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乡镇五五普法工作总结
我镇“五五”普法工作在党委、政府的正确领导下,在县司法局、普法办的的业务指导和监督下,在兄弟乡镇普法办的大力配合下,紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为“五五”普法的重要载体,抓基础、抓提高、抓落实、抓亮点、抓重点,扎扎实实地开展普法教育工作,进一步推动“五五”普法工作向纵深发展,开创我镇“五五”普法新局面。为建设“平安**”,构建和谐社会做出贡献。现将今年的普法工作开展情况总结如下:
认真开展普法教育,加大法制宣传力度,提高全民的法制意识,是司法所工作重点之一。今年是“五五”普法工作的重要之年,为了进一步提高广大公民的法律意识和法律素质,继续坚持法制宣传教育和法制实践相结合,积极推进依法治理,使社会各项管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进我镇的社会稳定、经济建设及各项事业的顺利健康发展,特别是围绕社会主义新农村建设,深化农村依法治理工作。加强农村法治建设,深入开展农村普法教育,增强农民法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要利用多种形式开展法律进农村活动,推进农村基层民主法制建设,全面提高干部群众的法律素质和社会管理的法治化水平。今年我所按照县普法办的工作要求制订了**镇20xx年普法规划,同时我所围绕普法重点,抓好五种对象的法制宣传教育。根据今年普法规划中关于领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工的学法用法制度的新要求,认真按照职责分工,建立完善有关制度,有针对性地开展宣传教育,对领导干部要侧重提高依法决策意识,对公务员要提高依法行政,公正司法意识,对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育,对企业经营管理人员要增强依法经营管理观念,对农民和外来务工人员要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。因此,今年按照县普法办的要求,健全组织网络,成立了“131”工程队伍,镇设立法制辅导员1名,村(社区)设立学法带头人60名,农村法律明白人2097名。
为了确保今年普法和依法治理工作形式多样地顺利开展,今年以来共组织举办各类普法培训班13期,受宣传教育达3267人次,内容为《物权法》、《道路交通安全法》、计划生育条例、《婚姻法》、《合同法》、《继承法》等有关法律法规的培训。发放各类法律宣传资料1019份,对农民工发放法律知识手册750本,组织举办普法图片展览2期,采编出刊黑板报、宣传窗28期,参与1960人次。张贴宣传标语270条。在全镇内悬挂横幅25条。
通过以上多层次,多形式,全方位地普法宣传教育,使我镇的公民法律意识进一步提高,公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
在加强法制宣传教育,推进基层民主法制建设发挥了应有的作用,以创建“民主法治村”为载体,在法治上下功夫,完善行政村(社区)民主制度,**镇在依法治村的基础上,围绕创建平安的目标,大力开展“民主法治村”创建活动。开展以“四民主,三公开”为主要政治建设的制度化、规范化,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,引导广大农民群众参与农村基层民主法治建设,最广泛地动员和组织农村开展基层民主实践,提高农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平,通过法制宣传教育,提高了农村干部群众的法制意识和法律素质,健全了规章制度,推进了依法治理,维护了农村社会政治稳定,实现了发案少、治安好,社会文明进步,对全镇19个行政村和1个社区建立了法制学校,并且对四星级以上的“民主法制村“都设立图书室,是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作,是建设“平安**”、构建和谐社会的一项基础性工程。我镇创建民主法治示范村工作,虽然迈出了可喜的一步,但是离上级对我们的要求,与先进乡镇相比,还有很大差距,许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力,进一步加大农村法制宣传教育力度,扎实有效地推进“民主法治村”建设工作,促进我镇各项事业健康有序发展,为构件社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
**司法所
20xx年11月12日
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“五五”普法和“三五”依法治乡工作总结
XX“五五”普法和“三五”依法治乡工作总结
20xx年至20xx年是“五五”普法和“三五”依法治理的实施阶段,我乡的普法依法治理工作在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十七大会议精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕乡委、政府的中心工作,认真部署了“五五”普法和“三五”依法治乡工作,深入扎实地开展普法依法治理,全面提高全民的法律素质,维护社会和谐稳定,促进经济又好又快发展。现将我乡普法依法治乡工作情况总结如下:
一、乐育乡基本情况
乐育乡位于红河县境地中部,国土面积92平方公里,辖6个村委会、51个自然村、80个村民小组,世居汉、哈尼、彝等民族。境内山高谷深,98%的面积为山地,最低海拔600米,最高海拔2437米。全乡耕地面积19841亩,其中水田11175亩、旱地8666亩,人均耕地0.7亩。20xx年全乡总人口23273人,农村经济总收入达8750万元,农民人均纯收入1781元,财政收入18万元,粮食总产893万公斤,农民人均有粮334斤。
二、法制宣传教育工作
按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率,把普法依法治理提上重要议事日程,列入日常工作,创造性地开展普法依法治理工作。
(一)全面发动,为“五五”普法营造和谐的工作氛围
在“五五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为“五五”普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,我们主要通过四个方面落实基础性工作:
一是抓宣传发动,把宣传发动作为启动的中心环节来抓,为在全乡上下营造更好的“五五”普法工作氛围,乡党委、政府召集全乡干部职工和村委会干部70余人参加了“五五”普法动员大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神,决议及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织开展法制教育电教片展播活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全乡广大干部群众的思想,提高了人们对“五五”普法重要性、迫切性的认识,使“五五”普法有了非常扎实的群众基础;二是抓普法机构的健全,及时成立了以乡委书记为组长,乡长、乡委专职政法副书记为副组长,司法所、派出所、财政所、计生办、土地资源所、林业站、妇联、中小学校长负责人为成员的“五五”普法领导小组,并设立办公室,由司法所长兼任办公室主任,负责日常性工作。各村委会、企事业单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,发现问题采取各种措施及时处理,不断地强化人民群众的法制教育,增强法制观念,五年来,根据人员变动频繁的实际,及时调整充实领导小组,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础;三是抓规划制定和责任落实,乡党委、政府根据县委、政府的要求,结合本乡实际,制订了《乐育乡在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,并建立健全年度工作目标管理责任制,将工作指标分解落实到各村委会、各站所上,纳入综治管理的责任考核,建立了相应的奖惩机制,促使“五五“普法真正纳入各村委会和站所的工作职责,并落到实处;四是抓普法骨干的培训,先后举办了普法骨干法律培训班31次,专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《村民委员会组织法》等法律法规知识,全乡的机关干部、村两委干部、村妇女主任、村治保调解主任、企事业单位负责同志等参加了培训。
三、依法治理工作情况
普法是依法治理工作的基础,依法治理是依法治乡工作的重中之重。我们在加大普法宣传基础上,着力开展了以基层依法治理为基础、以地方和行业依法治理为主体的依法治
理系统工程建设,全面推进依法治乡进程。
(一)开展了多项执法检查,推进依法治乡全面发展
五年来,乡人大针对各种专业法律法规(如义务教育法、水法、农业法、土地管理法、计划生育法)的贯彻执行情况进行了视察、检查和审议。通过执法检查,有效地推进了各项专业法律法规的普及教育和各职能部门的依法行政水平。
(二)加大行政执法人员的进行培训力度,不断提高行政执能力
认真贯彻落实十七大精神,加强行政执法证件管理,规范行政执法行为,推进和谐社会建设和依法行政进程,年内我乡根据政府法制办有关要求对全乡行政执法人员进行了选送培训。主要学习了行政执法证件管理法、行政许可法、行政处罚法等法律法规,培训结束后,进行了行政执法考试,通过学习培训,提高了执法人员的自身素质,增强了他们推进依法行政、建设法治政府的责任感和使命感,为各单位起到了模范带头作用。
(三)继续开展了“民主法治村”创建活动,推进农村民主化管理水平
为了加大农村民主化管理进程,让广大农民普遍享有知情权、监督权、参与权,我们连续几年开展了“民主法治村”创建活动,创建活动面达100%。同时,全乡农村实行了村务、财务公开。目前,我乡80个村民小组全部推行了村务公开民主管理制度,村务公开率达到100%。同时,为深入开展“平安校园”创建活动,进一步营造安全、健康、有序、和谐的校园及周边环境,积极配合有关部门针对侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力加大了打击力度;清理整顿和取缔非法、违章经营网吧、电子游戏厅等娱乐场所;整顿学校及周边交通秩序,各类安全隐患等方面的问题得到了整治,有力推动了我乡的依法治校工作。
(四)开展了系列专项整治活动,营造良好的法治环境
为认真贯彻产品质量和食品安全专项整治的有关精神,继续深入开展了产品质量和食品安全专项整治行动,通过有关部门的共同努力,专项整治工作取得了显著成绩。根据上级部署,结合我乡实际在全乡范围内组织开展了“打黑除恶”、禁毒等专项活动,维护了社会和谐稳定。
四、主要工作成效
(一)依法行政水平不断提高
政府及其部门适应新的发展要求,进一步修订完善目标管理体系和考核办法,积极推行政务公开,全面开展行风评议和行政效能监察,提高工作效率。深入开展反腐倡廉,作风建设活动,对人民群众关心的热点、难点问题开展专项整治,有效遏制了“三乱”,努力提高依法行政、依法管理水平。
(二)专项整治卓有成效
全面开展平安创建活动,维稳促和专项整治活动扎实有效,及时处理治安案件和矛盾纠纷,重大刑事案件和群体性上访等得到有效扼制,维护了基层稳定,促进社会和谐。
(三)广大公民的法律意识进一步提高
通过广泛深入法制宣传,举办法制培训、法制讲座,使各类普法对象不同程度地接受法制教育,法制观念进一步提高,学法用法的自觉性不断增强。
(四)基层民主法制建设日趋完善
通过创建“民主法治村”,建立和完善各项规章及管理制度,认真落实“四民主、两公开”,充分发挥了基层组织的职能作用。
五、存在的问题和不足
五年来,我乡普法依法治理工作取得了一定成效,但还存在许多差距和不足。主要表现在:个别站所负责人认识不到位,对普法依法治理工作重视不够;部分站所缺乏自觉性和主动性,工作流于形式;依法治乡办公室工作硬件落后,与工作任务不相适应。这些问题我们将在今后的工作中不断加以解决。
中共乐育乡委员会
二○一○年十二月十五日
镇“四五”普法工作总结
20xx年至20xx年是全国第四个法制宣传 教育 五年规划实施时期。根据盛市“四五”普法会议精神及上级有关部署,XX镇党委、镇政府在细致 分析 96年—2000年“三五”普法工作中的得失, 总结 “三五”普法典型经验基础之上,经过认真分析 研究 ,认真部署“四五”普法工作,决定在工作中继续贯彻以 经济 建设为中心,以增强人的法制观念为先导,以提高人的 法律 意识为重任,以促进经济 发展 、 社会 稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“四五”普法教育工作。尤其是“三五”普法工作以来,我们按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率,应当把“四五”普法提上议事日程,列入正常性工作,不断将其引向深入。几年来,全镇共举办普法宣传月活动5次,举办普法培训班166班次,受训人数达2万余人次,举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛8场次,参赛人数达500余人,印发普法宣传资料近8万份,书写和张贴各类普法标语3500余条,开展广播电视普法讲座152次,开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询157场次,出动宣传车辆136辆次。为使普法工作落到实处,我们每年从财政中拨出普法经费,用于正常性的普法工作。由于措施有力, 方法 得当,工作细致,几年的“四五”普法工作,使全镇近20万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育面达95%以上。“三五”普法使人们逐渐形成了法制观念,而“四五”普法在“三五”普法基础上,不断提高了人们的法制观念,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“平安XX”发挥了积极作用。
回顾“四五”普法教育工作,我们主要做法是:
一、全面发动,为“四五”普法营造和谐的工作氛围。
“三五”普法工作的开展,取得了一定的成效,并且使“四五”普法的开展有经可取,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出,在“四五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为“四五”普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,我们主要通过四个方面全面落实基础性工作:
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头,也在社会各层面造成了一定的 影响 ,但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始,是法制宣传教育更高的一个台阶,所以仍需进行大力宣传,营造更加和谐的氛围。为此,我们高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围,镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会,紧接着又召开了广播电视会议和各种会议,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询,进行图片展览,同时,开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全镇广大干部群众的思想,提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识,使“四五”普法有了非常扎实的群众基矗
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导,镇党委政府将它提到重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以镇长为组长,分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长,司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的 问题 ,及时采取各种措施。建立了XX镇普法学校,XX镇外来人口普法学校,大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地,并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集 企业 内建立外来人口普法学校,加强外来人口在工作生活中的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会面稳定。几年来,我们还根据人员变动频繁的实际,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基矗
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,结合本镇实际,制订了《XX镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度工作计划,并建立健全年度工作目标管理责任制,将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上,纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制,促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责,并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班,专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识,来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时,我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干,并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国刑法简明读本》等法律知识的 学习 培训,培养了一支素质较好的师资队伍,为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。
二、总结经验,使“四五”普法目标明确,针对性强。
实践证明, 农村 人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育 内容 ,并采取相应的方式方法抓好教育,以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象,区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时,我们重点抓好五类教育对象,并确定相应的教育重点。(1)注重镇村干部的普法教育。自二000年以来,镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外,镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家 公务员 暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》,《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法 考试 ,领导干部 参考 率达100%,及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作时有这方面的要求,评奖记功时有这方面的标准。(2)行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规,使他们熟练掌握和运用,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。(3)注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。(4)注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课,学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动,不断将中小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想 政治 工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。(5)注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点,我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记,建立档案,加强管理,尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校,组织外来人员学习法律知识,使他们自重、自盛自警、自爱,守法经营。
二是讲究方式方法,搞好四个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用文化市场,发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。(1)普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习,避免了白天工作时间难以集中的问题,同时也方便了群众,保证了到课率。(2)普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取文艺演出形式,编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目,进行巡回演出,寓教与乐。还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出,扩大了教育面。如XX司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架,几年如一日,及时更新普法内容,开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出,并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传,使受教育的师生群众达二万多人,收到良好的普法效果。(3)普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中,促进计划生育的法制化、规范化、正常化;寓普法教育与两基教育中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地建坟中,消除封建陋习,依法保护和合理使用土地,积极地推行殡葬改革,同时还召开镇村干部普法座谈会,企业干部职工代表座谈会,离退休老干部座谈会,行政执法部门负责人及代表座谈会,学生师生代表座谈会,治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会,失足青少年座谈会,人大代表座谈会,征询了解普法情况,深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动,以推动“四五”普法的深入开展。(4)普法教育与新农村建设相结合。为搞好XX镇新农村建设,提高公民自觉守法意识和转贴于 法制观念,我们把普法 教育 、依法治镇工作与新 农村 建设紧密结合,组织村民 学习 《土管法》、《农业法》、《规划法》,制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施,加强土地执法管理,完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物,使村民增加农业投入。开展春修水利,春季绿化造林。各村制订了旧村改造,农村改厕的规划,使农村面貌发生了巨大的变化。(5)普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中,镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作,以司法部门为主,在各办事处共同配合下,几年来,共创建了108个“民主法治村”。 目前 ,我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%,逐步实现真正依法治村、民主治村。
三、法治为主,“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“四五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为 发展 经济 和各项事业创造一个良好的法制环境。一是 社会 治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基矗首先充实调整村级治保调解干部,建立村级群防群治 网络 ,加强村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决 问题 。其次,评寻遵纪守法户”、“治安模范户”,有重点地组织他们进行面授法制教育,提高广大村民的 法律 知识和法制观念。再次,修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,我们健全各种防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,尤其抓装地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁,屡禁不绝,群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实,在“四五”普法伊始,就专门组织了打击地霸专项整治活动,建立打击地霸领导小组,由公安等部门开展调查摸底取证,并在多发地段、场所不定期地进行巡逻,及时地处理了一批违法犯罪行为,有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生,净化了XX镇的社会环境,维护了社会稳定。同时,我们根据上级政法会议精神,积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”,“反两抢”等专项行动。除此之外,还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时,对外来人口在我镇各 企业 打工者,进行了一次全面的排摸,未发现未满16周岁的童工现象。此外,我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象,采取针对性措施,组织有关部门进行巡逻排摸,对不能提供购车发票等有关凭证,及来历不明的电瓶车进行扣押,带发票认领处理,并对非法持有者处以一定的惩罚,在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际,我们借鉴“三五”普法的成功之处,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要 内容 的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍,配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查,并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前,先经镇综治委进行法制审核,确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上,我们组织力量清理了20xx年至20xx年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定,该废止的及时废止;与国家现行法律法规有抵触的,予以修改、完善;有效的继续保留。在清理的基础上,我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度,较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题,有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇 工业 =商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件,使各级政府工作人员在开展工作时有章可循,规范行政。为促使依法行政落到实处,我们还建立行政执法义务监督员制度,不定期召开会议或采取征文等形式,征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议,从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时,我们在依法治镇的基础上,全面推广行政执法责任制度,并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求,落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设,不断提高执法队伍的整体素质,严格依法办理案。
三是依法治村。首先,我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长,落实专人负责;其次,召开村三套班子成员、党员、村民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治村的决定,并组织村民广播学习法律知识,有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育,提高广大村民的法律知识和法制观念,使依法治村工作深入人心,家喻户晓;第三,认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》,开展创“治安安全村”活动,“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,在“四五”普法期间,共创108个民主法制村,并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%;第四,以司法所、派出所为主干力量,定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训,以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求,努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开,开展民主与法制教育,加强社会治安综合治理,加强农村基层组织建设,依法建立健全各项规章制度,实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间,我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。(1)依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大,外来人员较多的情况,首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作,制订了劳动合同制实施办法,签订了劳动合同,组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次,组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人,对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充,使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。(2)依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状,进一步增强教师、职工的法制观念。同时,结合“两基”教育,开展依法治校活动,使学习的德、智、体、美全面得到发展。(3)依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习,解决在不同程度存在的“有法不知道,知道不执法,执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动,检查收费是否符合标准,检查行政处罚是否合法、适当,从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度,强化执法管理,并结合市局年度岗位目标管理任务,制定行政执法责任方案,明确法定职责和行政管理执法目标,把依法治所与争创文明单位结合起来,把学法与用法结合起来,全面推进依法治所。(4)依法治市常我镇是集贸重镇,拥有各类市场近20个,其中浙江眼镜城,XX小商品市场,建筑建材市场远近闻名,年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理,促进市场贸易健康发展,我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商,满意在市潮服务活动着手,一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度,建立市场工作人员岗位职责和工作制度,健全经营户的证、照管理,做到“一户一档”的规范化管理;二抓宣传教育,把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习,开辟商业道德专题讲座,杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争;三抓建立市场管理领导小组和治安保卫,调解小组,一旦发现纠纷,迅速调处,就地解决,保障市场治安管理秩序,减轻主管部门的工作压力;四抓专项治理活动,严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户,并责令其限期补办。规范管理费收交工作,规定由专职人员依法收取,其他任何单位均无权收龋通过“四抓”,促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上,通过 总结 经验,查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,“四五”普法也还存在一些不足之处,需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭 理论 ,“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求,紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我镇依法治镇的进程,促进我镇经济、 政治 、社会和谐发展作出新的贡献。
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2020年乡镇六五普法工作总结范文
20xx年,是实施十二五规划的收官之年,也是全面实施六五普法规划的重要一年。一年来,在党委、政府的领导下,我镇的普法依法治理工作,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实市县工作会议精神,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义的法律体系,全面推进依法治镇。现将今年的普法依法治理工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,积极推进我镇普法依法治理工作
一是按照市县普法宣传工作的要求,结合我镇实际,制定《联合镇20xx年普法依法治理工作意见》,印发到各村、社区、和企事业单位。二是调整充实了以党委书记张波为组长的法制建设领导小组,党政办、司法所、派出所、综治办、团委、妇联、工商、卫生、学校等相关职能部门为成员,并落实了专门的人员负责普法依法治理工作协调和日常工作的开展。各村(社区)、单位也调整充实了相应的领导机构,落实专人负责六五普法的实施和资料收集,信息报表上报工作。三是按照《联合镇20xx年普法依法治理工作意见》的目标要求,镇法制建设领导小组紧紧围绕以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作,把普法依法治理工作经费列入了财政预算,并保证了足额到位,为我镇六五普法工作的顺利开展提供了保障。四是建立健全了普法工作档案管理制度。五是镇党委、镇政府将普法依法治理工作纳入了对各村(社区)、单位的目标管理,并签订了20xx年普法目标责任书,与各村、社区干部的绩效工资挂钩,并实行一票否决制,凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优,使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。
二、认真开展以一学三讲和社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作相结合为主题,以法律六进为载体的法制宣传教育活动
1、我镇先后制定了法律六进、领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民(居民)学法用法等实施意见,为认真做好六五普法的工作,一年来,我镇在机关干部、村(社)、企事业单位职工和中小学学生中进行了《人民调解法》及解读、新修改的《工伤保险条例》、《土地管理法》、《劳动》、《信访条例》、《未成年人保护法》、《刑法》、《物权法》、《食品卫生安全法》及个别案例选登等法律法规的学习宣传。
2、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。组织法制建设领导小组成员和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社,紧紧围绕全镇发展环境综合整治工作、民主管理、农村土地征用、信访、医疗卫生、食品安全、社会救助、社会治安综合治理等热点、难点问题,大张旗鼓地开展了送法下乡宣传活动,切实维护广大人民群众的合法权益,并进一步完善了各村(社区)法律图书室供群众阅览。
3、抓好重点对象的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,按照谁执法,谁普法的原则,针对重点群众不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
4、针对全镇村(社区)的实际情况,为切实提高村(社区)两委干部的政策法律水平和依法治村以及为群众服务的能力,继续深化我镇民主法治建设,开展法律六进服务科学发展法制宣传教育主题实践活动,3月18日、4月14日、4月22日、5月18日镇法制建设领导小组组织各村两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共330人,进行了4次普法培训。一是就开展环境综合整治、维稳、综治、大调解、平安创建、村民自治、村务财务公开管理、信访、防邪、普法依法、卫生医疗、食品安全等相关政策法律知识进行了培训;二是邀请派出所领导为我镇参训人员讲解相关政策法律。还组织全镇各村(社区)积极开展依法治村(社区)的基层依法治理创建活动,全面落实民主决策、民主管理、民主监督的各项措施,继续巩固民主法治村的创建成果。
5、突出抓好青少年学法用法,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育基地建设,开展有针对性的法制宣传教育活动,依法维护广大群众的合法权益。积极开展法律六进活动,法制宣传教育做到计划、教材、课时、师资、考核、法制副校长六落实。根据青少年的特点,运用法制教育主题班会、法律知识竞赛以及讲法制小故事、绘法制漫画、办法制小报、阅读法制书刊、组织上法制课等,使普法教育生动、直观,寓教于乐。
6、抓住各种宣传月机会,结合实际开展法律宣传。按照构建和谐社会的总体要求,紧紧围绕两化互动建设年工作主题,3月29日、4月19日和5月17日,镇党委政府利用集市组织法制建设领导小组成员,开展了以平安创建、矛盾纠纷预防化解、禁毒、家庭拒绝邪教、计生、安全生产、未成年人保护等为主要宣传内容的宣传活动。活动期间设立街头咨询服务点2个,写标语8幅,挂宣传挂图35张,散发平安创建、未成年人犯罪法问答、未成年人保护知识、计生政策、禁毒知识、社区矫正相关知识、治安管理处罚法、交通安全知识等各类宣传资料1200余份。全镇建立法制宣传专栏18个,向群众公示《行政强制法相关法律知识》、《人民调解法》、《食品卫生安全法知识》、《移民搬迁安置政策》、《信访条例》、等相关政策法律。
7、全镇半年共订购各类政策、法律、法规资料600份;350人参加了镇法制建设领导小组组织的各种法律法规政策学习培训。
2020年镇 “五五”普法依法治理工作总结
黄粮镇地处XX县中心地带,周边与古夫镇、昭君镇、峡口镇、水月寺镇、榛子乡接界。全镇国土面积243平方公里,辖14个行政村,82个村民小组,8065户,22696人,普法对象16868人。“五五”普法实施以来,镇党委、政府在县委、县政府的领导下,根据省、市、县各级普法依法治理的工作要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会,巩固“四五”普法成果,顺利启动“五五”普法,有计划、有步骤地组织开展以“二十三法四例”为重点内容以及新颁布的法律法规学习,做了大量的工作,取得了较好效果。现总结汇报如下:
一、主要作法和收获
(一)、健全机构,基础工作做到五落实。
一是组织机构落实,20xx年元月,镇党委、政府以文件形式下发成立了黄粮镇“五五”普法依法治理领导小组,随后根据人员变动,及时调整充实了领导小组成员。领导小组组长由党委书记、镇长丁龙同志担任,下设“五五”普法依法治理办公室,办公室设司法所。各村、各单位按要求成立了普法领导小组,为“五五”普法依法治理提供了有力的组织保证;二是责任目标落实,根据上级第五个五年普法教育活动的有关精神,为确保“五五”普法、依法治理工作的有效开展,研究制定了“五五”普法依法治理责任状,每年由镇领导小组组长与各村各单位主要负责人进行签定,把“五五”普法工作纳入了各村各单位的目标管理,并作为年度考核的重要内容;三是普法队伍落实,镇成立了由综治办牵头,司法所、派出所、法庭、工商分局、财政所、国土所、林业站、信访办等相关人员组成的法律宣讲团,每年坚持在农闲季节开展送法下乡活动,全镇各村按照户联责任区落实普法宣讲员186名,镇直各单位都明确有一名法律宣讲员,不失时机地组织农民和干部职工学习法律知识;四是普法教材落实,普法教材达到了“农民户平一册,干部职工人手一册”的规定;五是普法阵地落实,各村各单位都要设立普法活动室,建有普法宣传栏,制定了工作制度和活动方案、有专用的普法工作记录本。
(二)、科学规划,日常工作坚持四到位。
20xx年初镇领导小组召开专题会议研究制定黄粮镇第五个五年普法教育规划,以黄发[20xx]03号文件下发到各村和镇直各单位。镇第八次人代会也作出了关于开展“五五”普法,推进依法治理的决议,镇人民政府根据党委规划和人代会决议每年都制定有实施方案并严格组织实施。在日常工作中坚持做到四到位:一是宣传发动到位。充分利用广播电视,横幅,标语,宣传栏,宣传车进行宣传,几年来,共书写宣传标语1200多条,悬挂横幅80余幅,办宣传栏200多期,出动宣传车30多次,在全镇营造了浓厚的普法氛围;二是培训骨干到位。每年分村对全镇186名农民宣讲员、集中对镇直各单位宣讲员进行培训一次,以会代训培训若干次,为普法和依法治理工作的开展打下坚实基础;三是经费保障到位。在确保普法教材经费落实的基础上,绝大部分村在办公经费十分紧张的情况下落实了专门的普法经费确保了工作的正常开展。四是检查考核到位。每年坚持把“五五”普法依法治理工作与其它工作同布置、同检查、同考核,对工作做出贡献的予以表彰,对工作差的予以通报批评,并每年对干部职工组织一次法律知识考试,确保工作的有效开展。同时,在普法对象上突出三个重点。一是党员领导干部(即中心学习小组)每月集中一天学习法律法规,单位干部职工每个季度集中学习一次;二是加大青少年的普法力度,对每所学校每学年结合学校安全教育开展两次法制教育辅导课。三是加强执法部门工作人员和流动人口的学法,不断提高执法人员的法律意识和执法水平。深入开展“法律六进”活动,进一步完善流动普法,大力推进法制教育进机关、进乡村、进学校、进单位、进民营企业,在各行各业掀起学法用法的高潮。
(三)、精心组织,普法教育活动达到五好。
一是普法教育活动坚持的好。每年在镇人代会和经济工作会上,对村书记主任、治调主任和单位负责人及机关干部职工进行法制讲座,并请县委宣传部领导、有关法律工作者,就建设社会主义新农村和基层组织建设以及争做合法公民等内容进行专门的法律知识辅导;镇法律宣讲团每年坚持送法下乡一轮次;去年9月,我们还聘请了宜昌民基律师事务所知名律师殷书月对全体干部职工和所有村干部进行了专场法律知识讲座,再一次在全镇掀起了学法热潮;二是领导干部带头示范好。镇中心学习小组每月坚持集中学习一天,并做到有学习方案、有学法笔记、有学习体会。为全镇的普法学习起到了典型示范作用;三是部门作用发挥好。镇直各部门结合本单位执行的法津法规,通过一些实际案例的调解和宣传,使广大农民朋友弄清了在生产经营活动和日常生活中的合法民事权利和责任。结合农村经济发展、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工增多,相当一部分年轻人不履行赡养义务和闹离婚的现象,通过组织开展“法律进万家”活动,广泛宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》,依法保护了社会弱势群体的切身利益。派出所、财政所、畜牧站、教育、卫生、林业、工商、土管和计生等各部门,采取灵活多样的形式广泛宣传《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》,《城乡建设规划法》、《电力设施保护条例》、《广播电视管理条例》、《突发事件应急管理条例》等法津法规,各职能部门办宣传专栏,发宣传资料,以会代学,宣传法律。镇卫生院利用门前的专栏,广泛宣传传染病防治知识及相关法律;农技服务中心利用农资、种子销售点门前的黑板,给农民宣传农技知识及防假伪劣的法律常识,指导农民如何依法保护购农资防假冒的法律知识;计生办在各村中心位置都有固定的计划生育宣传专栏,并每年春秋两季深入各村宣传“一法二例三规”,从而大大扩展了法律宣传面;四是以案说法收效好。以案说法是指导广大公民学以致用,维护自身合法权益,维护社会稳定的有效方法。几年来,全镇共接待各类矛盾纠纷和法律咨询618次,789人,解答相关法律法规和政策达128次,每年调解各类纠纷都在 150件以上,通过一些实际事例的调解,以案说法,使广大公民朋友弄清了在生产经营活动中的合法民事权利和责任。结合农村经济、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工的多,土地闲置的问题,我们通过宣传《土地承包法》,引导农民土地有序流转;五是“12.4”活动开展好。 每年12月,为搞好全国法制宣传日活动,我们利用有线电视,连续播放对未成年人法制教育的三十五集电视系列片《与法同行》,还组织将此系列片轮流在镇中学、小学播放,进一步提高教师和学生的遵纪守法意识和自我保护意识。同时我们坚持与教育部门共办法制学校,派出所、司法所所长分别任中小学法制副校长,每半年分别到各学校上一次法制课,逐步形成了学校、家庭、社会共管青少年的普法体系,几年来,全镇无未成年人违法犯罪案件。
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转贴于(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。
在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。
一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。
二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。
三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。
四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。
总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。
二、、存在问题和不足
1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;
2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;
3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;
4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;
5、创新经验少,上报信息少;
6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。
这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。
三、几点体会和建议
1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。
2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。
3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。
4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。
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转贴于(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。
在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。
一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。
二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。
三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。
四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。
总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。
二、、存在问题和不足
1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;
2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;
3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;
4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;
5、创新经验少,上报信息少;
6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。
这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。
三、几点体会和建议
1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。
2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。
3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。
4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。
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