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2018年县外贸局普法依法治理工作总结

发布时间: 2019.09.21

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2018年县外贸局普法依法治理工作总结县外贸局二00八年普法依法治理工作总结
今年是开展“五五”普法和依法治理工作的重要一年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,根据“五五”普法实施方案,在组织上重视,经费上保证,措施上落实,从依法治局着手,以宣传普及《中华人民共和国宪法》为重点,切实抓好和广泛深入“五五”普法和依法治理工作,现将有关工作情况总结归纳如下:一、明确年度“五五”普法依法治理的主要内容按照上级要求,我局首先明确了本年度的“五五”普法依法治理的主要内容:《劳动合同法》、《就业促进法》、《城乡规划法》、《节约能源法》、《企业所得税法》、《律师法》、《海关法》、《法律援助条例》、《民事诉讼法》二、领导重视,在组织上和经费上保证普法和依法治理工作的开展为了保证普法和依法治理工作的开展,我局首先做到领导重视,把普法和依法治理工作列入党政会议议程。按照“主要领导负总责,分管领导具体负责“健全了组织机构。我局成立了由党组书记局长过梦君任组长,办公室、财务股、业务股等职能股室负责同志为成员,具体负责组织、安排和开展“五五”普法和依法治理工作。根据上级要求,制定了具体工作方案。在经费上,我局也努力给予保证,只要是普法和依法治理工作的需要,都尽量给予安排,据不完全统计,仅今年以来,我局用于普法依法治理工作方面的经费就达200多元。三、形式多样,在措施和行动上保证普法和依法治理工作的开展我们依据国家法律法规,按照依法治理的要求,根据外贸自身的职能特点,制订和完善了本部门各项管理制度,做到依法决策,文明执法,规范管理,严格依法照章办事。我们先后制订了文明服务、依法办事、热情服务、规范执法行为等有关制度,并张贴上墙,实行了办事程序、收费标准、服务职责、举报投诉“四公开”。从局领导到每个工作人员,全部实行挂牌上岗。根据各位领导成员和各职能股室的工作职责,局还制订了具体的执法责任制分解细则。为了提高工作人员的法律意识,增强执法素质,还制定了每周五下午学法的制度,根据上级要求和学习计划,组织大家学习有关法律法规和文件精神,领导还带头写学习心得笔记,并列入年终考核内容。为了检验学习成果,还组织了一次统一考试。在工作任务重、经费紧张的情况中,我们还派出了人员参加省、地业务部门组织的学习和培训,据不完全统计,系统内参加上级组织的学习人员11人次,促进了执法素质的提高,也保证了我局“五五”普法和依法治理工作的顺利开展。通过深入开展“五五”普法和依法治理工作,促进了我县外贸各项工作的开展。全局人员都能做到自觉学法用法,并不断在实践中提高依法经营,增强了队伍的凝聚力,增强了战斗力,各项工作任务都能认真完成社会影响也不错。我们的工作虽然做出了努力,也取得了一定的成绩,但按照“五五”普法和县委依法治理的要求还有差距,在宣传方面,今后的工作还有很多,需要持之以恒地再创新绩。我们决心发扬成绩,改进不足,把“五五”普法和依法治理工作继续抓好,以促进我县的外贸工作再上新的台阶。 **县外贸局二00七年十二月二十八日

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2019年县统计局普法依法治理工作总结


2019年县统计局普法依法治理工作总结 2019年度,我局“五五”普法和“三五”依法治理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以人为本,深入学习实践科学发展观,围绕中心,服务大局,在县委普法办依法治理办的指导下,严格按照两个《规划》精神和绥普办[2019]1、2、3、5号文件要求,坚持法制教育与法制实践相结合,继续深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,依法行政,依法进行统计调查,通过开展一系列活动,取得了可喜的成绩,有力地促进了统计为科学发展服务和统计事业的科学发展,为平安**、和谐**、文明**的创建营造了良好的法制环境。现就全年普法依法治理工作总结如下。 一、主要做法及特点(一)强化法制宣传教育1、学习有关法律法规。今年以来,继续围绕移民工作大局,组织干部职工和挂钩联系的农业村移民学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、《房屋拆迁条例》、《向家坝水电站云南库区**县围堰移民特殊措施实施细则》和《向家坝水电站云南库区**县移民安置实施细则》,努力实现依法移民、政策移民、感情移民、和谐移民;围绕党风廉政建设,组织干部职工学习《中国共产党党内纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《政务公开工作条例》和《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2018——2012年工作规划》,切实加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设;围绕巩固平安单位,组织干部职工学习《关于加强社会治安综合治理的决定》、《云南省社会治安综合治理条例》和《安全生产法》,继续保持“十有六无”,确保单位平安;围绕创建文明单位,组织干部职工学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决定》、《文明单位创建管理办法与测评标准》和《公民道德建设实施纲要》,上半年成功创建县级文明单位并获得授牌;围绕预防各种自然灾害,组织干部职工学习《食品卫生安全法》、《防震减灾法》,有效预防不可预见的自然灾害;围绕依法行政,依法开展统计调查,组织干部职工学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公务员法》、《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》和《统计违法案件查处工作暂行规定》,做到严格执法、准确执法和文明执法。2、领导带头学法用法。进一步完善了领导干部学法用法制度和干部职工学法用法制度,领导干部带头学法用法,把法律学习列入学习计划,并做好学习记录;定期或不定期研究普法依法治理工作,开展法制教育专题讲座;坚持重大问题重要事项依法集体决策;坚持任用、录用干部前进行法律知识、依法办事情况考试考核,凡不合格者不任用、录用,形成了良好的学法用法氛围。3、开展“法律六进”活动。结合统计工作实际开展法律进机关、进社区、进企业、进农村活动,一是把法律学习作为单位学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查和总结;二是充分利用网络阵地,构建法制学习资料信息平台,为干部职工学法提供条件;三是利用广播、电视、网络等媒体,大力宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违纪违法行为处分规定》等专业法规,加大统计法律法规宣传力度;四是举办《统计违纪违法行为处分规定》知识测试,提高了干部职工学法用法水平;五是开展统计相关法律法规咨询和服务,使全民知法、懂法、守法。 (二)落实法制相关制度 1、建立健全相关制度。根据需要进一步建立健全依法行政制度、执法责任制度、执法公示制度、法律培训制度、学法用法制度、法制讲座制度、错案和执法过错追究制度、法律顾问聘任制度、执法质量考核评议制度,使依法行政工作规范化、制度化。 2、落实执法责任制度。在完善相关制度的基础上,狠抓各项制度的落实,尤其是进一步落实好统计执法责任制度。将统计执法责任具体分解细化,责任到岗到人,真正做到执法主体明确,程序合法,执法人员执法行为错误、错案追究,并承担相应责任。(三)提高依法行政水平1、加强统计队伍建设,提高统计执法能力。按照统计干部既要懂业务又要能执法的标准,加强统计队伍建设。坚持不懈地对统计专业人员进行思想政治教育、法律政策教育和岗位培训。今年我局选派年富力强的韩智昌、徐凤萍两位同志参加了县政府组织的行政执法培训,通过考试,两位同志均获得云南省行政执法资格证。2、简化统计执法程序,提升执法效能。严格按统计执法程序开展执法检查,环节非常繁琐,我局简化程序,简便操作,既使执法符合要求又能得到目的,不但节约了成本,也提高了工作效率。3、开展统计执法检查,查处统计违法行为。年内,我们按照《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》,开展了经济普查数据质量执法检查、农村统计数据质量执法检查和规模以下工业、部分服务业
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2019年县统计局普法依法治理工作总结、企业单位景气调查等调查项目执法检查,没有发生违法虚报、瞒报的行为,统计数据真实可靠。
(四)巩固平安创建成果我局被评定为平安建设先进单位后,从2018年起,扎实抓好巩固工作,把平安建设工作的范围延伸到社区、村委会和干部职工家庭,立足平安县创建的大局,搞好矛盾纠纷的排查,搞好单位内部安全和环境整治,创出了自身特色,成功申报县级文明单位。年内单位无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大责任事故、无群体性闹事事件和集体上访事件以及黄赌毒邪现象。(五)认真做好档案管理进一步建立健全普法依法治理工作分类台帐,加强痕迹资料的收集整理,由办公室副主任张强负责立档归卷工作,档案资料分为组织领导类、基础保障类、宣传教育类、依法治理类和工作成效类五类五盒,做到了情况资料准确,齐全规范,有据可查。二、取得的成绩和经验回顾一年来所做的工作,取得了一定的成绩,各项工作走上了依法治理的轨道,学法、用法、知法、守法的风气正在形成,单位工作再上新台阶,获得了平安单位、文明单位、廉政单位三丰收。同时也积累了一些基本经验:一是领导重视,带头学法用法,依法办事是前提;二是必要的工作经费是保障;三是依法行政,加强执法检查,查处统计违法行为,确保数据质量是根本,是提高统计数据权威、树立统计队伍形象和提升统计部门地位的关键。三、存在的困难和问题在看到成绩的时候,我们也清醒地看到了存在的困难和问题,一是在如何开展好普法依法治理工作创单位特色上思考得不够,显得措施办法不多;二是对工作的督促检查做得不够好;三是经费困难一定程度制约了工作的顺利开展。四、今后的努力方向2020年是“五五”普法和“三五”依法治理的最后一年,能否完成工作任务和保证工作质量和成效,我们将对照《**县“五五”普法领导责任书》要求,查漏补缺,迎接上级检查验收;在“五五”普法“三五”治理的基础上,认真思考下一个普法依法治理规划,加强统计执法工作特别是执法队伍建设,力争组建地方统计执法队伍,加大统计违法案件的查处力度,为统计工作营造良好的法制环境。
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2018年乡镇普法依法治理工作总结


2018年乡镇普法依法治理工作总结**乡2018年普法依法治理工作总结
一年来,普法依法治理工作始终坚持以邓小平民主法治理论和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和县委十届三次扩大会、全县政法工作会议精神,围绕“五五”普法规划“两个适应、三个提高、两个增强”的目标要求,紧扣“创建法治**、构建和谐社会”主题,积极参加“解放思想”大学习、大讨论,坚持社会主义法治理念,为全面落实“五五”普法规划开创了新的局面。一、基本情况按照党委、政府和上级普法主管机关的部署,一年来主要做了以下四项工作:(一)认真贯彻省委政法委、省司法厅等部门关于加强物权法宣传学习工作的通知(云政法〔2017〕63号文件),把征订《物权法》普法教材作为一项重要任务落实到基层。截至11月15日止,全乡各基层单位已征订《物权法普及读本》9本,征订《物权法》159本。(二)以新农村建设为切入点,围绕党委政府部署的“法治安农”工程和工作重点、热点,在广大农村开展民主法治村创建活动和送法进农村活动。通过创建民主法治村和实施“法治安农”工程,全面落实“四民主”、“两公开”(民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、村务公开、财务公开),广泛宣传村民委员会组织法、土地管理法、农村土地承包法、森林法、禁毒法等法律知识,送法进村入户,培训农村“法律明白人”。截至11月10日止,已向全乡农户赠送“普洱市农村法律知识手册”4325册,发放宣传单4600多份,采取以会代训的方法培训了农村法律明白179人和乡村普法骨干2期,受训人数达84人次。确定“法制宣传中心户”联系点二个。农民法制宣传教育面达4325人次。(三)通过自查,总结经验、找出差距、肯定成绩、明确努力方向。对五五普法工作中期自查总结。 (四)整合宣传资源、坚持“学用结合、普治并举”,围绕保障和促进社会全面协调科学发展,普及宣传与经济社会发展相关的法律法规,努力提高全社会法治化管理水平。各部门坚持“学用结合、普治并举”的方针,把法制宣传教育同创建平安乡、无毒社区建设与和谐区域建设相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点、难点问题相结合,开展了“禁毒防艾、珍爱生命”、“小手拉大手、法律进家庭”、创建“民主法治村”、创建“无毒社区(村寨、校园)”、知识产权保护宣传日、“安全生产宣传月”等主题宣传活动。先后派出个一个专项治理宣传组6人次深入公路沿线、各村等地调解各种纠纷、宣传矿产资源法、水法等法律和农村“低保”政策,整治矿山周边社会秩序。据统计,出动宣传车次,设立流动法制宣传咨询点,展出各类法律宣传挂图幅,全乡普法对象人,法制宣传覆盖面达人,占应普法对象的88.56%.在普法依法治理工作实践中,我们深切体会到,要实现五五普法“两个适应、三个提高、两个增强”的目标,必须紧紧围绕党委、政府工作大局,紧扣“和谐社会”主题,坚持以人为本、与时俱进、解放思想,坚持社会主义法治理念,全面落实科学发展观。坚持围绕中心,服务大局,是推进普法依法治乡工作的前提。坚持调查研究、突出重点、分类指导,是推进普法依法治乡工作的重要环节。党委、人大、政府领导重视、支持普法依法治乡工作,是确保普法依法治乡工作健康发展的保证。总而言之,从总体上看,半年来的普法工作取得了明显成效。但是,工作还不尽如人意,发展不平衡。主要表现在:1.公民的法律素质与建设社会主义法治国家的要求还有较大差距;2.法制宣传教育的方法方式需要进一步改进完善。二、2019年工作要点根据党的十七大精神和上级普法主管机关,2019年普法依法治理工作重点是:(一)通过解放思想大学习、大讨论活动,进一步研究分析普法工作的规律和特点,紧扣构建和谐社会这一主题,牢牢把握科学发展这个核心、牢牢把握改善民生这一要求,认真制定“开展‘法治县’创建活动实施方案”,注重培育先进典型,在努力推进全乡普法依法治理工作创新发展、科学发展上下功夫;(二)认真落实省政法委、省依法治省办公室、省人事厅等四机关关于加强物权法学习宣传的通知(云政发〔2017〕63号文件),把物权法的学习宣传作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的一项重要任务,迎接全省“物权法”知识统一考试;(三)以进一步巩固和提升普法成果作为切入点,开展争创“法制乡镇”、“依法办事示范窗口单位”、“依法行政示范单位”为载体,研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法,努力提高社会法治化管理

2018年乡镇普法依法治理工作总结水平和公民法律素质。(四)精心安排组织本县第八届“12.4”全国法制宣传日及其他专项普法宣传活动实施方案,努力扩大法制宣传的社会覆盖面和公众影响力,加强重点普法对象普法的针对性和实效性,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,保障和促进社会主义和谐社会建设,努力推动乡域经济、政治、文化、社会全面可持续发展。
中共**乡委员会 2018年11月20日

县2020年度普法依法治理工作总结


县20xx年度普法依法治理工作总结

20xx年,焉耆县普法依法治理工作,紧紧围绕自治县经济建设,不等不靠,真抓实干,开展了形式多样、内容丰富的普法依法治理工作,取得一定的成绩。现将全年工作总结如下:
一、狠抓重点对象的学法、用法工作
1、突出抓好领导干部带头学法、用法,提高领导干部的法律素质。为确保县委中心组普法学习落到实处,依法治县办公室制定了县委中心组学法计划和学法安排表,贴在了每个县委中心组领导笔记本的首页,发到了每个领导的手中,确保了县委中心组法律学习的正常开展。
今年,在依法治县办公室的统一安排下,全县各级干部、公务员参加了《宪法》、《道路交通安全法》、《反分裂国家法》、《信访条例》、《中华人民共和国药品管理法》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》、等法律法规的学习和考试,以考促学,推动了普法工作的进一步开展。
2、以学校为阵地,加强对青少年学生的法律宣传教育工作。
3月31日,焉耆县20xx年度中小学法制副校长聘任大会在县一中阶梯会议室召开。会议总结了我县20xx年度青少年法制教育工作,对20xx年的工作进行了安排部署。从公、检、法、司及相关部门聘任了41位同志担任自治县中小学法制副校长。县领导为法制副校长颁发了聘书,对全县中小学法制教育工作提出了特具体要求。县依法治县办公室发放了法制副校长工作手册、联系卡、授课内容安排表等相关资料,并进行了培训。
通过此次会议,我县教育、政法系统进一步 加强和完善了中小学的法制建设,提高了德育工作的针对性和实效性,确保青少年学生健康成长。为了使青少年学生的法制教育落到实处,加强对法制副校长的工作管理。
6月16日,依法治县办和政法委、县教育局邀请巴音郭楞监狱服刑人员在县一中举办一场针对青少年学生的“现身说法报告会”。3500名各族师生接受了警示教育。
3、坚持把流动人口法制宣传教育工作列入重要工作日程。为了进一步加强流动人口法制宣传教育工作,依法治县办公室制定下发了《焉耆县流动人口法制宣传教育工作安排》,将流动人口法制宣传教育工作详细分解到各个单位、部门,促进了流动人口法制宣传教育工作的开展。
二、大力开展法制宣传教育工作
在全面总结上一年度全县普法依法治理工作情况的基础上,焉耆县依法治县领导小组办公室根据依法治州领导小组办公室的工作安排及时制定了“自治县20xx年度普法依法治理工作要点”,详细规定了今年法制宣传教育的内容、步骤、方式以及侧重点。扎扎实实地开展了20xx年度普法依法治理工作。
20xx年2月22日,焉耆县依法治县办公室充分利用焉耆县委宣传部、县团委在焉耆县光明路牲畜市场举办的“科技大集”活动,积极会同县司法局、公安局、建设局、工商局、人事劳动和社会保障局、卫生局、科技局、畜牧局、消防中队、种子公司及各乡镇场等单位,现场进行法律知识宣传,解答广大农牧民提出的问题。在这次活动中,各单位共散发《农业法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《种子管理条例》、《消防法》、《卫生法》、《土地法》等与广大农民群众生产、生活密切相关的法律知识印刷品20000余份,提供法律咨询130人次,赢得了广大农牧民的欢迎。
伴随着和熙的春风,焉耆县第十二届“奴肉孜节”20xx年3月21日在包尔海乡隆重召开。“奴肉孜节”是维吾尔族群众期待春天,盼望丰收的一个传统的群众性大型活动。会场上,彩旗飘飘,人声鼎沸。县依法治县办公室、司法局、天通律师事务所、公安局、工商局、畜牧局、林业局、劳动人事和社会保障局、计生委、防疫站、新华书店等十六个单位(部门)以此为契机面对面地向广大农牧民群众进行了广泛的法律法规及相关知识的宣传。各单位(部门)工作人员整齐着装,精神抖擞,热情认真竭力地为广大农牧民群众提供多方面服务及解答咨询。活动中共悬挂横幅近20幅,摆放宣传牌(板)20余块,散发宣传单1万余份,解答法律咨询60余人次,受教育人数1万余人。
20xx年4月,根据巴治办[20xx]05号文件精神,焉耆县轰轰烈烈地开展了第二个“宪法、法律宣传月”活动,全县各乡(镇)场、各单位以《宪法》、《反分裂国家法》、《信访条例》为重点,采取多种形式,围绕县委、政府的中心工作,围绕与社会稳定、与构建和谐社会相关的法律、法规为主题开展活动。
全县共出动宣传车3辆;悬挂横幅34条;举办普法宣讲57场次;分期举办《信访条例》短期集中学习培训班16期,全县村级以上领导干部共1200余人参加了短期培训;出板报、黑板报123块;举办法律咨询5场次;散发传单3万余份;受教育人数达8万余人。这些丰富多彩的学习宣传活动,为我县"四五"普法工作的顺利实施创造了良好的社会氛围。
5月1日,新颁布的《信访条例》正式实施,焉耆县司法局、人大法工委、法制办、信访办、纪委信访室等单位,在县人民广场开展了学习宣传贯彻新颁布的《信访条例》活动。共悬挂横幅1条、设立宣传咨询台2个、发放宣传单1000余份,各单位的领导高度重视,亲自带领干部到场参与宣传,使宣传达到了良好效果。
7月1日自治县在县工商局隆重召开了“四五”普法经验交流会,全县72个单位参加了会议。以县工商局为代表的六个自治县“四五”普法先进单位在会上作了经验介绍,会后与会人员参观了县工商局的“四五”普法五年工作挡案。
三、督促检查抓落实
4月25日至28日,自治县依法治理领导小组办公室会同政协视察组对“四五”普法依法治理工作进行了为期4天的检查。为迎接“四五”普法依法治理工作的全面验收,做好了前期准备
视察(检查)组通过听汇报、看氛围、查档案、座谈提问测试等方式,对全县8个乡镇、18个行政事业企业单位五年来的普法依法治理工作进行了认真的视察(检查)。期间共与8个村、8个站所、7所中小学和各乡镇(单位)干部群众召开座谈会42次。通过视察(检查)对全县“四五”普法依法治理工作情况有了更全面的了解。
视察(检查)结束后,视察(检查)组于4月28日下午在政协召开了总结会,在认真总结和评议的基础上,针对自治县“四五”普法依法治理工作提出了六点意见和建议。“四五”普法依法治理工作领导小组将根据各单位(部门)具体情况及时指导督促整改,力争自治县“四五”普法依法治理工作取得圆满成效。
为了迎接自治州、自治区的普法验收,自治县制定并下发《焉耆县“四五”普法工作验收实施方案》和《焉耆县“四五”普法工作验收细则》,6月20至23日,全县组成了6个验收组对全县“四五”普法工作进行验收。
四、圆满通过两级验收
7月9日,州委常委、政法委书记、依法治州领导小组副组长孙建峰带领自治州“四五”普法依法治理工作检查验收组,对我县“四五”普法依法治理工作进行了为期两天的检查验收。验收组在党校听取了自治县依法治理领导小组的汇报,县委副书记、县长马雪峰主持汇报会,副县长李首峰全面汇报了我县“四五”普法依法治理工作开展情况。7月10日,验收组一行对我县的乡镇村、政府机关、行政执法单位、司法单位、学校等9个单位进行了检查验收。反馈会上,验收组充分肯定了我县“四五”普法依法治理工作取得的成绩7月9日,州委常委、政法委书记、依法治州领导小组副组长孙建峰带领自治州“四五”普法依法治理工作检查验收组,对我县“四五”普法依法治理工作进行了为期两天的检查验收。验收组在党校听取了自治县依法治理领导小组的汇报,县委副书记、县长马雪峰主持汇报会,副县长李首峰全面汇报了我县“四五”普法依法治理工作开展情况。7月10日,验收组一行对我县的乡镇村、政府机关、行政执法单位、司法单位、学校等9个单位进行了检查验收。反馈会上,验收组充分肯定了我县“四五”普法依法治理工作取得的成绩。这次检查验收对我县“四五”普法依法治理工作既是鼓舞也更是鞭策,将对推进我县依法治县进程起到激进作用。
7月21日以自治区政协副主席阿不都卡德尔#8226;乃斯尔丁为组长的自治区“四五”普法验收调研组一行6人,在自治州领导的陪同下,对我县的“四五”普法依法治县工作进行了检查验收。
验收组对以呼尔东村为代表的自治县“民主法治村”创建工作取得的实效给予了充分的肯定,对焉耆县“四五”普法依法治理工作开展五年来取得的成绩给予了很高的评价。验收组要求我县认真总结“四五”普法依法治理工作的好做法、好经验,戒骄戒躁、努力工作,为创造社会主义和谐社会做贡献。
“四五”普法工作即将结束,我们将进一步提高认识、统一思想、在自治县党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,在人大和政协的监督下,认真按照自治县"四五"普法规划和自治州“四五”普法工作验收要求,扎扎实实地做好各项工作,为推动自治县经济的跨越式发展创造良好的法制氛围。

农业局普法依法治理总结


依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政,加强依法治农,是贯彻“三个代表”重要思想的需要,是坚持依法治国的需要,也是围绕我县依法治县战略,强化机关服务意识,转变机关作风的需要。根据县委办、县府办《德清县法制宣传教育工作要点》等文件精神,县农业局立足自身工作实际,按照“三个代表”的要求,认真落实“四五”普法实施规划,加强农业法律法规宣传和依法治农工作,为我县农业发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境。现将前阶段工作总结如下:

一、主要做法

(一)加强领导,统一认识。


我局对四五普法工作、依法治农工作十分重视。20xx年成立了以局长任组长的“四五”普法领导小组,制定了《“四五”普法规划和实施方案》,并确定了普法宣讲员和信息联络员,局领导小组每年年初召开专题会议,制定计划,明确任务,并落实人员和经费,每年向县普法办提供普法信息10多篇。

(二)加强学习,提高素质。


领导带头学。领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》,做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部参加县、市委党校举办的培训班,学习有关法律知识;二是领导参加县委中心理论组学习《行政执法和行政救济》等法制理论扩大学习会,参加人员为副局级以上领导;三是按照领导干部学法计划,完成县普法办布置的全县党政机关干部的《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业;四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党委会等时机,按照县《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求,学习《干部法律知识读本》等材料,增强依法治农的能力。


干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训,这是我局推进农业行政执法工作,加快农业执法体系建设的一个重要环节。执法大队成立以来,对执法人员的培训常抓不懈,除定期安排人员参加省、市的培训之外,还多次组织了各种形式的学习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式,加深执法人员对《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》和《行政处罚法》等相关法律知识的认识,并以学习为契机,及时总结,及时整改,切实提高全体执法人员的法律知识水平,在提高办案质量,规范执法行为等方面取得了良好成效。执法大队成立以来查处的232件农业违法案件中,无一错案。


另外我局还以周一晚学习为契机,抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《依法行政读本》等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。20xx年我局还从浙江大学请来专家,做了“WTO与农业发展”的专题讲座。通过这些学习,普遍提高大家的法治观念,增加了法律知识,收到了良好的效果。

(三)积极宣传,认真普法。


20xx年—20xx年的春季,我局都开展送科技和法律下乡活动,除了给农民送科技,还对广大农民进行《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询,四年来供发放有关农业法律法规资料1260份,普及了农业法律知识,提高了广大农民的法律意识。另外几年来还在德清电视台《新农村》栏目制作和播出了《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》和高致病性禽流感防治等有关知识的专题节目,进一步宣传和普及农业法律知识。


除法律宣传外,我们还十分重视对管理相对人进行农业法律法规的培训。到目前为止,已组织农药经营人员培训5期,1130人次;兽药经营培训5期,312人次;饲料和饲料添加剂法律法规培训
3期,164人次;动、植检培训11期,396人次。通过这些培训,使管理相对人进一步了解有关农业法律法规,同时也促进了我们执法工作的开展。

(四)普治结合,依法治农。


普法是基础,治理是关键,依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我们认为依法治农工作必须“经常抓、抓经常”。我们从本部门的实际出发,围绕中心和全局,进一步规范了工作机制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。


1、健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究程序》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《农业行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定,并设立了公开举报电话(0572-8066165,96323),由局法制科负责监督。


另外我们还进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及人民群众利益。我局结合县统一办证的机制,对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布,提高行政管理的效率和质量,方便人民群众办事。


各项制度的建立健全,有力地推动了我局农业行政执法的内部建设。20xx年至今,未发生一起违法违纪现象,未发生一次与执法检查对象的纠纷,取得了良好的社会效应。


2、加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键,我们将普法与治理相结合,平时检查和专项整治相结合,不断加强农业行政执法力度。20xx年至今,共查处农业违法案件152起,其中简易程序48起,一般程序104起,查处较大案件(处罚没款5000元以上)56起,每年处罚没款10—36万元,共收缴罚没款约93万元。其中比较有影响的案件有:


(1)2000年--20xx年,我县东部地区家蚕“辛硫磷”农药中毒案件,我局依法对当事人处罚没款9.2万元,并与厂方谈判争取农户的损失赔偿金50万元。


(2)20xx年,我局开展饲料及饲料添加剂生产经营专项整治活动。共捣毁制假窝点六个,没收并销毁假劣饲料和饲料添加剂60吨,我局依法处罚没款7万元。


(3)20xx年—04年,对上海嘉里粮油工业有限公司等6家企业销售没有农业转基因生物标识的转基因食用油(金龙鱼等)的案件进行了立案查处,共处罚款10.7万元。


(4)20xx年,对新市丰顺酵母蛋白饲料厂销售“抗生素药渣”一案进行了查处。经举报由省、市二级执法部门联合查到湖州市农垦总公司牧场使用已禁用的“抗生素药渣”,经查该“抗生素药渣”是由德清县新市镇丰顺酵母蛋白饲料厂销售给他们的。当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定,我局做出了处罚没款30763元的处罚。


通过几年的严格执法,我县的农业生产、经营秩序得到进一步规范,一些传统的农业违法案件数量呈下降趋势,如经营假劣农药(兽药)案件,已从未规范时期的每年数十件下降到现在的一两件。经过几年的普治结合,以普带治,以治促普,普治并举我县农业行政执法工作已跃上了一个新台阶,取得了明显的成效,享有较高的社会知名度,已在社会上树立起“保护农业生产安全,维护农民合法权益”的良好形象。

二、存在问题和建议


随着“四五”普法和依法治理工作的逐步深化,我局在农业普法和执法方面都取得了一定的成绩,但同时也存在执法办案经费不足等问题。目前我县农业执法经费以及动、植物疫情普查和疫情扑灭等经费都未列入县财政预算,执法工作经费缺乏,执法装备差,导致取证困难,效率不高,给执法工作带来较大难度,不利于农业执法工作的开展。建议县里将农业执法和动、植物疫情普查、疫情扑灭等经费列入县财政预算,并加快执法装备的配置(特别是执法车辆),以提高执法效能。


总之,“四五”普法期间,我们非常重视农业普法宣传和依法治农工作,为加强社会主义法制建设作出了一定的贡献。但还存在一些问题,如法律知识面还不够宽,执法水平还不够高。今后,我们将不断加强学习,努力提高我局广大干部依法行政的能力和水平,进一步搞好农业普法和执法工作。

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