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县监察局2016年纠风、执法工作总结县监察局2016年纠风、执法工作总结2016年,**县纠风、执法工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七次会会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳第1版权所有定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。现将纠风、执法工作总结如下:
一、认真落实纠风工作目标责任制
1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中,形成行政一把手负总责的领导格局。年初,县委、政府专门召开了党风廉政建设和纠风工作会议,分别与五乡一场一镇及县直48个部门、单位签订了纠风目标责任书。把纠风目标完成情况与单位评优和领导干部政绩考核挂钩,实行纠风目标责任一票否决制,把党风廉政建设和纠风工作摆上重要议事日程。
2、继续实行一岗双责,齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能,对县政府党风廉政建设和反腐纠风工作进行了分工,明确了县长、副县长的职责,除县乡政府一把手对纠风工作负总责外,班子其他成员在原有业务分管范围的基础上,承担了各自纠风工作职责,实行一岗双责。对县委、政府领导岗位职责进行了挂牌,做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里,纠风工作就抓到哪。
二、扎实开展纠风专项治理工作,建立纠风专项治理长效机制。
今年,我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上,突出“抓成效、促长效”,在不断总结专项治理工作经验的同时,进行建章立制,对各项工作进行规范,建立起一整套纠风专项治理的长效机制。
1、切实抓好减轻农牧民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面,积极稳妥的推进农牧民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡齐抓共管;二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100;三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡总会计制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于5月和7月,由主管县领导带队会同农业局、纠风办、物价等有关部门对各乡农牧民负担工作进行了全面检查,对发现存在涉农收费不规范、水费台账管理不到位、“两公开”不全面等问题,责令各乡限期整改,确保减负工作落到实处。
自2016年全面实施试点农村税费改革一来,共减轻农民负担计606万元,人均减负155.38元。2016年农民人均减负122.31元,减幅达56.71,共减轻农民负担477万元;2016年**县将农业税率降低一个百分点,使全县农民共减负16万元,人均减负4.10元。今年自治区取消了农业税,全县农民人均再次减负28.97元,减轻农民负担113万元。
2、纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。采取相关部门联合检查,新闻媒体跟踪报道的形式,出动执法人员864人次,车辆221台次,查办案件13起(简易程序5起),结案12起,罚款23003.20元,没收违法所得2752.90元,没收物品标值3362.20元,切实减轻群众用药负担。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购,两次采购预算总额为41.5万元,实际采购32.5万元,节约资金9万元,节约率达21.7。为真正服务于患者,各医疗机构通过保持党员先进性教育活动,广泛开展了向身边的先进人物江尔.热哈提学习的热潮,切实转变作风,开展“群众放心医院”、“患者满意医生”活动,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和意识,使服务由“病人上门求医”延伸到主动为患者服务。同时,建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生。
3、治理中小学乱收费工作。召开专门的教育收费会议,认真落实“一费制”收费办法,严格执行“收支两条线”,成立收费标准领导小组和“一费制”宣讲团,加强收费项目的宣传力度,广泛接受社会各界的监督,继续推行和完善了教育收费公示、收费听证、收费巡查督导等制度,建立健全“一费制”长效机制。同时,加强对责任的落实,教育部门与各学校层层签订责任书,对出现有违规收费的,严格追究当事人及相关领导责任。分别于5月底、9月底对全县18所中小学开展了教育乱收费检查县监察局2016年纠风、执法工作总结
县监察局2016年纠风、执法工作总结,检查中对违规收取学生信息技术课杂费、住宿押金3900元,责令学校当即退还学生,并对学校负责人予以了全县通报批评。
4、治理公路“三乱”工作。坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”的方针和“政策不变、口子不变、力度不减、反弹摘牌”的原则,落实治理公路“三乱”工作责任。在去年治理的基础上,重点抓了三个方面的工作:一是制订专项治理工作方案;二是组织纠风、公安、交通、林业等相关单位对公路“三乱”情况进行明查暗访;三是严肃查处公路“三乱”问题。今年上半年共开展公路“三乱”检查3次,四次暗访,没有发现任何“三乱”问题。
5、认真开展民主评议行风工作。按照自治区的统一要求,对计划生育委员会、畜牧局、广播电视局、药品监督管理局、林业局5个部门行业的政风行风建设情况开展民主评议。结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展从政道德和职业道德教育。县政府今年继续确定工商、建设、国土资源局为政务承诺单位,确定人民医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健站、交警大队、国税服务大厅、供电公司为社会服务承诺单位,各承诺单位通过新闻媒体和专栏等多形式向社会公开,广泛宣传,接受社会监督。同时,各部门和行业认真开展对基层单位的作风整顿活动,解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。确定了县直的供电公司服务大厅和五个乡的各一个站所为县重点交叉评议单位。
6、开办了“行风热线”节目。县纪检委、监察局、纠风办、广电局经过近两个月的精心组织和策划的“行风热线”节目于9月底开通。为营造良好的群众参与局面,通过广播、电视、网络等媒体让广大干部群众提前知晓,为群众积极参与奠定基础。同时,为确保“行风热线”节目的顺利播出,切实解决群众关注的热点难点问题,制定了**县“行风热线”工作规则。目前,已有三个单位参加了“行风热线”节目的播出,群众反映较好,达到了预期的效果。
三、加大监督检查工作力度,切实纠正损害群众利益不正之风
从党政领导机关入手,严格监督检查工作力度,切实纠正损害群众利益信在群众中造成不良影响的不正之风。
1、清理干部住房情况。在清理干部住房工作中坚持标本兼治,严格执纪执法,将全县行政事业单位归口划片,实行委局领导包干制,限期清查清退,使清理住房工作有计划、有落实,监督到位,公正透明。共查出多占住房150套,其中已清退125套、补交差价款47.9万元,纠正25套。并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理新的办法和制度,一举刹住了干部违规住房歪风。
2、清理国有土地。针对县国有土地出现乱开乱耕现象,成立了由政府县长但任组长,县委副书记、纪委书记和其他有关分管县领导任副组长,纪检监察、国土、草原监理等有关部门负责人担任成员的土地治理整顿工作领导小组,对土地开发进行全面治理整顿。共出动车辆64车次,人员610人次,收缴违法开垦土地的机械及交通工具十台,拆除临时居住点十余处,清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩,并勒令开垦者停止开垦,依法收缴草原补偿费。
3、狠抓机关作风整顿。同时针对干部作风存在懒散、效率低的现状,出台了“机关作风督查告诫制度”,成立了机关作风督查组,加大对机关作风的监督检查。年初以来共进行了15次督查,下发告诫通知单5份,受理行政投诉4起,全县机关作风发生了根本性的转变。
4、积极开展清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作,共查处20个单位存在着用公款为个人购买商业保险的情况,其中购买的均第1版权所有为“绿色通道”意外伤害险,主要保险对象为驾驶员。此次清退工作共清缴保费1.27万元,目前均由单位收回。
5、清缴党政领导干部拖欠公款。按照中纪委第三次全会部署,在全县范围内对党政领导干部拖欠公款工作进行了一次集中清理,共清缴各类欠款15万元,其中清缴2016年以前年度欠款12万元,清缴2016年新增欠款3万元,清缴欠款从2016年度的17万元下降到2016年的6万元,欠款人数从2016年的95人下降为2016年的24人。
6、清理清退无偿占用农村耕地草场。继续开展清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场工作,共清理清退党政机关事业单位、国家公职人员占用耕地草场7019.5亩,并在县纪检监察局、县委组织部、各乡纪检委、司法所监督下,对清理清退出的耕地草场以公开招投标的形式全部进行了承包,资金为7.05万元。
7、狠刹吃喝风初见成效。借开展保持共产党员先进性教育活动之机,加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育,营造了廉洁自律、全社会广泛参与监督的良好氛围。成立了督查组,通过走访调查、明查暗访和财务大检查等方式,对县直77个单位部门公款宴请和公务招待情况进行了全面检查,制定了新的管理办法。全县第一批开展保持党员先进性教育活动的单位部门2016年上半年公务招待费支出比2016年同期下降21.49。
8、进一步规范政府采购行为。由县监察局、财政局、审计局联合对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查,涉及采购资金5168925.36元,对6个单位的7个采购项目属违规采购给予了书面通报批评。截止目前,我县政府采购预算资金458万元,通过政府采购实际金额402万元,节约资金56万,节约率为12.32。
四、加大纠风宣传工作力度。
以文艺汇演、演讲、板报、知识竞赛及专题讲座等多种形式全面开展了《宪法》、两个《条例》及《行政许可法》和宣传培训工作。同时,不断加强《党政干部选拔任用工作条例》的学习培训,组织了专题知识竞赛,使《条例》的宣传工作更加深入人心。不断强化纠风信息工作,今年共编纠风简报64期,往各乡场、县直各纠风签约单位下以28期,被地区纠风力采用22篇。纠风办继续与县广播电视局联合创办纠风塑型电视专栏,宣传全县各部门纠风工作中取得的成效,对群众反映的“热点”问题及时披露。目前共播送纠风信息100余篇。
五、纠风工作中存在的不足。
今年我县纠风工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到了工作中存在的不足。一是个别部门对纠风工作的认识还有差距,对纠风工作重视不够、领导不力,宣传、检查力度不够我。二是个别专项治理成效不明显,牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有虚名,人员和经费保证不了,影响了该部门纠风工作的正常进行,也影响了全县纠风工作的全面落实。
今后,我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入政府主要领导及分管领导目标管理中去,做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰。力争使全县纠风工作再上一个新的台阶。
县监察局2016年纠风、执法工作总结
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监察局纠风室工作总结
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纠风室20xx年度工作总结
20xx年,在县纪委监察局的正确领导和市政府纠风办具体指导下,全县纠风工作紧紧围绕关注民生、重视民生、改善民生、保障民生这一主线,以解决损害群众切身利益的突出问题为重点,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,标本兼治、纠建并举,综合治理、注重预防,大胆创新、务求实效,既认真解决了损害群众利益的突出问题,又扎扎实实地为群众办了一些实事好事,为构建和谐社会作出了应有的努力。
一、加强领导,及时纠正损害群众利益问题
进一步健全完善全县纠风工作领导机制。充分发挥纠风办的组织协调作用,及时发现、及时解决、及时查处损害群众切身利益的突出问题。县人民政府办公室于六月五日转发了《云南省人民政府办公厅印发关于20xx年纠风工作实施意见》,全面安排部署全县的纠风工作;县纠风办加强对各乡(镇)各部门纠风工作的督查指导,总结经验,发现问题,指导工作,保证纠风工作不断健全完善、规范运行,发挥更大的作用。
二、不断创新政风行风热线形式,进一步畅通党群沟通桥梁
20xx年,县政府纠风办组织电视台等新闻媒体继续办好“政风行风热线”栏目,“热线”播出更稳定,监督更有效,初步实现了互联互通,信息收集更广泛,人民群众更拥护,社会影响更积极。20xx年播节目12期,编发节目简报12期。接到群众咨询、投诉电话16个,其中解答群众咨询6件,收到了良好的社会效果。进一步扩大热线节目的影响力,使热线真正成为了政府联系群众、为民办事的有效载体,群众反映问题、解决问题的重要渠道,为构建和谐**发挥了积极的作用。
三、创新民主评议政风行风方式方法,促进部门和行业作风转变
一是科学规划工作方案,细化工作台帐。针对征求意见建议、开展评议整改、组织问卷测评等环节制定具体的工作台帐,确保评议工作细致有序开展。20xx年,我县有5个与群众生产生活密切联系的单位开展行风民主评议,使参加民主评议的单位达到了“应评尽评”的要求。二是充分征求意见建议,打好评议基础。采取发放征求意见建议卡、选派评议员深入基层以及通过“政风行风热线”等方式,共征求到群众意见建议57条,向各参评单位进行了反馈。三是强化督察整改,增强评议实效。组织参评部门和行业认真开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,全县5个评议单位共落实惠民政策和项目20多项,让广大人民群众享受到了评议带来的实惠。四是精心组织测评,确保科学真实。全县发放测评问卷500份。在组织测评大会的基础上,采取在各办事窗口随机测评,走上街头流动测评,深入企业生产一线邀请职工代表参加测评,邀请学生家长参加测评等多种方式开展了评议工作。全县发放测评问卷回收率达90%,群众对参评部门和行业总评满意率为90%。五是搞好综合考核,增强评议效力。根据问卷测评群众满意度、政风行风热线“一把手”上线率及群众投诉件办结率,对参评单位进行了综合考核。同时,县政府纠风办还会同县教育局、县卫生局,对全县8所重点学校、3家县级医院组织开展了专项评议,促进了治理教育乱收费、纠正医药不正之风工作的深入开展,群众对教育、卫生部门的满意率有明显提高。
四、健全治理公路“三乱”长效机制,推动专项治理工作步入制度化、规范化运行轨道
一是严格执行治理公路“三乱”牵头部门轮流值班制度。明确值班时间、值班人员及电话,组织牵头部门组建公路“三乱”检查组,进行轮流巡查。二是认真落实公路“三乱”月报制度。组织县治理公路“三乱”联席会议成员单位于每月5号之前将上月受理举报情况和在检查中发现的、单位自查自纠的公路“三乱”和不规范执勤案件报送市政府纠风办,作为年度责任目标考核的一项重要参考依据。三是进一步完善信访举报和快查快办制度。通过新闻媒体公布举报监督电话,设立举报箱,选聘5名治理公路“三乱”监督员,及时受理举报投诉。
五、认真治理教育乱收费,解决群众“上学难”问题
一是积极推进义务教育经费保障机制改革。全面免除农村义务教育阶段学杂费,为享受“两免一补”贫困家庭学生免费提供课本与寄宿生活费。20xx年全县提高公用经费补助补助资金1300多万元,免费教科书补助资金550多万元,贫困家庭寄宿学生生活补助资金1240多万元,少小民族义务教育阶段学生生活补助及职业学校国家补助金45万元,总计达3100多万元。二是扎实开展民主评议学校行风活动,进一步规范办学和收费行为。认真落实收费公示制、义务教育阶段“一费制”等制度规定。完善建立政府教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度,严格规范学校收费管理。三是建立健全教育收费的监管制度,严肃查处违规收费行为。在学校公布收费标准、依据和举报电话;利用学校开学的时机,组织对
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县直学校收费情况进行检查,严格责任追究。20xx年,按照普洱市发展和改革委员会等七部门《转发云南省七部门关于开展全国教育收费专项检查文件的通知》要求,由县发改局牵头,教育、纠风办配合共出动执法人员36人次,对县直的一中等八个学校开展教育收费检查,未发现一边免费一边乱收费的行为。六、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,缓解群众“看病贵”问题
一是健全完善管理制度,深入开展医院行风建设。严格执行住院患者费用“一日清单制”和费用查询制,坚持医疗收费、药品价格公示制度。二是完善药品统一采购配送办法,进一步降低药品虚高价格。20xx年7月1日起,全县5所县级医疗机构、18个乡镇卫生院和158所村卫生室100%参加了药品统一采购配送,医院所购药品(毒、麻药品除外)和所用耗材100%参加了统一采购配送,配送品种达1458个,医用耗材和其它零星药品执行价格备案采购制。三是规范医疗服务行为。加强医疗机构内部管理,进一步深化院务公开,完善医疗纠纷及投诉处理机制,接受社会监督;继续落实社会服务承诺和卫生行业纪律;坚持“行风巡查”制度,加大监督检查力度,采取明察和暗访相结合的形式,对卫生系统开展专项民主评议,进一步规范了医疗服务和收费行为。
七、确保各项惠农政策落实,切实减轻农民负担
一是全面监督。认真落实国家种粮直补、农业税免征等惠农政策,实现了政策宣传到位,重点监控到乡,专项检查到村,调查走访到户,责任追究到人。认真开展了支农惠农政策及资金管理使用情况专项检查,组织财政、农业等联席会议成员单位对涉及农村、农民的各种补助资金以及村级经费拨付使用情况进行专项检查。据有关方面统计,20xx年以来,全县通过各项支农惠农政策和项目的落实,发放支农资金7040多万元。二是认真开展农资打假“夏季百日行动”,共出动执法人员32人次,检查种子、肥料、农药、渔机具销售企业50个次,切实维护群众的利益。三是认真解决公共服务行业侵害群众和企业利益问题。由县发改局牵头开展的纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱等损害消费者权益的问题专项检查正在进行中,已清退违规收费33万余元。
存在问题。20xx年,全县纠风工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和薄弱环节,需要进一步改进和克服,主要表现在:一是纠风治本工作机制还不够完善;二是一些地方和部门“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任还有待进一步落实;三是受利益驱动侵害群众利益的新情况、新问题仍然时有发生;四是群众对“上学难”、“看病贵”等不正之风问题的反映仍十分强烈;五是在对新形势下纠风工作发展新趋势以及规律性的把握方面,还需要进一步加大工作力度。
在下一步的工作中,将以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照市纪委的工作部署,紧紧围绕关注民生、重视民生、改善民生、保障民生,切实维护群众利益,密切党群干群关系,促进社会公平正义这一主线,坚持“纠、建、评”相结合,进一步探索新形势下纠风工作的新思路、新方法,努力构建群众满意的政风行风,确保党和政府的各项惠民政策落到实处,为构建和谐**作出更大贡献。
市监察局执法监察室工作总结
市监察局执法监察室工作总结
20xx年度,**市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求,强化围绕中心、服务大局意识,认真组织开展执法监察工作,切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着实有效地开展执法监察工作,取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、20xx年开展工作情况
(一)开展清理私设“小金库”的专项检查
为切实加强清理“小金库”工作的领导,**市专门成立了,由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长,市委常委、常务副市长郭山同志任副组长,市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局,负责清查办日常事务工作,相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作,下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知(潞办发〔20xx〕5号),并从20xx年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作,在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户;二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况,预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储;三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金;四是检查从相关部门争取来的补助资金,是否纳入单位管理使用。该项工作从20xx年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所,涉及帐户124个,收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金,但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位,出现了公款私存、私设“小金库”问题,(如民政局、文体局、芒市二小),并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作,在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育,提高了对禁止私设“小金库”的认识,增强了自觉遵纪守法、依法行政,照章办事的观念。
(二)开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。20xx年6月,**市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组,分组重点对全市27个单位20xx年—20xx年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括:是否按照政府采购范围实施政府采购;是否编制政府采购预算;是否按规定实施政府采购;是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作,但部分单位还是存在一些问题:一是没有严格按照政府采购目录进行采购;二是一些部门未通过政府采购;三是政府采购目录宣传不到位。
(三)坚持对全市安全生产的督查
今年以来,**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署,切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一,预防为主,综合治理”方针落实情况的监督检查,促进以法行政,保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系,强化对行使安全生产执法权的监督。目前,全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下,呈现出良好的工作态势。
(四)对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查
为深化行政管理体制改革,优化发展环境,转变机关作风,建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府,切实加强对干部的监督,促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,推动富民强市进程,根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市纪委监察局牵头,市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组,就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(德纪发〔20xx〕16号)精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况,对33个乡镇、市直部门进行了综合检查,其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式,通过检查后认为:全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工
市监察局执法监察室工作总结第2页
作:一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制,自身建设有较大的改进,依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如:遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度,干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度;市残联执行了外出工作、请销假公示制度;市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌;市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度;市公安局党委召开专题会议,对全局民警的思想状况进行研究,深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患,提出开创民警“零违纪”活动,加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度,严格规范执法行为,持证上岗、亮证执法,窗口办事人员能够认真履行岗位职责,精神状态饱满,服务周到热情,业务部门制定了相关制度。如:市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》;中山乡结合实际,制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》,进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作;勐戛工商所制定工作岗位责任制,所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题:一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生;二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在;三是少数单位“四项制度”未上墙公示,还停留在组织学习、制定制度的阶段,在抓落实上力度不够。针对存在的问题,各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(潞纪发〔20xx〕9号)精神进一步抓好落实和认真整改。(五)对全市节能减排和环境保护工作的监督检查
为切实履行执法监督职能,积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日,**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组,对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查,加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度,围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题,特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作,督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题,要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计,20xx年—20xx年,根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业,淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条,完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目,共削减二氧化硫排放量629.5吨,化学需氧量排放353吨。
(六)对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查
一年来,**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用,认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实,有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题,在本着教育与惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则下,对在执行市委、市政府安排的专项工作中,由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因,导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。
(七)对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查
20xx年5月12日上午,四川汶川发生了8.0级特大强烈地震,地震发生后,市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实,两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范,每笔捐款均开具救灾专用票据,实行捐款情况日报制,及时以简报形式上报和公开工作开展情况,并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。
20xx年8月21日,我州发生地震后,执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查,确保了此项工作的正常运行。
(八)对房地产调控政策落实情况的督查
为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查,深入贯彻落实科学发展观,根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求,强化对工程招标投标活动的监管。一年来,市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用,对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督,截止10月31日,共参加工程招投标监督21项次,签订廉政合同21份,合同金额4118.14万元,并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查,参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督,提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求,结合**市实际,在房地产部门认真自查自纠的基础上,市监察局执法室及时成立了专项检查组,围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题;整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度,我市完成的300套经济适用住房,240套廉租房,通过检查,尚未发现违法违规现象。
(九)对国有土地使用权出让情况的清理检查
根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发,云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案的通知》(德监发[20xx]11号)的要求,**市委、市政府高度重视,组织召开了专题会议,成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组,办公室设于市监察局执法室,制定了工作方案,现已完成了第一阶段自查自纠工作。自20xx年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗,面积78.1911公顷,其中,招拍挂出让22宗,面积66.6175公顷,协议出让12宗,面积0.533公顷,划拨8宗,面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元,缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查,我市20xx年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行,未有违法、违规现象。同时,对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改,达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。
(十)积极开展工作调研,认真撰写调研报告及材料
执法室根据委局安排,先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研,参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研,撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料,提出了是否建立村级问责制的意见建议。
(十一)抓好市纪委监察局政务信息公开
20xx年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责,根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公开网共发布信息101条,其中便民服务1条,规章制度12条,工作职责5条,公文及规范8条,领导简介3条,总结计划4条,工作动态68条。
二、主要做法和不足
(一)抓热点问题,搞好延伸、探索创新,突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中,我们在认真抓好各项规定工作的同时,突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题,也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查,收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益,使专项资金真正落到实处,用到实处。
(二)抓督导检查,注重实效,保证政策法规落实到位
在认真抓好日常工作的同时,我们加大了督导检查工作力度,充分利用督导检查这一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,将监督的关口前移:一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时,一方面,市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查,对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组,分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理,召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正,违规的款项坚决归位,遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中,我们在全面检查的基础上,会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组,通过听汇报、看资料和查现场的方式,对重点区域和重点污染行业进行重点检查,在重点检查的基础上再跟踪检查,抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查,解决瞒报、不报的问题。
在总结回顾一年来执法工作成绩的同时,我们也看到一些存在问题和不足:一是工作人员少,执法室现有的两个编制人员,除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务,工作面广,有顾此失彼的情况;二是执法室工作人员都是新手,业务能力有待于进一步提高;三是少数部门对行政执法的意识还不强,违规违法的现象仍有发生。
三、20xx年工作要点
20xx年,我们将在认真总结08年工作成效和不足的基础上,一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度,提高工作效率,确保圆满完成全年任务。
(一)继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中,我们将继续按照上级的安排部署,认真做好各阶段规定的工作,加大查办案件力度。同时,在抓延伸上下功夫,继续深化对各类财政基金的监督检查,提高专项资金管理使用效益,切实保障广大群众的实际利益。
(二)进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心,加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。
(三)继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题,继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法;二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为,完善管理办法,实行动态积分管理;三是制定对招投标工作的监督暂行办法,强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。
(四)积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严格执行安全生产事故问责规定;二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查,促进各项安全生产法规的贯彻落实;三是在查处重大特大事故时,注意发现事故背后隐藏的腐败问题,督促有关部门采取措施,堵塞漏洞,从源头上治理腐败。
(五)认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管,开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作,认真落实中央关于房地产市场调控政策,切实整治房地产交易环节违法违规行为。
(六)加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责,加强对企业违法排污的监督检查;二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标责任制,建立和完善环境保护长效机制;三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究,配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。
(七)注重协调配合,建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面,善于借助外力外智,继续坚持与财政、审计等部门的配合,弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足,提高工作效率;另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上,进一步加强联合,扩大范围,建立与行政执法部门的联合办案机制,使事实认定与责任追究有机衔接起来,增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。
(九)加强组织领导,加大宣传教育力度,强化监督检查,切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡(镇)、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度,切实提高干部职工的思想认识;二是继续完善四项制度实施方案,加强横纵向的工作联系,形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制;三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度,利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效,增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性;四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用,及时掌握各乡(镇)、各部门的工作开展情况,对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的,追究有关责任人的行政责任。
2016年全市执法监察工作总结
2016年全市执法监察工作总结2016年全市执法监察工作总结
2016年,我市在省纪委、监察厅和市纪委领导正确领导下,认真贯彻国务院四次廉政工作会议和各级纪委全会精神,充分发挥监察职能作用,按照《省纪委监察厅2016年执法监察工作实施意见》和年初委内制定的工作目标的要求,全面开展执法监察工作,取得了较好的成绩。主要有以下几个方面:
一、主要工作完成情况第1版权所有
(一)以开展《行政许可法》监督检查为重点,加大《行政许可法》贯彻执行的力度。
一是对全市原有336个行政审批项目进行了清理,现保留行政审批事项271项,减少65项。同时完成了47个行政许可主体的清理工作。二是开展经常性的监督检查,及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为。今年共发现7条违反“收支两条线”规定的案件线索,经过初步核实,立案1起,对收费不缴财政、公款私存、白条收据等问题进行了责任追究,收缴违规收费资金9.26万元,退回不合理收费0.5万元,有1名工作人员受到党纪处分。三是建立健全了行政许可的配套制度,较好地规范了各单位的行政许可行为,促进了各部门依法行政水平的提高,
(二)落实科学发展观,加强环境保护工作监督,维护群众环境权益。
一是我市先后成立了“全市焦化企业污染治理领导小组”、“生态市建设领导小组”等7个环保专项工作领导机构。二是同市环保局共同研究制定并出台了《xx市开展整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动实施方案》。三是建立健全了统一、规范、协调的执法责任体系及环境执法层层把关、分级负责、广泛监督的工作机制。四是开展环保专项行动的监督检查,对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理的工作进展情况进行督促;对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。全市取消了中心区13台散烧供热锅炉,拆除了7根大烟囱。加强了水库上游污染治理,600多万吨矿井水、110多万吨生活污水、18万吨医疗废水治理达标。完善治理了焦化企业排污设备,焦化企业环保设备装备率达到94。五是配合环保部门开展了“严肃查处违法排污企业,保障群众健康”和“清查放射源,让百姓放心”两个专项行动,加强了污染隐患排查,共出动执法人员358人次,排查重点企业216家,清查放射源123颗,落实整改意见239条,实行限期整改。共处理环境信访案件226件,妥善解决了一些群众反映强烈的污染问题。目前,城市中心区大气环境质量达标天数达到306天,高于全省平均水平;xx水库饮用水源水质达标率达98.4,高于全省平均水平。
(三)维护群众利益,完善制度,认真解决难点热点问题。,
1、强化土地市场的监督,围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。
采用了多种措施,实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户,有效地避免了损害被农民利益现象发生,保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度,有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查,并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会,听取被征地农户的意见,区分不同情况,给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度,接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位已全部支付给被征地村,并发放到被征地农户。
2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。
一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的xx市解决建设领域拖欠工程款领导小组,下设清欠办公室,公布了举报电话,不定期召开联席会议,对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前,政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠,我们加强了专项执法检查力度,先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。
3、加大拆迁工作监督,切实维护群众利益。
一是规范拆迁工作行为。规范了工作程序和办事原则、承办标准、操作方法、承诺制、工作措施。二是与行政主管部门共同研究出台了一些相关政策。确定了“六个明确”政策;推出了“三个最低保障”政策;同时出台了免征契税、降低供热费、产权证照办理费、低保等照顾弱势群体的拆迁补偿安置政策。三是实施阳光拆迁,做到拆迁透明。即拆迁政策透明;拆迁信息透明;拆迁补偿价格透明;回迁安置过程透明。四是制发了《关于严禁倒卖沉陷区受损房屋从中谋取私利的紧急通知》。五是从严查处了城镇房屋拆迁工作中利用职务之便采取欺诈2016年全市执法监察工作总结
2016年全市执法监察工作总结手段,倒卖沉陷区受损房屋,从中谋取私利行为。在沉陷区治理工作中严肃查处了一起社区干部弄虚作假、倒买房照、冒名顶替,企图骗取搬迁安置房屋谋取私利案件,查处了沉陷区工作人员工作失职问题,共查处5人。其中正科级干部2人,一般干部2人,社区干部1人。在全市进行了通报。
4、强化对国有企业重组改制监督工作,维护好职工合法权益。
一是通过变现资产及清缴债权,补发了一些改制企业长期拖欠的职工工资、集资等遗留问题。二是针对许多改制企业拖欠职工养老费严重,而企业又无力承担的实际情况,由市政府出资,准予企业对拖欠的社保金挂帐处理,待资产变现后清偿。三是针对原国有企业大部分没有参加保险的实际,政府出资为原国有企业退休职工办理了医疗保险(大病险),解决了这部分人的后顾之忧;四是充分利用好并轨政策,使1700多名原改制时应得到买断工龄补偿而没得到补偿的职工重新得到了补偿。
(四)严肃查处各种违法违纪案件。第1版权所有
一是会同省调查组参与“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的调查处理,严肃追究有关责任人的责任。参与一般责任事故调查处理7起,已结案4起,处理相关责任人8名,3起调查情况正在进行中。二是按照省监察厅的安排,我们对xxx区挪用移民征地拆迁资金购置3台小汽车问题;用移民征地拆迁资金旅游问题进行了调查处理,对挪用移民征地拆迁资金购置小汽车和旅游问题负有领导责任的责令其做出深刻检查,对相关责任人进行了党纪追究。
(五)进一步开展新一轮清纠工作。
一是调整了清理和纠正全市党政机关、事业单位及国有企业及中省直单位领导干部参与小煤矿生产经营活动领导小组,制发了《中共xx市纪委、xx市监察局关于对全市党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营进行清理和检查的通知》。二是在全市各级党政机关、事业单位及国有企业实行层层包保责任制,把本单位责任层层进行分解。三是实行公开承诺制。要求各级党政机关、事业单位及国有企业的领导干部要在本单位进行承诺。特别是对地方煤矿负有监管责任的重点管理部门和单位如市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市安监局、市林业局的主要领导在新闻媒体上做了公开承诺。四是实行举报奖励制度。通过媒体宣传对党政机关干部及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动举报奖励政策,鼓励知情人参与监督;五是建立监督检查制度。为加强监督检查力度,广泛发动群众参与举报并不定期的进行检查。
(六)开展了整顿和规范建筑市场秩序的专项监察。
今年共参加招投标活动11次,会同建设局对建筑市场进行了1次专项检查。6月份由市建设局牵头,组织各有关部门对我市建筑市场秩序情况进行了联合大检查。这次共检查在建项目34项,其中新建项目22项,上年结转项目12项,受检建筑面积1058259万平方米,总投资120125.55万元。通过这次检查,总体上我市建筑市场建设(开发)、施工、监理三方主体严格履行法定建设程序意识有明显增强,全部在建工程项目报建率、应招标工程招投标率、监理覆盖率均为100%,质量、安全监督手续办理率均为94%,工程质量和安全生产水平也有大幅度提高。检查发现问题43件,并当场下发限期整改通知书43份,整改意见324条,问题比较严重的3个工地已责令其主管部门进行了停封。。
(七)加大监督检查力度,遏制公车私用行为蔓延。
今年检查结婚用公车和接送子女上下学用公车情况各4次,共计检查车辆400余台次,处理违规公车26台次,罚款26.600元。公车私用现象明显下降。有效地遏制了公车私用行为的蔓延。
(八)开展查处土地违法违规案件专项行动。
一是成立全市专项行动领导小组,同时研究制定了《xx市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》。并确定由市监察局执法监察室和市国土资源执法监察局为此次专项行动的工作部门,分别抽调专门人员组成专项行动领导小组办公室,开展日常工作。二是召开了全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作会议,会议下发了《xx市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作方案》,对我市的专项行动进行周密布署。三是对2005年1月至2016年9月新增建设用地进行了认真清理。专项行动领导小组办公室抽调专门人员,对项目实际用地面积正在进行排查梳理。四是向三区一县国土资源部门下发了《2005年1月至2016年9月执法巡查发现土地违法违规行为统计表》和《上级交办群众举报土地违法违规案件查处统计表》,要求各级国土资源部门要认真巡查,勇于发现线索,及时上报。现在已收集2005年以来土地违法违规案件线索10余条,现着手进行梳理,选出典型案件及早查处。
同时,我们还对成人高考、职称考试、公务员招聘、市里拟提拔干部考核、沉陷区搬迁分房等实施了监督。
二、执法监察工作体会
工作中我们体会到执法监察任务重,工作领域涉及面广,项目多,政策性强,要圆满地、高质量地完成各项工作任务,必须注意把握好以下几点:
(一)充分发挥部门的职能作用,保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的,也是干不好的。必须重视并切实发挥各相关职能部门的作用,争取他们的支持和配合,形成整体合力,才能保证执法监察工作顺利开展,圆满完成各项执法监察工作任务。
(二)只有严格执法执纪,才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现,只有认真查处渎职失职案件,加大责任追究力度,才能维护党政纪的严肃性,有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政。体现执法监察惩戒能力。
(三)不断强化素质,适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式,执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显,要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质,才能应对执法监察工作出现的新情况,解决出现的各种问题,推动工作不断取得新成效。
三、存在主要问题
总的看来,2016年我们按照省监察厅的工作部署和年初委内制定的工作目标要求,切实加大执法监察工作力度,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题和不足:
一是工作进展不够平衡,存有重此轻彼问题,工作摆布不够科学。在日常工作中,浮在上面多,深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重,项目多,面广量大,队伍人员少,还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强,当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛,不能完全适应新形势下的执法监察工作。
四、明年的工作打算
2017年我们要按照省监察厅的工作部署和委内制定的工作目标要求,紧贴中心,切实加大执法监察工作力度,使执法监察工作再上新台阶。
一是按照省里《2017执法监察工作实施意见》,开展执法监察工作。二是按照市委、市政府的中心工作,包括重大决策,阶段性工作任务,实施项目督查,开展执法监察工作。三是紧紧围绕委内制定的工作目标开展执法监察工作。四是要很抓队伍建设。我们要加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面,进一步提高执法监察干部素质,适应新形势下的执法监察工作。
2016年全市执法监察工作总结
2020年县国土资源局年度执法监察工作总结
20**年,我局在市国土资源局xx县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实了国土资源管理法律、法规及各方针政策,紧紧围绕以保护资源为重大主题,按照预防、查处与管理并重的总体要求,以坚守18亿耕地红线不动摇,严厉查处和打击破坏矿产资源为重点,不断提高执法监察水平,通过扎实有效地开展工作,全面完成了市、县领导交办和年度工作任务。为依法管理国土资源,构建和谐开江做出了一定的贡献。现就一年来的执法监察工作总结如下:
一、科学规范落实动态巡查工作。
(一)动态巡查工作领导落实,我局党委高度重视,并按照市局的要求,成立了以分管副局长为组长,监察股长,执法大队大队长为副组长,各股室负责人为成员的动态巡查领导小组。确保动态巡查工作的有序开展。
(二)动态巡查责任落实,制定了年度动态巡查实施方案,建立了工作制度、报告制度、奖惩制度、考核制度和巡查台帐,并与执法大队、基层国土管理所签订了动态巡查责任书。
(三)分级巡查责任落实。
我们将动态巡查区域分为两级,将县城规划区及城郊结合部,重点小城镇建设结合部,基本农田保护区,省、县道路两侧,有煤乡镇划为一级区域;市级地质灾害预案区域,场镇建设及居民点规划区,乡镇道路两侧、县、乡镇、村地质灾害预案区域划为二级区域。同时落实了责任单位,执法监察大队负责一级区域,基层国土所负责二级区域,做到了日有台帐,月有报告,半年和年终有总结,并在经费紧张的情况下为执监察配备了专用车2台,照相机1台,摄像机1台,电脑1台等。由于措施有力,制度健全,在巡查中发现和制止违法占地违法行为25件,面积3158平方米,及时制止25件,恢复土地耕种3158平方米。发现露天挖煤点16处,及时制止16处,发现擅自启封非法井口11处,及时打击关闭11处,发现越界越层开采3个矿,制止查处自觉退回本矿区范围3个矿。使动态巡查工作,真正地发挥了有效的预防作用。
二、强化监察,主动出击查处大要案件。
(一)在开展土地执法监察“百日”行动回头看的同时,认真抓好违法占用土地的清理查处工作,20**年1-12月共清理出未经批准占地73件,面积16.69亩,强制拆除48件,面积11.59亩,立案查处25件,面积2.55亩,结案24件,面积2.39亩,未结案1件,面积0.16亩。
(二)严厉打击非法小煤窑,依法查处违法开采行为。
20**年我们在采取强有力措施严厉打击非法小煤窑的同时加大了对越界越层开采矿产资源违法行为的查处工作,据统计,20**年1-12月累计出动车辆340台次,出动人员2300余人次,切断电源29处次,拆除工棚71处次,拆除溜煤槽680张,捣毁煤库17处次。拆除没收轻轨6.8吨,炸毁矿车36台,没收矿车19台,炸毁空压机6台,没收空压机2台,没收发电机1台,没收电动机3台,没收防爆开关2台,没收矿灯、电瓶110个,没收井下电缆1000米,拆除索道14处(9000米),刑事拘留业主1人,行政拘留业主8人,炸封井硐29处次,查处越界开采4个矿、封闭越界巷道11处,土地、矿产累计收取罚款200余万元。
总之,通过对违法占地的巡查制止、无证开采的打击和查处,使我县的土地市场和矿业秩序有了明显好转,为开江的经济建设、社会和谐打下了良好的基础,执法监察工作取得了较好的成绩。
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