务质量，提高办事效率，接照农业局的统一部署，我站本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，设立固定办事公开栏，对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度的范围、对象、限额规定、申报程序；农村土地承包经营权流转方式和流转合同签定办法；农村集体财务委托代理制工作流程；农村土地承包纠纷调解仲裁流程；农村土地承包经营权办证程序等办事指南进行公示，并设立服务电话和举报电话，方便群众查询和监督。同时，设立工作人员岗位公示牌，完善工作纪律，督促工作人员实行挂牌上岗，严格推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。
2、完成全县预算单位“小金库”检查工作。受县清查预算单位“小金库”工作领导小组的指派，参与滇滩、荷花等五个乡镇和县卫生局及下属五个单位，腾六中等12个单位检查工作。
3、圆满完成上级调查、调研任务。根据省、市减负办要求，组织开展了农民用水负担综合改革试点调研，对其现状、存在的问题进行了分析，并提出了发展思路，为上级领导决策提供了依据。此外，还完成了全县54户一村一品统计调查任务，23个专业合作社情况统计调查工作，以及全县18个乡镇会计人员的统计调查和甘露寺水库扩建15户移民的实物补偿及房产调查工作。
二、存在的主要问题和困难
（一）机构改革中，乡镇农经站人员编制不增反减，人员分配不尽人意，将对农经工作的开展带来一定的影响。
（二）由于少数基层干部对现行土地承包经营权流转法律法规的理解不透彻，农民思想观念陈旧、认识不足，农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主，且操作不规范，多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，有的未经发包方审查同意。
（三）村以下集体经济组织财务移交到村级监督管理存在一定困难。少数村干部对发展壮大村集体经济组织认识不到位，积极性不高。
（四）随着市场经济的深入发展和城市化进程的加快，农村土地承包纠纷持续增长，调解压力逐年增大。
三、2019年工作要点
今年我站在提升职能，加快发展，积极探索，促进农民增产增收方面做了许多工作，完成了主要工作目标，成效显著。2019年我站的工作思路是：以十七届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设，具体做好以下工作：
（一）切实抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的实施工作。把试点工作列为我站的中心任务，确保项目顺利实施，取得应有的社会效益，做好项目实施总结，为上级提供更好的试点经验。
（二）进一步提高农户对土地流转的认识 ，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加。切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。
（三）进一步加大农村集体财务管理的力度。在巩固完善村财乡代管的同时，积极探索自然村、联队、村民小组财务管理的新机制，村级以下的农村集体财务收支较大的 ，由乡级直接代管，其余的由村级代管。同时，要继续加强村组财务公开力度。
（四）妥善处理以农村土地承包纠纷为主的信访工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。
（云南**县农经站提供）

市法院法制宣传任务要点及重点

市法院法制宣传工作要点及重点

全市法院法制宣传工作要点，

今年，全市法院新闻宣传工作的总的要求是：以党的xx大和x届x中全会精神以及xx重要思想为指导，紧紧围绕市委对市法院提出的争创全国副省级城市一流法院为目标，深入宣传全市法院在审判工作、司法改革和队伍

建设中取得的成效，以及落实司法为民、服务和保障经济建设的做法，促进以审判为中心的各项工作的全面开展，进而为南京加快发展营造良好的司法舆论环境。

今年宣传工作的重点是，以创建一流法院的目标为总抓手，突出三个方面的重点内容，即以创建学习型法院、司法为民以及服务经济为宣传重点，全面展示全市法院公正司法、执法为民的做法。南京两级法院有许多审判工作的经验和做法在全国法院系统处在领先地位，要通过宣传，全面推进两级法院的整体进步，力争1－2年内在全国法院系统，再推出1－2个基层法院、中院2－3个业务庭、审判工作2－3个单项经验、2－3名典型人物走向全国。具体内容为：

（一）以创建学习型法院为重点，全面宣传报道全市法院创建学习型法院的做法和经验。

（二）以司法为民为重点，全面宣传全市法院司法为民的工作亮点：

1、进一步宣传法院和法官先进典型。在对中国法官十杰*深入进行宣传的基础上，向社会推出优秀审判长、优秀庭长、优秀基层法院院长；全面反映各法院在司法为民工作中的新鲜做法和特色工作。

2、开展十大典型案件的宣传。以展示新时期我市法院法官风采，体现法官办案水平为目的，对我市法院发生的一些经典案件进行宣传。

3、加大对特色工作宣传的力度。突出宣传全市两级法院在践行司法为民工作宗旨，方便群众诉讼，切实解决人民群众普遍关心的告状难、申诉难、执行难等问题的做法和经验。进一步强化主题宣传的意识，宣传展示全市各法院的工作特色，推动全面工作的开展。

（三）以法院服务经济建设为重点，突出宣传法院为保护和促进先进生产力，营造良好的法治环境，在服务地方经济建设大局、促进经济发展，为南京加快发展提供良好的司法环境方面所做的工作和取得的成效；突出宣传全市法院在创建平安南京，发挥审判职能作用,打击刑事犯罪、维护地方稳定等方面所做的工作和取得的成效；宣传全市法院打击经济犯罪,维护市场经济秩序方面的经验和做法。

围绕上述任务，主要采取以下做法：，

（一）扩大法院新闻的宣传阵地。进一步加强与全市各新闻媒体的合作，在报纸开辟司法宣传专版。继续与南京电视台合作办好《法庭传真》电视栏目，突出案件审理过程的报道，强化电视宣传效果。进一步做好法院系统内部网站建设，在此基础上开通南京法院因特网网站，充分发挥网络的宣传优势。

（二）选准主题认真进行宣传策划注意从主题上把握，从媒体的宣传形式上策划，根据一段时期的法院工作重点，安排专题宣传，增强宣传效果。

（三）构建自上而下的新闻报道工作网络。坚持新闻宣传工作的例会制度，加强上下沟通，形成上下联动。建立以中院新闻中心为龙头、各基层法院专（兼）职新闻干部为骨干、各业务庭室联络员为基础的新闻报道网络，加强组织和协调，使宣传工作形成合力。建立法院新闻发言人制度，定期向媒体发布法院在司法为民、公正执法中的一些新举措，新成果，扩大新闻宣传效果。

（四）严格遵守法院新闻宣传工作纪律。认真贯彻最高人民法院、省高级人民法院关于对案件报道的有关规定，对新闻宣传进行统一扎口管理。要严格新闻报道纪律，对尚未判决的案件，要严守新闻纪律，防止新闻炒作。对一些与群众利益密切相关的热点案件，要充分利用各种新闻媒体，以案讲法，准确解释人民法院裁判的法律依据，向广大群众普及有关法律知识。要进一步加强请示报告制度，对一些重大敏感案件的宣传报道，一定要逐级请示报告。尤其对重大典型案件的宣传报道要做到统一组稿，严防新闻的炒作，杜绝负面影响。

延伸阅读：

法院专题法制宣传教育活动方案

为进一步加强法制宣传教育，贯彻执行xx普法规划，大力弘法制精神，现将在宣传日、宣传周和纪念日开展专题法制宣传教育的活动方案部署如下：

一、活动主题

弘扬法治精神，推进科学发展

二、宣传重点

大力宣传宪法和国家基本法律制度，大力宣传规范经济社会发展、与群众生产生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序、保障社会公平正义相关法律法规、促进经济又快又好发展，促进解决民生问题，更好保障人民权益和社会公平正义。

三、时间安排

1、每年12月1日---12月7日开展宪法和12.4全国法制宣传日活动。

2、每年的x月1日（国际劳动节）开展劳动法律知识宣传活动。

3、每年的x月1日（国际儿童节）开展未成年人保护法知识宣传活动。

4、每年的x月5日（世界环境日）开展环境法律知识宣传活动。

5、每年的x月5日（世界环境日）开展环境法律知识宣传活动。

6每年的x月25日（全国土地日）开展土地管理法宣传活动。

四、活动内容

1、开展宪法和法律进机关活动，提高依法管理和服务社会的水平，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有步骤、有落实、有检查。

2、开展法律进乡村活动，促进社会主义新农村建设。因地制宜地开展宪法和法律宣传工作，切实提高农民的法律意识和法制观念，组织各庭室人员深入农村进行法制宣讲。

3、开展宪法和法律进企业活动，促进企业依法经营、诚信经营。对企业职工和干部开展多种形式的宪法教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，加强劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立健全企业民主管理的各项规章制度，依法保障职工的合法权益。

4、开展宪法和其他法律知识教育讲座，由政治处牵头负责，邀请高校专业人士前来讲学。

5、举办宪法宣传、法律咨询活动。印制宪法、法律的宣传资料，各庭室至少派出一名同志参加,走上街头通过人民群众喜闻乐见、生动活泼的宣传形式,针对不同对象广泛进行宪法学习宣传,使广大人民群众了解我国的根本政治制度和基本经济制度,增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感,不断提高全民的宪法意识,使宪法基本精神和主要内容家喻户晓、深入人心。

6、至少拉一条横幅，营造良好的宣传教育的氛围。举行一次宣传宪法的升旗仪式和国旗下讲话，由办公室和政治处负责实施。

7、充分利用报刊、电视、广播、网络等载体，进一步加强公益性法制宣传教育活动，不断创新宣传形式，加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式进行宪法宣传。

阅读拓展：

法学院法制宣传日系列活动简讯

来12月4日，是每年一次的全国法制宣传日。法学院组织开展一系列的活动进行普法宣传，普及法律知识。一早，法学院青年志愿服务与社会实践中心组织青年志愿者深入和平区南营门街文化村社区开展普法宣传活动，主题为大学生进社区，法律帮助行动、法律志愿进社区，巧解房产纠纷化纠纷。分为室内室外两部分，分别为户外房地产相关法律知识宣传讲解及室内网上学法律帮助活动。

志愿者们早早做好了前期准备工作，利用自己的专业学科知识，为社区居民精心准备了房地产相关法律知识的普法宣传手册，并为前来咨询的居民提供法律帮助。现场，有不少居民就实际生活中遇到的法律难题进行咨询，不仅包括本次活动主题房地产纠纷，也包括许多婚姻家庭纠纷、社区安全等与居民生活息息相关的法律问题，志愿者们在自己的能力范围内都进行了一一耐心解答，场面相当那个热烈，居民们表示满意

就在室外普法活动进行的同时，法学院的另一拨志愿者则在社区的机房开展着另外一项本次活动的另一项内容――网上学法律，为社区居民讲解如何利用（终建筑业工作总结及工作计划及安排）网络学习了解法律知识。志愿者们精心挑选了适合居民自行访问并了解法律问题的网站网址，例如中国普法网、百度法律等，细心讲解并示范指导居民们上网了解法律知识，反响良好。

4日上午，由法学院团委、学生会、法律援助协会共同开展的了解新婚姻法，保障幸福生活的普法宣传活动也在同时展开。他们深入南开大学西南村进行宣传，对有关新婚姻法司法解释的条文进行宣传，展板、条幅一应俱全，同学们悉心准备，尽力消除人们对于新婚姻法司法解释的误解，他们悉心解答居民们提出的问题，取得较好反响。中午，一行人来到二食堂桥前，在印有了解新婚姻法，保障幸福生活的横幅前，人们停下脚步，认真观看宣传展板，并在横幅上签名。

12.4法制宣传日，法学院开展系列活动，旨在宣传法律知识，为构建法治社会作贡献。

县2018年农经工作总结及2019年工作要点

县2018年农经工作总结及2019年工作要点2018年我县农经管理工作在县委、政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的十七大、十七届三中全会精神，树立和谐理念，坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设主题，服务三农，狠抓农村财务规范、农民负担专项治理、农村土地承包关系的稳定、发展壮大村集体经济组织以及农民专业合作社建设。及时下发了《**县农业局关于2018年农经管理工作的意见》（腾农发〔2018〕3号）按排部署全县农经工作。全体农经干部解放思想，求真务实，工作开展卓有成效：村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有序开展；农村经济统计工作获全省先进集体表彰，工作方法和经验在全省交流；信访纠纷调解和仲裁工作成效明显；各项常规工作有序推进，达到了预期目标，为促进全县农业、农村经济发展和农村社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来主要工作总结汇报如下：
　一、完成的主要工作
（一）农民负担监督管理成效显著
1、各项支农惠农政策落实到位。2018年度我县各项支农惠农政策落实到位，资金拨付及时、足额，资金管理运作规范。已经落实兑付的补贴资金有：粮食直补914.35万元，农资综合补贴3658.79万元，农机购置补贴180万元，油菜补贴210万元，冰冻雨雪补贴76.58万元，退耕还林1196万元，失地农民养老保险902万元，民政低保756.03万元，新型合作医疗2988.91万元，义务教育“两免一补”减负3951.46万元，合计13834.12万元，同比增4574.51万元，增49.4％，全县农民人均受益238.93元。
2、一事一议财政奖补试点全面建设工作稳步推进。今年我县列为全国村级公益事业建设一事一议财政补试点县，年初，我站及时核算出2018年度村级一事一议筹资上限为25元/人，筹劳劳均10个/年，向市政府减负办作了请示，接批复后，以腾政（减负）字〔2018〕3号文件向各乡镇转发。5月15日召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作座谈会，传达了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的政策精神，重申和培训了有关政策原则和操作规范，印发了《云南省村民一事一议筹资筹劳申报表》及相关表册。指导各乡镇完成分级培训，做好奖补立项的前期准备工作。建立全县一事一议项目储备网，录入了近700个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况，以及项目筹资筹劳的祥细数据。县人民政府成立了由县长任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的领导小组，及时制定下发了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》（腾政办发〔2018〕122号），配套了开展一事一议和财政奖补相关政策，并通过政府相关网站向社会公布，实行阳光作业。县级批准财政奖补立项297项，已竣工和正在实施146项，预算总投资5,539万元，其中：村民筹资441万元，筹劳72万个，集体投入2,048万元，社会捐资1,318万元，县乡财政奖补580万元；项目覆盖全县308个自然村、486个村民小组、26,622户农户、123,852人，分别占全县自然村数的21.2％、村民小组数的18.2％、农户总数的20.5％和农村人口数的21.3％，呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势；全县计划所有批准项目10月底前全部开工建设，11月底前基本竣工，确保年内项目验收和上级复审，总结完善试点经验，圆满完成好今年的试点工作任务。
3、涉农税收、价格、收费公示，农村订阅报刊限额，农民负担监督卡及涉农负担案（事）件责任追究4项制度得到较好落实。全县296个涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度（比上年减少18个乡镇中心学校）；有187个村（社）和全部农村中小学的公费订阅报刊征订费用控制在规定限额，占总村数的84.6%和农村学校的100%；农民负担监　督手册发放到户率达99%以上，采用统一收费票据，公布了农民负担监督举报电话；及时转发了《云南省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》（腾办发〔2017〕21号），进一步完善预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，确保了我县不出现农民负担恶性案（事）件和群体性事件，查处涉农负担案件3起，较好维护了农民利益。
4、深入清理涉农收费文件和项目。根据《国家发展改革委财政部关于清理整顿涉农收费和价格的通知》（发改价格〔2018〕1511号）和省市的工作部署，县发改、财政、农业部门于8月24日召开专题会议，研究制定了清整工作实施方案，及时转发了上级有关文件；8月26日，3部门联合召开了县监察、教育、公安、民政、司法、建设、国土、计生、广电、水务、商务、畜牧、电力、自来水等17个相关部门和单位参加的联席会议，全面部署了清理整顿工作。9月初全县相关涉农收费部门、单位和18各乡镇均上报了自查登记表，进入集

县2018年农经工作总结及2019年工作要点中清理阶段，全县清理涉农收费文件31，涉及项目31项，按照上级有关政策界限，对有关收费项目逐一提出保留、降低标准或取消的清理意见报上级主管部门，并通过政府网站等相关媒体向社会进行公示；县级组织专项重点抽查，做好查缺补漏，确保工作不走过场、不留死角；在此基础上，建立完善涉农收费文件联合审核制度。
5、扎实开展农民负担执法检查，确保农民负担减轻不反弹。根据上级关于每年开展两次以上减轻农民负担执法检查的规定，县委、县政府领导高度重视，2018年共召开农民负担监督管理领导小组联席会议8次，组织专项调查4项，专项执法检查1次，督促跟踪检查1次，确保了各项任务的及时、准确、顺利落实。全年共抽调32人次组成检查组，检查乡镇18个（次），村民委员会42个，走访农户97户，抽查涉农收费部门29个（次），检查中心学校26所（次）、初级中学19所（次）、完全中学6所次。检查过程中通过召开座谈会、查阅相关资料、现场实地查看、走访调查农户等形式，进一步宣传贯彻了减轻农民负担的法规政策，掌握了农民负担现状的第一手资料，及时纠正了存在问题和偏差。组织召开了执法检查工作总结会，认真总结了我县几年来减轻农民负担工作取得的成绩和经验，逐一分析排查存在问题，研究制定整改措施，按照部门责任制的要求，责成相关部门抓好落实，确保检查工作取得实效。
6、严密监控布防，加强动态管理。2018年，全县继续巩固了每乡镇2户共36户农户，农业人口169人，计税面积145.48亩，劳动力87个的农民负担监测调查工作，坚持农户按月记帐、逐级按季汇总，及时掌握本辖区农户家庭经济收支费用等情况，评估农户生产成本及缴费的合理性，对农民负担实行动态监测掌控。据监测户的调查统计表明，2018年，我县各项支农惠农资金落实到位，减负政策执行较好，未发现违纪违规收费。
（二）农村土地承包管理步入法制化规范化轨道
1、全面完成农村土地承包经营权证补换发扫尾以及档案归类装订和移交工作。重点对农村土地承包经营权证补换发工作进行扫尾完善、查缺补漏，办理经营权证变更手续239户，为外出打工回乡及分家农户补办经营权证159户。规范建立农村土地承包合同档案室，完成《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证登记薄》档案归档1017册。整理移交县档案局《农村土地承包经营权证申请书》档案507册。
2、积极开展农村土地承包纠纷调处和仲裁工作，稳定土地承包关系。2018年县、乡共受理农村土地承包纠纷306起，妥善处置295起，占96.5%，其中：县农经站共接待农村土地承包纠纷来信来人来访103件次，含群体上访14起，个人上访84起，来信5起。处置完毕101起，其中，调解87起，仲裁立案16起，开庭审理结案14起，正在办理2起。通过大量的解决和处理农村土地承包纠纷，缓解了政府信访部门的工作压力，减轻了人民法院的负担，保护了农民的合法权益，维护了农村大局的稳定。
（三）农村集体财务及资产管理进一步规范
1、继续巩固村级财务公开民主管理制度。对全县221个村民（社区）委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。全县按月公开的村委会45个，占20.4%，按季公开的村90个，占40.7%，半年公开的村86个，占38.9%。
2、进一步规范村级财务，完善农村集体财务管理。全县18个乡镇农经站对所属211个村委会财务会计进行了委托代管，代管资产总额9428.84万元，代管资金总额1960.25万元。滇滩镇、明光乡农经站在做好村帐乡管的基础上，开始试点组帐乡管，已接管15个收支较大的村民小组财务，代管资金总额达150万元。
为确保农村集体经济健康发展，2018年我县进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度，采取县级审计乡代管办，乡代管办审计村民小组的分级负责制办法，层层抓落实。县农经站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度，督促各乡镇“双代管”规章制度上墙，接受监督，按季报送财务报表。对明光乡、滇滩镇6个农经站代管办室进行了审计，总审金额1783万元，未查出违纪违规情况。乡镇农经站审计村民小组及其它单位或项目82个次，总审金额2561.29万元，查出违纪单位4个，违纪人员6人，违纪金额23.9万元。
（四）切实抓好信访工作
2018年度我站信访工作按照县委、县政府对全县信访工作的统一要求和部署，以维护社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，千方百计开展工作，妥善处理信访案件，为确保全县农村社会稳定做出积极贡献。突出抓好以下工作：一是农村土地承包纠纷群众来信来访得到妥善处置，全年共接待群众来人来信来访367人次，受理农村土地承包纠纷案件103件，已妥善处理104件，办结率为98.1%，其中：立案仲裁16件，审理结案14件，正在办理2件。二是加大农民负担上访案件的查处力度，全县发生农民负担上访案件3件，都得到了妥善处理。其中能繁母猪保险理赔5户，为每户农户挽回经济损失500元。三是在奥运会召开前，成立了信访工作领导小组，进一步完善了信访工作实施方案，站领导接待来信来访案件9起，对涉及维稳的信访件开展主动下访5次，通过排查调解和裁决了重点纠纷案件5件，集中解决了五合乡象山村杨兴洪等3户与丙弄村于朝东4户互换田地可能引发群体性事件和滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复上访等纠纷隐患,对维护农村改革、发展，确保奥运期间农村社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
（五）项目管理取得较好的成效和经验
今年我县认真落实县委政府关于发展农村集体经济的实施方案，集中抓好发展农村集体经济和农民专业合作组织等项目管理。组织实施了马站乡云华村红花油茶基地建设、曲石乡江南村集镇建设、**县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体经济和农民专业合作组织示范项目3个，完成上级扶持资金投入24万元。在项目实施过程中，我县一方面深入调查研究，精心拟定实施方案，健全项目资金财务管理制度，单项建设项目达3万元以上的项目，全部纳入招投标管理；另一方面定期不定期组织对项目实施进展情况进行实地调查走访，及时纠正和解决存在问题，确保项目实施工作顺利进行，发挥其示范带动作用，取得良好的社会效益和经济效益，受到上级业务主管部门的调研肯定。
2018年共组织申报发展壮大村集体经济组织项目9项，首批获准实施2项，分别为滇滩镇胜利和曲石乡清河村。
（六）农经统计工作扎实有效
我站不断强化业务基础，按时完成了全县农村经济各项统计任务，农村经济调查统计较好地反映了2018年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展，及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析，全县农村经济总收入预计达211368万元，增长11%；农民人均纯收入预计达2591元，同比增加238元，增长10.1%。带动农民增收的主要因素有：一是第一产业持续发展。全县粮油经产量增加，价格上扬，农业产业化进程加快。二是矿业、电力、建材、食品加工等第二产业在规模化、品牌化、资源利用率方面又上新台阶，带动农民增收能力明显增强。三是交通运输、商饮、服务等第三产业的稳步发展。四是农村劳动力转移和农民自发外出务工人数增加，劳动工价提高等因素，农民的工资性收入比重增加。五是财政扶持农业的力度进一步加大。
做好开展农村入户调查统计的前期工作，下发了《**县农业局关于开展农村入户调查统计工作的通知》（腾农发〔2018〕24号），全县乡镇级选调查户132户，县级选择曲石乡清河村、五合乡象山村各25户、共50户作为县级的统计调查户，全县合计182户。目前正在进行选户，预计11月中旬完成调查户的基本信息统计工作。
我县农经统计工作成效显著，得到了政府领导和上级部门的高度肯定。在今年6月荣获“全省农经统计工作先进单位”光荣称号，受到省农业厅表彰，统计工作方法和经验在全省农经统计工作会上做了交流推广。
（七）完成各项常规工作及全县中心工作
1、设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。为更好地加强行风建设，改进服务质量，提高办事效率，接照农业局的统一部署，我站本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，设立固定办事公开栏，对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度的范围、对象、限额规定、申报程序；农村土地承包经营权流转方式和流转合同签定办法；农村集体财务委托代理制工作流程；农村土地承包纠纷调解仲裁流程；农村土地承包经营权办证程序等办事指南进行公示，并设立服务电话和举报电话，方便群众查询和监督。同时，设立工作人员岗位公示牌，完善工作纪律，督促工作人员实行挂牌上岗，严格推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。
2、完成全县预算单位“小金库”检查工作。受县清查预算单位“小金库”工作领导小组的指派，参与滇滩、荷花等五个乡镇和县卫生局及下属五个单位，腾六中等12个单位检查工作。
3、圆满完成上级调查、调研任务。根据省、市减负办要求，组织开展了农民用水负担综合改革试点调研，对其现状、存在的问题进行了分析，并提出了发展思路，为上级领导决策提供了依据。此外，还完成了全县54户一村一品统计调查任务，23个专业合作社情况统计调查工作，以及全县18个乡镇会计人员的统计调查和甘露寺水库扩建15户移民的实物补偿及房产调查工作。
二、存在的主要问题和困难
（一）机构改革中，乡镇农经站人员编制不增反减，人员分配不尽人意，将对农经工作的开展带来一定的影响。
（二）由于少数基层干部对现行土地承包经营权流转法律法规的理解不透彻，农民思想观念陈旧、认识不足，农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主，且操作不规范，多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，有的未经发包方审查同意。
（三）村以下集体经济组织财务移交到村级监督管理存在一定困难。少数村干部对发展壮大村集体经济组织认识不到位，积极性不高。
（四）随着市场经济的深入发展和城市化进程的加快，农村土地承包纠纷持续增长，调解压力逐年增大。
三、2019年工作要点
今年我站在提升职能，加快发展，积极探索，促进农民增产增收方面做了许多工作，完成了主要工作目标，成效显著。2019年我站的工作思路是：以十七届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设，具体做好以下工作：
（一）切实抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的实施工作。把试点工作列为我站的中心任务，确保项目顺利实施，取得应有的社会效益，做好项目实施总结，为上级提供更好的试点经验。
（二）进一步提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加。切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。
（三）进一步加大农村集体财务管理的力度。在巩固完善村财乡代管的同时，积极探索自然村、联队、村民小组财务管理的新机制，村级以下的农村集体财务收支较大的，由乡级直接代管，其余的由村级代管。同时，要继续加强村组财务公开力度。
（四）妥善处理以农村土地承包纠纷为主的信访工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。
（云南**县农经站提供）