岁月如梭，韶光易逝。一下子工作就要结束了，又到了总结这阶段工作的时候了。总结就是在以后的工作中，要灵活运用，趋利避害，更加出彩！那么你要怎么写这篇工作总结呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路，不妨参考一下。希望你喜欢！
市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路
市委、市政府
今年以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为总要求，以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，采取狠抓重点、狠抓骨干、狠抓农产品加工的工作措施，全市乡镇企业继续保持了良好的发展势头。
一、2016年乡镇企业经济运行状况及特点。
1、乡镇企业主要经济指标平稳增长。
预计今年实现乡镇企业总产值453亿元，增长8。其中工业总产值319亿元，增长12；规模以上工业总产值192亿元，增长30；出口交货值48亿元，增长20；农产品加工业产值100亿元，增长10；规模以上农产品加工业产值39亿元，增长27；农产品加工率达到48，提高3个百分点。
2、规模以上工业保持较高的增长幅度，带动作用明显。
2016年，规模以上工业预计实现产值192亿元，同比增长30，占全市乡镇工业总值60.19。规模工业对乡镇企业整体发展的拉动作用进一步提高，一是本年规模以上工业企业数发展到552户，比上年增加40户；二是规模以上工业的发展规模在不断扩大，企业实力增强，占全市乡镇工业总产值的比重比上年提高8.27个百分点，拉动经济增长8个百分点以上，对整个乡镇企业发展起到决定性作用。
3、农产品加工业发展较快。
2016年，农产品加工产值预计突破100亿元，增长10；规模以上农产品加工业企业数预计达170家，净增20家，实现产值39亿元，增长27；农产品加工率达48，比上年提高3个百分点；亿元企业4家,比上年增加一家,5000万元企业20家,增加5家,千万元企业97家,增加15家。水产品加工、竹木工艺和粮食深加工发展快速，水产品加工主要集中在xx.xx，xx今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃；竹木工艺主要增长点在xx等山区县，xx竹木工艺今年增幅在80以上；xx的粮食深加工发展也非常强劲，预计产值达3个亿，增长34以上。
4、支柱产业不断壮大成为支撑全市乡镇企业发展的主要力量。
2016年，电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业预计实现产值240亿元，占全市全部乡镇工业产值的75。其中：全市船舶修造业实现产值30亿元，占全市乡镇工业产值比重的9.4,较去年提高2.58个百分点；石板材加工实现产值30亿元，占全市乡镇工业产值比重的9.4；农产品加工实现产值100亿元，占全市乡镇工业产值比重的31.35；电机电器产值80亿元，占全市乡镇工业产值比重的25.1。xx的电机电器实现产值68亿元，与上年持平，xx化油器等机电产品增长较快，预计实现产值12亿元，增幅接近50。
5、外贸出口持续增长，是拉动我市乡镇企业发展的重要力量。
2016年，全市乡镇企业出口企业预计达370个，比上年同期增加21个，全年出口交货值预计达48亿元，增长20,其中自营出口额29亿元，占全部出口交货值的60.42。出口的稳定增长拓宽了市场，有效地推动了乡镇企业的发展。2016年，规模以上工业企业出口已占规模工业总产值的比重达22，出口的拉动作用明显。
2016年，出口产品结构不断优化，产品质量不断提高，产品附加值也不断增加，食品、机电、轻工、矿产和工艺品等行业的出口成为我市出口创汇的主体，机电产品出口的比重仍然较大，2016年乡镇企业机电产品出口交货值达到22亿元，占全部出口交货值的45左右。今年机电出口出于低增长状态，但传统低端产品锐减，中高端产品大增，利润也在大幅度提高。
6、工业园区蓬勃兴起，成为经济发展的重要载体。2016年，全市乡镇工业园区数31个，比上年增加5个，其中全市最大的园区是xx工业区，预计年产值已达28亿元，比上年同期增长30；全市进入园区的企业达1700多家，园区内企业总产值87亿元，比上年同期增长25，占全市乡镇工业的27；上交税金3.8亿元，比上年同期增长21；园区内利润总额5.12亿元，比上年同期增长20.66。
2016年，全市园区内企业协议利用外资5020万美元；园区内企业实际利用外资（含港澳台资）548万美元，比上年同期增长16.76；园区内企业出口交货值13.62亿元，与上年同期基本持平；园区内企业累计固定资产投资额24.54亿元。
7、乡镇企业对社会的贡献率不断增加。预计2016年全市乡镇企业上亿元企业数达25家，占全市亿元企业数的50；乡镇企业规模以上工业产值，占全市全社会规模以上工业产值比重的61.65；乡镇企业出口市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路
市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路交货值48亿元，占全市全部出口总值比重的80；2016年乡镇企业支农建农及补助社会性支出总额达2600万元；乡镇企业实现增加值占全市gdp的23.17；乡镇工业产值占全市工业总产值的80；乡镇企业完成固定资产投资16.96亿元，占全市城镇固定资产投资的26.67；2016年全市乡镇企业从业人员41万人，乡镇企业就业人员占农村劳动力的32.28；乡镇企业为农民人均增加收入1742元，占全市农民人均纯收入的36左右；全市70以上的下岗职工再就业，主要得益于乡镇企业经济创造了大量的就业岗位。
二、二〇〇六年我局主抓的几项工作。第1版权所有
1、增强使命感和责任感，推进社会主义新农村建设。
进一步发挥乡镇企业在建设社会主义新农村工作中的作用，是我局今年工作的重点和主旋律。今年初，我局以x乡企[2016]2号文的形式，向x县（市、区）乡镇企业局发出“关于推进社会主义新农村建设的贯彻意见”。意见要求：市、县、乡三级乡镇企业主管部门的同志，要提高认识，增强使命感和责任感。在面临新的机遇和挑战的情况下，如何加快自身建设，提高素质，强化服务和协调功能，引导乡镇企业加快发展和提高，是乡镇企业管理部门面临的重要课题。
事实证明，乡镇企业与“三农”存在着天然的内在联系。作为乡镇企业部门的同志，要以高度的使命感和责任感，自觉地溶入这项工作中去。
《意见》还要求：1、及早谋划，明确乡镇企业发展的重点和方向；2、要强化措施，把目标任务落到实处。当前必须抓好四方面工作：（1）要加强领导，精心组织；（2）要主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收；（3）加快产业集聚，培育产业集群，推进农村小城镇建设和工业化进程；（4）构建服务平台，优化投资环境。
2、以服务“三农”为目标，大力推进农产品加工业的发展。
以服务“三农”为目标，抓好农副产品加工示范区的建设，依托龙头企业，推动全市农副产品生产加工集散市场的形成，是今年我市乡镇企业工作的重点。年初，我局在深入调研的基础上，结合我市的实际，制订了“xx市农产品加工业‘十一五’发展规划。”
地处山区的xx县紧紧抓住该县的支柱产业茶业生产的加工，兴办具有国内外先进技术和设备的仙洋洋食品科技有限公司，以中国食品发酵研究院和北京食品研究所为技术依托单位，专业生产绿茶汁、红茶汁、鲜茶汁等系列产品所生产的茶叶浓缩汁，产品远销海内外。企业荣获xx省农产品加工企业技术创新机构称号（全省仅十家）。
xx市在海产品生产较集中的秦屿镇，以xx水产食品有限公司和xx水产品有限公司为龙头，以海产品优势资源为依托，以名牌水产品为核心，扩大国内、外销售市场，逐步形成海产品的规模养殖、生产、加工的产业集群，提升产品品位，带动我市沿海乡镇渔民的增收。
积极扶持农副产品加工企业，树立企业品牌形象。是抓好农产品加工业发展的另一项重点工作。今年以来，xx市在项目较集中的xx镇组建形成茶叶加工专业园区，吸纳茶叶加工企业30多家，完成产值1.6亿元。并抓好创建全国无公害茶叶示范区，建设xx大白茶种苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶业公司申报农业部中国名牌农产品称号，带动xx、xx、xx镇茶叶主产区的发展，增加了农民的收入。
xx县组织力量对全县农产品加工的发展情况进行全面调查，建立农产品加工业统计档案，编制了xx县农产品加工推进行动方案和“十一五”新农村建设乡镇企业发展规划，选择了15家比较优势企业作为重点培育，促进做大构强，加快发展。健全重点企业帮扶制度和服务企业协调机制，密切与企业联系和沟通，帮助解决企业在生产过程遇到的实际困难，为解决企业扩大项目建设资金困难，加强与金融部门的联系协商，取得农发行、建行、工商行等信贷部门领导的大力支持。缓解企业融资困难局面，并向xx市农发行推荐申报5家企业申贷项目，定时跟踪落实。有效地促进了企业经营规模的扩大，新增产值2000多万元，新增劳动力300多人。
突出重点实现突破，结合我市农副产品加工企业的实际情况，我们确定以海产品加工、茶叶加工、食用菌加工和果蔬加工为主，以市场为导向，立足资源优势，结合市场需求，指导企业科学筛选项目，挖掘农副产品加工资源。采取择优扶持，重点突破，把具有优势的农副产品加工业做大做强。努力提高农副产品加工业的质量和效益，促进我市农副产品种、养、加、贸、工、农协调发展。
3、积极开展招商引资工作，大力发展项目经济。
加大招商引资力度，大力发展项目经济，是我们发展乡镇企业的一个抓手。今年我们下发通知，并组织企业参加农业部举办的2016年东西合作经贸洽谈会。我们切实利用“6.18”、“6.28”“9.8”招商节这一有利契机，组织了二次规模比较大的企业家赴外考察学习活动，特别是赴青岛考察海尔、青啤等重点企业，并邀请了经济学博士、企业厂长讲课，分析企业成功衰败案例，从中借鉴学习经营及成功经验。xx县引进江苏、山东、俄罗斯、印尼等客商，前往xx考察投资项目，现已签约项目3个，总投资1.4亿元。xx县立足于服务工业园区的招商策略，近几年可谓是一枝独秀。xx县充分利用自身资源优势，引进台湾富商创办茶叶深加工基地，成功推出多类茶产品。今年就成功对接项目7个，签约2个。在xx镇虎岗村开辟新的工业园区，规划面积1500亩，第一期开发200亩，目前已完成设计规划并实现三通一平，项目洽谈正在进行中。
今年以来，我们把项目工作作为一个重点工作来抓，有力地促进了全市乡镇企业的发展。全市乡镇企业有重点项目300个，累计完成投资13亿元。特别重点推荐了xx的紫菜加工业的经验向全市推广。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司为龙头通过合资引进生产线，对传统紫菜种苗品种换代等项目实施，形成了以xx、xx、xx为紫菜加工集群地，形成了一定规模经济。
4、加大企业治乱减负工作力度，切实改善乡镇企业发展环境。
减轻乡镇企业负担工作，是推进企业改革发展、加强党风廉政建设、保持社会稳定的一件大事。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》和国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，按照省、市的总体规划和要求，我们在各县（市、区）选取了建筑建材、农副产品加工等行业中有代表性的企业进行检查，采取了企业家及企业职工座谈、查阅企业帐目等多种方式，了解乡镇企业治乱减负工作落实情况。从检查情况看，企业普遍反映治乱减负工作在我市得到了领导的足够重视，部门与部门之间配合有力，各项对企业有利的措施能够得到及时的落实，投资环境明显改善。事实证明，减轻企业负担，拓展发展空间，必须选准切入点，采取切实有效的措施。一是加大宣传。通过认真学习宣传中央及省、市关于减轻企业负担的政策、方针，全市乡镇企业系统职工树立起信心，提高了认识，明确了职责，为开展企业减负工作奠定了基础。二是加强领导。为将治乱减负工作纳入各级领导议事日程，切实加强组织领导和工作协调，为了把我市乡镇企业治乱减负工作真正落到实处，我局成立了乡镇企业治乱减负工作领导小组及办公室，并督促各县（市、区）局都成立了专门的组织机构，配备专门工作人员，在全市乡镇企业系统建立起一支政策水平高、业务能力强的乡镇企业治乱减负工作队伍。三是加紧落实。我市各级政府和部门坚决执行已经取消涉及乡镇企业收费项目的各项政策规定，那些乱检查、乱评比、乱培训、强制企业订购书报刊物等行为基本得到纠正。凡明令取消的收费、摊派，企业必须拒绝支付，并向减负领导小组报告，严肃查处。有关部门还根据实际出台了一些优惠政策，对吸纳下岗职工的企业予以重点保护，给予政策、资金支持。聘请了16名义务投诉监督员，对举报的案件联合纠风办进行认真查处，从而使“三乱”得到了有效控制。
5、落实安全生产责任制，提高安全生产防范能力。
今年我市乡镇企业认真贯彻中央、省、市关于安全生产一系列指示精神，全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强组织领导，层层签订安全生产责任状，开展安全生产大检查，落实整改重点事故隐患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加强宣传教育。大大提高了干部职工的消防意识和消防技能，各县（市、区）乡镇企业局把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，以“安全生产月”为契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，营造人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。二是加强基层和基础工作。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制和各项规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。三是继续开展安全生产大检查。实践证明，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要作用。今年以非煤矿山、危险化学品、建筑建材、食品卫生行业为重点，认真开展春季、“五一”、防汛安全生产大检查。
6、狠抓质量管理，提高企业的市场竞争能力。
质量是企业发展的命根子。各县（市、区）乡镇企业坚定不移地走质量效益型发展路子，在产品质量上精益求精、在产品包装上逐步提升档次、在产品促销上力度不断加大，为下一步发展打下良好的基础。今年我局在严格审核的情况下，向农业部推荐了8家全国乡镇企业创名牌重点企业。并开展“打造诚信品牌”和“产品认证”工作。一是规范企业行为。打造诚信品牌，推动乡镇企业的持续快速健康发展。二是注重认证认定。认证认定是质量评价的基本手段，是产品进入市场的“身份证”和“通行证”。各县（市、区）乡镇企业不断强化品牌意识、质量意识、服务意识，注重产地认定和产品认证，拓展发展空间。三是开展以质取胜战略。为强化企业信用意识，提高产品质量、工程质量和服务质量，今年，推荐全省乡镇企业守诚信重质量先进单位2个、先进企业3户。，
7、实施上网工程，推进乡镇企业信息化建设。
当今社会是信息时代，信息不发达，经济必落后，组织企业实施上网工程是加快我市乡镇企业信息化建设的一项重要措施。为了进一步贯彻落实农业部《关于推进乡镇企业网上博览工程的通知》精神，市乡镇企业局向全市乡镇企业发出了“关于组织推进乡镇企业上网工作的通知”，全面安排部署了乡镇企业上网工作，计划用三年时间基本实现规模以上乡镇企业都能建立自己的独立网页。目前，已开设了xx企业服务网网页，实现网上创业辅导、金融推荐、政策咨询、市场信息、产品供求、技术引进、人才招聘和招商引资等信息服务工作。同时加强了信息员队伍建设，以便及时提供各方面信息，给县（市、区）局配备微机9台，指导开展信息化建设。
8、认真开展调研，提高乡镇企业创新能力。
为了给各级主管部门和领导进行科学决策提供可靠的决策依据，我局积极开展省经贸委布置的“关于开展乡镇企业调研”课题，在广泛深入调查的基础上形成了“关于xx市乡镇企业工作的调研报告”供省、市、领导决策参考。我们还撰写了一篇题为《大力发展乡镇企业是解决‘三农’问题的关健》发表在2016年第二期的《xx经济》刊物上，供市委、市政府及有关部门领导参考。文章列举了许多充分的事例与数据，阐明了乡镇企业不仅仍然是国民经济的重要组成部分，县域经济的主体力量，农民收入的重要来源，而且也是引领我市经济发展中不可缺少的主力，经济发展中的一个重要的增长点。
市场竞争归根结底是人才的竞争。为了加强人才培训，提高培训质量，我们还组织厂长、经理参加了市经贸委主办的全球通经济论坛，组织企业人才听陈天宝教授、韩庆祥教授、温元凯教授关于企业经营与管理、企业执行为的实现等讲课。使参加培训人员增长了知识，开阔了眼界。
9、推进乡镇企业园区建设，加快县域经济发展。
推进园区建设，加快县域经济发展。按照“规划政策引导、基础设施先行、骨干企业推动、主导产业支撑、招商引资拉动”的思路，依托小城镇，推进乡镇企业小区建设，积极培育县域经济新的增长点。第1版权所有通过技改取得显著的经济效益。xx县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际情况的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加10多家，园内从业人员达到2560人，园内企业完成乡镇企业总产值近10亿元，占全县乡镇企业总值的47。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。乡镇企业向园区集聚，是推进农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。
10、推动银企合作，缓解企业资金困难。
融资难，是长期困扰乡镇企业发展的一大瓶颈，这几年通过成立行业担保公司，在一定程度上缓解企业资金困难，促进了企业发展。今年在银企合作方面又有了新突破，为企业融资打开一条新的通道。我局和市农业发展银行联合下发了《关于推荐农副产品加工小企业流动资金贷款项目的通知》，全市共组织推荐企业项目60多个，已有十多家企业与银行达成融资协议或意向，贷款金额达8000多万元。
从全市乡镇企业发展状况分析，我市乡镇企业虽然取得一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题，具体讲主要问题是：企业个数少、规模小、贡献小、效益差、布局分散、结构不合理、存在着产业层次低等问题。
从发展环境来看，存在着服务体系不够健全、管理部门名称不统一、职能不一致、隶属关系混乱、多头管理等问题，这是当前困扰乡镇企业发展的最根本问题，导致出现组织领导弱化，舆论宣传淡化，政策扶持软化，协调服务退化的现象。管理体制不顺直接影响着乡镇企业的改革和农村非公有制经济的发展。
从企业自身情况看，存在着人才缺乏、技术落后、资金短缺、外欠帐严重、改革思路模糊不清等问题。无论从哪个角度看，我市乡镇企业都面临一定困难，急需研究解决。
四、二oo七年发展目标和主要工作措施。
2017年我市乡镇企业工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照市委、市政府确定的目标要求，把握全面，突出重点，统筹协调，全面推进，努力实现又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划做好工作。
总体目标：
乡镇企业总产值489.24亿元，比增8；其中：工业总产值357.28亿元，比增12；出口交货值57.6亿元，比增20；规模以上工业产值249.6亿元，比增30，为了完成以上目标，突出抓好五个方面工作。
1、提高认识，树立信心，正确把握发展乡镇企业的新形势。
“十一五”期间我国乡镇企业将进入一个新的重要发展机遇期。正确把握乡镇企业发展面临的形势，对于我们超前谋划，精心指导，驾驭乡镇企业持续快速健康发展至关重要。
“十一五”期间乡镇企业发展的有利条件很多，机遇不同寻常。
一是中央高度重视“三农”问题，为乡镇企业发展增添了新动力，二是国家“十一五”规划建议赋予了乡镇企业新的使命。三是国家实施五个统筹战略，拓展了乡镇企业发展的新天地。
总之，在建设社会主义新农村这一历史进程中，乡镇企业的作用将更加突出，发展前景非常广阔。
2、开拓思路，把握重点，大力发展农产品加工业。
发展农产品加工业是推动农业，乡镇企业进入新阶段的战略性措施。为此争取尽早出台《xx市人民政府关于促进农产品加工业发展的若干意见》，我们要积极配合市政府办对文件的进一步修改，并尽最大努力促进其早日出台，进一步统一目前社会对乡镇企业地位作用的认识，积极协调各部门落实有关乡镇企业的各项扶持政策。大力宣传乡镇企业在建设社会主义新农村中的地位作用，改善乡镇企业的舆论环境。
3、外引内联，强化服务，积极培育新的经济增长点。
我市乡镇企业基础比较薄弱，乡镇企业总量不大，缺少龙头企业的带动。实践证明，积极开展招商引资是增加乡镇企业总量，引进先进技术，先进管理的最有效的途径。2017年，我们要利用修建xx铁路的有利时机，组织队伍走出去，请进来，想方设法挂大厂，攀大户，要舍得让利。对引进的项目要大力扶持，做好服务工作，真正使他们落地生根，以带动其他项目的引进。
4、安全生产，常抓不懈，确保乡镇企业健康发展。
要提高对安全生产工作重要性的认识，把安全生产工作摆上重要议事日程，进一步落实安全生产责任制。要求各生产企业、厂矿进一步建立健全安全生产各项规章制度，配合必备的安全防范器械，真正做到安全生产工作逢会必讲。各县（市、区）乡镇企业局要与各乡镇企业站签订安全生产责任状。并且要定期开展专项检查对检查中发现的安全隐患要限期整改。从而确保安全生产、安全与效益，安全与发展的同步进行。
5、转变职能，开拓进取，全面提高乡镇企业服务能力。
2017年要抓紧乡镇企业主管部门自身的队伍建设，牢固树立服务意识，切实转变职能。建立一支勇于创新、开拓进取、团结高效，清正廉洁的队伍。健全机制规范运作，提高办事效率，为企业提供简便快捷的服务，具体来说：
一是加强乡镇企业信用服务体系建设。积极落实乡镇企业服务体系建设指导意见的有关内容，召开乡镇企业诚信工作座谈会，在全市范围内开展诚信守法乡镇企业创建活动。
二是加强乡镇企业信息服务体系建设。召开全市乡镇企业信息网络建设会议，制定工作目标和工作计划，进一步完善乡镇企业信息采集奖励办法，充分发挥“闽东企业服务网”，为乡镇企业提供更多更好的信息服务。
三是继续做好乡镇企业统计财务工作。各县（市、区）企业局要认真做好统计日报，年报汇总和年末预报工作，在此基础上撰写乡镇企业经济运行分析资料，并通过媒体加大宣传乡镇企业的地位作用。
市乡镇企业局2016年工作总结及2017年工作思路
dg15.com更多工作总结范文扩展阅读
2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路
2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路文章标题：2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路
今年以来，在县委、县政府和县工业领导小组的正确领导下，认真贯彻上级文件精神，紧紧围绕年初制定的工业发展目标任务，坚持科学发展观，树立良好服务意识，积极招商引资，较好地完成了市、县下达的各项经济指标和任务。现将一年来经济运行情况分析如下：2017年工作总结：2017年我县工业经济快速发展，预计完成全社会总产值为22亿元，比增9%。完成全社会乡镇工业总产值17亿元，比增7%。规模以上工业总产值完成16.6亿元，比增35%。1、继续做大规模工业。巩固和发展现有企业，加强对现有45家规模以上企业的生产调度，引导和支持企业加大技改力度，挖掘潜能，规模重点企业总体高位运行，增势良好。至10月底，新增规模企业3家，有望在年底规模企业突破50家。2、不断完善工业园区基础设施建设。完成了“一区三园”控制性详细规划，总规划面积5000亩，目前入区企业已达44家，投产37家，在建7家，总投资7.4亿元，其中年产值500万元以上规模企业37家，年上缴税收2000多万元，安置就业人员5000多人。3、推进农产品加工业的发展，促进农业产业化建设。在培育壮大现有农业产业化企业的同时，积极引进农业产业化企业，推动农产品精深加工，鼓励张一元、东艺等企业建设高优绿茶示范基地，扩大“仙岩雪峰”、“彭山翠芽”生产规模。4、招商引资力度加大，效果明显，但较去年有所回落。全县共引进大小企业x家，引进内资 x亿元，实际到资 x 万元。今年以来，积极参加各类招商活动，其中：参加市6.16招商节，我县共上报签约项目16项，其中外资2项，内资14项，到目前为止落地外资项目1个，内资项目10个，履约率分别为50%和71.4%。xx “9.8”招商会，共有2个上台签约项目，均在洽谈落实中。5、剪具投资不断加大，剪刀产业化工作发展良好。今年以来，科学规划，计划设立剪刀生产技术、管理培训基地。在xxx工业区安排剪刀企业用地48.6亩，组织入区剪刀企业32家。投入3.5万元建立“中国剪刀网”，并于今年6月承办全国刀剪行业会议。目前已联合11家企业筹资95万元组建剪刀销售公司，开发超市和外贸出口市场，编排设计“xx剪刀”宣传品，设计礼品剪、进超市剪刀包装物等。收集剪具样品十一系列四十个品种，拟设立剪刀展览室。积极做好商标注册工作，“xx剪刀”集体商标的申报材料已交县工商局会审。并与中国日用五金技术开发中心联系，申报“中国剪刀之乡”。存在问题：1、招商引资成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是国家节能减排力度的加大和行业准入门槛的提高，以及我省相关部门贯彻执行节能减排和行业准入比较严格，因此对工业基础比较落后的山区县压力就显得更大。二是我县几年来受被动承接浙南产业转移的贯性影响，各乡镇、各部门在招商引资工作中，立足本地生态县要求和产业政策，有目标性、有选择性地招商引项目就显得不足，预招商的项目基本属于限制类产业和淘汰类产业技术及产业设备，在现有国家产业政策重大调整的大环境下和节能减排政策的限制下，对招商项目不准入以及思想认识和思想准备还不够充分，因此出现了招商引资主观认识上的偏差和消极思想。2、各类招商节上报签约项目落地难度加大，主要原因是上级下达的任务量大，其中6.16下达内资引进6个亿，外资2000万美元；“9.8”内资5000万，外资500万，且还要与香港2个外资项目签约，签约后履约率要求达到80%以上，并列入县级经济量化考评。若按目前这样态势，各乡镇招不到商，明年要上报签约项目就难。3、从完成年计划和增长幅度指标可以看出各乡镇间存在明显差异，发展不平衡。4、队伍建设问题。乡镇企业主管部门机构改革后，部门撤并，队伍萎缩，缺少工作经费，特别是基层乡镇企业站面临工作人员工资都无处着落困境，影响了乡镇企业管理人员的积极性，也一定程度影响了政府对乡镇企业的管理和服务工作。2018年工作思路：认真学习贯彻“十七大”精神，在县委、县政府和县工业领导小组的正确引领下，坚定不移地贯彻实施“工业立县”战略，在“突破工业，主攻工业”方面下大力气，扎实培育工业经济新增长点，求真务实，实事求是，结合xx实际做大县域经济总量，抓好质量，取得效益，稳步推进我县工业经济上新台阶。2018年全县工业经济指导性计划是：（1）实现全社会工业总产值25亿元，增长20%；（2）规模重点以上工业产值20亿元，增长25%；（3）
2017年乡镇企业工作总结及2018年工作思路巩固规模重点以上企业50家，力争新上3-5家，实现产值超亿元企业达到5家，百万元税收企业达到8家；（4）工业固定资产投资3亿元，增长10%，千万元以上新增长点10项，新增产值2.5亿元，其中新增产值3000万元以上4项，并申报全省2018年工业经济新增长点项目计划；（5）外经争取零的突破，外贸出口力争完成市下达的任务。为实现以上目标，必须扎实抓好以下几个方面的工作：1、做强做大药业企业，不断壮大“xx药城”经济总量。做强做大现有4家药业企业和3家药业相关联企业，依托“xx太子参”中国驰名商标的品牌效应，突出发展药业主导产业，积极培育新经济增长点。①是力捷迅药业，2018年计划新建中药提取车间，新建两条冻干生产线，改造原料药车间，新申报6个药号，争取产值3.5亿元，税收500万元。②是广生堂药业阿甘定-阿德福韦酯9月份已通过国家药监局批准，10月已将投入批量生产，明年计划产值7500万元，税收200万元。③是天人药业中药饮片品种已达600种，明年除饮片外，还计划扩大养鹿，扩大太子参、白术规范种植基地，计划产值5000-6000万，税收争取70-80万元。④是动物药，计划与河南郑州兽药厂合作，做强做大。⑤国泰医药的pVC塑料包装，计划明年产值5000万元，税收150-200万元。⑥伟业生物的丙氨酸计划产值1500-2000万元，税收100万元。如能顺利运行，药业及相关联企业明年产值将超过5亿，税收争取上千万。2、巩固提升现有规模重点企业。我县现有规模重点企业，除药业企业外，大多数企业仍属粗放型，科技含量低，产业链局限，效率不明显，抗市场风险能力低的中、小企业。为此，2018年我们仍需一段时间眼睛要瞄准诸如荣兴特钢的后道产品，丰丰竹浆粕的终端产品。加大产品包装、宣传力度，如铜业产品的更新换代，食品加工茶业的品牌效益、扩大农产品加工业，纸业的规模档次，机械机电、化油器的扩张销售等，以保持我县工业经济的发展后劲，为壮大县域经济打下基础。3、继续加大招商引资力度。这几年实践表明，我县工业经济发展决定于招商引资，我县地理位置优势在于较容易接受浙南产业转移。只有在各乡镇、各有关涉工部门都要共同努力下，努力拓宽招商渠道，采取灵活务实的招商方式，我县经济才能有新增长点，才有发展的生命力。因此要积极实施“走出去”战略，引导县内企业开阔思路，广泛与国内外同行联系、合作，尽量使本地企业纳入大集团、知名品牌的生产分工协作中去。继续完善“引进来”的思路，做好承接高新技术的转移；承接重化工业转移；承接劳动密集型产业转移的准备。变阶段性招商为经常性招商。4、进一步搭建好工业区这一平台。工业区经过几年运作，已有一定规模，但由于土地、资金等方面约束，要形成功能配套齐全的招商平台还有一定难度，但只要全县上下共同努力，破解工业园区建设资金瓶颈问题，建议成立工业发展基金，用以加大园区投入，完善水、电、路等配套设施建设，完善工业区的多种功能。xx县乡镇企业局 二00七年十二月九日
乡镇企业工作总结及工作思路
乡镇企业工作总结及工作思路
今年以来，在县委、县政府和县工业领导小组的正确领导下，认真贯彻上级文件精神，紧紧围绕年初制定的工业发展目标任务，坚持科学发展观，树立良好服务意识，积极招商引资，较好地完成了市、县下达的各项经济指标和任务。现将一年来经济运行情况分析如下：
20xx年工作总结：
20xx年我县工业经济快速发展，预计完成全社会总产值为22亿元，比增9%。完成全社会乡镇工业总产值17亿元，比增7%。规模以上工业总产值完成16.6亿元，比增35%。
1、继续做大规模工业。巩固和发展现有企业，加强对现有45家规模以上企业的生产调度，引导和支持企业加大技改力度，挖掘潜能，规模重点企业总体高位运行，增势良好。至10月底，新增规模企业3家，有望在年底规模企业突破50家。
2、不断完善工业园区基础设施建设。完成了“一区三园”控制性详细规划，总规划面积5000亩，目前入区企业已达44家，投产37家，在建7家，总投资7.4亿元，其中年产值500万元以上规模企业37家，年上缴税收20xx多万元，安置就业人员5000多人。
3、推进农产品加工业的发展，促进农业产业化建设。在培育壮大现有农业产业化企业的同时，积极引进农业产业化企业，推动农产品精深加工，鼓励张一元、东艺等企业建设高优绿茶示范基地，扩大“仙岩雪峰”、“彭山翠芽”生产规模。
4、招商引资力度加大，效果明显，但较去年有所回落。全县共引进大小企业x家，引进内资x亿元，实际到资x万元。今年以来，积极参加各类招商活动，其中：参加市6.16招商节，我县共上报签约项目16项，其中外资2项，内资14项，到目前为止落地外资项目1个，内资项目10个，履约率分别为50%和71.4%。xx“9.8”招商会，共有2个上台签约项目，均在洽谈落实中。
5、剪具投资不断加大，剪刀产业化工作发展良好。今年以来，科学规划，计划设立剪刀生产技术、管理培训基地。在xxx工业区安排剪刀企业用地48.6亩，组织入区剪刀企业32家。投入3.5万元建立“中国剪刀网”，并于今年6月承办全国刀剪行业会议。目前已联合11家企业筹资95万元组建剪刀销售公司，开发超市和外贸出口市场，编排设计“xx剪刀”宣传品，设计礼品剪、进超市剪刀包装物等。收集剪具样品十一系列四十个品种，拟设立剪刀展览室。积极做好商标注册工作，“xx剪刀”集体商标的申报材料已交县工商局会审。并与中国日用五金技术开发中心联系，申报“中国剪刀之乡”。
存在问题：
1、招商引资成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是国家节能减排力度的加大和行业准入门槛的提高，以及我省相关部门贯彻执行节能减排和行业准入比较严格，因此对工业基础比较落后的山区县压力就显得更大。二是我县几年来受被动承接浙南产业转移的贯性影响，各乡镇、各部门在招商引资工作中，立足本地生态县要求和产业政策，有目标性、有选择性地招商引项目就显得不足，预招商的项目基本属于限制类产业和淘汰类产业技术及产业设备，在现有国家产业政策重大调整的大环境下和节能减排政策的限制下，对招商项目不准入以及思想认识和思想准备还不够充分，因此出现了招商引资主观认识上的偏差和消极思想。
2、各类招商节上报签约项目落地难度加大，主要原因是上级下达的任务量大，其中6.16下达内资引进6个亿，外资20xx万美元；“9.8”内资5000万，外资500万，且还要与香港2个外资项目签约，签约后履约率要求达到80%以上，并列入县级经济量化考评。若按目前这样态势，各乡镇招不到商，明年要上报签约项目就难。
3、从完成年计划和增长幅度指标可以看出各乡镇间存在明显差异，发展不平衡。
4、队伍建设问题。乡镇企业主管部门机构改革后，部门撤并，队伍萎缩，缺少工作经费，特别是基层乡镇企业站面临工作人员工资都无处着落困境，影响了乡镇企业管理人员的积极性，也一定程度影响了政府对乡镇企业的管理和服务工作。
20xx年工作思路：
认真学习贯彻“十七大”精神，在县委、县政府和县工业领导小组的正确引领下，坚定不移地贯彻实施“工业立县”战略，在“突破工业，主攻工业”方面下大力气，扎实培育工业经济新增长点，求真务实，实事求是，结合xx实际做大县域经济总量，抓好质量，取得效益，稳步推进我县工业经济上新台阶。
20xx年全县工业经济指导性计划是：
（1）实现全社会工业总产值25亿元，增长20%；
（2）规模重点以上工业产值20亿元，增长25%；
（3）巩固规模重点以上企业50家，力争新上3-5家，实现产值超亿元企业达到5家，百万元税收企业达到8家；
（4）工业固定资产投资3亿元，增长10%，千万元
乡镇企业工作总结及工作思路第2页
以上新增长点10项，新增产值2.5亿元，其中新增产值3000万元以上4项，并申报全省20xx年工业经济新增长点项目计划；（5）外经争取零的突破，外贸出口力争完成市下达的任务。
为实现以上目标，必须扎实抓好以下几个方面的工作：
1、做强做大药业企业，不断壮大“xx药城”经济总量。做强做大现有4家药业企业和3家药业相关联企业，依托“xx太子参”中国驰名商标的品牌效应，突出发展药业主导产业，积极培育新经济增长点。①是力捷迅药业，20xx年计划新建中药提取车间，新建两条冻干生产线，改造原料药车间，新申报6个药号，争取产值3.5亿元，税收500万元。②是广生堂药业阿甘定-阿德福韦酯9月份已通过国家药监局批准，10月已将投入批量生产，明年计划产值7500万元，税收200万元。③是天人药业中药饮片品种已达600种，明年除饮片外，还计划扩大养鹿，扩大太子参、白术规范种植基地，计划产值5000-6000万，税收争取70-80万元。④是动物药，计划与河南郑州兽药厂合作，做强做大。⑤国泰医药的pvc塑料包装，计划明年产值5000万元，税收150-200万元。⑥伟业生物的丙氨酸计划产值1500-20xx万元，税收100万元。如能顺利运行，药业及相关联企业明年产值将超过5亿，税收争取上千万。
2、巩固提升现有规模重点企业。我县现有规模重点企业，除药业企业外，大多数企业仍属粗放型，科技含量低，产业链局限，效率不明显，抗市场风险能力低的中、小企业。为此，20xx年我们仍需一段时间眼睛要瞄准诸如荣兴特钢的后道产品，丰丰竹浆粕的终端产品。加大产品包装、宣传力度，如铜业产品的更新换代，食品加工茶业的品牌效益、扩大农产品加工业，纸业的规模档次，机械机电、化油器的扩张销售等，以保持我县工业经济的发展后劲，为壮大县域经济打下基础。
3、继续加大招商引资力度。这几年实践表明，我县工业经济发展决定于招商引资，我县地理位置优势在于较容易接受浙南产业转移。只有在各乡镇、各有关涉工部门都要共同努力下，努力拓宽招商渠道，采取灵活务实的招商方式，我县经济才能有新增长点，才有发展的生命力。因此要积极实施“走出去”战略，引导县内企业开阔思路，广泛与国内外同行联系、合作，尽量使本地企业纳入大集团、知名品牌的生产分工协作中去。继续完善“引进来”的思路，做好承接高新技术的转移；承接重化工业转移；承接劳动密集型产业转移的准备。变阶段性招商为经常性招商。
4、进一步搭建好工业区这一平台。工业区经过几年运作，已有一定规模，但由于土地、资金等方面约束，要形成功能配套齐全的招商平台还有一定难度，但只要全县上下共同努力，破解工业园区建设资金瓶颈问题，建议成立工业发展基金，用以加大园区投入，完善水、电、路等配套设施建设，完善工业区的多种功能。
xx县乡镇企业局
二0xx年十二月九日
国税局2016年工作总结及2017年工作思路
国税局2016年工作总结及2017年工作思路
一、2016年工作开展情况
2016年，在省市局和区委、区政府的正确领导下，我局按照年初工作思路，围绕税收现代化建设的工作目标，突出组织收入中心，坚持依法行政、强化税收征管、优化纳税服务，完善人才兴税、廉洁从税的工作机制，通过强基固本、提质促效，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：
一是应收尽收，税收收入稳步增长。面对经济下行、结构性减税和重点税源收入下滑的压力，我们坚持组织收入原则不动摇，严格征收纪律，狠抓收入责任考核、税源监管和协调督办，杜绝预征预缴，全年完成税收收入296128万元，其中新增营改增入库70644万元，完成区级税收收入295330万元，圆满完成了市局和区委、区政府下达的税收任务，为**经济社会建设提供了坚实的财力保障。
二是凝心聚力，营改增工作稳步推进。稳扎稳打按时间节点加班加点完成营改增各项工作。共计接收移交3490户，最终确认纳入我局管理户3300户。全面做好营改增政策宣传辅导，与区电视台合作，推出两期营改增宣传节目，先后通过发送营改增相关税收政策短信、信息逾万条，累计发放资料5000余份。与区地税局共联合举办9期纳税人学堂，累计培训纳税人5796人次。对内，通过集中培训、以会代训及视频培训等多种形式，确保干部懂业务、会辅导、能操作。加强与地税对接，重塑业务流程，确保营改增纳税人办税无忧。强化部门联动机制，针对申报期高峰压力，成立应急处理小组和申报预审团队，开辟绿色通道，主动预约服务，错峰安排缓解申报高峰压力。今年共提供预约服务164件；延时服务2362件。
三是国地税深度融合，提升纳税服务水平。办税窗口全面共管，对国地税共办业务，从最初实行ab岗管理到试点“一人一窗一pos双系统”，最终将所有窗口升级为通办国地税业务的全综合窗口。执法服务同步推进，营改增期间，国地税同步数据采集，共同应对“采集关”“开票关”“申报关”“分析关”“改进关”，并协同信息共享、联合风险防控、推动综合治税，共计补税4.6亿元。税务分局全面合署，彻底解决纳税人因国地税分局距离远而两头跑的问题，实现机构名称、干部管理、服务标准、执法尺度、信息共享、风险防控、考核实施的“七个统一”。此项工作得到了各大媒体的高度关注，人民网、新华网、中国经济网、新湖南、湖南红网、湖南卫视、湖南经视等媒体进行了相关报道。成功打造“**税务”服务品牌，荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”称号。
四是强化税源管理，提升税收征管质效。落实税管员责任，加强基础数据掌握分析的专项考核，完善巡查制度及工作流程。以金税三期系统的调查巡查模块为抓手，各部门密切配合，有效防范虚开专票等涉税风险。建立“基础管理-纳税评估-税务稽查”的风险应对格局，今年来共推送风险纳税人462户次，纳税评估32户，税务稽查36户，共查补入库税款11272万元。加强与涉税部门的信息共享，拓宽信息共享领域，深化综合治税机制，先后与区财政局、住建局、电力局、房产局、市场管理局建立联系，联通了市政府综合治税管理平台，获取第三方信息更加便捷。
五是规范内部管理，打造一流队伍。完善绩效管理制度，层层分解绩效指标，强化绩效结果运用。大力开展文明创建，搭建全局文明创建工作网络。重点突出文化展厅的精品化建设，有望保住省级文明单位这一荣誉。开展业务走访、税收宣传、党员教育、团队拓展、道德讲堂、志愿服务等系列活动。以“思想大讨论”、“两学一做”学习教育为契机，狠抓党员常态化学习教育工作，持续推进廉政作风建设。加强各项业务专训，针对营改增业务组织“每周一考”，将培训与重点工作有序衔接。开展骨干班纳税评估竞赛，将学习成果及时转化为工作实效。鼓励干部自学考试，今年我局新增1人通过司法考试，2人取得初级会计职称，1人取得中级会计职称，2人取得中级经济师职称，5人取得会计从业资格证。开展岗位练兵和全局轮训，组织了绩效工作、信息安全、党性教育的专题培训。在全省岗位大练兵中，我局获长沙市第一名，被评为“优胜单位”，入选市局比武集训名单、市局岗位能手、省局专业骨干以及省局集训队人数均居全省基层局第一。
当前工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难：一是税源管理压力空前。二是执法风险仍然存在。三是纳税服务满意度有待提升。四是管理制度还有待规范。五是教育培训工作仍有提升空间。六是责任担当意识不强。七是作风纪律有待加强。
二、2017年工作思路
2017年主要思路，概括为3句话：强基础、优服务、创品牌。
所谓强基础，就是要进一步澄清税源底子，夯实征管基础；就是要利用数字人事和绩效功能，强化干部管理。
所谓优服务，就是要发挥信息优势，服务政府的经济政策，服务地方经济发展；就是要发挥政策优势，尤其是运用好营改增政策，确保企业轻装上阵。
所谓创品牌，就是要继续推进国地税深度融合，继续推进干部教育培训，力争走在前列，打造**国税品牌。
具体来讲，包括以下四个方面：
一是加强组织建设，规范作风管理。十八届六中全会的主题是从严治党，落实到基层就是组织建设和作风管理。之前，已经形成作风管理的高压态势，干部的思想认识有了质的飞跃，但是，组织建设相对薄弱，支部作用发挥不明显。下一步队伍管理的重点：一是规范组织建设，规范党组中心组制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、各项议事规则，充分发挥党组尤其是支部的作用。二是强化权力的监督制约，纪检监察的执纪、监督、问责三大功能要渗透到各个领域、各项制度、各个环节，在“不能腐”上做文章。三是下大力气盘活队伍存量，对大部分中层干部和部分税管员，实施岗位轮换，激发活力，将数字人事与绩效管理结合起来，作为带队伍的重要抓手。四是分层级搞好业务培训，办好两个班：骨干班和普通班。骨干班继续向纵深推进，打造一支业务精英部队；普通班主要针对一般税管员，重点提高操作水平，适应税源基础管理。五是以文明创建带动队伍建设，突出**国税文化建设，抓好这一“打基础，管长远”的工作，早动手早谋划，2017年争创省级标兵单位。
二是优化三个服务，提升税务形象。一是推进国地税深度融合，服务纳税人。前台主要是梳理精简流程，实行涉税信息“一次采集、按户储存、共享共用”，开发前置整合系统，推进办税便利化，进一步优化“一窗一人通办业务”；充分发挥电子税务局的功能，扩大办税电子化，升级公众微信平台的功能，让纳税人真切体验办税受益。后台主要是进一步整合执法，在分析、共享、评估、定税、稽查、宣传等方面，同频共振，既提高效率又减轻负担。二是发挥信息优势，服务地方经济。营改增以后，主要行业和产业的税收分析在国税，要利用好这一优势，探索研究税收经济指数，让这一指数成为政府经济决策的重要指标，当好参谋，从供给侧改革、双创等方面，多思考多献策，提升自己的站位。三是减压减负，服务基层一线。目前上级铺排的日常工作太多，规定动作多，自选动作没法做，建议上级在安排核查工作时进一步整合，作为基层，力争在完成规定动作的同时，整合资源和力量，减轻一线的无效劳动，减少应付式工作，减少资料报送，突出精力抓重点、抓主业。
三是规范风险管理，强化税源监控。风险应对始终是基层税源管理的重中之重，建议上级对风险指标的分析要进一步提高含金量，加强针对性，放宽任务完成的时限，确保有成效不应付。突出以下几个重点：一是进一步充实风险应对力量，业务科室的功能向风险应对聚焦，探索对纳税人实施按行业、按规模、按业务类型的专业管理，鉴于人少事多、精力不足的问题，将有限的资源集中到高风险环节，精准发力，构建基础管理、预警提示、涉税调查、纳税评估、税务稽查五位一体的风险应对格局。二是有针对性地开展行业化风险管理，重点是营改增行业的管理，对房地产业、建安行业、物业公司、金融保险等营改增行业，开展一次地毯式摸底，建立台账，借鉴地税的好经验，从辅导的角度出发，做好政策解答和风险预警评估，规范行业管理，建立行业模型。三是强化对薄弱环节的监控，包括长期零申报户、长亏不倒户、免税企业、小微企业、商贸企业、出口退税企业、增值税发票链条等环节的监控。着眼于所得税管理，严密监控政府性返还资金的流向。
四是做好收入管理，确保持续增长。一是要强化分析，掌握主动权。营改增总体税负只降不增是硬指标，加之受去年营改增之前“清零”的影响，这些行业是当前收入控管的重点，也是政府关注的焦点，2017年收入分析监控主要在国税，要进一步摸清底子，掌握经济税收形势，抓住主动权，提升主观努力度。二是要推进协税合作机制建设。之前，在国税的建议和推动下，已经开发政府综合信息平台，并初有成效，下一步要进一步优化和完善其功能，囊括所有涉税部门信息，尤其是建立土地、房产、建安、政府资金等重大涉税信息的联动机制，密切监控税收，定期互动，形成全区部门、街道、行业协会全面协税的网络化局面。三是要强化征收纪律管理。坚持依法征管，坚决不收过头税，也不搞压税，既保护好企业，也保护好自己。
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
（2016.12.18）
在县委县政府的领导和市卫生局的精心指导下,我们围绕中心履行职责，认真贯彻落实科学发展观，坚持以农村卫生为基础公共卫生为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，各项工作取得了较大的成绩。
2016年主要工作回顾
一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固
（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。
（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，设施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制(人员聘任制、业务收支上报制、养老保险制)、五统一(业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准)和“六位一体”(预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导)的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100，提高了乡村医生整体业务水平。第1版权所有
（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入配套装潢阶段，今冬明春交付使用。县人民医院病房大楼计划明年底竣工交付。二是我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图、手术床等医疗设备425.2万元，基本解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院发展增添了后劲。
二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善
（一）加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。一是调整了县疾控中心办公用房，综合业务楼面积达2000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，提高了应对能力。《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》已经县政府批准印发。首先，完成了县疾控体系建设，增强了公共卫生突发事件应急处置能力。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是加大投入，计划免疫示范门诊建设取得新的成绩。在示范门诊创建中，我县坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。通过一年时间，投入30余万元加强示范化门诊改造建设，全县12个乡镇共有11个接种门诊基本达到盐城市示范化接种门诊的建设的标准，目前正在申请验收。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33，系统管理率达87.15，住院分娩率达99.01，孕产妇1例，孕产妇死亡为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44，3岁以下儿童系统管理率达91.81，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.79‰、9.46‰以内。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌，为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。
（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，仅今年上半年卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐
（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。2016年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较2005年同期上升了14.6。
（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。2016年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。
2017年工作思路要点
一、目标任务
基本完成公共卫生体系建设，有效应对突发公共卫生事件；加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转；持续推进农民健康工程，新型农村合作医疗参合率≥90；孕产妇死亡率控制在25/10万以下；婴儿死亡率控制在15‰以下；计划免疫“五苗”接种率达到95以上；食品卫生监测合格率达到95以上；完成县人民医院病房楼建设任务。
二、保证措施
1、进一步加强公共卫生三大体系建设，努力提高疾病预防控制、公共卫生监督和医疗救治能力。一是完成疾控体系建设扫尾工作。继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，确保全县网络直报率达100。二是基本完成卫生监督体系建设任务。积极主动向县政府汇报，争取落实分级负责的卫生投入政策，解决县卫生监督所办公用房问题。三是进一步理顺县急救站体制，努力建成一所独立的全县共享的院前急救机构和一支突发公共卫生事件和卫生救援应急队伍。四是进一步完善公共卫生应急管理机制，完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案（流程），逐步建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。
2、坚持预防为主，积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90以上，结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70，农村力争达到60。三是继续加强《疫苗流通和预防接种管理》，“五苗”全程接种率达95以上。四是加强妇幼卫生各项基础工作及队伍建设，完善妇幼保健工作制度。
3、狠抓基础工作，切实加强农村基层卫生机构建设。建立与完善县、乡两级乡村一体的卫生服务网络，进一步健全乡村卫生一体化管理的各项制度，逐步达到“五统一”要求。一体化管理率达95以上，卫生机构的基础设施达到规范化标准，规范化建设率达70。加强乡村医生在岗培训，提高乡村医生的自身素质的业务水平。按照《响水县社区卫生服务机构设置规划》的要求和卫生服务中心（站）的进级标准，推进乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心（站）转型，建设新型农村卫生服务体系，加强社区服务的内涵建设，完善社区卫生服务的功能，增强队伍素质。提高服务能力和服务水平，力争使我县社区卫生转型达到60。
4、持续推进新型农村合作医疗工作。当好政府参谋，规范管理服务工作，提高群众满意度，参合率达90。加强调研，在条件成熟时调整现行结报方案，使之更为公平合理。加大经办机构建设，积极与乡镇政府沟通，调优配强乡镇合管办工作成员，积极争取县乡合管办工作经费，保证有序运转。进一步加强合管办各项制度建设，确保按规办事，基金安全运作。切实加强信息网络系统建设，实现县、乡（镇）13个合管办和18个定点医疗机构网络及时结报。切实加强定点医疗机构监管，努力降低服务价格，减强群众医药费用负担。继续实行公示制度，县、乡村每月向群众公示结报情况，主动接受群众和社会监督，提高群众满意度。
5、深化医院内部运行机制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。一是深化医院内部运行机制改革，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行物价政策，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制第1版权所有度。五是继续推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）及大型医疗设备检查互认制度，降低医疗费用。积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，切实降低病人负担。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，构建和谐的医患关系。
6、提升医院管理水平，确保医疗安全。加强全县医疗卫生单位内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度。一是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。二是加强中医工作。三是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，规范医务人员行为。实行医疗事故、差错责任追究制。四是改善病人就医条件。督促县人民医院确保2017年完成病房大楼建设。
7、坚持依法行政，努力推进卫生行业市场监管。一是以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，提高依法行政的水平和能力。二是加强医疗市场监管，严格落实执法责任制和责任追究制。三是扎实开展食品卫生专项整治行动。做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障。及时向社会公告食品抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。四是进一步贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。
8、加强健康教育与健康促进行动，保证城乡爱国卫生工作同步推进。一是以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，结合社会主义新农村建设，扎实开展爱国卫生月活动。广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
9、加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业持续、健康发展。一是进一步完善引才机制，加大对专业人才的引进力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对市级重点专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科及专家。三是搭建人才成长平台，通过送出去、请进来等途径，培养和引进优秀人才。四是加快农村卫生人才队伍建设步伐。依照《乡村医生从业管理条例》，加强乡镇卫生院院长、骨干培训及乡村医生转岗培训，为乡村两级培养留得住、用得上的人才。五是完善县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作制度。
10、加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。严格实行中心学习组工作制度，增强党性意识。一是加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，执行党的纪律，教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。二是继续开展治理商业贿赂工作，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。三是深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路