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2019年档案局工作总结及2020年工作安排

发布时间: 2019.09.21

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2019年档案局工作总结及2020年工作安排市档案局2019年工作总结和2020年工作计划一、2019年档案工作总结
2019年,市档案局在市委、市政府的正确领导和省档案局的业务指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,求真务实、开拓创新、强化服务、依法治档,圆满地完成了年初制定的各项工作任务。
(一)开展学习实践科学发展观活动,提高档案干部队伍素质。
市档案局按照全市统一部署和要求,深入开展了学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,组织广大党员干部认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神和省、市委有关会议精神,每人撰写了一篇心得体会,领导班子成员还深入基层调研,撰写了高质量的调研报告。在分析检查阶段,广泛征求了意见,开展谈心活动,召开了民主生活会,撰写了分析检查报告并组织群众评议。在整改落实阶段,制定了切合实际的整改方案,切实解决一些突出问题,建立了科学发展的长效机制。学习实践科学发展观活动的开展,切实增强了广大干部职工深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动,建立党员干部廉洁从政预警机制。市档案局还组织人员参加苏鲁豫皖档案工作协作会议、参观考察先进地区档案工作,鼓励干部职工参加市委党校脱产学习,组织学习解放军优秀档案专家刘义权同志的先进事迹和崇高精神,不断提高干部队伍整体素质。通过不同形式的教育培训,全体干部职工的思想觉悟有了较大的提高,工作状态、精神面貌焕然一新。档案干部职工表现出较好的道德水准和精神风貌。
(二)领导重视档案工作,档案事业发展环境进一步优化。
市委副书记毕小彬,市委常委、副市长江娅,市人大副主任江德玲,市政府副秘书长徐桂霞出席了全市档案工作会议。江娅副市长主持会议并作总结讲话,毕小彬副书记发表重要讲话。市委副书记毕小彬撰文纪念《档案法》颁布22周年。市政府副市长杨宏春、市政府副秘书长徐桂霞到市档案馆检查调研档案工作,视察爱国主义教育基地、市档案馆库房和特藏室,对档案工作给予了充分肯定。市委、市人大、市政府、市政协四大班子联席会议审议同意档案馆建设项目。市长办公会议研究决定,按照统一规划、集中建设、分步实施、逐步完善、确保质量的原则,将档案馆建成蚌埠市标志性建筑,成立由市委常委、副市长张孝成为组长,市委常委、江娅为副组长的档案馆、博物馆建设领导小组,确定城投公司为项目建设单位。在各级领导的关心重视和相关部门的支持配合下,市档案馆设计方案出台。五河县3700多平方米的新档案馆投入使用;禹会区档案馆在区政府新办公楼2楼设置了档案专用库房,新增馆库面积200多平方米。各级领导对档案工作的关心支持,进一步激发广大档案工作者的工作热情,促进了各项档案工作跨上新台阶。
(三)坚持依法治档,规范档案法制建设
档案法制建设稳步推进。贯彻落实国家档案局8号令,全面完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作。继续推进档案人员行政执法资格认证制度,完成全市档案行政执法人员执法资格证年审登记工作,组织部分执法人员参加全省档案执法资格认证培训。做好规范性文件的清理工作。对市直行政执法单位的案件档案规范整理状况进行调研,制定了档案年检标准,坚持开展档案工作年检,进一步规范各单位档案工作行为。对全市重大建设项目档案进行了执法检查,进一步加强全市重点建设项目档案管理。
机构改革中的档案工作得到加强。为切实做好市政府机构改革中的档案管理工作,确保档案的完整与安全,妥善处理机构变动部门和单位档案的合理归属与流向,市委办、市政府办转发了《市档案局关于在市政府机构改革中加强档案管理工作的意见》,要求新组建部门和单位应及时建立档案工作机构,配备档案管理人员,配置档案专用库房和档案保管利用设备,健全档案管理制度,确保档案的收集、保管和利用工作有序进行;要求机构变动部门和单位在机构改革中要高度重视档案管理工作,认真做好档案的收集、整理和交接等工作。
档案监督指导工作更加有力。不断加大档案现代化工作的指导力度,通过业务培训、上门指导等形式,指导市直有关单位计算机软件运用,不断提高计算机辅助档案管理的普及率。督促相关单位开展档案鉴定工作,指导市公交公司等单位依法销毁财务档案,进一步规范档案管理。制定了《蚌埠开发区档案管理办法》,进一步指导开发区档案工作。与市委学习实践活动领导小组办公室联合印发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》,进一步加强对参学单位学习实践活动文件材料收集归档工作的指导。与市知识产权局联合印发了《关于加强知识产权档案管理的意见》一文,梳理了知识产权档案形成的过程和类别,对各涉及知识产权档案管理的单位提出了明确的工作要求。
档案宣传工作有声有色。成立了蚌埠市档案宣传工作
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2019年档案局工作总结及2020年工作安排领导小组,具体负责蚌埠市档案宣传工作。召开档案信息宣传工作小组会议,制定《蚌埠市档案信息宣传工作考核办法》,对各县区档案局、市档案局各科室档案信息宣传工作进行考核。安徽档案信息网上刊载的蚌埠市档案信息在全省处于前列。以纪念《档案法》颁布22周年和庆祝建国60周年为契机,广泛开展档案宣传工作。与市工商银行在《蚌埠日报淮河晨刊》上举办“工行杯”档案法规知识竞赛活动,提高档案工作知名度,进一步增强了社会档案意识。市档案局与市电视台联合拍摄的《红色记忆—档案1949》专题片在蚌埠电视台播出,提高了档案工作知名度。《红色记忆—档案1949》专题片以查阅1949年档案史料为切入点,再现中国人民解放军解放蚌埠、蚌埠军民恢复生产和生活秩序,蚌埠人民欢庆新中国成立那一段史实。该片从查找档案史料开始,结合视频画面,通过亲身经历者的述说和专家评论,将60年前的档案故事演艺的翔实丰满、曲折生动,是一部故事性、趣味性、观赏性很强的专题片。
重大建设领域档案工作得到加强。严格执行重大建设项目、重大科研项目和重大技改项目档案验收制度,与市发改委联合下发了《关于做好新增中央投资项目及重大建设项目档案工作的通知》,布置了重大建设项目档案的登记工作,强调了项目档案责任追究制。组织重大建设项目档案研讨会,对各县区档案人员进行了重大建设项目档案工作培训,并重点指导了市检察院、市公安局、市卫生局、丰原生化、三院等项目建设单位的项目档案工作。
推进档案信息化建设,提高档案管理科技水平。我市各级档案部门配备了适应档案信息化要求的各种设施设备,广泛普及档案管理软件。市档案馆完成10万条目录的馆藏档案目录的录入工作,馆藏档案资料逐步实现计算机检索。市档案局及时更新政务信息公开内容,蚌埠档案信息网站重新进行设计改版,逐步实现网上馆藏开放档案目录的查询服务。列入第一批移交的15家市直机关积极做好室藏档案电子目录的报送工作,在规定时间内完成电子目录的报送工作,发挥了示范引导作用。
(四)档案管理基础完善,服务社会更加有力
落实科学发展观,开展专项利民服务。在学习实践科学发展观活动过程中,市档案局坚持边学边改,竭诚为百姓提供更加便捷优质服务。原水运社船民为解决退休养老保险问题,专门到市档案馆查阅档案。市档案馆启动查档应急机制,成立了应急查档小组。要查档的过程中,为方便群众,减少群众等待时间,市档案馆对大量涌入的查档人员给予发号查阅,几台电脑同时查阅。为便查档者能准确查到自己的档案,工作人员热情接待,耐心询问,对同名同姓、同音不同字的反复核对,仔细排查,受到了查档者的一致好评。
档案和现行文件服务工作继续加强。市档案馆继续开展馆藏档案开放的审查和鉴定工作,对馆藏全宗进行档案鉴定,依法向社会开放档案。全市各级档案馆共接待查档人员5157人次,提供档案资料7096卷册,其中市档案馆接待查档人员1928人次,提供档案资料2080卷册,为人民群众查档提供了翔实可靠的原始凭证,取得了较好的社会效益。继续做好对市直各单位现行文件的收集和催报工作,加强对现行文件报送联系点的工作联络和现行文件查询热线的接听,尽量满足人民群众对“红头文件”查询的需求。
档案馆安全工作进一步落实。市档案馆认真执行《安徽省档案安全管理暂行规定》,落实安全管理责任人,建立严格的档案安全岗位责任制,制定安全防范预案,更换了库房内防虫防霉剂,确保了馆藏档案的安全。吸取科学宫重大火灾经验教训,聘请安保人员对档案馆24小时不间断巡查,档案馆安全进一步加强。邀请消防专家开展安全防火知识讲座,进行防火预案处置演练,提高工作人员防火意识和应对突发事件的处置能力。在汛期来临之前,为做好汛期档案安全工作,市档案馆在做好安全自查的基础上,对各县区档案馆、部分市直机关、企事业单位档案室进行档案安全检查,发现问题及时要求整改,确保各级档案馆安全措施落到实处。
档案征集工作硕果累累。市档案馆加大档案征集工作力度,一批反映当前重大事件的照片先后被征集进馆,丰富了馆藏。征集到十四届三次人代会和市政协十二届一次会议;1938年日本出版的徐州会战画报;胡锦涛总书记来蚌视察乳制品企业,慰问监管人员;第二届中国花鼓灯歌舞节冯派花鼓灯陈列展资料等照片1000多张。开展蚌埠解放、恢复生产、支援渡江战役等方面内容口述档案的征集抢救工作。开展反映蚌埠历史和现在城市风貌、自然景观、人文景观的新、老建筑照片拍摄抢救工作。五河县档案馆开展了在全县离退休老干部中征集档案资料的活动,征集到老干部回忆录、工作笔记、党史研究等珍贵档案资料。
档案编研工作进展顺利。市档案局编印了《蚌埠档案工作信息》和《蚌埠档案》杂志;完成《蚌埠市档案局2018年大事记》和《蚌埠年鉴》、《蚌埠大事年编》中档案工作的编纂供稿工作。做好《蚌埠市历届党代会汇编》工作。完成向省档案局编印的《细说档案里的故事》一书供稿任务。
(五)以学术交流为纽带,开展档案学会工作
完成我市安徽省档案学会会员重新登记和申报工作。召开了档案学会年会,改选了部分学会副理事长、常务理事和理事,开展了档案学术论文交流。积极组织开展全市重大建设项目档案管理暨档案业务工作研讨会,对如何开展中央投资项目、重大建设项目档案工作,贯彻落实全市档案工作会议精神和迎接省档案评估工作进行了研讨,交流了经验,开拓了思路,提高了档案管理水平。组织档案人员赴外地学习考察,活跃了学会生活,开阔了会员眼界,受到会员的欢迎。
2019年,在全市档案战线全体同志的共同努力下,档案事业得到了全面健康发展,档案工作也取得了优异成绩,社会各界对档案工作的评价也在不断提高。市档案局先后荣获市第十三届文明单位、双拥合格单位、机关党的目标责任制一等奖等荣誉称号。在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市档案工作与市委、市政府的要求与人民的期待还有不少差距,档案事业发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是市档案馆建设项目尚未开工建设,新馆建设还需加快步伐。二是档案事业发展还不平衡,违法违规现象时有发生,依法治档工作还需进一步加强。对此,我们要高度重视,认真做好调查研究,采取积极措施,逐步加以解决。
二、2020年档案工作计划
2020年全市档案工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,深入贯彻落实实践科学发展观,紧紧围绕党委和政府工作大局做好档案工作,坚持依法治档,服务经济建设,以业务建设年和企业服务年为抓手,促进档案工作为推进科学发展、加快蚌埠崛起服务。
(一)深入学习实践科学发展观活动,加强档案干部队伍建设
全市各级档案部门要通过学习实践科学发展观,进一步解决与科学发展不相适应的思想观念问题,牢固树立解放思想、加快发展的理念。要多措并举,形成倡导学习钻研业务之风。通过政治理论学习、组织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班和档案业务研讨会等多种有效形式,提高档案干部队伍整体素质,为全市档案事业快速发展提供人力资源。开展业务建设年活动,加强档案干部队伍业务建设,积极为档案人员提高综合素质创造条件,不断提高档案干部的执行力和落实力。继续发挥思想政治工作优势,增强档案干部职工推进科学发展的能力。
(二)加快推进档案馆建设步伐,做好档案资源管护工作。
市档案局将继续贯彻落实市四大班子联席会议精神,积极做好市档案馆建设前的各项工作,配合相关部门做好档案馆开工建设。待新馆建成后,按照全省档案管理模式改革的要求,将全市应集中管理的档案依法接收到进馆集中统一管理。各县区档案馆要积极做好县区级综合馆建设规划编制和配套资金争取工作,以国家县区级综合档案馆建设资金补助为契机,掀起新建档案馆的高潮。
(三)开展企业服务年活动,为企业发展服务。
紧紧围绕经济建设这个中心,指导企业规范档案管理,开展企业服务年活动,为“保企业、保增长、保稳定”服务。会同市工商联等有关部门制定《关于蚌埠市民营企业建档工作的意见》,通过召开座谈研讨、以会代训、典型引路等方式加强对企业档案工作的建档指导工作,力争一批企业档案工作达到规范化,推进企业档案工作。
(四)加强档案法制建设,促进档案工作规范管理。
继续推进档案法规教育“六进”活动,进一步规范行政管理行为,提高管理水平。推进档案行政执法人员资格认证制度,会同市法制办对档案执法人员的档案行政执法证书进行登记和年审。认真开展档案执法检查和档案年检工作,坚决查处档案违法违规行为。做好档案目标管理工作,规范机关档案工作、新农村建设档案工作、社区档案工作和重大建设领域档案工作,促进全市档案工作整体向前发展。
(五)加强档案信息化建设,促进档案服务民生工作。
及时更新市档案局政府信息公开和档案局网站内容,做好日常维护工作。配备适应档案信息化要求的各种设施设备,普及档案目标管理软件,做好馆藏文件级目录的录入工作。以民生需求为导向,以优先录入馆藏涉及民生工作的各项文件级目录为手段,积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案,切实发挥民生档案的作用。
(六)做好档案安全工作,发挥馆藏档案资政育民作用。
继续认真执行《安徽省档案安全管理暂行规定》,落实档案安全责任人,建立严格的档案安全岗位责任制,定期对档案保管状况进行检查,及时排除安全隐患,确保各项安全措施落到实处。依托爱国主义教育基地、档案信息利用服务中心和现行文件服务中心三个载体,强化档案馆服务功能,不断发挥馆藏档案资料的资政育民作用。
(七)做好档案征集编研工作,发挥学会的桥梁纽带作用。
继续做好国家重点档案和有地方特色档案的征集工作,改善馆藏结构,丰富馆藏。档案学会工作要有所创新,积极开展学会活动,充分发挥学会的桥梁纽带作用,带动档案事业的全面发展。

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市环保局工会2019年工作总结及2020年工作安排


xx市环保局工会 20xx年工作总结及20xx年工作安排 一年来,在市总工会和局党委直接领导和大力支持下,我局工会以“三个代表”重要思想为指导,以维护职工合法权益为宗旨,认真贯彻落实《工会法》和《中国工会章程》,全面推进工会规范化建设,取得了较为显著的成效。 一、建立组织,完善制度,促进工会规范化建设。 为充分发挥工会的作用,使职工的利益得到保护,他们的权利得以落实,工作上我们稳步推进,分工协作,扎实有序地推进工会组建工作,并于9月16日召开了xx市环保局第三届工会委员会大会,依法选举产生了第三届工会委员会、纪费审查委员会和女职工委员会。 根据市总工会组织建设工作部署,我们在工作中做到建会与发展工会会员相结合,建会与建家、建制相结合,建会与规范化建设相结合,建会与建立工会工作长效机制相结合;建会与发挥作用相结合。组织起来,增强活力,在质的提高上搞突破,在推进民主进程上搞突破;切实维权,在基本职责的履行上搞突破;努力建设成为一个规范化的工会组织;一个高素质的工会干部队伍,建立了工会档案资料,建设一处职工活动场所,图书阅览室的藏书量由去年1万册增加到了1.2万册,职工之家内内增加了各种活动器材,有羽毛球拍、篮球、乒乓球案子和棋牌桌子等。我们扎实工作,切实解决职工群众反映“热点”问题,为职工群众办实事,做到:(1)职工权益有保障;(2)参与管理有渠道; (3)学习提高有阵地;(4)文体活动有场所。并制定了工会委员工作制度;工会领导班子岗位责任制;平等协商、集体签订合同制度,无拖欠职工工资现象,无上访和影响社会稳定事件发生。各项工作制度及规范化板面上墙。 二、帮贫扶困,反映民意,切实维护职工合法权益。 自今年3月份,我局新领导班子组建以来,面对全局内有债务累累、包袱沉重,行评名次落后之忧,外有双洎河污染严重、大气污染日益突出,环保执法举步维艰之患,新领导班子,审时度势,提出了“一年出低谷、二年复元气、三年迈大步、四年上台阶”的奋斗目标,内部抓管理,外部树形象,整合队伍、理顺体制、节约减负、建章立制、依法行政、文明执法、严格程序,使全局各项工作在较短时间内有了较大起色。与广大职工切身利益紧悠关的债务问题已按“轻重缓急、分清主次”的原则已逐步实施。现已清偿债务300多万元,欠职工工资64万元全部清偿,今年夏天高温期间,局领导对顶烈日、冒酷署、坚守岗位的一线职工进行慰问,送去了慰问品(白糖、板蓝根、毛巾、香皂、肥皂等物品合人民币2.3万元)和慰问金(450元/人),让广大职工切实感受到党组织的温暖和关怀。我局执法大队职工刘志东因爱人下岗,家庭经济困难,今年又突患肾衰竭(尿毒症),巨大的精神压力和经济压力使一家四口人陷入了困境。局领导和工会高度重视,局长xxx,党委书记xxx,工会主席xxx和领导班子其它成员一起两次来到xxx的家中看望,为他送去了组织的关怀、同志们的关心及慰问金6000元,鼓励他战胜疾病,扬起生活的风帆。中秋节、国庆节为离退休干部、职工送去了慰问品,为xx乡xx学校送去了水泥40吨,硬化道路,解决学校出行难等实际问题,开展帮扶计划生育户,率先脱贫致富活动是推行计划生育“三结合”的一个重点;我局把此项工作列入单位的职责范围,明确分工,责任到人,优先解决扶贫资金7500元,帮助他们尽快脱贫致富,使计划生育与发展农村商品经济与帮助农民勤劳致富奔小康与建立幸福文明家庭相结合,推动了“三结合”工作向纵深发展。 三、加强学习,提高素质,推进全局整体工作。 为建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,我们狠抓内部管理,实现用制度来管理人,用制度来约束人,使各项工作有章可循、有据可依,逐步走上规范化、制度化管理轨道。加强学习、提高素质,坚持周二业务学习,周五政治学习的学习制度和全局一季度考试,各科、站、中队一月一考试的考试制度,雷打不散。通过举办培训班、发放学习资料,督促“三会一课”落实等形式来强化全体干部职工的综合素质,聘请有关专家讲解待人接物等公关知识,提高大家工作艺术和技巧,“走出去,请进来”,紧扣内练素质这根弦,努力建造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。二十一世纪是一个知识经济时代,我市的环保工作将面临前所未有的机遇与挑战;为增强广大干部职工学习环保知识,提高思想文化水平的自觉性与紧迫感,塑造一支能适应新时期环保工作的高素质队伍,我们在全局举办了环保知识竞赛,开展了“业务能手”、“创建学习型组织”、“争做知识型职工”型职工评选活动。实现了锻炼队伍,提高素质的目的,促进了我局各项工作再上新台阶。 根据xx市环保局和行评办的统一部署,从7月中旬开始,我局在各级行评办的指导下,全面开展了行风评议组织实施工作。我们从提高认识,统一思想入手,精心组织,全面发动,营造声势,狠抓落实,达到了预期目的,我们始终把行评作为加强我局作风建设的重中之重,作为加强干部队伍素质建设的一项系统工程,始终贯穿于环保工作全过程,真正做到思想上有位置,领导上有力度,组织上有保障,责任上有落实,工作上有措施,切实加强对行风评议工作的领导,为圆满完成行评的各项目标任务奠定了良好基础。 今年以来,我局面对重重压力和困难,负重拼搏,克难攻坚,有效地控制了双洎河水质,重区域大气环境质量有了较为明显地改善,特别是6月份开始的一场声势空前的整治违法排污企业暨清查放射源专项行动,历经一个多月取缔关闭“十五小、新五小”企业135家,责令停产75家违法建设项目,彻底拆除10家死灰复燃“小造纸”的生产设备,新关闭34家万吨以下造纸企业,使专项行动取得阶段性胜利,我市xx河出境水COD指标目前已稳定达到市定100mg/L以内,一批群众反映强烈的热点和焦点问题得到解决,秸秆禁烧成绩斐然,“不烧一把火,不冒一股烟”的目标基本实现,全国人大环保工作视察、国家环保总局和治淮四省暗访且在我市顺利进行。xxx污染防治规划正科学实施。加强环境保护、改善环境质量,促进经济社会可持续发展,实现环境保护与经济发展双羸,做出了不懈努力。 四、举办活动,陶冶情操,丰富职工业余文化活动。 组织职工开展积极向上的文体活动,活跃职工的业余文化生活,增强工会组织的凝聚力是工会工作的职责。为庆祝“五一国际劳动节”、迎接“五四”青年节,活跃节日气氛,丰富职工文娱生活,提高广大职工的身体素质。增强集体主义观念,我局举办了3000米长跑、拔河、篮球、乒乓球等体育活动,今年是中国共产党成立83周年,在“七一”建党节来临之际,我局广泛开展了庆“七一”活动。整个活动以学习党的光辉历史,宣传党的丰功伟绩,宣传马克思主义与中国实际相结合的两个理论成果。宣传“三个代表”重要思想,歌颂改革开放以来我市取得的伟大成就和发生的巨大变化,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律,形成爱党、爱国、爱社会主义教育热潮,从而激励我局全体党员干部职工进一步高举邓小平理论伟大旗帜,增强实践“三个代表”的自觉性,实现全面上下一盘棋,工作上新台阶的目标。 展现55年奋斗历程,放歌改革开放辉煌硕果,为庆祝中华人民共和国成立55周年,我局组织了200人合唱团,参加市组织的歌唱祖国歌咏比赛,由于我们领导重视,组织得力,阵容整齐,取得了第三名的好成绩。 20xx年是全面落实党的十六届四中全会精神,深化改革,扩大开放,促进发展的一年,我们要紧紧围绕党和政府的工作大局,着眼工会重点工作,积极进取,开拓创新。以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六届四中全会精神,围绕中心、服务大局,坚持以人为本,突出维权职能,推进自身建设。加强工会组织建设,发挥工作作用。关心职工生活,维护职工切身利益。按照市委、市政府的要求,继续推动党的全心全意,依靠工人阶级根本指导方针的落实,最大限度地把广大职工的智慧和力量凝聚到打造工业强市上来,更好地承担起工人阶级的历史使命。继续开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,组织两次以上的文体活动,活跃职工的文化生活,提高广大职工的身体素质,增强工会组织的凝聚力和向心力,加强工会组织建设,力争职工入会率达到90%以上,做好困难职工救助工作和送温暖制度化工作。 总之,在新的一年里,要认真践行“三个代表”重要思想,依法履行工会基本职责,切实把维护职工合法权益作为工会工作出发点和落脚点,进一步密切与职工群众的联系,以奋发有为的精神状态,积极探索和创新工人工作体制,团结带领广大职工聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断改善和提高职工的生活条件,为职工办实事,解难事,与时俱进,扎实工作,进一步改善我市环境质量,优化经济发展环境,促进经济社会可持续发展。 20xx年12月15日


交通局工作总结及2019年工作安排


交通局工作总结及2019年工作安排 2018年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,交通系统全体干部职工,以科学发展观为统领,以作风整顿暨效能建设活动为契机,紧紧围绕***经济社会发展总体目标,按照“攻坚克难搞建设、创新机制强管理、服务全局保畅通”的工作思路,进一步强化建、管、养、运四项基本职能,求真务实、开拓进取,推进了全县交通事业又好又快发展。 一、2018年交通工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年,更是推进***交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,全局上下以交通基础设施建设为重点,交通运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是: (一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的***船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元,预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511” 重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道,自2016年6月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难,把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设,基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日,全县共投资3948万元,完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个,完成投资165万元;投资220万元,先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设,经市局初步验收均达到基层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格,并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有: 一是广开渠道筹集资金。2018年,除合淮阜、***船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金4776万元,其中上级补助资金2224万元;县政府配套资金1856万元;乡镇群众自筹资金696多万元。同时,还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。2018年,县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针,严格按照市、县交通工作会议的安排,认真履行2018年农村公路养护管理目标考核责任书,紧紧围绕农村建设这一主题,坚持以提高路面质量为中心,全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日,共投资近400万元,完成13条260公里县乡公路养护任务,挖补坑槽10700平方米,中修5.7公里,大修2公里,全县县乡公路好路率达明显提升。(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。2018年,县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度,运输市场秩序较以往有了进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一,客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业,客运车辆385台,8066座;出租车公司3家,全县拥有出租车辆309台,177座;第二,客运市场实现了统一管理,统一调度。在全县30个乡镇,256个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到10月31日,全县共完成客运量335万人次,客运周转量完成了18755万人/公里,分别比去同期增长15.5%和16.5%。第三,加大了客运市场整治工作力度。以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对 “乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。2018年,全县共投资135万元,新建农村客运站点3个,候车亭18个,招呼站27个;共审验运输车辆2300台,8400吨,审验率87%,检测车辆3200台,检测率90%;处理非

交通局工作总结及2019年工作安排法营运车辆34台次,异地经营车辆20台次,无证经营出租车70余辆次。促进了全县客运市场秩序的根本好转,切实构建和谐交通,为人民群众提供安全便捷的交通条件。二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到10月31日,全县拥有货运车辆4983台,24915吨,共完成货运周转量286万吨,货运周转量为18555万吨/公里,分别比去年同期增长13. 9%和14.8%。查处超限超载车辆310多台,切割非法加高、超宽车辆26台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。 三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。2018年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了以权谋私、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止2018年9月底,全县共征收各种规费1608.5万元,占年初下达计划1584万元的101.54%。其中:运管费征收315.01万元,占计划343万元的91.84%;养路费征收670.91万元,占年计划653万元的102.74%,客运费征收622.58万元,占计划588万元的105.88%。 (三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐倡廉文件,开展了由市交通局主办,由局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。 此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将公路建设施工、水陆交通安全和综合治理列入重要议事日程,制定了年度安全工作责任制并层层签订了安全生产责任制书,坚持节假日轮流值班制度,经常对车站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,确保了辖区内公路、水上及站场的安全,确保了2018年春运、“五一”、“十一”黄金周期间旅客的安全。其它法规、信访稳定、纪检监察、工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。 回顾过去的一年,我们感到:交通工作之所以取得良好的成绩,离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委、政府的领导与支持,离不开局党组一班人的共同努力,更离不开广大退、离休老同志和社会各届的关心。特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工,他们工作负责,吃苦在前,享受在后,为全局工作全面开展作出了突出贡献。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还存在一些困难和问题: 一是建设资金缺口大。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。2017—2018年两年,上级共下达我县“村村通”工程计划284.3公里,而我县民生工程计划两年共560公里,按市级以上每公里补助15.5万元计算,仅上级补助资金缺口达3548万元。随着建材价格的上涨,现每公里水泥路需30万元建设资金,而目前多方资金加在一齐才26.5万元,从而又加大了资金投入。因此,公路建设资金严重短缺,将是今后一个时期全县交通基础设施建设过程中的主要矛盾。 二是价格低给工程质量、进度造成影响。由于上级和地方配套资金仅26.5 万元,因此,2018年我县“村村通”工程每公里平均中标价控制在27万元左右,按照现行标准,正常价格每公里应在30万元以上,中标价与正常施工价之间悬差大,从而给施工单位带来巨大压力,造成“村村通”工程进度缓慢,工程质量也难以保证。 三是工程欠帐较多,稳定工作压力大。由于历史遗留的工程欠帐多和人员多,造成稳定工作压力大。 四是人员文化素质偏低,执法不公,随意性较大。 二、2019年交通工作总体思路和主要目标及工作重点 工作思路:以党的十七大和十七届三中全会为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕全县的总体发展思路,服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,建干线、构网络、提等级、保畅通,坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的指导思想,推进全县交通事业又好又快发展。主要目标:确保2019年完成统计内交通固定资产投资3亿元(不包括国、省、县重点建设项目资金投入),各项建设计划全面完成。工作重点: (一)实行三级联动,推进交通基础设施建设步伐。 2019年交通基础设施建设的主攻目标:一是加大争项目力度,争取国家投资。要争取通乡公路建设计划,“村村通”工程建设计划,“路通车通、有路必养” 建设计划的实施。二是三级联动,发动全社会筹集建设资金。要争取县政府预算外建设资金;要用少量补助资金,引导乡镇投入“村村通”工程建设资金;要发动村级组织名人、大户捐助公路建设资金。三是招商引资筹集站、场、亭建设资金。积极引进企业经济大户投资并参与经营。2019年,我县除国家、省重点建设项目外,一是投资4.74亿元,动工兴建10.985公里的新东方大道和s102省道改线;二是加大修建“村村通”工程力度。2019年,投资8250余万元,修建200公里的“村村通”工程项目建设,改建县乡道路25公里;三是投资210万元,新改建10个标准化渡口和济河渡改桥;四是投资345万元,修建谢桥、刘庄煤矿、黄桥、八里河、夏桥、新集、三王等6个农村客运站和颍城至刘庄、颍城至杨湖、颍城至陈桥、颍城至新集、颍城至润河等5条县乡班线候车亭、招呼站,努力实现“路通车通、有路必养”建设计划;五是投资178万元,完成陈桥、夏桥、十八里铺、江口、颍河、耿棚、半岗、王岗等8个交管站标准化建设,并一次性争取通过省局达标验收。 (二)理顺公路建养招投标,提高公路养护水平。进行公路建养体制改革,其目的就是为了全面贯彻和实施《中华人民共和国公路法》,理顺建养关糸,提高养护水平。过去几年,由于“管人的不管路,管路的不管人”,改革很难进行。2019年,我们要将中央财政转移支付中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局,改革需要雄厚的资金做保障。我们要抓住国家东向发展的战略机遇,迅速拿出改革方案,加大公路建养步伐。 (三)优化经济发展环境,切实加强行业管理。2019年,我们要加大党风廉政建设和反腐败工作,按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,坚决查处公路、水上“三乱”行为,确保我县行业管理规范有序。 ——客运市场。2019年,全县计划完成客运量443人次,完成客运周转量25580万人/公里。同时,在去年整顿的基础上,继续抓好道路运输市场管理,严厉打击非法经营和“倒”客、“甩”客、“卖”客、“宰”客及欺行霸市等违章经营行为。以“平衡运力、优化结构、规范营运、改善服务”为重点,加强运力结构调整,对热点线路要严控运力,让热线冷下来;对边远乡镇要适情投放运力,以解决群众乘车难问题,坚决禁止“黑车”参运,让合法经营行为占领我们的道路运输市场。 ——货运市场。2019年,全县计划完成货运周转量352万吨,完成货运周转量23640万吨/公里。同时在货运市场管理上,主要是以危货运输为重点,进一步整顿和规范危货运输市场。严格进行年度车辆审验和技术等级评定,严肃查处无证经营行为,把好市场准入关。在整顿货运市场的同时,进一步规范货运配载、货运代理等服务市场,鼓励他们转入物流领域,发展现代物流。要力争筹建一个道路运输协会,让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。管理模式上让每个驾驶员参与进来,相互制约,共同管理,切实维护广大司机的切身利益。 ——维修市场。要以培养诚信服务为重点,充分发挥维修协会在维修行业的积极作用,引导维修行业向规模化方向发展。一是规范维修企业资质管理;二是加大从业人员资格培训力度;三是向社会公示有资质的各维修厂家。凡是未达到资质的维修厂家,必须限期整改,对整改不到位的,责令关闭或予以取缔。 ——行政执法管理。由于交通系统人员多、摊子大、人员素质良莠不齐,行政执法管理工作一直是我们的一个薄弱环节。2019年,局党组决心下大力气抓好行政执法管理和基层站、所规范化建设工作,成立行政执法监察大队,配备最精干的力量抓行政执法队伍整顿。使交通行政执法管理工作要有新突破,要按照“广泛宣传、严管重罚;短期治标、长期治本”的思路进行管理,并注意搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合。在路政执法过程中,要处理好与各相关部门的关系,取得他们的理解和支持。在治理超载问题上,要讲究策略,注意方法,既不能出现公路“三乱”,又要防止“一治就死,一放就乱”的现象发生。 ——安全管理。交通安全情系万家,事关稳定。时刻要牢记“安全责任重于泰山”的理念,依法建立和完善安全生产责任制。首先要进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规,强化安全监督执法,实行地方首问负责制,构建“政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新局面。就水上安全而言,要加强对船只的检查审验工作,救生设施要齐全,坚决打击“三无”船舶和人畜混装等违章载客行为,确保我县无水上安全事故的目标实现。就道路运输而言,要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为重点,抓好道路运输安全,要建立安全责任制和责任追究制,层层落实责任,全面消除隐患。(四)依法行政,全力抓好规费征收。交通规费,取之于车、用之于路,是公路建设的主要资金来源。交通规费的返回部分,是交通部门的事业经费。因此,征收任务能否完成,既关系到全县公路建设的发展,又关系到我局员工的利益。因此,系统上下要以大局为重,认真负责地抓好交通规费的征收工作。2019年,计划征收各种规费1601万元。其中:运管费征收346万元,养路费征收659万元,客货运附加费征收596万元。(五)强化管理,培养一支高素质的干部队伍。建立一支高素质的干部队伍是市委书记宋卫平对全市交通系统寄语的殷切希望,也是新时期交通工作任务、再造交通辉煌的关键所在,必须顺应时势,高起点地抓好队伍建设。造就人才脱颖而出的良好环境,最大限度地调动全员参与、奋发向上、为“建设新交通、实现新跨越”的复合型人才,为***交通事业又好又快发展作出新的更大贡献。

发改局工作总结及2019年工作安排


发改局工作总结及2019年工作安排一、2018年安全生产工作总结
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和***市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神,结合本地和本局实际,及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动,扎实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现2018年度全市安全生产工作目标和实现2020年安全生产状况明显好转奠定坚实基础,为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障,为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长,ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室,徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围,制定了《***市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》,并下发至各科室和局属各单位,要求各部门单位明确指导思想,确定责任范围,突出工作重点,密切加强合作,确保2018年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务,本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置,明确近期工作任务,狠抓工作落实,将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报,指出问题,提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报,有督查,建立责任机制,落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作,开展隐患排查行动,及时整改隐患,对督查中发现的突出问题,要责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除事故隐患,并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度,由局长亲自召开安全检查会议2次,分管负责人召开安全检查会议3次,组织监督检查9次,参加检查人数达45人次,发现隐患2条,整改2条,整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照***市安全生产工作要求,结合本局实际职能,突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来,重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片,提高工程施工方安全生产意识,在掌握工程进度的同时,注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办,对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日,由重点工程管理科牵头,会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查,分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路***场站及配套工程、甬台温铁路***服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察,排查安全事故隐患,检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与***市东方建材有限公司和***市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状,落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作,督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况,严格按照专用车辆的操作规程,安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见,排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查,加强市场监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,加强假日值班工作,畅通“12358”举报电话,对消费者反映的价格问题,做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间,结合溪口节日旅游人员多,用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点,专门组织人员24小时值班,特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅,以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态,确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
二、2019年度工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作,发扬“安全无小事”思想,以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导,坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,认真学习安全法律法规,在真学真用上下功夫,在学懂弄通上强意识,在严格排查中求实效,提高安全生产督察人员的素质,为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生,保障***市安全生产工

发改局工作总结及2019年工作安排作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导,在掌握工程进度的同时,掌握施工安全,将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时,严格执行安全生产“三同时”规定,对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实,督查隐患排查年的具体工作落实情况。
(四)做好节日期间旅游景区市场价格监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展。

2020年规划局工作总结及2020年工作安排


一、加强规划编制力度,指导城市快速健康发展

1、做好城市总体规划的修编。20xx年5月底,我局委托无锡市规划设计院进行总体规划的修编工作。10月份,总体规划修编的初步方案编制完成,我局就初步方案向市领导及市有关部门做了专题汇报。随后我局结合市领导、市有关部门及专家对初稿的意见和建议,配合设计院对方案进行了细化、调整,并于20xx年4月在省建设厅主持召开的《仪征市城市总体规划(20xx—2020)》成果论证会上原则通过。4月29日市第十三届人大常委会第三十三次会议原则同意《仪征市城市总体规划(20xx-2020)》,并提出审议意见。目前,无锡市规划设计院根据市人大常委会审议意见对方案作进一步修改、完善,现已完成报批稿,已上报待批。

2、高起点、高标准编制新区规划。规划城东新区建设以行政办公中心、商业金融中心、居住、文化教育为主,同时结合地形地貌和现有水系,充分挖掘水文化,建设滨河景观公园。沿仪扬河、石桥河两岸建设滨河绿带,重点打造仪扬河与石桥河、石桥河与仪城河交汇处两个重要节点。将该区域建设成为环境优美,功能齐全的城市新中心。目前我局正全力配合无锡市规划设计院开展城东新区控制性详细规划编制工作。

3、认真组织编制专项规划。编制专项规划是做好专项工程建设的前提和依据,我局对这项工作十分重视,年初就制定了工作计划,确定编制《仪征市城市综合交通规划》、《仪征市水环境综合治理规划》两项专业规划,目前,已完成纲要编制,正组织专家论证。

4、稳步推进控制性详细规划编制工作。首先,搞好城市控制性详细规划的编制工作。在城市总体规划的修编工作中,我局对近期建设规划与总体规划进行同步修编。城市总体规划确定的规划建设用地面积为26.81平方公里,目前已完成了21.34平方公里的规划编制工作,覆盖率为79.6%。其次,加大了乡镇工业集中区控制性详细规划的编制力度,至07年7月份,全市10个乡镇均编制了工业集中区控制性详细规划,并通过了论证。

5、积极开展村庄建设规划编制工作。我局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在镇村布局规划的指导下,进行了村庄建设规划的编制工作。全市共编制完成了15个村庄建设规划,1个特色村庄规划,140个平面布局规划。通过编制规划,全市由5616个自然村落,缩并成601个农民集中居民点,规划的实施可节约用地2000公顷。

6、着力开展街景整治规划编制工作。为进一步提升城市品位,按照市委、市政府的工作要求,我局完成了工农路、真州路、大庆路等23个地块的街景整治规划方案设计,截至目前,我市14个地块已按方案完成了街景整治,为城市面貌增加了新的亮点。下半年,根据市委、市政府要求,我局突击对真州东路、真州西路、大庆北路、大庆西路等我市第二轮街景整治项目进行了方案设计。目前我局正配合市街景整治工作领导小组对街景整治项目进行验收。

二、提高依法行政能力,扎实做好规划管理工作

1、加强规划管理,依法核发“一书两证”。20xx年以来,共累计发放《建设项目选址意见书》84份,用地面积约279.27公顷;发放《建设用地规划许可证》118份,用地面积约323.89公顷;核发《建设用地规划设计条件》87份,用地面积约286.88公顷;核发《建设工程规划许可证》325份。

2、强化了规划执法监察。20xx年以来,全市共查处各类违法建设257起,立案查处121起,违法建筑面积12.03万平方米、围墙771米、构筑物25个。我局还配合园区、开发区及相关部门,对工农路、真州路街景整治工作中的违法建设和真州镇、新城镇的违法建设进行拆除,拆违总建筑面积约为1.39万平方米。

3、全面推行规划公示制度。20xx年以来,我局采用建设项目现场公示、固定公示栏公示、规划局网站公示等方式,对140个建设项目规划方案进行了批前公示,对部分项目进行了批后公布,并公布监督电话,着力加强公示后信息采集与意见反馈工作,真正将规划公示制度落到实处。

4、认真开展建设项目竣工验收。20xx年以来,由法制监察科牵头,工程规划管理科、用地规划管理科、规划监察大队等相关科室配合,对城区及乡镇的62个建设项目进行工程竣工验收,发放《建设工程规划验收合格证》54份。

5、深入推行项目会办制度。规划局分设以来,我局对建设项目规划行政许可实行会办制度,集体决策。每周四召开会办会,各科室主要负责人对建设用地、工程规划条件,建设项目用地许可,建设工程规划许可等相关事宜进行集体讨论决策。20xx年以来,共召开会办会议54次,对900多个项目进行了研究讨论,项目上会率100%。会议决议形成会议纪要,每期会议纪要在规划局网站进行公布,各项工作严格按照会议纪要进行。项目会办制度的实行,极大地增强了行政决策的科学性、实施的规范化、公开化、集体化,从根本上解决了个人决断的主观性、狭隘性,杜绝了违法违纪违规现象的发生,在社会上取得了良好的效果和反响。

三、存在的问题

1、我市规划管理机构就主城区范围而言,管理机构较为健全。但是,就全市城市规划区范围来讲,基层规划管理机构亟待健全和加强。

2、规划监察工作还存在着一些不足之处,主要集中在:一是各乡镇违法建设屡见不鲜,特别是招商引资的项目未批先建、少批多建的现象普遍存在;二是管理工作滞后,城区待开发或基础设施建设的区域会出现突击抢建、违法搭建的现象;三是加大宣传的力度还未到位,在办理相关手续时出现了一定的难度,对我们的工作产生了不理解的误区;四是管理力量比较薄弱,人手少,设备缺,影响了工作的有效的开展。

3、城乡规划依法管理与招商引资建设项目不能很好地协调,过境公路街道化的现象较为普遍。近年来各园区,各乡镇受到招商引资的压力,导致规划服从商家意图现象时有发生。个别招商引资项目不按城乡规划的功能分区布局,一味迁就商户,随商户的喜好随意选址定点,给城市规划的依法管理造成困难,不同程度地影响了城市建设的健康发展。

4、商业经营性用地出让面积偏小,导致沿街一层皮建设现象时有发生。其主要原因是,在街景整治过程中,急于改变沿街城市面貌,仅对主干道两侧的地块进行了改造,造成了沿街整洁有序,腹地低矮破旧,给今后的腹地改造增加了难度。

四、20xx年工作思路和工作要点

1、继续加大学习宣传规划法律法规力度。新的《城乡规划法》即将颁布实施,我们要以此为契机,建议市人大、市政府把新的《城乡规划法》纳入全市“五五”普法宣传教育内容。同时,要运用网站、报纸、电视、电台等媒体宣传新《城乡规划法》,营造全社会依法规划、建设、管理的良好氛围。

2、健全规划效能监察网络。在完善自身机构建设的同时,不断加强各乡镇规划管理部门的建设与管理 ,把效能监察工作深入村镇,保证村镇规划的顺利实施,为社会主义新农村建设提供有力保障。

3、加快实现规划全覆盖。完成城市总体规划修编和城市、乡镇近期建设用地控制性详细规划的制定。加快分区规划、控制性详细规划的制定和重点街区的规划设计。完成修编集镇规划3个,修编工业集中区控制性详细规划1个,提高详细规划编制覆盖率,重点乡镇的重点区域上半年完成控规编制审批,一般乡镇年底前完成控规的编制。

4、全力组织编制村庄建设规划。今后两年,要编制村庄规划300个,其中,建设规划30个,平面布局规划270个;08年要完成150个村庄规划编制任务。

5、加快规划信息化建设。根据《行政许可法》的要求,进一步加快规划信息化建设,推动城市规划电子审批信息技术应用工作,逐步实现规划审批内部业务流程无纸化办公;推进城市规划地理信息技术应用,提高加强规划监管现代信息技术含量,使城市规划管理与设计更具有科学性、及时性和前瞻性。

6、不断完善规划公示制度,使“阳光规划”深入人心,加强公众对城市规划工作的参与与监督。加强规划监察力度,保障城乡规划顺利实施。

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