岁月无声的悄悄滑过，时间总在不经意间匆匆溜走，这段工作时间过得非常的快，已经着手工作总结的填写了，总结是对今后的工作和学习具有指导性的结论。你还在寻找工作总结范文？为此，小编从网络上精心整理了《依法办事示范窗口单位创建工作总结范文》，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
全省“依法办事示范窗口单位”创建活动开展以来，我镇按照盛市的统一部署，围绕加强执法领域的法治化建设，促进依法行政和严格公正文明执法，优化我镇经济社会发展的法治环境这一目标，积极采取措施，推动创建活动的深入开展，取得了较好的成效，现将XX年以来全镇创建如下：
一、领导到位是关键
XX年以来，按照盛市的统一部署，结合十都的实际，十都镇司法机关和行政执法部门、单位开展了“依法办事示范窗口单位”的创建工作。镇里成立了创建工作领导小组，镇委委委员、xx担任组长。各创建部门、单位也成立了相应的领导机构，主要领导亲自抓，明确专干具体抓，使全镇创建活动有声有色地开展了起来。把创建工作当成推进依法行政、依法办事的大事来抓，既明确了分管领导，还确定了一名专干具体抓创建工作，取得了较好的成绩。
二、健全制度作保证
在开展创建活动中，各部门、单位把健全各项制度，作为推进“依法办事示范窗口单位”创建的重要保证。率先推出了(首问责任制)、(服务承诺制)、(责任追究制)和(限时办法制)等制度，以此来促进执法人员依法行政。各部门、单位在开展创建活动中，采取措施加强对行政执法工作的监督，一是公开办事制度和程序，将各部门、单位的职责、行政职能、人员分工、办事程序、法律依据、投诉电话等予以公开，广泛接受社会的监督。二是建立追究制度，严格进行行政问责，保证行政执法机关依法决策、依法办事。三是完善监督制度，认真聘请社会各界人士为行风监督员，每季度定期听取他们对各部门、单位的意见、建议和批评，从而规范各部门、单位依法决策、依法行政和依法管理工作。
三、强化管理抓落实
开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，是加强普法依法治理工作，推进“法治xx”建设的一项重要活动，必须强化管理抓好落实。XX年以来，我们根据(湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法)的有关要求，从两个方面狠抓了创建活动的落实。一是动态管理，定期检查。根据动态管理办法的具体要求，坚持每半年对创建活动进行一次检查，并将创建活动开展情况在依法治镇领导小组例会上进行通报，从而推动了创建活动的不断深入。今年盛市部署考核工作后，依法治镇领导小组有关领导非常重视，要求按考核程序对被考核单位进行考核的同时，对全镇各部门、单位的创建活动进行一次检查。具体措施是将省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法分发给各创建部门、单位，要求对照有关标准进行自查。到5月10日止，全镇有18个开展创建活动较好的部门、单位上报了(自查考核表)。二是加强监督，严格考核。在对“依法办事示范窗口单位”进行考核的工作中，我的严格按照盛市的要求，组织精干力量，分别征求公、检、法、纪和综治、计生、信访、安监、法制、街道等相关部门的意见，并认真地进行核实。在有关部门和当地社镇居民中广泛征求意见，使考核不走过场，不搞形式，推动了创建工作继续深化。
总之，为进一步推动创建活动的深入，加强对“依法办事示范窗口单位”的动态管理，引导“依法办事示范窗口单位”发挥示范作用，我们成立了“依法办事示范窗口单位”动态管理专门机构，完善了考核机制和监督机制，注重引导“依法办事示范窗口单位”将民主法治建设制度化、规范化，促进“依法办事示范窗口单位”真正成为全镇依法办事的示范窗口，以推动“法治十都”建设向前发展。
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供电所创建规范化服务示范窗口工作总结
供电所创建规范化服务示范窗口工作总结
×××供电所是在电力体制改革热潮中运用而生的电力基层堡垒，成立于二OOO年四月。全所管辖用电村20个，居委会5个，居民小组242个，拥有用电客户11968户；管辖10KV线路有三条，总长87.8千米；低压线路423.5千米。到目前为止,全所共有配电变压器120台,总容量为13330KVA,用电设备总容量为18238KW。全所现有员工20人，其中中共产党员5人，平均年龄34岁；是一支年富力强，技术力量雄厚，活力充沛、团结务实，敢于拼搏的电力队伍。供电所实行所长负责制，内设机构有综合班，运行维护班，营抄班，通过深入细致的开展保持共产党员先进性教育活动，制定严明的纪律，严格考核，使我所员工精神振奋，形成了爱岗、敬业、奋发、向上、遵纪守法、团结务实的良好精神风貌。
今年来,我所为了积极开展供电营业规范化服务示范窗口建设工作，我们在营业环境、服务行为、科学管理、收费制度、服务质量、服务监督、便民服务七个方面做了大量工作,以管理提高效益,以服务占领市场，取得了一定成绩。
一、营业环境
良好的服务环境是规范化服务的基本要求，我所68平米的营业大厅光彩照人，碧绿的“国网”电力大标微在大厅橱窗分外醒目，“优质方便、规范忠诚”的题字分列两侧，岗位监督牌、公开承诺栏、业扩流程图、电力价格表等整齐的挂列在大厅里指导用户办理业务，营业厅还装设了大屏幕液晶显示屏，用户在街道上就能看到我们公布的电力信息。
二、服务行为
规范的服务行为是规范化服务的重点细节，我所营业厅员工品貌端正，着装整洁，举止大方。我们对照《供电营业职工文明服务行为规范》中的要求，对营业厅员工培训，经考核合格后才准许上岗。我所分别在×××营业厅与阳南塘座收点公布了现行农村电价收费标准、国网公司颁布的“三十”条例和××电力局供电服务的“十项承诺”，并设立了有专人值班的用电咨询台，并明确专职营业员统一对外归口办理用户用电申请、报装用电和变更用电等工作。在现场服务方面，我们推出了一项名为“五个一”的优质服务新举措，即：每个外勤人员随身不离的除了一支试电笔，一卷保险丝、一卷绝缘带、一把钳子、一个工具袋。另外还有一张优质服务跟踪卡，上面印有四个方面的内容：着装是否整洁、安装工艺是否规范、是否有索、拿、卡、要行为，优质服务是否满意和客户签名，服务电话。员工每次为客户服务都必须由客户填写一张服务跟踪卡，如果客户有一项不满意，扣当事人10元；如果客户没有填或弄虚作假则按每次扣责任人50元。
三、科学管理
在规范管理方面，我们一是按照国电公司，《供电所规范化管理考核办法》的要求,建立建全了供电所各项规章制度，设备台帐齐全，配电网所有线路及主要设备均设有维护专责人，建立维护责任制，巡视维护到位，线路标志齐全，线路消缺及时，设备完好率在98%以上；二是推行现代化管理模式，改走收制为一点座收制。今年从五月一日开始，阳区农户电费由原来电工走收改为统一座收，在镇村干部的大力支持及广大营销员的努力下，座收形势较好，电费回收率达98%以上。三是实行营销生产岗位责任制，把安全生产、营销管理、线损管理及优质服务具体指标分解到人，实行分村分片包干负责制；四是坚持考核奖罚兑现，根据年初岗位责任制分月把各项工作指标的完成情况直接与员工效益工资挂钩，这样既拉开了收入挡次，又大大地调动了广大员工的工作积极性。
四、收费制度
我们对以往的收费方式进行了改进,着重进行以下几个方面的工作：第一、严格执行国家物价政策,电力营销实行了“五统一”、“四到户”、“三公开”、“二监督”和一户一表的管理制度。并从五月一日起全所分区设立了两个电费座收点，取消了走收电费的方式。每月电费回收率(含座收)达到98%以上，对县局100％结零。第二.严格财务管理，电费设专责人，电费专责人每天都要与两处座收员核对当天收费金额，并及时将电费上解银行电费专帐。严格执行收支两条线.杜绝了挪用电费现象。
五、服务质量
为了提高服务质量，我所建立了公开承诺专栏，向社会公开承诺各种服务承诺制度，包括业扩流程、销售电价等，并公布了24小时服务热线电话及监督举报电话。我们营业厅工作人员都能非常熟练的开展业务，收费人员每天收费几百户，从容不迫，从未出现差错，而且还能记住部分用户交费信息，帮助提醒用户。业扩报装人员今年来共计受理用电业务共三百多次，经上级有关部门的检查，业务工单全部符合规范要求。我们随时要为1万多户用电客户服务，其中80％分散居住在偏远的乡村，因此我们建立了完善的故障抢修制度和措施,实行了24小时110值班制度,无论是白天还是昼夜，我们的维护人员一接到用户电话就像接到所长命令一样奔往用户家中。所有的工器具都是自带，从不到用户用餐，尽量不
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给用户添麻烦。今年来电力110出警三百多次,抢修值班人员在规定的时间及时为客户排除用电故障,得到了客户的一致好评。从用户意见簿和行风监督员反映的情况来看，用户对我所的服务行为非常满意。六、服务监督
在提高服务质量的同时，还完善了服务监督机制，我们除了在营业厅设立意见簿外，还向用户发放意见卡，只要用户申请了我们的服务，对派出的员工的服务质量满不满意就可写在卡片上。今年来我所又聘请了六名行业行风监督员，并定期召开行业行风座谈会，听取他们对用电服务的意见与建议。建立了所长接待日制度，每周星期三为所长接待日，主要处理重要客户的用电业务，为客户提供业务咨询，并及时解决客户提出的建议与要求,受到了当地领导与客户的赞许。
七、便民服务
我们实行的是电费座收制度，客户每月都要上门来送交电费，所以给客户提供优质方便的服务，成为我们赢得客户满意的关建法宝。现在客户光临我们宽敞亮丽的营业大厅，可以到沙发上小栖片刻，看看新闻报刊、翻阅我们放在茶几上的用电宣传资料，喝杯热茶，即使是突然下雨或是烈日炎炎也不必担心，我们的便民柜里存放着雨伞、清凉油等许多让客户急用的小物品，我们还设立了便民服务电话，计算机触摸查询系统，更有专门的客户来访接待室。我们还定期开展便民服务活动，并将活动成绩纳入年底综合评先工作。
开展供电营业规范化服务示范窗口建设工作以来，我们以规范管理提高了经营效益，以优质服务占领了电力市场，近年来相继有九家企业落户×××，既有力的促进了当地招商引资，又成为拉动我所售电稳步增长的杠杆。
二〇〇八年十二月六日
新华书店文明规范服务示范窗口创建总结
近年来,xx县新华书店把满足读者需求、服务教育事业作为发行工作的第一要务,强化优质服务工作,全面提高管理水平,优化了服务环境,提升了服务质量,历年都实现“课前到书,人手一册”的承诺,最大程度地规范营业管理,真正方便了社会各界读者,提升了服务档次,增强了服务效益。2008年被xx省出版集团公司评为“中小学教材发行先进单位”,1996年-20xx年连续五届被评市级文明单位。2007-2008年被评为省级文明单位。xx县店在门市规范化服务示范窗口创建和不断完善工作中,具体做了以下几项工作。
一、以示范窗口创建为契机,切实加强规范化管理工作。
1、目标明确,责任到人。
一是根据省市主管部门和市县文明委规范化服务示范窗口创建标准,使其贯穿到新华书店的安全生产、图书营销和优质服务之中。通过创建规范化报务示范窗口工作,有力地推动了门市的各项管理工作向高水平、高层次发展和延伸。
二是对创建规范化服务示范窗口工作做了具体分工:经理直接负责规范化服务示范窗口建设工作,分管副经理具体抓工作的落实;
三是从规范化服务的硬件设施建设到软件资料的收集、汇总、装订成册、归档等工作,都明确专人负责;
四是层层抓落实,环环抓检查,件件抓考核,使书店的主业辅业经营水平、服务水平和整体素质有了较大提高,出现了“人人有事做,事事有着落”的高效率快节奏工作氛围。
2、求真务实,健全制度。
首先,我们对照文明规范化服务示范窗口标准,制定了既符合示范窗口标准要求,又能便于实际考核和操作的规范、制度和考核奖惩办法,使订出来的规范服务条文和考核制度便于落实到门市规范化示范窗口创建各个环节之中。
其次,我们以“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”16字方针为目标,建立健全管理机制,把规范化示范窗口建设作为优化服务环境,展示企业新形象的一项主要工作来抓,并起到了明显效果。
(1)、开展送书下乡服务基层活动。将《科学发展观读本》等政治理论图书和团中央委托赠送的支农科技书共2000余册送到各乡镇,满足了党员干部理论学习和农民科技致富的需求。我店把每年的九月定为“优质服务月”,近年来,进校下乡摆摊设点出动人员20余人次,销售图书3000余册。
(2)、持久深入开展服务窗口“评优”活动。为不断提升连锁中心窗口服务质量和服务水平,给职工创先争优创造良好环境,有力地推进优质服务工作上新台阶。定期对营业人员进行服务评定,0年全省新华书店表彰大会上,我店刘解生同志被评为省级优秀工作者。
(3)、自觉接受监督,积极主动开展民主评议行风活动。定期召开行风监督员会议,定期走访学校师生和各界读者,对书店服务质量和态度进行测评和评议。
3、真抓实干,管理有序。在书店班子的正确领导下,既抓硬件建设,也抓软件管理,各项管理工作正常有序,服务环境、服务水平都有了显着变化,使门市规范化管理工作上了一个新台阶。
一是把为客户提供优质、高效的服务环境,对创建新华书店文明规范服务示范窗口的基本条件予以高度重视,200x年以来,投入资金购置了pos机、电子防盗仪、新款收银台等硬件,对店招、内外墙面进行维修,并在店堂内摆放花草,摆设长椅、茶几和饮水机,开辟会员休息区,提供网上新书查询订购服务,给读者创造了一个方便、舒适的购书环境;使连锁中心的服务环境焕然一新,为广大客户提供了优美、舒适的服务环境。
二是狠抓全年经济目标不放松,同心协力圆满地完成了上级主管部门下达给我们的经济目标任务。连锁中心历年以来,都完成了经营任务,每年销售都快速增长。0x年销售,同比增长54%,0x年人均购书额居全市书店系统前列。
二、以优质服务为载体,树立良好的服务形象。
树立良好形象,使广大客户有宾至如归之感。有了较好的服务环境,没有良好的服务态度和服务手段,将使门市规范化服务示范窗口建设图有虚名。我们投入大量的人力、物力,给营业厅配置了必要的办公设施和用品,同时,集中精力狠抓窗口人员的形象服务意识,以窗口形象展示一流发行员风采。我们一抓专业培训,二抓以学代训,三抓以训代管,使门市全体员工在较短时间里精神面貌焕然一新,使门市管理向更高层次发展。
三、强化考核,打造门市规范化服务示范窗口品牌。
1、除进行经常性业务操作考核外,更注重门市示范窗口的常态管理。分管副经理定期不定期地进行窗口考核工作,实行内部奖惩通报和安全现场、卫生检查、行为规范考查等现场考查记录制度、使门市规范化管理水平有了很大提高。
2、建立健全行之有效的优质服务奖惩考核体系。
一是根据xx新华发行集团门市窗口优质服务考核有关细则,对营业员实行考核,月月奖惩兑现;二是实行了经理明查暗访“预警机制”,对照考核办法实行通报奖惩,当月兑现,有效地杜绝了优质服务检查考核中的形式主义和平均主义。
门市是新华书店实现社会效益的阵地。文明规范服务示范窗口建设不是静止的,而是动态与常态管理相结合的过程。我们在今后的工作中,将再接再厉,进一步修订、完善长效规划和整改措施,使我店文明服务规范窗口建设工作再上一个台阶。
医保窗口单位工作总结
工作就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、小编整理了医保窗口单位工作总结，希望对大家有所作用。
我于20xx年8月1日正式投入到医院的医保管理工作中，在四个多月的医保审批前的准备工作中，在医保中心的精心指导下，在沈总的大力支持下，在院长的高度重视下，在全院人员的积极配合下，初步完成了医保审批前的准备工作，现将具体工作情况做如下总结:
对内工作总结
一、规范管理，认真执行医保政策
医保的概念对于我院来说是比较陌生的，长时间以来，人们习惯于没有条款约束的工作和收费观念，要想顺利地改变这种状态，需要花费很大精力，尤其是执行具体政策方面也会受到阻力，医保知识培训和考核是增加员工医保意识的最好办法，今年8月6日进行了首次全员医保知识培训，培训完毕，进行摸底考试，收到的效果较好。在以后的时间里陆续进行4次培训和多次一对一培训，例如：实名制就医问题、各类参保人员的报销比例、如何正确开具处方、下达医嘱；医保病历规范书写等相关医保知识，通过培训，改变了全员对医保知识的理解，增强了医保观念，也消除了我对申请医保后能否正确执行医保政策的顾虑，增强了工作的信心。
严格监督并执行医保政策，在实际运作中不违规、不替换项目、不跨越医保红线，做守法、诚信医保定点医疗机构是医保工作的努力方向，在上述思想指导下，我们医保小组成员，紧锣密鼓，加班加点对与发生费用的相关科室进行监督、检查和指导，8月1日至12月1日期间，初审归档病历161份（其中含8月份之前病历2份），复审病历161份（初审不合格病历返回病区修改再审核）。
审核门诊处方840张，其中：西药处方616张（7月-11月），不合格处方281张，修改西、成药处方189张,协助医生修改处方92份。审核中草药处方：442张（8月-12月），不合格处方178张，修改中药处方118张（一部分是无资质医生打印并签字问题无法修改）。处方不合格原因有诊断与用药不符；用法、用量不符；总量超量；诊断名称错误；诊断不明确；无资质医生签字；医生的诊疗范围不符（超范围行医）；使用其他医生工作站下达医嘱等，目前关闭了不合格的工作站，避免了违规操作。对于病历和处方审核需要花费很多精力，尤其是反复修改中需要有很强的耐心和细心，本部门的XXX不厌其烦，每次都会与临床医生做耐心细致的解释工作并做好记录，从无怨言。
二、按医保要求进行HIS系统初步改造
我院HIS系统是由深圳坐标软件开发有限公司提供的工作站操作系统，这套系统离北京医保要求相差甚远，系统内的内容、模块需要不断完善和改造，才能够达到北京市基本医疗保险要求，网管XXX、XXX每天巡回在各个科室，发现问题及时解决，各科出现技术性的问题时二位网管也会随叫随到，现就HIS系统问题做如下汇报：
1、首先，实现了两次HIS系统升级和医保的部分功能。如医嘱的开药和时间相对应，解决了长时间来难以解决的问题。增加了系统中医保患者与自费患者分别标识并同时出具正方和地方的功能。
2、在物资库房的问题上，把卫生材料与办公耗材分开维护，极大地方便了库管管理工作，提高了库房的工作效率的同时也规范了医生工作站的物
品显现。
3、在院领导的指挥下，迁移了一楼机房，使机房能容纳更多的设备，能进行更多的人工调式，同时增了新的机柜，电源 ，保障了医院的机房能满足二级医院的要求，满足医保验收的要求，确保了医院数据安全。
4、自主开发并安装了医保触摸屏系统 ，系统内包括医院简介、医师介绍、医保就医流程、医保收费目录、医保药品目录、医保报销比例及医保至北京市所有参保人员的一封信，整套系统为医院节省了近两万元的费用。
5、走流程，找差距，对全院医务人员进行HIS系统使用培训，一对一培训药房员工录入新到货药品、培训采购员维护药品进货单，出库单，并验证数据的准确性、培训住院医生及门诊医生如何正确下达医嘱。在完善HIS系统的同时，完成了医院员工提出的新需求，例如在遇到输液医嘱时，打印处方同时出输液单，并解决了住院医嘱不能将格式对齐的问题、检验科系统内增加了新的检查内容、药房药品库存不足时不可以透支开药、修改药品加价率等问题。
6、系统中修改了年龄格式、中药处方格式（一张处方能容纳32味药）、西药及中成药处方格式、隐藏了医嘱单上的草药明细、住院费用清单眉栏上增加了费别、入出院时间、住院总天数，且总天数由入院时间+出院时间自动形成，改变了以往由结账时间决定出院时间的错误问题。
7、住院清单内增加了单价栏、项目或药品费别（无自付、有自付、全自付），
8、完善了诊断库的标准诊断名称，从新维护了三大目录库名称和医保编码。
9、门诊要有用药超量限制权限。门诊医生工作站打印处方时增加了错误提示窗口。
10、限制了在历史交易中随意更改处方信息（如调出历史患者删除或退费或修改处方）的问题。
11、在陈总按排下，以最快的速度修复了彩超室的仪器设备，使医院的彩超设备能正常运转。节省了院外聘人的劳务开支。
这次His系统的部分改造是一项非常重大的工程，给全院各部门带来诸多不便。医保办经过多次调试、修改，现基本规范了系统内的各个环节，也充分体现了医院团结协作，精诚奉献的精神风貌。尤其是网管王小东、庞鑫，每天忙碌在全院的各个部门之间，甚至多次加班到20:00才离开工作岗位，从未因加班而提出过任何要求。
三、院内医保基本设置：
设计了各科上墙牌、医保收费标识牌、医保温馨提示牌、价目公示牌、报销比例展示牌、就医流程图、代开要规定、医保投诉箱及投诉电话等，并将上述内容做成了成品摆放相应的位置。
四、不断学习、随时掌握医保新动向：
医保办人员随时参加医保中心举办的会议及业务组件培训，实时掌握医保新动向，会后及时传达医保新政策，了解临床医务人员对医保制度的想法，进行沟通协调，并制定相应的医保制度。
五、实时掌控物价
1 医保办需做出院患者的病案审核及清单核算，做到病程、医嘱、清
单及所有治疗、理疗单据相符，用药合理，自费部分有告知书。
2实时维护医保三大目录库。本院新增项目及时维护。掌握药品、诊疗项目、服务设施的价目情况，随时调整物价，做到票物相符，经得起检查。
六、医保审批前的准备工作：
制定医保审批前的工作进度，按进度表进行医保各项准备：成立了医保领导小组（发有红头文件，有成员、制度、职责）、物价领导小组（发有红头文件，有成员、制度、职责）、信息科（发有红头文件，有成员、制度、职责），建立了医保管理制度和职责，按医保相关条款准备各种申报资料和各职称花名册，已于20xx年12月19日准确上报到朝阳区医保科。医保现场检查准备工作还将继续，按相关条件反复审核，争取在医保检查时一次过关，早日加入医保定点医疗机构。
七、 医保办的工作与各科室的关联：
医保管理工作比较繁琐，牵扯的面比较广，涉及的问题比较大，医保管理中，各科室离不开医保办的指导，医保办的工作同样离不开各科室的配合。在实际工作中，在与相关科室沟通中，在某些问题的观点上经常会产生矛盾，每次遇到阻力都离不开尹祥洲院长的协调和解决，在此，感谢尹院长对我部门的鼎力支持和帮助，也正因如此，医保成绩才得以初步显现。
对外工作总结
20xx年以来，在做好内部医保工作的前提下，其中还有一部分是外部工作。
加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程代理服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程代理服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事代理受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程代理，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批代理员队伍，为乡镇和群众办事提供全程代理服务。据统计，杭州市共有乡镇代理员732名，村代理员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项
加强窗口单位机关效能建设工作总结第2页
目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。版权所有
3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。
4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优化服务水平的有效手段。各中心(窗口)要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范，构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威，确保中心对窗口实施有效管理。发挥96178投诉中心、12345市长电话等监督机构的作用，强化对窗口单位和中心的效能监察。版权所有
5、提高窗口(中心)工作人员的素质。提高窗口部门的效能，首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员，真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口(中心)工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育，牢固树立服务意识，培养良好作风，增强服务本领。各级组织部门要把窗口(中心)作为培养锻炼干部的基地，激发做好中心工作的荣誉感和内动力。