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2020年耕地保护工作总结范文

发布时间: 2019.10.16

岁月的年轮一圈圈的转动,时间的脚步不会停歇,事情的结束意味着另一个新事情的开始,是时候来写工作总结了,能够对自己的工作进行分析和回顾。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出呢?也许以下内容“2020年耕地保护工作总结范文”合你胃口!供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

20xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕保红线、保增长的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:

一、用地保障工作

一年来,我科结合今年开展的保增长保红线和企业发展服务年活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:

(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地

1、建章立制,承诺时限。

我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展企业服务年活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在68个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4-6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。

2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对20xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,20xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73.8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303.8179公顷(合计4557亩),另有职教园区一期、工业集聚区污水处理厂、厦工工业园区等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项

3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地批、供、用、补、查进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行绿色通道,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。

(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益

随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对20xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。

二、耕地保护工作

(一)、强化耕地保护共同责任机制

今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了20xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。

(二)、开展全面自查,认真备检

今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部20xx年度耕地占补平衡考核、省政府对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照规范化、高标准原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市20xx年11月1日至20xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于20xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于20xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号),对全市20xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、下载县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和下载县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《20xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于20xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市20xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市20xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市20xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市20xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。

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2020年关于落实耕地和基本农田保护责任制工作总结


三、基本农田发生变化的几点说明

(一)上轮规划基期年1996年底xx区基本农田面积为44351.60公顷,到20xx年省政府核查基本农田时,减少到41552.55公顷,减少了2799.05公顷。主要是经批准的沉抗水库、武引沟渠、绵广高速、中物院征地等项目建设、退耕还林、灾毁等其他原因造成的。

(二)这次市人民政府在省政府20xx年核查数41552.55公顷的基础上调减1150.05公顷,调到40402.5公顷,主要是为绵阳科技城建设和xx区经济社会事业发展预留空间。

(三)上轮规划的基期年1996年底xx区共有18个乡镇,1997年调整为24个乡镇,因此,这次调整补划基本农田时,乡镇之间数据有所变动。

(四)对城市规划区内的游仙镇、石马镇、小枧沟镇、松垭镇科技城范围内未规划基本农田,将未来发展区域调整为一般农田。魏城镇、新桥镇是xx区未来工业发展的重点区域,沉抗镇是发展旅游的重点区域,其基本农田布局有所调整。其余乡镇变化不大。

(五)魏城镇关帝村、青杠村等土地开发整理项目新增耕地62公顷全部划为基本农田。新华劳教所的国有农用地中的优质耕地已划为基本农田。

(六)为了保证不可预见的圈外重点建设项目用地,这次在部分乡镇提前补划了基本农田99.62公顷。其中徐家镇26.9公顷、建华乡72.72公顷。

(七)20xx年新桥镇划出3个村19个社到沉抗镇。因此新桥镇基本农田实际保护面积为1740公顷,沉抗镇基本农田实际保护面积为1920公顷。

(八)本次基本农田保护工作本着确保重点、统筹兼顾、落实责任的原则进行。对布局不合理的进行调整,该补划的坚决补划,在确保基本农田数量不减少、质量不降低的前提下,尽量做到应保尽保。

四、形成的成果资料

(一)xx区基本农田布局图

(二)xx区各乡镇基本农田布局图

(三)区、乡镇基本农田保护面积统计表

(四)各乡镇基本农田保护区面积登记表

(五)乡镇、村基本农田保护责任书

(六)区、乡镇基本农田保护责任书

(七)鉴定到户的基本农田保护卡

(八)在各乡镇适当的位置建立了保护责任标志碑

五、建立长效机制,确保全区耕地和基本农田保护工作落到实处

(一)加强领导,统一认识

1、区政府成立了以区长陈朝先任组长,副区长何军任副组长,国土、财政、农业、水利、林业、交通、规划建设环保、监察等部门和各乡镇政府主要领导为成员的“xx区基本农田保护工作领导小组”,主要职责是安排部署基本农田保护工作,落实保护责任。

2、区政府印发了《关于加强基本农田保护的实施意见》(游府发[20xx]69号)等有关文件,进一步提高认识,明确责任,完善制度,加强管理。

3、区政府与各乡镇签订了基本农田保护责任书,落实了保护措施。

4、在全区24个乡镇设立了25块基本农田保护碑。

(二)建立制度

1、依法实行基本农田保护责任制,区、乡镇、村、农户,层层签订基本农田保护责任书,明确基本农田保护的范围、面积、地块、保护措施、当事人的权利义务、奖励与惩罚,落实了保护责任。

2、建立了基本农田管护,档案制度。区、乡镇人民政府向社会公告基本农田保护区,设立保护标志,落实保护人和管理人,分级负责,分片管理。区农业部门建立基本农田保护区内农田地力与施肥效益长期监测点,环保部门对基本农田保护区内农田的污染情况进行测评,并定期向人民政府报告情况,提出对策。

3、建立了监督和考核、检查制度,定期汇总上报本行政区域内的基本农田保护情况,建立基本农田保护的长效机制。区、乡镇人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标的一项重要内容,分年度进行考核,由区目标督查办监督实施。

二00八年四月二日

主题词:国土资源 耕地保护 总结

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三、基本农田发生变化的几点说明

(一)上轮规划基期年1996年底xx区基本农田面积为44351.60公顷,到20xx年省政府核查基本农田时,减少到41552.55公顷,减少了2799.05公顷。主要是经批准的沉抗水库、武引沟渠、绵广高速、中物院征地等项目建设、退耕还林、灾毁等其他原因造成的。

(二)这次市人民政府在省政府20xx年核查数41552.55公顷的基础上调减1150.05公顷,调到40402.5公顷,主要是为绵阳科技城建设和xx区经济社会事业发展预留空间。

(三)上轮规划的基期年1996年底xx区共有18个乡镇,1997年调整为24个乡镇,因此,这次调整补划基本农田时,乡镇之间数据有所变动。

(四)对城市规划区内的游仙镇、石马镇、小枧沟镇、松垭镇科技城范围内未规划基本农田,将未来发展区域调整为一般农田。魏城镇、新桥镇是xx区未来工业发展的重点区域,沉抗镇是发展旅游的重点区域,其基本农田布局有所调整。其余乡镇变化不大。

(五)魏城镇关帝村、青杠村等土地开发整理项目新增耕地62公顷全部划为基本农田。新华劳教所的国有农用地中的优质耕地已划为基本农田。

(六)为了保证不可预见的圈外重点建设项目用地,这次在部分乡镇提前补划了基本农田99.62公顷。其中徐家镇26.9公顷、建华乡72.72公顷。

(七)20xx年新桥镇划出3个村19个社到沉抗镇。因此新桥镇基本农田实际保护面积为1740公顷,沉抗镇基本农田实际保护面积为1920公顷。

(八)本次基本农田保护工作本着确保重点、统筹兼顾、落实责任的原则进行。对布局不合理的进行调整,该补划的坚决补划,在确保基本农田数量不减少、质量不降低的前提下,尽量做到应保尽保。

四、形成的成果资料

(一)xx区基本农田布局图

(二)xx区各乡镇基本农田布局图

(三)区、乡镇基本农田保护面积统计表

(四)各乡镇基本农田保护区面积登记表

(五)乡镇、村基本农田保护责任书

(六)区、乡镇基本农田保护责任书

(七)鉴定到户的基本农田保护卡

(八)在各乡镇适当的位置建立了保护责任标志碑

五、建立长效机制,确保全区耕地和基本农田保护工作落到实处

(一)加强领导,统一认识

1、区政府成立了以区长陈朝先任组长,副区长何军任副组长,国土、财政、农业、水利、林业、交通、规划建设环保、监察等部门和各乡镇政府主要领导为成员的“xx区基本农田保护工作领导小组”,主要职责是安排部署基本农田保护工作,落实保护责任。

2、区政府印发了《关于加强基本农田保护的实施意见》(游府发[20xx]69号)等有关文件,进一步提高认识,明确责任,完善制度,加强管理。

3、区政府与各乡镇签订了基本农田保护责任书,落实了保护措施。

4、在全区24个乡镇设立了25块基本农田保护碑。

(二)建立制度

1、依法实行基本农田保护责任制,区、乡镇、村、农户,层层签订基本农田保护责任书,明确基本农田保护的范围、面积、地块、保护措施、当事人的权利义务、奖励与惩罚,落实了保护责任。

2、建立了基本农田管护,档案制度。区、乡镇人民政府向社会公告基本农田保护区,设立保护标志,落实保护人和管理人,分级负责,分片管理。区农业部门建立基本农田保护区内农田地力与施肥效益长期监测点,环保部门对基本农田保护区内农田的污染情况进行测评,并定期向人民政府报告情况,提出对策。

3、建立了监督和考核、检查制度,定期汇总上报本行政区域内的基本农田保护情况,建立基本农田保护的长效机制。区、乡镇人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标的一项重要内容,分年度进行考核,由区目标督查办监督实施。

二00八年四月二日

主题词:国土资源 耕地保护 总结

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保护性耕作技术工作总结


保护性耕作技术工作总结

我县从#年开始进行保护性耕作的试验、示范和推广工作,二年来,在县委、县政府和省、市局的正确领导下,经过##系统全体职工的共同努力,共推广各类保护性耕作机具#台,完成保护性耕作面积#亩,取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。

一、基本情况

##县位于河南省中西部,属黄淮海平原的一部分。全县区域面积#平方公里,##万亩耕地,#万人,其中农业人口$万,为一年两茬轮作地区,主要种植作物为小麦、玉米,其中小麦种植面积#万亩,玉米种植面积#万亩。

#县属暖温带半湿润气候,地势西南高、东北低,县境南及西**为浅山、丘**区,中北部地区为平原,春旱多风、夏炎多雨、秋凉晴爽、冬寒干燥。从我县农业生产的自然条件和发展实际来看,主要存在着干旱少雨、水土流失严重、生态环境恶化等突出问题,严重影响了农业的可持续发展。

我县从##年开始在##村进行保护性耕作的试验示范工作,局长##同志对保护性耕作非常重视,多次召开局领导班子会议,研究制订搞好保护性耕作的具体措施和意见,并把保护性耕作作为目标管理的内容,层层签订目标责任书。通过二年来的实施,全县保护性耕作面积已达到##亩,取得了良好的效果。

二、保护性耕作技术实施情况

我县自##年实施保护性耕作技术以来,严格按照《农业部保护性耕作项目实施规范(试行)》、《农业部关于大力发展保护性耕作的意见》的要求,认真组织实施,完成了预期的各项实施目标。

1、应用模式和技术路线

根据我县保护性耕作技术的试验示范效果,我县普遍采用的技术模式为:机械收获玉米同时机械粉碎还田(或人工收获玉米穗后机械粉碎秸秆还田)→小麦免耕施肥播种→小麦田间管理→机收小麦→机械深松(三到五年深松一次)→玉米免耕施肥覆盖播种→玉米田间管理→机械收获玉米同时机械粉碎秸秆还田(或人工收获玉米穗后机械粉碎秸秆还田)。

2、资金投入

##年以来,我县保护性耕作技术共投入资金#万元,其中:市、县两级财政投入资金#万元,农民自筹资金#万元。

3、机具投入

我县共投入各类保护性耕作机具#台,其中免耕播种机#台,秸秆还田机#台,其它机具#台。

4、实施面积

我县实施保护性耕作面积#亩。

5、取得的经济效益、社会效益和生态效益

经济效益:我县分别在#个乡(镇)示范应用保护性耕作技术,示范应用面积#亩。据统计我县小麦免耕播种机平均每台季作业量达#亩,机手单台总收入近万元。玉米免耕播种机(主机为小四轮拖拉机)单机季作业量#亩,单台总收入#元。

社会效益:一是增强了农民科学种田的意识;二是促进农民增产增收,加快农业产业化进程,促进劳动力转移,增加农民收入;三是农机装备水平进一步提高,为新农村建设注入了新的活力。

生态效益:保护性耕作把农作物秸秆还田,增加土壤有机质含量,培肥地力,减少水土流失,减少环境污染,改善生态环境,促进了农业可持续发展。

三、主要做法和措施

1、加强领导,建立组织

为扎实推进我县的保护性耕作,县##局成立了以局长##任组长,局属各职能部门参加的“机械化保护性耕作”项目领导小组,使项目涉及的各单位进一步明确职责和工作目标,为项目实施提供组织保障。

2、大力宣传,营造氛围

保护性耕作技术是农业耕作制度的一场革命,大部分农民对保护性耕作技术认识不足,持怀疑态度。为了更好地推广该项耕作技术,我们编印了保护性耕作技术宣传资料#余份,出动宣传车#余台次到乡、村田间地头进行宣传,同时通过广播、电视、宣传栏等各种形式进行宣传活动,并召开现场会N次,到会人员#余人。通过现场演示,将保护性耕作技术推广到基层,使农民认识到保护性耕作技术既省钱、省力,又高产、稳产。

3、因地制宜,科学选型

为给农民提供可靠的机具,我们结合我县农业地理条件和土壤类型的特点,把#机械制造有限公司生产的2BMSF-10/5、2BMSF-12/6型免耕施肥播种机,#机械有限公司生产的2BMF-2/7、2BMF-3/9型免耕施肥播种机,#播种机厂生产的2BFY-4玉米免耕播种机作为主打机型,积极与厂商联系,保证充足货源,确保机具性能和作业质量。

4、技术指导,跟踪服务

“三夏”、“三秋”作业期间,我们与厂家人员共同组成技术服务小分队,深入田间地头,对所有保护性耕作机械进行逐台调试,为所有机手提供24小时不间断的维修服务,确保机具以良好的技术状态进行作业。同时开通技术咨询热线,项目实施中,共接受咨询#余次,解决技术难题150余次。同时我们与农技、植保、土肥等部门共同组成技术检测小组,适期到项目区察看苗情,检测数据,并做好对比记录,对推广的保护性耕作机具逐机建立技术档案,对保护性耕作对比试验地块也同时建立了档案,为项目实施效果提供了科学依据。

5、积极开展试验示范工作

根据土壤特性,村两委的组织能力,集体经济实力和机械条件等因素,我们确定##村为机械化保护性耕作的试验示范点,示范对比面积#亩。我们积极做好试验示范数据、资料的收集与整理,做到数据真实可靠,资料整理要全面规范,图片清晰,对比性强。通过传统种植和保护性耕作种植在同等地块对比,小麦保护性耕作与传统耕作技术相比减少生产作业工序2-3道,平均每亩节省农机作业费用20-30元,进一步调动农民使用保护性耕作技术的积极性。

6、加大购机补贴力度,鼓励农民购机

为减轻农民负担,调动农民的购机积极性,我们加大了购机补贴力度,对每台免耕施肥播种机补贴#元,玉米免耕播种机补贴#元,秸秆还田机补贴#元,优惠激励政策的推行,极大地激发了农民购机的积极性,共新增各类保持性耕作机具#台。其中免耕施肥播种机#台,玉米免耕播种机#台,秸秆还田机#台,其它机具#台。

四、存在问题

1、小地块与大型农机作业不相适应。由于农村仍是以一家一户经营土地,不利于大型机械的统一作业,影响作业效率,降低机手收益,机手购机热情不高,持观望态度的多。

2、免耕施肥播种机榨行行距太小,建议生产厂家从设计上加以改进。

五、今后打算

尽管我们在项目实施工作中取得了一些成绩,但由于缺乏经验,虽然投入了不少精力,但还距项目要求有不少差距。#年,我们将加大宣传力度,精心组织、严密实施、科学管理,力争新增试验示范点4个,计划新增示范面积1万亩,推广各类机具#余台,逐步使我县的保护性耕作得到大面积推广和应用,为我县的新农村建设做出更大的贡献。

保护性耕作技术工作总结

2020年耕地占用税、土地契税征收工作总结



20xx年2月,根据市政府统一部署,中心为我们开辟设立了耕地占用税、土地契税(以下简称"两税")征收窗口。一年来,在财政局党组和中心党委的正确领导下,我们以争创"红旗窗口"为目标,以狠抓收入为己任,按照"依法征管,文明办税"的工作要求和"公正、公平、公开"的原则,坚持依法治税,文明服务,将窗口建设成为一个集中纳税的窗口、服务的窗口、依法行政的窗口、政策宣传的窗口。通过努力,全年累计直接或间接征收"两税"503万元,使我市"两税"征收工作体制日趋完善。
一、20xx年来工作总结
(一)集中纳税的窗口。抓收入,完善税收征管体制,是我们进驻中心的首要任务。为此,我们积极争取中心管委会的支持,依靠中心的协调职能,密切我们与土地窗口的配合,贯彻执行"先税后证"制度。工作中,我们调整思路,变坐门等税改为主动出击,在土地部门将有关纳税资料提供以后,我们即组织人员进行现场勘察,核定税款,并及时通知纳税人到中心办理纳税事宜。将工作从新办理用地征税拓展到对以前土地使用权转移过程中税款流失的查漏补缺,全年共查处补缴税款161万元。我们还主动与土地部门取得联系并达成共识,对房屋交易办理土地使用证纳税人的房屋契税完税情况进行核查把关,发现以前少缴或漏缴的税款必须予以补缴。目前共办理补税业务9笔(含免税3笔),税款7916元。补缴的税款虽少,但此项工作的开展,不仅使以前的偷税漏税得到进一步查处,而且房产部门在获悉此情况后,主动加强了对房屋契税的协查协征力度,直接增加了房屋契税的收入,彻底杜绝了房屋契税征收工作中的漏洞,取得了明显成效。经中心管委会批准,自8月下旬开始,我们参与项目联审联办工作,直接获取了第一手资料,掌握了大量的耕地占用税税源,为后期的征收工作提供了可靠保障。
(二)服务的窗口。进驻中心后,我们及时转变工作观念,改进工作作风,结合保持共产党员先进性教育活动,努力提升服务理念,提高服务水平。窗口工作服务的对象多种多样,情况错综复杂,他们对政策不了解或知之甚少,有时对纳税免不了会埋怨几句,这就需要工作人员做耐心细致地讲解工作,消除他们心中的疙瘩。为此,我们总是以饱满的热情,热心接待每一位纳税人。采取"换位思考"提醒自己,工作中兢兢业业,待人"以心换心",以"一张笑脸,一声问候,一杯热水"的服务,使广大纳税人"高兴而来,满意而归",让群众切实感受到中心窗口的工作一流、服务一流。
按照一站式办公,一条龙服务的要求,我们努力争取财政局党组支持,将涉及"两税"征管减免工作纳入中心统一办理,避免了纳税人多头跑的麻烦。办理过程中,我们亲自代纳税人填写申请表格,收集相关减免资料,做到及时受理,及时办结,大大方便了纳税人办税办证。
(三)依法行政的窗口。依法行政是最好的税收服务,工作中做到严把政策关,严把减免审核关,照章办事,取信与民。对该收的税款,一分不漏。有一名纳税人的纳税资料转交到我们窗口,而且也提供了契税完税凭证,并通过不同的途径向我们提供了所征土地为非耕地的信息,但窗口工作人员认真审核,进行现场勘察,最终确认为耕地,通过向其进行耐心细致的政策宣传,终于使这名纳税人认识并补缴了应纳耕地占用税款31万余元。对不该收的,我们也一分不要。11月份,一名纳税人前来咨询政策,我们认真查看了纳税人提供的资料,确认基层征收机关在事实不清的情况下向纳税人多下达了近20万元的税款缴纳通知,于是窗口及时与征收人员联系,并亲自陪同纳税人前去核定税款事宜,为纳税人避免了损失,使纳税人深受感动,提前缴纳了应纳税款。
(四)政策宣传的窗口。税收工作好不好,舆论宣传是先导。为提高公民依法纳税的自觉性和主动性,我们时刻不忘自己是一名农税征收人员,时刻牢记税收宣传是自己的责任。利用中心办事人员多的特点,采取多种方式开展"两税"宣传工作。对前来办理纳税事项或进行业务咨询的,我们不厌其烦的进行直接的耐心讲解宣传;对路过窗口的,我们发放一张介绍"两税"知识的明白纸。目前,纳税人的"两税"知识明显增多,依法纳税意识不断提高,进一步优化了我市的税收征管环境。
二、20xx年工作思路
20xx年,财政局窗口将以党的十六届四中、五中全会精神为指针,立足岗位,扎扎实实地开展"保持先进性、争创先锋岗","满意在窗口、服务创一流"的主题实践活动,紧紧围绕"为投资者服务、为纳税人服务、为老百姓服务"这条主线,真正做到群众满意、社会满意。重点抓好以下几方面的工作:
(一)进一步加强部门配合,完善窗口功能
全面总结窗口运行一年来的工作经验,在中心管委会的大力支持和协调下,进一步加强与相关窗口的配合,严格按照先税后证,不完税不发证的程序,严把减免关,严格依法治税,文明征税,进一步完善我市农业税收税源控制机制。
(二)配备高素质窗口队伍
根据中心即将搬迁,与"两税"征收工作相关的窗口业务可能扩大的情况,我们将按照"素质高、能力强、年轻化"的原则,再选拔两名年富力强,从事农业税收工作多年,具有较高业务能力和较强政治思想素质的人员进驻中心,确保窗口的工作效率和服务水平不断提高。
(三)规范税收征管秩序
为进一步规范我市的税收征管秩序,消除多头征收,多头管理的局

面,窗口将积极建议局党组按照市政府有关文件规定及中心的有关制度,加强对基层征收部门的业务指导,明确各自职责分工。对未办理或正在办理土地使用权转移变动手续的,必须告知纳税人到中心窗口办理有关完税或减免手续,市、镇两级征收机关不得擅自越权办理,确保中心窗口工作的正常开展。
(四)优化服务质量,提高服务时效
在优化服务质量、提高服务时效上下功夫。继续提前介入,及时核定,及时通知纳税人办理纳税事项。对路途远,或因其他原因不能及时到窗口办理纳税而又急需办理相关证件的,窗口将推出登门服务、现场办理的措施,确保纳税人及时领取相关证件。

2020年城乡饮用水源地保护工作总结



一、我市城乡饮用水源地的主要工作情况
城乡饮用水源地保护直接关系到水质的安全和广大人民群众的身体健康,关系到经济社会的可持续发展,关系到国家的长治久安。多年来,市人大高度重视饮用水源地保护工作,市政府也一直坚持把加强城乡饮用水源地保护作为一项重要工作来抓,在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施,并取得了初步成效。据统计,到去年年底,我市共有484个饮用水源地,其中市级和县级7个水源地日取水量约50万吨,占水源地总取水量的60%,水质达标率达99%以上,受益人口在1 53万人左右。在城乡饮用水源地保护方面,我们主要做了以下几个方面工作:
1、科学制定规划,为饮用水源地保护提供依据。20xx年,
我市根据《水法》、((水污染防治法》等有关法律、法规的规定,编制了《扬州市水环境功能区划报告》,对全市53个水域进行了水环境功能界定区分。20xx年,经省政府批准,明确了我市地表水环境功能区68个,其中重点水功能区30个。按照国家、省水利部门的要求,我市对水功能区进行确界立碑,在长江、大运河、仪扬河等流域性、区域性河道的醒目位置共设置了35块标志牌。通过按规定分级划定饮用水源保护区,从而为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定了基础。20xx年,我市开始着手编制扬州市饮用水源地安全保障规划,经过1年多的努力,目前城市饮用水源地安全保障规划已编制完成,待专家评审通过后即批准实施。此外,市政府还先后制定了《扬州市城镇供水资源管理办法》和《扬州市市区饮用水水源保护管理办法》,组织编制了《扬州市水功能区划》、《扬州市水资源保护规划》和《扬州市重点水功能区限制排污总量控制意见》等水资源保护规范性文件,制定了取水口水质恶化的应急预案,有力地推动了饮用水源地保护工作的开展。
2、加快治污工程和环境基础设施建设,提高饮用水源地保护的硬件水平。“十五”期间,市政府通过层层落实责任制,多方筹集资金,加大项目进度督查力度,推进环境基础设施建设。全市共新建污水处理厂9座,新增生活污水处理能力43万吨,其中市区建成日处理10万吨的汤汪污水处理厂和日处理5万吨的市开发区污水处理厂,江都、高邮、宝应、仪征四县(市)均建成生活污水处理厂并相继投入使用,江都临江四乡镇污水处理厂主体工程已初步建成,年内可投入使用;建成生活垃圾填埋场3座,日处理生活垃圾1090吨,新建危险废物处置场所2座;组织实施淮河流域和南水北调东线23项治污工程建设,目前已经完成14项。全市生活污水处理率从“九五”末期的14.4%提高到目前的71%,全市列入地表水功能区划的64条河流、湖泊109个水质断面达标率已从“九五"末期的30%提高至目前的70%,其中列入国家监控的3个断面水质达标率从20xx年的44.4%上升至20xx年的83.3%,干流水质有所改善。
3、开展集中式饮用水源地专项整治,进一步加大饮用水源地保护力度。去年以来,在全市范围内组织开展集中式饮用水源地专项整治行动,市政府专门成立由12个职能部门和7个县(市、区)政府主要负责人组成的专项整治行动领导小组,建立重点、难点问题联席会办制度,制定了《扬州市集中式饮用水源地专项整治行动方案》,对全市范围内的集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面调查摸底,对日供水500吨以上集中式饮用水源地环境现状进行认真排查,同时对存在环境问题的13个集中式饮用水源地逐一开展重点整治。一年来,全市共依法取缔了水源保护区内有污染的企业、垃圾场、围网养殖场和砂石码头8个,限期整治企业14家,其中10家已完成,4家正在整治过程中。
4、加强饮用水源地监管,建立完善水源地保护的长效机制。市政府组织环保、建设、水利、卫生等部门,按照各自的工作职责,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,积极探索建立长效管理的体制和机制。一是严格项目审批,从源头上强化污染控制。加大项目开发管理力度,严禁在水源地保护区内开发新建项目,近几年全市共依法否决或劝阻布局不合理、污染严重、治理难度大的项目201个,从源头上控制和防范了环境污染。二是对饮用水源保护区实行多方位监控。制定城市饮用水源管理办法,对万福闸和四水厂两个水源地划定三级保护区,设立标志牌,对一级保护区实行封闭式管理,安装电子监控系统,定期巡查监控;加大对保护区内污染源的监管力度,对重点排污企业实行许可证和总量双线控制管理,实行重点工业污染源“一厂一档”制度,对化工重点水污染行业开展专项整治,积极防治水环境污染;加大船舶污染治理力度,开展危险品船舶专项整治,加快船舶污染治理工程建设,着力整治保护区内码头、造船厂等违规建设项目。三是严格水资源管理。推进计划用水和用水定额管理,开展企业节水示范项目建设与水资源节约利用、保护工作,同时实施河道调水冲淤、城乡河道整治等工程,增加水样水质的送检频率和检测项目,调度河流生态流量,优先保证人民生活用水的水质。四是加强农业面源污染治理。为了从根本上解决农业面源污染水体的问题,重视发展高效农业、特色农业和生态农业,下发了《“十五”期间控制化肥、农药和畜禽粪便污染的意见》,制定了无公害农产品生产技术规程70项,全面推广应用水肥一体化、人工拦截生态系统、农药减量

控毒等控制技术。近几年来,全市共建成有机食品、绿色食品和无公害食品基地294万亩,拥有有机食品品牌l 6个,绿色食品100个,无公害食品214个。五是加强水源地的水质监测。建立了水质监测系统,通过对全市84个国家、省、市(县)级流域监控断面,46条主要河流湖泊,26个重点水功能区的33个监测断面等地区的水质进行定期、全方位监测,及时、全面地监控全市的水质状况。另外,市自来水公司每天还对市级2个水源地水质进行l 8项水质项目检测,每月进行46项水源水质全分析,确保了自来水水质符合国家饮用水卫生标准。为了提高水质监测的现代化水平,我市建成了饮用水源水质自动监测站2座,并计划在主要饮用水源地长江四水厂取水口与仪征化学工业园之间新建水质自动监测站,逐步完善监控网络,实现重点水源地不间断实时监控。
5、大力推进农村改水、区域供水,确保广大城乡群众的饮用水安全。把农村改水纳入“农村八件实事”的重要内容,制订出台了《关于加快完成全市农村改水任务的实施意见》,积极推进农村改水工作,按照由分散到集中、由以地下水水厂为主转变为以地面水水厂为主的原则,改造扩容地面水厂,控制新增地下水井,共撤并村级小水厂34个,逐步实施集中供水,着力解决农村饮水卫生问题。坚持将实施区域供水作为为民办实事的重点项目和城市建设的重点工程,20xx年组织编制了《扬州市区域供水规划》,制定了全市区域供水的中长期规划目标,通过推进乡镇区域供水,发挥规模供水效益,促进水资源合理配置,提高城乡群众生活质量。 20xx年,我市将西北10个乡镇区域供水工程作为国债项目立项建设,工程概算投资1.1亿元。今年年初,市政府把西北6个乡镇实现区域供水列入为民办实事项目,市人大也专门就“确保农民饮用水安全问题"提了1号议案,我们把落实人大1号议案和政府为民办实事项目作为推进市区区域供水的难得机遇,专题召开了落实办理市人大1号议案暨市区区域供水工作会议,并结合全市村庄建设规划和环境整治工作会议,对全市城乡水源地保护、改善城乡居民饮用水质量工作提出了明确目标和要求。为了切实解决市区区域供水工作中的实际问题,又多次组织召开了市区各乡镇党政负责人座谈会,听取意见,寻求加快推进区域供水工作的办法和措施。经过多方努力,到目前为止,市区已有9个乡镇实现并网供水,有近20万农村居民受益。
虽然我市在城乡饮用水源地保护方面取得了一定的成绩,但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比,还存在不小的差距,有许多问题和不足有待改进。主要表现在:一是城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确。目前全市特别是各县(市)的城乡饮用水源地保护工作主要是由建设、卫生、水利、环保等多个部门进行管理和实施的,由于责任主体和责任人不够明确,没有形成比较统一、协调的工作机制,普遍存在职能交叉、职责不清等现象,导致组织不力、推进不快。二是农村饮用水的水质问题得不到有效保证。根据对全市日供水量500吨以上饮用水源地的水质监测显示,与地表水水源地水质87.8%的达标率相比,地下水水源地的达标率较低,只有77.2%左右。而在我市159个日供水量500吨以上的集中式饮用水源地中,取深层地下水的占了绝大部分,达114个,特别是各县(市)乡镇供水主要还是以地下水为主,全市农村居民饮用水不安全的在64万人左右,仍在饮用浅层水、沟塘渠池水的约1万人。此外,大多数农村饮用水源地还未划定水源地保护区,没有实施比较严格和规范的管理。三是农村水厂民营化的负面影响目益显现。目前,全市绝大多数农村水厂都是以私人承包经营为主,许多水厂在经营过程中重短期效益、轻长期投入,水质监测、化验的设备和手段落后,运行管理也不够规范。分布在农村地区的400多个小水厂,80%靠采地下水,其中只有50多个小水厂有净水设备,300多个小水厂为直接采水供应,加上大多数小水厂是第一次改水时兴建的,管网已经开始老化,渗漏严重,水质难以保证。上述问题,已引起我们的高度重视,并将在今后的工作中努力加以改进。
二、城乡饮用水源地保护工作的下一步打算
1、进一步强化各级政府的责任意识。充分发挥各级政府作为城乡饮用水源地保护第一责任主体的作用,进一步明确各级政府和部门在城乡饮用水源地保护方面的职责任务和目标要求,通过明确水源地保护管理的责任主体和各职能部门的职责,理顺管理体制,推动这项工作更加扎实有效地开展。同时建立完善监督考核、责任追究等各项制度,将城乡饮用水源地保护工作实施情况纳入对各级政府和部门进行考核的内容,并作为评优评先的重要依据。近期,市政府将专门组织开展一次专题调研,就如何建立更加科学有效的城乡饮用水源地保护工作机制进行深入研究,以从体制机制上保障这项工作落到实处。
2、继续加大区域供水工程的推进力度。实施区域供水是解决城乡居民饮用水安全问题,维护广大群众身体健康和促进经济社会和谐发展的根本途径。我们将根据省建设厅编制的《宁镇扬泰通区域供水规划》和《扬州市区域供水规划》的要求,结合村镇建设规划,继续加大农村改水、区域供水工作的力度,把这件政府为民办实事工程切实抓实抓好。对布局不合理、运行效率差、群众反映强烈的小水厂,坚决进行撤并、联网。同时按照“水到井封”的原则,逐步关闭自备水源和地下深井。今年市区将在9个乡镇实现并网供水的基础上,

年底前再争取有5个乡镇,明年有7个乡镇实现并网供水,从而使市区所有乡镇全部实现并网供水。
3、严格现有水厂和水源保护区管理。在加大区域供水工作的同时,对基础设施尚不完善、实施区域供水条件还不成熟的镇、村,我们将通过理顺农村水厂的管理体制和机制,建立责权利对等的管理关系;狠抓水厂规范化、制度化管理,指导水厂强化制度建设,完善操作规程;加强对管理人员的业务培训;定期、不定期组织开展水质监测等措施,进一步加强对农村水厂的监管,不断提高农村水厂的管理水平,对水质化验不合格的水厂,坚决依法予以整顿和关闭。突出饮用水源地的管理,严格控制水源地工业污染,严把项目审批关,严禁新上国家明令淘汰和禁办的项目和违背国家产业政策的项目。加大环境执法力度,对影响水源保护区水质安全的环境违法行为坚决依法查处。对集中式水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目及建筑物组织清理,依法取缔排污口,清除码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场和网箱(围网)养殖。有条件的保护区逐步实施封闭管理。对集中式饮用水源地二级保护区内超标排放的企业责令限期达标排放,对治理无望的企业和单位,坚决予以关停和搬迁,确保饮用水源安全。
4、加强农业面源和生活污染治理。农业面源和生活污染直接危害到饮用水的水质和安全,市政府将在组织编制《扬州市现代生态农业建设规划》的同时,大力发展有机、绿色和无公害农业,着力提高农作物病虫草害的预报率和准确率,推广无公害综防技术,科学进行防治,减少用药次数和用药量;加快低毒低残留无公害农药和生物农药的研制与推广,强化高毒高残留农药和禁用农药的执法和管理力度,从源头抓好农药对土壤环境和农产品的污染。在控制化肥的施用上,积极研究推广配方施肥、平衡施肥等高效施肥技术,努力提高肥料的利用率,同时大力提倡应用生物有机肥,减轻化肥对土体和水体的污染。
饮用水源地保护工作是一项综合性、系统性工程,涉及到社会方方面面,也关系政府多个部门,今后,我们将通过政府统一领导,各职能部门密切配合,建立有效的联合执法机制和联席会议制度,共同保护城乡饮用水源地水质安全,确保让广大群众喝上干净、合格、放心的饮用水。
以上汇报,请予审议。

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