上半年，全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕市委市政府中心工作，以“五化”民政创建为抓手，突出重点，改革创新、顽强奋战，锐意进取，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。
一、上半年重点民政工作开展情况
1、提高站位，深化认识，突出重点，全面加强民政系统党的建设。
年初以来，局党委提高政治站位，把握时代要求，完善工作举措，强化责任担当，带领全市民政体系统，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求，确保民政系统党的建设落到实处，起到实效，为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。深入开展“两学一做”研究制定了《关于印发支部主题党日实施办法等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》，要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展，以“三会一课”为基本制度，形成常态，长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委，引导社会组织进一步加强党的建设，促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，不断完善社会救助体系建设。
根据省民政厅部署安排，上半年，全市民政系统以“两线合一”为目标，深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度，出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》（市政办函[20xx]88号），对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段，目前，全市清理整顿工作已基本结束，预计全市农村低保（含兜底对象）人数为x户x人，其中兜底x户x人（含特殊单人保x人），剔除单人保后人户比例为1：2.85，占全市农业总人口的x％，比原保障人数减少了49％。
3、强化责任，选优配强，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。
根据省委省政府和市委市政府的部署安排，我市村（社区）党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月14日全面启动，按照加强党的领导、依法依规、选优配强村（居）“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则，换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作，将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓，精心组织、广泛动员、周密部署，保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中，始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责，发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用；并抽调业务能力强的精干力量，参与各级督导组，每个月不少于20 天在各乡镇（街道）、村（社区）进行严密督查指导，既保证了进度，又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差，为选优配强村级班子发挥了重要作用。
4、全员动员，顽强奋战，全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。
自6月22日遭受持续性强降雨以来，全市12个县市区20
1个乡镇（街道）170.7万人受灾，因灾死亡5人、失踪1人，紧急转移安置x万人，x万人需紧急生活救助，集中安置灾民3.08万人，受灾农作物面积x千公顷，绝收面积x千公顷；倒塌房屋x户x间，严重损房3254户8771间，一般损房x户x间，直接经济损失x亿元。
主汛期到来之前，全市民政系统按照市委市政府决策部署，及时修订了《邵阳市自然灾害应急预案》，并充分利用“5·12”国家防灾减灾日，开展防灾减灾宣传演练，有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前，市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度，提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后，全市民政系统全员动员，全力以赴，紧急投入抢险救灾，24小时值班值守，第一时间收集各地灾情，第一时间紧急会商，第一时间启动救灾应急响应，得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中，市民政局紧急调拨救灾款物，并先后派出11个工作组，深入各县市区重灾点勘核灾情，指导基层抗灾救灾；广大基层民政干部职工尽职尽责，连续奋战10余个昼夜，紧急转移、妥善安置救助受灾群众，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能够得到及时医治。同时，我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动，营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。
5、积极探索，创新开展优抚对象短期疗养，关爱功臣行动助推社会和谐稳定。
根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕19号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神，我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》，初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年，我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索，开展重点优抚对象短期疗养90批次，共接待疗养对象3500余人次；医疗巡诊踏遍全市九县三区，共60余场，巡诊优抚对象4000余人，发放药品价值300余万元。以此为突破口，通过疗养对象以身说法，在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用，为缓解矛盾，维护社会稳定起到了重要的积极作用。
4月下旬，湖南省优抚工作现场会在我市召开，来自省荣军医院及全省14个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长，对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前，我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范，在制度上，以深化优抚服务管理精细化为目标，以“建机制、优方式”为举措，创新服务模式，制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册，对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中，对工作计划、疗养时间、日程安排、操作要求、保障措施等进行统一部署；以市优抚医院、市光荣院为主体骨干，县区光荣院为辅助补充，制度化、规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上，实行物质保障和精神抚慰并重，注重增强重点优抚对象的荣誉感、幸福感，注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规，取得了良好的社会效益；特别在全市退役人员中产生了良好的反响，对维护当前社会稳定发挥了积极作用。
6、强化服务，压实责任，着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。
为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质，今年5月份，以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》，明确了我市养老服务质量建设到2020年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组，并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会，对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治，已完成了自查处纠，对发现的问题正在实施整改。 8月底，将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查，确保养老院服务质量建设取得实效。
20xx年，我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位1409张，局党委高度重视，召开专题会议研究，于年初制
定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》，各县市区也根据自身工作实际，科学制定了工作方案；市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组，由一把手亲自任组长，建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容，明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施，确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人，并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利，已完成养老床位任务数420张，其它在建项目主体工程已完成80%，在11月前，所有的实事项目都能按期完成，并能投入使用。
二、下半年重点工作
下半年，我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨，发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的 “邵阳民政人”作风，全面推进民政各项重点工作，为党的十九大胜利召开献礼。
1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局，积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活，按照规定召开专题民主生活会和组织生活会，按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神，落实“两个责任”，抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治，加强民政专项资金的执法监察检查，加大查处违纪、违规案件力度，确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿，落实兜底脱贫专项配套资金，向认定对象发放兜底脱贫保障金，实现“两线融合”；加强救助平台管理，规范社会救助审批流程，推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理，做到录入更新及时，对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作，建好市级居民家庭经济状况核对平台，实现低保审批、核对一体化。
3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设，提质扩容，实现美好社区建设全覆盖；全面实施城乡社区协商“四民工作法”，强化社区自治和服务功能，不断创新社区治理；加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作；积极开展新型农村社区建设试点，促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作；强化界线管理，创新平安边界建设工作方法和机制，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
（四）防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助，确保社会大局和谐稳定；加强减灾备灾工作力度，补充因灾消耗救灾物资储备；做好救灾物资储备中心项目前期准备工作，达到开工条件；加大防灾减灾宣传力度，夯实综合减灾示范社区平台，组织开展防灾减灾技能竞赛，提高城乡社区居民避灾减灾能力，进一步建立健全防灾减灾救灾体系。
（五）社会组织管理。持续推进社会组织改革创新，开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系，健全社会组织党建机制，加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作，加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。
（六）双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展，进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理，保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位，做好广大优抚对象信访WW工作；指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作；做好优抚对象短期疗养工作，适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设，探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法，进一步推进“双带双促”工作开展。
（七）养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务，加快公办养老机构设施建设，督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金，努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设，认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展，加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度，引导养老服
务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范，推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新，破解居家养老服务发展难题，引导社会力量提供专业化服务。
（八）社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作；抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻，落实，每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作，进一步完善殡葬改革绩效考核办法，努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。
半年工作总结扩展阅读
2020年民政局2020年上半年工作总结
县人民政府：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在构建和谐定远的重要基础作用，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，各项工作取得了较好的成绩。现将20xx年上半年工作总结如下：
一、20xx年上半年工作完成情况
（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高
1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象6150户9316人，发放城市低保金802万元，人均月补助143元，低保覆盖面占全县非农人口的6.9%；保障农村低保对象14125户35107人，发放农村低保金964.8万元，年人均补助标准700元，低保覆盖面占全县农业人口4.38%，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年对全县农村低保对象14125户35107人进行了全面审核，共取消不符合条件1942户4287人，新审批2290户4500人，做到了动态管理下的应保尽保。同时，认真做好县重点工程被征地农民低保工作，全县被征地农民享受低保共计4016户14578人，1—6月份共发放低保金483.7万元。
2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。上半年，全县下拨冬令救灾款90万元，救灾棉被1000床，重点解决灾区五保户和困难群众生活。下拨春荒救灾粮80万斤，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是修订并印发了自然灾害救助应急预案，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。建好春荒、冬令灾民救助统计台帐。三是成立防灾减灾委员会，在全县开展了防灾减灾宣传月活动和地震救灾实地演练，通过宣传教育和实地演练，让广大群众学习和掌握公共安全意识，灾害知识，防灾、减灾、救灾和自救知识，提高应急处理能力和自救能力。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款925895元，捐赠工作取得圆满成功。
3、农村五保供养保障有力，敬老院基础设施建设有了新的突破。上半年全县完成五保评定7595人，其中集中供养2660人，散居4935人，集中供养率35.1%。五保供养经费投入535.5万元。集中五保年供养标准人均1800元，散居五保年供养标准人均1200元。全部实行社会化发放；20xx年县政府再次把敬老院建设作为县民生工程。投入515万元建设资金，新建和扩建5所乡镇敬老院，新增住房307间，新增床位614张，整个工程将在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全县可集中供养（居住）3274人，集中供养（居住）率达40%以上。
4、城乡医疗救助有序开展。上半年修订出台了《XX县城乡医疗救助实施细则》，同时，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。今年省下拨医疗救助资金465万元，县财政配套37.2万元，共计502.2万元。1—5月份发放医疗救助金112.5万元（其中城市10.46万元，农村102.04万元），救助人次7816人。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实
1、双拥工作有了新发展。一是春节期间，协调各级广泛开展了群众性的拥军优属和各种送温暖活动；二是及时调整了县双工委领导成员，召开了县双工委成员会议，对20xx年双拥工作进行总结，20xx年双拥工作进行了部署，向全县各单位和驻军下达了双拥先进单位考核验收标准；三是继续开展县双工委成员单位结对帮扶33户特困优抚对象工作，并发动100个社团组织结对帮扶100名优抚对象，共投入款物6万多元，为他们解决生产、生活等方面的困难。
2、认真落实各项优抚政策。一是及时发放了伤残军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老复员军人、参战人员及带病回乡退伍军人的抚恤和生活补助588.8万元。二是认真开展优抚对象“一站式”医疗补助信息普查工作。为在全县加快推进优抚对象“一站式”即时结算服务，建立和完善我县优抚对象医疗保障体系。3月份召开了全县优抚对象信息普查会议，对优抚对象信息普查工作作了部署和宣传。截止目前，已基本完成普查登记任务，为下一步开展工作奠定了基础。三是切实做好军转干部和下岗退伍军人稳定工作。对全县14户家庭生活特别困难军转干部家庭给予救助，支出救助金26838元，户均1917元。为扎实做好北京“两会”期间和上海世博会期间复员退伍军人稳定，对全县优抚对象特别是“两参”人员政策落实情况进行了认真核查，发现问题及时纠正解决，做到“两会”和世博会期间无上访现象发生，切实维护了社会政治大局稳定。
3、认真做好退役士兵的接收安置工作。去冬今春，全县共接收退役士兵346人，其中农村义务兵263人，城镇退役士兵83人中义务兵53人（其中伤病残1人），转业士官30人。通过清查所有退役士兵的档案，把需要安置的人员进行了分类造册。今年全县共有83人符合政策安置，共需安置经费572万元，具体方案已经县政府批准，6月底将完成安置任务。另外，我们积极开展退役士兵就业、企业培训和扶持就业等工作。截止目前，已培训257人，扶持就业150人，并及时为符合政策安置对象待分配期间每人每月发放生活费220元，共计发放生活补助费87160元。
（三）城乡社区建设取得新进展，基层民主政治建设呈现新亮点。
1、城乡社区建设全面推进。城市社区在定城镇严桥路和友谊社区居委会开展了规范社区服务试点工作，目前试点已经结束，下半年在全县推开；农村社区以新农村建设为依托，确定了年底完成10个农村社区服务中心建设的任务目标。同时，落实了社区居委会干部的生活待遇。
2、村民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，结合新农村建设和难点村治理工作，指导理顺和加强了村委会下属各组织配套建设，健全了村民议事和村民民主理财小组，完善了“村规民约”、“村委会工作目标、工作职责”、“民主议事规则”等，村干部和广大村民的民主法制意识进一步提高。
（四）专项社会事务管理得到新规范，服务水平有了新提高
1、殡葬管理稳步推进。上半年，全县共火化遗体1310具，起尸火化3具，火化率达85%。今年四月份，县政府出台了《XX县殡葬管理实施办法》，我们进行了为期一个月的集中宣传，做到了成人皆知。大力推进公益性公墓建设，在朱湾、七里塘等乡镇开展了试点，争取今明两年乡乡建成公益性公墓。
2、民间组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。上半年，新成立社会组织6个，依法注销社会组织5个，完成了全县社团和民间组织的年检工作。全县共有民间组织137个，依法应当进行年检的117个，年检率达到100%。
3、区划地名管理进一步规范。上半年，由我县牵头，先后进行了定远—肥东、定远—长丰的联合检查工作，按照勘定的行政区域界线协议书、附图，从起始点向终止点进行实地踏勘，对边界线进行反复核对，达到图表与实际情况相符。同时，今年一季度，我们根据有关乡镇的要求，通过调研，按规定程序拟增设张桥集镇、三和、朱湾集镇社区居委会，并对过去定城镇城南、定西、定东、东顾、友谊五个村居合一单位，撤村保留居委会。上述调整方案已报县政府待批。认真抓好路、街、巷等地名标准的命名和设置，在去年已设100块路牌基础上，今年全面完成定城新、XX区的路牌设置。总计设立箱式标牌292块、t型牌104块。
4、婚姻登记和收养工作规范运作。今年上半年，婚姻登记处共办理结婚登记5920对、离婚登记286对、补办结婚证130对，无一例违规登记。上半年，登记合格率达100%，档案入档率100%。收养登记做到依法收养、注重审核把关，共受理收养登记申请32例，审批符合条件9例，收养合格率100%。定期向县计生部门通报婚姻登记和收养登记信息，确保信息通报率100%。同时，积极配合县卫生部门开展婚检工作，超额完成40%的婚检任务。
5、福利彩票发行工作成绩喜人。坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，不断强化宣传力度，加强业务培训，转变经营方式，深挖潜力潜能。1—6月份，全县共销售福利彩票600万元，同期增长42.8%，其中电脑彩票492万元，刮刮乐销售108万元。
6、老龄事业健康有了新发展。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，扎实开展老年人生活救助、法律援助，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，按时发放百岁老人长寿补贴金，维护老年人合法权益。上半年，共办理老年人优待证586个。
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转贴于（五）加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评工作方案，全面实行政务公开。完善外部监督机制，把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题在县政府政务公开栏公开。制定《民政局机关效能建设日常工作规则》，加强机关干部的效能建设考评。
3、开展创先争优活动。按县委的安排，5月底完成了动员部署阶段的任务，6月份进入全面推进阶段。通过创先争优活动的开展，进一步提升民政队伍素质。围绕中心、服务大局意识进一步增强。与时俱进、改革创新得到有效推进。全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。
4、招商引资工作。上半年，我局把招商引资工作摆上重要议事日程，以良好的引资氛围、优良的投资环境为依托，切实加大招商引资力度。截止目前，共引进外资项目2个，签约了4个项目，总投资8720万元，到位资金3000万元，占6000万任务的50%。
5、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神，严格按照计生责任状的要求，狠抓各项工作的落实。一是按月报送结婚、离婚登记、收养登记信息，上半年信息通报率达100%；二是三月份组织了全局育龄妇女按时参加孕环情检查，查验率100%；三是制定出台了社区人口与计划生育的相关政策及民政计划生育兼容政策，对实施计划生育特困户家庭帮扶救济优先照顾，上半年共对120户计生贫困家庭进行救助，解决经费48000元。
6、社会治安综合治理。一是加强教育，提高了队伍整体素质；二是夯实基础，明确目标管理责任，并和相关责任单位签订了综治目标责任状；三是按责任状的要求，确保实现综治目标。
7、认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。一是全面完成建议、提案办理工作。今年共承办人大建议、政协提案13件，其中主办5件，协办8件，均已办结完毕，代表委员满意率100%。二是认真办理来信来访。坚持领导信访接待日制度，落实领导包案制度，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任股室包保责任制。建立领导干部“下访约访”机制，深入开展“下访约访月”活动，变被动为主动，领导班子成员带队下访、约访达15人次，切实解决了一些信访突出问题，维护了社会稳定。上半年，我局办理来信来访173件次，其中来访143人次，来信30件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。
8、财务统计工作。按时完成了20xx年财务决算和20xx年预算的编制工作，民政事业费比上半年同期增长3.8%。上半年，民政事业费落实到位。同时，积极做好民政统计工作，明确专人负责，按时上报，并能从台帐提取有效数据。
此外，民政宣传、文明单位创建、安全生产工作、社会福利院、公墓建设、殡仪馆、军供站服务管理及烈士陵园管理也都取得了一定成绩，完成了各项工作任务。
二、存在问题
1、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强。
2、殡改工作滑坡，全县乡镇发展不平衡，少数乡镇偷埋土葬，以罚代处现象仍然存在。
3、城乡社区建设力度不够，基础设施相对落后，社区服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平。
4、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱。
三、下半年工作安排
下半年，我们将以党的十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我县民政事业跨越式发展。
一是着力推进救灾救济工作。完善县、乡（镇）、村三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强减灾示范社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。
二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围，实施分类施保措施，认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度，搞好年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传，加强感恩教育，唤起社会各界人士的慈善爱心捐助，拓宽救助资金渠道，让困难群体切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。
三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，深化 “村务公开民主管理”示范单位创建活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。认真做好第八届村委会换届选举前的各项准备工作。推进“和谐社区”创建活动，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台。
四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。认真实施《XX县优抚对象医疗“一站式”服务管理办法》，切实解决优抚对象医疗保障问题。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系。
五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快县社会福利院的改造扩建和农村敬老院的提档升级建设，积极应对老龄社会的到来。对今年新改扩建的5所敬老院，确保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。按照县政府出台的《XX县殡葬管理实施办法》，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。完成22个乡镇的公益性公墓建设任务，强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务。
七是着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部管理制度，完善监督机制和绩效管理考核办法，充分调动干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。进一步优化审批流程，实行一个窗口受理、一次办结，一次性告知。扎实开展“双争双创”和“五好基层党组织”创建活动，巩固人民满意机关成果。加强财务管理，强化党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、招商引资、文明单位创建、社会治安综合治理、人口计划生育、档案管理及保密等工作，促进各项工作全面协调发展。
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转贴于（五）加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评工作方案，全面实行政务公开。完善外部监督机制，把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题在县政府政务公开栏公开。制定《民政局机关效能建设日常工作规则》，加强机关干部的效能建设考评。
3、开展创先争优活动。按县委的安排，5月底完成了动员部署阶段的任务，6月份进入全面推进阶段。通过创先争优活动的开展，进一步提升民政队伍素质。围绕中心、服务大局意识进一步增强。与时俱进、改革创新得到有效推进。全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。
4、招商引资工作。上半年，我局把招商引资工作摆上重要议事日程，以良好的引资氛围、优良的投资环境为依托，切实加大招商引资力度。截止目前，共引进外资项目2个，签约了4个项目，总投资8720万元，到位资金3000万元，占6000万任务的50%。
5、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神，严格按照计生责任状的要求，狠抓各项工作的落实。一是按月报送结婚、离婚登记、收养登记信息，上半年信息通报率达100%；二是三月份组织了全局育龄妇女按时参加孕环情检查，查验率100%；三是制定出台了社区人口与计划生育的相关政策及民政计划生育兼容政策，对实施计划生育特困户家庭帮扶救济优先照顾，上半年共对120户计生贫困家庭进行救助，解决经费48000元。
6、社会治安综合治理。一是加强教育，提高了队伍整体素质；二是夯实基础，明确目标管理责任，并和相关责任单位签订了综治目标责任状；三是按责任状的要求，确保实现综治目标。
7、认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。一是全面完成建议、提案办理工作。今年共承办人大建议、政协提案13件，其中主办5件，协办8件，均已办结完毕，代表委员满意率100%。二是认真办理来信来访。坚持领导信访接待日制度，落实领导包案制度，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任股室包保责任制。建立领导干部“下访约访”机制，深入开展“下访约访月”活动，变被动为主动，领导班子成员带队下访、约访达15人次，切实解决了一些信访突出问题，维护了社会稳定。上半年，我局办理来信来访173件次，其中来访143人次，来信30件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。
8、财务统计工作。按时完成了20xx年财务决算和20xx年预算的编制工作，民政事业费比上半年同期增长3.8%。上半年，民政事业费落实到位。同时，积极做好民政统计工作，明确专人负责，按时上报，并能从台帐提取有效数据。
此外，民政宣传、文明单位创建、安全生产工作、社会福利院、公墓建设、殡仪馆、军供站服务管理及烈士陵园管理也都取得了一定成绩，完成了各项工作任务。
二、存在问题
1、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强。
2、殡改工作滑坡，全县乡镇发展不平衡，少数乡镇偷埋土葬，以罚代处现象仍然存在。
3、城乡社区建设力度不够，基础设施相对落后，社区服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平。
4、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱。
三、下半年工作安排
下半年，我们将以党的十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我县民政事业跨越式发展。
一是着力推进救灾救济工作。完善县、乡（镇）、村三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强减灾示范社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。
二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围，实施分类施保措施，认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度，搞好年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传，加强感恩教育，唤起社会各界人士的慈善爱心捐助，拓宽救助资金渠道，让困难群体切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。
三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，深化 “村务公开民主管理”示范单位创建活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。认真做好第八届村委会换届选举前的各项准备工作。推进“和谐社区”创建活动，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台。
四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。认真实施《XX县优抚对象医疗“一站式”服务管理办法》，切实解决优抚对象医疗保障问题。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系。
五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快县社会福利院的改造扩建和农村敬老院的提档升级建设，积极应对老龄社会的到来。对今年新改扩建的5所敬老院，确保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。按照县政府出台的《XX县殡葬管理实施办法》，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。完成22个乡镇的公益性公墓建设任务，强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务。
七是着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部管理制度，完善监督机制和绩效管理考核办法，充分调动干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。进一步优化审批流程，实行一个窗口受理、一次办结，一次性告知。扎实开展“双争双创”和“五好基层党组织”创建活动，巩固人民满意机关成果。加强财务管理，强化党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、招商引资、文明单位创建、社会治安综合治理、人口计划生育、档案管理及保密等工作，促进各项工作全面协调发展。
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转贴于上半年民政局工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以民为本，为民解困的宗旨，求实创新，努力保障民生，维护民利，落实民权，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议次，撰写心得篇、分析材料篇、整改措施篇，为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从月份开始，到月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，个村、个组，共选出村委会成员人，其中妇女人，占.%;党员人，占%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。选举产生村委会主任人，其中妇女人，占.%;党员人，占.%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央四个提倡、一个注重精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任一肩挑，使村干部总数减少了人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立以民为本的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人，发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初，对去年户安居工程建房户进行了验收，共补助.万元，帮助他们新建住房间平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款万元，确保每人每天斤口粮。
改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的改造乡镇敬老院工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升**、**、**三所敬老院发展水平。目前，这所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达万元，建筑面积平方米，新增床位张，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范三榜公布，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。 - 月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 户、人;因收入减少、新纳入的低保对象户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 [] 号文件要求，从月起，我县最低生活保障标准由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前，全县纳入低保的城镇居民户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份，我局还起草了《**县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后，县、乡、村三级广泛开展双拥活动，召开双拥座谈会场次，参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有人，发出慰问信余份。元月份，对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金.万元，帮助建房平方米。
年初，全县共接收退伍军人人，其中农村兵人，城镇兵人，转业士官人，按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件，其中新批准成立社团个，批准筹备成立个，正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名处，更名处。至月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记例，没有出现差错。
民政局上半年工作总结
民政局上半年工作总结
**年，是“十三五”的开局之年，民政局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，做到了时间过半，任务过半。
（一）加大基层政权和社区建设，各项工作稳步开展
1、圆满完成第十二届村居民委员会换届选举。成立了村“两委”换届选举工作领导小组，制定并下发了《**区第十二届村民委员会换届选举工作方案》。截至3月26日，3个村民委员会的换届选举工作已圆满结束。参加选民投票人数为2576人，共选出新一届村民委员会成员11人。换届后，建立和完善了村委会各项工作制度，制定工作规划，完善档案，并对全区村委会主任进行培训。
2、召开老旧小区改造自治典型交流会。立足于**区星级和谐社区创建工作需要，结合实际情况，召开老旧小区改造自治典型交流会。四大领导班子出席会议，并带领各功能区主要领导及社区主任、副主任参观了明廉赤水社区改造点位，三家老旧社区改造和居民自治典型社区介绍了经验。通过交流会，将建设中取得效果明显、成效突出的功能区、社区的先进经验加以推广，促进各部门的沟通，把**区星级和谐社区建设推向一个更高的层次。
3、全面启动和谐星级社区创建工作。制定了《**区和谐社区建设工程实施方案》和《**区创建和谐星级社区职责分工明细表》，各功能区制定三年规划。民政局根据各功能区规划内容和《明细表》中的职责分工，按季检查落实情况并进行工作指导，实行每月月初各功能区建设指导科科长例会制度，相互学习，促进交流，共同推进和谐社区建设工作的开展。
4、社区工作者队伍建设全方位升级。一是加强社工队伍管理，制定了《**年**区社区工作者培训方案》、《**区社区工作者日常管理办法》、《**区社区工作者日常行为守则》、《**区社区工作制度》等方案，以此规范社工日常工作。二是对全区借用社区工作者进行清查清理工作，明确了临时借用社区工作者的程序及时限。三是举办了**区首届全科社工知识竞赛及社工文艺竞演活动。制定了《**区全科社区工作者选聘实施方案》、《**区全科社工岗位职责》及《**区“一口式”接待流程》。通过考试，确定113名社区工作者获得“全科社工”资格。截至4月份，排名前70名的人员已经第一批上岗。社工队伍按岗位分档实行绩效补贴。四是为优化社区工作者队伍结构，培养人才，向全区社区工作者公开选拔了**名社区主任助理。经统一培训，现社区主任助理都已上岗。
（二）加强城乡社会救助力度，提高为民解困能力
截止到6月底，我区有城市低保5796户、8450人；农村低保10户、12人；边缘户188户，330人；知青142人。
1、开展精准扶贫，加大特困群体的救助力度，切实保障低收入人群的基本生活。一是1至6月累计救助城市低保5.14万人次，发放救助金2531.47万元；累计救助农村低保72人次，发放救助金2.38万元。累计救助知青858人次，发放救助金49.76万元。发放城乡低保电价补贴5.15万人次，金额17.55万元。发放城乡低保户及边缘户中80-89周岁老龄补贴1045人次，金额10.45万元。开展临时救助及救急难 209人次，支出救助金29.25万元。 办理新增低保及边缘医疗保险189人次，缴纳保险金0.79万元。 发放**年下半年医疗二次救助164.85万元，救助951人次。二是发挥居民家庭经济状况核对中心的作用，把好社会救助入口关。三是做好低保调标前期准备工作。6月份已经做好了调标的资金测算、资金配比等工作，资金申请报告已上报财政局，自7月1日开始按新的标准发放。四是在**、黄河两个功能区开展“救急难”试点。坚持社会救助制度“托底线、救急难、可持续”基本方针，变“事后被动救助”为“事发主动及时介入”救助，建立了社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。
2、做好残疾人两项补贴的审批和发放工作。做好残疾人两项补贴的审批和发放工作。截止到6月底，共发放残疾人生活补贴1.47万人次，发放146.61万元；残疾人护理补贴2.79 万人次，发放223.7万元，共计370.3万元。
3、积极开展防灾减灾日活动，争创减灾示范社区。成立了领导小组，制定了“防灾减灾日”活动方案和计划，重新制作了“**区应急避难场所示意图”。组织开展了“防灾减灾日”宣传活动，发放宣传资料及图册3500余份。
4、积极开展慈善公益项目。市慈善总会与乐天百货为我区40位低保老人和残疾老人发放黄指环手表，配有GpS定位等功能，走失会自动报警与家人联系。
（三）双拥优抚安置工作得到推进
1、双拥工作。一是按上级要求圆满完成了元旦、春节的两节走访慰问工作。二是成功召开了**年度**区军政座谈会。三是组织了基层双拥工作者双拥优抚业务培训。四是为病故军人家属发放抚恤金，为立功受奖的现役军人发放军功奖，组织社区街道开展军功报喜四次。
2、优抚工作。年初到现在完成了全区伤残军人、伤残警察、伤残国家机关工作人员的伤残抚恤金发放工作;为全区20名伤残军人换发伤残军人证。
3、退役士兵安置工作。一是完成了**年底退役士兵的接收及档案审核工作。二是完成了退役士兵自主就业和符合安置条件退役士兵自谋职业手续办理工作。三是为义务兵家庭发放优待金。四是协调区人社局完成了退役士兵档案移交工作。
4、无军籍职工管理工作。一是从**年2月下旬到4月上旬历时50余天，经过档案审查、召开见面会、核算工资、办理移交手续等环节，圆满完成了65名无军籍退休职工接收工作。二是完成了全区62名93-99年复员干部（从**年1月至**年６月）救助金补发工作。三是为1044名无军籍职工补发了**年7月至**年5月医疗补助32万元。
（四）养老服务不断向前发展
1、确立了改扩建10个日间照料站点位。按照市里要求确立了准备改扩建10个日间照料站的点位，每个日间照料站的面积均在100平方米以上。
2、加强全区养老机构管理工作。全区现有养老机构13家，除了进行日常管理工作外，民政局不定期对养老机构进行安全生产方面检查，并在节假日由区安监局牵头联合公安、消防，卫生防疫等部门对全区养老机构进行消防安全检查，如发现有安全隐患，要求立即整改。
3、建立区域性居家养老服务中心。今年在北塔地区建立怡林名门居家养老服务中心，地点位于**区银山路66号，建筑面积为750平，正在进行施工设计阶段。该中心建成后，辐射2-3个社区，能为周边2000余名老人提供服务。社区综合服务中即将进入施工阶段。
（五）社会事务管理工作得到强化，民政公共服务水平进一步提升
1、地名工作。一是开展全国第二次地名普查工作。为保证能按时完成地名普查工作，地名办在**街道进行了普查试点工作，对**街道的10个社区，500余栋楼，党政机关、事业单位、企业单位、其他单位等单位共计50余家，群众自治组织10余个，行政区域类10余个等多个普查项目进行普查。于4月末，分四期对25个成员单位及街道社区的普查人员进行了培训，培训效果显著。目前，地名普查工作已对所属的12个街道办事处的各项普查表格进行审核和上传数据，已审查3**0余条，达标上报3250余条，还将有成员单位的普查数据1200余条将要逐一审核，预计6月底前全部完成审核和上传上报普查数据，共计约9500余条。二是对辖区内明廉东路等13条新建街路，经协调上级相关部门，已经对新建明廉东路等13条街路正式批复，其街路牌设置安装已经到位，共计65块。三是针对辖区内弃管小区的楼门牌进行统计核实坏损情况，并计划更新楼门牌约550余块。着重针对老旧小区比较集中地区的已安装楼门牌进行加强监管力度。四是对楼门牌审批进行严格把关，认真仔细的核对审批要件，对社区公共用房的标准进行严格把关，坚决按照上级部门下发的文件执行。
2、民间组织工作。积极培育发展社会组织。截止5月底,我区共有社会组织493个。其中登记的社会团体22个，新培育1个社团组织；登记的民办非企业单位246个，其中新培育12个社会组织，办理变更手续89次，办理社会组织撤销6家，办理“三证合一” 196次，备案制社会组织86家；新成立备案制社会组织225家。
3、老龄工作。落实各项老龄政策，按时发放各项高龄补贴。上半年发放高龄补贴305余万元，低保家庭**周岁以上失能老人补贴4.85万元。
4、婚姻登记工作。上半年结婚登记3800对，离婚登记1**0对，补领结婚证1500对，补领离婚证180份，其中“好日子”结婚登记业务居多，日办理量达到230对。
5、军供保障工作。对过往部队保障得到省、市、区民政部门和部队主管部门的高度肯定。认真抓好军供保障用房维修改造工程建设。
2020年民政局上半年的工作总结
20xx年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在**市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下,全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,积极实施“一主两翼六化驱动”战略,按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及20xx年某市民政局长会议确定的工作任务,局党组“五三六”干部建设方针,紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于某发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程,全面实现‘135’目标要求”,坚持以科学发展观为统揽,以保障民生为第一要务,以推进基层民主为重要取向,以服务社会为根本要求,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显着
区委、区政府召开了全区民政工作会议,传达了全市民政局长工作会议精神,按照市民政局20xx年工作总体部署,在全面总结XX年年全区民政工作的同时,安排了我区20xx年民政工作,会上区委常委***、副区长***作了重要讲话,为完成20xx年民政工作奠定了坚实基础。
(一)基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇(街道)第七届村、社区居委会换届选举工作,圆满完成了换届选举任务。1-6月,做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作;1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件,依照选举法律和政策的规定进行了调查处理,做到了件件有结果。至4月底,全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动,成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力,达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇(街道)完成XX年年度村级社会公共服务中心项目建设,截止6月上旬,XX年年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个;在建6个。完成了20xx-20xx年114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署,20xx年,我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止,建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区,20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议,15个示范社区完成了建设规划的制定,32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处,我局细化了社区建设工作目标考核细则,深化了廉政文化进社区活动,完成了数字化社区建设方案。
民政局关于2020年上半年工作总结
民政局关于20xx年上半年工作总结
今年以来，在市委政府的正确领导下，在各部门的大力支持、关心下，在**市民政局的具体指导下，民政局党政一班人以推进党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨,求真务实,依法行政,努力提升民政公共服务和社会管理水平,推动体制机制创新,不断探索民政工作新机制,积极谋划推进民政事业发展的新思路,围绕年初确定的工作目标,积极进取,狠抓落实,圆满完成了预定的各项任务。现将我局上半年的工作总结汇报于后：
一、工作回顾
（一）全力做好社会救助工作。
1.加大城乡低保保障力度。一是抓好城乡低保的调标和低保对象户排查清理工作，实现了“应保尽保”和规范化、动态管理目标。目前全市现有城市低保对象7978 户15132 人，1—6月城市低保对象累计达91670人次，发放低保金1979.6万元，人均月保障金达215.8元；城市低保对26873 户 36905人，农村低保对象累计达221497人次，1-6月已发放农村低保资金2591.1万元，人均月保障金额116.9元。二是1-6月城乡低保共减员2025户3061人（其中城市减员505户993人，农村1520户2068人），共节约资金46.47万元。同时新增城乡低保户4061户5601人（其中城市1173户1313人，农村2888户4288人），增资77.43万元。基本实现了城乡低保“基数稳定、动态平衡”，即城乡低保应保尽保，应退即退，体现了低保的公平、公正性。
2.不断提高大病医疗救助比例。进一步完善了大病医疗救助办法，合理制定了救助标准、简化了救助程序，建立了分类救助台账，扩大了救助对象覆盖面。1—6月我市城乡医疗累计直接救助5286人次，救助金额742.4万元，资助低保户参合人数61757人，资助金额555.81万元，有效缓解了困难群众看病难、看病贵问题。
3.进一步加强五保供养工作。一是扎实做好“五保”对象应保尽保工作，规范申请审批程序，建立新增五保人员核查制度。目前，全市现有五保供养对象4780人，其中：集中供养2290 人，集中供养率达48%；分散供养2490人，有床位2635个，床位率达94%。二是有孤儿452人，其中集中供养43人，分散供养409人。社会养老床位200张，社会养老46人。全市1-6月发放五保供养补助金585.78 万元，办理新增五保对象160人（其中集中供养 51人，分散109人），减员143人。
4.切实抓好孤儿保障工作。一是认真摸底排查。对全市孤儿”进行调查摸底、登记，建立数据库，逐一核实身份，防止漏报瞒报。二是严格落实监护责任。对核实认定的孤儿，我局与社会散居孤儿的监护人签订协议，并对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责和义务。目前，全市共有孤儿619人，机构养育 61人，散居558人，上半年孤儿发放补助资金 269 万元。新增孤儿对象4人。
5.社会临时救助工作。进一步完善了临时救助办法，着力加强对生活无着落的流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育工作，确保受助人员基本生活和基本权益，不断提高救助管理规范化、社会化、人性化水平。1-6月共接待临时求助人员691人次，其中收治的精神病人26 人次，救助资金达 32 万元。
（二）减灾救灾工作
1.加强汛期值班工作。认真落实了汛期24小时轮流值班制度，明确了值班人员的任务、职责和与各乡镇的联系方式，以便及时掌握灾害损失情况，确保了重大灾情及时上报，做到了有灾报灾、无灾报平安。
2.抓好救灾物资的储备。一是进一步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程，严格救灾款（物）下拨、发放管理，确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。二是3月份，我局组建了三个工作组，对全市2020年以来民政资金的管理和使用情况进行了内审检查，对各乡镇在款物发放上存在的问题及时指出，并限期整改，对未及时将资金兑现到户的乡镇要求其迅速兑现到位，对个别资金使用上不符合规定的乡镇，要求马上自查自纠，切实加强了对民政资金及物资管理使用的监督检查。三是抓好救灾物资的储备。以**市救灾物资仓库为中心，按照合理分布、便于使用的原则，在全市建立了8个物资储备点。目前，共储备帐篷 230顶、棉被6500床、衣服3000件、大米32吨、菜籽油2.4吨。
3.抓好了民政资金核查工作。为确保有限救助款物真正用到最需要救助的困难群众身上，民财两家联合印发了《关于切实做好困难群众越冬救助款物发放的通知》。3月份，我局组建了两个工作组，对全市15个乡镇2020年以来民政资金的管理和使用情况进行了内审检查，对各乡镇在款物发放上存在的问题及时指出，并限期整改，对未及时将资金兑现到户的乡镇要求其迅速兑现到位，对个别资金使用上不符合规定的乡镇，要求马上自查自纠，切实加强了对民政资金及物资管理使用的监督检查。
（三）优抚、安置、双拥工作
1.优抚工作。加强军队离退休干部服务工作，全面推行优抚政务公开，按时足额发放优抚补助、抚恤金，严格执行优抚经费打卡直发。半年来，为6684名优抚对象发放优抚补助资金1589 万元。 切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难，加大对困难优抚对象救助。1-6月为474名重点优抚对象发放“三难”问题救助资金179.69万元（其中①优抚对象进行危房改造23户，争取危房改造补助25余万元；②解决优抚对象医疗困难补助、优抚对象生活困难补助151人次，金额27.8623万元），有效解决其生活难、住房难、治病难的问题。
2.安置工作。2014年冬及20xx年春，我市共接收退役士兵、士官154人，其中退役义务兵92人，退役士官62 人。三期以上转业安置工作的士官10人，于7月底前安置完成，发放自主就业一次性地方补助435.2万元
3.双拥创建工作。一是调整充实**市双拥工作领导小组成员，二是充分利用元旦、春节、清明节等各类庆典以及我市实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会、制作“双拥”标语和电子显示屏等多种宣传形式开展丰富多彩的双拥创建活动。同时收集整理了开展双拥工作的图片、信息、影像资料，以及优抚经费直发、医疗、政务公开等材料。召开了全市民政工作和“双拥”模范城创建推进会，布置了工作任务。
4.加强军供站和光荣院的管理
认真做好军供保障及光荣院的管理工作。积极加强军供站和光荣院的日常管理工作，对干部职工加强了党员干部的教育管理，军供站今年共计接待部队官兵10085人 /次。
5.实施烈士陵园和烈士纪念馆建设项目。红军烈士纪念园一座，建设面积75亩，计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于2014年9月开工建设，现投入资金6450万元，完成了工程量80%；纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作，正等待招投标工作。
（四）社会事务、基层政权工作。
1.基层政权建设。全面完成了第九届村（居）会换届选举工作，配齐配强村（居）委、社区干部。全市共选举产生了第九届村（居）委会的主任 390名，副主任 224 名 ，委员1070 名。认真落实村（居）委、社区干部待遇和办公经费的落实，大大提高了基层干部的工作积极性，确保了基层政权工作正常开展。
2.大力开展（村）社区规范化建设。一是加强了对全市城乡社区日常工作的督促指导，进一步制定完善了社区的资金管理办法。二是今年投资860余万元，将国有资产划拨、新建、改扩建、开发配套建设、购置现房等方式，强力推进38个社区服务站建设。目前，已经召开推进会，签订了目标责任书，落实了责任，正全力推进。
3.民间组织管理工作。今年以来，我们对全市新社会组织进行了排查走访，按照相关法规,下发了《关于对全市新社会组织进行年度检查的通知》，全市有民办非企业63家，参加年检 63家；有社会团体49家，参加年检45家。今年上半年新成立登记民办非企业 4家；社会团体4家，按时完成了上级相关部门交办的新社会组织日常工作。
（五）民政公共服务工作
1.流浪乞讨救助管理工作。一是联合公安、城管、卫生等部门，加强对城区内重点地区、地下通道、繁华地段等区域的主动救助巡逻力度，扩大救助范围。积极劝导流浪乞讨人员接受救助，切实做到应救尽救，保障流浪乞讨人员的基本权益。对不愿来站接受救助的人员，发放棉衣、棉被、食品、饮料、药品等。
2.加强应急值守，确保信息畅通。严格落实值班制度，值班人员全天候坚守工作岗位，保证24小时通信畅通，如遇重大情况和突发事件及时请示报告，妥善协调处理。三是加强站内管理，确保安全稳定。妥善安排，做好应对各类突发事件的准备工作。时刻把防火、防爆、防盗、放在首位，确保站内无安全事故发生。四是扩大救助范围。加强与乡镇、社区、村组相互联动，尽量确保无救助盲区。1-6月共接待临时求助人员809人次，其中女性流浪人员 75 人，男性流浪乞讨人员734人。在求助的人员当中，老人58 人，残疾人 223人。在站收治的精神病人共计 26 人次。
3.抓好婚姻、收养登记工作。一是我们认真宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记暂行规范》及《收养登记条例》，坚持依法行政、以人为本、为民服务的宗旨，严格收费标准，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，扎实抓好了婚姻登记工作。上半年全市共办理结婚登记 2948 对，办理离婚登记 468 对；补领结婚登记证1294 对，补领离婚证 46对；出具婚姻登记记录证明 1954份，确保了我市的婚姻登记合格率为100%。
2.殡葬管理工作。认真宣传贯彻惠民殡葬政策，营造良好的殡葬改革风尚，同时出台了《**市惠民殡葬实施办法》，制定了惠民殡葬申请审批表，上半年共补助火化7人次，补助资金0.7 万余元，目前相应手续正在完善中；火化尸体 132 具，办理火化证 132 件；清明节认真组织全局机关干部职工到烈士陵园的扫墓工作。
（六）抓好老龄工作及养老服务工作。
1.老龄工作。认真落实老年人优待政策。《老年优待证》办理做到了现场办理，随到随办，免费办理、长寿老人、高龄老人生活补贴按时足额发放。全市享受高龄津贴的老人6059人，其中百岁老人19人，90至99岁高龄老人747人，80至89岁高龄老人5293人，上半年共发放高龄津贴112.7万元；春节期间发放百岁老人慰问金，人平500元。办理《老年优待证》538 本。
3.认真做好养老服务工作。社区居家养老服务中心以 “善待老人就是善待我们自己，让老人满意就是我们的工作追求”为服务理念，以“尊老助老、以诚相待、真情沟通、服务周到”为服务宗旨，以让社区的老人“老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教、老有所医、老有所养”为工作目标，弘扬中华民族“敬老、爱老、养老、助老”的传统美德。今年计划建设城市日间照料中心8个，已完成4个达50%；新增公办民办床位300张，完成180张，达60%；维修改造公办床位150张，完成75张，达50%；新建日间照料中心10个，已完成5个，达50%；为困难家庭失能老人和80周岁经以上老人提供居家养老服务3500人。为村社区不同类型的社会老人提供了日托、上门服务等低偿、有偿养老服务。
4.**市**河养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米，拟建养老床位0.3万张。1-6月累计完成投资1.6亿元，目前已完成酒店 2号楼桩基施工，并修建完成承台，确定温泉设计公司，对酒店和温泉进行细化设计，道角弯路段完成酒店方向主体，基本完成整体工程的50%，确定多项酒店配套设备提供商，并达成初步协议，完成排水沟的建设工作。
（七）抓干部队伍建设，不断提升党员干部整体素质
1.加强政治理论学习。为进一步加强党员队伍及干部的思想政治教育。局党组以开展中心组理论学习为载体，坚持把抓好党员干部的学习教育放在首位。局党组研究制定了理论学习计划，建立了理论学习制度，确定了学习的内容，规定每月20日为集中学习日的要求。民政局中心学习组认真组织学习市委五届四次党代会和五届四次人代会报告，认真组织学习了党的十八届四中全会精神，学习党在新时期的各项路线、方针、政策，并不断拓展理论学习范围，加强法律、法规知识的学习，力求达到学以致用，不断提升党员干部整体素质，并要求中心组成员每人完成心得体会4篇，调研文章2篇。
2.开展精准扶贫工作。为深入推进开展党的群众路线教育实践活动，进一步落实群众路线工作法，深入基层，了解基层，服务基层，不断提高民政干部的业务能力和服务水平。一是深入帮扶贫困村——**镇**村、**村进行实地调研，并与镇、村两级干部进行了座谈、交流。在详细了解了两村的人口、劳动力、经济收入和扶贫工作等情况后，确定了“以促进农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破，找出制约瓶颈，找准发展优势，协助搞好帮扶村建设发展”的工作思路。二是制定了年度帮扶计划。在帮扶措施上，全局干部职工对**村30户、**村51户精准扶贫户进行“一对一”帮扶。在基础设施建设上，硬化**村道3.6公里，民政局积极主动与交通局财政局协调，解决道路硬化的资金缺口30余万元，解决群众出行难问题。积极与水务局协调，争取纳入规划，解决**群众的饮水难问题。民政局积极筹措资金10万元维修**村委会活动室及购置办公设施设备解决有地方办事的问题。做好村级老年活动中心项目建设工作。
（八）抓制度健全，不断创新民政管理工作格局
继续深入开展正风肃纪行动，进一步教育引导机关全体党员干部更加坚定理想信念、严明政治纪律，按照中央“八项规定”、省委“十项规定”及**市的“十一项规定”的要求，进一步健全和完善机关管理各项规章制度，印发了《机关工作手册》，建立完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》。二是强化了干部机关效能建设，发挥示范带头作用。进一步规范机关内部管理，着力解决“畏难怕担当思想守旧怕研究、混世度日怕干事”等问题，严格执行，逗硬考核，要求全体干部职工要发扬“用心想事、用心谋事、用心干事”的精神，全身心投入到整个工作之中，合力推动民政工作上台阶。
（九）落实惩防体系 不断抓好反腐倡廉建设工作
今年以来，一是采取切实可行的措施，进一步完善落实了党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作任务落实给了每个班子成员，责任明确。二是进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，找准突破口和切入点，把党风廉政建设与当前的中心工作结合起来，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，提升工作水平，提高工作效率，树立良好形象，赢得群众信赖。三是认真践行“三严三实”，建立审批、财政审核的财务审批制度，强化内部管理，严禁铺张浪费，全面推行财务、政务公开、实行“阳光作业”，自觉接受社会监督，及时向市纪委报送了专题材料。五是建立健全各项规章制度，严格“三公经费”支出管理，对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险管理；对公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况；全局职工令行节约，“三公经费”比去年同期下降50%。
二、下半年工作安排
上半年民政局工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和上级民政部门的部署，依据年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
（一）加强减灾救灾工作。一是进一步制定完善《应急预案》，建立完善24小时汛期值班制度，及时收集灾情并上报，扎实开展灾民转移安置及生活救助工作，认真抓好灾后农房重建。二是做好救灾物资的贮备工作。
（二）加强社会救助工作。认真贯彻《社会救助暂行办法》，扎实抓好城乡低收入群体、城镇“三无”人员、农村“五保”户、优抚困难群体、流浪乞讨人员救助工作，建立完善城乡低保、五保信息数据库，确保社会和谐稳定。
（三）抓好优抚安置双拥工作。抓好优抚安置资金的发放工作，完善好优抚对象信息数据库，搞好来信来访接待工作，做好“八一”建军节座谈、慰问活动。
（四）抓好民生项目工作。加速推进峰桶敬老院附属工程的建设进度，实施红军烈士陵园建设项目的二期工程，积极抓好养老服务事业的发展。
（五）抓好依法治市工作。认真开展好依法治理各项活动，积极协调指导各村（社区）抓好《村规民约》《居民公约》的制定完善。
（六）扎实推进社区服务站建设工作。切实加强社区服务站建设指导力度，力争在规定时间内完成任务。
（七）抓好基层组织建设工作。积极组织抓好基层政权和社区建设。社区服务站建设工作。
（八）抓好民政项目工作，同时做好20xx年民政项目储备工作。
（九）抓好元旦、春节的慰问活动及“挂包帮”活动。
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