由小编收集整理的一篇关于水利局上半年的工作总结范文,给您提供帮助!
半年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下,水利局党委以三个代表重要思想为指导,按照县委、县政府工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新总体发展思路,牢固树立科学发展观,创造性地开展工作,较好地完成了上半年各项工作。同时,不断加强内强素质外树形象建设,政治文明、精神文明取得了显著成绩。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观为指导,大力开展工作,较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来,我们认真贯彻了项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平的水利发展思路,采取强有力的措施,扎实工作,取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设,已完成的工程有:大坝坝坡填筑11.0万立方米;迎水坡抛石0.35万立方米;输水洞进、出口闸门及洞身维修;闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补;防汛调度办公楼正在施工。
于红河护岸治理工程。第一期工程于XX年10月开始施工建设,工程治理长度4公里;第二期工程于XX年年3月开始施工建设,完成浆砌石0.8万立方米,基础开挖0.8万立方米,土方回填1.2万立方米,河床清淤1.0万立方米。
农田基本建设大禹杯竞赛工作
今年以来,全县农田基本建设大禹杯竞赛工作,牢固树立以人为本,构建和谐社会的科学理念,本着科学开发、合理利用自然资源的原则,围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向,大力兴建小型水源工程,实施饮水安全工程,加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程,以水土保持小流域治理为中心,强化生态环境建设,全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前,全县已投入农建资金3000余万元,使用车工0.8万台班,投入人工120万个工日,完成工程量198.5万立米,开工建设各类农建工程36处,重点骨干工程12处,完成综合治理面积1万亩,其中,梯田0.8万亩,坡面水平槽造林整地0.2 万亩。完成治河工程3公里,新修堤防6公里,改造灌渠、防渗渠道1万米,修方塘2座,打井32眼,新增和改善灌溉面积0.6万亩。
水土保持综合治理和监督执法工作
20xx年是我县水土保持工作非常重要的一年,水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收,这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作,围绕着这项中心开展工作,在水土保持综合治理,执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日,全县完成水土保持综合治理面积 3.05万亩,其中水平梯田0.29万亩,退耕还林1.36万亩,水保林1.25万亩,谷坊206座,作业路8公里,其它工程0.15万亩,投入土石方 192万立米,人工76.8万个,动用资金1536万元。
监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次,10名执法人员参加省级培训1次,县级培训一次,局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作,目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督,实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费,依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难,特别是李克强书记亲自来我县调研之后,决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求,市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战,彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神,决定举全县之力完成市里下达的任务,用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题,其中XX年年解决2.4万人,涉及80个自然屯。按照这一工作目标,我们成立了组织,明确任务,制定了实施方案,制定工程建设的质量标准,提出工程建设的保证措施,聘请专家寻找水源,到目前为止,80处饮水工程,有55处已经落实,并不同程度的开工建设,新打井 25眼,(其中机械打井16眼,人工打井9眼)已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座,管路安装的10处,安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度XX米,现已完成钢筋混凝土板防渗1000米,建大车桥两座,支渠闸4座,清淤500米,动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工程。已完成基础建设,其中浆砌石500米,混凝土100立米,11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
方塘工程,今年计划修建方塘两座,其中一座为公营子丛家沟方塘,一座为小城子林场方塘,两座方塘现已挖掘完毕,开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5, 蓄水能力达1.2万立米,调蓄能力为6万立米。
保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处,埋设主管路18000米,配套大功率潜水泵10台套,小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处,施工6处,配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米,折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。
防汛工作
防汛指挥部充分准备,科学摆渡,靠前指挥,严防以待,汛前,对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查,编制了防汛防洪预案,落实了防汛责任,进行了防汛抢险物资储备,签订了防汛代储物资合同,做到汛期随用随取,进入汛期认真值班值宿,做到上报下达准确、及时无误,确保安全度汛。
小水电建设管理工作
大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设,更新发电机1台;配电屏2个;水轮机转轮2个;250千伏安变压器1台,更新维修改扩建工程已全部结束。
水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设,围水渠边墙砌筑;围水室基础浇筑;引水渠防护盖板浇筑。计划6月末完工。
工程设计工作
20xx年上半年,设计队共完成设计任务6项,工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计,塔贝营子护岸工程初步设计,水泉电站施工设计,全县中小型水库安全状况普查及评价报告,瓦房店水库移民治河工程,甘招西沟河护岸工程设计。
水政工作
一是利用世界水日中国水周全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单XX余份;悬挂横幅一处;出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》;请电视台记
者宣传报道这次活动;县报社出专版,刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。
水资源工作
以深化实施取水许可制度为重点,圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序,对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。
在世界水日、中国水周之际,印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份,及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。
加强计划用水管理和节约用水工作,对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管,下达全县计划用水、节约用水任务,对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。
二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立长效机制,加强党的建设和职工队伍建设,领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部和职工的素质明显提高。
在抓好物质文明建设的同时,我们注重加强政治文明、精神文明建设工作,有力的促进了水利各项工作的发展。
领导班子建设进一步加强,科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。
一是通过政治理论学习,提高了领导班子的整体政治水平和执政能力;二是通过专题组织生活会,更加坚定坚持民主集中制原则,强化了班子民主议事制度,严格按照 集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则,进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力,充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用;三是通过不断加强班子思想和作风建设,办事原则性、党性进一步增强,从源头上杜绝了以人情代替党性,以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会,组织开展了批评和自我批评,从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子四廉制度,廉政承诺制,班子更加廉洁了,没有一名领导受到上级监察部门的审查,无任何违纪现象发在,在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改,工作效率明显提高。
全面加强教育,不断提高职工队伍素质
20xx年初以来我局通过各种途径,多种方式切实加强了职工的各种教育工作,全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育,提高职工政治素质。二是加强学习,提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育,提高执法水平。四是通过建设五型机关活动,强化职工素质,树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动,激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育,提高职工服务意识。
我们全面总结半年的工作,看到取得辉煌成绩的同时,我们也看到了缺点和不足,某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足,按照年初制定水利工作部署,加倍努力完成好下半年的各项工作。
半年工作总结延伸阅读
县水利局上半年工作总结
县水利局上半年工作总结
半年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下,水利局党委以“三个代表”重要思想为指导,按照县委、县政府“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路,牢固树立科学发展观,创造性地开展工作,较好地完成了上半年各项工作。同时,不断加强内强素质外树形象建设,政治文明、精神文明取得了显著成绩。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观为指导,大力开展工作,较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来,我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路,采取强有力的措施,扎实工作,取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设,已完成的工程有:大坝坝坡填筑11.0万立方米;迎水坡抛石0.35万立方米;输水洞进、出口闸门及洞身维修;闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补;防汛调度办公楼正在施工。
于红河护岸治理工程。第一期工程于10月开始施工建设,工程治理长度4公里;第二期工程于3月开始施工建设,完成浆砌石0.8万立方米,基础开挖0.8万立方米,土方回填1.2万立方米,河床清淤1.0万立方米。
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作
今年以来,全县农田基本建设大禹杯竞赛工作,牢固树立以人为本,构建和谐社会的科学理念,本着科学开发、合理利用自然资源的原则,围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向,大力兴建小型水源工程,实施饮水安全工程,加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程,以水土保持小流域治理为中心,强化生态环境建设,全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前,全县已投入农建资金3000余万元,使用车工0.8万台班,投入人工120万个工日,完成工程量198.5万立米,开工建设各类农建工程36处,重点骨干工程12处,完成综合治理面积1万亩,其中,梯田0.8万亩,坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里,新修堤防6公里,改造灌渠、防渗渠道1万米,修方塘2座,打井32眼,新增和改善灌溉面积0.6万亩。
水土保持综合治理和监督执法工作
年是我县水土保持工作非常重要的一年,水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收,这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作,围绕着这项中心开展工作,在水土保持综合治理,执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日,全县完成水土保持综合治理面积3.05万亩,其中水平梯田0.29万亩,退耕还林1.36万亩,水保林1.25万亩,谷坊206座,作业路8公里,其它工程0.15万亩,投入土石方192万立米,人工76.8万个,动用资金1536万元。
监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次,10名执法人员参加省级培训1次,县级培训一次,局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作,目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督,实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费,依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难,特别是李克强书记亲自来我县调研之后,决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求,市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战,彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神,决定举全县之力完成市里下达的任务,用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题,其中解决2.4万人,涉及80个自然屯。按照这一工作目标,我们成立了组织,明确任务,制定了实施方案,制定工程建设的质量标准,提出工程建设的保证措施,聘请专家寻找水源,到目前为止,80处饮水工程,有55处已经落实,并不同程度的开工建设,新打井25眼,(其中机械打井16眼,人工打井9眼)已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座,管路安装的10处,安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度米,现已完成钢筋混凝土板防渗1000米,建大车桥两座,支渠闸4座,清淤500米,动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工程。已完成基础建设,其中浆砌石500米,混凝土100立米,11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
方塘工程,今年计划修建方塘两座,其中一座为公营子丛家沟方塘,一座为小城子林场方塘,两座方塘现已挖掘完毕,开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110453.5,蓄水能力达1.2万立米,调蓄能力为6万立米。
保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处,埋设主管路18000米,配套大功率潜水泵10台套,小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处,施工6处,配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米,折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。
防汛工作
防汛指挥部充分准备,科学摆渡,靠前指挥,严防以待,汛前,对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查,编制了防汛防洪预案,落实了防汛责任,进行了防汛抢险物资储备,签订了防汛代储物资合同,做到汛期随用随取,进入汛期认真值班值宿,做到上报下达准确、及时无误,确保安全度汛。
小水电建设管理工作
大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设,更新发电机1台;配电屏2个;水轮机转轮个;250千伏安变压器1台,更新维修改扩建工程已全部结束。
水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设,围水渠边墙砌筑;围水室基础浇筑;引水渠防护盖板浇筑。计划月末完工。
工程设计工作
年上半年,设计队共完成设计任务6项,工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计,塔贝营子护岸工程初步设计,水泉电站施工设计,全县中小型水库安全状况普查及评价报告,瓦房店水库移民治河工程,甘招西沟河护岸工程设计。
水政工作
一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单余份;悬挂横幅一处;出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》;请电视台记者宣传报道这次活动;县报社出专版,刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。
水资源工作
以深化实施取水许可制度为重点,圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序,对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。
在世界水日、中国水周之际,印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份,及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。
加强计划用水管理和节约用水工作,对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管,下达全县计划用水、节约用水任务,对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。
二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果,建立长效机制,加强党的建设和职工队伍建设,领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部和职工的素质明显提高。
在抓好物质文明建设的同时,我们注重加强政治文明、精神文明建设工作,有力的促进了水利各项工作的发展。
领导班子建设进一步加强,科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。
一是通过政治理论学习,提高了领导班子的整体政治水平和执政能力;二是通过专题组织生活会,更加坚定坚持民主集中制原则,强化了班子民主议事制度,严格按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则,进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力,充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用;三是通过不断加强班子思想和作风建设,办事原则性、党性进一步增强,从源头上杜绝了以人情代替党性,以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会,组织开展了批评和自我批评,从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度,廉政承诺制,班子更加廉洁了,没有一名领导受到上级监察部门的审查,无任何违纪现象发在,在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改,工作效率明显提高。
全面加强教育,不断提高职工队伍素质
年初以来我局通过各种途径,多种方式切实加强了职工的各种教育工作,全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育,提高职工政治素质。二是加强学习,提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育,提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动,强化职工素质,树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动,激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育,提高职工服务意识。
我们全面总结半年的工作,看到取得辉煌成绩的同时,我们也看到了缺点和不足,某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足,按照年初制定水利工作部署,加倍努力完成好下半年的各项工作。
市水利局上半年工作总结
(一)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统工作落实年暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神,以学创活动为动力,精细落实为主线,绩效管理为手段,全面争优为目标,推行台账式管理,狠抓落实,硬账硬结。
一是全面实行绩效管理。出台了《市水利局**年工作落实年绩效考核实施办法》,采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法,推行红绿牌警示制度和双百分制量化考核制度,每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账,把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据,实行刚性化绩效管理。
二是全面实行台账式管理。按照年初建账、季度对账、半年查账、年底交账的要求,对各科室和每名机关干部实行台账式管理,每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况,对未按时间节点和标准要求推进落实的,下发督办通知单抓紧落实,年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责,对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化,制定了路线图和时间表,采取挂图作战,列表推进方式,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进,在全市学创活动、三查一促等工作中,精细落实作出了表率,提质提效树立了榜样。
(二) 迅速掀起学创活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神,局党委中心组举行学习十八大,服务两个中心、四个襄阳建设主题学习8次,组织基层党支部书记专题培训5次,举办市直水利系统十八大专题讲座17次,市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来,通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式,催发全系统党员干部职工比学习、强素质,比创新、看实绩,比工作、看贡献,比团结、看和谐的新风尚,全系统树立了全员建设者理念,凝聚了精神力量,形成了强大气场。
(三)全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处,总投资17亿元,已开工*处,开工率91.7%,累计完成投资11.86亿元,占总投资的66.5%。其中:水库加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位资金**万元,已完成投资**8万元,完成到位资金比例90%;13处在建的中小河流防洪治理工程,已完成投资18407万元。
(四)全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期,全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后,继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后,全面实行四大家领导包保督导防汛抗旱工作制,进一步强化防汛抗旱工作的组织领导,有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕四保四无的防汛抗旱工作目标,全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度,加强监测预报预警,密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组,督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度,要求抢晴天、战雨天,倒排工期,确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练,宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令,责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资,组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时,采取一切尽可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)深入开展三查一促工作。4月中旬以来,成立了领导小组和*个工作专班,积极推进市直水利系统三查一促有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作,以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点,开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等信访对象为重点,全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处,实行一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底,对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题,全局干部职工自觉加强作风建设,严格执行中央八项禁令、省委六条规定和市委二十一条意见,自觉维护自身和单位形象,完成了三公经费下减30%的既定目标任务。
市水利局上半年工作总结
市水利局上半年工作总结
市水利局20xx年上半年工作总结今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督下,在上级业务主管部门的悉心指导下,我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神,坚持科学发展观,围绕“跨三步、翻三番,全面建设小康社会”宏伟目标,大力实施“治水兴市”战略,扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标,围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路,坚持大、中、小、微并重,国家地方、集体、个人一起上,着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件,出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务,做到时间过半,任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后:
一、主要工作
20xx年上半年,我局牢固树立“发展至上,乘势而上,项目跟上”的观念,努力吃透政策,抢抓机遇,推动各项工作有效开展。
(一)抓好工程建设,着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力,针对农村税费改革取消“两工”新情况,调整工作思路,大胆探索实践,采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施,形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来,全市实施户办水利6000余处,村民自治办水利536处,业主开发办水利103处。
在水利工程建设中,坚持推行“三制”,加强建设管理,工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念,吃透政策,抢抓机遇,选准项目,扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等,做好项目前期工作,有针对性积极开展对上争取工作。开年来,全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标,市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书,层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下,每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元,确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元(其中:中央800万元)。水库主体工程已于去年底全面完工,现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设,共计完成渠道配套防渗43.2公里,新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设,共新建蓄水池71口,集流沟1400米,整治山平塘4口,新增蓄水2.97万立方米,恢复蓄水0.9万立方米,新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度,强化责任,制定方案,落实资金,目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施,新建改造广安区花桥镇,岳池县罗渡镇、团结乡,武胜县乐善镇,华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点,解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口,新修整治蓄水池81口,打井515口,渠道配套及维修改造14.67公里,新建排洪沟11.8公里,新建供水站18处,工程总投资389.0万元,目前工程进展顺利。
(二)搞好水土保持,提高农业综合生产能力
按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求,切实加强领导,明确工作职责,严格水保执法,强化项目管理,突出产业开发,水土保持工作取得显著成效。
1.“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元,以坡面水系为骨架,以坡改梯、经果林建设为重点,实行山、水、田、林、路综合治理,治理水土流失面积160平方公里,其中实施坡改梯0.91万亩,营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩,实施封禁治理3.44万亩,实行保土耕作11.58万亩,种草0.18万亩,兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里;完成总投资1353.73万元,其中:中省投资1120万元,自筹资金226.23万元,群众投劳76.8万个,为治理水土流失,改善生态环境,增强农业后劲,改善农民生产、生活条件,全面建设小康社会奠定了基础。
2.大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求,将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合,集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设,实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在20xx亩以上,形成了以主要交通干线为纽带,以水保工程为中心,多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
市水利局上半年工作总结第2页
3.水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求,按照“水保夯基础,市场择品种,业主办产业,带农促增收”的思路,大力推进业主经营,发展循环经济,做大做强水保产业,一是搞好园区布局,实行山水田林路综合治理;二是搞好土壤改良,做到大窝大肥;三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中,大力发展柑桔产业,他们首先引进了业主,让业主参与规划和建设;其次,强化了以坡面水系为主的基础设施建设,切实抓好土壤改良;第三,根据地形地貌,以小区为单元,规范放线定窝,做到了“大窝、大肥、大苗”,结合中改工程,仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园,目前苗木长势喜人,得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。4.水保前期工作取得新成果。我市20xx-20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告,并顺利通过了水利部的审查,即将立项开展水土流失治理工作。经规划,20xx—20xx年,项目总投资18226.48万元,其中:中央投资3270.15万元,地方配套1637.36万元,群众自筹资金及投劳折资13318.97万元;治理水土流失面积408.77平方公里。
5.服务新农村建设开局良好。我局要求,凡是新农村建设规划在水保项目区的,水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合,按照“改水(配套水系)改路改灶,建池建园建家,果草畜沼配套,协会指导服务”的思路,走果草畜沼四结合的路子,大力发展水保庭院经济,建设生态家庭,推进水土保持。目前,市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩,栽植脐橙100亩,建蓄水池7口,沿山排洪沟1100米、道路1000米;广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米,整治塘堰2座,促进了社会主义新农村建设。
(三)发展水产产业,促进农民群众增收致富
围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标,着力抓了五件大事:
第一,着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整,突出抓好稻田养鱼基地建设,新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式,大力发展业主经营水面,扩大工程水面养鱼基地建设,完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设,完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》,切实抓好种苗生产基地建设,生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二,着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整,发展名特优水产养殖,提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展,引导业主以“渔”为特色,积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业,提高渔业效益。
第三,着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司,把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主,培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式,完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。
第四,着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》,抓好无公害生产基地全过程的质量管理,规范水产养殖技术,推动无公害产地认证,搞好水产品检测检疫,确保水产品质量安全,提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动,把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔(农)民手中,采取多种形式,普及无公害水产养殖技术,提高水产养殖者的技术水平。
第五,着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份,出动宣传车船宣传122次,书写大幅岩标66幅,在电视台宣传禁渔有关情况20次,报刊信息宣传13次,广播电台宣传24次,利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份,召开会议2150人次。出动车船检查282次,参加执法检查人员484次,查处春禁违规人员41人,没收捕捞工具20张,行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书,按作业人数配备了救生衣,及时整改不安全隐患。目前,除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外,正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
(四)扎牢安全防线,千方百计确保社会稳定
今年以来,我市切实贯彻“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,突出抓了以下几项工作:
1.认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门,按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定,落实了防汛工作行政首长负责制。目前,各地防汛设备完好,信息传递畅通,防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程,全部落实了县级领导责任制,其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
2.及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况,按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求,编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站(或乡镇政府)按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
3.积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求,对防汛物资进行了清理和检查,购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件,照明灯115个,编织袋10万条,发电机7部,冲锋舟5艘,救生船42艘。
4.扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位,围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查,对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
5.加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规,各地积极开展汛前清障联合行动,对违章的建筑和行洪障碍,依法坚决清除,保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批,杜绝再设新障,对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等,责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时,对采砂总量、采砂水域严格控制,落实采砂业主采砂后对河道的整改责任,严禁把废石料弃置在河道内,形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任,各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
(五)狠抓蓄水保栽,力求实现农业大春满栽插
一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针,实行蓄水按月通报制度,切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底,全市水利工程蓄水达3.96亿立方米,比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》,实行了水库最低蓄水位控制制度,做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理,明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水,由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准,其余小㈡型水库放水,由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底,市水利局根据水利工程蓄水情况,及时作出保栽分析,全市可用水量为3.26亿立方米,预计可保栽175.6万亩(其中蓄水工程保栽99.5万亩,引水工程保栽5万亩,提灌工程保栽10万亩,各囤水田保栽45万亩),占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此,市水利局将此情况向市政府作了专题报告,并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》,要求各地加强领导,加强管理,科学配水,全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作,减少水量损失,确保实现满栽满插。目前,各水利工程共放育秧水约8000万立方米,保证了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
(一)强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓,确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组,经常研究目标管理的重大问题;二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务,分解落实到各区市县水利局和局各科室站,制定了《目标考评管理办法》,年终考核奖惩兑现;三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查,月末考核通报全局,并且每一项具体工作都落实到人;四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室,有专人跟踪目标完成情况,不定期发出《督查督办》,并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报,做到了层层抓落实,事事有人抓,项项见实效。
(二)强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性,规范全局职工的工作行为,是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业,以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度,并装订成册,使每位职工的工作行为有章可循;三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》,《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》,对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高,保证了各项水利工作的正常进行;四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训,开展了水电法律法规和专业知识培训,极大地提高了全体职工的业务水平,有力地促进了工作。
(三)强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序,所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作,为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际,我局进一步组织学习招标投标法律法规,规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站,小型工程委派质量监督员,并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管,做到了“专户存储、专款专用”,保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限,对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收,不合格的工程一律不准投入使用。
(四)强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动,集中反映全市农田水利建设进展情况,突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事;二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告,并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语,大造治水、兴水、节水舆论;三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条,制作水利建设光盘,突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
三、下步工作打算
(一)确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线,重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全,从抓基层、抓源头、抓整改入手,重职责履行、重建章立制、重隐患查处,做到万无一失;维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容,重视群众来信来访,深入基层调查研究,排查行业不稳定因素,关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题,切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题,维护广大群众的根本利益,确保水利行业稳定。
(二)继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设,重点抓好库区移民搬迁工作;完成万家沟水库枢纽除险加固工程;在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时,启动渠系配套工程;强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理,确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接,为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划,搞好年度水利项目计划衔接,加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项,抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作,抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。
(三)抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设,解决2.6万人饮水问题,改善农村生态环境,密切党群干群关系,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点,抓好中小型灌区渠道配套和节水改造,新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。
(四)加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的方针,进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度,稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作,抓好水保产业开发,加强对公众的水土保持教育,提高全民的水土保持意识。
(五)加快水产业发展步伐。积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源,着力抓好渔业基地建设;围绕水产经济效益,着力抓好内部结构调整;围绕水产产业化经营,着力抓好龙头带动农户;围绕水产品质量安全,着力抓好渔业健康养殖;围绕渔业行政执法,着力抓好渔政管理。
(六)切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目;稳步推进我市地方电力产权改革;启动“十一五”水电农村电气化县建设,搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目,提高农村电气化水平;履行好工程质量监督职责,切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作;规范全市农村水电开发的秩序,做到水电资源有序的开发建设,督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制,将地方电力安全生产工作落到实处。
(七)搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作,以雨水集蓄利用工程为突破口,实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施,加快贫困地区小微型水利工程建设,实现脱贫目标。
(八)抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排,切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查,处理好水库的移民遗留问题。
(九)加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处,坚持防汛抗旱并举,科学管理洪水,全面主动抗旱,把确保人民群众生命安全放在首位,确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全,确保城乡生活用水安全,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻水旱灾害损失。
(十)加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作,加大河道管理范围内建设项目管理力度。
(十一)强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》,加快行政许可配套制度建设。推行综合执法,落实行政执法责任制,加大对重大水事违法案件的查处力度,全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传,进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作,围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究,为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。
(十二)推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见,编报我市水利工程管理体制改革方案,推进中型水利工程管理体制改革;继续开展小型水利工程产权改革,盘活水利资产,滚动发展水利;抓好水利工程供水水价改革,出台供水水费收取和使用管理办法,促进水管单位稳定和发展;开展地电资产授权经营,推进地方电力产权改革;抓好水产良种场站经营体制改革;培育水利产业协会组织,促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。
(十三)加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以提高执政能力为重点,全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。
(十四)切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动,充分发挥党员先锋模范作用,提高班子成员和党员干部的综合素质,形成坚强有力的战斗堡垒,为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制,加大干部教育培训力度,营造人才成长的良好内外环境,建设高素质人才队伍,重视经营管理人才和技能人才队伍建设,夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度,提高干部素质,激发工作热情。
市水利局上半年工作总结
xxxx年,我们依据省水利厅和市委、市政府提出的水利工作总目标,全面贯彻党的十七届三中全会精神,认真落实中央和市委、市政府关于扩大内需、促进经济增长的部署要求,坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展的治水思路,围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出水问题,着力加强重点水利工作,不断提高防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力,扎实推进xxxx水利又好又快发展,为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑和保障。
一、上半年工作完成情况
我们坚持用科学发展观统领全局,紧紧围绕争先创优工作目标,狠抓党建精神文明建设和队伍建设,认真实施市政府下达的各项职能目标,进一步巩固了水利的命脉地位,基础设施建设的首要地位,充分发挥了水资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用,推动了xxxx水利事业持续快速发展。
(一)围绕国家拉动内需的要求,重点加快水利建设步伐。
我们抓住中央和省关于进一步扩大内需的重大战略决策机遇,加强重点水利设施建设,投资任务进展顺利。一是拉动内需工作推进迅速。我们将扩大内需作为一项重要任务,全力以赴,明确目标,落实措施,确定主体,切实加强了水利项目储备管理工作。制定了全市水利今年及今后三年建设计划,组织编制了我市中小河流治理规划、大中型水闸除险加固专项规划。今年下达我市新增扩大内需投资计划23097万元,包括海安县堤东贲家集泵站900万元,农村饮水安全22197万元。目前我市已上报省厅争取进入扩大内需计划的项目总投资11993万元,其中:xxxx市防汛决策系统计划总投资682万元;如泰运河治理工程计划总投资2978万元,通吕运河治理工程计划总投资2942万元;海安通扬运河整治工程计划总投资2991万元;海安县红星河灌区节水配套改造项目计划总投资2400万元。完成了xxxx年地方基建2010年区域治理项目竞争立项上报工作,申报项目7项,计划总投资21135万元,希望省厅予以支持。如东平原水库作为我市重大建设项目,目前项目建议书已上报省厅。二是重点水利建设进展顺利。至六月底我市完成重点工程投资额11175万元,其中海堤达标2893万元(如东东安闸、掘苴闸、通州团结闸、启东茅家港闸),城市防洪4982万元,如海灌区改造3300万元。我们进一步加强重点水利工程建设管理,重点抓好海堤达标工程建设,组织实施了通州团结闸、如东东安闸开工建设。通过了省厅组织的通州遥望港闸、启东市塘芦港新闸除险加固工程的档案专项验收,完成了2006年2007年海堤达标竣工验收前各项准备工作。三是江海联动工作成绩显著。xxxx以实施江海联动战略为突破口,实现跨越发展,目前已进入大桥大港时代。苏通长江大桥建成通车,崇启大桥、崇海大桥工程相继启动,洋口、吕四两大沿海深水港建设进程加快。我们作为江海联动开发的主要责任部门之一,全力以赴做好振华港机、惠生重工、华亚造船项目、新通海沙整治等重大项目、重点工程的跟踪服务、技术指导、论证报批等各项工作。受到了有关领导的多次表扬。长江澄通河段整治开发研究也取得实质性进展,长江北支整治研究工作扎实推进。
(二)围绕保障人民群众的生命安全和健康的要求,重点抓好农村水利建设。
农村河道疏浚和农村饮水安全工作是市政府确定的今年两大为民办实事项目,我们高度重视,强势推进,全面提升我市农村水利建设水平。一是农村河道疏浚整治工作可望提前一年[增]成。我们继续坚持财政投入为主的政策,加大资金投入力度,规范项目建设管理,加快推进农村河道疏浚整治。到目前为止,除启东市两条县级河道正在发布招标信息,计划于7月中旬开工,其余已全部完成年度计划任务。全市累计完成县级河道28条段,完成土方882.7万方,占计划任务的106%;完成乡级河道349条,疏浚土方1589.78万方,占计划任务的118%;完成涉及1029个行政村村庄河塘疏浚整治,清淤土方3653万方,占计划任务的116%。农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成。二是农村安全饮水工程建设进程顺利。市委、市政府高度重视农村安全饮水工作,将农村安全饮水工程建设列入为民办实事的首件实事,同时将农村安全饮水工作列入农村工作考核的重要内容。今年我市农村饮水安全建设任务为70万人,我们落实工作任务,明确工作职责,加大财政投入,实行专户管理,加强技术指导,规范建设管理,实行奖惩机制。到目前为止,我市上报省可研立项人数为80.757万人,占计划的115%,其中批准立项人数为69.76万人,占计划的100%。其中如皋市、启东市、海安县已完成施工图设计和工程预算审查,即将开工建设。如东县、海门市、通州市正在抓紧组织施工图设计。海门市有望今年完成全部建设任务,提前一年完成规划建设内容。通州市、启东市所有项目可研报告已全部报省,前期工作进展迅速。三是农村河道长效管理切实加强。我们多形式开展农村河道长效管护机制,如海门市各乡镇采取建立农村河道长效管理保洁服务公司的运行模式,实行农路、河道、桥梁和垃圾收集四位一体农村河道长效管理新模式,分片包干,落实到人,采取市场化运作,效果十分良好,目前在全市推广应用。我们规范管理,严格考核,重点是制定了详细的考核奖励标准并建立了日常检查评价指标,具体采取一听、二查、三评、四比的方式,规范开展农村河道长效管理。我们落实资金,保障管理到位。全市各地在加大本级财政投入同时千方百计地多元化筹集资金,并设立农村河道长效管理资金专户,财政资金全部列入部门预算,专户储存,专款专用。
(三)围绕提高水旱灾害综合防御能力的要求,重点抓好防汛防旱工作。
我们立足于防大汛、抗大旱、抢大灾的要求,按照准备早、措施实、应急快的原则,扎扎实实做好各项防汛防旱工作。一是动手早。我们认真开展汛前检查,明确险工险段隐患整治重点。按照查细、查全、查实的要求,分层次、有针对性地组织了汛前大检查,全面掌握全市水利工程的真实状况。市委常委、副市长秦厚德带领水利、发改委、财政等有关部门,先后到如皋新跃涵洞、九圩港闸、海门大洪港、通州团结闸等六处防汛险工险段和水利设施,现场检查水利工程及防汛防旱准备工作。二是措施实。对检查出的流域性各类险工隐患,我们通过多媒体,及时向省防指、市政府等做了汇报。同时,立即下发《关于我市水利工程存在主要问题及整改要求的紧急通知》,要求各地制定整改方案,加大投入,采取切实措施,努力消除度汛工程隐患,确保安全度汛。到6月20日止,市、县两级财政累计投入除险加固和防汛岁修经费约1800万元,确保了险段及病险涵闸维修加固在6月底完成。同时我们将全市江堤、海堤、大中型涵闸、江心沙洲、里下河圩区、沿江沿海险工隐患地段、重点防洪城镇防汛行政和技术责任人在xxxx日报上进行了公告,接受社会和公众的监督。我们修订完善了防洪预案,明确度汛各类应急措施,不断细化和完善预案,增强应对处置能力。三是行动快。我们积极落实防汛物资储备和各类防汛应急队伍,抓好市一级防汛物资储备,今年市财政在部门预算中安排了18万元用于增储防汛物资,结合我市防汛实际委托有关企业补充储备了木材、水泵等防汛器材。全市市县两级已落实储备防汛编织袋125万只,块石4.32万吨,土工布23万平方米,木材202立方米。其中市级储备块石1.36万吨,土工布9.4万平方米,三袋52万只,木材100平方米。部分物料已分储到有关重点防汛地段,以确保防洪抢险的需要。全市各级落实应急防汛抢险队伍146 个,共计1.1万人,同时,我们正在积极筹备xxxx市防汛专业抢险队伍建设。四是等级高。为提高防汛决策水平和能力,我们抓紧xxxx市防汛指挥决策支持系统工程建设,市政府安排防汛指挥决策支持系统项目经费682万元,系统涵盖了水文数据采集系统、防汛调度平台系统、防汛会商系统、视频监控系统、大屏幕显示系统等的建设,是市、县防汛防旱指挥部联网共享的防汛指挥综合平台系统,由于项目工期非常紧,为了确保系统在汛情来临前投入运行,项目于3月开始正式实施,目前系统各项功能已基本实现,即将投入试运行。防汛指挥决策支持系统工程的投入使用,必将大大提高我市的防汛防旱应急水平。
(四)围绕维护江河湖泊的健康生态的要求,重点抓好各项管理工作。
我们把维护江河的健康生态,作为现代水利和可持续发展水利的一项重要而又紧迫的战略任务来抓,作为实现水资源环境可持续利用的根本保证。一是加强对河道的管理。去年以来,我们大力度对长江堤防非法占用进行清理整改。按照上下联动、分级管理的原则对我市沿江4县(市)3区江堤管护巡查责任进行了任务分解,对每一条堤段、每一个涉河项目都落实责任单位和责任人进行日常管理和巡查,我们积极探索适应经济发展要求的河道管理模式。继续严格审批制度,杜绝越权审批和审批不严的现象,加大执法力度,维护水利形象和法律尊严,目前长江沿线秩序良好。 今年6月我们集中开展一、二级河道执法大检查专项活动,执法人员100余人次,行程约420公里对9条一级河道以及王家港河、丁堡河等二级河道进行了实地拉网式检查,执法效果非常明显。二是进一步加强长江河道采砂管理工作。我们进一步完善长江管理巡查责任体系,加强打击长江非法采砂力度,实行事前、事中、事后三控制,发现苗头性违章事件及时处理。开展了长江河道采砂管理集中整治月行动,有效地整顿了工程性采砂项目,打击非法采砂活动,确保我市长江河势稳定和防洪、通航安全。三是加大城区河道整治力度。随着城市开发建设进程的突飞猛进,现状城市水系已不能满足城市发展、生态环境改善等方面的需求,我们以城市总体规划和流域规划为指导,以河网水系为基础,以水环境功能区划为依据,重新科学编制城市水系规划,规划目标达到水通、水动、水清、水灵、水美。同时进一步加大城市河道的整治力度,今年计划实施河道整治工程项目13个,估算工程总投资32097万元,主要有濠河第二引水通道整治工程、裤子港河整治工程、西被新闸工程、幸福河枢纽工程、通甲河、界港河等整治工程。四是积极做好xxxx年春季排咸和生态补水工作。沿海各闸共排水三潮汐、二十四潮次。据统计,在此期间沿江7座水闸共计引水2.92亿立方米。另外参与沿海排咸的有10个水闸,沿江有4座水闸参与生态补水,合计排水量为5.28亿立方米。通过春季排咸和生态补水,提高了我市工农业生产和广大居民用水安全,改善了我市的水环境。
(五)围绕节约和保护水资源的要求,重点抓好节水型社会建设和水资源管理工作
我们进一步加强水资源的有效保护、强化管理、优化配置、合理开发、高效利用和全面节约。严格取水许可制度,实行水资源统一管理,鼓励使用地表水,合理开采浅层地下水,严格控制开采深层地下水。加强水功能区管理,建立健全地表水水质监测网点,实施水功能区水质动态监测。进一步完善政策法规,使我市的水资源管理做到有章可循。加快推进节水型社会建设工作,我市今年是国家级节水型社会建设的第一年,我们编制的《xxxx市节水型社会建设规划》通过了由水利部和省水利厅专家组的审查。水利部胡四一副部长、省水利厅吕振霖厅长、中科院院士薛禹群及市委常委、副市长秦厚德等出席了专家审查会,我市将依此规划按时完成全国节水型社会建设的试点工作任务。我们加强节水型社会载体建设,重点在工业、农业、生活等领域组织实施一批节水示范项目,加大节水技术改造力度,挖掘节水潜力,达到节水减排、行业示范的效果。
(六)围绕加强机关作风建设的要求,重点抓好精神文明建设和党风廉政建设。我们以党的十七大精神和邓小平理论等重要思想为指导,切实加强水利系统党风廉政建设。我们健全预防和惩治腐败的机制,建设勤政廉政干部队伍。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部自律的各项规定。加大预防力度,狠抓任务落实,进一步加强对重点水利工程等的执法监察工作。我们将创建文明单位工作列入全局中心工作,扎实做好创建工作,积极推进市(县、区)创建文明行业的开展。财务审计规范运行,确保了水利资金的安全。我们切实加强机关内部制度建设,严格管理,落实责任,确保规范、高效、有序进行。大力推进政务公开,认真做好信访保密、档案管理等工作,及时上报政务信息,加大督查力度。切实加强宣传报道工作,被《xxxx日报》、《江海晚报》、xxxx电视台等新闻媒体录用新闻稿件80余篇,大大提高了xxxx水利的知名度。我们心系群众认真妥善处理和解决群体访和重复访等问题,就地解决矛盾,维护社会稳定。积极做好老干部工作,得到了老干部的一致赞扬。
在省厅和市委市政府的领导下,我局多项工作在全省和全市处于领先,取得了不俗的成绩。农水工作、水资源管理、节水管理、水费管理、质检管理、工程管理等均受到省厅表彰,市局机关首次获得全省水利系统文明单位。另外,被市委市政府评为创建文明城市集体三等功,获xxxx市年终考评争先进位奖,沿江开发江海联动工作、洋口港开发均被市政府表彰为先进。
二、下半年工作打算
xxxx年下半年,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕更高水平小康社会建设目标,咬准目标,重点突破,全力推进,高标准高质量完成各项目标任务,在全省和全市争先创优,推动xxxx水利工作再上新台阶。
下半年全市水利工作总的要求:紧紧围绕市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作任务,以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕xxxx全面小康全面腾飞和构建沪苏通小金三角的工作大局,坚持以人为本、人水和谐的治水理念,强势推进各项水利工作的开展,圆满完成省厅和市委市政府下达的目标任务,为全市经济社会的健康、协调、快速发展提供支撑和保障。
(一)进一步抓好防汛防旱工作。目前,我市已入梅全面进入主汛期,据气象部门预报,今年汛期江淮之间降雨多于正常年份,梅雨期降水比较集中,出现局部雨涝的可能性较大,同时风暴潮等也将处于活跃多发期。我们一是要密切关注汛情雨情,加强预测预报,为科学决策和指挥调度提供依据。科学调度水利工程运行,认真做好防汛防台工作。二是狠抓薄弱环节,加强对险工险段等地段的监测。三是全面检查防汛防旱责任制的落实情况。切实把工作责任落实到每一座水利工程、每一处险工患段、每一个责任人员。加快防洪应急工程的建设。特别要加快海堤达标项目建设,增强排涝减灾能力。对汛前检查发现的度汛隐患,要督促各地加大投入力度,抓紧制定落实消险措施。一时不能处理的险工段,认真落实相关防汛抢险预案。四是强化各项应急抢险措施,做好防汛应急抢险物资的储备和调度。加强防汛值班,确保信息畅通。
(二)进一步抓好农村水利工作。要进一步加强我市农村水利基础设施建设,着力改善农村水环境,提高为经济社会发展服务水平。全面组织、协调和推进相关工作,抓责任明确,抓资金到位,抓措施落实,抓检查督促和质量控制。加大全市农村河道疏浚整治工作督查力度,指导四县(市)农村河道疏浚整治工程档案资料整理工作,迎接省整体验收。到目前为止除启东两条县级河道正在施工外,其余均已竣工。其中如东县、海安县计划于八月上旬申请省级整体验收。重点推进农村饮水安全为民办实事工程,切实保障人民群众的生命安全和健康。要继续把这项工作作为全市水利工作首要目标,完成省下达我市70万人指标,认真贯彻市政府饮水安全工作会议精神,全力推进农村安全饮水工程项目建设进程,抓开工、抓进度,力争10月底、确保11月底全面完成年度建设任务。
(三)进一步抓好水利规划建设工作。紧紧抓住国家扩大内需、保经济增长和沿海开发的历史机遇,深入开展沿海水利专题研究,采取各种措施进一步加大工作力度,推进工作开展。一是抓好在建工程进度,定期组织人员加强对各地水利重点工程建设督查力度,并将督查情况向当地政府领导通报,确保100%完成年度计划任务。九圩港闸除险加固续建项目将于近期立项,开展工程设计,四季度开工。二是抓好重点水利工程前期工作,抓紧编制xxxx沿海开发水利建设规划和实施意见,开展九圩港提水泵站建设的预可研工作,采取各种措施加强水利项目储备工作,提高前期工作质量,积极争取列入国家和省水利建设投资计划,实现我市水利项目储备的常态化管理。根据沿海开发战略,重点围绕加强沿海地区淡水资源保障能力和防洪保安能力建设,抓紧提出xxxx年前我市沿海地区水利基础设施建设的主要工程项目,为新一轮沿海开发提供可靠的水利保障。三是抓好建设管理工作,尽快修改完善相关管理制度,进一步加大水利建设管理力度,做到管理规范,科学建设,提高水利工程建设各项管理水平。组织在建工程安全生产专项检查。四是加快推进澄通河段和长江北支整治开发研究工作。五是继续抓好江海联动、洋口港开发等重点工作。按照工作要求主动与各牵头、协调单位加强联系,并以书面形式通报进展情况、征求意见。
(四)进一步抓好水政水资源管理工作。要加强水资源管理,以饮用水源地保护为重点,加大水资源保护力度,切实保障人民群众饮水安全。要持续深入开展全市水资源管理专项整治工作,完善取水许可审批、监督管理制度,坚决落实地下水计划管理和区域总量控制任务,完善水资源管理基础数据库的建设。继续加大水资源费征管力度,完成全市征收目标任务。对各超采区取水深井实行实时监控措施,对5万吨以上取水实行远程监控,对超计划用水实行累进加价收费制度。要进一步加快节水型社会建设步伐,继续广泛深入开展宣传教育活动,大力加强节水型社会载体建设。及时分解下达今年的节水型社会建设目标任务,并建立科学合理的考核指标体系。积极推广节水技术和工艺,进一步做好节水技改项目的推动工作,倡导企业发展高效节水型工艺技术,改造落后的用水工艺和设备,全面降低工业单位增加值取水量,提高工业用水重复利用率。通过系统制定行业节水标准,深入开展节水型企业、节水型机关、节水型社区创建活动,扎实开展以城市为重点的节水型社会建设。
(五)进一步抓好水行政许可工作。要以创建全省最佳办事环境为目标,紧紧围绕全市跨越发展大局,全力提高办事效率和服务质量,积极推进全市沿江开发、江海联动等重点工作。要继续规范水行政许可,继续实行两集中两到位。继续做好沿江开发江海联动相关的水利重点工作及重大建设项目的跟踪服务工作,进一步规范行为,提高依法行政水平。要加强协调,进一步创新工作思路,提高服务水平,提升服务形象,依法简化办事流程,启动网上审批程序,提高项目审批速率,进一步简化办事程序,缩短承诺时限,做到更加便民高效,为水利行政审批工作再上新台阶而努力。
(六)进一步抓好水利工程管理工作。进一步加大水利工程管理范围及建设项目的监管力度,重点对长江岸线的开发和利用加强管理,落实和完善水利工程管理范围责任制和巡查制度,细化和分解目标管理任务。要定期赴各县(市、区)对水利违法建设涉河项目的整改以及各地各水管单位落实巡查制度有关情况进行专项检查,同时,加强各级管理单位的上下联动,与航道、海事、港务等有关部门的相互协调,齐抓共管,通力协作,在确保水利工程安全和正常运行的前提下做到合理、有序的开发。继续推进全市水利工程管理1000分考核,评定管理等级。继续加强工程项目监督、检查和管理等工作,联合财政、审计等部门加强对工程维修养护经费的督查,使工程经费的使用真正到位。
(七)进一步抓好依法治水工作。要进一步加强水政监察队伍的建设, 加强对基层大队执法工作的指导和督查,促进文明执法,不断提高全市水政监察人员的思想素质和分析问题、解决问题的能力。加大巡查执法宣传力度,保护好水利工程设施安全。继续做好长江采砂监管工作,加大巡查力度,严厉打击长江非法采砂行为,确保长江河床走势和长江大堤安全。继续做好来信来访和举报出警工作,严查涉水违法行为,进一步维护好水利部门的权威,维护好水法律法规的尊严。要着力推进执法基地建设,提高执法能力和应急反应水平。
(八)进一步抓好水利工程水费工作。面对水费工作的新形势,要积极探索扩大组建农民用水者协会试点工作,逐步规范协会的工作。要加大投入,加强县(市)级非农水费的计量收费管理,在县(市)非农水费计量上有新的突破,同时在有条件的地方推行远程监控,加大非农水费的收缴力度,提高管理水平。树立为农民服务的思想观念,切实提高服务水平。突出服务民生,把服务农业、服务农民作为水费工作的重要任务,为扎实推进社会主义新农村建设做好服务工作。要进一步加强对水费工作人员业务学习和政策培训,增强收费队伍的法制观念、群众观念和服务意识,坚决杜绝因水费计收而引发重大举报和群访等事件,维护好水利部门的现象。继续做好受灾困难农户的水费减免工作,切实维护广大用水户的利益。
我们要进一步认清水利发展新形势,在省厅和市委、市政府的指导关心下,认真学习贯彻落实党的十七大精神,把握工程水利向资源水利、农村水利向城市水利转变,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展规律,进一步解放思想,与时俱进,紧扣科学发展、和谐水利、关注民生的时代脉搏,围绕全市经济社会既好又快发展、构建社会主义和谐社会的总体目标,不断开创xxxx水利工作新局面,为建设全面小康、全面腾飞新xxxx作出积极贡献。
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