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按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。
一、抓好党建有目标,实现发展有规划。
1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的20xx年度乡镇党务工作目标管理责任书的内容和20xx年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书的要求,并结合我镇实际制定了申集镇20xx年度农村基层组织建设和民主政治建设工作意见和申集镇20xx年农村基层组织建设任务量化分解表,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------党组织领导班子成员和党员培训学习制度,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------民主评议党员制度。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新为民服务全程代理、无职党员设岗定责等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----党建工作例会制度、党委成员联系点制度。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。
三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实党政领导干部选拔作用工作条例,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实老干部管理工作暂行规定,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会 主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放村务公开通知单等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。
五、以保持先进性为目标,进一步加强党员干部队伍建设
9、我镇认真组织实施“双带”先锋工程。在建成彭集水产养殖示范基地、张村廉直养殖示范基地、泗河西汊水产基地等3个示范基地的基础上,培养49名“三强”型村干部,培育76名“双带”先锋,其中党员“双带”先锋50名,每个把1-2名发展能手培养成党员,培育1-2名“三强”型党员和村干部。同时切实抓好“双向”培养,通过集中办班、观摩学习、经验交流、“菜单”式培训、典型引导等办法,加强对党员、干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。通过互联互帮、项目拉动、示范基地和示范户带动、农民专业协会联动、无职党员设岗定责等措施,发挥党员干部的帮带作用,带领群众共同致富。在种植、养殖、加工、运输等行业,共培养76名叫得推得开的“双培双带”先进典型。今年共举办各类以提高执政能力为目标,增强创新能力为重点的各类培训班子13场次,有429人参加培训。
10、严格党内组织生活。认真开展民主评议党员活动。年初,对全镇1082名党员进行了评议,共评出先进基层党组织8个,优秀共产党员66名,优秀党务工作者4名,并于“七一”进行了表彰。坚持从严治党方针,切实加强党员管理,做到了党员队伍“进口严”、“出口畅”、“中间管理要加强”。流动党员管理得到进一步加强和改进,建立了“外出登记”、“思想记档”、“跟踪联络”、“回访销号”等制度,并在江苏的丹阳,常熟成立了2个外出务工党小组。
11、加强对党员的教育管理,做好干部选拔使用。在农村无职党员中开展设岗定责活动。坚持从严治党方针,以保持先进性为目标,切实加强党员的教育和管理工作。以镇业余党校为阵地,不断加强党员的教育,共举办各类培训班12次,参训人员1120名。积极推行在无职党员中设岗定责工作,把政治思想好、热心于公益事业,身体状况好且未担任村、组干部的党员作为设岗对象,全镇共设立各种岗位473个;加强对流动党员的管理,进一步探索在外出务工经商党员集中地建立党组织工作,全镇共有流动党员76人,全部办理流证。
12、党员队伍得到进一步壮大。根据五组〔XX〕32号文件要求,制定了在保证质量的前提下,继续坚持把在生产、工作一线和高知识群体优秀青年中发展党员作为工作的重点。全面推行发展党员全程联名推荐制,加强在妇女、青年农民和外出务工经商人员等群体中发展党员工作。继续坚持“十六字”方针,全面推行发展农村党员全程联名推荐制,大力实施发展党员公示制、全程联名推荐制、失察追究制、票决制等有关制度,截止到目前,全镇共发展党员42名,其中生产、工作一线42名,占100 %,女党员7名,占17%;35岁以下29人,占69%。36至59岁13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,严肃发展党员工作纪律,坚持公示制和责任追究制,切实把好“入口关”。同时对在本年预备期满的30名党员全部按时转正,转正率达100%。
13、推行为民服务全程代理工作。全面推行为民服务全程代理工作。全镇17个村明确了每村明确一名代办员,镇直机关单位和重点部门抽调7名同志负责日常工作。按照“窗口围着群众转,特殊事情上门办”的要求,不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域。今年是为民代理各类服务426件。
14、党员电教入户工程进一步深化。 我镇围绕党员电教为党员群众送科技致富这一主线,以培养“双带户”和促进农民增收为目标,深入开展电教入户工程。目前全镇共设立党员电教家庭播放点68个。播放点制度,设备齐全,活动开展正常,累计全年共开展播放培训活动850场次,实现了对150户的重点帮带。同时,党员电教科技致富工程得到进一步规范,建立了讲师分团成员联系村、户制度,有766人掌握了一门以上实用技术。
六、认真做好乡镇人大、政府换届的各项准备工作
15、认真做好选民登记。根据五河县人大常委会关于选民登记若干意见(五人常〔20xx〕59号)有关精神,在做到科学划分选区和分配代表名额的同时,认真做好选民的登记工作,保证基法律性和政策性,为下一步开展换届选举工作做好充分的准备。
七、积极协调各部门抓好其他工作
16、积极协调,保证工作开展。对实行一票否决的社会治安综合治理和计划生育工作,切实做好干部的选拔使用。在相关干部的选拔和使用上,落实严格的考察制度,对参与过赌博、打架斗殴、封建迷信等活动的人选一律予以否决,今年共选拔配备干部14名,其中综治干部3名,计生干部1名,全面征求了纪检和综治部门意见,有效保证了各项工作的顺利开展。
八、xx年工作打算
17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。
继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。
18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。
19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。
20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作 的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。
21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。
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2020年镇农村基层组织建设工作总结
20xx年,在县委组织部的正确指导下,马厂镇党委结合工作实际,围绕根据《全椒县农村基层组织建设考核细则》的具体要求,突出重点,不断创新,各项工作都有所突破,现就20xx年农村基层组织建设工作开展情况汇报如下。
马厂镇地处全椒西部 ,全镇人口4.18万人,辖11个村,1个居委会,38个党(总)支部(11个农村党总支部),党员1945人。
一、从组织和制度上,加强对农村基层组织建设工作的领导和指导
1、调整领导小组、建立联系点。20xx年2月,因班子成员变动,镇党委就农村基层组织建设领导小组进行了调整,进一步完善了马厂镇领导干部农村基层组织建设和选派、选聘工作联系点制度,每个负责人联系一个村,选派、选聘村分别有一名党委委员联系,全面加强我镇农村基层组织建设工作和选派、选聘工作的领导和指导。
2、完善五年规划、制定年度计划。20xx年初,镇党委就全镇农村基层组织建设工作召开专题党委会,认真进行研究,完善了《马厂镇基层党组织建设20xx——20xx年规划》,制定了《马厂镇20xx年度基层党组织建设工作计划》,对20xx年工作提出了工作任务和具体要求,就当年工作向村党组织和党员作出承诺。同时根据“五个好”村党组织创建规划,确定方岗村为20xx年度农村基层组织建设工作重点管理村。同时成立了难点村治理工作领导小组,制定了《马厂镇难点村治理方案》,重点就班子合力不够,经济发展明显滞后,基层组织建设工作处于后进等原因,提出了加强村级经济建设和班子建设具体措施:主要采取问题销号、责任联系、督查指导和定期汇报的办法。
3、注重联系和指导,认真履行职责。镇党委书记胡玉屏同志非常重视农组建设工作,始终把农组建设和选派、选聘工作摆在第一位,定期主持召开农组建设专题会议,听取农组建设和选派工作汇报,并坚持每月到联系点指导工作2次以上,帮助选派村联系点玉屏村解决实际问题,协调选派村玉屏村公墓项目实施过程中的各种矛盾,还经常到其他村调查研究指导工作。我镇于20xx年7月1日召开了“七一”表彰大会,表彰了一批先进单位和个人。作为党建工作第一责任人,通过正常联系指导、典型带动引导、党建例会制度等工作方法和机制,有力推动了我镇农组建设工作的开展。
二、认真执行民主集中制,不断加强村级班子建设。
1、镇党委认真贯彻执行民主集中制,制定了马厂镇党委会和党委扩大会议议事规则和决策程序,重大事情一律经镇党委会议通过。20xx年6月16日,在充分准备的基础上,召开了以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展” 主要内容的专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,深入查找存在的突出问题,研究并提出了整改措施。
2、强化村级班子建设和制度建设,认真落实2月19日县千人大会精神,制定了《马厂镇“双强”村干部队伍建设实施方案》和20xx年度工作计划,并以文件形式发至各村,就重点工作任务进行细化分解。成立了“难点村”治理工作领导小组,对在20xx年度考核中,因班子合力不够,经济发展明显滞后,基层组织建设工作处于后进的方岗村,有针对性的制定了“难点村”治理工作方案。制定了《马厂镇村“两委”班子、村干部年度绩效管理百分制考评办法》,目的是通过对村两委班子、村干部实行年度工作实绩与工资报酬挂钩的绩效管理考核,进一步加强我镇农村基层党组织建设,着力打造“双强”型村干部队伍,广泛调动、全面激发全体村干部的积极性,推进我镇农村各项事业的全面进步。制定了《马厂镇村干部平时工作考核具体实施细则》,成立了马厂镇村干部年度工作绩效量化考评领导小组,下设办公室,始终把绩效考核作为加强村干部管理的有力抓手。常规性工作由各个部门按月报送镇组织部门和办公室,突击性工作由办公室记录归档,做到及时考评,及时公布,年终汇总后报考核小组,考核小组结合平时掌握情况,年终对村班子和村干部进行全面考核。目前我镇村干部年度考核工作正在进行(已结束6个村),力争元月10日前完成考核,18日前总结上报。
建立村干部档案(村干部花名册、基本情况登记表、村后备干部花名册),扎实开展村干部的培训,全面落实村干部养老保险,并对退职村干部制定了补贴办法或享受其他待遇等保障措施。
三、抓好“三级联创”、突出“五大载体”
成立为民服务全程代理领导小组,制定为民服务全程代理制度,并建立专人值班制度。镇村成立党务、政务、村务公开领导小组,村级还成立了党务、村务公开监督小组,并建有党务、村务公开登记簿。成立了马厂镇“双培双带”活动领导小组,制定了年度计划,并更新了“双培双带”对象。今年我镇重点加大示范基地建设,通过专业合作社形式进一步培育和壮大基地的示范带动的辐射面。积极利用先锋在线电视上网平台,开展农村党员教育培训和实用技术培训。全面落实党员议事会制度,转发县委组织部《关于在我县农村开展党员议事会制度试点的通知》,各村严格按照程序,成立党员议事会,明确了议事会职责,积极开展议事活动,重大事项通过党员议事会,增加了工作透明度,减少了工作难度,提高了工作节奏。通过扎实推进党员议事会制度,进一步推进农村基层民主政治建设,充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展,维护稳定,服务群众中的核心作用和模范作用,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
三、党员及流动党员的管理工作逐步规范
建立流动党员联系、教育、管理制度,建立流动党员管理台帐(情况登记表、花名册、汇总表),建有流动党员证发放登记表。认真开展无职党员上岗推荐工作,签订了目标管理责任书 。组织发展过程中始终开展先进分子推荐、入党积极分子推荐、发展对象推荐表,并做好发展公示。成立党员远程教育领导小组,确定专职播放员、记录员,建立党员远程教育制度,认真做好党员远程教育收看记录(每月至少一次)。扎实开展党费收缴工作,近两年随着工资津补贴的调整,征收比例的变化,征收额度不稳定,退休党员流动较散,造成收缴难度加大,但我们仍然要按照核定的标准征收,确保党费任务足额完成。
四、村级场所建设明显改观。
村级活动场所坚持做到八有:有标牌、办公室、党员活动室、为民服务代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜;各村党支部工作制度、村民委员会工作制度健全,村办公室面积没有达到标准的有卧龙村、复兴、铜井村,其他各村会议室面积普遍狭小,功能不全,综合利用价值不高,根本不适应新形势下农村基层组织建设的需要,急待更新扩建,目前新建的新安村综合办公楼,现已正式投入使用,这样标准化办公设施就要建一处成一处。
五、选派、选聘工作得重视和加强。
各选派、选聘村制定了三年工作规划和年度工作计划,并制定了新农村建设规划,选派、选聘干部遵守管理制度,履行请销假手续,坚持吃住在乡村,三个选派村分别以养猪、养鸡、苖木、公墓为项目,加强资金使用和管理,坚持每季度向镇党委汇报一次工作,并形成制度,每年为村办1—2件实事。
六、主题教育活动取得了实效。
以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题,通过学习宣传、调研讨论、实践推动三个阶段,扎实开展党员干部学习培训,组织讨论,入户走访,通过讨论,各村完善了新农村建设规划、基层组织建设规划,制定了20xx年度工作计划,村党支部在征求党员、群众意见的基础上,对意见进行梳理归纳,针对归纳的问题提出承诺事项以及党员个人承诺事项,党支部和党员承诺事项在党务公开栏上公开。
七、结合“共学共建”扎实开展科学发展观学习实践活动
第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来,马厂镇把“科学谋发展,携手抓党建”作为学习实践活动的有力载体,全面组织、协调结对单位开展共建活动。马厂镇结合本镇实际,在城乡结对的基础上,把24个镇直机关单位与12个农村支部结成共建“对子”,旨在建立城乡互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。一是认真研究,确定结对共建单位;二是召开动员会和工作推进会,积极牵线引导,交待任务,定期交流工作经验共同研究解决党建工作中的实际问题,不断提高结对双方的融洽度,党建工作的融合度;三是抓典型、促全面。目前,全镇11个村与共建单位达成了共建议项,签订了共建协议。通过开展城乡共建、镇村结对共建活动,共建双方各自发挥自身优势开展互动,互学互帮、真正达到共同提高的目的。
20xx年,马厂镇紧紧围绕县委的决策和部署,扎实推进农村基层组织建设,不断激发干部干事创业的热情,为我镇经济建设和各项事业的发展提供坚强的政治保证。转贴于
农村基层组织建设工作汇报材料
农村基层组织建设工作汇报材料
农村基层组织建设工作汇报材料英瓦克村地处沙雅县西面,距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩,201户,1015人,人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源,红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风,英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下,在上级部门的大力支持下,加大农村产业结构调整力度,狠抓基层组织建设,几年来,英瓦克村的社会经济得到很大发展,人民群众生活水平不断提高,20xx年人均纯收入4265.5元,村集体经济得到不断的壮大,村集体经济年收入达30余万元,村阵地建设不断的完善。
一、加速产业结构调整,促进农村经济发展。
原创:我村在立足本村地理和资源的优势情况下,确立了“以林果业为主,粮、棉、畜并举”的经济发展思路,以枣粮(枣棉)间作为突破口,稳粮棉支柱产业,优化林果业,主攻畜牧业,取得了明显成效。
一、制定切实可行的产调规划,是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业;二是加快发展畜禽养殖业;三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上,加大品种结构的调整,这样才能使调整真正实现增收的目的。
二、做好农民群众的思想发动工作,抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言,客观条件逼着我们必须下大决心动大手术,进行大调整。原创:但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来,对农业产业结构的认识不到位,积极性不高,还存在着有水的幻想,不愿意丢弃老的生产模式,不愿意进行调整,对此,我们一是多次召开村民大会,传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策,让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要,是解决“三农”问题的有效途径。
三、树立靠产调致富的典型,是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的,树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型,能够起到一人带四邻,四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型,通过他们的带动作用,为我村产调的突破打下坚实的基础。
二、发展壮大村集体经济,为村级阵地建设提供物质保障。
我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题,作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力,加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经,切实整合村集体、人力资源,不断发展和壮大村集体经济,为我村阵地建设提供了物质保障。
一是规范集体土地的承包管理,增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源,集体经济的发展壮大效益如何,与承包地的管理有着直接关系。自20xx年以来全村集体土地面积进行全面核实,确定权属关系,对发包形式、合同文本做出统一的规定,印制合同文本,对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价,对承包期限按《土地承包法》执行,并制定增长比例,对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查,彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象,逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。
二是立足实际,发展特色农业,增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势,在突出特色上动脑筋,在巩固壮大集体经济增值上做文章,充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖,再进行承包、租赁等,提高效益。
三是减少非生产性支出,增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴,实行村、组干部交叉任职,减少工资支出;实行“供水到户”,减少水管人员工资支出;严格执行“四报两刊”征订制度,控制日常行政性支出费用,禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法,减少非生产性支出。
四是加大清欠力度,增加集体收入。采取积极稳妥的办法,循序渐进,集中时间,集中人力,清除债务,及时回收欠款、违规资金。截止20xx年底,已收回各类拖欠款135000元,清欠率达75%。近三年来,我村无招待费用支出,基本实现了零控制。
通过加速产业结构调整力度,壮大集体经济,形成村阵地建设规范化,我村实现了“四大转变”:“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变;村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变;村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了,使村里的事务不断得到规范,同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度,增强了工作的透明度,村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强,真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。
农村基层党组织建设“三创”活动工作总结
一是乡镇 党委建设取得成效,“龙头作用”得到较好发挥。几年来,区委加强了乡镇党委领导班子建设,选拔了一批熟悉农村工作、有开拓意识、年富力强的干部到乡镇任职,使乡镇领导班子建设不断加强,其中,还有xxxx乡镇党委书记被提拔到副区级领导岗位。在“创六好、建强乡” 活动 中,全区xxxx乡镇党委都达到了“六好标兵党委”标准。同时,各乡镇党委大力加强以村党支部为核心的村级组织建设,“龙头”作用得到有效发挥。
二是以村党支部为核心的村级组织得到健全,各项制度得到进一步完善。几年来,区委和各乡镇党委深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,在加强农村党支部建设的同时,加强了其他村级组织建设,既突出了重点,又相互促进。同时,各村党支部都建立健全了各项规章制度,尤其是“三会一课”、党内民主生活会、村级干部管理、廉政建设等制度,乡(镇)、村、组“三级联动”开展村务公开,收到较好效果。在“创五好,建三村”活动中,全区3xxxx村党支部有3xxxx村达到“五好标兵党支部”标准,其它xxxx村都达到“五好先进党支部”标准,并涌现出了党的全国代表大会代表黄永洲、全国“ 五一 ”劳动奖章获得者孙贵等一批优秀村党支部书记。
三是农村 党员 队伍素质有了一定程度提高,先锋模范作用得到较好发挥。几年来,区委注意培养有文化、有技术、积极向上的青年农民入党,增强了农村基层党组织的生机与活力。同时,通过组织广大党员认真学习邓小平理论和党章,学习农业实用技术,大多数党员增强了党性观念,提高了带头致富、带领群众致富和带头完成工作任务的能力,通过开展“双学”、“三带”和“三讲一评”等活动,全区广大农民党员的先锋模范作用得到较好发挥,涌现出了刘桂玲、王和太等一批优秀的党员典型群体。
四是农村集体经济有了新发展,群众关心的热点、难点问题初步得到解决。几年来,各乡(镇)党委和村党支部(总支)始终坚持把发展农村经济、提高人民生活水平、带领群众共同致富放在重要位置。2000年,全区农民人均收入达到3,45xxxx,有的村人均收入达到5,00xxxx,村集体经济纯收入在10xxxx元以上的有xxxx,2xxxx元至10xxxx元的有2xxxx。同时,各乡(镇)党委和村党支部(总支)注意解决群众关心的热点、难点问题,积极为群众修路、办电、引水、办学,投入了大量的资金,办了许多好事、实事,得到了群众的支持和拥护。
在实际工作中,我们主要做了以下几方面工作:
1、突出重点,抓好乡镇党委建设。在乡镇党委领导班子中开展以“讲学习,讲团结,讲勤政,讲廉洁”为主要内容的“四讲”活动,激励乡镇领导干部全面提高政治素质,积极发挥表帅作用,自觉地加强班子建设,带领群众振奋精神,推进乡镇两个文明建设。同时,制定下发了“中共宽城区委关于加强乡镇党委建设工作的意见”。就加强乡镇党委思想政治建设、制度建设、增强乡镇党委管党意识和提高乡镇党委领导经济工作的能力,提出了具体要求,这个“意见”对“六好”乡镇党委建设起到了指导作用。
2抓住关键,建设一支高素质农村干部队伍。建设一支高素质的农村干部队伍,是加强农村基层建设的关键环节,也是农村致富奔小康的前提条件。区委把加强村级班子建设放在首位,首先是加强培训,提高素质。针对部分村干部思想认识程度不够,市场经济意识不强,带领群众致富本领不高等问题,组织培训,进行教育。根据当前出现的新形势和新任务,我们先后进行了特色理论、市场经济理论、农村科普技术和经营管理等六方面的知识培训,累计培训村干部2000多人次。在此基础上,积极组织村干部参加了市农校组织的中专学历培训,自98年以来,我区共选送了3xxxx村干部到市农校参加学历培训,目前,通过各种学历培训的村干部,共有8xxxx获得中专以上学历,全区村干部中中专(含高中)以上文化程度的占9xxxx。通过培训,大大提高了村干部的政策理论水平和驾驭市场经济的能力,增强了村干部带领群众奔小康的信心和本领,强化了村级班子的整体素质和功能。其次是走出去,促进观念更新。先后组织村干部分三批到天津、山东、江苏、上海、浙江等地的先进地区和发达地区,学习考察发展乡镇经济和加强基层党组织建设的经验。扩大了村干部的视野,增强了加速发展的紧迫感。三是及时调整充实村班子队伍。在村级班子组织机构设置中,我们根据各村的实际情况,配备了专职党务副书记,专抓党建和精神文明建设工作;为适应村办经济发展的需要,加强对村办企业的领导,各村成立了企业管理委员会,由村支部书记兼企委主任,并配备了副主任专抓企业工作。形成了党建、农
镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结
xx镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结
20xx年以来,在县委的正确领导和市、县基层办的指导下,我镇各级党组织和站所按照“三个代表”重要思想的要求,以创建“五个好”党委、“五个好”村党支部和“四个好”站所为目标,进一步提高认识,统一思想,采取措施,全面开展“三级联创”活动,扎实推进“五村、两规范”建设,增强抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感,积极应对农村税费改革对农村基层组织建设带来的机遇和挑战,以党建促社会各项事业发展,有效推动我镇农村基层组织建设深入开展,取得了较好的成效。
一、切实加强镇党委的自身建设,努力提高执政能力
近年来,我们围绕创建“五个好”党委标准,采取有力措施,突出“四个抓好”:一是抓好党委中心组的理论学习。镇党委把中心组学习当作一件大事来抓,党委书记鬃灾鞒盅埃岢盅细竦难爸贫龋考径妊耙淮危贫ㄏ晗傅难凹苹魅肪咛宓难耙蟆H昀垂步辛恕叭龃怼敝匾枷搿⒌车氖缶瘛⒌车慕ㄉ琛⒌车闹凑芰ㄉ璧?/SpAN12次专题学习。通过学习,使大家牢固树立全心全意为人民服务的信念,增强驾驭全局的能力和执政能力。二是抓好党员干部的学习培训。针对新时期新形势对党员干部提出的新要求,为使广大党员干部适应新形势,提高思想政治素质和依法行政水平,我镇多次邀请专家教授到镇党校举办各类知识讲座,组织安排党员干部收看党建教育片,选送一批干部到市县党校深造(镇干部6名,村干部8名),选拔一批优秀的年轻干部到县委组织部跟班学习、锻炼,提高了党员干部的思想政治素质。三是抓好党风廉政建设,警钟长鸣,长抓不懈。深入开展“学条例、守纪律”活动,认真落实党风廉政建设责任制,努力提高广大党员干部的拒腐防变能力,增强广大干部的公仆意识,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,为人民掌好权、用好权。近年来没有发生党员干部严重违纪违法行为。四是抓好干部队伍工作作风转变。首先从党政领导班子入手,按照“两个务必”的要求,树立求真务实的工作作风,少搞
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应酬,多做调研,少说空话,多做实事,注重实际,务求实效,切实解决群众关心的热点、难点问题。从20xx年至今,镇党委、政府积极争取上级支持,多方筹集资金,先后投资40多万元建设镇宣传文化站、文化广场;投资12万元建设大桥头公路;争取上级资金36万元建设莲北钟屋桥;集资3万元修复车板江桥;争取县路灯所4万元建设街道路灯;争取市水利局26万元对车板下山山塘和中直佛子山塘等水利设施进行除险加固;这一大批民心工程投入使用,极大地方便了群众的生产生活,提升了党委、政府的形象。
二、加强党员干部队伍的建设,提高党员干部带头致富能力
一是以“四个培养”、“两推一选”和“双强”标准,抓好村“两委”班子建设。20xx年村“两委”换届,把一批年纪较轻,文化素质较高,掌握多门致富技术,有经济头脑,乐于为民办事,甘于奉献的经济能人选入村级“两委”班子。自20xx至今,我镇已培养“双强”村支书18名,发展党员71名,培养入党积极分子246名,把农村党员培养成为致富能手400名,把致富能手培养成为党员46名,把党员致富能手培养成为村干部30名,培养村级后备干部147名,把优秀党员村干部培养成为村党支部书记8名;二是抓好镇村两级党校和村级电教室的建设,加强实用技术培训,提高了农村党员干部的“双带”能力。近三年来,镇党委先后筹集资金十多万元在镇宣传文化站建设了一个镇电教中心、一个农村信息网站、一个农村实用技术培训基地,完善了镇村两级党校的教学条件,在莲南、石城、低坡、火星等18个村配备有电教室。以镇宣传文化站为中心,充分利用镇党校、镇电教中心、镇农村信息网站、农村电教室等阵地,通过专家讲座、致富能手现身说法、播放电教片、技术人员到田间地头作指导以及印发实用致富技能小册子等途径,进一步拓宽党员培训渠道,帮助他们学技术、长见识、换脑筋,提高科技致富意识和能力。据统计,三年以来,我镇镇、村两级共举办各种培训班126期,参加培训人员13600多人次。80%的村干部和96%的村支部书记已成为科技示范带头人或致富能手。我镇连丰村委主任朱子东多年来依靠科技,大搞肉
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鸡饲养和番茄种植,年收入近4万元,成为远近闻名的“养鸡大王”和“种植能手”。致富后的朱子东主任不忘群众,积极带领群众科学养鸡和种植番茄,20xx年,朱子东从广东引进抗寒1号番茄品种在连丰开始推广种植,如今村民种植的这种番茄已经成为该村的一个品牌,不仅畅销广东、湖南、北京等地,还远销俄罗斯。20xx年连丰村总收入达1121万元,村民人均纯收入也由两年前不足两千元增加到现在的2800多元。三是结合保持共产党员先进性教育活动准备工作的开展,对部分软弱涣散党支部进行了集中整顿和教育,收到了明显成效。四是结合今年7月1日起《行政许可法》的贯彻实施,组织全体公务员参加县举办的培训班,提高全体公务员依法行政能力和依法办事的自觉性。五是关心村干部的生活,提高村干部的工资待遇,增强村干部工作的积极性。从今年8月份开始,我镇在财政十分紧张的情况下,增加了村干部的工资待遇,支书、主任月工资增加20元,其他村干部增加10元。
三、建立健全工作机制,推动政务、村务规范化、制度化
要把一个乡镇建设好,必需要建立一套科学的管理机制。一是加强制度的建设,完善党内监督约束机制,重点是建立健全民主集中制制度、民主生活会制度、廉洁自律制度、党员培训制度、政务公开制度、目标管理责任制制度、党委中心组学习制度,真正做到按制度规范党内生活,用制度监督党员干部,以制度体现从严治党和依法行政,从而形成了大事同议协商,小事通气相帮的良好局面。二是加强政务、村务、站务公开的监督,为了进一步推进村务、站务公开的规范化、制度化,通过规范村务、站务管理制度,要求各村、站所要每季度公开一次村务、站务,同时成立村级、站所财务审计小组(不由单位领导指定),对村、站所的财务长期跟踪监督,定期对村财务进行审查,并将审查结果公布于民,增加透明度。莲北、石城等村委和镇计生站、文化站、建设站做得较好。
四、大力实施经济强镇战略,加快小康建设步伐
一是理清发展思路。20xx年初,我镇在充分调查研究的基础上,结合我
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镇的实际,提出“农业富镇、工业强镇”的发展路线,合理布局“沿路、沿山、沿江”三个经济带,培育壮大“蚕桑、蔬菜、速生桉、木薯、红龙果和良种牛”六大支柱产业。二是大力发展工业,增加经济总量。重点扶持壮大茧丝公司、木片厂、酒精厂、春光纸厂等农业龙头企业,通过企业与产业互动,实现企业与农民利益有机对接,促进工业和农业良性发展。我镇还实行镇领导联系企业负责制,及时帮助企业解决生产经营过程中遇到的各种问题,使企业能开足马力生产,扩大了规模,提高了经济效益。镇工业总产值已由20xx年的1.2亿元增加到现在的2.1亿元;镇财政收入由20xx年673万元增加到20xx年的782万元。三是抓好招商引资和项目建设。我镇通过改善投资环境和提高服务质量,充分依托资源优势和区位优势,坚持“走出去、请进来”的办法,开展多形式、全方位的招商。自20xx年来,全镇共引进项目14个,合同投资金额2.3亿元,到位资金8900万元。其中投资303万元的土地治理项目、投资500万元的恒源酒精厂技改项目、投资1800万元的象古火龙果基地前期工程等6个项目已经投产;总投资1.45亿元的丝绸工业园,目前已投入资金近5000万元,完成了厂房的建设,第一期工程首批6组抽丝机已于今年7月正式投产,有2组将于年底前投产;总投资500万元的蔬菜保鲜厂项目将于近期开工建设;高岭土开发、大型农副产品批发市场等一批项目正在洽谈。这些项目的引进为我镇的经济发展注入了新的活力。20xx年我镇的招商引资各项指标居全县第一,今年到目前为止居第二,连续两年获县招商引资一等奖。四是建设示范基地,依托流通协会,发展特色农业,增加农民收入。我镇素有种桑养蚕的传统,20xx年以来,我镇与华南农业大学合作在低坡村建立合浦县丰产桑园及高效蚕茧生产新技术推广示范基地,示范推广高新优质高产的蚕桑品种和先进的养蚕技术。目前,全镇种桑面积达12000亩,养蚕户4000多户,种桑养蚕收入近3000万元,种桑养蚕人均收入600元;除了发展蚕桑示范基地外,我们还结合实际,建立石城无公害蔬菜生产基地、连丰番茄基地、京竹四季豆基地、中直黄瓜基地、莲南萝卜基地、大
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教速生桉基地、车板木薯基地等一批具有较强竞争力的农业生产基地,基本形成“一村一品”,辐射带动全镇的农业生产。同时通过利用农副产品流通协会提供农副产品流通信息,拓宽流通渠道,增加农民收入。今年,仅蔬菜一项,全镇农民的人均收入就达630元。此外,林木业也快速发展,目前全镇有速生桉80000多亩(其中20xx年以来新植48000亩),年产林木90000多吨,全镇有大小木材加工厂86家,林木年产值已达2000万元,林木业的发展每年可以解决2000人的就业,增加劳务收入150万元。
近三年来,由于发展路子对头,全镇经济步入了发展的快车道,农民收入也有较大幅度的增长,全镇城乡居民的存款连续三年以超2000万元的年增长速度递增。
五、完善载体,推进镇村两级基层组织建设的开展,促进各项社会事业健康发展
镇党委结合实际,不断创新工作思路,不断完善“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作责任制,各级责任人切实履行职责,一级抓一级,层层抓落实,形成了齐抓共管工作格局。一是镇领导班子成员率先垂范,分别联系全镇12户特困户,经常深入联系点具体指导工作,帮助联系点、联系户解决实际问题。二是全镇24个村(社区)都派驻有一名镇干部和一个镇属(驻镇)单位。负责指导开展“五村、两规范”建设工作,为基层为群众办实事好事。三是“双联双为,结对帮扶”活动深入开展。目前,全镇党员干部与贫困户结成帮扶对子321对,200多贫困户已经脱贫走上了致富路。镇党委副书记陈绍亿的帮扶户——低坡村的陈瑞全,原来的生活十分困难,近两年来,陈副书记积极帮助该户家庭制定脱贫措施,并拿出资金帮助购买农资物品,目前该户种桑养蚕4亩,年人均收入近2000元,基本摘掉贫困帽子。四是全面深化“五村、两规范”建设。今年以来,我镇突出抓好“五村、两规范”建设工作,推动农村基层组织建设深入开展。通过成立“五村、两规范”建设工作领导机构,制定“五村、两规范”工作规划和实施方案,加强指导协调工作。同时选拔配备村级计生、调解等组织机
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构的人员,坚持依法治镇,促进各项社会事业健康发展。我镇在20xx年建立了镇巡防大队和24个村级巡防中队,坚持群防群治,对赌博、毒品犯罪、偷盗、涉枪犯罪、抢劫等违法犯罪行为进行有效的打击,加大“三大纠纷”的调解力度,两年来全镇没有发生全镇恶性事故和群众上访现象,维护了社会稳定。我镇还推行依法计生,充分依靠村级计生管理机构的作用,加大计生工作力度,20xx年我镇征收社会抚养费位居全市第一,荣获北海市计生工作进步奖。六是把开展“五村、两规范”建设工作与开展“三级联创”、“双联双为、结对帮扶”活动和实施“四个培养”工程有机结合起来,切实履行职责,推动各项工作胜利开展。七是重点抓好示范点建设和后进村的整顿工作,突出抓好示范点的创建工作,起到了以点带面,促进全局的整体效应。我镇低坡村分别被区、市、县确定为科教示范村,为了全力打造好科教兴村这个示范点,镇党委、低坡村和市、县驻点单位积极联动,依托镇龙头企业常乐抽丝厂,建立“公司+基地+农户”的产业模式,通过科技培训,科学养蚕,使农民纷纷走上了致富路,低坡村也成了闻名全镇的蚕桑村、科技村。此外,我镇还确定莲南村、石城村为本镇的小康示范村、经济强村,通过创建示范村,以点带面,使我镇的“五村、两规范”工作不断深化。
七、认真开展自查自纠,不断总结提高
“三级联创”工作开展以来,为了及时查找存在的问题,我镇党委于每年11月中旬组织人员对全镇24个村(社区)和9个站所进行了自查考评,对做得比较好通报表扬,要求不断巩固提高,力求一年上一个台阶;差的支部要及时查找原因,认真督促整改。通过先进示范带动后进,达到全面提高。
八、存在的问题
回顾近三年来我镇农村基层组织建设工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:
1、村级集体经济薄弱,村干部工资待遇低,制约了工作积极性的发挥。长期以来,我镇大部分村的集体经济收入主要依靠“三提五统”。农税改革后,
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由于国家取消“三提五统”,各村的集体经济收入普遍锐减,村级运行十分困难;
2、部分村级办公条件简陋,个别村的办公用房属危房;
3、基层组织建设工作的整体发展不够平衡,示范点和单位包村点抓得较多,发展相对较好,其它点抓的力度还不够。
九、今后努力的方向
针对存在的这些问题,我们将在今后的工作中采取以下措施:
1、参照其它基层组织建设先进地区的做法,采取“走出去、引进来”的办法,扩大村级招商引资领域,使村级多引进项目,千方百计壮大村的集体经济和提高村干部的工资待遇,力争在两年内使全镇80%以上的村的集体经济收入达到3万元;
2、筹集资金改善村级办公条件,采取“上级拨一点,镇支持一点,村自筹一点”的方式,全面改造村级办公危房,在20xx年之前,建设京竹、皇后等村委的办公楼,在20xx年前使全部村都有办公场所(建议上级安排有实力的单位到条件困难的村挂点,以便帮助解决实际问题);
3、以先进带后进,重点抓后进,特别是加大后进村的扶持力度,整体推进基层组织建设工作。
农村基层组织建设是一项长期性工作,搞好我镇农村基层组织建设这项工作任务还很重、很艰巨,我们决心在县委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科学发展观,按照市、县基层办的部署,以开展“三级联创”工作促社会各项事业的进步,推动全镇经济社会各项事业繁荣发展。
中共xx镇委员会
20xx年12月13日
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