时间在弹指之间飞逝，这一阶段的工作已经进入收尾阶段，你想要怎么写这篇工作总结，及时总结可以帮助我们把日常的个例归纳成系统，怎么样才能写出来一份优秀的工作总结呢？经过整理，小编为你呈上科学发展观解决问题完善制度阶段工作总结，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。
科学发展观解决问题完善制度阶段工作总结
根据县试点办的部署和我局《关于做好深入学习实践科学发展观活动解决问题、完善制度阶段工作的意见》的要求，我局的学习实践活动自6月下旬转段以来，先后完成了制定整改方案、完善民政工作科学发展的思路、群众满意度测评等八个环节的工作，圆满完成了本阶段的工作任务，取得了预期的效果。现将工作总结如下：
一、明确目标，认真制定工作计划
为认真做好解决问题、完善制度阶段的工作，局学习实践活动领导小组认真研究，统一思想，提高认识，一致认为：一定要高度重视，充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作，力求取得新提高、新进展、新收获，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。我局根据县试点办的要求，认真制定解决问题、完善制度阶段工作意见，明确要以“八个环节”为载体，确保工作全面落实。
二、精心组织，稳步推进各项工作
（一）召开转段动员会。按照学习实践活动解决问题、完善制度阶段工作意见，7月1日，我局召开了转段动员会议。结合这次学习动员会，我们还传达了县转段会议上县委书记、县人大常委会主任贝冰同志的讲话精神。通过学习动员，全体党员、干部职工提高了对解决问题、完善制度阶段工作重要性的认识，确保了工作的顺利有序开展。
（二）认真制定整改方案。我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。
（三）完善民政工作科学发展的思路。我局按照科学发展观要求，紧密联系民政工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善民政工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进民政事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
（四）公布整改情况。我局整改方案制定后，将整改方案张贴在党务公开栏上，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。
（五）开展争创“五个一流”活动。我局把学习实践活动与解放思想学习讨论活动及纪律教育月活动结合起来，开展以争创一流的领导班子、争创一流的干部队伍、争创一流的工作业绩、争创一流的干部作风、争创一流的干部形象为主要内容的“争创‘五个一流’活动”。通过争创活动，在领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步提高广大干部的政治素质和业务素质。
（六）开展党员“四好”活动。我局结合民政工作实际，动员机关党员把学习实践活动与加强机关党组织规范化建设，与引导机关党员创先争优结合起来，积极学好一本科学发展观读本，为民办一件好事实事，提好一个工作意见，创造一个好的工作业绩。同时明确活动要求，建立活动档案，加强考核，通过对党员提要求、交任务、明责任、严考核，使机关党员履职有责、服务有为、做事有效，增强党员的党性观念、服务意识、责任意识，引导党员立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用。
（七）建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
（八）搞好群众满意度测评。组织评议团成员和在学习实践活动中反映情况、提出问题的代表共18人采取集中评议，无记名投票等形式，开展测评。经测评，参加测评人员对我局学习实践活动均表示满意。
（九）着力解决热点难点问题
1、提高五保户供养标准。根据学习实践活动调查研究，结合上级部门的文件精神，将全县6469户五保的供养标准从7月份起提高至150元/人月，比原来提高50元/人月。
2、根据上级部门的要求，对低保对象实施分类低保。对低保对象中的残疾人、65岁以上老年人、未成年人、重病患者和单亲家庭成员按照相应标准进行分类施保。我局已对全县低保户进行调查摸底，掌握了基本情况。据统计，以上五类人员全县共有8280人，我局已做好方案请示县政府，具体如下：拟在目前核定补助数额的基础上，分两档提高补助标准，一档的对象为残疾人和重病患者，补助标准为每人每月15元；二档的对象为65岁以上的老年人、未成年人和单亲家庭成员，补助标准为每人每月10元。
3、基本解决了殡改工作区域发展不平衡的问题。我们坚持以
科学发展观解决问题完善制度阶段工作总结第2页
科学发展观为指导，对殡改工作实行分类指导，成效明显。今年1—6月份，全县实现死亡遗体平均火化率100%。我局的解决问题、完善制度阶段的各项任务已圆满完成，通过认真做好“八个环节”的工作，广大党员领导干部思想得到进一步解放，一些影响和制约民政工作科学发展的问题得到进一步解决，加快科学发展的举措得到进一步完善，党员领导干部工作作风得到进一步改进。
在肯定解决问题、完善制度阶段工作成绩的同时，也要清醒地看到，还存在一些问题和不足：主要是个别同志出现麻痹松懈思想，精力不够集中，工作标准有所降低。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。下一步，我局要进一步认清形势，提高认识，加强领导，强力推进，努力把学习实践活动做得更加扎实、更有成效。
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小学科学发展观第一阶段总结
自区教工委召开全区中等职业学校与中小学深入开展学习实践科学发展观活动动员大会后，我校严格按照区教工委的统一部署，在教管中心总支领导下，精心组织、周密安排，通过第一阶段的学习，全校教职工自觉贯彻落实科学发展观，学校领导班子积极谋划学校发展之路，坚持以人为本，把科学发展观融入实际教育教学工作中，用科学发展观推动学校各项工作全面、协调、可持续发展，取得了较为显著的效果。
一、领导高度重视，落实学习培训。
为了加强学习实践科学发展观活动的领导，学校党支部成立了以党支部书记**同志为组长，校长**为副组长，班子其他支委委员为成员的领导小组，统筹安排我校的学习实践科学发展活动。
1、制定学习计划、学习配档和学习制度。
9月28日，学校党支部经过缜密思考，制定出科学发展观学习计划、学习方案、学习配档和学习制度，布署积极履行学习计划和学习方案，严格遵守学习制度，按照学习配档要求安排学习，为学习实践科学发展观营造出一种紧张热烈的学习气氛。
2、领导坚持上好党课，作好辅导学习报告。
学校党支部书记和支委委员为全体党员上党课，组织全体教师召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，充分强调学习实践科学发展观的重要性。
3、多种途径广泛宣传，营造深厚学习氛围。
学校党支部充分利用校园广播、宣传条幅和板报等多种途径和方式，向全体师生广泛进行宣传，在全校范围内营造出一种深入学习实践科学发展观势在必行的良好氛围。学校党支部还强调所有学习者都必须精心撰写学习笔记和心得体会，各主任及组长负责督促和检查。
二、认真组织学习，深入开展调研。
1、认真学习深刻剖析。
9月29日开始，学校党支部组织在全校党员干部中开展了读书活动，以中心组、党支部为单位，组织全体党员以集中学习、集体讨论、个人自学等形式学习相关理论书籍。
学校党支部针对科学发展观的学习、实践，为了更好地提高广大党员干部对科学发展观的认识和解决问题的能力，推动学校又好又快地发展，按照实施方案扎实有序地开展。通过学习，广大党员干部落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。
2、组织活动形式多样。
（1）组织全校师生学习实践科学发展观，在迎接国家成立60周年、庆祝传统中秋节时，于9月30日开展了“迎国庆、庆中秋”游园活动。
（2）在国家法定假日国庆假中，开展“休假不休学”，集体观看国庆阅兵实况转播，讨论并写心得，自学《毛泽东、邓小平和江泽民论科学发展》。
（3）为进一步加强家校沟通，学校党支部利用休息日的时间，组织全体教师集体进行家访，全面了解学生家庭生活，主动坐下来与学生家长沟通，征询家长对学校办学理念、工作思路的看法、意见和建议，力争把家校工作落到实处。
（4）关心、体贴退休教师生活，增加感情联系。在重阳节支部并带领工会祝贺退休教师漆 90周岁高龄和胡 60周年钻石婚姻。
3、详细梳理深入调研。
通过设置意见箱、公开书记校长电子邮箱、发放征求意见表、接受质询、召开师生座谈会、个别谈心等多种形式广泛征求师生意见，建立了中层以上联系班制度。班子成员和领导干部经常深入各科室、教研组和各班教室，深入开展调查研究。
通过深入调研，针对教师提出的诸多亟待解决的问题，主要解决了三个方面的问题：
(1)通过向学生和家长发放调查问卷的形式，收集学生和家长对中午就餐情况的意见和建议。经过多方面的努力和沟通，由我校参与食堂管理，在不提高餐费的前提下，尽最大可能改善饭菜质量，最终教师和学生的就餐问题得以顺利解决。
(2)针对我校教师和学生常规管理不到位的现实，为进一步规范化教师和学生的常规，改变以往日常常规管理工作主要由德育处和少先队来负责检查和督促的现状，成立常规检查小组，由教师具体参与学校常规检查，充分体现出遵循科学发展的理念，充分调动了教师和学生的积极主动性。
(3)为把素质教育落到实处，针对我校师资力量等实际办学条件，在加强日常教学工作的同时，全校出资10余万元购学生书籍，另外每班修建图书柜，和全体学生教师一起创建文明书香校园。
三、联系工作实际，深刻解放思想。
通过第一阶段的认真学习和深入调研，我校党员干部和广大师生对科学发展的认识进一步加强，落实科学发展的自学性进一步提升，解决实际问题的能力进一步提高。
全体党员及教职工紧密联系教育工作实际，立足本校，树立起主人翁思想，采取走出去学、比赛等形式，突出提高科学发展能力，积极谋划学校发展之路。为此，为进一步学习先进理念和办学经验，我校组织教师21名到重庆学习全国一等奖教师专家上课和讲座。为了加强锻炼和应用，**、**等党员教师参加**教管中心、**片区赛课。
通过解放思想大讨论，使得我校党员干部进一步开阔了眼界、开阔了思路，把思想认识统一到科学发展观的高度，真正做到了认识有深度、工作有创新、实践有成效。
第一阶段的认真学习、深入调研和解放思想大讨论，我们学校取得了较为显著的成绩，但这还远远不够，因为学习实践科学发展观是一个长期的、艰巨的任务，我们**小学一定乘此东风，继续在学习实践科学观的道路上大步迈进，努力为学习实践科学发展观开创出一片更加开阔的崭新天地。
学习科学发展观第二阶段工作总结
古往今来，历史变迁，瞬息万变。治乱兴亡，制度更迭，理念为本。执政者的理论实践决定着执政水平和执政能力，中国共产党是一个注重理论创新的党，在八十多年的实践中，不断发展创新，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观等系统化、科学化的理论，坚强有力的指导了中国人民的民族解放事业和中华民族的兴旺发达。
党的理论需要我们学习，需要我们实践。理论的学习需要有心者，理论的实践需要有志者，理论的创新更需要有智者。作为一名教师，在此次深入学习实践科学发展观的过程理，我深深地感到了收获之深远，责任之重大。
科学发展观，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”其理论之高远，眼光之宽阔，正是我们党在执政过程中锻炼成熟的体现，其理论体系关系到民族振兴，人民安康。在深入学习的过程中，我深切得感受到了科学发展观带给我们个人的思想指导和成长领悟：切实落实科学发展观，才能更好地成长成才，才能更好地实现价值，才能更好地报效祖国，下面是我学习的点滴体会。
一、科学发展观是指导我们的价值观、世界观，深入学习科学发展观，就是我们青年责任和使命
科学发展观是伟大的理论，体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也体现了实践“三个代表”重要思想的要求。但绝不是空乏的口号，是实实在在的，是跟我们每个人切身相关的。科学发展观教会我们树立正确的人生观价值观，指导我们做一个人格健全的人，做一个对社会有用的人。
百年前，国人梁启超写下激情飞扬的《少年中国说》，大声疾呼“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球”。慷慨激昂，振奋人心，言辞中表达了对青年的殷切期望。而今天的我们这一代青年，如何使自己“智”，如何使自己“富”，如何使自己“强”，如何使自己“独立”，如何使自己“自由”，如何使自己“进步”，进而使祖国“智”、“富”、“强”、“独立”、“自由”、“进步”。我认为，在社会发展和观念更新的时代，科学发展观的深入学习，意义重大。只有深入理解“科学发展观”的本质和要义，才能在正确理论的指导下形成正确的价值取向，才能在正确的价值取向中全面成长成才。学习科学发展观，不仅仅是执政者的任务，也不仅仅是我们大学生党员的任务，而是我们每个青年的必修课。认真践行科学发展观，做到言行一致，意志坚定，认真负责，积极向上，团结合作，敢于超越自我，才能继承和发展党的事业。
二、深入学习科学发展观，要把我们自身的发展与理论的学习结合起来
科学发展观，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”运用到我们个人发展上，就要求我们每个青年大学生要全面协调发展。
从知识结构上来讲，我们应该学有所专，识有所长，但知识的广博更不可忽视，特别是人文知识不可忽视。我们不应该局限于自己的所学专业，而忽略其他相关知识的接触。我是一名历史系的学生，对此深有感触。在史学学习上，我偏爱中国古代史，可要学好古代史，就要接触中国传统的典籍，而其中很多都是文学作品，比如鲁迅先生誉为“史家之绝唱无韵之离骚”的《史记》。要更深入地了解古代社会的政治、经济、文化、科技、思想状况，没有相关的政治、经济、文化、科技、哲学等学科的理论学习，是无法更深入地做历史研究的。而对于理工科同学来说，必要的大学人文素养的培养更是必不可少的，我们的传统文化对我们自身修养的提升至关重要。而要真正做到知识结构合理，博专相兼，就要求我们个人科学发展、和谐发展、综合发展。
在学习途径上，我们更应该用科学发展的理念来安排我们的学习，而不是沿用传统的死学死背，也不应以应试为目的去安排学习，更不应该把课堂学习当作大学个人发展的全部。我认为，坚持“知术欲圆，行旨须直”的学术和做人原则，是对我们先辈的尊敬和崇仰，更是对科学发展观的忠实实践。专业知识的学习很要扩展到平时的实践活动中，我积极的参加了学习科学发展观的“铸师魂，比奉献，创一流”的演讲活动，在活动中取得了优异的成绩。同时我坚持课内与课外相结合，充分利用学校素质拓展项目的平台，锻炼自己，把专业应用于实践，从实践中巩固专业，并不断提高自己的组织管理能力、奉献奋斗精神、明辨是非的水平。
科学发展观是伟大的理论，但我们不能空谈它，而是用它来指导我们的实践。作为一名积极分子，在教师中间更应该身体力行，把理论运用到实践中，发挥模范带头作用。根据我们学院的实际和党委的安排，我觉得我首先就是应该完善自我，发展自我。
学习科学发展观绝非一朝一夕可促成的，我会积极地响应党的号召，深入学习实践科学发展观。而通过这段时间的学习，让我深深的体会到，作为一名党员积极分子，所要担负的使命和责任。面对学习、生活等现状，践行科学发展观的第一要义就是必须要搞好自身的学习，尤其在专业学习和理论实践方面有新的突破，用科学发展观指导学习实践，从而实现自我的发展;同时，我应该深刻牢记我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，要始终做好带头作用、表率作用，实现自我发展与同学们共同发展;另外，作为学生党员，不能只讲单方面的发展，在专业学习、思想政治、社会实践等方面都要发展，要实现全面和谐发展!
中学“落实科学发展观”第二阶段总结
X根据区教科局党委的总体部署和要求，按照《齐齐哈尔市第Xx中学校开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，我校于20xx年10月30日开始进入到“学习科学发展观”第二阶段，校领导班子认真查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次原因，召开了领导班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，通过座谈会、谈心、发放征求意见表等形式，向教职工和学生家长广泛征求了意见。
在活动中，我们共召开专题教职工座谈会4次；党员开展与群众谈心活动50余人次；向教职工发放征求意见表70余份；向家长发放征求意见表100余份；发放调查问卷200余份。共征集到对领导班子、党组织以及党员存在的问题100余条。
为了使此项工作能够深入进行，我校在书记带领下召开了动员会，在会议上书记、校长先后发言，就第一段活动情况进行了系统的总结，指出了活动中的不足之处，并就第二阶段活动进行了细致的部署，会议要求全体党员，特别是班子成员要高度重视第二阶段工作，认真对待，严格要求自己，深入剖析自我，敢于开展批评和自我批评，切实提高工作水平。会议审议并通过了第二阶段活动日程，制订了学校活动方案。
根据班子成员的自我剖析，学校及时召开了座谈会，在会议上，校领导带头进行自我剖析，分析工作中的不足，其他领导也纷纷发言，在前期调研基础上，查找自身问题，敢于面对，敢于改正。通过讨论大家一致认为我校党员领导干部存在着以下问题。
1、领导班子成员学习意识不强。
2、领导班子成员服务意识有待加强，联系群众不够，要及时了解并解决群众的困难、问题。
3、要不断改善现有工作条件，提高硬件建设水平。
4、工作创新意识不够。
5、制度建设需要深化、完善。
6、深入各组室、开展谈心活动不够，指导作用需进一步加强。
7、班子成员交流沟通有待提高。
8、对学生的德育工作需要进一步加强，与学生心理上的沟通与教育不够。
9、学校的办学特色需要进一步思考，社会影响需要进一步扩大。
存在问题的主要原因是
（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高了，加之学校工作本身就十分繁忙,抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前学校发展这个难题，要靠教学质量来支撑，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
（二）主观努力不足，多找客观原因。
我校所处的地理位置特殊，生源大多为农家子弟，由于离昂区区内较近，所以部分优质生源纷纷外转，有的甚至小学阶段就在区内上学。留在我校的大多是家庭困难或者是学习一般的孩子，学校班子成员往往产生了，“在努力，也干不过区里学校的想法”。由于这种想法的存在，导致了工作动力不足，主动性不足。对待工作没有信心，缺少必胜的信念。
学校的制度近几年没有变化，不能与时俱进，主要是因为怕影响稳定。可是由于制度建设没有跟进，导致教育教学工作缺少动力，老师还存着干多干少、干好干坏差距不明显的问题。由于没有改革意识，也造成工作缺少创新，只是被动的接受上级部门的工作安排，主动开展有创造性工作的时候很少。
根据以上的分析，我校先后召开了教师座谈会、学生座谈会、家长座谈会。把学校党员领导干部的分析检查报告下发到每一个与会人员手中，接受他们的讨论、评议。通过座谈会的召开，学校领导干部进一步明确了改正的目标，增强了前进的动力。通过座谈会，我们感到学校的老师、学生及学生家长对学校的工作还是十分肯定的，对学校的工作给予了极大的希望，对学校许多措施都是十分支持的。经过详细梳理，我们决定在以下几方面进行改正。
第一，加强学习，提高素质。
把政治理论和业务知识学习制度化，切实改变学习不经常、不系统、不深入、不专业的状况，在以后的工作中，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，不断适应时代发展的要求，积极探索学校管理工作、思想政治工作的新机制和新方法，加强业务知识学习，努力提高综合素质。随着形势的发展，学校的管理，教学工作任务都将更为艰巨，对管理水平还是教学水平的要求也不断提高。因而必须加强业务知识的学习，首先从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，即使是点点滴滴，同时勤于从书上学，学习自己主管工作的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，才使人信服。其次向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。要经常深入课堂搞调研，增进工作的原则性、系统性、预见性和创造性；在实际生活中，熟练掌握和运用党的政治理论知识，面对纷繁复杂的社会环境，不受各种思潮的影响，抵御住权钱色的诱惑，更加坚定党的信念，宗旨观念，从而提高班子的凝聚力和战斗力。
第二、锐意进取，大胆改革。
要善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，始终保持旺盛的战斗力，积极肯干，吃苦耐劳，努力贡献自己的聪明才智。班子成员要严格执行学校的各项规章制度，身体力行，率先垂范。要本着以人为本的核心理念，本着促进教育教学的行动目标，敢于改变旧的制度，锐意进取，大胆改革，不断探索适合我校的发展道路。要积极听取教师意见，真正发动群众，让每名教师都参与到学校的改革中，成为改革的参与者、执行者、受益者。要通过改革促进教师的工作积极性、主动性、创造性，促进学生的全面发展、和谐发展，使之终身收益。
第三、要牢固树立服务意识。
要多关心教师的需求，领导班子要深入教研组、学年组，倾听教师心声，主动与教师拉家常。要切实为教师解决生活、工作中的实际问题，学校的各个部门要树立服务第一的意识，要成为促进教育教学工作的不竭动力，要让老师真正感受到学校领导的关怀。要自觉接受党员和师生的监督，真正做到依法治校，民主治校。学校的重要事情，必须先征教师代表的意见，经党支部或行政会集体通过才能执行，要严格公示制度。
第四、要重视班子自身建设，形成稳健的工作作风。
领导班子成员要进一步务实工作作风上，认真履行职责，搞好自己的分管工作。工作要创新，要主动，要敢于负责。遇到矛盾不回避，碰到困难不推矮。还要互相协作，分工不分家。要经常深入到教师和学生中去，了解情况，发现问题及时解决。学年结束，要对自己的工作进行认真的书面总结。领导班子成员要根据分工，切实履行自己的职责，同时心怀全局，着眼全局，积极参与集体对全局工作的领导。领导班子成员之间要做到分工不分心，互相信任、互相支持、互相谅解、互相帮助、共同进步、形成合力； “一把手”要带头执行民主集中制，维护民主集中制，摆正自己在领导班子中平等一员的位置，自觉摒弃“家长制”作风，讲党性、讲原则，从大局出发，主动团结同志，防止并解决好班子中的不团结问题，把领导班子建设成凝聚力、战斗力很强的领导集体。
我校领导班子所有成员，要本着求真务实的精神，敢于开展批评与自我批评，主动接受群众监督。要积极改正自身的缺点与不足，要迎难而上，敢于工作，要通过此次活动切实提升工作水平，开创新局面，迈上新台阶。
着力解决关键问题 加快新区发展步伐
着力解决关键问题 加快新区发展步伐
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区工作会议，主要目的是表彰先进，鼓舞斗志，动员全区上下统一思想，明确目标，坚定信心，凝聚力量，抓好今年各项工作任务的落实。刚才，会议表彰了20xx年我区各条战线的先进单位和先进个人，区委、区政府还与各街道办事处、园区管委会签订了20xx年度工作责任书。在此，谨让我代表区委、区政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对在过去一年中为鲤城区经济社会各项事业发展做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
今年的工作，我区已在年初的全委扩大会和全区经济工作会进行了全面的部署安排，即将召开的区六届四次人大会也将进行全面部署，等一下区委王亚君书记还将作进一步的强调。这里，我主要讲一讲工作中的三个重、难点问题，希望能够引起大家的重视。
一、破解难题，切实解决好项目推进的“瓶颈”问题
我区跨江发展两年来，坚持以项目建设为抓手，大力实施项目带动战略，有力地促进了全区经济社会的快速发展。两年来，高新园区一、二期、晋江两岸防洪堤、南环路拓改工程、笋江路、池峰路（一期）、301线市政道路等一批重点项目的征地拆迁工作顺利完成，为这些项目的早日建成、投入使用奠定了基础，有效地撑开了新区城市骨架，提升了中心城区的品位。然而，从去年下半年来，“征迁难”问题日益突出，严重阻碍重点建设项目的顺利进行。现在，园区三、四期用地尚有900亩左右未如期征用，严重影响企业入驻；石崎安置小区用地尚未征完，直接导致一百多户拆迁居民无法如期安置；市区学府路改造也因拆迁问题受阻，等等。可见，“征迁难”已成为推进重点项目建设的一个“瓶颈”。
造成征迁工作难以推进、任务难以完成的主要原因是：从主观上来讲，各级领导对征迁工作还不够重视，措施不够有力。具体地说，在思想上，一些干部没有正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，存在畏难情绪，不敢理直气壮、依法开展征迁工作；在方法上，措施简单，不善于作耐心细致的群众工作，说服疏导工作不足；在作风上，不够深入扎实，应付了事，甚至有推诿扯皮的现象。同时对非法买卖土地、违法占地、违章建筑打击不力。从客观上来讲，一是国家实施宏观调控和更加严格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是国家征地补偿标准改革，引起群众对补偿标准认识上的偏差；三是个别失地农民的社会保障等一些实际困难未得到及时有效解决等等。总的看，“征迁难”问题，不仅仅是一个简单的工作方法问题，必须引起大家的高度重视，采取切实有力的措施，突破“瓶颈”制约。
（一）提高认识，高度重视征拆工作
做好任何一项工作，关键看认识水平。省委卢展工书记指出，我们所有的工作，第一个问题都是认识问题。认识到什么程度，工作就会做到什么程度。认识到位，工作才能到位。同志们要充分认识征迁工作的重要性，征迁工作关系到我区的项目带动，关系到新区建设、古城繁荣，关系到我区经济和社会事业的发展，关系到“五年再造一个鲤城”目标的实现。各街道、各部门、各指挥部进一步增强做好征迁工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情绪和无所作为的态度；特别是“一把手”要认识到位，要把解决征迁问题摆上重要的工作日程，亲自过问，亲自督促；要精心组织，研究对策、周密部署，责任到人；要注意调动一切积极因素，主攻征迁工作中遇到的困难和问题。
（二）讲究方法，耐心细致做好群众工作
实践表明，做好群众工作是开展征迁工作的关键。要带着感情去做群众工作。要深入实际调查研究，具体的情况要摸清楚、把握准；要耐心细致地做好政策的宣传解释工作，用我们的真心、真情，来感召群众。要讲究策略。征迁工作涉及面广，各项目指挥部、社区要采取包片到户、责任到人的办法；要按照先易后难的原则，选准突破口，各个突破，逐个解决；要树好征迁典型。涉及征迁的社区党员、干部及其亲属是焦点，要起好带头作用。要有一股韧劲。精诚所至，金石为开。我们有一位街道的“一把手”，为了做好拆迁户的工作，他连续用四个晚上的时间，主动上门做工作，最终把该拆迁户的思想打通了。所以做征迁工作的同志不仅要有激昂的干劲，还要有一股不做好工作不罢休、锲而不舍的韧劲和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”劲。
（三）舆论造势，营造征迁良好氛围
搞好宣传发动、营造良好的舆论氛围是做好征地拆迁工作的前提。主题要鲜明。要加强政策正面引导。要注意加强对于土地征用转用和房屋拆迁法律法规以及市区两级出台的相关政策的宣传，对群众关注的热点问题和政策实施中的难点问题，一定要下大力气去答疑解惑，注重把政策咨询和解决群众实际困难有机地结合起来，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。要坚持正面引导为主，加强对支持征迁正面典型特别是社区基层党员干部的宣传工作，以群众身边的典型来感化、带动群众。氛围要浓厚。要精心策划宣传方案，因地制宜、因人而异、有步骤、有重点、分层次地开展宣传造势工作。要采取群众喜闻乐见的各种宣传方式和艺术形式，营造浓烈的宣传氛围。要通过设立宣传栏、编写宣传墙报、媒体发布等传统与现代宣传手段和方式相结合，宣传我区经济社会各项事业发展的成就、重点项目建设的重要意义、征迁工作的必要性，把群众的思想认识逐步统一起来，形成共识。效果要明显。要组织坚强有力的宣传队伍，要发挥各种群团组织的作用，动员社会各界力量，真正把宣传工作做在前、做到家、做到位。要增加宣传经费的投入，区财政要根据实际情况，对各街道征迁宣传费用予以适当补贴。
（四）以民为本，切实维护群众利益
征地拆迁关系到人民群众的切实利益，中央和各级政府历来十分重视。要严格依法征迁。征迁工作政策性强，敏感程度大，稍有不慎就可能引发不稳定因素。因此要注意研究和掌握依法征迁的法律法规，逐条疏理。尤其是拆迁工作一定要做到依法周全、手续完备，不错不漏。要保障群众合法权益。要设身处地为群众着想，充分尊重群众在征地拆迁工作中的知情权、参与权、监督权、申诉权，确保群众利益不受损害。要坚持从实际出发，积极创造就业和再就业条件，通过劳务培训等有效方式，有计划、有步骤地开创“失地农民”就业的新门路，引导他们谋职创业。要取信于民。要及时兑现承诺，增强群众的信任感。房屋拆迁补偿安置标准是拆迁中的核心问题，要统一拆迁补偿标准，按时足额发放拆迁过渡费、征地补偿费。要加快安置房、安置小区建设。对未能按时安置的群众，要及时采取相应的补救措施予以妥善处理，最大限度赢得群众的理解和支持。
（五）严肃执法，坚决打击违章违法建设。要从维护最广大人民群众根本利益出发，严厉打击各种违章建筑及违法占地现象。对于私自买卖土地和违章建设等违法行为，要发现一起，查处一起。要坚决贯彻执行区委、政府《关于重申纪律严格责任追究确保江南新区禁止违法建设工作顺利进行的通知》（泉鲤委[20xx]188号）精神。公安、检察、国土等部门，要密切配合，组织力量，开展联合执法。街道和社区要加强日常巡查，区、街两级城监队伍要加强重点地段的巡查，及时制止违章建设违法占地的苗头。
总之，征迁工作关系重大，必须引起各级、各部门领导高度重视。区委、区政府将把解决征迁工作作为考验各单位、各部门工作能力、工作水平的一项内容，把工作到位、责任落实情况作为考察使用干部的重要依据并出台相应的考核奖惩措施。区重点办要按照区委、区政府出台的定期检查通报制度，每月通报一次征迁工作进度。
二、立足服务，构建企业优良发展平台
抓好企业的服务，构建企业优良发展平台，就是抓经济发展的后劲。总体上看，我区的经济发展环境是好的，企业的发展得到全区上下、各级各部门的高度重视。但不可否认，企业发展的宏观环境还不尽人意，公共服务配套设施建设相对薄弱，用电、用水、用工难不时困扰着企业；资金短缺、用地紧张制约着企业规模的扩张；产业集群规模还不够大，产业集聚的能力需要进一步增强，知名品牌还不多；企业社会化服务体系不够健全。针对上述情况，要通过构建“七大”公共服务平台，在优化企业发展环境方面实现新的突破。
一要构建我区产业聚集平台。要优先发展高新电子产业集群，加快4个基地建设步伐，努力把我区建成全省五大电子信息产业基地之一；要以荣获“中国汽车工程机械配件产业基地”称号为契机，重点培育一批骨干企业，引导各机械汽配企业配套协作，进一步延伸产业链；要以海天轻纺、天宇化纤等为龙头，引导行业内相关企业形成配套协作关系，延伸轻纺服装产业链；进一步调整优化工艺美术产业集群，引导企业间的战略联盟与合作，鼓励企业利用高新技术改造传统生产工艺，打响“中国民间工艺品之都”品牌。
二要构建技术服务平台。要通过政府引导和支持，聚集科研力量，鼓励企业广泛参与，进一步加快泉州微波通信产业基地、省科技成果转化基地、高新技术孵化基地等行业技术开发基地建设步伐，依托微波通信射频技术等5个行业技术研发中心、火炬电子等18家省高新技术企业，构建科技研发平台，为企业发展提供技术支撑和公共服务。
三要构建金融服务平台。金融服务是产业发展的环境和条件，要改变金融与企业发展互动的不对称状态，要在各产业集聚区域逐步形成银企合作关系，在金融机构与企业的发展之间建立起密切的通道。要建立起企业信用评价体系，积极支持国内外有实力的担保机构在我区开展业务。要进一步完善银企会商制度，鼓励银行创新培育产业集群的信贷品种和服务手段，推动经济发展，实现银企双盈。
四要构建品牌创造和品质提升平台。要优先和有序地扶持各行业和产业集群龙头企业创建品牌，引导企业获得ISO9000、ISO14000、SA8000和HACCp等标准化体系认证，接轨国际标准；鼓励拥有著名品牌的大企业和企业集团将中小企业纳入整体发展体系，为中小企业提供品牌、技术、市场的支持，扩大品牌规模效益；培育一批拥有著名品牌的大企业和企业集团，发挥其规模效益，力争到年底拥有国家免检产品3个、中国名牌产品1个、省著名商标5个、省名牌产品5个、市知名商标25个、并实现中国驰名商标零的突破。
五要构建市场营销平台。要以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，在产业集聚区推动企业在营销过程的一个或多个环节上进行资源共享的合作，结成营销联盟，以实现提高营销竞争力、降低市场开拓成本和扩大市场份额的共同目标。要依托现有的国内外具有较大影响力的会展活动，整合各部门的参展优势资源，提高参展影响力。
六要构建现代物流平台。要根据我区产业集群规划布局，进一步鼓励企业实行供应链管理，发展第三方物流，构建不同等级的现代物流圈。大力扶持建立鸿星尔克、海天轻纺物流体系的力度，引导企业采用“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营生产”的物流管理模式，打造高速、便捷、顺畅的物流通道。
七要构建行业协会服务平台。强有力的行业协会是推动产业集聚的有效力量，可以有效弥补政府在指导经济调控中的不足。目前，我区有汽配工程机械、鞋帽等8个行业协会，各街道和各有关部门要加强对行业协会的组织和指导，在行业自律、反倾销诉讼、产业信息发布、行业技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训等方面，更好地发挥行业协会在培育产业集群中的作用。
总之，企业的发展是我区经济社会发展的根本，牵动全局。各部门、各街道、社区要围绕构建“七大发展平台”，按照《关于加快民营经济发展的若干意见》和《关于加快产业集聚培育发展产业集群的实施意见》，积极探索新时期企业工作的规律和服务的新方法，把工作重点转向为企业创造良好环境、做好信息引导、强化运行服务、创新服务手段、拓展服务层面、提高服务水平、加强行政执法等方面的工作上来。要进一步转变政府职能，深入贯彻实施《行政许可法》，不断提高行政效率，减少办事环节；要加强社会化支持服务体系建设，进一步完善企业服务机制，加快培育发展各类中介机构和行业协会，为企业提供政策导向、市场信息法律咨询和国际合作等服务；大力整顿和规范市场经济秩序，坚决取缔乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，努力为企业发展构筑公平、公正、诚信、和谐的发展环境。
三、突出重点，全力推进江南新区人居环境大整治
江南新区人居环境大整治是改善新区投资环境和提高新区群众生活水平的重要举措。近年来，区委、区政府加大江南新区建设力度，新区城市化进程不断加快。但是，也应看到，新区人居环境同城市化要求还有相当的距离。如何开展好江南新区人居环境大整治活动？区委、区政府高度重视这项工作，并把江南新区人居环境整治列入20xx年为民办实事项目，先后两次召开区委常委会进行专题研究并制定出台《鲤城区江南新区人居环境整治工作方案》，采取以点带面、点面结合的办法，集中财力、物力和精力，着重就“改水改厕，拆旧建新，环卫设施配套建设及绿化美化，排水排污，道路硬化、亮化，家禽家畜禁（禁）养以及移风易俗”等七个方面进行全面整治。接下去区里还将专门召开动员大会，进行部署。
（一）充分认识开展新区人居环境大整治的重要意义
新区人居环境大整治活动作为今年全区“三大活动”之一，具有十分重要的意义。一是以人为本的科学发展观的具体体现。开展人居环境大整治，建设科学卫生、洁净优美、规范有序、和谐统一的环境，是新区人民群众的根本愿望，是贯彻落实以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的本质要求，也是爱民、安民、富民、恤民的具体体现。二是精神文明建设的重要组成部分。人是环境建设的主体。环境大整治是一项改造人、塑造人、完善人、发展人的系统工程，是提升鲤城人品位、提高鲤城人素质的重要体现。我们要把人居环境大整治作为精神文明建设重要载体，从“抓环境就是抓经济工作、就是抓精神文明建设”的高度出发，扎扎实实参与到环境大整治中来，切实从整治中提高素质、提升品位、塑造形象，推进人居环境整治工作。三是推进江南新区城市化进程的必然要求。跨江发展以来，在新区城市化进程不断加快的同时，江南新区的基础设施和公共设施比较薄弱，居民卫生意识较差等矛盾逐步显露出来，使江南新区的人居环境与中心市区的地位极不相称。要实现新区与城市化，就要全力整治新区的人居环境，形成生态效益、经济效益和社会效益同步提高的“多赢”局面。
（二）扎扎实实抓好新区人居环境大整治工作
一是领导力量要到位。要加强对江南新区人居环境大整治工作的领导，区委、区政府成立江南新区人居环境大整治工作领导小组。江南、浮桥街道和各社区也要尽快成立相应的领导机构和工作班子，配齐配强工作人员。要建立区领导联系、区直单位包干社区制度，各单位要指派1名副科级以上干部带队，选派3-5名干部进驻挂钩社区，配合社区抓好整治工作。二是目标责任要到位。区五套班子领导成员、区直部门要按照区委、区政府的整治工作部署，指导配合所挂钩的街道、社区开展整治工作。江南、浮桥街道党政主要领导、社区两委主要负责人作为所辖区域的第一责任人。街道、社区要按照整治方案要求，对每项整治任务要求逐一进行细化、量化、具体化、标准化，逐一落实责任人、完成时间、具体措施，确保整治工作有计划、有步骤、分阶段地进行，取得良好整治效果。区整治工作领导小组要跟踪督查，及时发现问题、反映情况、督促落实。三是资金投入要到位。要按照“街道、社区投一点，社会筹集一点，区政府补助一点”的原则，积极筹集整治资金，拓宽筹资渠道。区级财政计划安排850万元专项整治资金，街道、社区也要安排相应的资金投入。这里强调的是，资金应专款专用，实行“两公开一监督”，确保资金发挥最大的使用效益。同时还要多形式、多层次发动社区居民、单位、企业和海外乡贤投资捐资、承接整治项目；对社区居民房前屋后的绿化及道路硬化要鼓励受益居民进行投资。区直派驻人员要动真情办实事，要尽最大努力帮助挂钩社区争取各方面的整治资金，增加资金投入。四是管理机制要到位。长效管理是保障建设成果的有效手段。社区要建立一套可操作性强、符合社区实际、有效持久的人居环境长效管理机制，制订“村规民约”，建立全日制保洁制度，添置建设必要的环卫设施，克服“重整治、轻管理”的工作弊端，避免“脏乱差”回潮，确保整治成效；街道要吸收和借鉴创卫工作的先进经验，广泛发动群众参与卫生整治；文明办要将人居环境管治内容列入“公民守则”，实现以制度约束人们的行为，使之逐步养成良好的文明行为和文明习惯。区政府将出台对禽畜圈养等的管理规定，实现江南新区人居环境整治工作向依法规范管理转变。新闻舆论部门要大力宣传社区人居环境管理的规章制度和村规民约，宣传先进典型经验，努力营造新区人居环境整治的舆论氛围。
同志们，当前，全区各项工作的大政方针已经基本确定。加快发展已形成共识。新的一年已经开始。春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。希望同志们在新的一年里，凝心聚力、同舟共济，埋头苦干、奋发有为，创新思路、改进作风，以更加饱满的工作热情做好今年各项工作。我相信，在区委、区政府的正确领导下，乘开展保持共产党员先进性教育活动的春风，我们一定能够破解难题，实现既定目标，为建设海峡西岸经济区中部科工贸旅游文化现代名城作出更大贡献！