随着时间的流逝,一眨眼这一阶段的工作已经进入尾声,我们也要总结自己的工作,有效的工作总结,是能够把个案中正确的经验和错误的教训,充分抽象成更加普适更加一般的规律和模型,好的工作总结包括哪些部分?小编推荐你不妨读一下乡镇河长制工作总结材料,欢迎大家参考阅读。
乡镇河长制开展的意义在于不断提升河长制工作质量,更好地落实好河长制工作。下面乡镇河长制工作总结材料是小编为大家整理的,在这里跟大家分享一下。
篇一:乡镇河长制工作总结材料
根据《关于开展河长制工作进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关活动的通知》(铜河办字〔20xx〕3号)通知精神,铜鼓县城乡规划建设局及时组织全体干职工学习五进活动内容,对照相关要求抓好各项工作落实,现将活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织开展了节约用水活动。
局里专门组织召开了饮水思源的专题会议,教育全体干职工树立节水意识,用水后即关水杜绝水资源浪费,同时引导大家开展家庭节水活动,注重保护我们赖以生存的水资源环境。
二、制定了措施,强化了管理。
我局成立了河长制办公室,根据文件要求,制定出台了《河长制专项整治方案》等相关措施,针对河道旁违章建筑,查处违章,严格执行各乡镇总体规划和控制性强性规划划定的四线(红线、蓝线、紫线、黄线)。凡是在河湖、库周边进行建房的,须经水务部门同意,尚可报我局依法依规审批。
三、深入各乡镇开展河道违章建筑排查,查处违章。
我局组织机关干部、乡镇规划工作人员、水务站工作人员一同排查河道违章建筑,排查出排埠镇定江河旁3个采砂工棚,大塅镇双红村1户,但经过水务站工作人员核实该户非违章建筑;三都镇黄田村、望湖村2户住宅楼;带溪乡高岭村3户住宅楼;截至6月30日对排查的违章建筑已经处理完成,拆除了采砂工棚3处,原占用河道滩涂,未批先建,通过小流域治理了3处,依法依规拆除占用河道部分2处并罚款,保持河道畅通,不影响库容。
四、加大河长制工作宣传力度。
组织各乡镇规划工作人员进行定期培训,宣传河道安全,严禁在河道旁护堤旁搭建临时建筑;宣传建房选址安全,避免在河道旁选址建设。
篇二:乡镇河长制工作总结材料
20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是深入实施水利十二五规划,全面推进河道建设管理的关键之年。根据省厅工作部署,结合我市清水工程建设需求,我们牢牢把握历史机遇,全力以赴推进各项工作,开拓创新、求真务实,取得了新的成绩。现总结如下:
一、工作开展情况
(一)重点堤防建设扎实推进。今年来,我市各地继续加大干堤加固、独流入海和中小河流的治理力度,市水利局继续落实月度通报制和现场督查制,重点堤防建设扎实推进。一是强塘工程干堤加固项目。截止年底,全市最后三只未完工项目除嵊州市下王镇小学至山头宅左堤加固工程正在实施外,其余两只已基本建成,年初8.71公里的建设任务完成6.86公里。二是独流入海治理项目。曹娥江、浦阳江独流入海治理工程共65.87公里,除作为20xx年应急加固项目陆续完成的30.61公里外,剩余35.26公里列入年度实施计划。截止年底,曹娥江治理工程8.4公里已完工5.04公里,浦阳江治理工程26.86公里已完工20.15公里。三是中小河流治理项目。全市列入20xx~20xx年中小河流治理项目共15只,建设总长度60.04公里。截止年底,7只项目已开工建设并完成13.14公里,其余项目均已开展地勘、可研报批、初设编制、政策处理等前期工作。
(二)农村河道治理大力推进。农村河道面广量大,整治任务迫切。今年来我市围绕重点县和清水河道建设,加大投入力度,农村河道治理得到大力推进。一是中小河流治理重点县建设。按照基础具备、需求迫切、相对集中的原则,柯桥区积极推进中小河流重点县项目建设,目前14个项目区已全部开展实施方案编制,5个完成,其中2个完成招标并组织实施。根据行政区划调整情况,我们及时就孙端、陶堰和富盛2.5个项目区实施问题与市财政和柯桥区进行了衔接。考虑项目申报和实施的一致性,孙端等项目区的建设主体名义仍为柯桥区水电局,同时按照规模不变、投资不变的要求,由市财政保障相关配套资金,并落实相关开发区(新区)组织实施,20xx年计划开展孙端项目区建设。二是万里清水河道建设。根据省厅年度实施计划,及时分解落实各地年度清水河道建设任务,截至年底全市共完成河道治理205.5公里,超年度计划2.8%。三是河道清淤整治建设。按照清淤常态化工作要求,继续深入推进河道清淤疏浚,截至年底全市共完成各类河道清淤449.62万方,其中市区完成36个行政村河道清淤47.82万方。各地还通过点上清淤集中处置与面上清淤分散堆放相结合的方式,对淤泥出路难题进行了有益探索,取得较好成效。
(三)河道保洁深入开展。一是健全长效机制。根据省厅统一部署,结合我市水环境治理需要,对20xx年出台的绍虞平原河网清草保洁管理办法存在的责任划分不明、经费保障不足和工作考核不力等内容作了重大调整,拟订并由市政府下发了《绍兴市区河道保洁实施方案》(绍政办发〔20xx〕99号)。8月1日方案施行前,我们及时联系市政府召开专题会议进行动员部署,实施后又就责任区域调整后的细节问题及时进行协调,有力保证了方案的顺利实施。全市各地按照工作要求,积极制定河道保洁方案和落实具体工作。目前,全市平原地区河道保洁覆盖率已达100%,山区河道保洁率达72%以上。二是突出专项整治。围绕重点解决市区及周边支流汊港、小河小溇水环境问题,于5月份开展了为期二个月以清面、清养、清乱为主要内容的整治活动,共清理各类河面漂浮物和沿岸垃圾1.5万余吨、关停沿河畜禽养殖场45户、清理非法渔业养殖设施268处、打捞沉船1051 只、拆除船屋125只,实现了清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成的阶段性目标。全市河道双清专项行动扎实推进,自4月以来全市已累计集中打捞处理河面漂浮物4.2万吨,清除河中障碍物3504处,清理河岸垃圾7.3万吨。三是强化监督考核。按照河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的工作要求,认真抓好日常检查通报,积极协调区域存在问题,全年共编发清草专刊11期、下发督办函4件。其中,结合市区及周边河道水环境集中整治活动,会同市监察局开展专项督查4次并形成通报,会同市委宣传部组织市级7家新闻媒体开展集中宣传报道 60余次,有力地促进了河道保洁工作的深入开展。
(四)河道采砂有效巩固。市水利局继续加大日常检查力度,全年组织专项检查10余次,并就发现的新嵊交界山头里、前良等轧(洗)砂场尾水污染问题进行督办。各地水行政主管部门继续加大执法监管力度,全年累计查处各类非法采砂案件334起,有力地确保了曹娥江、浦阳江流域采砂专项整治成效。目前浦阳江流域禁采执行良好,曹娥江流域允许采砂滩涂和河段作业规范,秩序稳定,未发现非法采砂及超范围、不按规定采砂现象,市区引水工程进口原水平均浊度目前基本控制在60NTU以内。越城区对鉴湖镇3家轧(洗)砂场实施了关停,皋埠镇8家轧(洗)砂场关停方案正在拟定中。
(五)河长制管理深入实施。今年以来,以巡查督查、劝导引导为主要内容的绍兴市区主要河道河长制管理工作全面推开,各三级河长单位共签订河道三包责任状1403份,设置宣传标志标牌279块,发放宣传资料54619份,全年各三级河长共组织巡查66873人次,劝导、阻止各类不文明行为7614起,向数字城管反映事项428起,解决312起。为加强工作指导和监督,我局会同市城管办对市区49个三级河长分批进行了培训,并建立落实了市区三级河长工作一月一通报制度。当前,根据市委市政府关于重构产业、重建水城的决策部署,为进一步落实各级政府水环境治理责任,按照明确目标、落实责任、长效监管、严格考核要求,《绍兴市河长制管理实施方案》已正式出台,相关工作正有序推进。
二、存在主要问题
(一)村河环境不容乐观,综合治理有待推进。受长期城乡二元体制的制约,目前我市农村河道治理在规划、措施、资金等方面还存在较多问题,与实现河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐的目标还有很大距离。
(二)日常管理存在盲区,长效机制仍需健全。各地重建轻管、重近期轻长效的现象仍然存在,特别是一些小河小溇容易成为管理的盲区,也往往又成为舆情反映的焦点,水环境执法监管也缺少更为迅速有效的措施。
(三)环境保护意识不强,护水共识仍需提高。当前我市新闻媒体已加大宣传力度,但由于长期形成的生活习惯和约束不够,不少市(村)民依然把河道视为天然垃圾场,而受经济利益驱使和执法存在薄弱,偷漏排污水现象依然存在,单位和个人的水环境保护意识依然淡薄。
三、下步工作打算
(一)进一步加强农村河道治理。以重点县建设为契机,进一步加大农村河道综合整治力度。在全面完成年度项目区实施计划的基础上,积极会同市财政出台市区农村河道治理优化政策,以已编制的市区农村河道治理规划为引领,以乡镇为主体,成片推进治理。
(二)进一步强化监管考核机制。以强化监管抓手,不断完善河道长效管理机制。继续落实清草保洁、河道采砂专项检查和专题督查工作制度,及时通报各类发现问题并督促整改。同时结合我市重构产业、重建水城工作,严格将河道日常管理与各地年度工作目标责任制挂钩,并进一步强化考核问责力度。
(三)进一步深化河长制管理。以水城建设为目标,全面推行河长制管理,逐步建立起责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系,20xx年全市主要河道实现三级河长全覆盖。继续深化市区河长制管理工作,进一步发挥基层社区、社会团体和志愿服务者的作用,积极开展节水、爱水、护水活动,努力营造人人参与治水、人人共建水城的浓厚氛围。
篇三:乡镇河长制工作总结材料
水是生产之基,生态之要,生命之源。今年以来,余新镇党委政府按照上级政府要求,结合余新实际,多级联动进一步推进五水共治工作,以五水共治为突破口倒逼生态转型升级。自五水共治启动以来,我镇始终坚持以问题为导向,以务实抓推进,以责任促落实,各项工作扎实推进,现将20xx年工作开展情况及相关汇报如下:
一、布局体系定基调
(一)建组织,抓落实。年初我镇制定20xx年度五水共治工作计划和实施方案,明确今年五水共治建设项目,并形成由镇主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作人员实际抓的工作格局。做到层层落实,步步推进,有重点地织就一张覆盖全镇的五水共治网络格局。
(二)广宣传,造氛围。我镇今年以来扎实开展环境卫生整治工作,充分发挥镇、村和社区干部带头作用,做好全民清洁日行动。为进一步提升全镇农户治水护水意识和参与人群,我镇借助日常巡河,积极宣传五水共治相关规定和要求。宣传进村入户,营造一个人人参与治理水环境,保护水资源的良好氛围。
二、五水共治,治污先行
(一)落实河长制工作,推进水环境综合整治。为进一步加强河长制工作管理,我镇河道通过区、镇、村三级领导担任相应河道河长,建立起区镇村三级河道全覆盖的河长制管理网络,充分发挥各级领导干部的模范带头作用,根据联系包干河道的水质现状和水质改善规划目标指导,协调和监督相关的属地责任单位开展水污染防治逐段逐条河流水质的持续改善,提升全镇水环境综合治理工作的成效和水平,努力实现水环境的持续改善。今年我镇对132块河长公示牌信息进行了更新,通过更新公示牌,信息更加完善。
(二)加快推进农村生活污水治理与雨污管网铺设。自20xx年初开始治理农村生活污水,截止目前,我镇共治理农村生活污水2800户,实现了农村生活污水全覆盖,有效地堵截了农村生活污染源。
今年以来,我镇已完成道路污水支管网铺设1.25公里,小区污水管网铺设7.644公里,共完成铺设8.894公里。在镇西路、五星路等八个区块已完成雨水管网铺设11.047公里。雨污分流不仅改善了水质,管住了污水,同时也减少洪水和内涝,让雨水得到有效利用,促进了排水体系转型升级,助力嘉兴海绵城市的建设。
(三)进一步巩固清三河成果。我镇今年为巩固清三河成果,对91条,58公里已整治完成的三河进行定期抽查、督查,同时开展回头看,认真落实四位一体保洁机制,防止发生反弹。实施测土配方施肥、农药减量增效等技术,开展农药废弃包装回收,从源头控制农业污染流入河道。
(四)全面完成生猪退养。根据南湖区生猪产业减量转型工作领导小组文件精神,我镇相应成立余新镇生猪减量转型工作领导小组,并制定了相关《实施方案》、《村规民约》,发放《告知书》,通过开展违章猪舍拆除工作回头看和实施全面退养,对发现的26户新违章猪舍超面积养殖约1425平方米全部整改到位。到5月底全部完成生猪退养工作,共退养养殖户321户,存栏数5752头,其中母猪退养54头。退养面积13840.7平方。
三、深化水利建设同步发力
(一)三大工程协力掀起热潮。我镇农庄、金星、长秦、黎明四个村开展了20xx年河道综合整治示范项目工程、黎明苑河道综合整治示范工程和20xx年度水系连通工程,共涉及河道(港)11处,整治河道总长度4063米。通过水系连通新开通河道,建造生态护岸、清淤、修坡、拓宽、修筑圩提、护岸绿化有效的改善水环境和汛期时水流速度,为防汛起到很好的效果。
(二)防汛防台体系进一步健全。进一步加强农业防汛抗旱防台等气象灾害应急应对能力。完善防汛防台工作预案,落实以主要领导为核心的防汛责任制。我镇建立防汛防台、抗旱、防冰雪灾害抢险队伍12支,全队169人组成。配备有潜水泵62台,另备有木材、铅丝园钉、编制袋、应急照明及救生设备等。全镇共有12个避灾点,用于人员紧急安置。由于早落实、早准备,确保了安全渡汛,今年顺利通过市对《基层防汛防台规范化建设》验收。
(三)做好平湖塘延伸工程的协助工作。我镇涉及平湖塘延伸拓浚工程沿线及安置区块农户共计184户,其中工程沿线涉及170户,安置区块涉及14户。截至目前,已评估签约178户,安置175户,土地征用工作已全部完成,共1655.64亩。
(四)加快河道疏浚工作。为了实现河畅、水清、岸绿、景美的目标,我镇坚持以清淤治污为突破口,以标本兼治、牢抓源头为导向,全力推进五水共治。我镇今年疏浚河道21公里,投资200余万元,完成区下达疏浚河道任务。目前清淤工程仍在进行中。清出淤泥填入空泥塘后复垦复耕,进行生态处理。
(五)农田水利提升项目防洪排涝保节水。我镇长秦村20xx年粮食生产功能区提升项目已经过现场勘察、校核及规划,即将启动施工。该项目重点对粮食生产功能区内农田水利基础设施进行提升。项目区通过对部分排、灌渠道进行清理和修复,使农田排灌水畅通。这将有效减少农田渗漏水现象,达到有效防洪防涝,高效节水的目的。
四、科学举措探索治水
(一)治水请来狐尾藻,净水又美化。20xx年我镇在辖区海盐塘所有支流河道中种上了相应比例的狐尾藻。狐尾藻既可以通过根系吸收臭水底质中的氮磷,也可通过茎叶利用水中的富营养物质,氮磷被吸收后用以合成植物自身的结构组成物质。狐尾藻还能吸收河道中重金属元素,为水生生物提供良好的栖息环境。今年以来,共种植水生植物8000余平方,对水质的改善起到了一定催化作用。
(二)微动力人工湿地农村生活污水终端。我镇微动力和人工湿地的污水终端建设大大提高了污水过滤效率。 普光村是我镇第一批农村生活污水处理建设试点,现已经经过了一年多的正式运行。这里农户产生的生活污水经过物理和生物作用,生活污水中的固体垃圾得到沉淀和分解,最后经过土壤渗透作用净化,借助科技堵住污染源头。
(三)农田退水生态拦截试点。农业面源污染因具备范围广、分散快、难处理等特点,仍是当下水环境治理中的一大难点。针对这一现状,我镇建立了南湖区农田退水生态拦截首个试点,其原理是利用湿地生态系统中物理、化学和生物作用机制,在一定程度上降低水中氮磷浓度。相当于构成一个小型农田湿地公园。生态沟渠里种上野茭白、菖蒲等水生作物后犹如一道天然屏障,对农田排出的水进行首道沉淀和净化。
五、
(一)治水过程中的难点
其一:由于整个工作涉及面广、条线多、工作量大,资金投入支出大,增加了镇财政的资金压力。
其二:农民政策处理难。主要表现为借地难。比如说:农村生活污水治理工程建设过程中,要进行管道铺设,势必要开挖土地。部分村民对农村生活污水治理热情不高、支持不够,导致一些工程在推进过程中进度缓慢。
其三:治水过程中劳力治水比重大。劳力治水耗时耗力,效率不高。部分工作需要长时间反复去做,不能做到一锤定音。这无形中束缚了劳动力也增加了资金压力。
(二)治水工作心得
其一:他山之石可以攻玉。应当积极借鉴其他乡镇、街道的治水经验。在沟通交流中,谋寻一套最适合自身的治水方法。在对比中发现自身方法中的短处,消化吸收别地方法的长处。
其二:加大科技治水力度。进一步引领专业和技术更新,让治水科学化、专业化、高效化,逐渐降低治水的经济、时间成本。慢慢让技术含量低的劳作治水向专业化的科学治水转型。为青山绿水就是金山银山提供有利的科技支撑。
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乡镇河长制工作总结
乡镇河长制工作的开展是为了落实绿色发展理念、推进生态文明建设、解决我国复杂水问题。下面乡镇河长制是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
篇一:乡镇河长制工作总结
河长制是对河湖管护体制机制的创新,从一些地方推行河长制的实践看,河长制对构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制具有重要作用。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设、解决我国复杂水问题、维护河湖健康的重要举措。近年来,我省一些地方针对河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主体不清、责任不明,管理机构不健全以及多头管理、各自为政的问题,自发地开展建立河长制的探索。
由于这种探索是自发的,各地的具体做法各异,有的是水利部门牵头,以明确河湖管护主体,落实河湖的治理、保洁、清污、水生态环境保护与恢复等责任及管护经费为主要内容(如我省沿江的一些市县);有的是环保部门牵头,以落实河湖水污染防治责任为主要内容(如合肥市),实践表明,这种自发的探索难以建立统一、规范、有效的河湖管护新体制机制。
20xx年,我厅在借鉴兄弟省推行河长制经验做法的基础上,结合水利部部署的河湖管护体制机制创新试点,选择芜湖县开展建立统一的的河长制试点工作。通过一年多的努力,试点工作取得了良好的成效。该县的主要做法是:
一、调研借鉴,编制方案
为推进河湖管理工作,20xx年县政府组织水利、农委、环保和住建等部门负责同志,先后到浙江的长兴、桐庐和桐乡等地考察学习河长制经验做法。在学习借鉴的基础上,县政府在我厅的指导下,结合本地实际,组织编制了《芜湖县河长制试点方案》,保障了试点工作目标明确,责任清晰,步骤有序。
二、领导重视、落实责任
20xx年县人大会议,把《以河长制为抓手,治理保护水生态工程》列为一号议案,重点督办。县委将其列入芜湖县十大工程之一,予以强力推进。县委书记、县长亲自担任十大工程政委和指挥长。河湖水生态治理保护工程由县政协主席担任组长,五位县级领导担任成员,各乡镇各部门成立相应的工作机构,主要领导负总责,落实分管领导和具体经办人员,确保工作有力、有序、有效推进。
三、把握契机,明确目标
县委、县政府高度重视,以全国河湖管护体制创新试点为契机,坚持顶层设计,推进河长制实施,切实落实河湖管护责任,全面改善水生态环境。结合县情,明确推行河长制两洁两改善的工作目标:即,水岸整洁。水体岸线无坍塌,沿岸无垃圾;水面清洁。水体表面无杂草、无废弃漂浮物。水质明显改善。全县饮用水水质达到或优于Ⅲ类以上,农业用水达到或优于Ⅴ类以上,县域内黑臭水体基本消除。水生态明显改善。全县水生态较好的水体得到切实保护,有污染的水体得到有效治理,河湖水生态明显改善,水环境持续向好。
四、部门联动,形成合力
该县在推进河长制过程中坚持部门联动,形成合力,齐抓共管,大力实施水生态治理保护五大工程。一是工业污染防治工程。加大重点区域、重点行业、重点企业可能对水环境造成污染的监管和整改力度,控制或减少污水排放。二是农业污染防治工程。制定并实施全县农业面源污染综合防治方案;实行测土配方施肥;提高农作物秸秆综合利用率,鼓励集中收购、集中处理;严格实行畜禽养殖规划,完善乡镇村集体水面发包办法,控制水面过度养殖造成的富营养和水污染。三是清淤护岸活水工程。每年实施100条重点骨干渠道清淤整治保洁维护工程,提高水系通畅能力,改善农村水环境。每年实施20公里河道生物修复生态护坡等工程。落实河湖水利工程划界确权、岸线登记、管理和养护工作。强化饮用水水源保护,加强饮用水水源地水质监测。加快推进城乡供水一体化进程,确保城乡居民用水安全。四是农村清洁工程。以住建部门统筹指导,交通、水利、农委等多部门配合的集河道、公路、集乡镇、农村四位一体的长效保洁机制,水岸同治、一体运作,推进户集、村收、乡镇运、市处理的城乡一体化垃圾收集处置模式,解决农村河道水面、公路路面、集镇街区、农村废弃农药瓶、化肥袋、塑料膜的环境污染问题。五是居民生活污染治理工程。对重点水体,制定保护和综合治理方案。结合美丽乡村、三线三边等活动,加强对集乡镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的环境管理,加快实施乡村改水、改厕、污水治理、村庄绿化等项目建设,扩大农村生活污水收集面和处理能力。
五大工程的责任分别由县环保局、农委、水利局、城市管理局、规划建设委等单位牵头承担。
五、健全组织,落实保障
健全组织。按照以块为主、属地负责的原则,健全河长制的组织体系。实行由县级领导担任河长,乡乡镇政府主要负责人担任副河长,县直部门参与的联动机制,确保河长制落到实处。青弋江、水阳江河流河段及其支流,归口沿途各乡镇政府属地管辖。创建1+5+5+5的工作推进机制:即以建立河长制为总抓手,5位县级领导各联系1个乡镇,领导小组下设1个办公室、水利、农业、环保、住建等5个工作推进组织。从水利局、环保局、农委、市容局各抽调一名专职人员集中办公,专门负责三水共治日常工作。
加大投入。20xx年计划安排和争取国家、省水生态环境治理项目资金补助1.65亿元。以青弋江干流治理芜湖县河段工程为平台,专项贷款10亿元,用于青弋江滨水生态环境治理工程,拆迁工作已经启动。县水利建设基金适当倾斜,切块设立专项资金,用于水生态环境治理等项目的奖励和补助。从3000万元农田水利专项资金中,划出30%用于水生态治理保护奖补。各地还充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引并鼓励社会资本加大水生态环境保护投入。
严格考核。县领导组采取工作调度、通报、督查、目标责任制考核等一系列制度办法。一旬一调度,一月一汇报,一季一检查,一年一考核。
截止目前,芜湖县专项活动共发动干部群众3000余人次,出动保洁船600余艘次,出动车辆450余辆次,清理河道、沟浜200余条,规范河长制公示牌24块,河岸绿化养护3.5万平方,限养水面养殖4650亩,禁养水面1100余亩,取缔无证渔网160条。,基本形成了河湖管护主体明确,管护责任和管护经费落实的体制机制,初步实现了两洁两改善的治理、管护目标。
下一步,我厅将对芜湖县等地好的经验与做法进行梳理总结,自下而上逐步加以复制推广,使河长制由盆景变为靓丽的风景。
篇二:乡镇河长制工作总结
随着城市化进程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出现不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈现黑臭状态,给周边居民生活带来很大困扰,也严重影响了城市形象。根据《xx市环境状况公报》(20xx年)[1],全市监测水环境断面(点)250个,155个断面水质达到功能类别标准,达标率仅为62%,省控、市控入江支流达标率在全省居后,内、外秦淮河、金川河等主要内河水质,按流域评价标准仍不达标,城市河道普遍存在黑臭现象。xx市虽然已基本建立起对各区政府的大气环境质量的刚性考核机制,但确未覆盖至水环境质量。在尚未形成水环境质量刚性考核机制前,水环境河长制作为重要的考核管理手段,可以使各区进一步重视水环境质量,推动各区积极开展水环境治理,继而有效提升水环境质量。
20xx年4月,国务院正式下发《水污染防治行动计划》即水十条。水十条明确了20xx年消除黑臭、2020年3类以上水体达到省水十条要求等具体目标,而对比xx市目前现状,差距甚远。因此,亟需出台多类政策和措施,加强水污染防治的顶层设计,从市级层面需要建立一套水质监测评价和目标责任体系。20xx年,xx市政府正式印发了《xx市河道水环境河长制管理工作考核办法(试行)》,通过河长制管理工作,对管辖范围内的河道逐条明确由各级党政领导担任河长,负责落实该河道的整治和管理等各项措施,明确属地政府责任,以重点断面达标为目标,推动开展综合整治工作,以实现河道水质与水环境的持续改善,保障和促进经济社会的可持续发展[2]。
1 xx市河长制管理情况
1.1 河长制管理考核内容
1.1.1 明确河长制管理范围 xx市对于河长制河道实施市、区两级管理,市级河长制河流包括除长江干流、湖库以外的功能区水体、全市所有入江河道、以及被市民广泛关注的主要河道,跨区(园区)的设出入境断面及控制断面;区级河长制河流则由各区(园区)自行梳理、确定,确保区(园区)内主要河道全覆盖。截至20xx年,xx市共有107条河道纳入河长制河道管理。
1.1.2 明确河长制管理考核方式 按照市、区政府两级河长制河道管理体系,对各区政府的水环境河长制管理工作开展考核。主要包括各区自查、市管理部门日常督查、年度考核等方式。
1.1.3 明确考核内容及评分方式 考核方式分为单条河道考核与区政府综合考核,其中单条河道考核内容主要包括水质目标、水环境整治工作及河道管护等3个方面;区政府综合考核内容包括辖区内河长制单条河道考核情况、区级河长制管理机制建立情况、媒体曝光情况等。
1.1.4 考核结果的应用 根据考核评分将考核结果划分为优良、合格、不合格3个等次并向社会公开,向市督查部门进行通报,同时将水环境河长制年度考核结果纳入区长(园区主任)环保目标责任制、水污染防治行动计划责任制等考核。
1.2 河长制管理考核成效
1.2.1 工作机制基本建立 河长制推行2a以来,市、区两级均高度重视河长制管理工作。在市级层面,基本上形成了常态化的部门协作机制;在区级层面河长制工作组织协调也较为顺畅,其中江宁区等专门成立河长办,统筹区内河道管理工作。
1.2.2 水环境质量有所提升 实施河长制管理后,各区水环境整治积极性明显提升,针对辖区内黑臭河道,按照整治计划,通过采取截污、清淤、生态治理等综合措施,基本消除了已整治河道的黑臭现象,水质得到了一定的提升。如江宁区外港河下游段、六合区护城河、浦口区城南河、建邺区向阳河、玄武区玉带河等从原来脏乱黑臭变为水清岸洁,已成为市民休闲新去处。
1.2.3 通过长效管理稳定成效 各区已基本建立了河道日常管护机制,定期打捞水面及两岸漂浮物,同时对相关具备条件的河道实施引水补水。建邺区、江宁区、六合区、河西管委会等已形成了较好的长效管理措施,水面漂浮物较少、引水补水机制完善,对水质基本稳定起到了积极的作用。
2 xx市河长制工作存在问题
2.1 河长制工作机制还不完善 个别区未充分重视河长制管理工作,尚未建立有效的管理工作机制,使得相关工作难以推进和开展,区域内河流黑臭现象仍然十分普遍。
2.2 水质达标率较低 部分河道综合整治工作滞后、雨污分流后的管网尚未完全切换到位、部分管网疏于管养等情况,污水下河现象屡见不鲜,尽管引水补水常态化,但仍然成效不大。
2.3 整治计划的总体规划性不强 河长制河道要求一河一策,按照属地管理,具体整治工作落实在各区。但由于城市河道一般都是连贯相通的,存在上下游的关系,而各区的整治方案自行确定,导致了河道整治计划总体规划性不强。因此,目前存在着上游区(园区)未进行整治,下游区(园区)已开展了整治,导致下游区(园区)整治效果不明显的情况。
3 意见与建议
3.1 建立健全河长制工作机制 明确部门责任,建立有效的工作机制,梳理区域内河流,纳入区级河长制管理,按照河流实际,制定切实可行的整治方案并按期推进实施;同时,根据属地管理原则,落实辖区内河道管养责任部门,建立长效的管养机制,做好河道管护工作。
3.2 持续推进河道环境综合整治工作 进一步加快推进河流汇水区排水达标区建设,加强对河道沿岸排口的排查,对污水下河现象进行整治,切实改善河道水质。
3.3 强化水质异常应急联动机制 加强对河道周边污染源的监管,纠正不规范的排水排污现象;建立有效的河道监测、巡查工作机制,加强部门间的应急联动,确保水质异常时能够及时处置,对河道污染问题要向社会信息公布。
篇三:乡镇河长制工作总结
日前,我县组织河长制自查组兵分两路,对全县河道开展为期3天的自检督查行动。据悉,此次自检督查行动是对我县前一阶段河长制工作的查漏补缺,也是对我县五水共治工作的经验总结。
在督查行动中,河长制自查组先后前往昆阳、万全、鳌江、萧江、水头、腾蛟、山门、南雁等地,对各镇(乡)的两河和县级以上河道的各级河长进行督查。每到一处,自查组人员依次拨打了河长牌上镇级河长、社区河长、村级河长等相关负责人的公示号码,了解各级河长联系电话是否通畅,询问河长如何落实河长制责任,以及如何进行管理与检查等。经过督查,自查组发现,我县部分河道还存在河面有漂浮物、油污,河长牌位置不规范,河长牌上无河长电话,河道不整洁等问题;在自查组人员致电的各级河长中还存在河长未接电话、河长不清楚自己是河长等现象。
据了解,根据省、市有关部署,我县督查行动从9月中旬开始,一直将持续到12月底,形式以暗访为主,采取督查组督查与媒体监督曝光相结合的方式进行,督查河道以垃圾河、黑臭河为主,督查的河长对象以镇、村两级河长为主。
此次督查的主要内容包括河长制工作机制、制度建立执行情况,各地河长制基础工作,以及河长制工作督查考核机制等方面工作。县治水办相关负责人表示,各镇(乡)要围绕本次检查的重点内容,及时做好当地河长制工作自查和总结。同时,召开一次河长工作例会,对督查行动精神进行传达,对河长工作机制进行培训;组织一次巡查行动,重点突出县级河道及垃圾河、黑臭河,对河长公示牌、水质、排污口、雨水排放口、河边企业、河边养殖场、水环境治理项目等情况,进行一次全面了解和记录,列出整改清单,并及时整改。
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乡镇2020年河长制工作总结
乡镇进行河长制的意义在于坚持落实河长制,强化长效保洁。乡镇20xx年河长制工作总结是小编为大家带来的,希望对大家有所帮助。
第一篇:乡镇20xx年河长制工作总结
我局作为xx港牵头部门,按照全县治水工作的方案和总体要求,科学计划,精心组织,统筹协调,会同县建设、环保、农业等相关部门,合力推进xx港水环境整治和河长制工作落实。现将有关情况总结如下:
一、河长制工作的基本情况
按照长河长办〔20xx〕1号关于《长兴县xx港水环境综合治理20xx年目标任务》、长委办发〔20xx〕63号关于《进一步落实河长制完善清三河长效机制的实施意见》及我局关于《20xx年xx港水环境治理工作计划》,我局作为牵头部门,会同xx港河长制的各成员单位,重点抓好了以下五个方面的工作:
一是科学修订方案和考核办法。结合20xx年以来的整治和检查督查情况,20xx年初,我局对xx港3.8公里河道,再次组织了认真的调查和排摸,找准了河道、河岸存在的主要问题,分析原因,针对问题,重新修订完善了《20xx年xx港河长制工作方案》和《20xx-20xx年长兴县xx港水环境治理方案》,并制定了xx港河长制成员单位考核办法。
二是认真抓好巡查和督查工作。根据河长制方案和要求,我局高度重视对xx港的日常巡查工作,定人定责,坚持每月不少于2次的河道巡查,对重点河段和重要的季节,加强巡查力度,提高巡查频率。对巡查中发现的问题,及时反馈到相应的职能部门和街道,督促责任单位限期整改,并跟踪整改情况,全年共落实巡查32次。
三是及时组织协调和解决问题。今年以来,我局较好地坚持了每2个月召开一次河长制工作例会的制度,通过工作例会,分析河面保洁、岸坡整治、截污纳管等方面存在的主要问题,分析原因,制定措施,明确责任,合力推进河长制各项工作落实。截止12月底,通过巡查和其他途径,共发现问题42个,通过联合整治解决问题30个,督促各成员单位解决问题12个。
四是定期开展整治和检测工作。今年以来,我局定期组织开展联合整治活动共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日),参与整治力量172人次,清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10余吨,整治成效明显。1.河面保洁工作。xx港3.8千米的河面保洁工作均由县建设局负责,每天1艘垃圾清理船,上午和下午各组织一次清理打捞,较好地落实了河面的保洁工作。2.截污纳管工程。一是今年7月份,县建设局重点组织对xx港平安小区河段的雨污排水管道实施了分流改造(其中雨水管道890米,污水管道830米)、给水管更新,该工程历时3个月,于10月5日竣工,受益住户152户。二是长海改造工程全长1770米,新建雨水管3580米,污水管1014米。雨污水管网改造为黄土港截污纳管工程组成部分,主要实施对原有的雨污合流管废除,新建新的雨水排放系统,实现雨污分流;将已改造的老小区如:园丁小区、古苑新村等污水接入已建污水管网;新建新的污水接入点,为下一步地块污水管网改造建设预留接入点。3.河面船只管理。县港航局突出抓好了河段内运营船只日常垃圾处理、污水排放的督查检查工作;并对高家墩桥西、三里桥河段和张王塘口交叉口的6艘废弃船、沉船时行了清理。4.清理渔网工作。今年以来,我局联合县农业部门,加大了对河内设置渔网的问题查处力度,共清理收缴地龙57只,丝网9张;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管执法局联合拆除乱搭的鸡鸭棚、瓜架6处,面积达100平方米,清理乱种菜的河段13处,河岸垃圾清理清运3吨;6.水质监测工作。县环保局定期组织xx港的水质监测工作,及时掌握河道水质变化趋势,定期公布监测结果,为水环境综合治理工作提供了依据。
五是重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情,我局借助媒体、网络等载体和日常巡查,积极宣传五水共治、清三河及河长制的相关规定和要求,并专门策划制作了《xx港水环境保护倡议书》,向沿河居民、单位及企业发放宣传资料1500余份。作为牵头部门,我局规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料,及时收集各成员单位报送的信息和图文资料22次,同时将河长制工作开展和落实的情况,按要求及时向河长办和治水办报送。
二、存在的问题
xx港水环境治理和河长制工作还存在一些问题。
一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,配合河长制工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;
二是日常监管难度大。沿河3.8公里距离长,居民点和企业多,在河岸边乱搭、乱种、乱养的现象屡禁不止;
三是水质的提升难度大。xx港与多条河道相通相连,东与东至张王塘口相连,西与长兴港汇合,中与护城河相交,虽经努力整治,但水质提升还达不到预期的标准和要求,目前经县环保部门监测,水质状况仍为劣Ⅴ,三类水质。
三、下一步工作措施和打算
1.坚持落实河长制,强化长效保洁。我局将以强化落实河长制为切入口,从突击治水向制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
2.加强统筹协调、组织指导和监督。我局作为xx港牵头单位,将进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,会同相关成员单位紧密配合,形成联动机制,形成工作合力,推进治水工作。
3.强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河长制工作的良好氛围。
第二篇:乡镇20xx年河长制工作总结
近年来,我省认真贯彻落实习总书记有关保障水安全的重要思想,根据国务院、水利部和省委省政府的指示精神,结合福建生态省建设要求和全省重要流域水资源保护管理的实际,在全省全面推行河长制,并取得了初步的成效。
一、大胆探索,创新机制抓管理
福建地处东南沿海,与台湾隔海相望,陆域面积12.4万平方公里,人口3805.1万人。河流水系纵横密布,集雨面积在50平方公里及以上的河流有749条,总长24629公里,且大多源于本省独流入海自成体系。比较大的河流有五江一溪,即闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江和木兰溪。其中,闽江全长562公里,平均年径流量575亿立方米,流经7个市38个县近1千万人口,流域面积60992平方公里,约占全省面积的一半,被誉为福建的母亲河。我省水资源较为丰富,多年平均降水量1677毫米,水资源总量达1180.6亿立方米,年人均占有量约3446立方米,居全国第8位,这是在大自然留给福建弥足珍贵的自然、生态、经济和社会资源。
这些年,历届省委、省政府都高度重视水资源的保护管理工作,采取一系列的重大举措推动水生态和流域保护管理工作,取得了明显成效。但随着经济社会的发展和城镇化进程的加快,尤其是我省沿海水资源比较贫乏而经济社会又比较发达的市县,一些河流过度的开发利用已经超出水资源的承载能力,局部地区的水体污染、河道萎缩、生态退化、咸潮上溯等问题;水资源、水生态、水环境的四乱(即乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流)、五化(即污染源头化、河流湖库化、河口咸潮化、点源面源污染多元化、枯水期径流减量化)现象日益突出,进一步加强流域保护管理刻不容缓。
20xx年3月,国务院作出了关于支持福建生态省建设的意见和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话发表以后,我们感到了前所未有的压力。为此,我们厅领导亲自带领有关处室人员,开展了闽江、九龙江等重要流域的系列调研活动,为破解流域水资源保护管理难题寻找应对之策。经过近半年的调查研究,形成了《福建保护母亲河的调查与思考》、《全省砂石资源利用情况调查报告》和《关于推进我省小水电转型升级的调查与对策》等三个专题调研报告。呈报省委省政府主要领导后引起高度重视,并作出重要批示,责成省水利厅加强研究把调研成果进一步转化为省政府的政策措施。根据省领导的指示精神,我们大胆的提出了在全省全面实施河长制,并报请省政府先后出台了《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》和《福建省河长制实施方案》等一系列重要政策文件。省政府文件的出台,得到了省直相关厅局和各地市政府的响应和支持,为河长制和相关水资源保护管理政策措施的落实奠定了良好的基础。
二、多措并举,不断推进河长制
20xx年8月,省政府办公厅印发了《福建省河长制实施方案》,省政府专门召开了全省流域保护管理工作动员大会,陈荣凯副省长对全省实行重要流域保护管理和落实河长制作出专题部署,进一步要求省、市、县、乡四级要全面建立由政府领导担任的河长、河段长,其中闽江、九龙江、敖江等跨设区市的重要河流由省领导担任河长,流域内市、县(区)、乡(镇)政府领导担任辖区内河段的河段长,同时明确联系部门和责任主体。其他流域按照属地管理的原则,由市、县(区)、乡(镇)和街道政府领导担任河长、河段长,村和居委会设立专管员。各级河长、河段长名单由政府发文确定,并通过当地主要媒体向社会公布,截至20xx年底我省已全境落实河长制。具体采取了以下措施:
一是省级河长带头履职。我省确定闽江、九龙江、敖江三条跨流域的河长由省领导张志南常务副省长、黄琪玉副省长和洪捷序副省长分别担任,并落实了环保、水利、住建厅作为联系部门。三位省级河长坚持深入一线调研、亲自检查督导,每年还分别召开流域河长制现场会进行部署。
二是建立省级工作平台。在全国率先成立了以省政府省长任主任、分管副省长任副主任、24个省直部门主要领导为成员的高规格水资源管理委员会,办公室设在省水利厅。根据工作需要办公室设有综合、业务、技术保障和宣传四个业务小组,负责全省河长制的组织协调、制定有关制度和承担河长制考核等项工作,指导督促各项任务落实。
三是明确河长工作职责。省级河长负责指导实施跨设区市流域保护管理和水环境综合整治规划,协调解决工作中的重大问题,开展督促检查。市县级河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人,负责督导下级河段长和相关部门履行职责,协调处理流域(河流)保护管理和上下游之间水事纠纷,组织开展水环境整治和水环境应急事件处置等。乡镇、街道、村、居委会的河段长和专管员职责由市县政府予以明确。河长、河段长的联系部门,主要负责协助河长、河段长履行好指导、协调和监督职责,定期开展日常巡查,发现问题及时报告河长、河段长。
四是完善河长制有关制度。建立了共同责任、热线联络、监督督查、培训管理和考核评议等项工作制度,并正式印发全省贯彻执行。
五是强化考核评议。把各级贯彻落实河长制情况纳入实行最严格水资源管理制度考核和省政府绩效考评内容,考核结果作为各级政府主要负责人和领导班子综合评价的依据,同时每年坚持开展河长、河段长逐级述职评议工作,对因失职造成重大事故或不良影响的,按规定予以问责。
六是抓好宣传培训。通过省政府网站在线访谈,及时宣传解答河长制有关难点热点问题;在人民网福建频道开辟了河长治河专栏、福建日报开设了《八闽水利行》专栏、福建电视台推出了《八闽江河行》系列专题报道,先后有60多家媒体宣传报道了我省河长制经验做法,今年8月水利部关于加强河长制宣传的通知下发后,我们及时组织当地媒体进行集中宣传报道、总结推广了一批先进典型。同时,创办了福建水资源网站和福建水资源简报,对全省河长制工作进行实时跟踪报道;与省委组织部、省委党校联合举办了河长制专题培训班,全省有110多河长、河段长接受了履职培训,取得了很好的效果。
三、狠抓落实,群策群力促成效
目前,可以说一个以河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管的新型流域保护管理模式已在全省全面推开,并逐步实现变九龙治水为合力治水、传统治水为综合治水、政府治水为全民治水的三大转变,各级正按照四个一(即一图一册一策一考评)的工作机制狠抓落实,其中一图指建立省、市、县、乡各级河道分布图;一册指河长、河段长花名册;一策指因地制宜、采取一河一策和一段一策进行综合治理;一考核指逐级对河长、河段长进行考核评议,在我省流域保护管理中发挥较大成效和起到了不可替代作用。
在省直层面形成了部门协力、齐抓共管的氛围。如农业部门及时采取六项措施加强生猪养殖面源污染防治;环保部门建立了重要饮用水水源地目录,对全省718个集中式水源地开展了环境状况评估,组织编制了饮用水水源地突发环境事件应急预案;国土、住建等六个省直部门联合出台了关于大力发展机制砂的政策措施;水利、财政部门积极推进农村小水电转型升级,对一些安全隐患严重、综合效益差、生态影响大的老旧小水电站采取逐步退出,以改善河流生态流量;经信、环保等部门合力推进了工业污染的治理,抓好重点流域上游、饮用水水源地等敏感区域的工业污染隐患排查,督促存在环境风险和隐患的企业限期整改到位;财政部门加大了对水资源保护、水生态修复、水环境整治等方面的投入,仅近两年就安排生态水系建设专项资金7.56亿元;水利与公安、国土部门创新开展联合执法行动,仅20xx年以来,全省共查处破坏水工程、涉河工程违法建设、河道非法采砂等案件352起,其中非法采砂刑事立案27起,4人被判三年以上有期徒刑,形成极大的震慑效应。
在省直与市县层面,形成了上下联动、层层落实的格局。各市、县都及时出台了河长制实施方案,建立健全了水资源管理委员会、河长办公室(联络处)等工作机构,制定相应的工作制度。如厦门市出台了《厦门市溪流污染整治工作方案》,拨出专款20多亿元,对辖区内的9条河(溪)流进行流域整治;漳州市针对辖区内水质不稳定的问题,提出三铁治水即铁的决心、铁的措施、铁的纪律,进一步强化流域保护一岗双责和水环境整治,以断面水质倒逼流域治理,以目标考核倒逼河长责任制的落实;龙岩市要求各级河长和联系部门定期或不定期开展河道巡查,做好书面巡查记录和情况通报,发现问题及时处理;三明市开展水质竞赛,每个县(市、区)每年评出1条最美河流和1条最差河流,实行奖惩、以赛促治,改善提升流域水质;南平市建立河长和市直部门联席会议制度,及时协调处理流域保护管理工作中存在的困难与问题;大田县在全省率先实施河长制,其分级治河、易信晒河主要做法得到各级新闻媒体的广泛宣传推广,并在全省河长制培训班上作经验介绍。
下一步,我们将认真贯彻习近平总书记在中央深改组第28次会议上有关河长制工作的重要讲话精神,按照水利部具体部署,借鉴兄弟省市经验,围绕福建生态文明实验区和万里安全生态水系建设,进一步推进河长制工作的落实,切实把重要流域保护好、管理好、抓出成效。
第三篇:乡镇20xx年河长制工作总结
河长制是我省综合治水的制度创新和关键之举,由各级党政负责人担任河长,负责辖区内河流的整治和管理,以实现河道水质与水环境持续改善。有关做法如下:
一、明确目标,健全组织机构
我省明确提出加强水环境治理工作的目标是:经过5年努力,全省主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量明显改善,饮用水水源地水质基本达标,垃圾河、黑臭河全面消除,人民群众满意度明显提高。为实现上述目标,进一步细化了七个方面25项工作内容,并组建了河长制工作体系。 一是设立协调机构。河长制工作由浙江省生态省建设工作领导小组统一组织协调推进,并成立了河长制办公室,与省生态办合署办公,办公室主任由省生态办主任兼任,省农办、发改、公安、财政、水利等16个部门为成员单位。各市、县(市、区)也建立相应的工作协调机制,成立河长制办公室,负责组织推进本行政区域内的河长制实施、拟订管理制度和考核办法、监督各项任务的落实、组织实施考核等工作。
二是建立全覆盖河长网络。设立省、市、县、乡、村五级河长。全省跨设区市的6条水系,分别由省领导担任省级河长,流域所经过的市、县政府为责任主体。所经过的市、县、乡、村分别由市、县、乡、村领导担任市级河长、县级河长、乡镇级河长和村级河长。目前,全省有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长,并进一步向村(社区)延伸,形成五级联动的河长制体系。河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布,在河岸显要位置设立河长公示牌,标明河长负责的范围、职责、整治目标和监督电话等,接受社会监督。
从20xx年开始,又全面推广了警长制,全省公安机关对应全省河长体系,配置省、市、县、派出所四级河道警长,实现河道警长与河长全配套,通过公安机关的警长制,来服务保障治水工作的顺利开展。各地还积极创新,发挥当地企业家和民间治水积极分子作用,设立了企业河长、民间河长等,共同保护水环境。
三是部门协作。为加强河长制工作的监督检查和沟通协调,每个省、市、县级河长都专门确定一个联系部门,协助河长履行指导、协调和监督职能,开展日常巡查,发现问题及时报告河长。各联系部门根据河长的指示,协调各有关部门根据职责开展水环境治理和保护工作。省水利厅是曹娥江省级河长、省委副书记的联系部门,重点负责曹娥江流域的河长制工作,定期蹲点督查曹娥江水环境治理工作。
二、污染排查,制定一河一策
各级河长组织联系部门和有关部门对包干河道进行全面排查,重点排查各类污染源、行洪排涝能力、违章建筑和河道垃圾,并按不同的污染种类进行分类登记。根据排查到的污染源和其它问题,针对性地制定一河一策治理方案,明确治理目标,敲定治理项目,分解治理任务,落实治理责任和时间节点。
根据各地排查结果,我省确定的河长制主要任务有工业污染治理、污水处理基础设施建设、农村生活污水治理、农业面源污染治理、水产养殖污染治理、河道综合治理、饮用水源保护、监测监管能力建设、船舶污染治理、湖泊生态保护、废弃矿山矿井治理等11项。
三、细化职责分工,制定各项制度
为进一步落实河长制,强化治水责任,完善长效机制,20xx年5月,浙江省委又制定印发了《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步落实河长制完善清三河长效机制的若干意见》(浙委办发[20xx]36号),进一步明确各级河长是包干河道的第一责任人,切实履行管、治、保三位一体职责。管就是承担日常管理职责,重点是监管河道的污染情况,防止反弹。治就是协调推进河道系统治理、综合治理,特别是污染源的整治,确保任务落到实处。保就是协调监督河道的清淤疏竣、保洁、维修养护等日常工作,确保各项长效措施落到实处。
建立河长巡查制度。市级河长不少于每月一次,县级河长不少于半月一次,乡级河长不少于每旬一次,村级河长不少于每周一次,每次巡查都要做好记录。
建立投诉举报制度。对各类投诉举报,各级河长和联系部门做好记录、登记,及时交相关部门办理,并做好跟踪落实和情况反馈。
建立重点项目协调推进制度。各级河长协调各方关系,研究解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。
建立督查指导制度。各级河长和联系部门加强对下级河长及相关责任单位的督查指导,发现问题及时发出整改督办或约谈相关责任人。
建立例会和报告制度。明确频次、形式、内容。
完善信息化管理制度。推进河长制管理信息系统建设,强化实时监控、动态管理、信息共享和公众参与,实现水质查询、污染源分布、巡查、信访举报处理、应急指挥、统计报表等功能集聚。目前,钱塘江流域河长制管理信息系统已正式运行。
四、以五水共治为载体,落实河长责任
20xx年,省委书记夏宝龙提出,要以重整山河的雄心和壮士断腕的决心,打响铁腕治水攻坚战,以治水为突破口打好经济转型升级组合拳,为此,我省启动了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为一体的五水共治。各级河长以五水共治为载体,抓好各项治水工作,并列入省委、省政府五水共治考核中。
为加强对各地河长履职及治水工作的监督检查,省委抽调各部门人员,成立了30个督查组,每季度赴各地开展明查暗访,对履职不力、治水问题严重的河长进行约谈。
各地强化问责,实行每日曝光、每周通报、每月排名、每季约谈制度。如20xx年,绍兴市全市有90余名干部因治水不力或进展缓慢等原因,受到不同程度的处分。新昌县在一月一考评工作中,由纪委对连续2次排名靠后的乡镇(街道)负责人进行约谈并问责。湖州市通过每月最美最差河道评选、亮相、亮牌、亮剑行动、红黄绿三色预警管理、保证金制度等措施,每月实施排名考核。
五、河长制工作初见成效
河长制实施二年多来,我省水环境治理已初见成效。
一是水环境质量持续优化。全面完成消灭垃圾河6500公里,消灭黑臭河超过5100公里,基本清除了黑、臭、脏的感官污染,城乡环境得到了很大的改观。20xx年,全省地表水,省控断面三类以上的水质断面比例为72.9%,比20xx年提高了9.1个百分点;劣五类占了6.8%,比20xx年减少5.4个百分点。
二是倒逼转型见到曙光。累计关停整治提升特色小行业企业3万多家,养殖场5万多户。20xx年,全省规模以上工业中,装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3%、6.9%和6.9%,增幅均高于全省规模以上工业。
三是长效机制日趋健全。建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的治水组织领导体系,形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构,建立了政府、市场、公众多元化投资体系,组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍,全民参与局面初步形成。
四是治水理念深入人心。各级党委政府牵头抓总,立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实,一级抓一级,层层抓落实。党委政府主导治水,人大政协协助治水,社会各方参与治水的良好格局已经形成。
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镇河长制工作总结
镇河长制的进行能有效扎实推进辖区河流水域环境保护.镇河长制工作总结是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
镇河长制工作总结一
xx镇政府积极谋划、科学利用、突出重点、多措并举扎实推进辖区河流水域环境保护,积极履行河长制工作职责,现就我镇开展重点水域环境保护、落实河长制以及推进生态文明村建设工作作如下汇报:
一、xx镇基本概况
xx镇位于县境东南,东连嵩峰,南靠岭底和福建省浦城县盘亭乡,西邻沙田,北接泉波,总面积为74.7平方公里,其中耕地占总面积12.9%,林地占44.2%,水域占10.2%,其中广丰区主要河流支流丰溪河棠岭港从福建九牧起始穿越我镇全境,境内河道长度18公里,集水面积425平方公里,其中下游段约8公里列为xx防洪工程,于20xx年底完成,河流内有拦水坝5条,其中二条为灌溉、发电多功能坝,20xx年完成了全省重点工程俞宅水闸枢纽建设,全镇范围内有小(一)型水库一座,小(二)型水库六座,万方以上山塘221座,小山塘653座,道路、村庄和其他占32.7%。镇驻地xx距县城20公里。
全镇有xx、溪山两个居委会,深坑、高厅、后垄、王家、大洲、二渡关、蒋坞、鲍坞、下社、毛溪10个行政村,共有181个自然村,150个村居民小组,全镇总户数为8322户,总人口48800人,其中镇区人口1.5万多人。
xx境内青山秀水,风景怡人。镇区西南角紧靠九仙山景区,东面连接六石岩景区,有龙华山省级森林公园,森林覆盖率百达92%,拥有碧波万顷,连绵不断的海奇观,余亩的原始森林,一入秋便满山火红的枫树温,奇特的鹰嘴峰、山藤牵织的吊桥、形似葫芦瓶的廿四厂水库、避风湾大坑老屋等,景区内还有百年古刹龙华寺,建于明未的老厅、石鼓大厅、茶马古道等多处极具文化底蕴的人文景观,追寻着民间传说留下的痕迹,在大自然的怀抱中,回归心灵深处的宁静。
在建的鲍坞生态文明村,与省级森林公园龙华山毗邻,该村三面环山,一面靠国道上二线,村落顶部有一座36万立方米的小(二)鲍坞水库,全村75%的生产生活及饮用水均取之。
二、深化认识,提高开展重点水域环境保护工作的意识
上面提到,我镇重点水域由河流、水库、山塘等组成,重点河流有棠岭港,是我镇的母亲河,也是全区人民的母亲河,20xx年县政府在我镇棠岭港xx河流组织了一场大型保护母亲河活动,主管农林水县领导亲临并作讲话,相关部门积极参加,吹响了保护水域、提高生态文明建设号角,引领我镇提高文明建设迈开了大步。保护重点水域,义不容辞。
三、加强领导明确开展重点水域环境保护工作的责任
1、加强领导、明确职责。对重点水域环境保护工作进行全面安排部署,制定了河长制专项考核机制,健全了河道治理工作责任制和问责制,形成了一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。
2、结合实际、突出重点。结合我镇实际,棠岭港和小(一)廿四厂水库由党委书记王青山担任库长、河长,靖安河堤、高厅河堤、xx河堤分别由挂村镇领导担任分河长,各村(居)支书担任副分河长。镇长朱康贵担任小(二)型跃进水库库长,其它小(二)型水库均安排了我镇挂村领导担任库长。各河堤和水库均有专业安全管理员。万方以上重点山塘由村委会安排人员直接管理。
要求各相关村(居)各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力。同时,进一步深化实施河、库管理方案,从工业污染治理、人为垃圾清理到工程措施配套等一系列举措,使我镇辖区内河流、库区水域环境得到大大改善。
3、加强督导、促进落实。我镇成立了一支专业巡查队,不定期对辖区水域环境保护进行督促检查,形成了微信晒亮点、污点机制,立即改整机制,形成了你追我赶、共整家园良好氛围。
四、多措并举,扎实推进重点水域环境保护工作的同时大力推进生态文明村建设
在抓好辖区河流、库区水域环境保护工作的同时,给合全镇环境整治、防汛抗旱措施、气象信息服务等内容,一边抓源头,一边抓清理,各河流、库区按线路长短配备了专业清理员。使我镇水域河流、区库水质有明显改善。
大力推进新型生态文明村建设,我镇第一个选择在有良好基础的鲍坞村,该村20xx年获得了江西省环境保护厅颁发的江西省省级生态村, 20xx年获江西省农民用水者协会奖励。该村地理位置独特,干群意识纯高,对生态文明认识到位,当前该村小(二)型鲍坞水库已除险加固,鲍坞自然村中心地鲍坞总塘清淤、坝体加固等工程已完成,沿自然村环村小河流全长3.5公里卫生除草、石硬修复等基本完成,渠道硬化到位,其它附近山塘整治也在计划中,配套其它环卫整治建设有板有眼,一切均在提升中。
我镇重视河长制,重视生态文明村建设,在区政府的正确领导下,随着上级各部门的支持力度不断加大,我镇将紧跟时代节拍,为营造美丽xx而不懈努力。通过未来不断投入人力、财力,建立水质监测,相信从xx流入广丰区的水是碧绿的。
xx镇将以发展生态旅游,打造赣东北旅游新镇的思路,大力推进生态文明村建设,努力把xx打造成一个小有特色的的心灵栖息地。成为继铜拔山又一旅游胜地。
镇河长制工作总结二
我厅在借鉴兄弟省推行河长制经验做法的基础上,结合水利部部署的河湖管护体制机制创新试点,选择芜湖县开展建立统一的的河长制试点工作。通过一年多的努力,试点工作取得了良好的成效。该县的主要做法是:
一、调研借鉴,编制方案
为推进河湖管理工作,20xx年县政府组织水利、农委、环保和住建等部门负责同志,先后到浙江的长兴、桐庐和桐乡等地考察学习河长制经验做法。在学习借鉴的基础上,县政府在我厅的指导下,结合本地实际,组织编制了《芜湖县河长制试点方案》,保障了试点工作目标明确,责任清晰,步骤有序。
二、领导重视、落实责任
20xx年县人大会议,把《以河长制为抓手,治理保护水生态工程》列为一号议案,重点督办。县委将其列入芜湖县十大工程之一,予以强力推进。县委书记、县长亲自担任十大工程政委和指挥长。河湖水生态治理保护工程由县政协主席担任组长,五位县级领导担任成员,各乡镇各部门成立相应的工作机构,主要领导负总责,落实分管领导和具体经办人员,确保工作有力、有序、有效推进。
三、把握契机,明确目标
县委、县政府高度重视,以全国河湖管护体制创新试点为契机,坚持顶层设计,推进河长制实施,切实落实河湖管护责任,全面改善水生态环境。结合县情,明确推行河长制两洁两改善的工作目标:即,水岸整洁。水体岸线无坍塌,沿岸无垃圾;水面清洁。水体表面无杂草、无废弃漂浮物。水质明显改善。全县饮用水水质达到或优于Ⅲ类以上,农业用水达到或优于Ⅴ类以上,县域内黑臭水体基本消除。水生态明显改善。全县水生态较好的水体得到切实保护,有污染的水体得到有效治理,河湖水生态明显改善,水环境持续向好。
四、部门联动,形成合力
该县在推进河长制过程中坚持部门联动,形成合力,齐抓共管,大力实施水生态治理保护五大工程。一是工业污染防治工程。加大重点区域、重点行业、重点企业可能对水环境造成污染的监管和整改力度,控制或减少污水排放。二是农业污染防治工程。制定并实施全县农业面源污染综合防治方案;实行测土配方施肥;提高农作物秸秆综合利用率,鼓励集中收购、集中处理;严格实行畜禽养殖规划,完善乡镇村集体水面发包办法,控制水面过度养殖造成的富营养和水污染。三是清淤护岸活水工程。每年实施100条重点骨干渠道清淤整治保洁维护工程,提高水系通畅能力,改善农村水环境。每年实施20公里河道生物修复生态护坡等工程。落实河湖水利工程划界确权、岸线登记、管理和养护工作。强化饮用水水源保护,加强饮用水水源地水质监测。加快推进城乡供水一体化进程,确保城乡居民用水安全。四是农村清洁工程。以住建部门统筹指导,交通、水利、农委等多部门配合的集河道、公路、集乡镇、农村四位一体的长效保洁机制,水岸同治、一体运作,推进户集、村收、乡镇运、市处理的城乡一体化垃圾收集处置模式,解决农村河道水面、公路路面、集镇街区、农村废弃农药瓶、化肥袋、塑料膜的环境污染问题。五是居民生活污染治理工程。对重点水体,制定保护和综合治理方案。结合美丽乡村、三线三边等活动,加强对集乡镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的环境管理,加快实施乡村改水、改厕、污水治理、村庄绿化等项目建设,扩大农村生活污水收集面和处理能力。
五大工程的责任分别由县环保局、农委、水利局、城市管理局、规划建设委等单位牵头承担。
五、健全组织,落实保障
健全组织。按照以块为主、属地负责的原则,健全河长制的组织体系。实行由县级领导担任河长,乡乡镇政府主要负责人担任副河长,县直部门参与的联动机制,确保河长制落到实处。青弋江、水阳江河流河段及其支流,归口沿途各乡镇政府属地管辖。创建1+5+5+5的工作推进机制:即以建立河长制为总抓手,5位县级领导各联系1个乡镇,领导小组下设1个办公室、水利、农业、环保、住建等5个工作推进组织。从水利局、环保局、农委、市容局各抽调一名专职人员集中办公,专门负责三水共治日常工作。
加大投入。20xx年计划安排和争取国家、省水生态环境治理项目资金补助1.65亿元。以青弋江干流治理芜湖县河段工程为平台,专项贷款10亿元,用于青弋江滨水生态环境治理工程,拆迁工作已经启动。县水利建设基金适当倾斜,切块设立专项资金,用于水生态环境治理等项目的奖励和补助。从3000万元农田水利专项资金中,划出30%用于水生态治理保护奖补。各地还充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引并鼓励社会资本加大水生态环境保护投入。
严格考核。县领导组采取工作调度、通报、督查、目标责任制考核等一系列制度办法。一旬一调度,一月一汇报,一季一检查,一年一考核。
截止目前,芜湖县专项活动共发动干部群众3000余人次,出动保洁船600余艘次,出动车辆450余辆次,清理河道、沟浜200余条,规范河长制公示牌24块,河岸绿化养护3.5万平方,限养水面养殖4650亩,禁养水面1100余亩,取缔无证渔网160条。,基本形成了河湖管护主体明确,管护责任和管护经费落实的体制机制,初步实现了两洁两改善的治理、管护目标。
下一步,我厅将对芜湖县等地好的经验与做法进行梳理总结,自下而上逐步加以复制推广,使河长制由盆景变为靓丽的风景。
镇河长制工作总结三
一、前阶段河长制运行情况
华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的河长以来,大部分机关干部和村主职干部均能按照河长制管理工作要求,明确工作目标,落实工作责任,积极行动,履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责,主要做了五方面工作:
一是开展调查巡查。按照区里用脚步丈量河道的要求,多数河长开展了踏河普查工作,较全面地掌握了所管河道周边的污染源,并加强了日常巡查,特别是区级河道的河长,巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。
二是明确对策措施。根据调查和调研的情况,每条河都制订了一河一策治理方案,明确了治理的具体措施和年度目标。
三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度,关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停,对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造,去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治,对船屋进行了清理,加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。
四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题,多数河长能积极发挥主观能动性,与街道相关分管领导协商,与区相关职能部门对接,协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。
五是主动跟踪督查。许多河长发扬钉子精神,对移交给相关部门处理的问题实施跟踪,如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查,强化媒体监督。
二、存在问题
(一)断面水质方面的问题
最大的问题,水质断面监测结果较差,离区里下达给我街道年度内消灭32个Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面的任务距离很大,到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个,Ⅴ类水质断面16个,比1月份的33个减少了一半,这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣Ⅴ类水质断面达到了50个,比1月份增加了10个,说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势),其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道,断面水质忽高忽低现象突出,有的从1月份的Ⅴ类或劣Ⅴ类跳到4月份、5月份的Ⅲ类、Ⅳ类,有的又从Ⅲ类、Ⅳ类变到Ⅴ类或劣Ⅴ类,再仔细分析一下,发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业,水质出现大幅度、不规则的变化,不排除受部分企业偷漏排的影响。
(二)工作中存在的问题
断面水质只是一个表象,是一个现象,透过现象看本质,不得不说是因为河长制运行过程中还存在许多不到位的地方,或者说是河长履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看,主要存在5方面的问题:
一是调查研究不够实。有的河长没有很好地执行用脚步丈量河道的要求,有些用汽车丈量,有些站在桥上丈量,有些站在地图前面丈量,有些根本没有到过河道现场,到汇报交流前一天,街道机关工作人员还有人在问治水办同志,我的河道在哪一个位置;汇报当天,也有人未经请假,缺席汇报会,或许真的是工作忙,但你至少需要请假,或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会,从另一个侧面反映心中无底,平时对河长制这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会,寥寥数语,可知这位同志平时的工作也是了了任务,污染源头没有找准,原因分析不够深入,何谈对症下药。
二是一河一策不够细。有的河长制订一河一策也是了了任务,原因没有找准,污染源没有找到,制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的,毛估估的,没有定量的依据,没有按照问题清单化,项目数字化的要求制定一河一策,措施不够扎实,缺乏可操作性、可考核性,存在应付了事的嫌疑。
三是协调作用不够强。河长的其中一个职能是河道管理协调员,但有的河长对巡查中发现的问题,不论大小、不分责任,表格一填,一股脑儿往上交,只做过手财神,例如村级河道保洁不及时这样的小问题,也抛给街道治水办、抛给相关领导,其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题,碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题,只管记录在案,既不协调属地解决,也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样,问题永远得不到解决,河长制管理又成了一个形式。
四是动真碰硬不够多。如:企业偷漏排行为,不光小企业有,大企业也有,光靠环保站去发现问题,肯定会有所不及,需要各位河长有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了,效果如何,需要多方监督。中水回用的企业,是否真的在回用,需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘,下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏,全街道还有5000多亩农田,对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放,如何去发现,如何去协调,需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排,企业方也主动要求纳管,但区级相关部门在政策上存在障碍,需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象,需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂,区级河长周树森副区长非常关注,尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在,一下雨污水流入河道影响水质,需要加大力度整治。
五是各方配合不够紧。五水共治是一项全省性的中心工作,涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能,发现问题抓整改,仅靠水利站和新农办一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门的全力配合。部分河长在前期工作中反映,不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况,导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长,对河长制工作的重视和配合程度也各不相同,存在上热下冷的现象,属地职能需要进一步发挥。
三、下步工作要求
一是强巡查。各级河长要严格执行用脚步丈量河道的要求。污染源务必查清,查实,查明,查彻底,要用数据说话。一旦出现水质污染情况,除排查本区域污染源外,还要排查周边河道,甚至追溯到上游,跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长,5月27日在巡查杭甬运河的同时,巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流,这种做法值得各位河长借鉴。
二是强对策。按照问题清单化、项目数字化的要求,完善一河一策方案,每月根据断面水质检测结果,开展对比分析,排查水质变化的原因,有针对性地落实措施开展治理。
三是强执法。环保方面,要按照偷排的规律,特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段,主动出击,加强检查;要重点关注低小散企业,在生产过程中是否用到水,是否产生液体,拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面,要加强面源污染的控制,高度关注已关停畜禽养殖是否反弹回潮,要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度,防止由小变大。生活污水方面,在完成区农村生活污水截污纳管的基础上,重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面,要加大力度,加快沿河违章的拆除速度,全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场,清除非法占用桥下空间的堆积物。
四是强协调。各级河长要敢于协调,发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接,取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用,积极介入处理各级河长在巡查中发现的问题,按照效能建设的要求,做到不扯皮、不推诿,敢落实、敢担当。
五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查,街道其他一级河长一周两巡查,村级二级河长一周三巡查的要求。建立河长巡查工作记录制度,建立河长制管理重大问题拟办派遣制度,建立河长制管理抽查制度,建立河长制管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行,履行河长制情况和问题派遣办理落实情况,与单位年度岗位目标责任制考核挂钩,与个人年度考核挂钩。
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乡镇河长制开展情况工作总结
乡镇河长制开展情况工作的开展是为了促进河道水环境质量进一步提升。以下是小编为大家精心整理的乡镇河长制开展情况,欢迎大家阅读。
乡镇河长制开展情况工作总结【1】
为贯彻落实《**省人民政府关于进一步加强流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(**政[20xx]27号)、《**省人民政府办公厅关于印发**省河长制实施方案的通知》(闽政办[20xx]120号)、《宁德市人民政府办公室关于印发**市河长制实施方案的通知》(**政办[20xx]187号)、《**县人民政府办公室关于印发**县河长制实施方案的通知》(**政办[20xx]93号)精神,切实改善全镇河道生态环境质量,促进河道水环境质量进一步提升,建立健全河道管理长效机制,决定在全镇建立河长制管理制度。特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想,建立河长制管理制度,全面开展水环境综合治理工作。按照条块结合、以块为主、分级落实、共同监管的精神,建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制,修复水生态功能,确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全,促进我镇经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管,切实改善河道水质及周边生态环境,通过几年努力,河道水质进一步提高,基本实现水清、流畅、岸绿、景美的目标。
三、实施范围和责任单位
**境内3条主河道及支流全面落实河长制,分河长、河段长和河道管理员。按照属地管理、分段负责的原则,原则上由河道流经村的村委主任担任河道管理员,若有人员变动,自行调整。。
各村应当根据乡镇河长制方案,积极协助做好本区域内河道保洁工作,可以制定村规民约或者居民公约,引导广大群众自觉保持河道清洁,维护生态平衡。
四、工作职责和主要任务
(一)各级河长职责
1.河长。是责任水系总领导,负责水生态、水环境持续改善,组织开展检查、考核工作,协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。
2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人,协助河长开展检查、考核等工作,做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责,按照县委、县政府工作要求,积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相关部门开展集中整治,制定辖区内实施方案,明确工作目标,落实工作任务。
3.河道管理员。是责任河段的具体负责人,主要承担以下工作:
(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;
(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;
(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;
(5)对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门;
(6)服从镇里统一安排和调度,配合做好突击性保洁工作;
(7)设置具有保洁人员名单,监督电话等内容的宣传标牌;
(8)确保河道整治无事故,安全设施齐全;
(9)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;
(10)做好突发事件处理,并及时汇报;
(11)做好河道保洁宣传工作,引导大家自觉保持河道清洁。
(二)主要职能部门职责
主要职能部门要落实专人,建立相应机制,负责做好职能范围内工作的指导、督促。
1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制,进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖,继续健全户集、村收、镇运、县处理的生活垃圾处理体制,确保全镇环境卫生保持干净整洁。加快镇区生活污水管网的建设,确保截污纳管到位。(镇环保办牵头落实)
2.河道保洁长效机制。深入推进清水工程建设,扎实开展河道整治工程,严格落实水域环境卫生责任,加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤,强化水土流失和挖(洗)砂管理。(镇环保办牵头落实)
3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排,严格环境执法监管,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。(镇村建站牵头落实)
4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,实现养殖规模化、标准化,污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式,提高废弃物资源化利用率,加快病死动物无害化处理设施建设。(镇农业服务中心牵头落实)
5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设,加快美丽乡村建设步伐,改善农村生活环境,优化农村人居环境。(镇农业服务中心牵头落实)
6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。(镇村建站牵头落实)
7.媒体宣传引导机制。加大河长制宣传力度,着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平,倡导良好的卫生习惯,及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。(镇党政办牵头落实)
乡镇河长制开展情况工作总结【2】
一、河道基本情况
河庄境内共有河道27条、长62.27公里,其中省级1条长15.7公里(单边),区级10条长34.57公里,镇级以下16条长26.13公里。河长制方千娄直河在我街道境内长8.2公里,起止义蓬界(南新线)至沿塘河,其中城隍庙直河长3.9公里,五工段直河长4.3公里。
20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治,其中区级5条长16.4公里,镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治,五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个,其中农业排水及雨水口75个,农副产品加工企业排放口2个,生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。
二、工作进展情况
(一)成立工作班子,实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长五水共治工作领导小组,
明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。
(二)建立河长制,实施一河一策。街道及时出台了 河长制管理实施意见,制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了河长,其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的领导任河长外,街道内其它12条河道由街道班子领导担任河长,有关科、办担任河长单位,河道流经地的村书记担任属地河长,使我街道的主要河道实现了河长制管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底, 17条河道共有排放口861个,其中农业排水口320个,生活废水排水口533个,农业企业排水口8个,我们将这些信息登记造册,建立河道档案,形成了一河一档。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了一河一策。我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
(二)推行河长制,推进各项工程建设。
一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河,
长4239米,土方58904方。今年4月21日开标,杭州绿恒市政园林工程有限公司中标,现正在做出土前的准备工作。
二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要以绿化为主,城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米),五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石,预算金额220万元,现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。
三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间,计290平方米,现已拆除10间,计168平方米。
三、建议和要求
(一)五工段直河从未整治过,要求对五工段直河进行综合整治,推进生态河道建设。
(二)在无法搬迁的情况下,要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。
乡镇河长制开展情况工作总结【3】
古有大禹治水,今有河长治污。日前,水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局十部委联合召开会议,动员部署全面推行河长制工作。依据中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于全面推行河长制的意见》,在部分省区市近十年实践基础上,河长制将在全国推行。北京青年报记者了解到,目前已至少有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行河长制,至少16个省区市部分实行河长制。
缘起
太湖蓝藻催生河长制
20xx年至今,由各级党政主要负责人担任的河长,已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段。
按照河长公示制度,各地在河道边醒目位置,竖立河长公示牌,写明河道名称、河道长度、河长姓名职务、联系部门、管治保目标任务、举报电话等信息,并及时更新,以随时接受群众举报、投诉、监督。
全国推广的河长制,最早正是源自江苏。早在20xx年5月,无锡市太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民被逼抢购纯净水。河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重同年8月,无锡市印发《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》,将河流断面水质检测结果纳入各市县区党政主要负责人政绩考核内容,各市县区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按有关规定追究责任。
20xx年,江苏在太湖流域全面推行河长制。当年6月,包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个新官衔太湖入湖河流河长,他们与河流所在地的政府官员形成双河长制,共同负责15条河流的水污染防治。
实践
这种合力就像一张渔网
5年前,时任江苏省宜兴市市委书记的王中苏接到新使命任漕桥河河长。漕桥河全长23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜兴市水系最复杂、污染最严重、治理最困难的河道,水质波动较为明显。
担任漕桥河的河长,我感到压力很大,责任也很重。从那时起,王中苏开始常态化巡查漕桥河,每季度至少一次,了解流域现状、掌握问题所在。经过一段时期的实地勘察、调研分析,他摸清了影响漕桥河水质的四大因素,即上游入境客水、农村生活污染、农业面源污染和工业点源污染。
可这些问题的处理涉及单位多、协调范围广、统筹要求高,仅靠某个乡镇或某个部门的力量,很难解决到位,而且可能会出现责任不清、互相推诿的现象。王中苏表示,河长制这个制度,促使我必须担起河道整治的第一责任。为此,王中苏多次牵头召开分析会、推进会,实地走访沿线的企业和农户,最终拿出一揽子整治方案。几年下来,漕桥河水质总体上有了较大改善,全年平均水质能够稳定在IV类。
王中苏切身感受到河长制治污的力度。由党政一把手亲自督办河流环保工作,不仅是对环境违法行为的有力震慑,也有助于吸引社会力量关注环保,最大限度凝聚了治水合力。他说,这种合力就像一张渔网,党政领导是渔网上的总绳,属地、部门就是一个个网眼,总绳提起来了,一个个网眼也就打开了。
规格
省级总河长最高由一把手担任
自江苏后,北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也开始全境推行河长制,另有至少16个省区市部分实行河长制。
按照相关规定,由各级党政主要负责人担任河长,省、市、县、乡分级分段设立河长,建立了一级督办一级的工作机制。河长为河流保护与管理的第一责任人,其主要职责是督促下一级河长和相关部门完成河流生态保护任务,协调解决河流保护与管理中的重大问题。
目前,已有24个省份陆续对外公布了河长名单。北京青年报记者注意到,已公开河长制的省市中,去年公布的江西省的河长规格最高,省委书记担任省级总河长,省长担任副总河长。江西省委副书记、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席7位省领导分别担任五河一湖一江的省级河长。同时,江西在省、市、县、乡、村设立了五级河长,并在政府网站公布了省河长办投诉电话和邮箱。
在江苏,河长名单里官员的级别也越来越高,由省长、分管工业农业环保的副省长和省级治太主要成员单位领导担任省级河长,有关市、县党委政府领导担任地方河长。河长参与者越来越多,任职者包括纪委书记、政法委书记,形成多部门通力协作。
这些大大小小的河长实现了对区域内河湖的无缝覆盖,不仅强化了河湖水质达标的责任,而且落实了河湖的长效管理和保护。
机制
可用手机App向河长投诉
浙江20xx年成立了省委书记任组长的五水共治领导小组,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的五水共治为突破口,由6名副省级领导担任6条省级河流的河长。如今,浙江共配备各级河长6.1万多名,包括省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名。
让各级党政主要负责人亲自抓,有利于统筹协调各部门力量,综合运用法律、经济、技术等手段保护环境,最大限度整合了各级党委政府的执行力,弥补了多头治水的不足。王中苏表示,河长制的实施,对各级领导干部的发展理念和政绩观,也形成了较为强烈的冲击。通过强有力的制度倒逼,对以往不科学、不环保、不可持续的施政行为紧急刹车,让各级领导认识到,既要重视经济发展,也要重视环境保护。
为推动河长工作,各地还出了不少新招。如杭州市治水办下发的《河长制工作百题问答》已成为当地河长们必读的入门书。老百姓要找河长反映情况,除了拨打河长公示牌上的电话,还可以通过一款杭州河道水质的手机App,查到杭州市乡镇级以上共1845条河道的信息,并可通过投诉按键,直接找河长投诉。许多河道河长还建立了微信群、QQ群,老百姓参与治理河道工作的热情和积极性空前高涨。
考核
一票否决与管理保证金制度
有了河长,如何考核?早在20xx年底,无锡市出台文件,明文规定,对环境污染治理不力,没有完成节能减排目标任务,贯彻市委、市政府太湖治理一系列重大决策部署行动不迅速、措施不扎实、效果不明显的,对责任人实施一票否决,整治环境工作和领导干部的仕途直接相关。
江苏省环保委员会20xx年还向社会公布13个省辖市城市河道环境综合整治河长名单。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道,江苏省环保厅采取行政手段,会同相关部门,对有关责任地方通报批评,约谈政府相关负责人,并实施挂牌督办。同时,江苏还实施河长制管理保证金制度,在无锡市惠山区,每个河长要按每条河道个人缴纳3000元保证金的要求,在年初上缴河长制管理保证金专户。根据河长制管理最终考核结果,以水质好转、水质维持现状、水质恶化等综合指数作为评判标准,水质好转且达到治理要求的,全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100%进行奖励;水质不恶化且维持现状的,全额返还保证金;水质恶化的,全额扣除保证金。
探索河长制三年的广州也于今年下发了《广州市河长制考核办法》,对市、区、街镇、村居每一级河长的职责进行了明确,将日常考核、年中考核和年度考核贯穿在整个治水工作之中。在河涌治理和保护方面,每一项具体工作,如不接电话、督办不力、交办工作不落实等,都将换算成分值,得分在60分以下的,将被上级部门领导约谈。其中河涌边设置河长公示牌是考核的重要内容,个别河长公示牌有信息错漏、更新不及时等现象也会扣分。
天津的河长考核办法是对河道截污治污、水质和水面环境、堤岸绿化、长效管理机制四方面进行考核,按照月考成绩由市水务局进行排名,不仅要定期向媒体晒成绩单,还以奖代补,按成绩分档给予补贴。各区考核分数排名将被公示,排名后三位的河长将被约谈。
河长考核结果已成为地方干部综合考评的重要依据。北青报记者了解到,20xx年至20xx年,江苏79个河长制管理断面水质综合判定达标率基本维持在70%以上;广州地铁A涌等7条河涌,已基本达到不黑不臭标准,中心城区的沙河涌、猎德涌的水质明显好转;浙江省三年时间共消灭6500公里垃圾河,整治黑臭河道超过5100公里,城乡水环境明显改善;天津推行河长制三年来,水质异常河道从211公里下降到34公里,环境卫生不达标河道从53公里变为全部达标,综合考评优秀河道从620公里提高到2274公里。
现如今,河长制的建立和落实情况还将被纳入中央环保督察。随着河长制的全面推行,治水方面形成合力,相信河湖管理保护工作会迎来一个新的契机,并拥有一个新的格局。
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