2020县委各机关部门节能总结

（县直机关工委）2020年工作总结

20xx年，机关工委在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和县委全委扩大会议暨全县经济工作会议精神，按照年初确定的工作计划和目标管理责任书的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，与时俱进，务实创新，着力抓好机关党建工作，取得了比较好的成绩，为我县全面建设小康社会提供了坚实的思想和组织保证。
一、狠抓理论武装，优化发展环境
加强机关党的建设，一个重要前提就是要切实加强党员干部的理论学习，坚持用科学理论武装头脑。理论基础
点击浏览该文件夯实了，素质提高了，机关干部的作风才能有根本的转变。因此，工委坚持从机关实际出发，要求机关党组织采取“抓重点”带动学习，“抓培训”规范学习，“抓制度”强化学习的办法，把理论武装工作做细做实。机关各总支、支部普遍制定了详细的学习计划，并纳入党务目标考核内容。在学习过程中，普遍做到了“四结合”，即集中学习与分散学习相结合；理论学习与业务学习相结合；学习讨论与专题辅导相结合；观看影视录象与书面测试相结合。机关干部的自主学习意识不断增强，理论水平和业务能力有了新的提高，在造就一支“懂业务、会管理、作风优良、勤政廉洁”的高素质机关干部队伍上迈出了可喜的一步，逐步在机关上下形成了学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气，机关干部的创新创业能力进一步增强。特别是在“优化投资环境，改进工作作风，提高执政水平，全面提速发展”学习教育活动中，各总支、支部高度重视，把此项工作列入重要议事日程，精心部署，建立起了党组织一把手负总责的领导责任制。各总支、支部不仅为党员购置学习资料，配备专用学习笔记，还从学习内容、时间上狠抓落实，普遍采用定时间、定地点、定内容、定人员、定任务的“五定”措施，始终把理论学习贯穿于活动的全过程，围绕加强党的执政能力建设，进一步增强广大干部的政治意识，发展意识，大局意识和责任意识，扎实改进工作作风。广泛开展了“优化投资环境，改进工作作风”大讨论，激发了党员的工作热情。学教督查组及时指导、督查活动的开展，注重分析、盘查部门存在的实际问题，各党组织结合实际问题，提出了相应的解决措施，切实转变了机关工作作风，保证了学习教育活动的成效。据统计，学习教育活动期间，机关党员干部人均记学习笔记1.5万字，写心得体会2篇。教育局总支在全县教育系统开展了“六要十八不准”师德师风教育活动，切实增强了广大教师教书育人的积极性，营造良好的育人环境。环保局支部在学教活动中不图形式，不走过场，做到“三真”即：真学，真查，真改。城管局支部在学习期间，组织全体党员赴南梁革命根据地接受革命传统教育，在烈士纪念碑前集体重温入党誓词，缅怀革命先烈可歌可泣的不朽业绩，进一步提高党员的思想水平。
二、狠抓组织建设，增强组织活力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。为此，机关工委把加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，在力求创新上狠下功夫，取得实效。
（一）坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理。一是机关工委严格执行一年一度的党员民主评议制度，并以此为契机，对党员进行再教育。二是凡是建立有支部的单位，机关工委都要求把“三会一课”制度落到实处，通过党员大会、支委会、党小组会加强对党员的教育管理，通过上党课，对党员进行党的基本理论、基本知识教育，使党员加强党性修养，坚定对党的信念。三是工委的同志还定期不定期督查、指导基层党组织的活动，检查落实“三会一课”制度的执行情况，及时帮助，分析问题，并围绕党员干部思想实际，有针对性地开展教育与管理，督查、指导率达到80%以上。
（二）充实和健全了党的基层组织阵地建设，营造良好的教育环境。一年来，指导农牧局、检查院、公安局、国土资源局、农机局、气象局、电信局、邮政局、工商局、烟草公司、新华书店、信用联社等12个党总支、支部新建了标准化党建活动室，使县直机关党组织活动室的建设率达到80%以上。并积极协调组织部为交通运输服务中心这个非公企业党支部配备了电教设备。
（三）加强对基层党组织规范管理，促进机关党建工作再上新台阶。一是5月份召开了县直机关党建工作联席会议。县直各总支、支部书记，机关工委各委员共计110人参加了会议。会上，机关工委通报了20xx年县直机关党建工作，部署了20xx年机关党建工作; 教育局总支等7名总支书记进行了交流发言；县委马书记做了重要讲话。通过这次会议，机关各党组织进一步明确了任务，统一了思想，达到了互相学习、共同提高的目的，为今年各项工作任务的全面落实奠定了基础。二是为全面落实机关党建工作会议精神，开展对机关党组织考评检查。6份月，工委会同组织部组成检查组，按照《20xx年机关基层党组织建设目标责任制》，对县直14个党总支和30个直属支部的党建工作进行了全面检查考评，指出了存在的问题，提出了加强党建工作的要求。通过开展这些工作，进一步增强了各基层党组织负责人做好党建工作的责任心和紧迫感，对整体推进县直机关党建工作上新台阶起到了积极的作用。
（四）认真做好党员发展工作，确保党员队伍的先进性。按照新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，严把关，并认真做好党的基本知识教育工作，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。一年来，共发展新党员53名，审批预备党员转正70名。并将发展非公经济人士入党作为首要任务来抓，通过组织培养、考察，今年将成熟的7名非公经济人士接受为中共预备党员，改善了党员结构。同时，3月份举办了县直机关入党积极分子第十四期培训班，培训入党积极分子共55名。
（五）开展活动丰富多彩，庆祝建党83周年。一是积极开展评先表彰活动。按照县委组织部有关文件精神，坚持民主集中的原则，参考检查情况，广泛征求意见，自下而上的评选，工委会讨论，向县委推荐表彰奖励了6个先进基层党组织，4名优秀党务工作者，5名优秀共产党员。7月1日县委隆重召开庆祝建党83周年大会，县直有关单位还组织了精彩的文艺表演，活跃了气氛。二是机关工委各委员到基层党组织参加了他们举办的丰富多彩的活动。县直机关大多数党组织举办了座谈会、歌咏比赛、诗歌朗颂会、“党在我心中”演讲赛、体育比赛等形式多样，生动活泼的活动。开展党组织活动和召开表彰会纪念中国共产党诞辰83周年，使“七一”活动生动活泼，氛围浓烈，体现了党组织的生机和活力。
（六）继续建立党建联系点，培植典型，以点带面，促进县直机关党建工作平衡发展。在总结经验，巩固成绩的基础上，继往开来，进一步加大重点联系力度，确定了9个党建工作联系点，由工委各委员重点联系，分类指导，共同探索党建工作新路子，有效地促进了党建工作发展。
（七）加强党员队伍基础管理，组织了党员信息采集工作。组织召开了县直机关总支、支部党务干部培训会，对市委组织部安排的党员档案整理、信息采集和党员先进性教育统计表的填写工作，进行了培训。工委对县直14个总支、146个支部、2092名党员的详细资料进入微机管理，使党员日常管理进入正规化。
（八）按时足额收缴党费，进一步规范了党费收缴制度。今年，机关工委分期分批对机关所有党组织20xx年度的党费缴纳情况进行了全面检查，对按时足额交纳党费的党组织给予通报表扬，对少数责任心不强、党费收缴不到位的党组织，进行了通报批评，并要求限期改进。要求基层党组织在党费收缴中做到台帐、票据、党员手册、党员花名册“四对口”。
同时，工委按照6月和12月两次足额收缴党费，严把收缴标准，进一步规范了党费收缴制度。
（九）强化了调研工作。为了更好的搞好保持党员先进性教育活动，工委通过深入调研，基本摸清了县直机关党员队伍先进性的基本状况，找到了机关党员队伍先进性弱化的主要症状和原因，提出了保持新形势下机关党员先进性的对策，为下一步即将开展的县直机关保持党员先进性教育活动提供了思路和参考。完成了《关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考》和《浅谈机关开展党员先进性教育应注意的问题》两篇调研文章，并在市委组织部组织的征文活动中获得二等奖。其中《关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考》论文在全省机关党建研讨会上进行了交流并被评为优秀奖。
三、加强党风廉政建设，树立机关良好形象
一是健全完善机关党风廉政建设工作责任制，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，层层签订责任状，形成层层抓党风廉政建设网络；二是认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，认真学习有关党风廉政建设的规章，增强广大党员干部党风廉政建设意识，与纪委共同组织电教片巡回播放40场次，组织全体党员干部观看了电教片《郑培民事迹》，学习郑培民两袖清风，一心为公的清廉精神和甘为人民儒子牛的崇高品格，受教育党员干部1628人次，增强党员干部的廉洁意识和拒腐防变的能力，收到了较好的效果；三参与组织了两个《条例》知识竞赛。县直机关29个代表队参加了比赛，其中5个代表对取得了优异的成绩，推动了机关两个《条例》的深入学习和贯彻；四是认真组织学习了中央领导同志在党风廉政建设工作会上的讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的规定》以及关于领导干部廉洁自律的各项规定，以“八个坚持、八个反对”为准则，联系实际，切实转变机关工作作风。
四、践行“三个代表”，帮扶贫困“两女户”
根据县委组织部安排，确定马岭镇琵琶寨村南队 “两女户”李党娥家为机关工委帮扶联系点。尽管单位人员少，经费拮据，但大家热情高、精诚团结、群策群力、想办法找路子，以勤奋务实的工作作风全力帮扶联系户，送去200元现金帮助该家栽植黄花，增加收入。县直党组织都积极行动，深入调查研究，查民情访民意，宣传党的富民政策，制定帮扶规划，共捐款52200多元，赢得了帮扶户的好评。
五、加强工委自身建设
根据市直机关工委和市委组织部的安排，工委两名同志先后参加了全市机关工委书记培训班和全市组织人事干部培训班，外出进行了考察，不仅提高了自身素质，开阔了视野，增长了见识，也为搞好机关党建工作借鉴了好经验和好做法。同时工委2名同志都积极进行在职学习，进一步提高文化水平，目前一名已取得本科文凭，一名取得专科文凭，并在攻读本科文凭。这些都为做好机关党建工作提供了坚实的基础。同时，在“优化投资环境，改进工作作风，提高执政水平，全面提速发展”学习教育活动中，工委两名科级干部认真进行了对照检查，查摆了工作中存在的问题，并进行了积极整改，进一步完善了单位的规章制度。
六、机关党建工作存在的问题与不足
一年来，机关工委高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，创新党的建设，取得了一些成绩。但与县委的要求还有一定差距，县直机关党建工作中还存在许多问题与不足，主要是：1、一些党组织的专职、兼职书记对新时期如何抓好党建工作缺少探讨和研究，党组织的活动和对上级布置的工作抓得不到位。2、基层党组织的党务干部配备还不到位，不少党务干部一身兼数职，工作上只能忙于应付，党建具体业务工作抓得不够认真细致。3、一些党组织的组织活动记录不够健全。4、基层的组织发展工作还不够严肃、规范。这些问题必须引起各党组织的高度重视，并要认真加以克服。在新的一年里，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指针，与时俱进，真抓实干，开拓创新地抓好机关党建工作，全面推进党的建设新的伟大工程，为我县三个文明建设再作新贡献。
中共庆城县直属机关工委
20xx年12月13日

2020年市委政法委机关效能建设总结

市机关效能建设领导小组：
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神，按照市直机关效能建设领导小组的统一部署，今年以来，市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中，我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则，重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫，通过机关效能建设这一载体，促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下，委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识，把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设，委领导非常重视，委务会议进行多次专门研究，并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长，其他委领导为成员，建立办事机构，由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一，切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说，近几年来，通过开展“转变作风年，调查研究年”、民主评议机关作风等活动，委机关的工作作风有所改进，服务态度明显增强，工作效率不断提高，政法委机关发挥的作用越来越大。所以，市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出，但是，委领导班子认为，一定要借机关效能建设这个东风，从高标准要求，解决委里存在的一些问题，提高政法委的能力建设，建立起机关效能建设的长效机制，建立健全机关规章制度，规范机关工作人员行为，包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设，以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中，我们狠抓理论学习，以“三个代表”重要思想武装干部，组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神和省委十一届七次全会精神，学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件，学习科学发展观、正确政绩观理论，坚持学以致用，与时俱进。在内容上，做到理论学习与进一步端正执法思想相结合，与研究改进政法综治工作相结合，与提高干部素质相结合。在形式上，做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合，市政法委学习与各县区委政法委学习相结合，把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化，逐步规范中心组理论学习制度，重新制定了委领导和机关理论学习制度，将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导，使市委政法委中心组理论学习更加规范，效果更加明显。今年，市委政法委中心组理论学习已达13次，其学习扩大会已举办8次，通过学习，使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高，学以致用的成效也非常明确，委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登，因此，效果比较明显。
3、结合实际，在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题，有针对性地采取措施，我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份，书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议，领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见，同时在机关内部开展“自查自找，我为机关效能建设提意见”活动，并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理，主要有5条：（1）进一步加强调查研究和理论探讨；（2）加强对基层政法委建设及工作的指导和督查，研究出台基层政法委规范化建设指导性文件；（3）加强对基层政法委领导的培训，组织县区政法委领导干部到外地交流取经；（4）稳步推进委机关制度建设；（5）加强干部考核管理，完善激励和竞争机制，适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出，实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题，委机关采取了一系列措施加以改进，从目前看，这些方面都有措施，大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来，开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究，根据全省县级政法委建设电视电话会议精神，目前正在研究出台县级政法委建设文件，举办了两期全市乡镇（街道）分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班，加强了机关制度建设，新建、修订制度16项，进行了中层干部竞争上岗，选拔了一批中层干部。

4、突出工作绩效，把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来，市委政法委机关职能增加（市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政法委），由于政法委机关人员相对较少，工作任务繁重，机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干部的能力建设，使委机关的效能和能力都有较大的提高，较好地履行了市委赋予的各项职能，确保各项工作的圆满完成，工作绩效明显。一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题，今年以来，为落实中央和省、市委领导的批示精神，市委政法委在充分调查研究的基础上，提出了以社会治安为

5、注重制度建设，用制度管人管事，逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展和市委政法委领导体制变化，推进机关效能建设和制度化建设，委机关从今年3月开始进行了规章制度的制定和修订工作。在各部处室配合下，委机关效能办做了大量的工作，在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改，经委机关效能建设领导小组讨论、委办公会议审议，制订和修订了15项规章制度。其中新增加3项，修订12项。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面。为便于执行，我们将这些将规章制度汇编成册。规章制度的修订完善，为今后机关效能建设长效机制提供了基础。

2020年县机关效能建设工作总结

机关效能建设是一项系统性和长期性工作，今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨，以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，大力开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设主题活动，找准载体，落实各项措施，进一步创新体制机制，优化政务环境，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促进机关及工作人员勤政、廉政、优政，确保机关效能建设取得新实效。现将上半年工作总结如下： [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]

一、以监督促规范，以考核促建设，着力构建机关效能建设长效机制

根据省委《关于在全省开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见》（省委办[20xx]55号）和《20xx年全市机关效能建设工作意见》精神，根据我县实际，县效能办起草了《20xx年全县机关效能建设工作意见》，并以岱委办的名义下发到各乡镇和各单位，明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求各乡镇各部门强化长效机制建设，从建立健全效能建设领导机制、测评机制、监督机制和责任追究机制这四大机制入手，着力构建机关效能建设长效机制。

1、以效能监测点为载体，拓展群众监督渠道。为拓展人民群众和社会各界对机关及其工作人员的监督渠道，方便群众反映投诉问题，县效能办制定出台了《关于设立首批机关效能监测点的通知》（岱效能办[20xx]1号），在部分县属单位、社区和企业设立了17个机关效能监测点，受理人民群众和社会各界对机关效能建设的各类意见和建议，重点收集对机关及其工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等机关效能建设方面存在的问题及相关意见和建议。统一制作了监测牌，标明监测点的受理范围、县投诉中心投诉电话、行风热线电话、网上投诉信箱、通信地址等内容，并在各监测点的醒目位置设牌上墙，方便了群众投诉和反映问题，得到了群众的欢迎。

2、充分发挥特邀监察员、行风监督员、效能监督员的作用。我们于3月20日召开了特邀监察员、行风监督员、效能监督员座谈会，广泛征求了监察员和监督员对机关效能建设的意见和建议，并向各监察员、监督员印发了《特邀监察员、效能监督员、行风监督员工作安排》（岱纪[20xx]10号），进一步明确了各监察员、监督员的职责和具体工作，充分调动了他们的工作积极性。今年上半年，各监察员、监督员共参与4次“行风热线”电话投诉活动， 3起投诉件查处工作，1次供水、供气、公交等公用事业单位行风评议活动，对县审批办证中心窗口单位服务质量进行了1次监督检查。

3、制定科学考核办法，不断促进和深化效能建设工作。为实施有效的管理和科学考核，加强效能监察，深化效能建设，我们根据实际，多方听取意见，制订出台了《岱山县机关效能建设测评暂行办法》（岱纪[20xx]12号），对全县各乡镇、各部门的效能建设情况实行量化测评，以评促建，解决机关效能建设中认识模糊、工作松懈的问题，形成机关效能建设长效运行机制。《暂行办法》对如何进行科学有效的测评考核作了明确规定：一是测评范围和对象：全县党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位及部、省、市属驻岱单位均属测评对象；二是测评内容：涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本、执行“四条禁令”等四个方面，具体共有九项内容：1是否认真贯彻执行《行政许可法》；2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化；3重大决策是否民主、科学；4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题；5是否制定出台相关便民利民服务措施；6是否实行规范服务、文明用语，主动接受群众监督；7是否及时受理、办理群众投诉件；8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定；9是否严格执行省纪委机关效能建设“四条禁令”；三是测评方式：由专项测评、满意度测评、民主评议三种形式组成，实行百分制的综合测评办法，其中专项测评为70分，满意度测评和民主评议各占15分。专项测评由县效能办组织，采用倒扣分的方式进行，对在工作效率、服务质量、降低行政成本、“四条禁令”执行情况四个方面存在问题的测评对象予以倒扣分；满意度测评由群众代表、服务对象填写调查问卷的方式进行，分满意、比较满意、基本满意和不满意四个档次；民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员及特邀监察员、监督员代表，通过投票的方式进行测评，并最终计算得分；四是测评结果运用：对测评为优秀的单位进行通报表彰，宣传推广其好的经验和做法；对测评为差的单位则进行通报批评；同时将测评结果与县委、县政府对各单位的年度考核有机结合起来，作为各级各部门评优评先的依据之一。

二、围绕群众反映强烈的热点、难点问题，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

今年以来，县效能办把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为工作重点，加大纠风治乱工作，整合各方力量，采取各项措施，力求取得实效。

一是着力抓好治理教育、医疗乱收费工作。今年上半年组织人员对我县各学校收费情况进行了检查，督促各校落实义务教育阶段实行“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策，进一步建立健

二是加强对安全生产的监督检查。根据中央六部委《关于对重特大安全事故责任追究落实情况开展检查的通知》和市纪委内部传真电报要求，组织人员先后走访了县安监局、县海洋与渔业局、县交通局等部门，对我县20xx年10月以来已经结案的死亡3人以上的重特大安全责任事故调查处理及责任追究落实情况进行了认真自查，撰写了自查报告并上报给市纪委。在自查过程中，我们要求各部门认真贯彻执行《岱山县人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》（岱政发[20xx]78号），克服麻痹松懈的思想，落实各项措施，狠抓安全生产的薄弱环节和突出问题，坚决查处安全生产责任事故，切实维护人民群众的生命财产安全。

三是开展公用行业行风评仪活动。为进一步推进全县公用行业行风评议活动，有力促进行风好转，县纠风办出台了《关于对全县市政公用行业开展民主评议行风活动的意见》，对全县公用行业行风进行评仪。6月30日上午，组织县自来水公司、县汽运公司、供气行业共3家单位上街开展现场咨询投诉活动，得到群众的积极响应,共接待咨询30多人次，获得各类意见、建议7件（其中投诉3件），发放各类宣传资料500余份。

四是不断深化“行风热线”活动。根据去年“行风热线”工作开展情况，及时调整和完善“行风热线”工作方式，把答复形式由去年的电话答复和上门答复改为电视台直播答复，让基层群众都能看到投诉件的答复内容。加大宣传力度，定期在县电视台和岱山廉政网上预告“行风热线”上线单位。今年上半年共有4家单位上线，接受群众咨询投诉，共收到群众各类投诉19件，办结15件，受到了群众的普遍拥护和赞扬。

五是积极发挥县经济环境行政效能监察投诉中心的作用，营造良好的投资软环境。投诉中心始终坚持“有诉必理，有理必果”的原则，按照重大事项自办制、一般事项督办制、中心事项协办制工作方式方法，努力解决群众的各项投诉。今年1-6月份，投诉中心共受理各类投诉10件，办结9件，办结率为90%，比去年同期投诉减少11件，下降幅度为52.4%。虽然群众投诉量比去年有明显的减少，但投诉中心工作并不为此放松精力，而是根据群众投诉情况，主动下基层，到相关部门进行衔接，处理结果及时与相关部门进行沟通，确保投诉件处理办理结果使群众满意、部门认同。在做好投诉件办理工作的同时，投诉中心积极配合、认真完成县委县政府交办的各项工作任务。如根据县政府的指示，中心组织人员对原高亭中心小学地块开发过程中开发商与周边群众的之间的矛盾纠纷问题进行了调解。在调解过程中，调解人员深入到高亭一村、安兰社区、群众和开发商中了解具体情况，努力做群众与开发商的思想工作，并召开了三次协调会，详细解释了各项政策规定，促使群众与开发商各让一步，最终达成一致，使群众和开发商都得到满意，受到了县政府领导的充分肯定，为优化我县的经济软环境做出了贡献。

三、深化行政审批制度改革，不断提高工作效率和服务质量

县审批办证服务中心作为直接面对广大群众的一个窗口，工作的好坏直接影响到群众的利益。自机关效能建设开展以来，县效能办一直把深化审批制度改革，建立健全各项工作制度，不断提高窗口办事效率和服务质量作为重点内容来抓，取得了良好的效果。今年上半年，中心和窗口全体工作人员充分发挥勇于探索、求真务实、迎难而上、拼搏奋进的精神，认真履行“便民高效”的服务宗旨，紧紧围绕全县工作大局，努力提高办事效率，在“办事提速、服务提质、形象提升”上有了新的突破。

1、全程代理得到有力推进。中心把推进全程代理制作为提高办事效率、创新审批手段、强化中心职能的重要内容来抓，上半年共为8家投资企业进行项目审批全程代理服务，其中有2家企业通过全程代理办结完成并投入生产，为各类投资者提供政策咨询服务30余次。通过全程代理服务制的实施，进一步显现了中心作为集中办理机构资源整合的优势，特别是在重大项目联合办理过程中，主办窗口发挥“领头雁”作用，主动牵头领办相关事项，协办窗口积极配合，全力支持，联办进程大大加快。为使全程代表制更加完善，中心领导还带领国土、建设、发改等窗口负责人深入乡镇、社区、企业走访，主动征求意见，及时掌握企业在审批办证中的困难和问题。目前，中心已起草《岱山县投资项目全程代理工作实施办法》，在进一步完善后将以规范性文件下发。

2、中心的服务质量进一步提高。今年以来，中心、各部门窗口都能按照机关效能建设的要求，不断提高审批服务质量。如县建设局窗口在争创一流窗口活动中提出争创“一多一快一好”的窗口服务工作目标，即在建设系统中做到审批项目进窗口最多、审批办理期限最快、联

3、内部管理制度进一步完善。突出以制度管人这一环节，进一步抓好制度的完善和落实工作。在完善原有各项工作制度的基础上，中心从加强内部管理入手，推动规范化建设。一是在原来考核的基础上，制订出台了《关于窗口及工作人员评先评优的评选办法》，对审批制度改革、办件服务质量、窗口工作人员的日常行为规范等方面提出了明确的工作要求；二是加大外部对窗口的监督力度，县效能办在中心设立了机关效能监测点，对工作人员的工作作风、依法行政、办事效率、服务态度等方面进行监督；三是通过调研和认真分析，把中心所要解决的重点问题列入《岱山县机关效能建设测评暂行办法》的重点内容，把窗口效能建设情况与单位目标管理和个人奖惩挂钩，作为年终考核和评优评先的重要依据。

4、规范服务进一步推进。中心以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻”为基本要求，不断强化工作人员的服务意识。通过每半月一次的窗口主任会议和一月一次的窗口全体工作人员会议，找差距、找不足，边整边改，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。如县国土资源局根据下属窗口建议，出台了《岱山县商品房多次转让从简补办相关手续暂行办法》，对单宗商品房多次转让无法提交前几任业主相关交易材料的情况提出了解决方案，从而进一步简便了手续，方便了群众。今年，中心针对企业和群众因特殊原因在法定工作时间无法办理审批手续的情况，积极推行预约审批服务和延时服务制，办理审批手续的企业和群众可直接拨打中心的预约服务电话进行预约，在工作时间以外（包括节假日）办理手续。工作人员接到通知后，按约定时间来大厅办理各项业务，做到招之即来，来之能办，赢到了广大企业和群众的称赞。

四、以建设节约型机关为目标，切实有效地降低行政成本

县效能办把“降低行政成本”做为一项重要工作，要求各乡镇、各部门牢固树立节约意识，深入开展资源节约活动，努力建设“节约型机关”，为建设节约型社会做好表率。

一是继续推行公务接待餐饮费限额制。按《岱山县公务接待限额包干的若干规定》，在分析去年各单位公务接待费的基础上，对今年全县各单位公务接待餐饮费总额作出核定。并做好了“一把手”公务接待承诺书签订工作。同时，强化日常督促检查，每季度对各乡镇、各部门公务接待餐饮费支出情况进行催报。不定期组织县财政、县府督查室、县审计，有针对性地进行抽查，对公务餐饮费接待中存在的问题进行分析、反馈、督促，并着力解决一般性会议列支餐饮费和转移餐饮费等问题。

二是继续抓好“三礼”清理工作。在元旦、春节等节假日，下发文件，强化提醒教育，进一步增强了领导干部自律意识，并走访重点商场进行打招呼，制止各单位以代币券、购物券等形式向职工发放福利和违规送礼等行为发生。上半年共收到领导干部个人“三礼”计1.16万元。

三是加强公务车辆管理工作。去年出台了《岱山县进一步加强公务接待车辆管理若干规定》，从公车购置、使用、保险、修理等方面予以规范，今年共审批各单位购买车辆12辆，有效把好了购车关，遏制了违规购车的现象。针对群众反映强烈的公车私用问题，今年年初县效能办组织了一次突击专项检查，到群众反映较为强烈县实验学校进行实地察看，共查处违规车辆10辆。县纪委监察局对违规的10家单位领导分别进行谈话，要求这些违规的单位切实予以整改，对该10名用公车送子女上学的个人进行了严肃的批评教育，并在全县进行通报，进一步遏制了公车私用现象。

四是做好领导干部出国境审批及出县公款学习考察备案工作。今年共审批领导干部出国（境）15人，出县考察学习备案37批次。

五是加强对各项招投标项目的监督管理工作。今年1月1日起，县招投标统一平台正式运行，建设工程招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等活动纳入县招投标中心统一操作，确保招投标工作的“公开、公平、公正”。今年上半年共受理各类招投标项目58项，其中建设工程招投标28项，政府采购17项，共节约资金1318.83万元，节约率为12.86%；产权交易13项，增加收益123.46万元，增益率33.6%，取得了良好的社会效果和经济效益。

今年上半年，我县的机关效能建设在去年取得成绩的基础上，有了进一步的提高和巩固，机关干部的工作作风得到明显转变，工作效率得到明显提高，服务意识得到明显改善，行政成本得到有效降低，总体工作开展地比较顺利，达到了预期目标。但还存在着一些问题：一是还有个别同志认为机关效能建设已经是过去的事，思想有些松懈；二是部门服务质量、办事效率还有待于进一步提高，个别部门“门好进、脸好看、话好听、事